時間:2023-06-29 16:42:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,關(guān)鍵在于繼續(xù)堅持綠色減貧的理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是在觀念繼承層面,生態(tài)振興要繼續(xù)以“兩山”思想為指導(dǎo),將生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興融合起來,推動生態(tài)資源向資產(chǎn)與資金有序轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。
二是在實施方法上,采取法律方式保證綠色發(fā)展和環(huán)境保護政策切實落地,通過立法來保護鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
三是在內(nèi)容上,要從生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面促進貧困地區(qū)綠色發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興進程。
促進組織銜接及強化,實現(xiàn)治理有效。脫貧攻堅巨大成就的取得關(guān)鍵就在于強大的組織動員能力。一是建立起相對完善的組織力量,將脫貧攻堅的組織機制與鄉(xiāng)村振興銜接,利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式,奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)能力。
作為鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作下派干部,鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
結(jié)合工作調(diào)研實際和近兩年農(nóng)村的發(fā)展來看,農(nóng)村的確發(fā)生了很大的變化?;A(chǔ)設(shè)施改善了,村容村貌變美了,貧困人口生活得到了改善??墒沁@些離鄉(xiāng)村振興還遠(yuǎn)的很,這些充其量只是農(nóng)村問題的皮毛,所以對于當(dāng)前所取得的成績并不值得沾沾自喜。難啃的骨頭還在后面,對農(nóng)民群眾而言,最好的鄉(xiāng)村振興就是收入提高了,生活富裕了,老有所養(yǎng)。為此,鄉(xiāng)村振興決不能只是口號,只是專家的高談闊論,而應(yīng)是田間地頭,農(nóng)民生計。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體力量,需要充分調(diào)動億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立有效的引導(dǎo)和激勵機制,培育大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,不斷增強新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)自豪感和自信心,讓農(nóng)民成為有奔頭、有前景、有獲得感的職業(yè)。此外,還要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策體系,營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的文化氛圍,使農(nóng)民的勞動得到全社會的認(rèn)可和尊重,這將有利于增強新型職業(yè)農(nóng)民的信心和底氣,真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生“造血”機制培育,靠各級政府的資金外部“輸血”投入振興鄉(xiāng)村,隨著資金投入減少最終還是會淪為衰落。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
2012年以來,縣內(nèi)大量引入新農(nóng)業(yè)技術(shù),在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?;l(fā)展,大力整合涉農(nóng)項目資金,重點打造了縣內(nèi)10個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并同步推出了新農(nóng)村綜合體,強有力的促進了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,明確了未來縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)(特別是農(nóng)業(yè))發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路,明確了未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評審中,專門結(jié)合過往縣內(nèi)針對農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析,明確鄉(xiāng)村振興工作重點,完善總體規(guī)劃方案體系,確保全縣各個產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進,實現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始,蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同時積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合,再堅持融合發(fā)展理念,實現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力,同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來看,要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施,認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容,務(wù)必將各項工作落實,避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,縣內(nèi)也堅持政府主導(dǎo)與市場主體基本原則,切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實推動強化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系,并希望在體系建設(shè)中完成以下3點工作內(nèi)容。
2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵,督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進步,同時結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站,并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外,縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳,專門開展各項農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,建設(shè)科學(xué)化檢驗室。在農(nóng)技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責(zé)機制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識更新培訓(xùn)機制等實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范,同時結(jié)合上述各項機制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶,配合便民服務(wù)點,將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶,共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平,為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容,在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚各項文件精神內(nèi)容,希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升,知識不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團隊建設(shè)。從2019年開始,縣內(nèi)通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā),同時滿足技術(shù)研發(fā)、引進、示范與推廣4項內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項獎勵資金。另一方面,縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中,試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。
2.3強化農(nóng)技推廣風(fēng)險防范體系
一、抓項目建設(shè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能,整合部門項目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學(xué)謀劃布局項目。堅持示范帶動,配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè),抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。
1農(nóng)業(yè)機械化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用和意義
1.1有助于推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,農(nóng)業(yè)發(fā)展是比較關(guān)鍵的任務(wù),未來農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該力求實現(xiàn)規(guī)?;б?,而在農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是比較重要的支持條件。農(nóng)業(yè)機械化的提升可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于人力資源的依賴越來越小,相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以借助于大量的機械設(shè)備,有別于原有小農(nóng)經(jīng)濟格局,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;峁┝擞辛χС?。隨著當(dāng)前農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員越來越少,推行規(guī)?;鳂I(yè)成為必要趨勢,在這種規(guī)?;鳂I(yè)發(fā)展中,必然也就需要依托于大量機械設(shè)備參與生產(chǎn),如此才能夠更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
1.2有助于適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中,為了較好加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促使農(nóng)民經(jīng)濟收入明顯提高,必然需要重點圍繞著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體予以高度重視,在確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體適合于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要求的基礎(chǔ)上,進而才能夠更快推動農(nóng)村發(fā)展優(yōu)化?,F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在發(fā)生著重要變化,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織越來越常見,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)出了較為明顯的差異,對于生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模的要求都比較高,如此也就必然對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法提出了更高的要求?;诖耍r(nóng)業(yè)機械化水平的提升也就成為了這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要著眼點,需要重點發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的作用價值,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更為高效,最終輔助這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更高的經(jīng)濟利潤。
1.3有助于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
在未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中,其不僅僅對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及經(jīng)濟效益提出了較高的要求,往往還需要促使相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更加關(guān)注于綠色化效果,致力于推廣綠色化生產(chǎn)方式,促使未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠具備較強的可持續(xù)發(fā)展特點。結(jié)合這種農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的要求來看,機械化生產(chǎn)模式的應(yīng)用存在著兩面性,雖然在大量機械設(shè)備的投入后確實會帶來一定程度的污染問題,但是應(yīng)該避免出現(xiàn)因噎廢食的問題,需要關(guān)注到機械化生產(chǎn)帶來的明顯優(yōu)勢。比如伴隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,其可以更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重資源消耗和浪費問題,在節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上,優(yōu)化整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中澆水灌溉以及施肥等操作,都可以借助于先進機械設(shè)備進行優(yōu)化,進而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升,資源利用率更高。
1.4有助于推動農(nóng)村扶貧
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,扶貧同樣也是比較重要的手段,為了更好優(yōu)化農(nóng)村扶貧效果,除了要直接進行經(jīng)濟層面的扶貧支持外,產(chǎn)業(yè)扶貧同樣也是比較重要的手段,產(chǎn)業(yè)扶貧的開展也就可以借助于農(nóng)業(yè)機械化水平的提升得以實現(xiàn)。從農(nóng)村貧困問題的形成機制上來看,很多地區(qū)都會因為受到地形以及氣候條件的影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不理想,在務(wù)農(nóng)人員嚴(yán)重欠缺的條件下,必然也就難以形成較為理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化效果,往往只能望“地”興嘆。如果能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推行機械化生產(chǎn)模式,加大機械設(shè)備的引入比例,如此也就必然可以較好促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作得到較好落實,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,解決以往難以解決的問題,緩解貧困程度。
2推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略
2.1農(nóng)機購置補貼
在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中,為了更好提升其引入數(shù)量,降低農(nóng)戶的農(nóng)機采購壓力是比較重要的手段,采取農(nóng)機購置補貼方式也就顯得極為必要。未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中應(yīng)該合理制定恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)機購置補貼,針對農(nóng)民采購農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行有效補貼,引導(dǎo)農(nóng)民能夠積極采購農(nóng)機,進而改變原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在農(nóng)機購置補貼政策的制定中,需要確保其政策更為適宜合理,在具體實施中還需要表現(xiàn)出明顯的差異性,比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比較渴求,但是相對價格較高的農(nóng)機,則需要給予較高的補貼,推動該類農(nóng)機的有效普及。在農(nóng)機購置補貼的實施中,還需要注重方便農(nóng)民應(yīng)用,避免設(shè)置過多的審批程序,形成嚴(yán)重限制。
2.2培養(yǎng)農(nóng)機人才
在未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中,為了更好提升農(nóng)業(yè)機械化的作用價值,往往還需要注重從農(nóng)機人才角度進行優(yōu)化,致力于培養(yǎng)更多的農(nóng)機人才,確保農(nóng)機人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和轉(zhuǎn)變的需求。對于這些農(nóng)機人才而言,其并非僅僅是針對新型農(nóng)機設(shè)備進行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民形成機械化生產(chǎn)意識,往往還需要促使其掌握較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),能夠?qū)τ诟黝愞r(nóng)機的操作較為熟練,如此才能夠更好指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用這些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備。由此可見,相應(yīng)農(nóng)機人才的服務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)出較強的全過程性特點,可以更好根據(jù)農(nóng)戶的多方面需求予以支持,尤其是對于新型農(nóng)業(yè)機具在應(yīng)用過程中遇到的各類問題和缺陷,更是需要及時予以指導(dǎo)和解決,促使相應(yīng)農(nóng)機可以發(fā)揮出最強的作用效益。
2.3注重因地制宜
司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步提高平臺規(guī)范化水平。對鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務(wù)事項實行代辦、領(lǐng)辦制度,為重點項目、特殊服務(wù)對象等開通“綠色通道”,優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點,滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求,運用3臺公共法律服務(wù)一體機“法律小管家”,為群眾實現(xiàn)自助法律服務(wù),力爭實現(xiàn)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化法律援助便民服務(wù),實施法律援助“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”工程,充分發(fā)揮12處法律援助站點的作用,構(gòu)建“半小時”服務(wù)圈,著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務(wù),今年以來,已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團,開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)專項行動,指導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務(wù)工作,主動服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、以法律服務(wù)的方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷增強群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
實施“法治育民”工程,構(gòu)筑法治宣傳教育體系
文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”,它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱,而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導(dǎo)航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興,難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經(jīng)濟發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢,高職院校每年暑假都要組織數(shù)量龐大的學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)社會實踐活動,其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動重要內(nèi)容之一,因此高職院校要充分發(fā)動學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑,助推鄉(xiāng)村文化振興。
一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵
關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興,學(xué)術(shù)界對此進行多方面的探討,不同的學(xué)者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上,與當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀進行有機融合,形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進行重新整合構(gòu)建成符合當(dāng)今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發(fā)認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是以農(nóng)民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的文化、能重新鉤連歷史和當(dāng)代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實踐。從上述所列的內(nèi)涵可以看出,學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵的表述雖然不同,但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構(gòu)建。綜上觀點,筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構(gòu)建,在重構(gòu)的過程中通過剔除其不合時宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子,順應(yīng)時展潮流,融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子,從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應(yīng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。
二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義
(一)鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的全面振興,其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂,在鄉(xiāng)村振興中起價值引領(lǐng)作用,主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作實踐中,形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化,這種經(jīng)過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),以此拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念,幫助農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧,如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關(guān)系的道德規(guī)范和準(zhǔn)則、淳樸民風(fēng)等促進鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質(zhì)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力促進社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求??倳洀娬{(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”[1]我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農(nóng)耕社會所積淀的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)上孕育出來的,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉,是中華文明流傳至今生生不息的靈魂,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中發(fā)揮著重要作用。但是,改革開放以來,隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,代表傳統(tǒng)文化傳承的農(nóng)耕文明不斷受城市文化的沖擊,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復(fù)存在,淳樸、敦厚的民風(fēng)逐漸衰落,這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊,而且導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興,是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民對精神文化生活需求的內(nèi)在要求??倳洀娬{(diào)指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的,人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?!保?]隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高,農(nóng)民對物質(zhì)需求基本得到滿足,隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”。但從總體上看,當(dāng)前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐滯后,跟不上經(jīng)濟社會快速發(fā)展,難以滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。因此,推動鄉(xiāng)村文化振興,改變落后的農(nóng)村文化面貌,是廣大農(nóng)民的迫切期盼和需求。
三、高職學(xué)生社會實踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑
(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興進程中起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。因此,鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設(shè),切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學(xué)生可以利用集中與分散相結(jié)合的社會實踐活動,借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢,積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設(shè)中去。一方面,高職學(xué)生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部,并與之結(jié)對共建,還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告,提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面,高職學(xué)生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動,幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀,明辨是非,在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎(chǔ)上去其陳觀陋習(xí),全面樹立社會主義核心價值觀,緊跟時代步伐,真正做到“聽黨話,跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來,國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)開啟新征程,但還存在著文化資源缺乏、文化內(nèi)容單一、文化建設(shè)可持續(xù)性不強的問題。高職學(xué)生社會實踐的加入,可以拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學(xué)生可以充分利用學(xué)校豐富的文化資源,給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接的幫助。二是高職學(xué)生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實踐調(diào)研活動,深入農(nóng)村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,增厚地方文化底蘊,增強地方文化自信。三是高職學(xué)生可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館,集合網(wǎng)上文化資源,這不但實現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)可共享圖書資源,而且還能引領(lǐng)村民健康學(xué)習(xí),拓展網(wǎng)絡(luò)文化資源。四是高職學(xué)生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優(yōu)勢,向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重大意義,動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機構(gòu)捐贈、捐購其所需要的書刊資料,聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)傳經(jīng)送寶,不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動,提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進行,因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地,對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學(xué)生社會實踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學(xué)生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策,也可以出人出力,協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動,具有朝氣活力高職學(xué)生的參與不但為這些活動增光添彩,而且大大增強活動效果。二是高職學(xué)生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢,在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中,獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位,促進鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展,從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”,發(fā)揮高職學(xué)生較高的文化活動能力,通過言傳身教,幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化,既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉,也是鄉(xiāng)村文化中的精華,更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在,挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學(xué)生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢,在開展社會實踐時,協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當(dāng)?shù)赜休^高文化修養(yǎng)的行家里手,從歷史、地方、經(jīng)濟、人文、區(qū)位等方面入手,挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌,尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內(nèi)容。具體可以通過查閱當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的歷史文獻資料,通過文獻資料疏理并挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的特色和亮點,著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實地調(diào)研和走訪相關(guān)人物,深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承,形成相應(yīng)的調(diào)研報告,為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣,實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產(chǎn)品相結(jié)合,打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。
四、結(jié)語
綜上所述,高職學(xué)生社會實踐參與鄉(xiāng)村文化建設(shè),助力鄉(xiāng)村文化振興,前景廣闊。為了進一步地發(fā)揮高職學(xué)生社會實踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用,還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作,進行無縫對接,資源共享,并在實踐中進一步探索和創(chuàng)新。
【參考文獻】
[1]把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手促進農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展[N].人民日報,2018-9-23(1)
[2].在文藝工作座談會上的講話[M].北京:人民出版社,2015:14
中央農(nóng)村工作會議強調(diào),走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
全國農(nóng)業(yè)工作會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重點工作進行了部署,強調(diào)實現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。與此同時,聚焦農(nóng)民問題一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括各類企業(yè),要幫助普通農(nóng)民實現(xiàn)和市場的對接,要讓農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中有獲得感。
特色小鎮(zhèn)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。作為一種創(chuàng)新探索和成功實踐,特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能,也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題提供了新思路,在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。
優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面,特色小鎮(zhèn)具有增強區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能,可以通過新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也可以通過聚攏高端人才等促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對消費升級的戰(zhàn)略選擇,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競爭力的提升具有積極促進作用。
推動新型城鎮(zhèn)化
特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,要求通過積極推進農(nóng)業(yè)人口市民化,提升城市功能帶動新農(nóng)村建設(shè),完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度,培育中小城市和特色小城鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點等實施辦法,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,在傳承和發(fā)揚我國千百年來的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上,把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息,又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合,有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時,特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu),在規(guī)劃和設(shè)計上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求,制定合理有效的運行模式,因地制宜、因時制宜,為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。
加強鄉(xiāng)村治理
實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)發(fā)展,從治理主體到治理模式,使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁,不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村,而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護等方面,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中,并在實踐中不斷深化,為加強基層治理提供了新的路徑。
促進鄉(xiāng)村文化振興
村莊是我國國土空間規(guī)劃的最小單元,但是由于城鄉(xiāng)資源配置存在一定差異,再加上政府扶持政策的傾斜,長期以來,我國鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面和城市的差距越來越大,呈現(xiàn)出了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié),而鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃對于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間資源結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要的意義。因此從鄉(xiāng)村振興的角度來看,村莊的國土空間規(guī)劃對于促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的價值。
1國土空間規(guī)劃在村莊層面的現(xiàn)狀
1.1資源配置缺乏一定的合理性
就目前我國的國土規(guī)劃部門的組成來說,我國的國土資源規(guī)劃大致被分為了國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大板塊,而存在一定關(guān)聯(lián)的社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間由于被完全劃分到不同的部門,因此三者之間的關(guān)聯(lián)性被進一步弱化。從某種程度上說,不同的規(guī)劃部門因為工作標(biāo)準(zhǔn)不同、謀劃方向不同,其規(guī)劃方案的思路也就不同,再加上不同規(guī)劃部門的有效溝通不到位,因此不同部門對資源的配置和規(guī)劃缺乏一致性,銜接也就出現(xiàn)了“斷層”,從而使規(guī)劃方案編制的周期有所延長,土地資源申請的辦理時限有所增加,造成群眾經(jīng)常往返于各部門之間,浪費了人力、物力和財力,國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學(xué)性。另外,村莊國土資源規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制標(biāo)準(zhǔn)、國土空間用途及規(guī)劃側(cè)重點都有所不同,而不同的國土管理部門由于規(guī)劃方案的編制要點、審批流程和審批權(quán)限的不同,在村莊層面的國土空間規(guī)劃不能夠形成完整的流程和體系,這也導(dǎo)致了配置不到位的現(xiàn)象[1]。
1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少,功能不完善
雖然近些年我國鄉(xiāng)村發(fā)展得非???,但是和城市相比,還存在不小的差距。我國在國土空間規(guī)劃中向來是以提高經(jīng)濟實力為主要目的,因此比較重視工業(yè)規(guī)劃。由于目前政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策,很多工業(yè)企業(yè)開始紛紛在鄉(xiāng)村建廠,這在一定程度上,活躍了鄉(xiāng)村經(jīng)濟,為農(nóng)民帶來了很多就業(yè)的機會,提高了他們的收入,但是因為很多鄉(xiāng)村長期以農(nóng)耕為主,在基礎(chǔ)配置上缺乏一定的空白,這就造成了農(nóng)村功能嚴(yán)重不足,無法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種局面,因此也就出現(xiàn)了鄉(xiāng)村污水橫流、環(huán)境差等負(fù)面影響。雖然政府及相關(guān)部門已經(jīng)在逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距,但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響,鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃工作仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。
1.3村莊特色逐漸弱化
不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃逐漸趨同于城市規(guī)劃,雖然表面上看,充滿城市化氣息的鄉(xiāng)村的環(huán)境更整潔、現(xiàn)代化氣息更濃厚,但是很多鄉(xiāng)村特色已經(jīng)被弱化甚至破壞[2]。例如,村莊傳統(tǒng)房屋被二層小樓代替,草原放牧改成了養(yǎng)殖場、傳統(tǒng)青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現(xiàn)代社會發(fā)展,但是無形中喪失了特點,忽視了鄉(xiāng)村特色及自然資源的優(yōu)勢,呈現(xiàn)出的是“千村一面”的景象,鄉(xiāng)村國土規(guī)劃不能夠結(jié)合自然條件進行針對性的編制,導(dǎo)致鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃缺乏個性化和科學(xué)化。
1.4鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足
為了落實落地鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,很多縣市區(qū)逐漸重視鄉(xiāng)村村莊國土規(guī)劃工作,紛紛對管轄區(qū)域內(nèi)的村莊制定規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo),同時也出臺了很多的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,但是由于限定了規(guī)劃方向,脫離了村莊實際,不同的村莊規(guī)劃出現(xiàn)了相似性甚至一致性,不能夠結(jié)合鄉(xiāng)村群體的需要、鄉(xiāng)村的自然地理條件等內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,造成鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足,缺乏一定的針對性和靈活性。
2鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃思路
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)該具有更加豐富的內(nèi)涵和更完善的功能。在鄉(xiāng)村振興視角下,村莊的國土空間規(guī)劃包含提升物質(zhì)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、凸顯鄉(xiāng)村文化等內(nèi)容,體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、文化價值和商業(yè)價值中,因此在縮小城鄉(xiāng)差距的同時,也應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村的實際進行謀劃,突出鄉(xiāng)村的特色及價值,使鄉(xiāng)村的內(nèi)涵和功能更加多元。一是盤活鄉(xiāng)村土地資源,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供動力。充分利用當(dāng)?shù)赝恋馗窬?,盤活村莊中的古建筑、山水風(fēng)景等資源,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)及國土空間格局,在保留特色的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,實現(xiàn)人口、土地和產(chǎn)業(yè)的有機統(tǒng)一[3]。二是結(jié)合村莊文化元素,形成文化特色。以村莊國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、及傳統(tǒng)手工藝等文化元素,完善歷史建筑、文化場地等,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,完善服務(wù)結(jié)構(gòu),凸顯社會功能和文化價值,保持鄉(xiāng)村特有的魅力。三是完善鄉(xiāng)村治理體系。以村莊國土空間規(guī)劃為基準(zhǔn)點,通過優(yōu)化國土空間格局,完善鄉(xiāng)村治理體系,摸索出鄉(xiāng)村聯(lián)合、成立自治經(jīng)濟組織等治理模式,加強對村莊的空間規(guī)劃和地域開發(fā)使用的管制,使鄉(xiāng)村治理體系和空間規(guī)劃聯(lián)系更為緊密。
3鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃的具體策略
3.1優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài),改善生態(tài)質(zhì)量
工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展打破了很多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了一系列的問題。在鄉(xiāng)村振興視角下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)充分考慮到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境要素,通過對生態(tài)環(huán)境要素進行優(yōu)化和保護,實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間及功能的優(yōu)化升級[4]。當(dāng)然,還要充分結(jié)合城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的同時優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間,保留原有的生態(tài)特色,實現(xiàn)經(jīng)濟、人文和生態(tài)的高度結(jié)合和統(tǒng)一。對河渠污染等環(huán)境問題實施生態(tài)保護修復(fù),通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復(fù)工作,逐漸恢復(fù)河渠的基本功能,實現(xiàn)正常的生態(tài)功能。對于自然林山的開發(fā),在保留自然林山面積的基礎(chǔ)上,逐漸優(yōu)化其空間布局,對林山中土地的部分和雜草叢生的區(qū)域進行徹底清理,通過栽種樹木、養(yǎng)殖畜禽的方式優(yōu)化其生態(tài)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán),同時還要加大對生態(tài)環(huán)境的管控力度,降低人為因素對生態(tài)環(huán)境空間的干擾,保證生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)功能。
3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
鄉(xiāng)村和城市之間的明顯差距就是經(jīng)濟落后,鄉(xiāng)村單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法在短期內(nèi)快速帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此鄉(xiāng)村層面的國土空間規(guī)劃要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫。通過激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)部經(jīng)濟活力,暢通城鄉(xiāng)交流渠道,逐步調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,村莊層面的國土空間規(guī)劃要利用好互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體,通過調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷刺激農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要依托互聯(lián)網(wǎng)這個窗口傳播農(nóng)村集市、采摘園、民宿等鄉(xiāng)村特有的資源,如通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳鄉(xiāng)村集市,吸引城市居民感受鄉(xiāng)村熱情熱鬧的氣氛,尤其是在傳統(tǒng)節(jié)日,可以通過“節(jié)日一條街”增強節(jié)日氣氛,村民可以在集市上展示富有鄉(xiāng)村特色的手工藝品,使城市居民感受濃濃的鄉(xiāng)村氛圍,從而帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,提高百姓的收入。另外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要完善交通設(shè)施的建設(shè),減少城鄉(xiāng)流動的障礙,增強城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟往來,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開通土地、經(jīng)濟方面的政策扶持通道,吸引更多人參與鄉(xiāng)村振興,逐步提高鄉(xiāng)村吸引力。
3.3改善鄉(xiāng)村外在形象
在鄉(xiāng)村村莊層面的國土空間規(guī)劃需要優(yōu)化社會治理體系、鄉(xiāng)村文化功能以及自然資源配置,通過對鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、人文等方面存在的差異進行分析,逐漸改善鄉(xiāng)村外在形象。如整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)村文化娛樂場地,通過重塑鄉(xiāng)村布局和村風(fēng)村貌,改善鄉(xiāng)村外在形象,此外還要充分結(jié)合村民意見建議進行相應(yīng)的完善,不斷提升鄉(xiāng)村服務(wù)效率和水平,打造宜居生活空間。
3.4保留原有特色
不同地區(qū)的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉(xiāng)村振興下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)保留地方色彩,如村莊的名人紀(jì)念館、歷史文物建筑、特色農(nóng)產(chǎn)品等。在進行國土空間規(guī)劃時要充分保留這些特色,通過完善這些特色的附屬基礎(chǔ)設(shè)施或產(chǎn)業(yè)鏈條,逐漸擴大原有特色的影響力,逐漸激發(fā)傳統(tǒng)特色的內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化傳播相互協(xié)調(diào)、相互配合的目標(biāo),不斷滿足現(xiàn)代人群對鄉(xiāng)村原始特色的追求和熱愛。
4結(jié)束語
鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃關(guān)系到我國城鄉(xiāng)發(fā)展,是社會規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié),從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā),我國村莊層面的國土空間規(guī)劃還存在配置不合理等很多問題,只有采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保留鄉(xiāng)村特色等策略才能優(yōu)化我國鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作,實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
參考文獻:
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[2]劉宏鵬.國土空間規(guī)劃導(dǎo)向下實用性村莊規(guī)劃編制策略研究[D].青島:青島理工大學(xué),2020.