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時(shí)間:2023-06-05 15:42:46
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇機(jī)場(chǎng)安全管理論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
有相同一部分市場(chǎng)沒(méi)有辦理市場(chǎng)審批手續(xù),違規(guī)興建,而營(yíng)業(yè)審批部門一般是由當(dāng)?shù)亟煌?、工商、稅?wù)、市容、環(huán)保、土地、市政、公安、園林、物價(jià)等部門組成的“市場(chǎng)管理辦公室”之類組織,這當(dāng)中的公安成員中有的就沒(méi)有消防部門參加,因而造成消防方面漏審現(xiàn)象的出現(xiàn),這就使市場(chǎng)消防安全埋下了隱患。
1.2建筑耐火等級(jí)低,火災(zāi)后蔓延迅速
目前的各種市場(chǎng),除近期建設(shè)的經(jīng)消防部門審查基本符合要求的之外,絕大多數(shù)的市場(chǎng)建筑對(duì)照《規(guī)范》的要求,都存在較大地缺陷,首先是耐火等級(jí)低。由于市場(chǎng)安全管理沒(méi)有及時(shí)跟上,私搭、亂建,造成市場(chǎng)防火等級(jí)低,特別是露天市場(chǎng)使用閑置的場(chǎng)所改造的市場(chǎng),大多是臨時(shí)搭建的攤棚,更談不上耐火等級(jí)了。因此,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。一些個(gè)體商販為提高競(jìng)爭(zhēng)力,不惜花錢,違章裝修裝飾,且使用大量的木材和聚氯乙烯等高分子材料,大大降低了建筑物的耐火等級(jí),增加了火災(zāi)隱患。
1.3占地面積大、空間大、攤位多、面積儲(chǔ)存量大
集貿(mào)市場(chǎng)的建筑面積大,一般幾千,甚至上萬(wàn)平方米,攤位多,而且貨物品種繁多,有紡織品、服裝、皮革制品、塑料制品、文化用品、音像制品、工藝用品等,這些場(chǎng)所,火災(zāi)危險(xiǎn)大,一旦發(fā)生火災(zāi),由于蔓延快,往往會(huì)導(dǎo)致?lián)p失大,傷亡大,而且在社會(huì)上造成的影響大,特別是一些大型商品集貿(mào)市場(chǎng),不僅面積大,而且是多層、樓層空間大。這些樓層每層面積小的數(shù)百平方米,大的數(shù)千平方米,且少有防火分隔,這是因?yàn)槎鄬由虉?chǎng),豎向除樓梯相通外,有的還打通樓層豎向分隔層,形成人為的一些豎向孔洞,破壞原有的防火分隔。還有一些樓層,通常還設(shè)有自動(dòng)扶梯、中庭等開(kāi)口部位。這些都使得建筑物主體相通,防火分隔困難,一旦起火,起火樓層的火勢(shì)向水平方向蔓延,由于貨物、貨架、立體堆積、吊掛物品、吊頂?shù)刃纬闪Ⅲw組合,將導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延,很容易形成立體火災(zāi)。又由于面積大、空間大,可燃、易燃物多,攤位相連,建筑物密度大,一旦突破外殼,火焰外竄,加之建筑毗鄰,通過(guò)火焰的直接傳遞和強(qiáng)烈的熱輻射在較短時(shí)間內(nèi)極易形成火燒連營(yíng)之勢(shì),范圍擴(kuò)大,造成重大損失。
1.4易燃可燃物較多,火災(zāi)負(fù)載大
集貿(mào)市場(chǎng)的商品除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的農(nóng)副產(chǎn)品外,其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、工藝、美術(shù)、家具等大部分商品是可燃物品。還有些商品如指甲油、摩絲和小包裝的汽油、酒精等有機(jī)溶劑及賽璐珞制品,一些市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,因此潛在著一定的不安全因素,還有一些商品本身雖屬非燃燒材料制成,但其包裝箱、盒都是可燃物品,再者,攤位的商品、貨架、有不少仍用可燃材料制成,雖然有分組布局,但間隔一般都比較小,且相互毗鄰成片,而且大多數(shù)商品是懸掛展示于顧客,這就使可燃物品形成了空間的立體,一旦起火,火勢(shì)迅速猛烈,蔓延快,損失重大。
1.5消防材料設(shè)施嚴(yán)重不足,初期火災(zāi)難以施救
各個(gè)市場(chǎng)都不同程度地存在著消防水源和器材缺乏的問(wèn)題,有的市場(chǎng)就沒(méi)有任何消防器材設(shè)施。有的市政消火栓或因建筑貿(mào)易市場(chǎng)被拆除,或被擠壓圈占。有一些條件較好的封閉、半封閉市場(chǎng),建設(shè)時(shí),雖然安裝了部分消火栓,但由于缺乏管理,不少消火栓已損壞;還有水槍、水帶被偷的情況,消防箱內(nèi)空空的,大部分市場(chǎng)沒(méi)有配備滅火器,特別是一些露天市場(chǎng),各攤位上連起碼的一桶水、一具滅火器也沒(méi)有用,根本不具備撲救初期火災(zāi)的能力。
2加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)消防管理的對(duì)策
在集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理,已經(jīng)引起了各級(jí)政府和各有關(guān)部門單位的廣泛重視,不少市場(chǎng)針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn),結(jié)合本單位消防安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),按照黨和政府及相關(guān)部門的要求,采取了切合實(shí)際的防火安全措施,已經(jīng)初步取得了成效,火災(zāi)勢(shì)頭基本上得到了控制。但不容樂(lè)觀,我們應(yīng)該清醒地看到,有些問(wèn)題還依然存在,而且集貿(mào)市場(chǎng)的大火還沒(méi)有真正遏制,因此我們切不可麻痹大意,掉以輕心,為確保今后集貿(mào)市場(chǎng)防火安全,現(xiàn)筆者針對(duì)過(guò)去發(fā)生的火災(zāi)事故和安全檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題,建議從以下幾方面做好集貿(mào)市場(chǎng)的防火安全工作。
2.1針對(duì)現(xiàn)狀,制定對(duì)策
各級(jí)政府要盡快把城市抗御火災(zāi)能力工作提到議事日程上來(lái),要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題專門進(jìn)行研究,運(yùn)用各種行政管理手段和方法,協(xié)調(diào)好政府各有關(guān)部門的關(guān)系,統(tǒng)一指揮,組織公安、消防、工商、稅務(wù)、市容、衛(wèi)生等部門進(jìn)行專項(xiàng)整頓治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)私搭亂建房屋、違章使用火爐、電爐、私接亂拉電線、占據(jù)道路擺攤設(shè)點(diǎn),堆積貨物等違反規(guī)定和在市場(chǎng)內(nèi)違章銷售鞭炮、酒精、油漆等易燃易爆物品的商販,要采取措施,強(qiáng)令整改,并視情節(jié)輕重,給予處罰,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)防火間距不足,防火分區(qū)不符合要求,消防供水“先天不足”等問(wèn)題,政府要采取切實(shí)措施,及時(shí)整改,解決問(wèn)題,切不可久拖不決,養(yǎng)患成災(zāi)。
2.2完善制度,檢查落實(shí)
制定的制度一定要嚴(yán)格執(zhí)行,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,使之經(jīng)?;⒅贫然?。這就要求市場(chǎng)的消防管理人員,每天均應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,對(duì)違章情況要及時(shí)糾正。不得讓貨物堵塞通道、樓梯和越線擺攤。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門對(duì)各門面、攤位存放的物品數(shù)量應(yīng)有一定限量,限制超量存放。不得在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆化學(xué)物品。如劃定專門安全區(qū)域經(jīng)營(yíng)時(shí),必須按照銷售、儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)防火防爆措施,經(jīng)公安、消防部門審批同意方可經(jīng)銷。不得在市場(chǎng)內(nèi)使用液化石油氣爐、電爐及其他灶具生火做飯。嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品,不得亂拉亂接電線,不得進(jìn)行小商品加工作業(yè),市場(chǎng)內(nèi)劃定的嚴(yán)禁煙火部位或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止煙火的標(biāo)志,有條件的可設(shè)顧客吸煙室或吸煙點(diǎn)。集貿(mào)市場(chǎng)要按商品的種類劃分若干個(gè)區(qū)域,區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。保持場(chǎng)內(nèi)整潔,廢棄的包裝紙、盒等可燃物,不能拋散地面,應(yīng)及時(shí)集中處理。
2.3建立消防隊(duì)伍,備足消防器材
各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì),如一時(shí)難以具備條件的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)有效應(yīng)急措施。集貿(mào)市場(chǎng)要配備足夠的滅火器材,放置適當(dāng),并經(jīng)常檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施的情況,確保完好有效。公共消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)部署在明顯和便于取用的地方,明確專人管理,防止丟失損壞。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)可燃商品的攤位要配備滅火器,每個(gè)攤主都應(yīng)掌握使用滅火器的方法。市場(chǎng)要組織市場(chǎng)防火人員,義務(wù)、專職消防隊(duì)員學(xué)習(xí)防火、滅火知識(shí),掌握撲救初起火災(zāi)的技能。管理機(jī)構(gòu)(組織)要制定多種滅火方案,并進(jìn)行演練。還要使職工懂得如何報(bào)警、救災(zāi)、疏散和維護(hù)秩序等常識(shí)。
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
2、安全管理人員不足、專業(yè)知識(shí)差、規(guī)程、規(guī)范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全資金投入不到位,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施、 措施無(wú)法落實(shí)。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)與生活區(qū)不完全分離,防暑、取暖設(shè)施不足。
6、機(jī)械設(shè)備租賃不正規(guī),租賃的設(shè)備無(wú)證,存在嚴(yán)重的安全隱患。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的措施
針對(duì)當(dāng)前管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們除要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、防為主”的方針外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)建筑工程各主方的安全責(zé)任意識(shí),扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程安全產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理采取如下具體措施。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí),帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,控制和減少事故的發(fā)生,必須改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須堅(jiān)持“五同時(shí)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定好制定各級(jí)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并與人員利益掛鉤,以激發(fā)其實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的積極性。定期組織安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開(kāi)展安全競(jìng)賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災(zāi) 重大機(jī)械設(shè)備和重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生,降低事故發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
2、堅(jiān)持“管理強(qiáng)安”,持續(xù)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全責(zé)任制的完善,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制,同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的項(xiàng)目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊縱向到底,全面完善施工過(guò)程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員為成員的項(xiàng)目安領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工全過(guò)的安全生產(chǎn)工作;二要建立健全安全崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并納入年終個(gè)人考核;三要建立健全項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案編制制度、安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、特種設(shè)備人員管理制度、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、安全操作規(guī)程等,通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。
3、堅(jiān)持“以人強(qiáng)安”,全面抓好安全培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是預(yù)防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高施工人員安全意識(shí)和自我防范能力是控制安全事故發(fā)生的重中之重,這項(xiàng)的工作好壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)水平的高低。我們高度重視安全培訓(xùn)工作,結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展了形式各樣的安全培訓(xùn)工作。一是全面抓好員工安全培訓(xùn)工作。根據(jù)項(xiàng)目部人員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育,上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須通過(guò)考核后方能上崗作業(yè)。組織好員工安全培訓(xùn)工作,學(xué)制度,學(xué)案例,每周安排一次安全專題學(xué)習(xí)。同時(shí),我們還要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,不僅在室內(nèi)學(xué),還將課堂搬到現(xiàn)場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,使之易接受,易入腦入耳,從而達(dá)到全面提升施工人員的安全意識(shí)的目的。二是認(rèn)真抓好勞務(wù)人員的安全教育工作。建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工,企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。因此,抓好勞務(wù)人員的安全教育工作尤其重要,要安排專人做好勞務(wù)人員的安全教育工作,可以大大降低安全隱患。三是開(kāi)展了各種形式的安全教育活動(dòng),例如“安康”杯勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、張貼宣傳畫等,進(jìn)一步傳播安全文化,強(qiáng)化了廣大員工的“四不傷害”安全生產(chǎn)意識(shí)。
通過(guò)培訓(xùn),真正使安全在每位職工心中變成看得見(jiàn)、摸得著的東西,由有意識(shí)地遵章作業(yè)變成潛意識(shí)地遵章作業(yè),真正實(shí)現(xiàn)了“預(yù)防為主”。
4、堅(jiān)持“科技強(qiáng)安”,不斷創(chuàng)新安全管理手段
二、方案準(zhǔn)備中的安全管理
中核運(yùn)行三廠在技術(shù)改造工作中,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實(shí)踐中,逐步培育安全文化,提高技術(shù)人員的安全意識(shí),并在技術(shù)管理中注重落實(shí)這些安全工作原則。
1.培育安全文化是安全管理的核心
中核運(yùn)行三廠,非常重視企業(yè)文化建設(shè),培育安全文化是其中的一個(gè)重要方面,也是安全管理核心。只有人人認(rèn)識(shí)到安全重要性并在行動(dòng)中落實(shí)安全,安全才能得到真正保障。為了培育和發(fā)展核安全文化,中核運(yùn)行三廠制定了明確的核安全政策,倡導(dǎo)“安全無(wú)借口,贏在執(zhí)行,以人為本,追求卓越”的安全理念;具體到人因事故預(yù)防,提出了“質(zhì)疑的工作態(tài)度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達(dá)、嚴(yán)格的遵守程序、細(xì)致的自我檢查、認(rèn)真的工前會(huì)議”6個(gè)期望;為了防止機(jī)組狀況良好時(shí),可能產(chǎn)生對(duì)安全要求上的松懈,提出了“永遠(yuǎn)不要認(rèn)為自己是最好的,永遠(yuǎn)將安全放在第一位”的工作信念。公司領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)月度例會(huì),關(guān)注安全質(zhì)量問(wèn)題。定期編制安全簡(jiǎn)報(bào),報(bào)道廠內(nèi)安全狀況和國(guó)內(nèi)外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識(shí)。在員工剛?cè)霃S時(shí)就安排工業(yè)安全與核安全文化的培訓(xùn),并定期對(duì)所有員工進(jìn)行安全知識(shí)的復(fù)訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的培育和積淀“,安全無(wú)借口,贏在執(zhí)行,以人為本,追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動(dòng)中。在公司安全文化的培育過(guò)程中,技術(shù)改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識(shí),養(yǎng)成了質(zhì)疑的工作態(tài)度,樹(shù)立了正確的安全意識(shí),強(qiáng)化了“保守決策”的思想。
2.遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是安全管理的基礎(chǔ)
遵循法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范是進(jìn)行技術(shù)改造安全管理的基礎(chǔ)。中核運(yùn)行三廠技術(shù)改造中需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括我國(guó)的核安全法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,國(guó)際上通用的ASME標(biāo)準(zhǔn),加拿大CANDU電站設(shè)計(jì)要求的地震、消防、環(huán)境鑒定等相關(guān)的安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則。中核運(yùn)行三廠重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),分別邀請(qǐng)上海核工程設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家環(huán)??偩趾税踩行牡膶<?,多次進(jìn)行電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、核安全法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)。此外,先后派出大量技術(shù)改造工程師,直接到上海核工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快熟悉技術(shù)改造相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合的全方位培訓(xùn),技術(shù)改造工程師在技術(shù)改造方案制定、設(shè)備選型、安全等級(jí)的確定中,能夠嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)要求。在遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,多利用國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),借鑒同行實(shí)踐,采取保守決策,確保技術(shù)方案的安全。技術(shù)改造工程師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累,逐漸樹(shù)立了自己的設(shè)計(jì)權(quán)威,就連國(guó)內(nèi)的資深設(shè)計(jì)專家,在看到中核運(yùn)行三廠自己制定的技術(shù)改造方案時(shí)都連連稱贊,認(rèn)為改造方案考慮符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)周到。
3.充分的安全分析是安全管理的重要保證
技術(shù)改造是在原有系統(tǒng)或設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行的永久性改變,必須慎重對(duì)待。由于原設(shè)計(jì)都是經(jīng)過(guò)了安全分析和驗(yàn)證的,因此在進(jìn)行新的技術(shù)改造時(shí)也必須重視安全分析工作。在核電領(lǐng)域,因安全分析不到位而造成技術(shù)改造失敗的事例并不少見(jiàn)。同時(shí)核電站不同的系統(tǒng)之間存在相互關(guān)聯(lián),任何一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備的改變,可能會(huì)對(duì)其他相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此任何技術(shù)改造方案確定過(guò)程中,必須對(duì)預(yù)期給電站系統(tǒng)和設(shè)備安全運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工中人員和設(shè)備的工業(yè)安全、輻射防護(hù)安全等進(jìn)行安全分析。只有通過(guò)了這些安全分析,提出并落實(shí)針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,才能使技術(shù)改造的安全得到保證。例如,慢化劑覆蓋系統(tǒng)排氣變更中,最初的設(shè)計(jì)方案為,覆蓋氣體掃氣時(shí)直接排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。隨后經(jīng)過(guò)全面的安全分析,認(rèn)為該方案可能會(huì)產(chǎn)生慢化劑系統(tǒng)氚排放少量增加,并從輻射防護(hù)安全最優(yōu)化的角度,對(duì)該方案進(jìn)行了改進(jìn)優(yōu)化,增加了干燥床的吸附裝置,經(jīng)過(guò)吸附處理后再排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。
4.進(jìn)行獨(dú)立審查是安全管理的有力武器
在中核運(yùn)行三廠,對(duì)于重要技術(shù)改造方案,都需要進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查。一般技術(shù)改造方案制定完成后,由中核運(yùn)行三廠內(nèi)部的運(yùn)行、維修等責(zé)任部門進(jìn)行審查,從不同角度完善詳細(xì)方案。對(duì)于重要的技術(shù)改造,還需要由專業(yè)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行審查,或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的資深專家,舉行安全評(píng)審會(huì),對(duì)方案進(jìn)行詳細(xì)的審查和鑒定,以確保改造方案安全可靠。例如,在汽輪機(jī)功率提升的技術(shù)改造項(xiàng)目中,先通過(guò)廣泛咨詢國(guó)內(nèi)汽輪機(jī)專家、熱力系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位,并對(duì)熱力系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究,形成了總體改造方案,然后邀請(qǐng)10余名國(guó)內(nèi)汽輪機(jī)領(lǐng)域?qū)<遥e行安全評(píng)審會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審核。在2006年度進(jìn)行的二號(hào)機(jī)組第二次大修中,依照方案對(duì)相關(guān)系統(tǒng)實(shí)施了技術(shù)改造工作,最后的性能試驗(yàn)結(jié)果表明技術(shù)改造達(dá)到了預(yù)期效果。
5.核安全評(píng)審是核電技術(shù)安全的重要環(huán)節(jié)
根據(jù)核安全法規(guī)要求,對(duì)于影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件等的修改為安全重要修改。對(duì)于安全重要修改,營(yíng)運(yùn)單位必須向國(guó)家核安全局提交修改申請(qǐng),并且在修改申請(qǐng)批準(zhǔn)后,才允許現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。中核運(yùn)行三廠,對(duì)于安全重要修改,除了進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查,還按照核安全法規(guī)要求報(bào)批國(guó)家核安全局進(jìn)行安全評(píng)審。通過(guò)這些有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審,可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案可能存在的安全問(wèn)題,消除方案中的不安全因素。
三、技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
技術(shù)改造方案經(jīng)過(guò)充分安全分析,并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)后,才可以開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。大部分技術(shù)改造項(xiàng)目需要在機(jī)組大修期間進(jìn)行,并且同其他檢修工作交叉作業(yè),因此在具體施工階段,需要從各個(gè)方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
1.制定詳細(xì)的施工方案
在技術(shù)改造項(xiàng)目施工之前,施工單位需要根據(jù)每項(xiàng)技術(shù)改造特點(diǎn),編制詳細(xì)的施工方案與檢查和試驗(yàn)計(jì)劃。檢查和試驗(yàn)計(jì)劃中選取停工待檢點(diǎn)(H點(diǎn)),見(jiàn)證點(diǎn)(W點(diǎn)),審查點(diǎn)(R點(diǎn)),并經(jīng)過(guò)技術(shù)人員批準(zhǔn)后,方可允許現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。這樣在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn),都需要技術(shù)改造工程師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證簽字并確認(rèn)完全滿足安全、技術(shù)等設(shè)計(jì)要求后,才可進(jìn)行下一階段工作,使得整個(gè)施工的安全工作都處于受控狀態(tài)。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全采用星級(jí)6S管理
在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,成立有專門的施工管理組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,并采用國(guó)際上先進(jìn)的星級(jí)6S管理理念進(jìn)行管理。在技術(shù)改造施工現(xiàn)場(chǎng),除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護(hù)鏡等基本的工業(yè)安全管理規(guī)定外,現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全"的6S要求進(jìn)行。6S具體要求包括:工作現(xiàn)場(chǎng)保持所有物品整齊,場(chǎng)地干凈,維持工作場(chǎng)所的秩序,保持良好的工作環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)物品的具體特性進(jìn)行存放,減少易燃物的存量,工作完成后做到工完料盡。例如,在中低壓開(kāi)關(guān)室實(shí)體隔離技術(shù)改造中,現(xiàn)場(chǎng)的施工涉及到基建、消防、給排水等多個(gè)專業(yè),并且現(xiàn)場(chǎng)施工的空間狹小。在施工管理組人員的監(jiān)督下,現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)6S管理要求,各單位密切配合,技術(shù)改造工作按計(jì)劃順利完成。
3.定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查
在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工多、施工工作量大時(shí),除施工管理組人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督外,還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現(xiàn)場(chǎng)施工管理工程師、工業(yè)安全科人員、技術(shù)改造工程師、質(zhì)量控制QC工程師、施工單位相關(guān)人員等,檢點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)的消防及工業(yè)安全、施工場(chǎng)地管理、工作人員行為等內(nèi)容。施工人員及時(shí)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,確保了技術(shù)改造施工過(guò)程中的安全。
四、完善的經(jīng)驗(yàn)反饋體制,開(kāi)放透明的安全文化
在技術(shù)改造過(guò)程中,“預(yù)防為主”是安全管理重要的指導(dǎo)思想。通過(guò)行之有效的經(jīng)驗(yàn)反饋制度,可以獲得技術(shù)改造過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及良好實(shí)踐。中核運(yùn)行三廠倡導(dǎo)“融合、坦誠(chéng)、開(kāi)放”的工作氛圍,在技術(shù)改造過(guò)程中,鼓勵(lì)員工及時(shí)暴露一些未遂事件,以便對(duì)這些未遂事件加以分析,并有效利用分析結(jié)論中獲得的有益經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),從而防止更為嚴(yán)重同類事件的再次發(fā)生。中核運(yùn)行三廠安全管理方面經(jīng)驗(yàn)反饋工作的具體流程為:首先以狀態(tài)報(bào)告的形式及時(shí)準(zhǔn)確記錄技術(shù)改造過(guò)程中產(chǎn)生的人因失誤或設(shè)備異常,一些未遂事件中暴露出的安全問(wèn)題,并收集類似的外部事件或有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);然后對(duì)重要的或有經(jīng)驗(yàn)反饋價(jià)值的未遂事件進(jìn)行根本原因分析,找出安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié);經(jīng)過(guò)深入分析對(duì)確定導(dǎo)致未遂事件發(fā)生的根本原因采取相應(yīng)的糾正行動(dòng),消除事件隱患,防止類似事件重發(fā);最后通過(guò)對(duì)糾正行動(dòng)的跟蹤和檢查并進(jìn)行總體趨勢(shì)分析,確保所有安全隱患都得到有效的關(guān)注和處理。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋,使技術(shù)改造安全管理持續(xù)改進(jìn),很大提高了技術(shù)改造的安全管理水平。
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動(dòng)輒就會(huì)釀成重大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談?wù)摪踩a(chǎn),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勅绾胃愫秒娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障,如果沒(méi)有安全保障就無(wú)法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,利益創(chuàng)造也就無(wú)從談起。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),每一個(gè)作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,安全管理是關(guān)系到每一位員工切身利益的重要問(wèn)題,其并不單純是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為企業(yè)的員工,每個(gè)人都有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關(guān)的安全管理制度,只有保證積極的開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng),才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。在很多單位中的基層員工都認(rèn)為,安全管理是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為工人只要負(fù)責(zé)做好自己的工作,這是一種狹隘的意識(shí),在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的今天,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責(zé)任,在保證自身安全的同時(shí)不會(huì)對(duì)他人造成危害,這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題
1、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先,安全意識(shí)不夠,責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)于大對(duì)數(shù)人而言,只要不發(fā)生重大的事故,就是在注重安全生產(chǎn),其實(shí)不然,雖沒(méi)有發(fā)生重大的安全事故,但卻存在安全隱患,一旦發(fā)生事故后果將不可預(yù)計(jì)。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理,不按規(guī)章制度進(jìn)行操作,為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次,就是在檢查過(guò)程中,很多人就投機(jī)取巧。機(jī)械檢修人員常常憑借經(jīng)驗(yàn)斷定機(jī)械的好與壞,專業(yè)上的東西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一時(shí)疏忽而釀成的重大事故,不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上,對(duì)安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),只是針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,治標(biāo)不治本,管理者都不能按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行,更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員;也有一些是,領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,但是一層層一個(gè)個(gè)部門執(zhí)行起來(lái),到最后都走了樣,很少有人能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去注重安全生產(chǎn)實(shí)踐工作。這就導(dǎo)致了大量安全隱患因素的存在。
通常來(lái)講,由于上下監(jiān)管責(zé)任不到位,各項(xiàng)指標(biāo)不合格,對(duì)發(fā)生的一些重大事故及機(jī)械檢修等狀況不能有效的進(jìn)行分析處理,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,針對(duì)所發(fā)生的事情不能及時(shí)的掌握發(fā)生問(wèn)題的根本原因所在,不能夠了解第一手材料和情況不能及時(shí)有效的做出應(yīng)對(duì)。
第二,工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不能合理的做出判斷和分析,調(diào)查不夠徹底。
第三,在發(fā)生問(wèn)題時(shí),習(xí)慣性的相互推諉,不能很好的認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待加以解決,部門之間相互推卸責(zé)任,不能有效的協(xié)作。
第四,當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí),怕得罪人,習(xí)慣性的走人情,走形式,敷衍了事,不能徹底解決問(wèn)題。使得一些人存在僥幸,屢犯不改形成了惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴(yán)、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章,管理性違章,裝置性違章三種。三者同屬于習(xí)慣性違規(guī)違章,即在安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習(xí)以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部害怕以嚴(yán)治理影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,影響干部群眾之間的和諧關(guān)系。第二,嚴(yán)格管理,影響“收入”,一些領(lǐng)導(dǎo)者,大事情怕得罪人不想管,小事情礙于情面不愿管,導(dǎo)致檢查監(jiān)督不到位,力度不夠,長(zhǎng)此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生,使得此類事情得不到遏制。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化安全意識(shí)的培養(yǎng)、落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
在電力企業(yè)中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者,還是基層的作業(yè)人員,都必須要樹(shù)立正確的安全意識(shí),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準(zhǔn)則,深入到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個(gè)員工的思想意識(shí)中,引導(dǎo)全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設(shè)與執(zhí)行。同時(shí),要通過(guò)定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育,在生產(chǎn)技能和思想意識(shí)的兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,使員工都能形成自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)自身與整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的密切關(guān)系,從而有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。
國(guó)家相關(guān)法律制度不斷完善的同時(shí),電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應(yīng)的管理制度和管理措施,并且保證其獲得有效的執(zhí)行,將安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)具體的員工,同時(shí)制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度和考核制度,根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲,做到賞罰分明,這不僅能刺激員工工作的積極性,同時(shí)也有利于使不同崗位的員工之間形成科學(xué)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,做到信息的及時(shí)共享,能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)雖然針對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,但是與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,仍然存在著一定的滯后性和不科學(xué)性,甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突,這對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō),無(wú)疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)由于我國(guó)電力設(shè)施的分布較為廣泛,而且數(shù)量很多,所以在管理方面具有較大的難度,導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的事故頻繁發(fā)生。因此,我們需要不斷促進(jìn)針對(duì)電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)制度,對(duì)于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴(yán)厲制裁,不僅僅是對(duì)事件本身進(jìn)行及時(shí)有效的處理,更要注重在日常管理活動(dòng)中對(duì)于相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督,針對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理,以此來(lái)減少電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,其中所運(yùn)用的工程理論和方式方法對(duì)于安全生產(chǎn)的有序開(kāi)展都有著重要的影響。在實(shí)際的工作中,一方面需要對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的解決,從而提出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前,正處在電力體制改革過(guò)程中的電力企業(yè),必須要正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益之間的關(guān)系,明確安全的重要地位,才能保證一切工作的持續(xù)開(kāi)展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào),那么企業(yè)的效益也就更加無(wú)從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事,堅(jiān)持安全第一的原則,一些工作的開(kāi)展都以安全為前提。另一方面,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。應(yīng)從主管部門到企業(yè)、企業(yè)到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利,做到一崗一責(zé)制,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。另外,要積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)做到以預(yù)防為主,切實(shí)落實(shí)好設(shè)備的勤查、細(xì)巡和及時(shí)維護(hù)工作,做到每天一小查,每月一大查,消除設(shè)備缺陷,不讓事故隱患有機(jī)可乘。應(yīng)實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在解決好人和目標(biāo)之后,堅(jiān)持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關(guān)鍵。不搞形式主義,做到真抓實(shí)干。重視全過(guò)程預(yù)防工作,使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長(zhǎng)安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻(xiàn):