導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇地質(zhì)災(zāi)害防治工作亮點(diǎn)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，耕地?cái)?shù)量不斷減少，土地價(jià)值不斷顯現(xiàn)，農(nóng)民土地意識(shí)不斷增強(qiáng)，人地矛盾日趨突出，土地收儲(chǔ)工作難度越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越多。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然全縣國(guó)土資源干部隊(duì)伍素質(zhì)有所提高，但距新形勢(shì)對(duì)國(guó)土資源管理工作的要求，仍存在著明顯的差距，能動(dòng)作用發(fā)揮不夠，爭(zhēng)先趕超思想意識(shí)不夠，亮點(diǎn)不夠突出。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)基本建設(shè)滯后，縣局分兩地臨時(shí)辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所均租房辦公。目前，局機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的建設(shè)用地已落實(shí)，建設(shè)資金沒(méi)有著落。我縣是完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)最早的縣區(qū)之一，由于一直沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，致使信息化建設(shè)滯后，已完成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有得到很好的應(yīng)用，嚴(yán)重制約了我縣國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、全年工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念和樹(shù)立國(guó)土新形象。繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)局內(nèi)部辦事制度、管理制度的改革和完善，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，解決在工作中存在的突出問(wèn)題，全面調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情和激情，努力提高辦事效率，改善服務(wù)水平，樹(shù)立國(guó)土新形象。

（二）加大對(duì)土地收儲(chǔ)力度，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。面對(duì)土地供需矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，自覺(jué)把國(guó)土資源工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地的合理需求。同時(shí)，協(xié)調(diào)資金，組織力量，加大對(duì)縣城城東片區(qū)、城西片區(qū)和城西路南側(cè)、水泥制品廠對(duì)面土地的收儲(chǔ)力度，增強(qiáng)政府對(duì)土地的宏觀調(diào)控能力，保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。

（三）結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作。做好**河老河灘、**寨占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的查缺補(bǔ)漏工作，迎接省級(jí)驗(yàn)收；抓好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目**、**鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的掃尾和檢查驗(yàn)收工作；依程序啟動(dòng)**鎮(zhèn)**村回勒土地開(kāi)發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，爭(zhēng)取按規(guī)劃要求按期按質(zhì)完成項(xiàng)目工程。同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，多方籌措資金，充分利用我縣較豐富的土地資源條件優(yōu)勢(shì)，以二次調(diào)查為契機(jī)，選準(zhǔn)一些土地開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l件較好、新增耕地率高的區(qū)域，組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。

（四）加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，建立良好的國(guó)土資源管理秩序。繼續(xù)來(lái)源于/做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部的國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)工作，使國(guó)土資源法律知識(shí)在全縣干部中得到較好的普及。進(jìn)一步加大對(duì)土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，有效打擊各類(lèi)土地、礦產(chǎn)違法行為，建立良好的國(guó)土資源管理秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取組建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，配齊執(zhí)法監(jiān)察人員。

（五）以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)分片包干負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)地段嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。落實(shí)人員，加強(qiáng)值班制，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)，與縣氣象部門(mén)聯(lián)合災(zāi)情預(yù)報(bào)，確保信息暢通，隨時(shí)注視災(zāi)情變化，作好應(yīng)急措施。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平

篇2

【正文】

自然資源局“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺偨Y(jié)

一、助力脫貧攻堅(jiān)

（一）堅(jiān)持脫貧工作重心下移

堅(jiān)持工作重心前移，服務(wù)重心下移。局領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人和有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入脫貧工作聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際情況，制定計(jì)劃和具體措施，駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持在村同吃同住同勞動(dòng)，摸清民意，寫(xiě)好脫貧工作日志，及時(shí)向局報(bào)告脫貧工作進(jìn)度和工作任務(wù)完成情況。

（二）建立督查機(jī)制

建立脫貧工作督查和定期總結(jié)制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯(lián)系村檢查工作人員任務(wù)完成情況、駐村工作隊(duì)員在崗情況、工作情況、局各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)和完成情況等，檢查結(jié)果列入局相關(guān)股室和工作人員的年度考核，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧工作的責(zé)任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)”的良好風(fēng)氣，全面推進(jìn)脫貧工作水平再上新臺(tái)階。

（三）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持

在加大對(duì)脫貧聯(lián)系村的脫貧項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極向上級(jí)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)銜接，為幫扶聯(lián)系村爭(zhēng)取土地整治和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面項(xiàng)目建設(shè)，努力改善村生產(chǎn)生活條件,提高耕地質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。對(duì)脫貧工作做實(shí)功、用實(shí)勁、求實(shí)效，抓緊研究和對(duì)接政策脫貧，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，發(fā)揮基層國(guó)土所和駐村干部作用帶頭作用，盯住目標(biāo)、狠抓實(shí)干，確保我區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

（四）優(yōu)化項(xiàng)目用地保障

堅(jiān)持靠前謀劃，精準(zhǔn)服務(wù)，抓好脫貧項(xiàng)目用地選址和審批服務(wù)，為幫扶聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)文化場(chǎng)所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯(lián)系村農(nóng)村土地及房屋的確權(quán)、登記、頒證，明晰農(nóng)村土地權(quán)屬，支持農(nóng)戶在不改變土地權(quán)屬和用途的前提下,按照依法、自愿、有償原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

(五)創(chuàng)新宣傳形式和載體

抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦一些重點(diǎn)突出、影響力較 大的主題宣傳活動(dòng)。幫助貧困村做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，為幫扶村送栽景觀樹(shù)苗，清理道路雜物，美化村內(nèi)環(huán)境，改善村容村貌，為戶貧困戶(監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、重點(diǎn)戶)等進(jìn)行戶容戶貌提升。推動(dòng)扶貧辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化扶貧工作人員培訓(xùn)，不斷提高扶貧工作干部隊(duì)伍的政策水平與執(zhí)行力。

(五)積極做好疫情防控

駐村工作隊(duì)全力主動(dòng)配合所駐村做好中央和省市區(qū)關(guān)于疫情防控各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問(wèn)疫情防控一線的值守人員，送去了方便面、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時(shí)，一手抓防疫一手抓生產(chǎn)，優(yōu)先保障畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地需求，確保疫情期間市場(chǎng)供應(yīng)。

2020年，我局扎實(shí)做好大東鄉(xiāng)大東村委會(huì)以及金安鎮(zhèn)光樂(lè)村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。

二、保障被征地合法權(quán)益

（一）征地拆遷開(kāi)展情況

完成征收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項(xiàng)目5.17畝、文化變電站項(xiàng)目61.63畝、文化工業(yè)園區(qū)4號(hào)路49.7畝、中節(jié)能文化醫(yī)療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場(chǎng)86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項(xiàng)目115.13畝，漾弓江流域生態(tài)治理及城市防洪工程項(xiàng)目（護(hù)城河）116.26畝，新團(tuán)片區(qū)600畝的征地工作。二是積極配合涉及征地拆遷的束河、金山、祥和、開(kāi)南等街道開(kāi)展了西山片區(qū)、尚義片區(qū)，八河片區(qū)、祥和片區(qū)，金山工業(yè)園區(qū)、新團(tuán)片區(qū)、文化片區(qū)等地上附著物的賠償工作。

（二）建設(shè)用地報(bào)批情況

根據(jù)區(qū)政府的安排和具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要，為進(jìn)一步及時(shí)保障古城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，2020年以來(lái)己審批了兩個(gè)批次共6.1507公頃，組織了上報(bào)三個(gè)批次用地件共計(jì)10.7916公頃（161.874畝），下一步根據(jù)項(xiàng)目需要還須及時(shí)組織相關(guān)用地報(bào)件，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作。

（三）土地供應(yīng)情況

通過(guò)網(wǎng)上拍賣(mài)供應(yīng)四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價(jià)26362.44萬(wàn)元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經(jīng)區(qū)政府同意方案已經(jīng)上報(bào)市局進(jìn)行審批。同時(shí)組織了網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國(guó)有建設(shè)用地。

（四）認(rèn)真開(kāi)展好征地過(guò)程中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治

嚴(yán)格執(zhí)行征地法定程序、征地補(bǔ)償安置區(qū)和認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度等相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

2020年3月，我局委托云南地質(zhì)工程第二勘察院結(jié)合汛前排查對(duì)我區(qū)范圍進(jìn)行了一次全面排查。并于2020年4月、5月及時(shí)向各責(zé)任單位下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方面的相關(guān)通知，協(xié)同古城區(qū)應(yīng)急管理局編制了古城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)汛前排查，我區(qū)確定在2019年的基礎(chǔ)上核銷(xiāo)8個(gè)隱患點(diǎn)，同時(shí)新增5個(gè)隱患點(diǎn)，故我區(qū)2020年隱患點(diǎn)有98個(gè)。主要分布在東部沿江一線，類(lèi)型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩(wěn)定斜坡。在汛中，我局在云南地質(zhì)工程第二勘察院排查的基礎(chǔ)上對(duì)一些重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)排查，新增了1個(gè)隱患點(diǎn)。在排查明確了地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)區(qū)域及隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)后。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、村小組四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，積極與氣象部門(mén)密切配合，建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監(jiān)測(cè)員能及時(shí)接收到氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。為保證對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都設(shè)有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)員，古城區(qū)2020年設(shè)置監(jiān)測(cè)人員102名。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，保證24小時(shí)通訊、信息暢通，保證地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息能及時(shí)發(fā)送給到責(zé)任單位和有關(guān)人員，以便廣大基層干部群眾能提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。今年我區(qū)未發(fā)生大中地質(zhì)災(zāi)害等嚴(yán)重事故。

四、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作

為加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，我局采取掛圖督戰(zhàn)、局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管的工作模式。按照目標(biāo)上圖、任務(wù)上圖、進(jìn)度上圖、責(zé)任上圖的督戰(zhàn)方式，嚴(yán)格落實(shí)工作階段任務(wù)，做到各項(xiàng)工作可量化、可考核、可督查。

一是加緊實(shí)施金沙江流域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。國(guó)家下發(fā)古城區(qū)符合條件納入生態(tài)修復(fù)任務(wù)的是53個(gè)礦山97個(gè)圖斑，治理總面積186.57公頃。范圍為古城區(qū)文化街道、大東鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、開(kāi)南街道、七河鎮(zhèn)。本次露天礦山生態(tài)修復(fù)工作從2019年底開(kāi)始，至2020年9月底結(jié)束，分為摸底排查、綜合治理和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。古城區(qū)生態(tài)修復(fù)工程分為六個(gè)施工標(biāo)段，目前已全面進(jìn)場(chǎng)施工，已完成28個(gè)礦山近120公頃的修復(fù)任務(wù)。

二是大力實(shí)施土地整治項(xiàng)目。正在實(shí)施的項(xiàng)目有：文化等兩個(gè)社區(qū)國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為170.8033公頃，新增耕地面積為4.6738公頃，項(xiàng)目預(yù)算總投資833.15萬(wàn)元，工期六個(gè)月，已如期完成全部施工建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。七河前山土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項(xiàng)目預(yù)算總投資869.48萬(wàn)元，工期六個(gè)月，已如期完成全部建設(shè)，現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。古城區(qū)開(kāi)南街道辦事處良美等2個(gè)社區(qū)國(guó)土綜合整治（體質(zhì)改造）項(xiàng)目，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為294.7260公頃，計(jì)劃新增耕地1.0360公頃（全部為水田）該項(xiàng)目預(yù)算投資為3000.00萬(wàn)元，工期六個(gè)月，現(xiàn)已完成監(jiān)理招投標(biāo)及施工招標(biāo)。

五、大力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

（一）百村行動(dòng)計(jì)劃

麗江市金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村振興“百村行動(dòng)計(jì)劃”第一批示范點(diǎn)名錄中古城區(qū)有4個(gè)示范點(diǎn)，分別為大東鄉(xiāng)建新村委會(huì)江邊村民小組、金江鄉(xiāng)金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮(zhèn)增明村、七河鎮(zhèn)金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮(zhèn)北排村打造為古城區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范先行村。本批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“百村行動(dòng)計(jì)劃”共5個(gè)村。我局全體職工認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能股室的配合下，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，提升服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，切實(shí)履行規(guī)劃管理職能，加強(qiáng)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作。

（二）麗江市古城區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作

“規(guī)劃先行”機(jī)制，被認(rèn)為是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)。中央也強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。

（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)用地保障

全區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)為2個(gè)，一是文化街道魯準(zhǔn)羅集中安置點(diǎn)，安置48戶179人（其中15戶47人為建檔立卡戶，33戶132人為隨遷安置戶），安置點(diǎn)總面積為89.29畝，拆舊區(qū)面積為37.72畝。二是金江鄉(xiāng)普勤北山集中安置點(diǎn)，安置29戶104人（其中6戶23人為建檔立卡戶，12戶38人為隨遷安置戶，11戶43人為插花安置戶），安置點(diǎn)的總面積為43.85畝，拆舊區(qū)面積為17.12畝。為全力支持古城區(qū)易地扶貧搬遷工作，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地項(xiàng)目政策，我局前后組織編制并上報(bào)了兩批增減掛鉤實(shí)施方案及拆舊復(fù)墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復(fù)墾工作，用于保障易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建新區(qū)用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項(xiàng)目已完成外業(yè)復(fù)墾及內(nèi)業(yè)資料整理工作，并已通過(guò)區(qū)級(jí)自查自驗(yàn)及市局初驗(yàn)，正根據(jù)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行整改。同時(shí)于2020年6月，實(shí)施了第二批增減掛鉤項(xiàng)目的外業(yè)工作，現(xiàn)已完成70%，擬于年底申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。

（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復(fù)墾復(fù)綠工作其余分散建檔立卡安置戶為32戶，涉及大東鄉(xiāng)、七河鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、文化街道，拆舊面積為9.3189畝，目前已完成復(fù)墾復(fù)綠工作，舊房拆除及復(fù)墾復(fù)綠率達(dá)到100%

六、深化“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

篇3

今年4月22日是第37個(gè)“世界地球日”，宣傳主題是“善待地球—珍惜資源、持續(xù)發(fā)展”。要圍繞主題向公眾進(jìn)行資源環(huán)境的基本知識(shí)、基本國(guó)情，節(jié)約利用、集約利用資源，以及保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的國(guó)家政策和科普知識(shí)宣傳。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，并充分利用好地質(zhì)公園等科普?qǐng)鲳^等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一方面要吸引公眾廣泛參與各項(xiàng)活動(dòng)，一方面要通過(guò)新聞媒體的宣傳擴(kuò)大社會(huì)影響，努力增強(qiáng)全社會(huì)珍惜資源、保護(hù)地球、愛(ài)我家園的意識(shí)和自覺(jué)性。

要與共青團(tuán)、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)合作，在全省廣大少年兒童中開(kāi)展“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、做地球小主人”活動(dòng)，使他們學(xué)習(xí)地球科學(xué)知識(shí)，了解科學(xué)家李四光的事跡，了解資源、環(huán)境的基本國(guó)情和省情，樹(shù)立珍惜資源的觀念，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好行為。

今年6月是全省第18個(gè)土地宣傳月，6月25日是第16個(gè)全國(guó)“土地日”。要圍繞主題，結(jié)合本地實(shí)際，組織各具特色、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)掀起一個(gè)宣傳。

開(kāi)展法制宣傳日、科技活動(dòng)周的宣傳工作。12月4日是全國(guó)法制宣傳日，要配合有關(guān)部門(mén)圍繞主題，結(jié)合“五五”普法，組織多種形式的國(guó)土資源法制宣傳教育活動(dòng)。5月份的第三周是科技活動(dòng)周，要利用這一契機(jī)，配合有關(guān)部門(mén)宣傳國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)取得的重要成果，普及國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

二、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞全省國(guó)土資源工作重點(diǎn)開(kāi)展宣傳

要緊緊圍繞全省國(guó)土資源工作重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面積極組織開(kāi)展富有成效的宣傳工作。

一是大力宣傳全省國(guó)土資源工作貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的新亮點(diǎn)。要深入宣傳“十五”時(shí)期國(guó)土資源工作取得的主要成績(jī)和“十一五”時(shí)期國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和主要目標(biāo)，積極引導(dǎo)全社會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)土資源問(wèn)題和國(guó)土資源工作，為我省國(guó)土資源各類(lèi)“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是深入宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，繼續(xù)嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，土地管理參與宏觀調(diào)控的積極成果，為土地管理特別是保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地上新臺(tái)階打下扎實(shí)的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。要著力做好嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；實(shí)施嚴(yán)而緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，實(shí)行定額控制，提高土地資源利用效率；規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；建立完善節(jié)約集約利用土地資源的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)資源利用的綜合評(píng)價(jià)考核等方面的宣傳。

三是大力宣傳全省國(guó)土資源工作對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力支持和積極貢獻(xiàn)。宣傳重點(diǎn)是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管工作；以建設(shè)促保護(hù)，加大土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，開(kāi)展低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用和圍墾造地，調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生活居住條件，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約集約用地；深化征地制度改革，妥善處理土地糾紛、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，有計(jì)劃有步驟地搞好農(nóng)民的避險(xiǎn)搬遷等方面的新舉措、取得的新成效。

四是加大全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的宣傳力度。要及時(shí)報(bào)道各個(gè)階段的進(jìn)展和成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平不斷提高。深入宣傳嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的政策措施等方面工作。既要大力宣傳整頓和規(guī)范取得的成果，又要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光重大典型案例。

五是著力宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神和我省加強(qiáng)地質(zhì)工作的重大部署。要深入宣傳國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作新進(jìn)展、新成果。開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)環(huán)境、礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，繼續(xù)搞好以汛期為重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，以推進(jìn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“群測(cè)群防”，避免和減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

六是繼續(xù)深入宣傳完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，不斷提高國(guó)土資源管理水平。以貫徹落實(shí)《行政許可法》及《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》為核心內(nèi)容，宣傳進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源依法行政。宣傳進(jìn)一步理順管理體制，不斷完善參與宏觀調(diào)控機(jī)制、提高參與宏觀調(diào)控的能力和國(guó)土資源部門(mén)制定的各種規(guī)章制度、政策措施。要加強(qiáng)以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和基層國(guó)土資源所建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)和以建設(shè)“廉潔國(guó)土”為目標(biāo)的落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的宣傳。加強(qiáng)國(guó)土資源科技工作的宣傳。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新手段，不斷提高國(guó)土資源宣傳工作的水平

各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要高度重視宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三落實(shí)”，不斷提高國(guó)土資源宣傳工作的水平。

篇4

卷首語(yǔ)

(3)技術(shù)創(chuàng)新的思路從何而來(lái)？ 無(wú)

科技風(fēng)云

(7)最低溫度：“無(wú)限逼近”開(kāi)辟科學(xué)新領(lǐng)域 楊書(shū)卷

特別欄目

(8)科技新聞媒體關(guān)注指數(shù)排行榜 無(wú)

封面圖片說(shuō)明

(8)地質(zhì)災(zāi)害生命可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究的意義 無(wú)

科技事件

(9)陡山沱組球形化石新解難獲認(rèn)同 李娜

特別欄目

(10)科技界聲音 無(wú)

科技工作大家談

(11)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不可忽視的專(zhuān)利問(wèn)題 耿潔 劉旭彤

特別欄目

(12)科學(xué)共同體要聞 無(wú)

(13)科技期刊亮點(diǎn) 無(wú)

(14)科技要聞 無(wú)

本刊專(zhuān)稿

(15)錢(qián)學(xué)森與《科技導(dǎo)報(bào)》 蘇青

研究論文

(17)中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害生命可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究 趙洲 侯恩科

(23)基于演化涌現(xiàn)的復(fù)雜信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)優(yōu)化 趙東杰 何宇 楊海濤 王華 李智 趙洪利

無(wú)

(27)“第8屆全國(guó)計(jì)算機(jī)支持的協(xié)同工作學(xué)術(shù)會(huì)議（ccscw2012）學(xué)術(shù)會(huì)議、第23屆計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用（cacis·2012）學(xué)術(shù)會(huì)議”征文

無(wú)

研究論文

(28)硫化礦石低溫氧化性指標(biāo)的相關(guān)性分析 李孜軍 王曉磊 石東平

(33)脈沖耦合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)肝包蟲(chóng)圖像分割 田翔華 木拉提·哈米提 朱從旭 孔德偉

無(wú)

(37)“第七屆全國(guó)制冷空調(diào)新技術(shù)研討會(huì)（2012）”征文 無(wú)

研究論文

(38)基于復(fù)雜性理論的軍事通信網(wǎng)絡(luò)中心化方法比較 熊金石 李建華 楊迎輝 郭威武

(42)小型四軸飛行器動(dòng)力學(xué)參數(shù)測(cè)定方法設(shè)計(jì) 王冬來(lái) 呂強(qiáng) 劉峰

無(wú)

(45)“第十七屆全國(guó)小兒心血管疾病學(xué)術(shù)會(huì)議”征文 無(wú)

研究論文

(46)順傾軟巖邊坡穩(wěn)定性分析與防治 曹蘭柱 霍麗紅

(50)高速公路路側(cè)容錯(cuò)環(huán)境的rst-gce法評(píng)價(jià) 陳沅江 陳熠

(58)沖擊噪聲背景下一種穩(wěn)健自適應(yīng)波束形成算法 楊磊 馬杰

綜述文章

(61)爆炸箔起爆系統(tǒng)的發(fā)展 呂軍軍 李明愉 曾慶軒 鄭

猛 馮長(zhǎng)根

科技評(píng)論

(65)“第十七屆全國(guó)青年通信學(xué)術(shù)會(huì)議”征文 無(wú)

無(wú)

(66)機(jī)械史成就鼓舞機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 羅圣國(guó)

科技評(píng)論

(67)科研：業(yè)績(jī)多多,成果是零 文雙春

(68)這次長(zhǎng)三角植物學(xué)研討會(huì) 高建國(guó)

無(wú)

(68)講座后的一點(diǎn)思考 黃錦芳

主編心語(yǔ)

(69)怎樣指導(dǎo)博士生打下走向成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（18）——讓優(yōu)秀博士生成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍人才 馮長(zhǎng)根

特別欄目

(69)中國(guó)生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì) 無(wú)

走向職場(chǎng)

(70)求職的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)——?jiǎng)V福博士訪談 王華鋒

(71)科技人才招聘 無(wú)

(75)全球招聘新聞 無(wú)

無(wú)

(80)《科技導(dǎo)報(bào)》征稿 無(wú)

特別欄目

(81)完詞填空 無(wú)

(81)推理小游戲——水有一半嗎？ 無(wú)

(81)好玩的數(shù)學(xué)——24整除 無(wú)

篇5

為了使讀者了解《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù),對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)的意義、落實(shí)重點(diǎn)和水利建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的影響有更深層次的認(rèn)識(shí),本刊將對(duì)《規(guī)劃》亮點(diǎn)進(jìn)行梳理,全面深入地進(jìn)行解讀。

一、水利建設(shè)四大任務(wù)

《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,水利建設(shè)的主要任務(wù)有四項(xiàng):突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力、加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。

水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)張旺介紹,這四項(xiàng)任務(wù)是針對(duì)幾個(gè)水利發(fā)展較為滯后的領(lǐng)域而制定的。一是我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱,灌排方式較為落后;二是我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后;三是城鄉(xiāng)供水保障能力不足,水資源供需矛盾突出;四是水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。

近期,江南、華南強(qiáng)降水造成42條河流發(fā)生超警戒洪水,凸顯我國(guó)防洪減災(zāi)工程體系仍較為薄弱。因此,未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)將大力加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè),基本消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)隱患,建立山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)縣級(jí)及以下基層監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。

完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù),難度比較大。重點(diǎn)和難點(diǎn)包括三個(gè)方面:第一,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。我國(guó)將在洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)及以下基層山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,對(duì)流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、洪災(zāi)損失較大、保護(hù)對(duì)象比較重要的173條大江大河主要支流進(jìn)行集中治理,這些領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱。第二,農(nóng)田水利工程量大面廣,歷史欠賬多,短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利落后的局面。第三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍在快速發(fā)展時(shí)期,水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)惡化趨勢(shì)難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。

盡管以上任務(wù)的難度較大,但我國(guó)明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力的情況下,完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù)仍是有充分保障的。

農(nóng)田水利建設(shè)將提速

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱、灌排方式較為落后、農(nóng)田水利工程量大面廣、歷史欠賬多的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),增加農(nóng)田有效灌溉面積,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水。

《規(guī)劃》將“突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”作為“十二五”期間水利發(fā)展的首要任務(wù),并提出一系列發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),在6000多億立方米的用水總量中,2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水達(dá)到3790億立方米,占全國(guó)用水總量的62%,農(nóng)業(yè)是名副其實(shí)的第一用水大戶。今年財(cái)政將進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)投入,大幅度增加小型農(nóng)田水利建設(shè)資金規(guī)模,加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),提高固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)的比重,加強(qiáng)大中型灌區(qū)和末級(jí)渠系改造升級(jí)。重點(diǎn)安排農(nóng)村飲水安全等農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、南水北調(diào)等重點(diǎn)水源和水資源配置、治淮骨干等重要防洪工程以及其他關(guān)系全局的重要水利工程,并向中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。

著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提高水利保障能力

當(dāng)前,我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后,洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。為此,《規(guī)劃》提出,繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理,加快中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和防洪非工程措施。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東認(rèn)為,《規(guī)劃》中“加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”一章的重點(diǎn),就是提高水利保障能力。力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,盡快形成與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的水利支撐與保障體系。

在保障防洪安全方面,要在繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理的同時(shí),加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對(duì)近年來(lái)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害暴露的突出問(wèn)題,著力加強(qiáng)中小河流和大江大河重要支流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理,全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),不斷完善我國(guó)防洪減災(zāi)體系。

今后一段時(shí)期我們還要重點(diǎn)做好以下工作:一是加快推進(jìn)中小河流治理。流域面積3000平方公里以上的大江大河主要支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流對(duì)流域和區(qū)域防洪影響較大,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)治理,提高整體防洪能力。流域面積在200平方公里至3000平方公里的中小河流數(shù)量眾多,系統(tǒng)治理投資巨大。“十二五”時(shí)期,選擇洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的5000多條河流的重點(diǎn)河段進(jìn)行治理。

二是盡快消除水庫(kù)安全隱患。在繼續(xù)鞏固大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)面廣量大的411 18座小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。

三是搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。近期重點(diǎn)是加快淮河行蓄洪區(qū)、長(zhǎng)江和海河重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)。有條件的地區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民外遷。

四是提高山洪災(zāi)害防御能力。盡快在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)行政區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。

加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力

鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)供水保障能力不足、水資源供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況,《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)水資源配置和重點(diǎn)水源工程建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)供水保障能力,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),開(kāi)發(fā)利用非常規(guī)水源。

《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,我國(guó)將突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面解決2.98億農(nóng)村人口(含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng))和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)水源可靠性論證和工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),優(yōu)化工程建設(shè)方案,強(qiáng)化工程運(yùn)行管理,落實(shí)管護(hù)主體,嚴(yán)格水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,讓農(nóng)民喝上潔凈水、放心水。

“要提高供水保障能力,就必須加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)連通體系。”段紅東強(qiáng)調(diào),在保障供水安全方面,應(yīng)針對(duì)我國(guó)水資源供需矛盾突出的問(wèn)題,在強(qiáng)化節(jié)水的前提下,通過(guò)加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),提高水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)配能力。抓緊完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)。對(duì)于西南等工程性缺水地區(qū),積極推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)。對(duì)于西北等資源性缺水地區(qū),合理建設(shè)跨流域、區(qū)域調(diào)水工程。不斷完善我國(guó)水資源合理配置和高效利用體系,著力解決水資源供需矛盾突出依然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸這一重大水利問(wèn)題。到2015年,重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和旱災(zāi)易發(fā)區(qū)的水資源供需矛盾將得到有效緩解,全國(guó)新增供水能力400億立方米左右。

目前,正常年份全國(guó)年缺水量500多億立方米,近2/3的城市不同程度缺水。城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,尤其是西南地區(qū)工程性缺水、西北地區(qū)資源性缺水問(wèn)題十分突出,且長(zhǎng)期得不到解決。水資源配置體系還不健全,不能滿足水資源統(tǒng)籌調(diào)配需求,水安全保障程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求極不相稱(chēng)。城鄉(xiāng)供水應(yīng)急備用水源嚴(yán)重缺乏、保障程度不高,特別是應(yīng)對(duì)連續(xù)干旱和特重干旱的能力很低。

段紅東表示,提高供水保障能力,要在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面加強(qiáng)節(jié)約用水的前提下,重點(diǎn)做好以下工作:一是完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè),盡快形成南北調(diào)配、東西互濟(jì)的國(guó)家水資源調(diào)配格局。二是建設(shè)一批重點(diǎn)區(qū)域水資源調(diào)配工程,抓好江河湖庫(kù)連通,支撐國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌解決區(qū)域工程性、資源性缺水問(wèn)題,保障城鄉(xiāng)飲用水和工業(yè)用水,改善生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)重點(diǎn)水源和中小微型水源工程建設(shè),提高西南等重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和糧食主產(chǎn)區(qū)的水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。四是加快抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè),提高應(yīng)對(duì)特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。

加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系

我國(guó)水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化?！兑?guī)劃》提出,要加強(qiáng)飲用水水源地、地下水保護(hù)與河湖生態(tài)修復(fù),優(yōu)化和完善水文水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng),加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理,有序發(fā)展小水電,加快水利血防工程建設(shè)。

二、水利改革和管理

《規(guī)劃》指出,水利改革管理有三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,二是加強(qiáng)依法治水管水,三是推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。

提高社會(huì)管理水平,理順體制機(jī)制

近年來(lái),隨著水利改革不斷深化,水利的社會(huì)管理水平顯著提高。目前,全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系,黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流;流域管理取得新成效,流域管理與區(qū)域管理的權(quán)責(zé)進(jìn)一步界定和規(guī)范;黃河流域頒布了《黃河水量調(diào)度條例》,太湖流域建立了水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議制度,流域綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng);水利工程管理體制改革取得顯著成效;水務(wù)體制改革繼續(xù)推進(jìn),到2010年年底,全國(guó)72%的縣級(jí)以上城市實(shí)行了水務(wù)一體化管理;采取承包、拍賣(mài)、租賃和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等多種形式,推進(jìn)小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體;進(jìn)一步完善了村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策,中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金大幅增長(zhǎng),引導(dǎo)設(shè)立省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng),公共財(cái)政投入規(guī)模不斷加大。

體制機(jī)制改革對(duì)水利發(fā)展的意義非常重大。水利不只是水行政主管部門(mén)一家的工作,涉及農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)境、國(guó)土等諸多部門(mén),涉及從中央到地方、到縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府,涉及管理部門(mén)、建設(shè)施工單位、農(nóng)民合作組織等多個(gè)主體。只有理順體制機(jī)制,相關(guān)行政主管部門(mén)管理職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)職能明晰,才能實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展的任務(wù)。

? 依法治水管水,加快水法規(guī)體系建設(shè)

在依法治水管水方面,需要繼續(xù)加快水法規(guī)體系建設(shè),完善民生水利方面的法律制度。加快修訂《河道管理?xiàng)l例》,推動(dòng)出臺(tái)《節(jié)約用水條例》《洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《河道采砂管理?xiàng)l例》《南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例》等法規(guī)。進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度,保障水法規(guī)的貫徹落實(shí)。

水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)張旺介紹說(shuō),實(shí)現(xiàn)依法治水管水須做好四個(gè)方面的工作:一是建立完善水利社會(huì)管理的部門(mén)規(guī)章體系。修訂水利工程質(zhì)量管理、質(zhì)量事故處理和質(zhì)量監(jiān)督管理等規(guī)定,加強(qiáng)地方水法規(guī)體系建設(shè)。二是建立健全專(zhuān)職水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,建立健全水行政執(zhí)法主體資格制度,完善和嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三是建立健全水事矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制,完善邊界地區(qū)水事活動(dòng)協(xié)商制度,進(jìn)一步健全屬地為主、條塊結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。四是深化水利行政審批制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行水行政審批程序,開(kāi)展水行政許可監(jiān)督檢查,規(guī)范水行政許可行為。

實(shí)踐水利高科技,水利創(chuàng)新發(fā)展意義重大

水利科技創(chuàng)新對(duì)水利發(fā)展的意義有四個(gè):第一,大力加強(qiáng)科技興水,是實(shí)現(xiàn)“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)、完成水利戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證,是增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力、提高水利社會(huì)管理水平的關(guān)鍵舉措。第二,加大水利科技推廣力度,是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水利信息化建設(shè)的前提。第三,科技創(chuàng)新是保障防洪安全、實(shí)現(xiàn)防汛抗旱目標(biāo)的必然要求。第四,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的技術(shù)條件。

三、建立水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

《規(guī)劃》指出,要把水利作為公共財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域,建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,大幅增加水利建設(shè)投資,并研究采取擴(kuò)大水利建設(shè)貸款貼息規(guī)模等措施。

《規(guī)劃》認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù) 快速發(fā)展,我國(guó)的綜合國(guó)力和財(cái)政實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)水利這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,國(guó)家有能力加大投入,繼續(xù)保持較高的投資強(qiáng)度?！笆濉逼陂g,將加快建立政府水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,發(fā)揮政府投資主渠道作用。

篇6

《規(guī)劃》描繪了水利發(fā)展的藍(lán)圖，提出加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在繼續(xù)推進(jìn)大江大河治理基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展重要支流、湖泊和中小河流治理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和防洪能力。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

為了使讀者了解《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)的意義、落實(shí)重點(diǎn)和水利建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的影響有更深層次的認(rèn)識(shí)，本刊將對(duì)《規(guī)劃》亮點(diǎn)進(jìn)行梳理，全面深入地進(jìn)行解讀。

一、水利建設(shè)四大任務(wù)

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，水利建設(shè)的主要任務(wù)有四項(xiàng)：突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力、加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。

水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)張旺介紹，這四項(xiàng)任務(wù)是針對(duì)幾個(gè)水利發(fā)展較為滯后的領(lǐng)域而制定的。一是我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，灌排方式較為落后；二是我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善，中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后；三是城鄉(xiāng)供水保障能力不足，水資源供需矛盾突出；四是水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。

近期，江南、華南強(qiáng)降水造成42條河流發(fā)生超警戒洪水，凸顯我國(guó)防洪減災(zāi)工程體系仍較為薄弱。因此，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)將大力加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，基本消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)隱患，建立山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)縣級(jí)及以下基層監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。

完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù)，難度比較大。重點(diǎn)和難點(diǎn)包括三個(gè)方面：第一，防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。我國(guó)將在洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)及以下基層山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，對(duì)流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、洪災(zāi)損失較大、保護(hù)對(duì)象比較重要的173條大江大河主要支流進(jìn)行集中治理，這些領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱。第二，農(nóng)田水利工程量大面廣，歷史欠賬多，短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利落后的局面。第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍在快速發(fā)展時(shí)期，水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)惡化趨勢(shì)難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。

盡管以上任務(wù)的難度較大，但我國(guó)明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力的情況下，完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù)仍是有充分保障的。

農(nóng)田水利建設(shè)將提速

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱、灌排方式較為落后、農(nóng)田水利工程量大面廣、歷史欠賬多的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，增加農(nóng)田有效灌溉面積，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水。

《規(guī)劃》將“突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”作為“十二五”期間水利發(fā)展的首要任務(wù)，并提出一系列發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在6000多億立方米的用水總量中，2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水達(dá)到3790億立方米，占全國(guó)用水總量的62%，農(nóng)業(yè)是名副其實(shí)的第一用水大戶。今年財(cái)政將進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，大幅度增加小型農(nóng)田水利建設(shè)資金規(guī)模，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，提高固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)的比重，加強(qiáng)大中型灌區(qū)和末級(jí)渠系改造升級(jí)。重點(diǎn)安排農(nóng)村飲水安全等農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、南水北調(diào)等重點(diǎn)水源和水資源配置、治淮骨干等重要防洪工程以及其他關(guān)系全局的重要水利工程，并向中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。

著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高水利保障能力

當(dāng)前，我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善，中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后，洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱，防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。為此，《規(guī)劃》提出，繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理，加快中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和防洪非工程措施。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東認(rèn)為，《規(guī)劃》中“加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”一章的重點(diǎn)，就是提高水利保障能力。力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，盡快形成與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的水利支撐與保障體系。

在保障防洪安全方面，要在繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理的同時(shí)，加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對(duì)近年來(lái)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害暴露的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)中小河流和大江大河重要支流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理，全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善我國(guó)防洪減災(zāi)體系。

今后一段時(shí)期我們還要重點(diǎn)做好以下工作：一是加快推進(jìn)中小河流治理。流域面積3000平方公里以上的大江大河主要支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流對(duì)流域和區(qū)域防洪影響較大，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)治理，提高整體防洪能力。流域面積在200平方公里至3000平方公里的中小河流數(shù)量眾多，系統(tǒng)治理投資巨大。“十二五”時(shí)期，選擇洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的5000多條河流的重點(diǎn)河段進(jìn)行治理。

二是盡快消除水庫(kù)安全隱患。在繼續(xù)鞏固大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)面廣量大的41118座?。áⅲ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。

三是搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。近期重點(diǎn)是加快淮河行蓄洪區(qū)、長(zhǎng)江和海河重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)。有條件的地區(qū)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民外遷。

轉(zhuǎn)貼于

四是提高山洪災(zāi)害防御能力。盡快在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)行政區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。

加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力

鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)供水保障能力不足、水資源供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)水資源配置和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)供水保障能力，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用非常規(guī)水源。

《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國(guó)將突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決2.98億農(nóng)村人口（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源可靠性論證和工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，優(yōu)化工程建設(shè)方案，強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，嚴(yán)格水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，讓農(nóng)民喝上潔凈水、放心水。

“要提高供水保障能力，就必須加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè)，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)連通體系。”段紅東強(qiáng)調(diào)，在保障供水安全方面，應(yīng)針對(duì)我國(guó)水資源供需矛盾突出的問(wèn)題，在強(qiáng)化節(jié)水的前提下，通過(guò)加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，提高水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)配能力。抓緊完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)。對(duì)于西南等工程性缺水地區(qū)，積極推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)。對(duì)于西北等資源性缺水地區(qū)，合理建設(shè)跨流域、區(qū)域調(diào)水工程。不斷完善我國(guó)水資源合理配置和高效利用體系，著力解決水資源供需矛盾突出依然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸這一重大水利問(wèn)題。到2015年，重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和旱災(zāi)易發(fā)區(qū)的水資源供需矛盾將得到有效緩解，全國(guó)新增供水能力400億立方米左右。

目前，正常年份全國(guó)年缺水量500多億立方米，近2/3的城市不同程度缺水。城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，尤其是西南地區(qū)工程性缺水、西北地區(qū)資源性缺水問(wèn)題十分突出，且長(zhǎng)期得不到解決。水資源配置體系還不健全，不能滿足水資源統(tǒng)籌調(diào)配需求，水安全保障程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求極不相稱(chēng)。城鄉(xiāng)供水應(yīng)急備用水源嚴(yán)重缺乏、保障程度不高，特別是應(yīng)對(duì)連續(xù)干旱和特重干旱的能力很低。

段紅東表示，提高供水保障能力，要在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面加強(qiáng)節(jié)約用水的前提下，重點(diǎn)做好以下工作：一是完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)，盡快形成南北調(diào)配、東西互濟(jì)的國(guó)家水資源調(diào)配格局。二是建設(shè)一批重點(diǎn)區(qū)域水資源調(diào)配工程，抓好江河湖庫(kù)連通，支撐國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌解決區(qū)域工程性、資源性缺水問(wèn)題，保障城鄉(xiāng)飲用水和工業(yè)用水，改善生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)重點(diǎn)水源和中小微型水源工程建設(shè)，提高西南等重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和糧食主產(chǎn)區(qū)的水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。四是加快抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。

加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系

我國(guó)水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化?！兑?guī)劃》提出，要加強(qiáng)飲用水水源地、地下水保護(hù)與河湖生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化和完善水文水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理，有序發(fā)展小水電，加快水利血防工程建設(shè)。

二、水利改革和管理

《規(guī)劃》指出，水利改革管理有三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，二是加強(qiáng)依法治水管水，三是推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。

提高社會(huì)管理水平，理順體制機(jī)制

近年來(lái)，隨著水利改革不斷深化，水利的社會(huì)管理水平顯著提高。目前，全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流；流域管理取得新成效，流域管理與區(qū)域管理的權(quán)責(zé)進(jìn)一步界定和規(guī)范；黃河流域頒布了《黃河水量調(diào)度條例》，太湖流域建立了水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議制度，流域綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)；水利工程管理體制改革取得顯著成效；水務(wù)體制改革繼續(xù)推進(jìn)，到2010年年底，全國(guó)72％的縣級(jí)以上城市實(shí)行了水務(wù)一體化管理；采取承包、拍賣(mài)、租賃和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等多種形式，推進(jìn)小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體；進(jìn)一步完善了村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策，中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金大幅增長(zhǎng)，引導(dǎo)設(shè)立省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)，公共財(cái)政投入規(guī)模不斷加大。

體制機(jī)制改革對(duì)水利發(fā)展的意義非常重大。水利不只是水行政主管部門(mén)一家的工作，涉及農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)境、國(guó)土等諸多部門(mén)，涉及從中央到地方、到縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府，涉及管理部門(mén)、建設(shè)施工單位、農(nóng)民合作組織等多個(gè)主體。只有理順體制機(jī)制，相關(guān)行政主管部門(mén)管理職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)職能明晰，才能實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展的任務(wù)。

依法治水管水，加快水法規(guī)體系建設(shè)

在依法治水管水方面，需要繼續(xù)加快水法規(guī)體系建設(shè)，完善民生水利方面的法律制度。加快修訂《河道管理?xiàng)l例》，推動(dòng)出臺(tái)《節(jié)約用水條例》《洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《河道采砂管理?xiàng)l例》《南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例》等法規(guī)。進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，保障水法規(guī)的貫徹落實(shí)。

水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)張旺介紹說(shuō)，實(shí)現(xiàn)依法治水管水須做好四個(gè)方面的工作：一是建立完善水利社會(huì)管理的部門(mén)規(guī)章體系。修訂水利工程質(zhì)量管理、質(zhì)量事故處理和質(zhì)量監(jiān)督管理等規(guī)定，加強(qiáng)地方水法規(guī)體系建設(shè)。二是建立健全專(zhuān)職水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全水行政執(zhí)法主體資格制度，完善和嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三是建立健全水事矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，完善邊界地區(qū)水事活動(dòng)協(xié)商制度，進(jìn)一步健全屬地為主、條塊結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。四是深化水利行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行水行政審批程序，開(kāi)展水行政許可監(jiān)督檢查，規(guī)范水行政許可行為。

實(shí)踐水利高科技，水利創(chuàng)新發(fā)展意義重大

水利科技創(chuàng)新對(duì)水利發(fā)展的意義有四個(gè)：第一，大力加強(qiáng)科技興水，是實(shí)現(xiàn)“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)、完成水利戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證，是增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力、提高水利社會(huì)管理水平的關(guān)鍵舉措。第二，加大水利科技推廣力度，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水利信息化建設(shè)的前提。第三，科技創(chuàng)新是保障防洪安全、實(shí)現(xiàn)防汛抗旱目標(biāo)的必然要求。第四，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的技術(shù)條件。

三、建立水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

《規(guī)劃》指出，要把水利作為公共財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，大幅增加水利建設(shè)投資，并研究采取擴(kuò)大水利建設(shè)貸款貼息規(guī)模等措施。

《規(guī)劃》認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力和財(cái)政實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)水利這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家有能力加大投入，繼續(xù)保持較高的投資強(qiáng)度。“十二五”期間，將加快建立政府水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資主渠道作用。

據(jù)了解，“十二五”期間，水利的總投資大概要達(dá)到1.8萬(wàn)億元左右。這1.8萬(wàn)億元主要用于四個(gè)方面的水利建設(shè)：一是農(nóng)田水利建設(shè)，占20%左右；二是防洪工程建設(shè)，占38%左右；三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設(shè)，占35%左右；另外為水土保持和生態(tài)建設(shè)。

篇7

2006年12月11日上午，四川省委在成都召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委書(shū)記杜青林強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

杜青林指出，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要倡導(dǎo)科學(xué)求實(shí)的精神，牢牢把握“又好又快”與“社會(huì)和諧”這個(gè)基本立足點(diǎn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，不斷推進(jìn)四川又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到好中求快、又好又快，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面納入科學(xué)發(fā)展的軌道；要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷完善發(fā)展的新思路，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新亮點(diǎn)，以更奮發(fā)有為的狀態(tài)，改革勇于率先、開(kāi)放勇于攻堅(jiān)、發(fā)展勇于創(chuàng)新，充分整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，激活各種生產(chǎn)要素，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向更高的臺(tái)階；要堅(jiān)持真抓實(shí)干，把工作規(guī)劃落實(shí)在具體項(xiàng)目上，把工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和人頭上，把工作著力點(diǎn)放在解決最突出的問(wèn)題上，把工作成效體現(xiàn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧四川、增進(jìn)人民福祉上，全身心地促一方發(fā)展、富一方百姓、保一方和諧、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以實(shí)干興省，以實(shí)干富民。

杜青林強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握“四個(gè)著力”的基本要求，力爭(zhēng)在發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，要堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，把握宏觀調(diào)控帶來(lái)的機(jī)遇，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重中之重，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，大力發(fā)展物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，要按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，突出抓好工業(yè)的節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，不斷夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，要向改革創(chuàng)新要發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，加快建設(shè)“開(kāi)放四川”的步伐，大力實(shí)施“科教興川”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提高四川區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平；著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，要重點(diǎn)在就業(yè)、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、農(nóng)村交通、人畜飲水、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村安居、扶貧解困及污染治理等十個(gè)方面，辦好群眾急需、受益的實(shí)事，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活的質(zhì)量和水平，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。

篇8

為了讓前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾享受到“賓至如歸”的一流服務(wù)，市國(guó)土房產(chǎn)局直屬分局業(yè)務(wù)受理窗口提出了“把最好的條件和環(huán)境、最好的效率和服務(wù)留給群眾”的口號(hào)，并以群眾的實(shí)際需要為導(dǎo)向，設(shè)置了接訪、咨詢(xún)、休息、展示、填表、收發(fā)文、土地使用費(fèi)征收、收費(fèi)等八個(gè)功能區(qū)，利用現(xiàn)代科技手段，設(shè)置了自助式辦文查詢(xún)電腦觸摸屏、大屏幕自動(dòng)顯示屏等智能化服務(wù)設(shè)施，這些人性化的形象設(shè)計(jì)和生態(tài)化的環(huán)境布置，集“辦事、休閑、學(xué)習(xí)、辦公”四位于一體，使辦事群眾在溫馨、舒適、和諧的服務(wù)環(huán)境中享受酒店式的“貴賓服務(wù)”，體現(xiàn)了獨(dú)特的人文關(guān)懷。今年以來(lái)為落實(shí)市委市政府“服務(wù)年”的有關(guān)工作部署，他們?cè)鲈O(shè)了便民值班窗口,窗口工作人員犧牲中午休息時(shí)間，為那些在工作時(shí)間不能前來(lái)辦事的群眾提供便民服務(wù)；為方便經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)登記、繳納土地使用費(fèi)，他們打破傳統(tǒng)按地塊區(qū)位繳交的方式，實(shí)行就近申報(bào)，由申報(bào)單位自行選擇到設(shè)置的四個(gè)征收點(diǎn)進(jìn)行登記、繳納土地使用費(fèi)，大大方便了辦事群眾。

弘揚(yáng)職業(yè)文明，彰顯服務(wù)真情

市國(guó)土房產(chǎn)局直屬分局業(yè)務(wù)受理窗口始終堅(jiān)持小窗口、大服務(wù)、辦實(shí)事、求實(shí)效，以“讓群眾滿意”為宗旨，以“服務(wù)優(yōu)良、辦事高效、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、環(huán)境整治”為標(biāo)準(zhǔn)，立足于敬業(yè)愛(ài)崗、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“青年文明號(hào)”活動(dòng)。5月，市局將地政業(yè)務(wù)下放分局后，導(dǎo)致前來(lái)咨詢(xún)地政業(yè)務(wù)的群眾不斷增多，為更好地宣傳國(guó)土房產(chǎn)法律法規(guī)和政策，他們及時(shí)總結(jié)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制作了《地政業(yè)務(wù)常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答》，發(fā)放給前來(lái)辦事的企業(yè)群眾，并在辦文服務(wù)大廳公示當(dāng)年的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而讓更多群眾了解地政業(yè)務(wù)方面的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高了地政審批業(yè)務(wù)工作透明度。

針對(duì)一些對(duì)確有特殊原因不能親自到窗口辦文辦事的群眾，業(yè)務(wù)受理窗口推出了預(yù)約上門(mén)服務(wù)。6月25日，游女士到窗口咨詢(xún)辦理自用房上市的辦理程序，當(dāng)窗口工作人員得知她所要辦理的自用房房產(chǎn)是70多歲的老父親的，因老人家行動(dòng)不方便無(wú)法前來(lái)時(shí)，他們主動(dòng)到老人家家中為其辦理了相關(guān)手續(xù)。針對(duì)一些老人不會(huì)書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)的情況，他們耐心了解基本情況，代為書(shū)寫(xiě)。今年3月，一位張老太前來(lái)咨詢(xún)，反映其已經(jīng)住了20年的老房子還不能辦證。工作人員認(rèn)真審查資料后，初步認(rèn)定屬于產(chǎn)權(quán)登記遺留問(wèn)題，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)登記中心受理，便立即與產(chǎn)權(quán)登記中心聯(lián)系并確定辦理程序和收文要求，然后耐心地向老人做出解釋并提醒其應(yīng)如何準(zhǔn)備材料。面對(duì)如此周到細(xì)致的服務(wù)，老人激動(dòng)無(wú)比，緊緊地握著工作人員的手再三表示感謝。在業(yè)務(wù)受理部門(mén)工作人員眼中，收發(fā)文工作并不是轟轟烈烈的大事，有的只是細(xì)微中彰顯服務(wù)真情。正是他們的熱情，如春風(fēng)細(xì)雨般滋潤(rùn)了前來(lái)辦事群眾的心田，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

積極走出窗口，熱情服務(wù)社會(huì)

業(yè)務(wù)受理窗口始終堅(jiān)持“我們的服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好”的宗旨，積極開(kāi)展“走出窗口、服務(wù)社會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公”的活動(dòng)。每年的土地日，在繁華的街頭鬧市，必定能見(jiàn)到窗口工作人員的身影，那是他們?cè)跒樾麄魍恋卣吲砂l(fā)宣傳資料，在為關(guān)注土地問(wèn)題的群眾解疑答惑；為提高市民對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和識(shí)別能力，9月，他們與地質(zhì)災(zāi)害防治部門(mén)一道，(來(lái)源：文秘站 ）深入特區(qū)內(nèi)8個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“朝陽(yáng)行動(dòng)”社區(qū)宣傳活動(dòng)，以做游戲、有獎(jiǎng)問(wèn)答、播放影片等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行普及宣傳；為進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)直通車(chē)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，他們還經(jīng)常會(huì)同地政科對(duì)特區(qū)內(nèi)需進(jìn)行前期審批的國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和自主創(chuàng)新型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)等，開(kāi)展了預(yù)約上門(mén)走訪和接訪服務(wù)，先后走訪了鹽田區(qū)舊改辦、南油集團(tuán)、華僑城集團(tuán)等單位，通過(guò)預(yù)約接訪了福田區(qū)政府、鹽田港集團(tuán)、普洛斯公司等單位。通過(guò)開(kāi)展上門(mén)走訪和預(yù)約接訪服務(wù)，有針對(duì)性地主動(dòng)提前介入重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了國(guó)土部門(mén)的行政審批效率，切實(shí)增強(qiáng)了國(guó)土部門(mén)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，拉近了與轄區(qū)政府和企業(yè)的距離，受到了基層干部和群眾的交口稱(chēng)贊。

拓展服務(wù)陣地，征收窗口亮點(diǎn)頻現(xiàn)

作為業(yè)務(wù)窗口的另一塊重要陣地——土地使用費(fèi)征收窗口，始終把創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)作為凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的有效形式，深入開(kāi)展“文明窗口”建設(shè)工作。征收窗口從建立健全制約機(jī)制入手，建立了“登記、繳費(fèi)、稽查”分工制衡機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，將服務(wù)承諾及崗位人員照片、工作證號(hào)公布在監(jiān)督欄上，并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)用途，還向社會(huì)公布咨詢(xún)電話、投訴電話，全面接受社會(huì)監(jiān)督。為做到工作積極主動(dòng)、服務(wù)熱情周到，針對(duì)許多企業(yè)對(duì)土地使用費(fèi)了解不多，很容易將征繳一事“拋在腦后”的情況，征收窗口除了采取每季度在報(bào)紙和媒體上刊登催繳公告外，還主動(dòng)上門(mén)走訪基層企業(yè)，開(kāi)展上門(mén)宣傳政策和催繳等服務(wù)。9月，征收窗口更創(chuàng)新開(kāi)展了既人性化、又降低行政成本的手機(jī)短信“溫馨提示”服務(wù)，一系列人性化的服務(wù)獲得了服務(wù)對(duì)象的廣泛歡迎。

開(kāi)展團(tuán)員活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任

篇9

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，基地建設(shè)不平衡。雖然初步形成了糧食、臍橙、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展不快、規(guī)模小，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)小而少，省級(jí)僅3家，國(guó)家級(jí)為空白，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不暢通，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等。養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)不突出，特色不明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二、三、一”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。其中第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不突出，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯，亮點(diǎn)不多，總體上規(guī)模偏小，檔次較低。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，發(fā)展能力不強(qiáng)。一是水利設(shè)施差。全縣總蓄水量?jī)H1.75億立方米，畝平193立方米，為全省的三分之一。水毀工程多，需維修的水利工程達(dá)1.05萬(wàn)處。二是人畜飲水不安全。飲水工程建設(shè)任務(wù)重，全縣有16萬(wàn)余人飲水困難。三是鄉(xiāng)村公路建設(shè)滯后。有700多公里需要建設(shè)。

二、國(guó)家羅霄山脈片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇下，宜章“山區(qū)大變化”的思路和措施探析

（一）找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。2012年，宜章縣聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)全縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、頂層指導(dǎo)。目前，已出臺(tái)規(guī)劃初稿。根據(jù)縣情，并結(jié)合國(guó)家、省級(jí)扶貧攻堅(jiān)政策，將扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)戰(zhàn)略定位于：羅霄山片區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、羅霄山片區(qū)國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、湘贛粵旅游文化區(qū)域中心、湘贛粵邊際物流集散中心和“兩江”（湘江、珠江）源頭生態(tài)環(huán)境安全屏障。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。新階段的扶貧，更多的是開(kāi)發(fā)式扶貧，以增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1.著力抓好莽山水庫(kù)立項(xiàng)審批及其建設(shè)。莽山水庫(kù)建設(shè)是宜章61.5萬(wàn)人的共同心愿，是宜章人民60年的長(zhǎng)久盼望。興建莽山水庫(kù)作用巨大、意義深遠(yuǎn)。既可以調(diào)蓄、滯洪、錯(cuò)峰，提高長(zhǎng)樂(lè)水中下游河段的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣境內(nèi)長(zhǎng)樂(lè)水兩岸15.6萬(wàn)人和10.2萬(wàn)畝農(nóng)田免受洪澇災(zāi)害，又可以提高宜章縣作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)能保障的需要。在國(guó)家主體功能區(qū)定位上，宜章縣承擔(dān)向國(guó)家提供糧食、農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全的主體功能。興建莽山水庫(kù)還有利于解決宜章縣南部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32萬(wàn)人的飲水安全和31.28萬(wàn)畝耕地農(nóng)業(yè)灌溉的迫切問(wèn)題。2012年6月，國(guó)家發(fā)改委委托國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)莽山水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行了全面評(píng)估。為促成莽山水庫(kù)工程盡快立項(xiàng)、動(dòng)工，要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取與協(xié)調(diào)力度，盡快爭(zhēng)取省人民政府和省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2.大力實(shí)施自然生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目。一是大力實(shí)施石漠化綜合治理項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣巖溶地區(qū)土地面積92.6萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的三分之一，其中石漠化面積60萬(wàn)畝，每年造成3000多畝土地流失。要搶抓我縣被列入全國(guó)石漠化綜合治理重點(diǎn)縣的機(jī)遇，大力開(kāi)展“城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)貴州省石漠化治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃石漠化地區(qū)的造林，做到石漠化生態(tài)造林和果木林建設(shè)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)打造成為全省石漠化造林的示范樣板。二是大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

（三）以扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)脫貧致富產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這是增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重中之重。

1.著力抓好生態(tài)濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今后幾年，把煙草產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地理保護(hù)品牌試點(diǎn)行業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)定位，來(lái)落實(shí)。大力推進(jìn)煙葉規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，按照“穩(wěn)定老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、突出特色”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)莽山灌區(qū)生態(tài)濃香型優(yōu)質(zhì)煙示范基地，全力打造“莽山生態(tài)濃香型優(yōu)質(zhì)煙葉”品牌。實(shí)現(xiàn)2013年收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，2014年收購(gòu)13萬(wàn)擔(dān)，2015年種植5萬(wàn)畝、收購(gòu)15萬(wàn)擔(dān)，到2020年種植13萬(wàn)畝、收購(gòu)40萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)。

2.著力抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)支持“公司+農(nóng)戶（扶貧戶）”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的福鵝公司建設(shè)年加工120萬(wàn)羽的深加工基地，支持該公司發(fā)展成為一體化的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力支持加法果業(yè)、三農(nóng)公司、永吉農(nóng)業(yè)、年年有、木森林、源莽食品等農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極支持龍頭企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，到2020年力爭(zhēng)培育出銷(xiāo)售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1～2家。確立“核心景區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)核心景區(qū)發(fā)展”的思路，充分利用我縣鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)村落和莽山旅游景區(qū)等資源，推進(jìn)旅游文化與扶貧攻堅(jiān)深度融合，大力支持莽山劉家瑤寨、展翔生態(tài)農(nóng)莊、華山紅林、范家園生態(tài)園、大市民生態(tài)農(nóng)莊、升農(nóng)農(nóng)莊等建成高品位的現(xiàn)代農(nóng)莊、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游示范園，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

篇10

一、關(guān)于上半年工作

今年以來(lái)，全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬(wàn)能嘴》、音樂(lè)快板《土地頌》、配樂(lè)詩(shī)朗誦《我愛(ài)我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹(shù)立了亮點(diǎn)。

——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車(chē)保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開(kāi)欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。

——國(guó)土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。

——違法案件查處及工作力度加大。國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問(wèn)題較上年同期明顯減少。

——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著。國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開(kāi)始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國(guó)家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國(guó)土資源部正式列入國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。

——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開(kāi)展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開(kāi)展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開(kāi)發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問(wèn)題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國(guó)土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類(lèi)工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問(wèn)題，希望有關(guān)責(zé)任部門(mén)、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于下半年工作

1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國(guó)家、省、市要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開(kāi)展集中培訓(xùn)一次。

2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開(kāi)展修編。

3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開(kāi)展省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開(kāi)展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭(zhēng)年底通過(guò)省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開(kāi)展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬(wàn)元呈報(bào)工作，力爭(zhēng)年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

7、土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國(guó)有土地改變用途征收土地出讓金30萬(wàn)元任務(wù)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。

9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國(guó)土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語(yǔ)刷寫(xiě)數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開(kāi)支，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。

三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)

民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面：:

一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：

在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺(jué)悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問(wèn)題的方式方法、心理素質(zhì)等；

在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；

在績(jī)的方面，要工作實(shí)績(jī)突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；

在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛(ài)、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。

總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說(shuō)凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。