時間:2023-06-30 15:45:37
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關(guān)鍵詞:
高校;工程項目管理;改革;思路;挑戰(zhàn)
一、工程項目管理專業(yè)設(shè)置概況與問題
1.高校工程項目管理專業(yè)概況。
工程項目管理專業(yè)是一門集工程技術(shù)和項目管理于一體的交叉復合型學科。我國工程項目管理專業(yè)起始于上世紀60年代初期,但是它真正起步卻是在改革開放之后。我國工程項目管理專業(yè)是應(yīng)社會主義建設(shè)工程管理專業(yè)人才需求而設(shè)立的,工程項目管理專業(yè)知識體系由工程技術(shù)、工程管理、工程經(jīng)濟、工程法律等綜合而成,該專業(yè)教學內(nèi)容涵蓋土木工程技術(shù)、管理學、經(jīng)濟學等方面的知識。我國工程項目管理專業(yè)教學順序多沿著公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課三個板塊進行,中間還會穿插有課程設(shè)計、實踐教學、課外實習等教學活動,專業(yè)教學內(nèi)容復雜,涉及工程管理、房地產(chǎn)開發(fā)、造價管理、物業(yè)管理等知識體系。高校工程項目管理專業(yè)的目標是培養(yǎng)具有經(jīng)濟學、管理學知識和項目工程全過程管理能力的復合型管理人才。近年來,隨著社會主義教育和經(jīng)濟事業(yè)的不斷發(fā)展,我國高校工程項目管理專業(yè)教學面貌也煥然一新,高校工程項目管理專業(yè)培養(yǎng)方向也日漸細化。
2.我國工程項目管理教學存在的問題。
我國高校工程項目管理專業(yè)教學存在的問題有:
(一)培養(yǎng)目標模糊。
國內(nèi)高校工程項目管理專業(yè)是在工程經(jīng)濟專業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的。該專業(yè)起步時間晚,在專業(yè)培養(yǎng)方向選擇、計劃制定上都深受傳統(tǒng)基礎(chǔ)教學思想影響,重基礎(chǔ)理論知識,輕實踐教學,并且,培養(yǎng)目標不明確,許多專業(yè)課程設(shè)置都非常滯后,那以滿足社會人才需求。
(二)教學內(nèi)容重復,教學針對性差。
高校工程項目管理專業(yè)教學涉及工程與管理多門課程知識,如工程施工、造價、建立與工程經(jīng)濟學知識等。只有處理好這些課程之間的關(guān)系,才能提高教學質(zhì)量。但是,許多高校在工程項目管理專業(yè)教學內(nèi)容設(shè)置上都存在交叉、重疊等現(xiàn)象,如許多課程中都有工程流水施工方面的知識,但是幾乎所有課程中的工程流水施工知識都是面向全體學生的,缺少針對。
(三)不重視實踐教學。
工程項目管理專業(yè)是一門實踐性較強的課程,但是,許多高校在課程設(shè)置中,都不重視實踐教學,教學實踐在課程設(shè)計中所占比重較小。由于師資力量不足、投入成本不高,許多高校都沒有建設(shè)校外實習基地,學生缺少校外實習平臺。
二、高校工程項目管理專業(yè)改革思路
如今,建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國支柱產(chǎn)業(yè),建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)。培養(yǎng)專業(yè)理論知識扎實、具有綜合應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才,是高校工程項目管理專業(yè)的根本目標。結(jié)合行業(yè)與社會發(fā)展需求,高校要加快工程項目管理教學理念、教學模式、考評方法改革,努力提高實踐教學水平,以更好地完成教學目標。具體來說,高校工程項目管理專業(yè)改革應(yīng)走導向型教學改革之路,要細化專業(yè)知識、能力培養(yǎng)目標與教學步驟,要重視基礎(chǔ)知識教學和教學平臺構(gòu)建,還要重視實踐教學,以實習基地工程項目橫向課題為依托細化實踐教學工作,并立足于外聘制和雙師制師資建設(shè)規(guī)劃擴充教師力量,然后在導師指導下將學生分成產(chǎn)學研團隊,進行實踐教學。
三、高校工程項目管理專業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)
1.明確培養(yǎng)目標,完善培養(yǎng)模式。
隨著社會發(fā)展,市場對工程項目管理專業(yè)人才需求日益多樣化。鑒于此,高校要拓寬工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑,改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)更多適合社會發(fā)展的復合型人才。具體來說,高校首先要明確高工程項目管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標,明確專業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展前景,制定專業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。其次。高校要結(jié)合工程項目管理專業(yè)學生就業(yè)方向與市場需求,增設(shè)更多與工程項目管理有關(guān)的課程如房地產(chǎn)經(jīng)營管理、工程投資等,在工程策劃、投資、評估、設(shè)計、施工、監(jiān)理課程體系中增加技術(shù)類課程的比重,體現(xiàn)教學內(nèi)容的先進性、針對性。再則,高校在工程項目管理專業(yè)設(shè)置上也要做出一些調(diào)整,積極優(yōu)化工程技術(shù)課程教學內(nèi)容、教學方法與教學模式,加強專業(yè)實踐教學,并根據(jù)不同專業(yè)的發(fā)展要求和職業(yè)資格考試需要,調(diào)整專業(yè)課程教學深度與廣度,與社會機構(gòu)、有關(guān)部門攜手構(gòu)建和完善工程項目管理專業(yè)繼續(xù)教育和終身教育體系,以滿足社會復合型工程人才需求。
2.加快教學內(nèi)容改革。
在高校工程項目管理專業(yè)改革力度不斷加大的情況下,如何通過教學內(nèi)容改革優(yōu)化教學效果,是高校必須要思考和關(guān)注的重要問題。眾所周知,我國高校工程項目管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標為“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”。這就要求高校按照寬口徑項目工程專業(yè)培養(yǎng)方案,重視工程項目管理專業(yè)基礎(chǔ)知識教學,并在此基礎(chǔ)上使該專業(yè)教學內(nèi)容朝著“少而精”的方向發(fā)展。這也要求專業(yè)教材編寫單位在專業(yè)教材編寫中科學把握項目工程相關(guān)學科之間的聯(lián)系,一方面要確保課程體系的完整性,一方面要盡量避免相關(guān)內(nèi)容重復出現(xiàn),以構(gòu)建科學完整的專業(yè)課程體系。高校則要不拘一格選擇合適的教材,并結(jié)合工程項目管理專業(yè)發(fā)展要求,不斷更新教學內(nèi)容,在課程體系中適當增加新知識。高校工程項目管理專業(yè)教師在教學中既要重視基礎(chǔ)知識講授,還要重視項目工程管理依據(jù)和背景知識講授和引入,詳細講解工程項目管理專業(yè)知識背景和發(fā)展演變狀況,并結(jié)合執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容來教學,以拓寬課程教學知識面,提高學生學習熱情。
3.加強實踐教學。
在重視基礎(chǔ)理論教學的同時,高校還要重視工程項目管理專業(yè)實踐教學,提高學生實踐能力。這就要求高校加大工程項目管理專業(yè)教學投入,興建校內(nèi)工程管理信息化實驗室,統(tǒng)一實驗室管理標準、方法和措施,優(yōu)化校內(nèi)實踐教學軟硬件環(huán)境。與此同時,高校要以院系為單位,通過與企業(yè)、施工單位合作,加強校外實習基地建設(shè),完善合作實習機制,為師生教學實踐提供平臺。再則,高校還要為工程項目管理專業(yè)師生參加專業(yè)服務(wù)和科研提供資金支持,積極組織開展各種實踐教學活動,如工地管理實習、課程設(shè)計大賽等,以滿足專業(yè)實踐教學需求,同時完善實踐項目全過程考評制度,嚴格實踐教學管理規(guī)范,對學生實踐成果進行考核評分。高校加工程專業(yè)任課教師在日常教學管理中要合理把握理論教學與實踐教學的比例,更要就實踐內(nèi)容、實踐模式和實踐方法等方面的問題加強與業(yè)界、行業(yè)協(xié)會的交流與溝通,并通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺拓寬實踐交流的渠道,以切實提高實踐教學質(zhì)量。
4.加強師資隊伍建設(shè),革新教學方法。
工程管理專業(yè)教學對教師的個人能力有較高的要求,授課教師只有理論知識扎實、管理經(jīng)驗豐富、教學方法高效得當,才能滿足專業(yè)教學要求。但是,結(jié)合實際可知,高校擴招,使得高校工程管理專業(yè)教師短缺問題越加嚴重,師資短缺已經(jīng)成為制約高校教學發(fā)展的主要因素。要想解決這一問題,高校要加強師資隊伍建設(shè),引進一批高學歷、經(jīng)驗足專業(yè)教師,并針對教師隊伍開展專業(yè)培訓,不斷豐富教師隊伍的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,以提高教師隊伍的整體教學水平。在此基礎(chǔ)上,高校還要鼓勵年輕教師積極通過企業(yè)兼職、掛職等形式豐富實踐經(jīng)驗,并聘請專業(yè)人員如企業(yè)高層管理人員、工程行業(yè)專家來校任教,以優(yōu)化師資隊伍的知識和年齡結(jié)構(gòu)。高校工程項目管理專業(yè)教師則要轉(zhuǎn)變教學觀念,樹立“以人為本”的教學思想,創(chuàng)新教學方法,通過合作教學、分層教學提高學生的自主學習能力,并做好學生引導、教學總結(jié)工作,以培養(yǎng)學的創(chuàng)新思維習慣。
隨著我國各項建設(shè)法規(guī)和條例的出臺,引發(fā)了我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。從近年來我國國內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)運行實踐來看,監(jiān)理企業(yè)項目管理只能提供階段性的工程咨詢服務(wù)和施工階段的監(jiān)理服務(wù),其核心競爭力缺乏,還存在一些監(jiān)理企業(yè)壟斷區(qū)域市場的行為,很多小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)難以生存,傳統(tǒng)的工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)難以滿足市場化發(fā)展的需要。
一、工程監(jiān)理企業(yè)存在的問題
1.業(yè)務(wù)范圍狹窄
我國工程監(jiān)理服務(wù)最初定位為對項目的全過程管理,但從我國具體實踐情況來看,我國工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)多圍繞施工階段的質(zhì)量管理活動開展的,而對于前期勘察和設(shè)計進行的監(jiān)理較少。項目管理是一個全過程的管理活動過程,勘探設(shè)計和成本控制對項目管理好壞都起到了決定性的作用。同時,我國項目監(jiān)理企業(yè)在業(yè)務(wù)上受制于國家的強制性規(guī)定,也使得我國監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍受到限制,難以保證項目的全過程管理。
2.內(nèi)部運作機制不規(guī)范
我國很多監(jiān)理企業(yè)存在監(jiān)理人員資質(zhì)不足的問題,大多依靠較少幾個具有職稱的工程師來完成企業(yè)的內(nèi)部運作。這樣就容易導致一人多職現(xiàn)象發(fā)生,在缺少必要的監(jiān)理人員的情況下,有的監(jiān)理人員一人負擔幾個項目的監(jiān)理工作,往往是掛名不管事,而將具體工作交由其他人員來完成,成為掛名監(jiān)理人員。這樣容易導致項目具體實施過程中,由于監(jiān)理人員精力問題而導致具體監(jiān)理工作無法落實,使整個項目的運作出現(xiàn)問題,拖延了工期,甚至出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題。
3.部分監(jiān)理企業(yè)存在不規(guī)范行為
工程監(jiān)理制度在我國已經(jīng)實行了有二十年的時間,但取費標準調(diào)整滯后,一些工程監(jiān)理單位為了獲得工程項目,通過低價競爭的手段來獲得工程監(jiān)理業(yè)務(wù),這種低價拉攏客戶的手段容易形成行業(yè)的惡性競爭。很多監(jiān)理企業(yè)在低價中標后,由于標的額無法滿足正常的業(yè)務(wù)開支需要,只能通過降低成本等手段來獲得利潤,或者聘用一些低端的管理人員充當監(jiān)理人員,來降低人力成本開支,這種低價惡性循環(huán)業(yè)務(wù)導致行業(yè)發(fā)展受到影響。很多監(jiān)理企業(yè)為了獲得生存,而不是通過質(zhì)量提升手段,而是短期的壓低成本開支,減少人員培訓機會,降低資金投入,這種低收入、低人才的惡性循環(huán)必然導致行業(yè)整體水平滑坡,不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、對工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變的探討
工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)局限性及自身存在的很多問題,已經(jīng)使其發(fā)展不能滿足市場發(fā)展的需求。而全過程的工程項目管理逐步的與國際工程項目管理制度相接軌,它不僅具有明確的市場定位,而且具有廣闊的市場發(fā)展前景,是市場發(fā)展的產(chǎn)物,比起工程監(jiān)理行業(yè)更能合法合理的表達業(yè)主的權(quán)益和需求,保證整個建設(shè)項目的順利進行。
1.加強政府的調(diào)控管理
我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,離不開政府的規(guī)范管理和政策扶持。政府需要通過掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,借鑒成功經(jīng)驗,通過法律法規(guī)的形式來規(guī)范項目管理工作。一是政府要嚴格約束工程監(jiān)理企業(yè),確保其具有一定的資質(zhì)能力。對于進行不正當?shù)膬r格競爭手段要堅決進行抵制,必要時候直接取消監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。同時,也可以依靠網(wǎng)絡(luò)的手段,來排查不合格的監(jiān)理企業(yè),強化社會的監(jiān)督作用。二是政府要規(guī)范建筑市場秩序,弱化地方保護主義色彩,通過對市場的整合,減少行業(yè)地方保護主義。確保工程監(jiān)理企業(yè)在進行轉(zhuǎn)型中能夠有一個良好的市場氛圍。三是政府要重視安全性建設(shè),建筑行業(yè)的效益性永遠要服從于安全性要求的,不能因為追求短期的經(jīng)濟利益而忽視了安全性的要求,這樣做是得不償失的。要加強安全制度建設(shè),培育相關(guān)保險措施,完善相關(guān)保險法律法規(guī),確保監(jiān)理企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營,進而實現(xiàn)其順利轉(zhuǎn)型。同時,政府部門應(yīng)該規(guī)范和完善工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變的相關(guān)法律法規(guī),確立開展工程項目管理服務(wù)的法律地位,如在工程監(jiān)理企業(yè)的取費方面,應(yīng)國際發(fā)展的需求,提高相關(guān)費用,吸引人才同時保障合理化的取費水平。
2.擴展業(yè)務(wù)范圍及資質(zhì)
在進行具體轉(zhuǎn)型過程中,要運用項目管理手段來對業(yè)務(wù)進行拓展,要優(yōu)先考慮向招標和造價咨詢類領(lǐng)域擴展資質(zhì)條件,在拓展自身業(yè)務(wù)范圍的同時,向較簡單的招標、造價咨詢等資質(zhì)進行申請,進而逐步補充資金和人才,確保資質(zhì)的不斷升級和擴大,進而滿足工程項目管理服務(wù)發(fā)展需求,為業(yè)主來提供全方位的項目管理服務(wù),實現(xiàn)向工程項目管理企業(yè)的完美轉(zhuǎn)變。
3.加強人才隊伍建設(shè)
人才隊伍的建設(shè)是進行工程項目轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性條件,工程監(jiān)理企業(yè)如果要開展全過程的工程項目管理業(yè)務(wù),必須在各個階段都擁有能提供工程項目管理服務(wù)的全能型人才和復合型人才,才能確保業(yè)務(wù)活動的有效開展。要提高專業(yè)人才業(yè)務(wù)認識度和專業(yè)能力,重視人才的引進和培養(yǎng)。同時,要采用激勵措施,提高對高資質(zhì)和高水平人才的引入,以確保這些人才儲備能滿足從工程監(jiān)理向工程項目管理轉(zhuǎn)變的新型項目管理的全方位人才需求。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村公路工程;項目管理;專業(yè)化;管理要點
1農(nóng)村公路工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容
農(nóng)村公路在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著重要的作用和意義。農(nóng)村公路工程在建設(shè)施工、投入使用及后續(xù)養(yǎng)護過程中又需要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的互為協(xié)調(diào),這就需要農(nóng)村公路工程項目管理應(yīng)趨于專業(yè)化,市場化,通過嚴格把控農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、使用管理的等環(huán)節(jié)要素,進而推動我國農(nóng)村公路工程項目管理水平的提升。
2工程項目管理內(nèi)涵及其基本特征
工程項目管理指的是圍繞某個工程項目,明確該工程項目管理的最終目標,然后由工程管理者實施的,采用管理學中的系統(tǒng)論等方法,展開對工程項目的全面管理,最終保障工程項目的各個組成環(huán)節(jié)都能夠在有序組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各自發(fā)揮出其作用職能。具體到農(nóng)村公路工程項目管理,就是將農(nóng)村公路工程作為項目管理的基本對象,通過對農(nóng)村公路工程建設(shè)前中后三個階段的進度、質(zhì)量、成本、安全管理分項進行系統(tǒng)把握及安排,實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟效益、社會效益和質(zhì)量效益的三相協(xié)同。工程項目管理具備的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,工程項目管理各部分管理內(nèi)容具備管理上的協(xié)同性特點。工程項目管理由各個環(huán)節(jié)的管理分項構(gòu)成,這些管理分項要達到預(yù)期管理效果,需要工程項目管理者嚴格參照工程的實際情況,科學合理分配各項管理內(nèi)容所需的管理資源。同時,只有工程項目各分項管理內(nèi)容得到協(xié)同兼顧后,工程項目管理才能出質(zhì)量,出效益。第二,工程項目管理有別于一般管理內(nèi)容及對象,其需要較多的管理約束條件,借助這些管理約束條件,進而達到工程項目管理更具針對性,管理效果更加突出的效果。第三,工程項目管理帶有較強的整體性和過程性。整體性體現(xiàn)在工程各分項管理只有在彼此結(jié)合的前提下,工程項目管理效果才能實現(xiàn)最大化,而過程性側(cè)重于工程管理的各分項管理流程[1]。例如,農(nóng)村公路工程項目管理涉及到前期的工程籌備、現(xiàn)場勘察、可行性分析、投資決策、招投標等內(nèi)容,也牽扯到工程中期階段的施工材料管理、施工技術(shù)選取、施工質(zhì)量控制、施工進度把控等項目??梢哉f,工程項目管理呈現(xiàn)出一種動態(tài)性和過程性。
3結(jié)合工程項目管理理論,探究提升農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平
3.1農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化的必要性
首先,從農(nóng)村公路工程項目的作用及地位上看,在城鎮(zhèn)化建設(shè)及“村村通”工程得以深入推進的背景下,農(nóng)村公路工程項目已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要標志,也與農(nóng)村群眾的經(jīng)濟利益緊密相關(guān),在促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,加快各地區(qū)資源交換效率方面也起到不可或缺的作用。其次,從農(nóng)村公路工程項目管理的實踐上看,現(xiàn)階段仍然存在農(nóng)村公路工程項目管理技術(shù)手段落后、施工質(zhì)量不高、投融資跟進不及時、公路養(yǎng)護管理水平低下等問題。兩個方面的原因共同決定了農(nóng)村公路工程項目管理應(yīng)力求專業(yè)化和全面化。
3.2農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平提升策略及要點
3.2.1提高農(nóng)村公路工程項目管理中的資金及成本管理水平
在農(nóng)村公路工程項目管理中的資金管理環(huán)節(jié),各地區(qū)的縣級財政部門及縣級公路交通管理部門應(yīng)開設(shè)村級、鄉(xiāng)級、縣級公路工程建設(shè)專用資金,并進行資金專戶管理。涉及到農(nóng)村各級公路建設(shè),如鄉(xiāng)村公路、縣鄉(xiāng)互通公路、中小型道路橋梁等,應(yīng)經(jīng)過論證討論,做好建設(shè)經(jīng)費的計量后,再進行資金的劃撥及支付。在資金劃撥上,可以采取433的模式,即符合施工建設(shè)條件劃撥資金量的40%,工程建設(shè)完工后劃撥30%資金量,相關(guān)驗收部門驗收通過后劃撥最后的30%。在農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理環(huán)節(jié),要秉持技術(shù)性、經(jīng)濟性相結(jié)合、成本風險控制、全過程成本管控及各部位劃分成本管理目標等基本原則。具體到農(nóng)村公路工程項目成本管理要點上,主要是對公路工程的人力資源、機械設(shè)備、施工材料及其他管理開支費用等進行限額設(shè)計,針對各部位成本支出,借助工程成本預(yù)算,將成本支出范圍控制在合理范圍內(nèi),達到既不損害農(nóng)村公路設(shè)計及施工質(zhì)量,又不引發(fā)人財物資源浪費的成本管理效果。針對現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程設(shè)計環(huán)節(jié)存在的設(shè)計精度不高而引發(fā)的后續(xù)成本失控等問題,主要手段是借助于實施工程投資估算、公路工程限額設(shè)計等途徑,確保農(nóng)村公路工程成本控制與農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制保持匹配。
3.2.2及時跟進農(nóng)村公路工程項目管理中的進度管理工作
農(nóng)村公路工程項目管理中的重點和主線就是工程的進度管理,這主要是由于進度管理制約影響到農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理及質(zhì)量管理兩個重要環(huán)節(jié)[2]。在農(nóng)村公路工程進度管理中,應(yīng)圍繞農(nóng)村公路工程項目施工進度方案的制定,將其貫穿并統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路工程項目管理流程。一般而言,在農(nóng)村公路工程項目招投標階段,項目管理技術(shù)人員就應(yīng)著手編制施工進度方案,在確定項目中標后,應(yīng)結(jié)合項目合同書、工程技術(shù)標準要求及其他更為具體的資料信息,進一步完善公路工程項目施工進度方案,并在其中細化出工程準備期、工程施工材料采購及供應(yīng)方、施工機械設(shè)備類型、施工人員數(shù)量及崗位安排等環(huán)節(jié)。在施工進度的監(jiān)督控制上,應(yīng)定期對公路工程施工信息數(shù)據(jù)進行匯總,將其與施工進度方案加以比對,對施工進度緩慢的環(huán)節(jié)分析原因,及時采取補救措施。
3.2.3嚴格控制農(nóng)村公路工程項目管理中的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)
農(nóng)村公路工程項目管理中的質(zhì)量管理直接關(guān)乎到公路的施工質(zhì)量及其性能表現(xiàn),公路工程質(zhì)量管理也歷來是公路工程項目管理的重點所在。在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理中,要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基層、級配碎石基層等農(nóng)村公路混凝土路面結(jié)構(gòu)層施工;公路邊坡處理及加固;公路混凝土路面施工養(yǎng)護等管理工作。針對實施公路工程施工建設(shè)的施工工人及施工技術(shù)管理人員來說,應(yīng)在同步做好技術(shù)培訓及施工技術(shù)交底的同時,設(shè)置公路工程質(zhì)量管理小組,通過推行持證上崗操作及質(zhì)量控制責任分解落實的措施,提高公路工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。
3.2.4完善農(nóng)村公路工程項目管理中的安全管理措施
農(nóng)村公路工程施工建設(shè)具備較高的技術(shù)性和綜合性,涉及到諸多施工工序的交叉使用及銜接,外加上農(nóng)村公路工程施工人員多以本地區(qū)農(nóng)民工為主,這就增大了農(nóng)村公路工程項目出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的幾率。從農(nóng)村公路工程施工安全事故上看,施工崗位施工行為不規(guī)范、安全防護措施不力、農(nóng)村公路工程項目安全管理覆蓋面不夠廣泛等問題都是直接或間接誘因。因此,在農(nóng)村公路工程項目安全管理中,一是要強化各部位的施工安全意識,二是要完善安全施工管理及檢查制度,三是要開展各部位的安全生產(chǎn)考核,四是做好農(nóng)村公路工程施工機械設(shè)備的日常檢測,五是借助安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患排查治理活動,將安全隱患及安全事故發(fā)生概率降到最低。
4結(jié)語
隨著農(nóng)村公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模的擴展,農(nóng)村公路工程項目管理的重要性得以進一步凸顯。在開展農(nóng)村公路工程項目管理實踐時,應(yīng)運用科學先進的項目管理理論,針對農(nóng)村公路工程項目管理薄弱點,全面進行資金及成本管理、項目施工質(zhì)量管理、工程進度管理及工程施工安全管理,以此促進我國農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平的提高。
作者:田海東 單位:沿河土家族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)管理站
自從1988年7月建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》建立工程監(jiān)理制度以來,中國的工程監(jiān)理制度大致經(jīng)歷了如下三個發(fā)展階段。
1988年~1992年的試運行階段。在試運行階段的實踐進程中,大量的工程監(jiān)理企業(yè)及人才隊伍不斷涌出,具有專業(yè)技能的工程監(jiān)理人員不斷增加。這系列的發(fā)展.為工程監(jiān)理企業(yè)在建筑行業(yè)的立足奠定了基礎(chǔ),也使得其他行業(yè)再進行尺寸偏差的檢驗將比較被動。
(2)1993年~1996年的進一步推廣階段。在這個階段,政府和國家為了推進工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展.頒布了相關(guān)的法律、法規(guī)為其提供了政策的支持和引導,為工程監(jiān)理服務(wù)的順利展開奠定了基礎(chǔ)。
(3)1997年以后是規(guī)范完善階段。1997年我國出臺了《中華人民共和國建筑法》,建設(shè)主管機構(gòu)對開展工程監(jiān)理服務(wù)的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)理理論進行了進一步的定位,推進了工程監(jiān)理在工程建筑領(lǐng)域的全面展開。
1.2工程監(jiān)理企業(yè)存在的問題
(1>我國工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍狹窄,不能有效保證項目管理的全過程實施。我國工程監(jiān)理服務(wù)建設(shè)的初衷是要進行全過程和全方位的工程項目管理業(yè)務(wù)。但是.由于多種因素的制約,導致現(xiàn)階段工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大多局限于施工階段的質(zhì)量管理方面.而對于前期勘察和設(shè)計階段的監(jiān)理任務(wù)卻很少涉及。
(2)業(yè)主方對工程監(jiān)理企業(yè)的作用的認識不到位。有些業(yè)主委托工程監(jiān)理企業(yè)進行工程監(jiān)理工作,很大的原因是由于他們?yōu)榱俗非笱矍暗睦麧櫤托б?,片面地注重工程的成本和進度,進而會造成工程項目質(zhì)量的缺陷;有些業(yè)主忽視工程監(jiān)理人員的作用,越過監(jiān)理直接對工程的總承包方進行指令的下達.直接干預(yù)了工程監(jiān)理人員的工作.最終造成了許多不必要的糾紛和索賠行為。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)取費標準不規(guī)范,存在不正當競爭的行為。工程監(jiān)理制度的實行在我國已有20多年了.但是工程監(jiān)理企業(yè)的取費標準與其他行業(yè)相比還是很低,并且雜行業(yè)中存在著各種不正當競爭。由于目前的一些工程監(jiān)理業(yè)務(wù)沒有完全推向整個市場,還存在著一些壟斷行為,因而有些工程監(jiān)理企業(yè)通過低價競標的方式來取得工程項目的監(jiān)理服務(wù),以獲取利潤。
(4)國內(nèi)部分工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部運作機制不規(guī)范,工程的服務(wù)質(zhì)量欠缺。我國許多工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員缺乏一定的資質(zhì)等級,大多依靠企業(yè)內(nèi)部幾個資質(zhì)能力較高的總監(jiān)理工程師來支撐整個企業(yè)的內(nèi)部運作情況。這樣就會造成企業(yè)承攬的許多工程項目,并非是像國外工程項目管理企業(yè)那樣由專業(yè)的監(jiān)理班子來進行運作,而是由一些資質(zhì)能力優(yōu)越的總監(jiān)理工程師來負責,有時一個總監(jiān)理工程師會負責多個工程項目的監(jiān)理工作。
總之,隨著工程建設(shè)市場的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段工程監(jiān)理行業(yè)暴露出很多不足.已經(jīng)無法滿足監(jiān)理的多元化和市場化的整體需求。為了能促進整個建筑行業(yè)的前進與發(fā)展,工程監(jiān)理行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展的路徑。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項目管理企業(yè)進行轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向,以使行業(yè)的發(fā)展跟上國際咨詢服務(wù)的步伐.最終實現(xiàn)全過程、全方位的工程項目管理服務(wù)。
2.工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性
(1)市場發(fā)展的需求。工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)的局限性及自身存在的很多問題,巳使其發(fā)展不能滿足市場發(fā)展的需求。開展全過程的工程項目管理服務(wù).逐步與國際工程項目管理制度接軌,具有廣闊的市場發(fā)展前景,比目前的工程監(jiān)理服務(wù)更能合法.合理地表達業(yè)主的權(quán)益和需求.保證整個建設(shè)項目的順利進行。
(2)提高國際競爭力。國際上大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)都沒有實行過這種中國式的工程監(jiān)理體制,它們大多采用的都是工程咨詢體制和工程項目管理體制。因此工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變.對提高行業(yè)的國際水平和建立適合國際競爭的管理體制具有重要的意義。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。無論在我國東部、中部還是西部大開發(fā)建設(shè)的進程中,其總體的投資方向不可能離開大中型的公用事業(yè)工程、經(jīng)濟適用房、商品住宅小區(qū)及城市基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。這就在一定程度上說明,國家強制實行的監(jiān)理工程項目的投資總額仍然會不斷增加.這是一個大的趨勢。這些大型的工程項目的管理工作如果僅僅依靠工程施工階段的監(jiān)理服務(wù)是不夠的.無法滿足整個項目的全過程的管理。因此工程監(jiān)理企業(yè)必須通過擴展業(yè)務(wù)范圍.完善組織結(jié)構(gòu)等方式.完成項目的全過程管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型。
3.工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的問題分析
(1)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏擔任工程項目管理服務(wù)的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)長期局限于施工階段的監(jiān)理工作,行業(yè)中的高素質(zhì)人才嚴重不足.且人才素質(zhì)偏低,缺乏在工程項目管理服務(wù)方面所需要的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)的許多負責人和專業(yè)技術(shù)帶頭人缺乏能擔任工程項目管理服務(wù)所需要的經(jīng)濟.管理、計算機及法律等領(lǐng)域的復合型項目管理技能。另外,工程監(jiān)理企業(yè)較低的收入水平,也在一定程度上制約了高素質(zhì)、高學歷和高技能人才的進入。
(2)工程監(jiān)理企業(yè)的組織機構(gòu)不能滿足工程項目管理服務(wù)的要求。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變,就要建立與工程項目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)體系?,F(xiàn)階段工程監(jiān)理企業(yè)的組織機構(gòu)都比較簡單.并且崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件和相關(guān)配套系統(tǒng)都不健全.項目管理方法和手段比較落后.管理水平較低。這根本不能滿足在前期決策階段.設(shè)計階段、建設(shè)搬遷過程及材料采購、設(shè)備試運行等階段的全方位的咨詢管理服務(wù)的需求。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件無法滿足工程項目管理服務(wù)的要求。全過程的工程項目管理服務(wù)囊括了整個項目的全過程.如設(shè)計階段的設(shè)計服務(wù)、招標階段的招標服務(wù).項目全過程的咨詢服務(wù)等。工程項目管理企業(yè)要開展工程項目管理服務(wù).必須擁有_項或多項資質(zhì)條件,除了施工監(jiān)理資質(zhì)之夕卜,還需要在業(yè)務(wù)方面擁有項目策劃和投資咨詢資質(zhì)、勘察設(shè)計資質(zhì)、造價咨詢資質(zhì).招標資質(zhì)等。國內(nèi)的工程監(jiān)理企業(yè)一般僅具有施工監(jiān)理的資質(zhì),資質(zhì)等級還不能夠滿足這種綜合性且全方位的工程項目管理服務(wù)。這在一定程度上阻礙了工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)業(yè)務(wù)擴展方面轉(zhuǎn)變的發(fā)展進程。
(4)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏滿足工程項目管理服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。中國的工程監(jiān)理企業(yè)起步比較晚.也使得整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平比較落后。雖然經(jīng)過20多年的發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)能力在理論和實踐方面都有了一定的發(fā)展,但是在工程技術(shù)水平和工藝技術(shù)的設(shè)計能力方面還是非常欠缺.僅僅靠低價來獲得較大的市場份額。
總之,工程監(jiān)理行業(yè)向工程項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變,并非是一蹴而就的事情,在轉(zhuǎn)變的進程中存在著很多問題需要我們勇敢面對。針對這些問麁.需要我們在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力尋找解決這些問題的策略,找出適合自己發(fā)展和轉(zhuǎn)變的途徑.使整個工程建設(shè)發(fā)展進程規(guī)范有序的進行。
4.工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的策略分析
(1)加強人才隊伍建設(shè)。人才隊伍的建設(shè)和培育是保證一個行業(yè)能夠前進和發(fā)展的動力。在工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)制的進程中,積極培育人才和留住人才,是完成成功轉(zhuǎn)型的必要前提。工程監(jiān)理企業(yè)如果要開展全過程的工程項目管理業(yè)務(wù),必須要運用項目的人力資源管理理論.在各個階段都擁有能提供工程項目管理服務(wù)的全能型人才和復合型人才。這些人才必須熟悉相關(guān)的法律、經(jīng)濟、管理和政治等領(lǐng)域的知識,必須在專業(yè)技能等各方面達到相應(yīng)的資質(zhì)等級。因此工程監(jiān)理企業(yè)必須努力加強人才隊伍的培育和引進。
(2)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變,需要運用項目管理的組織理論,進行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整.并建立與工程項目管理服務(wù)相適應(yīng)的管理體系。國外的工程項目管理企業(yè)大多采用矩陣式的組織機構(gòu),在部門的設(shè)置上都有與其業(yè)務(wù)相對應(yīng)的部門進行業(yè)務(wù)的承擔.并通過項目管理辦公室對整個項目主體進行管理和服務(wù)。我國工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的職能部門比較少。為了適應(yīng)全方位的工程項目管理工作,監(jiān)理企業(yè)在轉(zhuǎn)型后可以用矩陣式的組織結(jié)構(gòu).在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)綜合協(xié)調(diào)部、設(shè)計咨詢部、決策咨詢部、預(yù)算財務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)部等部門,每個部門都要有相應(yīng)資質(zhì)的管理人員.公司要有相應(yīng)的項目管理制度和運行機制來支持各部門、各專業(yè)、各崗位有序高效地開展項目管理服務(wù)。
(3)擴展業(yè)務(wù)范圍及資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)若想轉(zhuǎn)型為工程項目管理公司.需要運用項目管理的范圍理論和整體理論,向勘察、設(shè)計、施工.造價咨詢、招標等領(lǐng)域拓展一項或多項資質(zhì)。由于勘察.設(shè)計和施工領(lǐng)域?qū)τ谫Y金、專業(yè)人員等的要求都很高,現(xiàn)階段的工程監(jiān)理行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè),因此可以優(yōu)先考慮向招標和造價咨詢類領(lǐng)域擴展資質(zhì)條件,在拓展自身業(yè)務(wù)范圍的同時,向較簡單的招標、造價咨詢等資質(zhì)進行申請;在以后的發(fā)展經(jīng)營過程中補充一定的資金、技術(shù)、考業(yè)人員等.將相應(yīng)的資質(zhì)逐步升級和擴大.逐漸達到全過程工程項目管理服務(wù)發(fā)展需求,為業(yè)主提供全方位的項目管理服務(wù),實現(xiàn)向工程項目管理企業(yè)的完美轉(zhuǎn)變。
Abstract: With the development needs of the construction project management more standardized, and the construction industry to a higher level, the project management approach should be more scientific, the breadth and practicality. To establish a standardized, improved construction professional contract system, the specification will become China's construction market, supporting scientific management system. At present, the use of intensive engineering contract, and authorize the implementation of the project management, focusing on contract management and construction management by objectives and the organic integration of social resources, more effective engineering contract management model.
Keywords: project management; general contractor; subcontractors; construction market bidding system; contract management; management by objectives
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A 文章編號:
前言:本文從建筑工程項目強化分承包管理的必要性,專業(yè)發(fā)包管理模式,常見問題及應(yīng)對措施等方面進行分述。
一、 建筑工程項目強化分承包管理的必要性
1、建筑市場向?qū)I(yè)化發(fā)包是必然趨勢
1.1 建筑市場競爭加劇,分工更趨專業(yè)化,建筑市場早已是賣方市場了,奪標競爭激烈無比,利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力,將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識信息深度,即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,建筑市場的專業(yè)化需求也將越來越高。
1.2 以業(yè)主為中心的市場需要,對專業(yè)化管理和專業(yè)化發(fā)包企業(yè)的要求更高,由于市場競爭的激烈,以業(yè)主為中心的管理理念得以突出。主業(yè)將選擇對其更有價值的供應(yīng)商,這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
2、建筑企業(yè)管理的專業(yè)化趨勢
2.1為增強核心競爭力,對大型建筑總承包企業(yè)來說,要求其具有良好的管理、服務(wù)能力,項目管理是企業(yè)的管理核心。而目前的建筑企業(yè),為壓低成本,不得不使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)力資源,一方面,企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本,另一方面,需要投入更多精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源,其管理水平和能力得不到有效提高。
2.2降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言,其承包的施工項目是企業(yè)實現(xiàn)利潤的中心,企業(yè)的生產(chǎn)管理活動必須圍繞項目管理而進行,企業(yè)各職能部門的工作都是圍繞項目管理而展開的。對企業(yè)核心競爭力之外的社會資源也只能選擇放棄。
2.3隨著我國城市化進程的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力進入城市,除了工廠需要外大部分勞動力成為了城市建設(shè)者,他們通過培訓后成為各專業(yè)技術(shù)工人。大中型建筑企業(yè)為提升核心競爭力,向管理密集型發(fā)展,這些勞動力就被專業(yè)性較強的中小型企業(yè)所吸收,所以勞動密集型的專業(yè)化公司也就孕育而生,而且隊伍逐漸壯大。專業(yè)化承包模式已經(jīng)充實了我國各行業(yè)的工程建設(shè),專業(yè)化承包、發(fā)包等企業(yè)專業(yè)化管理也隨即衍生而出。
二 專業(yè)化發(fā)包管理模式的探討
1、專業(yè)化發(fā)包模式的優(yōu)越性
1.1有利于縮短工期;由于專業(yè)化公司的專業(yè)水平和操作技能突出、熟練程度高,各工序作業(yè)時間短、功效高,從而縮短整個建設(shè)工程工期。1.2有利于質(zhì)量控制;整個工程經(jīng)過分解后發(fā)包給各專業(yè)化公司,由于其作業(yè)工人大多進行有針對性的專業(yè)技能培訓,過程操作規(guī)范,對關(guān)鍵部位控制準確,從而能較好地實現(xiàn)質(zhì)量目標。
1.3有利于社會資源有機整合;總承包商通過公開招標方式,對工程所需的專業(yè)公司擇優(yōu)錄用,使工程所用的是社會優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源,同時這種競爭機制也帶動了社會資源的發(fā)展與有機整合。
2、發(fā)包模式
可分為公司集約式發(fā)包和項目團隊發(fā)包兩種方式
2.1公司集約式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同,合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的發(fā)包工程,簽定發(fā)包合同,其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式,公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道,公司的發(fā)包管理更為規(guī)范,又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢,公司集中管理發(fā)包,能夠在市場中選擇更有價值(性價比最佳)的分包商,同時也有利于對項目成本的風險控制。
2.2項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項目部與分包商簽定分包合同,工程管理由分包商直接參與施工、管理。這種方式效率高,發(fā)包便捷,更實用,項目管理較為有張力。
3、加強專業(yè)發(fā)包的合同管理
3.1在工程建設(shè)項目中,合同管理是整個項目管理的總綱,總包商和分包商之間的利益關(guān)系,最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風險控制尤為重要。
3.2簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程的經(jīng)營結(jié)果。
3.3合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方通過談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質(zhì)量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
三 專業(yè)化發(fā)包管理常見問題及應(yīng)對措施
1、存在的主要問題
1.1部分項目部及子(分)公司在項目中標后,在項目實施規(guī)劃中沒有進行項目發(fā)包策劃或策劃工作做得不實,造成發(fā)包和經(jīng)營無計劃性,經(jīng)常遇到臨時尋找分包單位,直接影響工程進度和經(jīng)濟效益。
1.2項目部選擇發(fā)包單位時,資質(zhì)審查不嚴或未經(jīng)考察,草率錄用,使用的隊伍是非法的或者是不合格的,影響施工或引起法律糾紛。
1.3有的項目部未建立《合格分包商名錄》,有的雖建立但未在公司或集團公司備案,不利于資源共享。
1.4部分項目部掌握的可利用社會資源少,缺乏有實力的發(fā)包單位。
2、應(yīng)對措施
2.1在制訂工程策劃時,要重點研究專業(yè)發(fā)包策劃問題,明確工程哪些工作內(nèi)容專業(yè)發(fā)包,哪些自營,使用多少專業(yè)分承包單位,以及人員和設(shè)備需求數(shù)量。
2.2項目部及總部職能部門對專業(yè)化公司資質(zhì)審查必須嚴格認真,防止借用資質(zhì)掛靠或使用假資質(zhì),濫竽充數(shù)。
2.3進一步加強發(fā)包單位檔案庫建立,將專業(yè)性強、管理規(guī)范、信守合同的專業(yè)承包商建立檔案,以便長期合作。有目的地培養(yǎng)一批有實力的專業(yè)承包公司,樹立“雙贏”的經(jīng)營思想,謀求共同發(fā)展。
2.4在公司內(nèi)部各單位之間、項目部之間加強信息溝通,相互推薦有實力、有信譽的分包單位,擇優(yōu)使用,實現(xiàn)內(nèi)部資源共享。
2.5著力提升專業(yè)化分包管理水平;通過合同管理結(jié)合施工全過程的目標分解,編制科學合理的專項施工方案,配置相應(yīng)的責任制與獎懲措施,加強過程管控,并對每階段的目標實現(xiàn)與否進行對比分析,找出原因,持續(xù)改進,確實做到項目管理精細化、改進管理持續(xù)化,最終實現(xiàn)項目專業(yè)化分包管理的規(guī)范化、科學化與可持續(xù)化。
四 工程項目專業(yè)分包管理的發(fā)展方向
以業(yè)主為中心的建筑業(yè)需求,某種程度上具有多變性,這就使得總承包商的管理方向產(chǎn)生分化,而專業(yè)分包商則因?qū)I(yè)所限和市場需求必須向?qū)I(yè)施工更精細化發(fā)展??偘虒Ψ职痰囊蕾嚩仍黾樱唧w施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力的提升,合同管理的地位將更重要,項目管理與信息溝通會更規(guī)范,。
五 結(jié)束語
以上是作者在從事建筑工程項目管理工作中,通過積累、分析總結(jié)提出的對專業(yè)化分包管理模式的一些看法。由于市場競爭的加劇,建筑工程項目管理變得更加規(guī)范化、專業(yè)化,業(yè)主對質(zhì)量和服務(wù)要求越來越高,建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求,專業(yè)化的趨勢不可避免,企業(yè)不但要做到大而全,更重要是做到精而強。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競爭力,將更多地使用專業(yè)發(fā)包的形式和有效利用更專業(yè)并能給企業(yè)帶來高附加值的資源。
現(xiàn)代項目管理體系有著很強的整合能力,對專業(yè)分包商參與的項目有著集約化的管理能力。本文提出的項目專業(yè)發(fā)包管理方式,注重于加強合同管理和施工全過程目標管理的方式,這種管理方式是否具有更廣泛性、實用性和可持續(xù)性,還有待于今后在實際工作中采用“實事求是”的態(tài)度去驗證。
參考文獻
[1]《建筑工程經(jīng)濟與企業(yè)管理》,由黃仕誠主編,中國建筑工業(yè)出版社出版。
土木工程專業(yè)工程管理人才能夠勝任銀行和政府建設(shè)主管等金融機構(gòu)以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與建筑企業(yè)以及工程咨詢機構(gòu)與國內(nèi)外重大工程項目的管理與項目可行性策劃與研究以及市場調(diào)研與行政管理和頭榮資決策與分析,還包括其他一些與工程項目管理有關(guān)的一些工作。
1.運用案例教學法增加學生的管理體驗
案例教學法是一種提高與培養(yǎng)學習者知識能力的教學方法。也就是把將要發(fā)生或者將來有可能發(fā)生的問題作為案例讓學寫著去研究以及分析同時要求提出各種問題的解決方案,最終是學習者解決問題能力得到提高的一種教學方法。土木工程專業(yè)工程管理方向開設(shè)了各種想工程監(jiān)理導論與工程項目管理以及工程造價管理與建設(shè)工程法規(guī)等實踐性非常強的專業(yè)課程等,主要講述一些工程管理過程當中所應(yīng)用的實際操作方法與管理的原理。工程管理者要提高管理的智慧以及工程建設(shè)經(jīng)驗解決實際工程問題,雖說原理內(nèi)容偏多,可是多數(shù)的原理都是工程管理實踐,并在實踐中發(fā)揮積極的指導作用。
工程管理方向有很多專業(yè)課,像建設(shè)工程法規(guī)與工程造價管理,工程項目管理與工程監(jiān)理導論以及管理學原理等,實際工程實踐和課程教學內(nèi)容聯(lián)系很密切,并具有非常強的時效性,強制性的法律規(guī)范與工程規(guī)范的變動通常會對教學內(nèi)容產(chǎn)生巨大的改變,形勢的變化會遠遠快于教材的變更的速度,要求授課教師能及時把專業(yè)動態(tài)與教程同步起來及時廣泛的進行專業(yè)資料的搜集。要讓學生正確領(lǐng)會這些改變,僅僅在理論上的講述很難給學生留下深刻的印象,建議專業(yè)課教師在課程的某些章節(jié)采用案例教學法。在案例教學法的應(yīng)用過程中,專業(yè)課教師來布置任務(wù),創(chuàng)造場景,事先向?qū)W生布置題目,要求學生閱讀案例,調(diào)動學生的學習積極性。
在工程管理方向課程學習中運用案例教學法學生是主體,教師主要是引導討論與組織課堂。在教師指導與辯論中學生的知識得到了提高,才干得到了鍛煉。教師能通過隨機點名的方式來發(fā)現(xiàn)問題并回答問題,對必要的基本的原理以及理論知識進行指導。案例教學法使學生能充分表現(xiàn)自己,是思維方式得到鍛煉,分析問題與解決問題的能力得到提升,又提高了語言的表達能力以及快速的反應(yīng)能力與膽量等。這些能力對管理實踐的工作非常重要,有助于為學生在將來就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
2.利用虛擬工程軟件拓寬學生的視野
虛擬工程是一個在空域以及時域中可變的虛擬世界,以此來延伸與增強以及擴大自己來認識世界的一門學科。立交道路橋邊坡地基處理會隨著橋梁造型的復雜程度增加困難度。社會的發(fā)展對工程管理方向?qū)W生的管理與工程施工能力提出了較高的要求。故在教學中既要注重實踐能力的培養(yǎng),又要對學生的基礎(chǔ)理論加強教育。要達到這個目標,不能只依靠有限的實習于書本上面的知識的講授,還須對教學內(nèi)容進行拓寬,借助虛擬工程的軟件開闊學生的視野,使學生學到更多復雜的施工原理與結(jié)構(gòu)的分析以及看到更多較為復雜的結(jié)構(gòu)存在于虛擬的世界當中。
虛擬工程軟件引入施工課程教學意義重大,過去的施工課程教學包括課堂講授施工原理和工地實習兩個部分,這對于土木工程專業(yè)工程管理方向的教學來說是必不可少的兩個重要環(huán)節(jié),問題是在有限的課堂教學和施工實習中,學生不可能接觸到各個施工環(huán)節(jié),更不可能學到甚至看到目前的高新技術(shù),如信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等在施工中的應(yīng)用。學生要學到給多更為先進的施工知識在有限實踐內(nèi)需要借助虛擬工程軟件。虛擬工程軟件不僅可以仿真各種建筑結(jié)構(gòu)的施工過程,例如前文所提到的那些已經(jīng)建成的高層建筑和橋梁的施工過程;還可以仿真建筑的信息化施工,包括利用傳感設(shè)備從施工現(xiàn)場收集質(zhì)量信息、設(shè)備運行狀況等技術(shù)數(shù)據(jù)進行監(jiān)測,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使施工的各協(xié)作部門之間實現(xiàn)高效信息傳遞與共享,遙控進行項目施工管理,并對施工作業(yè)面實行視頻監(jiān)控等。已有國內(nèi)的先進企業(yè)在工程項目管理中采用信息技術(shù)實現(xiàn)了施工信息化、工作流程標準化與技術(shù)管理規(guī)范化。但并不是每一個在校學生都有到大型先進企業(yè)去實習的機會,因此,在教學內(nèi)容中加入運用虛擬工程軟件制作的這方面內(nèi)容,可以豐富多媒體教學軟件的內(nèi)容,讓學生學到更多更先進的施工工藝和施工管理技術(shù)。同時,在有限的實習時間里學生也只能學到一些基本的施工技術(shù),例如軋制鋼筋、澆注混凝土等,而一個工程項目一般需要幾個月甚至幾年,學生不可能有時間參與一個工程項目從基礎(chǔ)開挖到內(nèi)外裝修的全過程。借助于虛擬工程軟件,可以讓學生在虛擬世界中完成一個工程項目的施工全過程的每一個細節(jié)。在施工課程中加入虛擬工程實習的環(huán)節(jié)是非常有必要的。
3.結(jié)語
傳統(tǒng)的教學方式不能較好的滿足社會需求,因為土木工程專業(yè)管理方向要求學生具有較強的綜合素質(zhì)。教學方法和教學方式的改革是土木工程專業(yè)工程管理方向人才培養(yǎng)改革的重要方面,借助案例教學法、虛擬工程軟件以及工程技術(shù)與管理軟件開展土木工程專業(yè)工程管理方向的教學改革可以使得傳統(tǒng)的教學融入高新技術(shù)手段,課程設(shè)置多元化,教學方法多樣化,從而在有限的教學學時內(nèi)給學生更多信息,拓寬視野,使學生能夠更好地掌握所學專業(yè)知識,以適應(yīng)社會和行業(yè)飛速發(fā)展的要求。
參考文獻:
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)05-0255-02
工程管理專業(yè)作為新興的工程技術(shù)與管理交叉復合性學科,主要培養(yǎng)具備經(jīng)濟學、管理學、土木工程技術(shù)和法學等基本知識的高級復合型管理人才。由此可見,工程管理專業(yè)是一個特色鮮明、要求學生有較高的綜合運用能力的專業(yè)。
1.提高工程管理專業(yè)學生工程實踐能力的必要性
作為工程管理專業(yè)的學生,如果他們僅能夠熟練掌握專業(yè)理論知識是遠遠不夠的。無論是從在校期間對學生培養(yǎng)要求還是從學生畢業(yè)后用人單位的期望來看,工程管理專業(yè)學生應(yīng)該具備基本的對專業(yè)知識的融匯貫通以及工程實踐能力。
根據(jù)對本校近三年249名工程管理專業(yè)學生就業(yè)崗位調(diào)查獲悉,近百分之八十二的學生在建筑施工企業(yè)、監(jiān)理公司或是咨詢公司從事現(xiàn)場施工技術(shù)、監(jiān)理工作以及概預(yù)算或是招投標工作。工程實踐能力是工程管理專業(yè)學生走向工作崗位的基本素質(zhì)要求。實踐教學環(huán)節(jié)正是工程管理專業(yè)學生把理論知識和實際工程的聯(lián)系起來的紐帶,是學校培養(yǎng)學生專業(yè)興趣和提高教學的質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)。隨著當前就業(yè)壓力的不斷加大,用人單位對學生工程實踐能力要求也相應(yīng)提高,為使工程管理專業(yè)學生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)工作的需要,提高學生工程實踐能力更具有緊迫性。
2.項目管理沙盤模擬在實踐教學中的應(yīng)用
項目管理沙盤模擬是訓練學生通過角色扮演以及小組成員全員參與合作完成一個實體工程從簽訂合同開始到最后完工的全過程,使學生把專業(yè)的知識和工程實踐緊密聯(lián)系起來的有效實踐教學環(huán)節(jié)。在沙盤模擬過程中,每個學生根據(jù)自己扮演角色的崗位職責編制各種工程計劃并操作實施,最后通過教師應(yīng)用配套軟件來考核每個小組以及其成員的項目管理成果。
項目管理沙盤模擬實踐環(huán)節(jié)大致可分為三個階段,策劃階段、執(zhí)行階段以及最后的收尾階段。
2.1 策劃階段
策劃階段是沙盤模擬最為重要的階段。在這個階段,每個小組就是一個項目管理團隊。項目管理團隊的每個成員――項目經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、采購經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理各司其職做好整個工程項目的策劃。
策劃階段最為重要的工作就是編制施工進度計劃。施工進度計劃是沙盤考核的核心內(nèi)容之一,施工進度計劃的編制質(zhì)量直接會影響工程項目方案的可行性和優(yōu)劣性。學生通過對工程資料的了解,運用所學的施工組織設(shè)計的知識合理選擇依次施工、流水施工或平行施工是編制施工進度計劃的關(guān)鍵。
在這個階段,生產(chǎn)經(jīng)理負責編制施工進度計劃,以及根據(jù)進度計劃編制資源需求計劃;經(jīng)營經(jīng)理根據(jù)進度計劃計算每月報量收入、班組以及施工機械進出場時間;采購經(jīng)理根據(jù)進度計劃編制原材料采購計劃,根據(jù)經(jīng)營經(jīng)理的安排的班組進出場時間選擇庫房容量以及其他臨時設(shè)施容量;財務(wù)經(jīng)理根據(jù)報量收入和原材料采購計劃以及經(jīng)營經(jīng)理提交的成本計劃選擇融資方式和金額,并進行盈虧分析;而項目經(jīng)理負責總體指揮、控制和協(xié)調(diào)工作。
2.2 執(zhí)行階段
這個階段是項目管理沙盤的具體操作階段。根據(jù)策劃階段的策劃表格,按照沙盤操作表逐一執(zhí)行。在執(zhí)行階段各個成員一定要在清楚全局策劃的基礎(chǔ)上,以策劃階段的策劃數(shù)據(jù)為指導在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下,按沙盤操作表流程逐一進行。為了保證工程項目實施的完整性和時序性,不準跳步操作,不準多步操作,更不要盲目追求操作速度。如果在執(zhí)行過程中接到工程變更通知時不要慌亂,首先小組各成員一起分析變更對下一步工作的影響,然后制定應(yīng)對方案并進行成本測算,核查按變更后方案對現(xiàn)金流的影響。當變更對施工進度計劃產(chǎn)生影響時就要考慮對應(yīng)調(diào)整勞務(wù)班組、機械進出場、材料采購等計劃。
2.3 收尾階段
收尾階段的主要工作是對每個小組的策劃和執(zhí)行成果進行點評以及對小組整個沙盤模擬過程進行總結(jié)。根據(jù)每個小組遞交的策劃和執(zhí)行表格,運用沙盤模擬配套軟件對每個小組進行打分,并對每個小組項目的資源使用情況、進度情況、盈利情況等進行分析和總結(jié),為下一個項目的策劃和執(zhí)行積累經(jīng)驗。
3.項目管理沙盤模擬教學效果
項目管理沙盤模擬實踐要求學生具備施工技術(shù)以及施工組織等專業(yè)基礎(chǔ)知識為前提,同時又必須熟練運用合同管理、風險管理、財務(wù)管理、采購管理、進度管理、信息管理、成本管理、資源管理、造價管理等多門專業(yè)知識,使學生對專業(yè)知識的整體性和系統(tǒng)性能夠有較為全面的認識。
沙盤模擬實踐教學是一種新的教學方式,教師不再是課堂的主角,教師主要職能不再是講授而是是引導和服務(wù);而學生則變成了課堂的主角,他們在教師指導下,相互學習,相互分享,以討論的形式學習新知識,發(fā)表自己的感想并運用到沙盤模擬中。學生把自己成熟或不成熟的想法運用到沙盤模擬中,并體會所帶來的或好或壞的一切后果,進而從中總結(jié)經(jīng)驗教訓。這種寓教于樂的教學方式大大激發(fā)了學生們對專業(yè)知識的興趣,提高了學生們自主學習的熱情。
通過近三屆學生反饋信息來看,沙盤模擬實踐教學對促進學生把專業(yè)理論和工程實踐有效的結(jié)合起到了不可估量的作用。
為了能給工程管理專業(yè)學生創(chuàng)造更多的實踐機會,提高就業(yè)競爭能力,有條件的學校應(yīng)鼓勵校企合作,建立項目管理沙盤模擬實踐基地,使學生能夠更直接的參與到工程項目中,增加學生的決策能力和實際動手能力,同時利用學校的專業(yè)理論優(yōu)勢指導企業(yè)以達到雙贏的效果。
雖然項目管理沙盤模擬實踐教學還有一些不足和需要進一步完善的地方,但隨著沙盤模擬的逐步推廣和不斷完善,其在提高教學質(zhì)量以及培養(yǎng)工程管理專業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才中將會發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻:
[1]熊黎黎.工程管理專業(yè)實踐教學改革的幾點思考.陜西教育[J],2009,4
①一個完整的工程項目策劃、工程設(shè)計項目或技術(shù)改造項目;
②技術(shù)攻關(guān)研究專題;
③新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研制與開發(fā);
論文選題應(yīng)具有一定的技術(shù)難度、先進性和工作量,能體現(xiàn)作者綜合運用科學理論、方法和技術(shù)手段解決工程實際問題的能力。
工程碩士研究生在導師指導下結(jié)合所在企業(yè)目前的技術(shù)改造、技術(shù)革新、引進等技術(shù)難題或科研攻關(guān)項目。通過閱讀文獻資料、實際調(diào)查,進行初步的研究工作后,撰寫“文獻綜述報告”和“開題報告”。
二、工程碩士在確定學位論文課題后,要寫出選題報告。
選題報告包括“文獻綜述”和“開題報告”兩部分。文獻閱讀和選題工作一般從全部課程學習完成后進行。
三、寫“文獻綜述”以前,要大量閱讀與論文課題有關(guān)的學術(shù)論文。
通過閱讀文獻,要掌握論文課題所在研究領(lǐng)域國內(nèi)外的學術(shù)動態(tài)和發(fā)展前沿。
在文獻閱讀的基礎(chǔ)上,撰寫“文獻綜述”。內(nèi)容包括:論文課題所在研究領(lǐng)域國內(nèi)外的學術(shù)現(xiàn)狀、前沿問題、發(fā)展趨勢等,要對文獻涉及的主要原理、技術(shù)和方法進行總結(jié)、歸納和述評。所閱讀的文獻目錄要在附錄中一一列出。
“文獻綜述”完成后,交導師評閱。導師要寫出評語,導師認為綜述報告不合格,要繼續(xù)閱讀文獻,重新撰寫。
四、在文獻閱讀和調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫“開題報告”。
“開題報告”應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、選題依據(jù)、課題來源、學術(shù)價值和對社會、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的意義;
3、擬解決的生產(chǎn)實際的主要問題和關(guān)鍵技術(shù)及難點、擬采取的技術(shù)路線、實施方案;
4、可能出現(xiàn)的困難與問題及解決方法與措施;
5、預(yù)期達到的成果,可能取得的創(chuàng)新之處;
6、研究進程計劃及時間安排,經(jīng)費概算;
中圖分類號: TL372+.3 文獻標識碼:A
隨著國內(nèi)外工程建筑市場的發(fā)展,中國企業(yè)越來越多地參與到國內(nèi)外各種大型BT、BOT、總包項目的實施當中。而隨著中國國內(nèi)人力資源成本的上升,采用簡單勞動力輸出作為企業(yè)創(chuàng)利點的項目在實施上已經(jīng)很難在國際市場上獲得項目的成功。而且自行組建勞務(wù)隊伍往往易出素質(zhì)參差不齊,專業(yè)化程度低等問題,企業(yè)在項目上也須投入較大的團隊來管理勞務(wù)隊伍,管理精力受到牽制;又需企業(yè)在項目上投入各種專業(yè)設(shè)備,這些設(shè)備往往重復利用率都比較低,專業(yè)人員培訓等方面也存在一定的問題。
隨著建筑市場的發(fā)展,專業(yè)承包隊伍越來越多,這些公司具有以下特點:一是專業(yè)的種類逐漸趨于健全和細分化;二是專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)相對較高;三是專業(yè)設(shè)備齊全;四是公司規(guī)模相對較小,專業(yè)劃分詳細而全面,對內(nèi)易于管理,對外因其專業(yè)性,具有良好的質(zhì)量、進度 、成本優(yōu)勢。
項目專業(yè)分包管理的現(xiàn)狀
建筑工程項目全專業(yè)分包主要指的在進行項目管理上,采用對項目進行專業(yè)劃分,將各專業(yè)分包給一家或多家專業(yè)分包商,總包商主要重點放在運營管理上。
這種管理模式常見于跨國大企業(yè),如服裝業(yè)的ADIS,制造業(yè)的波音公司,都采用大量的專業(yè)分包,將自己的零配件、專項工作分散外包給專業(yè)公司,借助專業(yè)公司的優(yōu)勢達到減少企業(yè)人員、設(shè)備、管理力量的投入,降低企業(yè)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。
目前,這種專業(yè)分工細化也越來越多地應(yīng)用在國內(nèi)外的建設(shè)工程項目實施之中,這也是工程項目的專業(yè)領(lǐng)域、采用規(guī)范、施工項目、施工工藝的不同對從事工程施工的企業(yè)提出了在企業(yè)內(nèi)部或外部進行專業(yè)管理劃分的需求。其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在下列幾個方面:
(一)工程項目的類型按專業(yè)領(lǐng)域進行劃分,國內(nèi)常見的項目領(lǐng)域劃分有:房建工程項目、水利水電工程項目、公路工程項目、鐵路工程項目、民航機場工程項目、港口與航道工程項目、礦業(yè)工程項目、機電工程項目、通信與廣電工程項目、市政公用工程項目等等。
(二)在各工程項目領(lǐng)域下根據(jù)作業(yè)的內(nèi)容進行分項,一般的工程項目多含有以下作業(yè)內(nèi)容:土石方作業(yè)、基礎(chǔ)處理作業(yè)、瀝青混凝土作業(yè)、給排水作業(yè)、模板作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、供配電、綠化作業(yè)等等。
(三)在作業(yè)內(nèi)針對不同的施工項目特點,根據(jù)施工采用施工技術(shù)、設(shè)備、人力資源、組織結(jié)構(gòu)的不同進行進一步細分,如土石方工程,又可分為料場開采、隧洞開挖、場地平整、基坑(槽)與管溝開挖、路基開挖、地坪填土,路基填筑以及基坑回填等等。
項目專業(yè)分包管理的特點
(一)主承包商將集中力量進行項目的技術(shù)、質(zhì)量、合同、物質(zhì)、財務(wù)管理,在施工隊伍建設(shè)上主要以高級管理人員為主。設(shè)備上主要投入大型通用設(shè)備,如塔機、門機等。
(二)專業(yè)分包商能作到專業(yè)專長,其主要由專業(yè)化的人員組成,能保持長期固定的專業(yè)作業(yè)施工人員、技術(shù)員,多采用專有設(shè)備,在專項工程上施工的進度、質(zhì)量、成本能得到有較的保障。
(三)工程的分包項目由專業(yè)分包商進行實施完成,分包商往往多對分包項目成本控制較注重,質(zhì)量、進度需要主承包商進行重點跟蹤與管理,及時掌握與了解施工中的問題與相互間的矛盾,采取必要的管理手段與措施進行控制。
科威特薩巴赫項目專業(yè)化分包工程師管理制度特點
專業(yè)化工程師管理指采取工程師負責制對項目各專業(yè)項目進行管理,我公司在科威特薩巴赫項目采用這種制度,這種管理制度的主要特點有:
(一)工程師是專業(yè)管理的聯(lián)系人,是專業(yè)項目實施的質(zhì)量、進度控制人,在項目內(nèi)部對本專業(yè)(或部位)的技術(shù)、施工質(zhì)量承擔責任。
(二)工程師對專業(yè)分包商進行現(xiàn)場管控,主要的管控工作為施工的質(zhì)量與進度,并負責與相關(guān)聯(lián)專業(yè)工程師進行相互溝通、協(xié)調(diào)工作中相關(guān)事誼。
(三)工程師采用報批審批制,承包商將已方認可的合格工程師資料上報監(jiān)理,在獲批后實施工程師職責。如我公司在科威特薩巴赫項目,因項目所包涵的市政工程項目涵蓋道路、房屋基礎(chǔ)、供電、供水、電話、消防、灌溉、排水等多個不同類別。分別要向?qū)⑾蛘不A(chǔ)部、住房福利部、水電部、通訊部、消防部、灌溉部進行最終驗收移交,所以在項目各個專業(yè)工程師的批準上,不僅要得到項目監(jiān)理的認可,還要經(jīng)過各政府部門的審核批準。這就保證了工程師的水平能滿足施工需要。
(四)工程師面對監(jiān)理部門完成日常的工作活動處理。
科威特薩巴赫項目專業(yè)分包工程師負責制管理模型如下圖所示。
圖1 項目專業(yè)分包工程師負責制矩陣式管理模式圖
如何作好專業(yè)分包項目的工程師管理工作
專業(yè)分包項目的工程師與傳統(tǒng)項目作業(yè)隊管理模式不同,如何作專業(yè)分包項目的工程師管理,協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部組織機構(gòu)組織模式,是項目成功與否的重點。在工作中要作好如下幾點:
(一)專業(yè)分包項目的工程師職權(quán)要明確,分配好各專業(yè)分管工程師職責與權(quán)力,作到各工程師人員分工明確,相互關(guān)聯(lián)工作人員的相互協(xié)作,才能作好工程管理全面,避免管理漏洞。
(二)工程師與職能部門分工與管理重點不同,相互間溝通與協(xié)作很重要,必須作好相互溝通工作,定期與不定期地由生產(chǎn)經(jīng)理組織召開的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議,對項目中發(fā)生的事情進行溝通解決是一種很好的方式。在項目上可采取月進度會、周生產(chǎn)會、日生產(chǎn)會等形式進行。
(三)根據(jù)工程師承擔的責任,工程師在項目管理體系中起著重要的作用,不但要求工程師有專業(yè)方面的知識和資職,還要求豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗和一定的管理水平。需要根據(jù)專業(yè)和崗位的特點聘用合適的人員。
(四)各個項目具有的施工環(huán)境、技術(shù)要求、施工方法根據(jù)項目特點會有所不同,這就要求工程師要利用一部分時間與精力進行學習,特別是在工程前期,掌握項目施工工法,并與技術(shù)部門一起積極推進施工工藝的改進,才能更好的推動項目的實施。
結(jié)束語
通過我公司在海外項目的實施,采用專業(yè)分包工程師負責制,一是有利于控制項目施工的技術(shù)水平,便于加快施工進度;二是便于施工企業(yè)在國內(nèi)外的規(guī)模發(fā)展,充分利用當?shù)睾推渌髽I(yè)的力量和資源;三是有利于項目的管控,減少企業(yè)投入,能有效提高企業(yè)管理水平。相信這種管理模式在未來的項目管理體系中會得到進一步應(yīng)用和發(fā)展。
【中圖分類號】TU712;G275.9 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0007-02
1 引言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,工程項目檔案越來越多,要求越來越高,檔案管理方法也在不斷變化發(fā)展,各行各業(yè)均擁有屬于自己特點的檔案管理軟件,走上專業(yè)化管理道路。作為一個電力工程施工企業(yè),工程項目檔案管理還存在諸多弊端,需要不斷加強工程施工、竣工檔案管理的規(guī)范化、科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,通過提高檔案管理水平,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2 提高工程項目檔案管理的必要性
2.1 加強項目檔案管理是每位職工的義務(wù)
《中華人民共和國檔案法》第3條規(guī)定:“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)”。另外,國家還頒布了《中華人民共和國檔案法實施細則》、(GBT 11822―2008)《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、(DAT 28―2002)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等一系列法規(guī)、國標、行標,對企業(yè)檔案管理職責作出相應(yīng)規(guī)定[1]。作為電力施工企業(yè)的每一位員工均有為企業(yè)檔案管理貢獻力量的義務(wù)。
2.2 規(guī)范化、標準化檔案管理可使企業(yè)利益最大化
近年來,隨著國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,電力行業(yè)越來越多的重大特大項目均有創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)目標,其中項目竣工資料是評選優(yōu)質(zhì)工程的重要依據(jù)之一,在評選階段占據(jù)十分突出的地位。
許多工程建設(shè)單位越來越重視工程項目檔案管理工作的規(guī)范化、標準化,并采取了在承包合同中明確竣工資料保證金的規(guī)定,其比例高達合同價款的5%。在項目管理過程中,建設(shè)領(lǐng)域項目管理“員”也包括檔案資料員,屬于專業(yè)化管理人員之一。
筆者負責過多個工程項目檔案管理工作,從施工過程檔案收集整理到竣工檔案制作移交均全程參與負責,工程竣工資料無法及時按業(yè)主規(guī)定要求移交則無法進行項目最終結(jié)算,竣工移交時間拖得越久,企業(yè)利益損失越大,其中包括可見的經(jīng)濟利益損失和無形的品牌名譽價值損失。
3 施工企業(yè)檔案管理存在的問題分析
3.1 有意識,無重視
作為一個施工企業(yè),其檔案構(gòu)成中很大部分為工程項目竣工檔案,工程項目檔案從招投標開始,經(jīng)過施工過程控制到竣工驗收結(jié)束,都會形成一系列具有價值的重要資料。
當前施工企業(yè)檔案管理中存在的問題主要是工程項目完工后無法及時在規(guī)定時間內(nèi)移交竣工資料,有些項目甚至在項目部解散之后兩、三年才完成,這嚴重影響了企業(yè)利益。不能保證竣工檔案移交的及時性、有效性,其根本原因是:①管理層存在著“檔案工作就是檔案員一個人的事情”的思想,并沒有“專業(yè)的人才做專業(yè)的事”的意識;②相關(guān)管理領(lǐng)導和職工沒有重視工程項目檔案管理;③企業(yè)建立的獎懲機制未能覆蓋或不能在檔案管理工作中實際操作。這是一種“有意識,無重視”的不負責任的現(xiàn)象。
3.2 有機制,無職責
在當前工程項目招投標競爭日益激烈的大環(huán)境下,國有企業(yè)幾乎都緊緊跟隨國家政策對內(nèi)部管理進行實時調(diào)整,其也已經(jīng)意識檔案管理的重要性,意識到檔案管理是影響企業(yè)利益的基本因素之一,從設(shè)置各級檔案管理部門,設(shè)置專業(yè)檔案室,加強日常檔案收集整理,到加強檔案宣傳和員工培養(yǎng)培訓,硬件條件似乎都是按部就班、井井有條地穩(wěn)步推進。在這看似有效的管理機制下,其實存在很多問題:需要調(diào)閱時才發(fā)現(xiàn)重要的項目檔案并沒有及時歸檔,或已經(jīng)遺失無法追溯;由于部門眾多,多數(shù)部門會自己保存相關(guān)重要檔案,并不移交企業(yè)的專門檔案室保管,致使其他部門在相同的檔案需求上做了重復工作,耗費人力物力,給企業(yè)帶來較大損失;沒有一定的獎懲機制來對檔案管理人員進行獎優(yōu)罰劣,這是一種典型的“有機制,無職責”的管理失職表現(xiàn)。
3.3 有崗位,無能力
企業(yè)各級檔案管理部門眾多,檔案管理崗位也按標準設(shè)置,但管理者能力和水平卻參差不齊,出現(xiàn)已經(jīng)歸檔的檔案資料根本不能滿足歸檔要求的情況。普遍原因是項目檔案管理者一般都不是專業(yè)的檔案管理人員,而是技術(shù)員兼職,甚至有些人員從未經(jīng)過檔案管理培訓就直接上崗。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分,占比極大,檔案管理者業(yè)務(wù)能力低下會導致資源浪費、影響檔案質(zhì)量,使工程難以通過竣工驗收,從而導致企業(yè)損失。這便是所謂的“有崗位,無能力”現(xiàn)象。
4 提高檔案管理能力措施
4.1 加強檔案宣傳,提高職工意識
要提高全體職工的檔案管理職責意識[2]。首先,企業(yè)管理者在制定各?規(guī)章制度時,應(yīng)從制度上為檔案重要性宣傳做好鋪墊,讓廣大職工明白加強檔案管理職責、提高檔案管理能力是關(guān)系到企業(yè)長期利益,關(guān)系到每個人切身利益的。其次,制定的檔案管理制度應(yīng)明確各級部門形成的重要檔案要指定專人及時整理,集中歸檔,集中保存。同時加強各部門之間的溝通,實現(xiàn)檔案的有效利用。再次,在提高職工檔案管理意識的同時,領(lǐng)導層的重視程度也是直接影響檔案管理工作的重要因素。企業(yè)管理者,尤其是高層管理者應(yīng)定期對檔案管理工作進行檢查,獎勵優(yōu)秀,調(diào)整中庸,淘汰落后。
4.2 落實管理職責,建立長效機制
企業(yè)建立的各級檔案管理部門均有對應(yīng)的管理職責需要嚴格落實,在多數(shù)情況下,部門之間的業(yè)務(wù)需要上級領(lǐng)導協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而非按照制度規(guī)定來執(zhí)行。
要使廣大職工自動自覺落實自己的檔案管理職責,必須要求各級檔案部門加強“按制度辦事”的意識,認真及時落實各自管理職責。
建立及時有效的獎懲機制,對檔案管理有積極貢獻的職工予以實質(zhì)性獎勵,同時對領(lǐng)導不力、管理不善、甚至管理混亂,為企業(yè)形象帶來負面影響的職工予以一定懲罰。
4.3 提高操作能力,確保后繼有人
針對各級檔案管理人員,尤其是工程項目檔案管理人員,要組織專業(yè)化培訓、定期學習,以提高其管理和操作能力。新進入的檔案管理人員,應(yīng)考慮其檔案管理操作培訓周期,使其在具備一定的實操能力之后再從事相關(guān)業(yè)務(wù)管理。
不論企業(yè)內(nèi)檔案管理還是工程項目檔案管理,專業(yè)化管理始終是最終管理方式。專業(yè)的人才能做專業(yè)的工作,獲得與職位相適應(yīng)的勞動報酬,才能使得企業(yè)檔案管理工作實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展與進步,保證企業(yè)利益趨于最大化。