導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);信息化;管理;信息資源

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)信息化不夠重視在我國目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會計(jì)人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。我國農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)也不在信息化建設(shè)方面，甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員簡單地認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，這也導(dǎo)致了地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動性。

2.農(nóng)業(yè)信息資源的開展受阻當(dāng)前，我國農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的概念還比較陌生，這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對其運(yùn)行的管理意識和管理經(jīng)驗(yàn)，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)得不到充分的利用。在我國農(nóng)村中還無法全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享，使得我國農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)受阻，無法指導(dǎo)農(nóng)民獲得最新的農(nóng)業(yè)市場信息。

3.審計(jì)人員對信息化技術(shù)的了解不夠?qū)I(yè)我國基層農(nóng)業(yè)中的從業(yè)人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質(zhì)水平都較低，沒有受過專業(yè)的教育和指導(dǎo)，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術(shù)。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，地方政府的一些審計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計(jì)算機(jī)的知識都不是很了解，這就導(dǎo)致他們在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的一個(gè)因素。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點(diǎn)

1.增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識，引起他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)民當(dāng)中，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，對農(nóng)業(yè)信息制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時(shí)采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報(bào)紙等多個(gè)媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。

3.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理手段越來越多樣，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)和會計(jì)人員，以更好地建設(shè)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文二：新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

摘要：

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)有重要影響。但是面對經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)會和挑戰(zhàn)。本文主要對目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出了相關(guān)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理問題;探討對策

1引言

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不斷加強(qiáng)，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行探討，內(nèi)容如下。

2新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度不匹配，導(dǎo)致了新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶了許多制約。特別是經(jīng)濟(jì)管理活動中執(zhí)行力差，管理體制存在不足等現(xiàn)象。這些不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整體概念上也影響著國家經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步[1]。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平有限

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是人才，而在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者水平有限，專業(yè)知識不高且缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致他們在觀念上存在偏差，認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對于國家主體經(jīng)濟(jì)的重要作用，再加上本身的執(zhí)行能力較差，缺乏相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等客觀因素，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后[2]。

3新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

3.1管理理念日趨現(xiàn)代化

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會發(fā)生相應(yīng)的改變，現(xiàn)代先進(jìn)的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，更加注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2管理模式日趨信息化

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)管理信息化便于收集整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和管理提供服務(wù)，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策提供支撐。信息化的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步[3]。

4新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策

4.1建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，是國家對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要動力，也是真正實(shí)現(xiàn)國家惠民政策的根本保障。首先，農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導(dǎo)致了很多制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的現(xiàn)象。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要整合和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。其次，建立民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主管理的自律機(jī)制是十分有效法方法。對于一些普通事務(wù)，可以由集體討論決定，而較重要的事務(wù)，由重要決策部門如監(jiān)事會來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項(xiàng)資源[4]。

4.2因地制宜選擇發(fā)展模式

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不但需要改革創(chuàng)新，還必須符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，選擇合適的發(fā)展模式。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定，還可以實(shí)現(xiàn)資源整合。再次，這也符合農(nóng)民的自身意愿，從而實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，機(jī)械化生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)

人才的匱乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，我們可以引進(jìn)或借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)人員培訓(xùn)，不斷更新科學(xué)有效的管理理念，并根據(jù)每個(gè)人的自身能力進(jìn)行針對性輔導(dǎo)，使其成為具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高水平的人才，發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

4.4強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的支撐的作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中，重視科技的推廣和運(yùn)用，加強(qiáng)對整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等進(jìn)行指導(dǎo)。不但可以有效實(shí)行對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，而且還可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，降低勞動強(qiáng)度，減少勞動力成本，提高單產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益[5]。

4.5加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

首先，要尋找一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合的基層組織建設(shè)模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅(jiān)持以人為本的理念。在實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強(qiáng)基層組織的號召力，從而更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的工作。

5結(jié)束語

綜上所述，要促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要解放思想，改革創(chuàng)新，重視人才作用，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，并且與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，在新時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理理念和運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡艷麗.新疆扶貧開發(fā)中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué),2012.

[2]李俏.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

篇2

安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考本文由收集整理的建議。

和理工科類院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）主要存在以下幾個(gè)問題：

1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置比較單一，重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)；同時(shí)，由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢，在就業(yè)時(shí)與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競爭時(shí)就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業(yè)設(shè)計(jì)來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。

2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識體系的優(yōu)勢。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競爭力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢地位，畢業(yè)生相對于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評價(jià)咨詢工作，生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評價(jià)的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢，提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量，二來可以提高學(xué)生的社會競爭力并適應(yīng)市場需要，為從事生態(tài)環(huán)境評價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評價(jià)的單位輸送可用人才。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實(shí)際的工程項(xiàng)目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識舊問題，使得設(shè)計(jì)成果沒有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重要性認(rèn)識不足的同學(xué)更加放松了對自己的要求，對工作應(yīng)付了事。

為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的完成質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場競爭力，在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施：

1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類題目。

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由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，因此，工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容，由于專業(yè)基礎(chǔ)所限，無法與之進(jìn)行有力的競爭。因此，應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少?？梢栽O(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉，將有助于他們在畢業(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才，同時(shí)可以通過幫助青年教師去設(shè)計(jì)類單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。

2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究，對環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究優(yōu)勢體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn)，有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評價(jià)的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評價(jià)咨詢工作在當(dāng)前對環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個(gè)重要的就業(yè)方向，其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評價(jià)課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評價(jià)方面的一些優(yōu)勢，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評價(jià)的課程，對青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環(huán)境影響評價(jià)注冊工程師，通過提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)

篇3

環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學(xué)科，其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實(shí)際環(huán)境問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施，還研究自然資源的保護(hù)和合理利用，探討廢物資源化技術(shù)，以及對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前，我國設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別，其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養(yǎng)方案注重于對學(xué)生工程思維和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué)，一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。

安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考的建議。

和理工科類院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）主要存在以下幾個(gè)問題：

1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置比較單一，重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)；同時(shí)，由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢，在就業(yè)時(shí)與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競爭時(shí)就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業(yè)設(shè)計(jì)來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。

2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識體系的優(yōu)勢。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競爭力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢地位，畢業(yè)生相對于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評價(jià)咨詢工作，生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評價(jià)的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢，提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量，二來可以提高學(xué)生的社會競爭力并適應(yīng)市場需要，為從事生態(tài)環(huán)境評價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評價(jià)的單位輸送可用人才。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實(shí)際的工程項(xiàng)目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識舊問題，使得設(shè)計(jì)成果沒有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重要性認(rèn)識不足的同學(xué)更加放松了對自己的要求，對工作應(yīng)付了事。

為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的完成質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場競爭力，在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施：

1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類題目。由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，因此，工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容，由于專業(yè)基礎(chǔ)所限，無法與之進(jìn)行有力的競爭。因此，應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少?？梢栽O(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉，將有助于他們在畢業(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才，同時(shí)可以通過幫助青年教師去設(shè)計(jì)類單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。

2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究，對環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究優(yōu)勢體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn)，有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評價(jià)的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評價(jià)咨詢工作在當(dāng)前對環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個(gè)重要的就業(yè)方向，其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評價(jià)課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評價(jià)方面的一些優(yōu)勢，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評價(jià)的課程，對青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環(huán)境影響評價(jià)注冊工程師，通過提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)后繼續(xù)攻讀本專業(yè)的研究生。對于準(zhǔn)備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報(bào)送推免資格的學(xué)生而言，在本科畢業(yè)階段通過完成畢業(yè)論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復(fù)習(xí)考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。在課題的選擇上，應(yīng)盡量從老師的在研項(xiàng)目中選取適當(dāng)?shù)囊徊糠肿寣W(xué)生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，只要老師進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，并選取學(xué)生力所能及的課題，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，本科生同樣可以參與到實(shí)際科研項(xiàng)目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復(fù)習(xí)考研和找工作的畢業(yè)生，也要盡早安排他們進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。老師要幫助學(xué)生按安排好時(shí)間，一方面要讓他們認(rèn)識到畢業(yè)論文的重要性，另一方面也要照顧到學(xué)生復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況，盡量做到兩頭兼顧。

綜上所述，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，有必要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高畢業(yè)內(nèi)容的多樣性，加強(qiáng)其實(shí)踐性，并突出農(nóng)業(yè)院校的特色，為培育出更多可投身于農(nóng)村環(huán)境治理的人才而貢獻(xiàn)一份力量。

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中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）41-0130-02

農(nóng)業(yè)院校包括林學(xué)、農(nóng)學(xué)、園藝等很多需要較強(qiáng)動手操作能力的專業(yè)。作為實(shí)現(xiàn)本科生培養(yǎng)目標(biāo)重要的一環(huán)，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是培養(yǎng)大學(xué)生動手操作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及創(chuàng)新能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí)，畢業(yè)論文質(zhì)量也是衡量學(xué)校與本科生教學(xué)評估的一個(gè)重要依據(jù)。做好本科生的畢業(yè)論文工作，對于提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與動手能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，貫徹以素質(zhì)教學(xué)為導(dǎo)向的本科生培養(yǎng)計(jì)劃具有重要意義。

由于本科生的擴(kuò)招，學(xué)校自身在師資與教學(xué)資源上的不足，以及大學(xué)生受到找工作與考研的影響在做畢業(yè)論文時(shí)重視程度不足等原因，造成現(xiàn)在的本科生畢業(yè)論文質(zhì)量下降[1]。

一、農(nóng)業(yè)類專業(yè)本科畢業(yè)論文存在的問題

1.師資與設(shè)備不足影響著本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)論文開始要求必須是學(xué)生本人通過做科研獲得畢業(yè)論文所需的數(shù)據(jù)，因此，畢業(yè)論文要求每位畢業(yè)生花費(fèi)大量時(shí)間與精力才可以完成，同時(shí)相應(yīng)的導(dǎo)師也需要付出較大精力與時(shí)間對畢業(yè)生進(jìn)行指導(dǎo)。在當(dāng)前多數(shù)高校存在擴(kuò)招的情況下，一些影響畢業(yè)論文的問題逐漸顯現(xiàn)出來。首先，擴(kuò)招導(dǎo)致師生比過低，有些老師的教學(xué)與科研工作比重大，對畢業(yè)生的指導(dǎo)投入的精力與時(shí)間不足[2]。其次，由于一般本科院校本身對實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備資源投入有限，導(dǎo)致當(dāng)前許多老師沒有足夠的實(shí)驗(yàn)室空間，再加上部分儀器設(shè)備由于老化、損壞等原因而不能及時(shí)更新，每逢畢業(yè)季到來，經(jīng)常會出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室扎堆，低值儀器不夠用，高值儀器缺乏的問題，從而影響畢業(yè)論文的質(zhì)量[3]。

2.畢業(yè)論文完成時(shí)間經(jīng)常與學(xué)生找工作和考研相互影響。許多院校的本科生畢業(yè)論文常常安排在大四的最后一個(gè)學(xué)期，考研的學(xué)生面臨著考研復(fù)試，沒有心思認(rèn)真做畢業(yè)論文，而沒考研與考研落榜的學(xué)生多數(shù)心思放在找工作上，對畢業(yè)論文的重視程度不夠[4]。許多學(xué)生追求短平快，希望老師給個(gè)簡單的題目，自己草草應(yīng)付了事。農(nóng)業(yè)類專業(yè)的學(xué)生多是實(shí)驗(yàn)類的畢業(yè)論文，由于本科畢業(yè)生開始做實(shí)驗(yàn)時(shí)多為生手，經(jīng)常由于一些實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)沒有注意或自身的粗心大意而沒有取得良好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，而在實(shí)驗(yàn)失敗或沒有取得較好實(shí)驗(yàn)結(jié)果的情況下欠缺足夠的時(shí)間重做，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)支撐的論文質(zhì)量可見一斑。

3.缺乏科研素養(yǎng)培養(yǎng)導(dǎo)致論文質(zhì)量不高。當(dāng)今許多學(xué)生來自于獨(dú)生子女家庭，動手能力較差，缺乏與人展開良好協(xié)作的能力，最重要的是由于放在大四最后一個(gè)學(xué)期開展畢業(yè)論文，許多學(xué)生在不具備一定科研素養(yǎng)的前提下就開始實(shí)驗(yàn)與論文的撰寫，因此，許多學(xué)生實(shí)驗(yàn)記錄的亂七八糟，當(dāng)要寫論文時(shí)常常自己都搞糊涂了。在查找文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、基本的Excel、word與文獻(xiàn)插入軟件使用均相對生疏的情況就進(jìn)行畢業(yè)論文的撰寫，所以經(jīng)?？吹揭恍┊厴I(yè)論文中存在文字編排錯(cuò)亂、文獻(xiàn)輸入格式不規(guī)范、制圖存在錯(cuò)誤等問題，從而影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。

二、對提高畢業(yè)論文質(zhì)量的實(shí)踐與思考

1.提前選定學(xué)生，早點(diǎn)開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)。提前選定一個(gè)合適人選，再由選定的學(xué)生在本班內(nèi)選擇同學(xué)進(jìn)行組隊(duì)，形成團(tuán)隊(duì)。這樣選定的學(xué)生，容易培養(yǎng)較好的合作性，易形成一個(gè)相互幫助與學(xué)習(xí)的良好團(tuán)隊(duì)，有利于培養(yǎng)每個(gè)同學(xué)的科研素養(yǎng)。在選定好學(xué)生后，先指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)儀器的使用方法，讓學(xué)生務(wù)必掌握常用的儀器，在熟悉基本的實(shí)驗(yàn)儀器后即帶領(lǐng)學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)，在大二或大三上學(xué)期開始，這樣避開其考研與找工作較為忙碌的大四。讓學(xué)生對實(shí)驗(yàn)儀器有較多的親手操作機(jī)會，增加其熟練程度。同時(shí)由于形成團(tuán)隊(duì)，一些工作量大的實(shí)驗(yàn)由大家共同完成，既減少單個(gè)同學(xué)工作量，又提高了效率，并有助于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。更重要的是，由于實(shí)驗(yàn)開始早，一些失誤與操作不當(dāng)所造成的實(shí)驗(yàn)失敗可以有較充足的時(shí)間進(jìn)補(bǔ)救或重做。

2.科研素養(yǎng)的培養(yǎng)與訓(xùn)練。鑒于多數(shù)學(xué)生在進(jìn)實(shí)驗(yàn)室之前的科研素養(yǎng)普遍較低，首先要培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力，先讓這些學(xué)生對照實(shí)驗(yàn)室內(nèi)已制作好的簡易儀器說明書進(jìn)行自學(xué)，抽時(shí)間進(jìn)行考核學(xué)生的正確使用儀器的能力，必要的親身示范。擬定一個(gè)題目，讓學(xué)生試著寫預(yù)實(shí)驗(yàn)方案。要求學(xué)生把實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)都寫得非常細(xì)致，如試劑的配法，步驟要寫詳細(xì)，這樣使學(xué)生對實(shí)驗(yàn)步驟了然于胸，在開始實(shí)驗(yàn)時(shí)可以有章可循，有案可據(jù)。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)記錄時(shí)，要求學(xué)生把實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與細(xì)節(jié)記到指定的實(shí)驗(yàn)記錄本上，簡單明了，條理清楚，具有必要的注釋，便于數(shù)據(jù)的錄入、核對與分析。在數(shù)據(jù)分析階段，先讓學(xué)生熟悉相關(guān)文獻(xiàn)嘗試自我鉆研，然后找時(shí)間對數(shù)據(jù)進(jìn)行親手示范，讓學(xué)生逐漸掌握數(shù)據(jù)的處理方法。一些數(shù)據(jù)處理的軟件如Excel、Origin、SPSS等采用親手示范的方法教會學(xué)生，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。

3.科研的興趣激發(fā)與對學(xué)生的激勵。一定的激勵有助于提高多數(shù)學(xué)生的積極性。以屠呦呦獲得諾貝爾獎為榜樣激發(fā)大家對科研的興趣，鼓勵大家在科研的道路上不斷探索。在做實(shí)驗(yàn)的過程中，全程跟蹤并及時(shí)解決學(xué)生遇到的問題，使學(xué)生均能克服困難最終取得理想結(jié)果，獲得一定的成就與自豪感，從而激發(fā)學(xué)生的興趣與提高學(xué)生的積極性。由于現(xiàn)在部分學(xué)校對學(xué)生均要求學(xué)生要累積有一定數(shù)量課外素質(zhì)教育學(xué)分，因此對從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)的有重要貢獻(xiàn)的學(xué)生均在發(fā)表文章中進(jìn)行署名，一方面可以滿足學(xué)生的課外素質(zhì)教育學(xué)分，另外一方面有利學(xué)生考研及找工作，從而有效地提高學(xué)生的興趣與積極性。與此同時(shí)，積極鼓勵并指導(dǎo)學(xué)生申請SRTP項(xiàng)目，凡申請到SRTP項(xiàng)目的學(xué)生每名同學(xué)均可以用于課外素質(zhì)教育學(xué)分加分，由于肩負(fù)開展實(shí)驗(yàn)并完成項(xiàng)目的責(zé)任，同時(shí)也事關(guān)自己的切身利益，學(xué)生的興趣與積極性可以得到更進(jìn)一步的提高。

4.畢業(yè)論文撰寫能力的提高。經(jīng)常在撰寫畢業(yè)論文時(shí)，有些學(xué)生馬虎對待畢業(yè)論文的寫作。因此，對于教師來講一定要強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文撰寫的重要性。這兩年多數(shù)高校開始對本科生的畢業(yè)論文在答辯前，杜絕一些學(xué)生靠抄襲混畢業(yè)的行為，對個(gè)別學(xué)生畢業(yè)論得太差的同學(xué)要求其進(jìn)行二次答辯。通過宣講學(xué)校的要求，使學(xué)生端正態(tài)度，重視畢業(yè)論文寫作。教師在畢業(yè)論文撰寫時(shí)期要催促學(xué)生及時(shí)完成，及時(shí)跟進(jìn)并指出學(xué)生畢業(yè)論文的不足，防止學(xué)生寫作方向走偏。對于錯(cuò)別字及一些格式錯(cuò)誤等也要引起足夠重視，指出其存在的錯(cuò)誤，督促并檢查學(xué)生進(jìn)行修改。

5.答辯能力的培養(yǎng)。在畢業(yè)論文成稿后，馬上要進(jìn)行畢業(yè)論文答辯，這是向大家匯報(bào)自己成果的關(guān)鍵時(shí)期，更考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。為提高答辯的質(zhì)量，要求學(xué)生提前做好畢業(yè)答辯PPT，對答辯要說的話可以寫好答辯臺詞，反復(fù)練習(xí)，以控制好時(shí)間滿足畢業(yè)論文答辯要求。要求學(xué)生對本人的畢業(yè)論到了然于胸，非常熟悉。為了避免學(xué)生在答辯環(huán)節(jié)出問題，可以組織學(xué)生提前進(jìn)行預(yù)答辯，讓老師與其他學(xué)生在下面挑錯(cuò)誤。經(jīng)常在預(yù)答辯時(shí)可以發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生的不足，有利于提高學(xué)生的應(yīng)對能力，減少在正式答辯時(shí)犯錯(cuò)的機(jī)率。

三、結(jié)語

本文基于本人在指導(dǎo)畢業(yè)論文中的實(shí)踐與體會總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)與做法，在這兩年的本科生畢業(yè)論文環(huán)節(jié)取得了一定的成效，當(dāng)然一些不足之處也一直在激勵著筆者在此方面的探索。畢業(yè)論文是對每一個(gè)本科生在大學(xué)四年學(xué)習(xí)效果與各方面能力的一個(gè)綜合考查，如何提高畢業(yè)論文質(zhì)量是每位教師需要探索的課題。只有在不斷實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，取長補(bǔ)短，才可以不斷進(jìn)步。

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The Teaching Practice and Thinking on Graduation Thesis of Agricultural Undergraduates

CHANG Qing-shan1，ZHANG Li- xia2，ZHAO Yan1，WANG Lei1，GUAN Jun- chao1，YU Yu- lei1，XUE Jun -peng2，XU Kai-feng2

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當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”，相關(guān)研究表明，我國每年生產(chǎn)出各類農(nóng)作物秸稈約7億t，畜禽糞便約40億t，每年農(nóng)業(yè)對化肥的消耗量在世界總的化肥消耗量中約占25%；全球農(nóng)業(yè)用地大量釋放出可導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體（如二氧化碳等），與人為產(chǎn)生的溫室氣體總排放量相比，前者是后者的1.3倍，相當(dāng)于排放的二氧化碳量為150億t[3]。高碳農(nóng)業(yè)的高耗能、高污染也是全球氣候變暖的因素之一。與此相比，循環(huán)農(nóng)業(yè)是排放溫室氣體最少卻能獲得最大收益的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營模式，它屬于能耗低、污染小、排放少的低碳農(nóng)業(yè)，其特征是高效、節(jié)約、安全[4]?，F(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義重大而深遠(yuǎn)。

1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)威脅的必然選擇

據(jù)專家分析，氣候變暖將導(dǎo)致降水減少，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少水資源；使害蟲存活范圍更廣、活躍時(shí)間更長，加劇病蟲害擴(kuò)散；加速土壤退化、侵蝕和鹽漬化，削弱農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力；作物生長發(fā)育加快，生育期相應(yīng)縮短，致使產(chǎn)量逐步減少。如果不采取相應(yīng)的有效措施，2030年中國種植業(yè)的總生產(chǎn)能力可能會有5%～10%的下降幅度；2050年中國的糧食生產(chǎn)總水平將比2000年的5億t有14％～23％的下降幅度；到21世紀(jì)后半葉，小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最大的下降幅度達(dá)到37%，我國將來出現(xiàn)的糧食缺口將達(dá)到7%～8%[5]。因此，對于中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國來說，發(fā)展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決糧食安全問題的重要途徑，也是應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)威脅的唯一選擇。因此，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對氣候變化的必然選擇和應(yīng)然之策。

2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)

氣候變化對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的不利影響已初見端倪，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展適應(yīng)氣候變化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)迫在眉睫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，這就需要大力開發(fā)低能耗、低污染、低排放、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低“石油農(nóng)業(yè)”對環(huán)境的負(fù)面影響。以資源節(jié)約型技術(shù)、環(huán)境友好型技術(shù)和生態(tài)文明型技術(shù)為支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)，最大限度地降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中可能產(chǎn)生的不良影響?？傊?，在當(dāng)前氣候變暖的背景下，只有高效、清潔、安全的循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念和模式才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。因此，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。2.3發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是“兩型社會”建設(shè)的助推器隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人類越來越依賴于資源與環(huán)境。對于我國這樣的人口大國、農(nóng)業(yè)大國及資源消耗大國，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵在于最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的效益，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的目的。而循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心為節(jié)能減排，對資源的循環(huán)利用及節(jié)約利用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，以達(dá)到減少排放、降低能耗的目的，進(jìn)一步促使生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、能源再生利用等生產(chǎn)方式的實(shí)現(xiàn)。因而，對循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，可推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，促使環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的實(shí)現(xiàn)。

循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑

1種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營

篇6

本科畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)是本科教學(xué)工作中重要的一環(huán)，既是對本科生綜合能力的培養(yǎng)，為創(chuàng)新能力的形成打下基礎(chǔ)，也是對本科教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)綜合檢驗(yàn)。隨著本科教育的規(guī)范化，本科畢業(yè)論文教學(xué)已經(jīng)成為本科教學(xué)中非常重要的一部分。畢業(yè)論文質(zhì)量不高，甚至有下滑的趨勢，這已經(jīng)是本科教育中比較普遍的問題。筆者想把從事農(nóng)學(xué)類本科畢業(yè)論文教學(xué)工作過程中的一些體會和認(rèn)識提供給大家，拋磚引玉，還望方家多加指教。

1 農(nóng)學(xué)類本科畢業(yè)論文教學(xué)工作中存在的問題

1.1 畢業(yè)論文教學(xué)計(jì)劃安排未體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，研究時(shí)間不能保證

按照現(xiàn)行的教學(xué)計(jì)劃，農(nóng)學(xué)專業(yè)往往論文和實(shí)習(xí)結(jié)合，安排在第6學(xué)期和第7學(xué)期之間，而其他專業(yè)往往安排在最后一個(gè)學(xué)期。以河南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況為例，小麥一般在10月份種植，來年6月份收割;緊接著是玉米種植，并在10月收割。周年生產(chǎn)，一年兩熟。而學(xué)生的實(shí)習(xí)被集中在一段時(shí)間進(jìn)行，時(shí)間安排上跟不上農(nóng)事進(jìn)程，也覆蓋不了哪怕一季作物的全生長期。由于需要集中時(shí)間實(shí)習(xí)，另一方面也導(dǎo)致其他時(shí)間的理論學(xué)習(xí)時(shí)間安排很緊湊。在平時(shí)，同學(xué)們很難抽出足夠的時(shí)間參加到老師的實(shí)驗(yàn)中去。因此，目前的教學(xué)計(jì)劃，難以讓同學(xué)們有充分的時(shí)間對作物整個(gè)生長期進(jìn)行實(shí)習(xí)和觀察，更遑論周年的觀察和研究了。由于時(shí)間上不能保證，即使有同學(xué)愿意提前參加到老師的科研中，以備以后寫畢業(yè)論文，也很難保證有足夠的時(shí)間承擔(dān)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，所得到的數(shù)據(jù)質(zhì)量也不高，畢業(yè)論文的質(zhì)量自然容易大打折扣。

1.2 生產(chǎn)、科研與教學(xué)脫節(jié)，經(jīng)費(fèi)缺乏

作為地方院校，農(nóng)學(xué)專業(yè)的老師課題申請競爭很激烈，不少老師基本沒有課題經(jīng)費(fèi)支撐研究。因此，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往也離得比較遠(yuǎn)。即使有部分老師有些小課題，也只能是小打小鬧，脫離生產(chǎn)。另一方面，學(xué)校擴(kuò)招，教學(xué)經(jīng)費(fèi)卻并未相應(yīng)調(diào)整。由于對畢業(yè)論文的指導(dǎo)，往往是由老師命題作文，出現(xiàn)與生產(chǎn)脫節(jié)，炒冷飯的現(xiàn)象也不少。由于研究命題本身缺乏鮮活，也難以激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣。

1.3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評價(jià)體系存在缺陷，難以起到導(dǎo)向作用

盡管目前已經(jīng)建立了畢業(yè)論文的監(jiān)督與評價(jià)指標(biāo)體系，但是其可操作性仍然不強(qiáng)。對畢業(yè)論文的評價(jià)，往往對格式、形式過于重視，對成績分布、材料是否齊全較多關(guān)注，而對于實(shí)習(xí)過程監(jiān)管、論文學(xué)術(shù)水平的評價(jià)等實(shí)質(zhì)性的方面，缺乏行之有效的監(jiān)控手段。老師們往往因?yàn)椴蝗绦挠绊憣W(xué)生畢業(yè)，也存在放水的問題。由于這些原因，畢業(yè)論文評價(jià)指標(biāo)體系并未真正起到導(dǎo)向作用。而同學(xué)們也往往因此而存僥幸心理，做論文時(shí)不好好做，寫論文時(shí)東抄西抄，甚至有造假的情況。

1.4 學(xué)生自身存在的問題

一些同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度松懈，未能認(rèn)真對待畢業(yè)論文工作。認(rèn)為大四找工作忙，學(xué)校不會怎么樣。而學(xué)校也因?yàn)榻昃蜆I(yè)壓力大，而存在放松監(jiān)管的情況。這更助長了學(xué)生們學(xué)習(xí)態(tài)度上的松懈。

知識面狹窄，求知欲不足，難以應(yīng)付綜合性的作業(yè)?，F(xiàn)有的教學(xué)模式，在一定程度上也養(yǎng)成了學(xué)生被動受學(xué)的習(xí)慣。不少學(xué)生，在大學(xué)四年中，習(xí)慣于上課記筆記，考試背筆記的學(xué)習(xí)模式，平時(shí)很少瀏覽專業(yè)期刊，知識面狹窄，對行業(yè)缺乏基本的了解。這樣的情況，是很難想象能夠在畢業(yè)論文寫作中能夠?qū)懗鲂乱夂蜕疃鹊摹?/p>

綜合素質(zhì)不強(qiáng)，語言表達(dá)和邏輯思維能力弱。一些同學(xué)缺乏基本的分析綜合能力，邏輯思維混亂，語言表達(dá)功底差。寫出來的文章，不知所云。語病連篇。大學(xué)院系往往沒有開設(shè)大學(xué)語文課程，使同學(xué)們失去了提高的機(jī)會。英語過級的強(qiáng)制要求，使得很多同學(xué)把大量的時(shí)間都用在背記英語單詞上面。

2 提高農(nóng)學(xué)類本科畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量的途徑

要提高畢業(yè)論文的教學(xué)效果和論文質(zhì)量，根本還在于學(xué)生，畢竟論文是要學(xué)生自己寫出來的。而各種制度和教學(xué)計(jì)劃，都應(yīng)該圍繞能否激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，如何杜絕學(xué)生的僥幸心理進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。為此，筆者認(rèn)為，可從以下幾方面入手，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量提高。

2.1 鼓勵緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的選題

農(nóng)學(xué)類本科生的培養(yǎng)，主要目的為服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)就脫離實(shí)際，畢業(yè)后即使參加農(nóng)業(yè)方面的工作，也很難短時(shí)期內(nèi)適應(yīng)過來。當(dāng)前不少農(nóng)學(xué)類本科生畢業(yè)后，往往在農(nóng)資行業(yè)工作。這類崗位酒需要扎實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，如果在畢業(yè)論文選題時(shí)，就貼近生產(chǎn)實(shí)際，將有利于畢業(yè)生的能力培養(yǎng)。院校各級部門應(yīng)該設(shè)計(jì)配套政策，鼓勵指導(dǎo)老師提供緊貼生產(chǎn)實(shí)際的選題。同時(shí)要鼓勵教師積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研活動，既提高教師本身的業(yè)務(wù)能力，也為學(xué)生實(shí)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)保障，以實(shí)現(xiàn)以科研促教學(xué)的目的。

2.2 根據(jù)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，對教學(xué)計(jì)劃作出相應(yīng)調(diào)整

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，難以重復(fù)。因此，在畢業(yè)論文工作中，要求在實(shí)習(xí)實(shí)踐，論文工作時(shí)間安排上作出調(diào)整。如劉世亮等提出的全程實(shí)習(xí)模式，能夠較好地解決畢業(yè)論文時(shí)間難保證問題。但是，要實(shí)現(xiàn)全程實(shí)習(xí)教學(xué)，必須要在課程設(shè)置上作出較大的調(diào)整，嚴(yán)格控制學(xué)生理論課學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，以便學(xué)生有更多的時(shí)間參加老師的科研工作。因此筆者認(rèn)為，可以取消專門的實(shí)習(xí)時(shí)間，通過教學(xué)時(shí)間表的調(diào)整，讓學(xué)生自由安排時(shí)間，達(dá)到實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文工作的目的。

3 評價(jià)指標(biāo)要作導(dǎo)向性的調(diào)整設(shè)計(jì)

在畢業(yè)論文評價(jià)指標(biāo)中，應(yīng)該減輕對形式審查的重視，而把更多的注意放到學(xué)術(shù)價(jià)值評價(jià)上，同時(shí)，應(yīng)該把是否聯(lián)系實(shí)際，以及論文工作的過程納入考核的內(nèi)容。這樣，真正從評價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向上，讓學(xué)生和指導(dǎo)老師對畢業(yè)論文重視起來，并主動地把畢業(yè)論文工作于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)系。院校各級管理部門應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，真正做到鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。這樣，從制度上杜絕學(xué)生僥幸心理。

4 鼓勵學(xué)生盡早參加老師的科研活動

大學(xué)生在進(jìn)校后，應(yīng)盡早完成專業(yè)教育，并在第二學(xué)期開始，鼓勵學(xué)生參加到教師的科研活動中去，在具體的科研中，認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬視野。學(xué)生們只有到具體的生產(chǎn)實(shí)際中去體驗(yàn)，才有可能逐步培養(yǎng)專業(yè)興趣。也只有這樣，才能夠讓學(xué)生自己認(rèn)識到畢業(yè)論文將從哪里出來。

5 經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)交流專題報(bào)告會，分享樂趣和經(jīng)驗(yàn)

篇7

新媒體時(shí)代信息的制造、傳播與接受方式與傳統(tǒng)媒體方式相比發(fā)生了較大變化，信息發(fā)送者與接收者之間的主動與被動的關(guān)系被打破而呈現(xiàn)廣泛的、自由的即時(shí)交流與互動的狀態(tài)。對于高校畢業(yè)生而言，大多數(shù)已經(jīng)不再是被動的、單向的信息接受者，他們與高校就業(yè)相關(guān)部門處于平等的信息獲取、信息分享、信息交流的地位，對相關(guān)就業(yè)信息的傳播速度、信息質(zhì)量都有了更高的要求。

2.高度的自主性和參與性。

新媒體時(shí)代信息邊界的消解，打破了傳統(tǒng)意義上的權(quán)威機(jī)構(gòu)對于信息的壟斷，信息消費(fèi)者同時(shí)也成為信息的生產(chǎn)者，個(gè)體通過參與信息的傳播，同時(shí)也能對信息進(jìn)行二次加工甚至多次加工，每個(gè)人都可以成為一個(gè)信息源。高校畢業(yè)生享受到新媒體帶來的自主參與和自由討論的樂趣，他們對直接參與就業(yè)信息的生產(chǎn)、傳播和就業(yè)相關(guān)服務(wù)活動有了更為迫切的期待。

3.信息內(nèi)容的海量繁雜。

由于新媒體時(shí)代信息的傳播速度快，信息密集度高，信息內(nèi)容也就變得海量繁雜。信息內(nèi)容的海量提供了更多的信息選擇性，但其繁雜與良莠不齊又導(dǎo)致高校畢業(yè)生在信息接收的過程中由于種種原因而無法甄選出高質(zhì)量的有效信息，甚至?xí)蛞恍┎涣疾粚?shí)信息的誤導(dǎo)而在求職擇業(yè)過程中遭受損失。

4.多媒體與超文本的使用。

新媒體時(shí)代的信息傳播最大限度地實(shí)現(xiàn)了多種傳播形式的“兼容并包”，信息傳播不再局限于傳統(tǒng)的文字與圖片相結(jié)合的方式，聲音、視頻、動畫、超鏈接、長微博等多種傳播手段滲透到信息傳播過程中，使得新媒體信息的傳播變得更為立體和豐富。多媒體和超文本的使用，滿足了高校畢業(yè)生對于信息多樣化的要求。高校就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)活動要具有吸引力和關(guān)注度，必須以高校畢業(yè)生的關(guān)注點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，采用多種傳播方式，最大程度豐富傳播內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)院校就業(yè)工作中存在的問題和困難

大學(xué)生就業(yè)困難已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)心和關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生與綜合型大學(xué)、工科院校等其他類型院校相比較，在就業(yè)方面除了普遍面臨的國際國內(nèi)就業(yè)形勢嚴(yán)峻外，也存在一些自身的突出問題和困難。

1.畢業(yè)生就業(yè)市場信息不對稱。

畢業(yè)生就業(yè)市場信息不對稱是造成農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因之一。畢業(yè)生就業(yè)市場信息不對稱主要表現(xiàn)為學(xué)校與學(xué)生之間的信息不對稱、畢業(yè)生與用人單位之間的信息不對稱以及用人單位與學(xué)校之間的信息不對稱。學(xué)校與學(xué)生之間的信息不對稱主要是由于學(xué)生在報(bào)考學(xué)校與專業(yè)時(shí)，未結(jié)合自身情況對學(xué)校與專業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展進(jìn)行客觀評估，以至于學(xué)生進(jìn)校后存在不能適應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校就業(yè)相關(guān)部門又不可能掌握眾多學(xué)生的詳細(xì)信息而有的放矢地開展就業(yè)相關(guān)指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)時(shí)就業(yè)能力相對較低而無法適應(yīng)就業(yè)市場要求。農(nóng)業(yè)院校大多數(shù)都是涉農(nóng)專業(yè)，許多學(xué)生由于報(bào)考前缺乏對相關(guān)專業(yè)的了解，進(jìn)校后缺乏學(xué)習(xí)興趣并且沒有及時(shí)做出適合自己的明確的職業(yè)規(guī)劃，畢業(yè)時(shí)對涉農(nóng)工作崗位又不感興趣，最終處于“畢業(yè)即失業(yè)”的尷尬境地。畢業(yè)生與用人單位之間的信息不對稱是指由于缺乏比較暢通的信息渠道，畢業(yè)生在求職擇業(yè)過程中或因無法及時(shí)獲得用人單位的招聘信息和對用人單位缺乏了解而錯(cuò)過一些好的求職機(jī)會，或因求職經(jīng)驗(yàn)相對較少而上當(dāng)受騙，而用人單位則在招聘過程中無法全面掌握畢業(yè)生各方面的信息，從而造成雙方在進(jìn)行雙向選擇時(shí)發(fā)生錯(cuò)位。農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生在基層就業(yè)方面享有優(yōu)勢，但由于普遍對基層缺乏全面了解，在擇業(yè)過程中對基層的涉農(nóng)崗位抱有成見，以致于最終與一些適合自我發(fā)展的崗位擦肩而過。用人單位與學(xué)校之間的信息不對稱是指用人單位與學(xué)校之間由于缺乏充分溝通的渠道，導(dǎo)致用人單位對高校具體專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)特色等缺乏了解，而學(xué)校又不能及時(shí)地依照用人單位的需求和就業(yè)市場的變化及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置，以至于學(xué)校培養(yǎng)出的畢業(yè)生與用人單位不斷變化的要求無法對接，造成的結(jié)果是，一方面畢業(yè)生無法找到合適工作，另一方面用人單位卻無人才可用。

2.畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。

國家對“三農(nóng)”的重視以及我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，雖然一定程度上刺激了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型人才的需求增長，但近幾年來，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的市場需求已開始呈現(xiàn)飽和并收縮的趨勢。由于農(nóng)業(yè)院校大部分專業(yè)都是涉農(nóng)專業(yè)，畢業(yè)生的就業(yè)市場基本上都局限于與“農(nóng)”相關(guān)的企事業(yè)單位，且這些單位大多都位于經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)、條件相對艱苦偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和基層，而許多畢業(yè)生就業(yè)期望相對較高，普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工資水平高、個(gè)人發(fā)展機(jī)會多、生活環(huán)境和制度環(huán)境好，即便不能找到與專業(yè)相關(guān)的工作也不愿意到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，導(dǎo)致一方面畢業(yè)生不能適得其所、學(xué)有所用，另一方面經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和基層的許多就業(yè)崗位長期存在空缺，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。

3.非農(nóng)專業(yè)就業(yè)難。

農(nóng)業(yè)院校中非農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生與其他院校同專業(yè)的畢業(yè)生相比，在就業(yè)上具有明顯的劣勢。這些劣勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是就業(yè)信息的獲取和校園招聘機(jī)會明顯減少。由于學(xué)校與用人單位之間缺乏長期有效的溝通，一些用人單位主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)院校都是農(nóng)科專業(yè)，在校園招聘及相關(guān)招聘信息時(shí)直接過濾掉農(nóng)業(yè)院校；二是用人單位對農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)存在偏見。許多用人單位在進(jìn)行人才選拔時(shí)，會不自覺地出現(xiàn)“人才高消費(fèi)現(xiàn)象”，也即招聘時(shí)不客觀地對學(xué)生能力進(jìn)行評價(jià)，而片面要求學(xué)校學(xué)歷，以致于農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)受到阻礙；三是農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)主動性相對較低。由于就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會相對較少，農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)學(xué)生容易在求職過程中因受挫而喪失信心，自怨自艾，就業(yè)主動性、積極性不強(qiáng)。

4.農(nóng)科專業(yè)女大學(xué)生就業(yè)難。

在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中，由于一些用人單位在選擇畢業(yè)生時(shí)存在“性別歧視”，有的甚至明確提出不要女大學(xué)生，女大學(xué)生就業(yè)相比男生而言，面臨著更大的困難。對于農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科專業(yè)的女大學(xué)生而言，就業(yè)方面面臨的不利因素更為明顯。一是涉農(nóng)崗位大多位于基層或比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，許多用人單位擔(dān)心女大學(xué)生不能吃苦，無法長期安心工作，并且在就業(yè)后面臨結(jié)婚、生育等實(shí)際問題，會對工作造成一定影響，因此在招聘時(shí)就刻意設(shè)置門檻，限制或拒絕女大學(xué)生的求職機(jī)會；二是一部分女大學(xué)生主觀上依賴心理嚴(yán)重，缺乏求職擇業(yè)的主動性和積極性，心理適應(yīng)能力差，情感較脆弱，在就業(yè)壓力面前不能客觀評價(jià)自我，及時(shí)調(diào)整自我心態(tài)，不僅影響其順利就業(yè)，也影響到其身心健康發(fā)展。

三、利用新媒體促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校就業(yè)工作

新媒體技術(shù)強(qiáng)大的傳播效力和及時(shí)的互動溝通便利，使高校畢業(yè)生接受信息和傳遞信息的方式發(fā)生了巨大的變化，這種變化也使得農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)工作必須由“平面化”向“立體化”轉(zhuǎn)變，“傳輸式”向“引導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變，針對就業(yè)工作中存在的問題和困難，充分利用網(wǎng)絡(luò)、QQ、飛信、微博、微信等方式開展就業(yè)相關(guān)服務(wù)工作。

1.加強(qiáng)高校就業(yè)信息平臺建設(shè)，暢通就業(yè)渠道。

高校就業(yè)信息平臺是高校連接企業(yè)與畢業(yè)生的基本通道。加強(qiáng)高校就業(yè)信息平臺建設(shè)，要從企業(yè)和畢業(yè)生的實(shí)際需要出發(fā)，一是要豐富和完善高校就業(yè)信息平臺的功能和內(nèi)容。可以依據(jù)不同行業(yè)不同企業(yè)的不同需求，細(xì)化招聘信息的崗位劃分，以方便不同專業(yè)的畢業(yè)生有針對性地尋找適合自己的崗位，同時(shí)通過官方微博、微信同步相關(guān)招聘信息，確保學(xué)生可以隨時(shí)隨地查看招聘信息；二是建立公司與畢業(yè)生的雙向交流平臺，并且建立平臺的手機(jī)客戶端，畢業(yè)生可以通過平臺直接向用人單位在線投遞簡歷，用人單位也可以在線瀏覽畢業(yè)生簡歷；三是對信息平臺實(shí)行高效的后臺監(jiān)控統(tǒng)計(jì)，定期對網(wǎng)站訪問量、微博微信關(guān)注度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有針對性地對網(wǎng)站模塊及信息內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；四是建立網(wǎng)絡(luò)視頻面試室，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻交流和網(wǎng)上初選，為畢業(yè)生跨省、跨地區(qū)甚至跨國求職節(jié)約成本、提供便利。

2.開展多樣化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，滿足畢業(yè)生個(gè)性化需求。

不同專業(yè)的不同學(xué)生對就業(yè)有不同的需求。開展多樣化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，就是從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)際出發(fā)，利用新媒體，采取有效措施切實(shí)幫助畢業(yè)生解決求職擇業(yè)過程中面臨的種種問題。一是豐富完善學(xué)生控制平臺的內(nèi)容，除傳統(tǒng)的掌握學(xué)生基本信息外，還可以增加簡歷評審、職業(yè)咨詢預(yù)約等服務(wù)內(nèi)容，學(xué)生通過郵件預(yù)約方式獲得在線的專業(yè)指導(dǎo)；二是利用QQ群、微博、微信等新媒體平臺與畢業(yè)生保持常規(guī)化互動，指導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和求職擇業(yè)準(zhǔn)備，及時(shí)解決畢業(yè)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及求職就業(yè)過程中遇到的問題和困難；三是開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程，畢業(yè)生可以通過在線學(xué)習(xí)對自身的職業(yè)發(fā)展有更清晰的認(rèn)識，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)與其他同學(xué)、教師、職業(yè)指導(dǎo)師的及時(shí)交流。

3.加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)觀的引導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。

大多涉農(nóng)工作崗位都在農(nóng)村和基層。農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生大多來自農(nóng)村，對農(nóng)村的工作及生活環(huán)境較為熟悉，具有相對較強(qiáng)的適應(yīng)性，到農(nóng)村和基層工作，既可以專業(yè)對口，也可以充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。但一部分畢業(yè)生畢業(yè)后期望能夠在大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，即使不能在城市順利就業(yè)也不愿意到農(nóng)村和基層工作，造成了人才資源的極大浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)院?？梢岳眯旅襟w加強(qiáng)對基層工作生活環(huán)境、基層就業(yè)情況、基層就業(yè)典型的宣傳，使畢業(yè)生對基層就業(yè)有更深入的了解，從而轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道。

4.多種方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

農(nóng)業(yè)院校的許多專業(yè)都具備自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)院?？梢猿浞掷眯旅襟w技術(shù)，采取多種方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作。利用新媒體推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，開展普及性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳，為有意向創(chuàng)業(yè)的同學(xué)答疑解惑，提供政策咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)；利用新媒體整合多方資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校、畢業(yè)生的對接，開展企業(yè)實(shí)踐，建立投資者和創(chuàng)業(yè)者雙向交流的平臺，對可行的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)方案進(jìn)行推介，幫助實(shí)施推廣；利用新媒體建立創(chuàng)業(yè)學(xué)生俱樂部，通過定期的線上線下活動分享創(chuàng)業(yè)信息和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小組。

篇8

中文摘要……………………………………………4

英文摘要……………………………………………5

前言…………………………………………………6

一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀………………6

二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因…………8

三、在貧困的農(nóng)村建立社會保障的重要性………10

四、對于農(nóng)村社會保障問題的對策………………12

參考文獻(xiàn)……………………………………………17

辭謝…………………………………………………18

貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題研究

專業(yè)班級：

指導(dǎo)教師：

摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村社會保障在以農(nóng)業(yè)為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農(nóng)村,社會保障問題更是得到人們的關(guān)注。建國以來,我國農(nóng)村的社會保障從無到有發(fā)展到現(xiàn)在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農(nóng)村地區(qū)依然存在著非常嚴(yán)重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低，資金來源不足等。研究貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題并提出可行的實(shí)施方案，對于建設(shè)和諧社會而言具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會保障農(nóng)村社會保障貧困地區(qū)

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社會保障是一國政府為全體國民（無論是在城市還是在農(nóng)村）因各種原因失去收入來源而生活貧困時(shí)，向他們提供的生活保障。建立農(nóng)村社會保障體系，不能不考慮到我國的地區(qū)差異。我國貧困地區(qū)人口比重大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低，而且集中了我國大部分的貧困人口，建立社會保障體系的任務(wù)更艱巨，貧困農(nóng)村社會發(fā)展中的問題更為突出，建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮(zhèn)地區(qū)，盡管從1991年開始已經(jīng)在發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了商業(yè)性的社會保障制度改革試點(diǎn)，但真正意義上的社會保障制度在農(nóng)村地區(qū)仍是一個(gè)空白。我國現(xiàn)在仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，建立較為完善的農(nóng)村社會保障，其迫切性及意義不亞于城鎮(zhèn)的社會保障。

一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀

建國50多年來，我國部分農(nóng)村地區(qū)建立了一些初步的社會保障制度，對于保障人民生活安定，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，都曾發(fā)揮過極為重要的作用。部分地區(qū)解決了部分群眾“老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”的問題。但是，由于它是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在自給自足自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展的，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，它對農(nóng)村社會發(fā)展的保障功能，卻沒有很好地發(fā)揮出來，存在多方面的弊端和問題。

（一）范圍小，覆蓋面窄

1994年，建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖達(dá)14854個(gè)，卻僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占24％。沒有建立社會保障機(jī)構(gòu)的地區(qū)，盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會保障費(fèi)用，但由于個(gè)人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無兒無女的孤寡老人，社會供給性差，而且使用缺乏有效的監(jiān)督和約束，農(nóng)民沒有積極性。而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)對農(nóng)村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況，使國家無法對農(nóng)村勞動者提供基本的生活保障，極不適應(yīng)多種所有制并存的格局。

（二）保障水平低下

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于極低的發(fā)展水平，農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費(fèi)，也只能是一種低水平的社會保障。例如，自1992年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當(dāng)大的精力，但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當(dāng)距離。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費(fèi)昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境，社會保障無論是范國還是標(biāo)準(zhǔn)都是很低的。有調(diào)查顯示，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。

（三）社會化程度低

目前，在我國農(nóng)村推行的各種社會保障制度從嚴(yán)格意義上說都不是真正的社會保障，而僅僅屬于社區(qū)保障。農(nóng)村以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實(shí)行。沒有在全國范圍內(nèi)大面積推廣，社會保障基金調(diào)劑范圍小，在如何確定福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面國家沒有一個(gè)具有法律意義上的數(shù)量規(guī)定。全國雖有1100個(gè)縣開辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，但參加人口只占總?cè)丝诘?0%，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然解決部分群眾“病有所醫(yī)”的問題，但是沒有從根本上解決農(nóng)村人口在保健醫(yī)療問題上對集體的依附關(guān)系，醫(yī)療保障只是社區(qū)化，而不是社會化。一般說來，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村社會保障水平亦較高，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，則集中了我國大多數(shù)貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農(nóng)村社會保障水平仍然很低。另外，農(nóng)村地區(qū)各社會保障項(xiàng)目發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)村社會保障項(xiàng)目不全，而且各項(xiàng)目間缺乏有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)不成整體優(yōu)勢。

（四）資金來源不盡合理

目前，我國社會保障資金來源是以農(nóng)民個(gè)人激納為主，集體次之，國家為補(bǔ)充。這使國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應(yīng)盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國貧困地區(qū)實(shí)際情況的多渠道的來源方式。

（五）立法不健全，管理不夠科學(xué)與規(guī)范

首先，管理體制不順，表現(xiàn)為政出多門，管理多頭。民政部門、計(jì)生委、基金會、壽險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)涉及了農(nóng)村社會保障，導(dǎo)致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。其次，有些地方的管理規(guī)章制度不健全，難以保證農(nóng)村社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。再次，國內(nèi)尚未立法，使農(nóng)村社會保障工作無法可依，由于多家分割，條塊分割，職）權(quán)不分，缺乏監(jiān)督，使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因

（一）貧困地區(qū)的農(nóng)村人口比重較大

貧困地區(qū)城市化僅為20%左右，低于全國20個(gè)百分點(diǎn)，這使農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎剡h(yuǎn)高于我國其他地區(qū)。而且由于貧困農(nóng)村城鄉(xiāng)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村人口又大多積淀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。1999年，我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重高達(dá)63.7%，而其它產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。農(nóng)村人口比例大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重高，那么建立農(nóng)村社會保障體系的任務(wù)和負(fù)擔(dān)重，這是顯而易見的。

（二）農(nóng)民收入水平低下

貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困面大，貧困率高，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。另外，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值水平低，農(nóng)民人均收入水平低，加上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大收入的機(jī)會也很有限。大部分地區(qū)的居民收入還處于維持生計(jì)水平的狀態(tài)。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以，農(nóng)民收入低會嚴(yán)重制約其對加入社會保障網(wǎng)的積極性。在當(dāng)前這種情況下，要農(nóng)民自己出一部分錢，無疑還是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

（三）政府財(cái)政困難大

由于一系列原因，貧困地區(qū)各級政府的財(cái)政困難較大。以1998年的統(tǒng)計(jì)資料為例，西部11個(gè)省區(qū)市財(cái)政收入共868.58億元，財(cái)政支出則高達(dá)1678.21億元，收支相抵，赤字為809.63億元，財(cái)政赤字為當(dāng)年財(cái)政收入的93%。分省區(qū)看，則各個(gè)省區(qū)市都有赤字。而東部地區(qū)地方財(cái)政既能辦大事，又能有節(jié)余，并且還有潛力可挖，西部則支出不大，赤字不小，暫時(shí)也沒有多大的潛力可挖。如果在現(xiàn)有財(cái)力的基礎(chǔ)上再增加大筆的建立社會保障體系支出，地方財(cái)政可謂是雪上加霜。

很顯然，貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，三農(nóng)問題突出，地方財(cái)力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續(xù)的支出，然后才是持續(xù)的受益。它的財(cái)政支付能力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先，辦成好事的收獲在后。解決社會發(fā)展中的各種矛盾和問題在先，形成良性循環(huán)在后。這是對在此地區(qū)建立農(nóng)村社會保障體系的難題所做的基本估計(jì)。

三、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的重要性

建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度是健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段，是促進(jìn)社會公平和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。

（一）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

作為社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是不可動搖的目標(biāo)，對于貧困地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化，主要是防止城鄉(xiāng)分化和農(nóng)村內(nèi)部分化。要防止兩極分化，建立完善的社會保障體系便是一個(gè)重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進(jìn)行分配，使整個(gè)社會收入趨于公平，這不僅可以保障老、弱、病、殘等農(nóng)民的基本生活，而且也促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。健全的社會保障制度不僅是農(nóng)村社會的“穩(wěn)定器”，而且是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。

（二）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則

從農(nóng)民的角度看，他們不僅以上繳各種費(fèi)稅直接為國家財(cái)政做出貢獻(xiàn)，而且還通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財(cái)政資金，且這種積累方式目前還在持續(xù)。按照利益對等的原則，政府以財(cái)政資金向社會提供服務(wù)及公共產(chǎn)品，作為這些服務(wù)及公共產(chǎn)品的受益者應(yīng)該包括所有向政府上交稅費(fèi)的人。社會保障實(shí)際上就是政府向國民提供的一種公共產(chǎn)品，與城鎮(zhèn)居民一樣，農(nóng)民應(yīng)該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標(biāo)準(zhǔn)之一就是根據(jù)受益的多少，即享受到政府提供的服務(wù)水平，一般而言，多享受服務(wù)者多交稅，反之則少交稅，但無論如何納稅人都應(yīng)在不同程度上享受到政府的服務(wù)。因此在農(nóng)村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。

（三）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是貫徹以人為本，應(yīng)對人口老化，提高人口素質(zhì)的重要條件

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，執(zhí)行這一國策的難點(diǎn)在貧困地區(qū)的農(nóng)村。在農(nóng)村社會保障欠缺的情況下，除了土地，養(yǎng)兒防老是農(nóng)民生活保障的第二道防線。農(nóng)村老年人在年輕時(shí)，其全部收入投入家庭，主要是子女養(yǎng)育上，當(dāng)其年老時(shí)只能由子女尤其是兒子來贍養(yǎng)。在這種社會存在下，要改變幾千年來在儒家傳統(tǒng)文化中形成的“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”的生育觀念，是非常困難的。何況，我國已明文規(guī)定“子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。”可見，只有建立健全了農(nóng)村社會保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所用”，逐步淡化傳統(tǒng)觀念才成為可能。

隨著改革開放后農(nóng)村青壯年勞動力向城市的大量轉(zhuǎn)移，“空巢家庭”增多、“3859”部隊(duì)成為農(nóng)村主力的情況日益突出，因此農(nóng)村養(yǎng)老壓力將十分沉重，未雨綢繆是智者的選擇，對于國家也是這樣，健全農(nóng)村社會保障制度，才有可能度過這段危險(xiǎn)時(shí)期。

我們常說要提高全民素質(zhì)，全民素質(zhì)主要是指身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，而農(nóng)村醫(yī)療保障的缺乏嚴(yán)重威脅著農(nóng)村人口的身體健康。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，有不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民不是因?yàn)獒t(yī)療設(shè)施不健全便是因?yàn)榘嘿F的醫(yī)療費(fèi)用而耽誤了病情。社會保障是一個(gè)寬泛的概念，它既保障公民的生存權(quán)，也保障公民的發(fā)展權(quán)，后者主要是指保障公民受教育的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，我國1.45億失學(xué)兒童中，絕大部分分布在中國的貧困地區(qū)。要改變這諸多情況，建立健全農(nóng)村社會保障制度是非常重要的。

（四）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需

啟動內(nèi)需，一個(gè)重要的出路就是啟動廣大的農(nóng)村市場。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村市場是非?？捎^的。但是當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)水平比較低，據(jù)調(diào)查，1997年全國農(nóng)村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺，彩電27.32臺，洗衣機(jī)21.87臺，摩托車10.89輛。沒有社會保障的農(nóng)民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢，為自己孩子的成長和教育積攢基礎(chǔ)，這樣就抑制了他們對高水平的消費(fèi)。農(nóng)民每年增加為數(shù)不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去，很多研究顯示，中國農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向要遠(yuǎn)小于城市居民。所以沒有社會保障的配合，只通過提高農(nóng)民收入水平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和向農(nóng)村提供合適的產(chǎn)品并不一定就能取得理想的啟動農(nóng)村需求的效果。

四、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的對策

我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度因經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立而面臨新的任務(wù)。我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施、家庭結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化的趨勢等客觀現(xiàn)實(shí)情況，以及過去搞的社區(qū)型社會保障的夭折，迫使我們必須建立起中國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度。這對我們既是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個(gè)很好的機(jī)遇。建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度必須立足我國貧困地區(qū)的基本國情，即人口多，底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，地區(qū)發(fā)展不平衡。我國目前城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的做法和國際社會保障經(jīng)驗(yàn)，都不能很好地解決我國農(nóng)村社會保障問題。按通用的社會保障方式，即按嚴(yán)格的收入比例、嚴(yán)格的時(shí)間和地點(diǎn)、嚴(yán)格的投保年齡建立起一種規(guī)范的管理辦法，在我國貧困地區(qū)的農(nóng)村相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是難以做到的。因此，建立我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度的指導(dǎo)思想是：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以保障農(nóng)民的基本生活為目的，借鑒我國城市和國外社會保障的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以農(nóng)民自我保障為主，自助為主與互濟(jì)為輔相結(jié)合，社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位的社會保障。建立一個(gè)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，社會福利、社會救濟(jì)和生育等全方位的、城鄉(xiāng)一體的有中國特色的社會保障體系，使農(nóng)村勞動者和全體農(nóng)民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時(shí)，能夠得到最基本的生活保障，能享有老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（一）加大投入，擴(kuò)大社會保障覆蓋面

覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂，生活于有安定感的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)的比例數(shù)。覆蓋面越高，社會越穩(wěn)定，我國社會保障城鄉(xiāng)的差別很大，農(nóng)村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我們必須重視農(nóng)村社會保障的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關(guān)部門加大資金、技術(shù)和精力的投入，建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、教育、生育等在內(nèi)的全面的保障制度。

（二）采取各種措施加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高社會保障水平

社會保障基金的多少直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，社會保障水平的提高必然要依賴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，健全和完善農(nóng)村社會保障體系的根本，在于加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，這就要求我們?nèi)Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要求我們在建立農(nóng)村社會保障體系時(shí)，保障水平不能要求過高。

（三）從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按步驟分期實(shí)施

一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)入手，創(chuàng)造條件逐步展開。經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，要把社會保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，鼓勵每一位農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)，尤其要扶持貧困戶參加社會保險(xiǎn)，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大，項(xiàng)目由低到高。逐漸從社區(qū)化的保障制度中走出來，建立全國范圍的社會化的保障制度。總之，開展農(nóng)村社會保障工作要順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的感情，留有余地，循序漸進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力。

（四）多渠道籌措社會保障資金

要給我國貧困地區(qū)的農(nóng)民建立社會保障制度，無疑需要巨額的資金投入。因此，建設(shè)貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障體系，首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區(qū)農(nóng)村人口多，國家財(cái)力有限，單一依靠國家財(cái)政來開展社會保障工作，是極不現(xiàn)實(shí)的。這就需要我們多種形式籌措資金。如，通過有關(guān)政策來大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，來強(qiáng)化農(nóng)村集體對保障資金的投入，采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)村自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲蓄，建立個(gè)人賬戶，不論集體補(bǔ)助多少連同個(gè)人繳費(fèi)全部記在個(gè)人名下，屬個(gè)人所有，讓農(nóng)民既有安全感又有自主感，從而充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)的積極性，鼓勵農(nóng)民積極參加各種商業(yè)保險(xiǎn)，因?yàn)樯虡I(yè)保險(xiǎn)適應(yīng)性強(qiáng)，能適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）加快相關(guān)立法，提高管理水平

首先，在鼓勵農(nóng)民自我保障的同時(shí)，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證，目前社會保障在農(nóng)村進(jìn)展不力，舉步維艱，其中很重要的一個(gè)原因就是社會保障立法滯后，比如，在許多私營、三資企業(yè)中，常常以社會保險(xiǎn)不是法律規(guī)定為由，拒絕為農(nóng)民工設(shè)立保險(xiǎn)。因此可見，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的，只有這樣才能使貧困地區(qū)的農(nóng)村社會保障工作有法可依，使貧困的農(nóng)民感覺到社會保障有了法律的保護(hù)，可以很容易地落在實(shí)處。其次，要根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況建立多層面的社會保障體系，提高社會保障的管理水平。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡是我國的國情，就是在同一村莊，戶與戶之間的收入也各不一樣，單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農(nóng)村建立社會保障體系，必須改變以往“政出多門”的現(xiàn)象。各項(xiàng)保障項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓保障有統(tǒng)一文件，有統(tǒng)一的人員，把事情落在實(shí)處，確實(shí)讓農(nóng)民感受到社會保障的益處。

（六）堅(jiān)持國家政策指引，農(nóng)民自我保障為主，集體補(bǔ)助為輔的保障原則

社會保障也有度的問題，社會保障若過于濃厚，農(nóng)民從社會保障中得到的好處越多，他們就會減少勞動供給，產(chǎn)生一種惰性心理，只等著社會的補(bǔ)助，而自己不去勞動，導(dǎo)致社會和經(jīng)濟(jì)效率的損失，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。所以社會保障的實(shí)施過程中一定要設(shè)法引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)生自我保障的意識，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我保障，把集體保障作為輔助方面。務(wù)必要處理好“養(yǎng)窮人”與“養(yǎng)懶人”之間的關(guān)系。因此，農(nóng)村的社會保障制度必須要制訂一個(gè)適度的保障標(biāo)準(zhǔn)，即社會保障的均衡點(diǎn)。在這一點(diǎn)上，既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同時(shí)又不會喪失尋找新工作機(jī)會的動力。

參考文獻(xiàn)

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篇9

我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究畢業(yè)論文開題報(bào)告

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口與勞動力基礎(chǔ)發(fā)生了快速變革，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會形態(tài)逐步瓦解，農(nóng)村社會加快轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為：傳統(tǒng)小農(nóng)社會生活發(fā)生重大變化；農(nóng)村居民老齡化群體比重迅速增加，老齡化社會提前到來；在城市及城市周圍，非正規(guī)居住的農(nóng)村流動人口大量積聚。這就導(dǎo)致了農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲蓄、養(yǎng)老功能的減弱，家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，集體養(yǎng)老保障功能弱化，儲蓄養(yǎng)老保障功能不足。為此，加快建立農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系則成為解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問題的根本出路。

 

 

 

 

選題的科研現(xiàn)狀及前沿水平

農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是采取個(gè)人、單位和國家等多方出資籌集養(yǎng)老基金并為老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助和服務(wù)，保障其基本生活的一項(xiàng)制度，它是農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢，也是未來社會化養(yǎng)老保障的核心和基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制和其它多方面的原因，至今處于早期試點(diǎn)的發(fā)展體制階段，沒有取得重大突破，尚未建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度。本文借鑒江蘇蘇州市吳中區(qū)解決農(nóng)村居民養(yǎng)老的一些做法，力圖在我國農(nóng)村解決農(nóng)村居民養(yǎng)老方面做點(diǎn)探索。

參   

 

閱

 

文

 

獻(xiàn)

【1】唐鈞《問題與障礙：中國走向全面小康的社會政策思考》寧波出版社  2003年

【2】中國老齡科學(xué)研究中小編著《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析》中國標(biāo)準(zhǔn)出版社2003年

【3】黃黎若蓮《中國人口老齡化進(jìn)程與老年服務(wù)需求》《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》（武漢）2006.12

【4】劉子蘭 《養(yǎng)老金計(jì)劃擠出效應(yīng)研究評述》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2006.12

【5】周德民《長株潭沛機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展探析》《社會保障制度》2007.4

【6】宋斌文張琳《東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障的實(shí)踐與探索》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2006.11

【7】盧海元《中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立條件分析》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2005.5

【8】樊天霞、徐鼎亞《建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的困境與出路》《上海經(jīng)濟(jì)研究》2005.6

【9】許雄奇、賴景生《21世紀(jì)中國農(nóng)村社會保險(xiǎn)體系的構(gòu)想》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2005.4

【10】武深樹、鄧真惠《構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障體制》《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2004.1

【11】姜木枝、張朝蓉《和諧社會背景下農(nóng)村計(jì)生純女戶家庭養(yǎng)老保障問題》《社會保障制度》2008.4

【12】鄭偉《中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)困境反思》《保險(xiǎn)研究》2007.11

 

 

 

 

總

 

體

 

構(gòu)

 

想

 

和

 

寫

 

作

 

提

 

綱

我國改革開放已三十年了，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距卻沒有隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而縮小，特別是城市與農(nóng)村在養(yǎng)老問題上，城市里職工退休后有國家和企業(yè)發(fā)放的退休金和社?；鸺暗捅＝?，老人可以免除生活無保障的在家里自己與兒女或到養(yǎng)老院安度晚年，可以說養(yǎng)老問題已基本解決。而農(nóng)村的老人，由于多種原因這一問題已十分棘手的擺在了各級政府面前，應(yīng)該下大力氣給予重視和解決?；诖耍M(jìn)行我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究。

一、建立新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的迫切性與必要性

農(nóng)村社會形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期

農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲蓄養(yǎng)老功能減弱

加快建立農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要方向

二、當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

（一）現(xiàn)狀與問題

（二）影響因素

三、構(gòu)建我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路與對策

（一）建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路

1、在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

3、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，有序推進(jìn)

4、宣傳有力，補(bǔ)貼到位

（二）建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對策

1、加快建立社會統(tǒng)籌的基本保障制度框架

2、推進(jìn)保障形式和補(bǔ)償保障模式的創(chuàng)新，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會保障相結(jié)合，提高保障能力和效果

3、加快解決重點(diǎn)人群的養(yǎng)老保障問題，著力提高保障水平

4、推進(jìn)農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持發(fā)展政策

 

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2．提供經(jīng)費(fèi)支持主要有兩種形式：一是政府直接撥款。如美國，政府出臺的每一部有關(guān)職業(yè)教育的法案，幾乎都有一部分內(nèi)容規(guī)定配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。1965年，為開發(fā)經(jīng)濟(jì)教育水平落后的阿巴拉契亞地區(qū)，政府通過了《地方重新開發(fā)法》，在這一地區(qū)實(shí)施了上千個(gè)職業(yè)教育項(xiàng)目，撥款達(dá)3.3億美元。在澳大利亞，聯(lián)邦政府和州政府的投入約占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的50％。新西蘭大約70％的職教經(jīng)費(fèi)來自政府。二是通過政府促使企業(yè)投入。如法國法律規(guī)定企業(yè)完成各項(xiàng)繳稅義務(wù)后必須承擔(dān)至少兩項(xiàng)支出：即按上一年職工工資總額1.5％的比例提取繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于本企業(yè)職工的在職職業(yè)培訓(xùn)；按一上年職工工資0.5％的比例繳納“學(xué)習(xí)稅”，用于支持職業(yè)教育的發(fā)展。

3．實(shí)行并強(qiáng)化國家職業(yè)資格證書制度這是國家干預(yù)職業(yè)教育的基本策略之一。目前德國、法國、英國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家以及新近工業(yè)化國家如韓國等，都頒布并實(shí)施了國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞從90年代開始逐步對各行業(yè)制定全國統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書。英國1986年由國家資格委員會創(chuàng)設(shè)了全國職業(yè)技術(shù)教育文憑??國家職業(yè)資格證書，該證書幾乎覆蓋了英國所有的職業(yè)領(lǐng)域，在英國境內(nèi)都得到承認(rèn)。1992年又實(shí)施了普通國家職業(yè)資格，該資格既可作為就業(yè)的依據(jù)，又可作為升大學(xué)的依據(jù)，使學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)方面更具靈活性。在法國，由于農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)制和專業(yè)不同，法國大學(xué)以下有五種證書：農(nóng)業(yè)徒工證書、農(nóng)業(yè)專業(yè)能力證書、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)員證書、職業(yè)教育證書、農(nóng)業(yè)高中證書(準(zhǔn)備上大學(xué))。

4．實(shí)行普職分流英國的義務(wù)教育是到16歲，義務(wù)教育階段后實(shí)行普教與職教分流，據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì)，普教職教就學(xué)人數(shù)分別為42％和58％。法國的義務(wù)教育也是到16歲，義務(wù)教育階段后普教職教是在16～19歲這4年逐年分流．重點(diǎn)是在16歲分流，據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì)，普教職教就學(xué)人數(shù)比例分別為47％和53％。

二、實(shí)行多層次、多形式、多元化辦學(xué)上述國家和地區(qū)，除國家舉辦職業(yè)教育外，還積極鼓勵各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次多形式的職業(yè)教育。在西德，許多大型企業(yè)把執(zhí)行職業(yè)教育法作為企業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)提供的職教經(jīng)費(fèi)達(dá)155億馬克，是各級政府支付額的7倍多。日本職業(yè)教育的辦學(xué)類型有正規(guī)學(xué)校教育中的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓(xùn)練和公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的職業(yè)訓(xùn)練。還有一些歐洲國家由于地理位置冬長夏短，學(xué)生不能在漫長的冬季進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)，在短暫的夏季為了抓緊農(nóng)田作業(yè)，就不安排課堂教學(xué)，而采用季節(jié)制；農(nóng)村職業(yè)中學(xué)以完成義務(wù)教育后的農(nóng)村青年為對象，利用2～3個(gè)冬季，每季有4個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)；為便于農(nóng)民子弟就近上學(xué)，這些學(xué)校的位置都距家近，學(xué)校規(guī)模小但分布廣。

其他一些國家如美國、澳大利亞、韓國等，也都十分重視多主體舉辦職業(yè)教育，私立學(xué)校在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中占有很大的比重。美國培養(yǎng)技術(shù)人員的五年制高等專門學(xué)校有23％是私立學(xué)校，韓國這一類的學(xué)校甚至超過90％?？梢哉f多層次、多形式、多元化辦學(xué)，是這些國家職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

三、重視對職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)過程的改革80年代以來，職業(yè)教育逐步超越了傳統(tǒng)的“為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的”的思想，而被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人們“在就業(yè)、地位和個(gè)人發(fā)展上創(chuàng)造公平機(jī)會”的途徑。因此，這些國家和地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展已突破了傳統(tǒng)狹隘的職業(yè)教育觀，而逐步確立了包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀，并使職業(yè)教育成為終身教育的重要組成部分。在這個(gè)觀念主導(dǎo)下，職業(yè)教育也隨之發(fā)生著相應(yīng)的變革。

1．增強(qiáng)受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力為防止受訓(xùn)者狹隘的專業(yè)化，德國要求獲得某一職業(yè)資格的受訓(xùn)者熟悉7～8個(gè)工種所要求的崗位技能。

2．調(diào)整專業(yè)設(shè)置一是針對與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)的不斷出現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，開設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的和與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)的專業(yè)，如裝潢園藝、農(nóng)業(yè)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)市場等；二是打破行業(yè)、企業(yè)界限，以“通用工種”為標(biāo)準(zhǔn)，對工業(yè)職業(yè)教育相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行合并，組成新的綜合化專業(yè)。如德國已將12種工業(yè)電子專業(yè)的職業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)合并為4種。

3．改革課程內(nèi)容一是強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉滲透，培養(yǎng)復(fù)合型人才；二是在強(qiáng)調(diào)能力本位的同時(shí)，普遍強(qiáng)化課程的基礎(chǔ)知識和共性知識，為學(xué)習(xí)者個(gè)人生活和提高工作效能，以及升入高等學(xué)校提供更廣泛的準(zhǔn)備；三是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，并把這方面的能力作為職業(yè)教育的核心能力看待；四是更加關(guān)注外語能力和信息技術(shù)水平的提高，使受訓(xùn)者更有效地運(yùn)用對外交往的工具。目前，德國、法國、英國等正采取拓寬專業(yè)的措施，重新安排培訓(xùn)內(nèi)容，編制“寬基礎(chǔ)、活模塊”的課程，為受訓(xùn)者提供更寬的知識面和職業(yè)能力。

4．不斷完善職業(yè)教育體系一些國家和地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都有不同類型和水平的職業(yè)教育體系相匹配。如韓國從1945年到60年代初，主要是個(gè)農(nóng)業(yè)國，教育的重點(diǎn)集中在掃盲和基礎(chǔ)教育上，職業(yè)教育發(fā)展較慢且以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主。1960年，全國職業(yè)高中279所，其中農(nóng)業(yè)高中129所，占46.2％。60年代初期韓國開始進(jìn)入工業(yè)化階段，職業(yè)高中由279所增加到1970年的479所。其中，農(nóng)業(yè)高中減少到123所，而工商等其他職業(yè)高中達(dá)356所，占74.3％。70～80年代是韓國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形態(tài)由勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，逐步實(shí)現(xiàn)在技術(shù)密集型基礎(chǔ)上的工業(yè)和科技升級。因此，該國在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí)，以?？茖W(xué)校為代表的高等職業(yè)教育開始出現(xiàn)，并得到迅速發(fā)展，專科學(xué)校在校生人數(shù)1970年還是零，1980年增到16.5萬人，1990年增到32.3萬人。90年代后，為適應(yīng)科技的飛速發(fā)展，同時(shí)滿足受教育者終身學(xué)習(xí)的要求，韓國采取了多種措施對職業(yè)教育體系進(jìn)行調(diào)整。一是調(diào)整普通高中與職業(yè)高中的學(xué)生比例，從1990年的68∶32調(diào)整到1995年的50∶50，并通過在普通高中開設(shè)職業(yè)課程等多形式發(fā)展高中階段職業(yè)教育。二是大力發(fā)展?？茖W(xué)校和開放大學(xué)，1995年這兩類學(xué)校學(xué)生數(shù)為1990年的1.84倍。三是鼓勵高等?？茖W(xué)校招收在職人員，靈活辦學(xué)，對勞動者進(jìn)行更廣泛的繼續(xù)培訓(xùn)。四是在中等教育階段開設(shè)升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)課程，根據(jù)學(xué)生的成績與愛好提供多種選擇。

四、重視畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)一些國家為加強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作，制定了保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)的法規(guī)。如英國1948年通過立法規(guī)定了學(xué)校對畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)服務(wù)有四項(xiàng)任務(wù)：一是傳遞工作信息；二是給予工作選擇指導(dǎo)；三是畢業(yè)生職業(yè)安置；四是保持與離校但未找到工作的畢業(yè)生的聯(lián)系。日本對高中階段畢業(yè)生的就業(yè)制訂了《就業(yè)保障法》，使招工過程成為一個(gè)在法律保護(hù)下有序的教育競爭過程。通過竟?fàn)?，企業(yè)招到了滿意的人才，學(xué)校做好了就業(yè)服務(wù)，學(xué)生樹立了刻苦的學(xué)風(fēng)，國家收到了職教的投資效益。

五、保護(hù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一些國家和地區(qū)盡管農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重很小，但為了滿足本國、本地區(qū)居民的農(nóng)產(chǎn)品需求，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的份額，這些國家和地區(qū)仍然把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)提高擺在十分重要的位置，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的保護(hù)。

1．明確提出培養(yǎng)新一代農(nóng)民的目標(biāo)如韓國政府1981年開始組織實(shí)施農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)工程，政府的支持工作分兩步進(jìn)行：第一步是選拔，通過宣傳教育，父母的勸導(dǎo)，讓農(nóng)村青年報(bào)名，再通過一定程序公開、公平、公正選拔錄??；第二步是培養(yǎng)，對選拔錄取的對象，通過農(nóng)業(yè)院?；蚵殬I(yè)中學(xué)進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)培訓(xùn)，使之成為合格的農(nóng)漁民后繼者。我國臺灣地區(qū)，70年代初期以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為目標(biāo)，制定了培養(yǎng)8萬“核心農(nóng)民”的計(jì)劃，先后在高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校試辦農(nóng)場經(jīng)營管理科。