時間:2023-07-30 10:09:37
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安防工程項目管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、人力資源的優(yōu)化配置
要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機(jī)制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據(jù)項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè),召之即來,揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌,同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對外部勞務(wù)工的使用與管理,存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊伍,使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊伍,一旦出了問題,責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān),造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管,以包代管,安全質(zhì)量事故頻發(fā),損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象,丟失了市場。因此,應(yīng)從以下三個方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理。
2.1規(guī)范使用制度。堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實力”的方針,堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員,也要納人勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè),不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。
2.2嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?!皟蓢?yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評價程序;嚴(yán)查綜合實力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等)?!叭仨殹?,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
2.3加強(qiáng)動態(tài)管理。突出“兩個原則”,抓好“三個重點”?!皟蓚€原則”,即:堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?!叭齻€重點”,即:抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
三、加強(qiáng)工程項目管理的“核心”
多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。3.1切實轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視,項目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃,制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認(rèn)真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價,嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
3.3堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強(qiáng)工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
1 水利工程項目施工管理的主要特征
1.1 涉及面廣,工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
1.2 涉及學(xué)科廣,工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。
1.3 涉及法律、法規(guī)多,工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
1.4 不確定性,對工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。
1.5 地區(qū)差異大,全國各地存在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一個市、一個鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
1.6 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn),由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準(zhǔn)確判定,給施工管理工作帶來一定的難度。
2 水利工程項目施工管理
2.1 先進(jìn)的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路,破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前,一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗教訓(xùn),通過深刻反思和科學(xué)總結(jié),干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度,大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退,不精則敗”的管理理念,從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”,確立制度在管理中的“法律”地位。結(jié)合工程實際,修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度,將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中,使管理工作有章可循,有法可依,嚴(yán)而有據(jù),嚴(yán)而有信。③“以人為本”,建立健全有效的激勵約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實,更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅持制度的嚴(yán)肅性,反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主觀片面性;堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一,營造良好的環(huán)境條件。④樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊伍素質(zhì)。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求,也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件,營造濃厚的氛圍,引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝,使職工學(xué)有所用,學(xué)有所為。
2.2 建立健全的現(xiàn)代化水利施工管理體制。①調(diào)整管理機(jī)構(gòu),為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則,實施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計,編制各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》,以此規(guī)范施工管理活動。在質(zhì)量管理上,應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系,通過完善各項制度,對施工質(zhì)量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面,將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位,要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實際進(jìn)行危險源辯識和風(fēng)險控制策劃,建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案,為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。
3 水利工程項目施工管理工作中應(yīng)注意的事項
工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)十分繁重,為了適應(yīng)施工管理工作的需要,有必要在以下幾個方面予以關(guān)注:①加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)場施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點,項目經(jīng)理應(yīng)該做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平,還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗,更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。②擺正位置,牢固樹立服務(wù)意識,協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項目經(jīng)理必須清醒認(rèn)識到,工程施工也屬于服務(wù)行業(yè),自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi),正確處理好與項目法人、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系,以便在施工過程中順利開展工作,互相支持,互相監(jiān)督,維護(hù)各方的合法利益。③嚴(yán)格執(zhí)行合同。按照“以法律為準(zhǔn)繩,以合同為核心”的原則,運用合同手段,規(guī)范施工程序,明確當(dāng)事人雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),調(diào)解糾紛,保證工程施工項目圓滿完成。④嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計文件執(zhí)行施工合同,又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗,對設(shè)計文件中的不合理之處提出意見,以供設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計修改。擬定階段進(jìn)度計劃并在實施中檢查監(jiān)督,切實做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度,以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進(jìn)行分解,對各階段的施工方案、資金使用及結(jié)算等提出意見,確保能節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)道德教育,努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項目經(jīng)理必須忠于職守,愛崗敬業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦耐勞,堅守陣地。這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。⑥堅持以人為本。調(diào)動一切積極因素,充分發(fā)揮每個項目參與者的作用,推行目標(biāo)管理,績效考核,盡可能用數(shù)據(jù)說話,達(dá)到人人參與管理,個個分享管理成果。⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機(jī),效果也不會明顯。
因此,生產(chǎn)活動中安全工作必須是全員、全過程,全方位、全天候的動態(tài)管理。
參考文獻(xiàn)
[1]邵江海,孟國榮.對建筑施工管理的思考[J].黑龍江科技信息,2008(5).
王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運,2007(22).
引言
建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是彼此間相互獨立的不同工程項目,把企業(yè)整體經(jīng)營活動作為管理目標(biāo)、以不同工程項目作為管理的基本單元,是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個工程項目的成敗都會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展,所以,工程項目管理是施工企業(yè)管理目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
1指導(dǎo)原則
根據(jù)國家現(xiàn)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)規(guī)定的現(xiàn)場施工的指導(dǎo)原則是:在工程施工的全過程中,必須對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本(四項)進(jìn)行控制,在限定費用、限定工期、限定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的約束條件下,實現(xiàn)其項目的最終目標(biāo)(成果性目標(biāo)),也即經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩大目標(biāo)?!八捻椏刂啤笔琼椖渴┕と^程中的根本矛盾,又是過程的各階段上的主要矛盾。因此“四項控制”是項目施工過程乃至各階段上的管理主線。只有在項目的分部(如地下室、主體、裝飾、水暖、電氣、燃?xì)?、消防、智能化、園林等)分項(如測量、定位、放線、模板、鋼筋、混凝土等)工程中,始終抓住這一主要矛盾或管理主線,建設(shè)、監(jiān)理、施工三方齊心協(xié)力,群策群力,共同抓好“四項控制”,項目目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。
2管理體制
建立以建設(shè)單位現(xiàn)場工程師為標(biāo)段工程管理總負(fù)責(zé),以土建監(jiān)理工程師為棟號監(jiān)理組長,水電各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)配合,以總監(jiān)理工程師為監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)核心的項目施工監(jiān)督管理體制(體系)。
3施工前的準(zhǔn)備
3.1施工調(diào)查
施工調(diào)查包括施工運輸通道情況、施工場地情況,施工用電情況、工業(yè)用水情況、生活用水情況、地方材料單價和供應(yīng)能力、施工外界環(huán)境情況、施工障礙物、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣及雨水狀況等。
3.2圖紙審核
施工圖紙的審核和熟悉,參加設(shè)計技術(shù)交底,了解施工概況、施工工程量是施工組織設(shè)計的前提,是施工人員搭配、機(jī)具選擇的依據(jù)。
3.3施工目標(biāo)策劃
根據(jù)施工調(diào)查情況、圖紙審核情況以及企業(yè)自身的施工能力和水平來策劃施工目標(biāo),其施工目標(biāo)主要包含安全和質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會效益目標(biāo)和人員培養(yǎng)目標(biāo)等。
3.4施工場地布置策劃
根據(jù)工地實際情況,周密的考慮施工過程中的有利和不利因素,合理的確定施工場地布置,是施工各種目標(biāo)實現(xiàn)的有力保障。
4各項監(jiān)督管理制度
4.1質(zhì)量管理
(1)運用三階段控制原理來管理質(zhì)量:即事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制:一是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計劃預(yù)控;二是按質(zhì)量計劃進(jìn)行質(zhì)量活動前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。事中控制:包括自控和監(jiān)控,其關(guān)鍵還是增強(qiáng)質(zhì)量意識,發(fā)揮操作者自我約束控制,即堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根本的,監(jiān)控或他人控制是必要的補(bǔ)充。事后控制:包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正。
(2)運用三全控制原理管理質(zhì)量:即全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指工程質(zhì)量好工作質(zhì)量的全面控制。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律,從源頭抓起,全過程推進(jìn)。全員參與質(zhì)量控制項目的質(zhì)量方針目標(biāo)一旦確定,就應(yīng)組織和動員全體員工參與到實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中去,發(fā)揮自己的角色作業(yè)。
(3)在施工準(zhǔn)備階段乃至施工過程中,各棟號土、水、電燈各專業(yè)監(jiān)理工程師,應(yīng)對進(jìn)場的各類建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),尤其鋼材,非國標(biāo)、沒有出廠合格證不得進(jìn)場,經(jīng)試、化驗不合格不得使用。否則,將對施工單位追究責(zé)任,監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(4)為確保項目管理“四項控制”的真正落實,每一棟號監(jiān)理組長應(yīng)監(jiān)督施工單位的組織機(jī)構(gòu)和各項規(guī)章制度的建立健全和落實,并應(yīng)對施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員等技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行審核,保證人證相符,人人持證上崗,防止有證無人,人證不符,一旦發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生,監(jiān)理有權(quán)按相關(guān)規(guī)章制度及合同的規(guī)定令其整改。
(5)各棟號監(jiān)理組長應(yīng)考察施工單位的土、水、電各專業(yè)技術(shù)工種的技術(shù)水平,并應(yīng)滿足工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;同時需考察勞務(wù)施工隊伍是否配套成型,防止沒有施工經(jīng)驗、沒有技術(shù)力量的散兵游勇式的勞務(wù)隊。監(jiān)理組長發(fā)現(xiàn)后及時報告給建設(shè)單位,并令其更換合格勞務(wù)隊伍,給工程建設(shè)造 成損失的,施工單位并應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
(6)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格落實重點部位旁站制度。凡隱蔽工程沒有專業(yè)監(jiān)理工程師簽署混凝土澆筑令,不得澆筑混凝土。澆筑混凝土?xí)r監(jiān)理工程師要旁站,否則出現(xiàn)事故,施工單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,監(jiān)理單位承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(7)堅持分部分項工程的“節(jié)點控制”制度。施工單位落實工程質(zhì)量的“三檢一評”制度,并及時將相關(guān)工程資料報于監(jiān)理公司,堅持做到上道工序不合格,下道工序不施工,杜絕質(zhì)量事故隱患。
(8)各棟號監(jiān)理組長定期檢查技術(shù)資料是否及時、準(zhǔn)確、完整,完善資料文檔管理工作,全程真實記錄施工過程,防止竣工備案時突擊資料。
(9)重視監(jiān)理周例會制度,檢查總結(jié)上周施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明、成本的管理情況,查找問題,提出整改意見,確保整個標(biāo)段項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
4.2進(jìn)度管理
嚴(yán)格按照審批通過的控制性進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上深化并實施(季度、月度、周)進(jìn)度計劃,在周例會、月例會上要審核進(jìn)度完成情況,如有偏差,查找原因,采取糾偏措施。
4.3安全管理
建設(shè)與監(jiān)理單位要定期對施工單位的安全生產(chǎn)給予監(jiān)督檢查。
4.4成本管理
施工成本是開發(fā)成本的極為重要的組成部分。因此,標(biāo)段內(nèi)各棟號各專業(yè)監(jiān)理工程師,必須做好以下項目施工成本管理工作:
(1)在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格地、準(zhǔn)確地掌握和盤點自己所監(jiān)理棟號的本專業(yè)的周、旬、月工程項目的形象進(jìn)度實際完成的工程量,由棟號監(jiān)理組長匯總上報建設(shè)單位現(xiàn)場工程師審核,以及工程、財務(wù)部門備案。為建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款,提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
(2)各棟號個專業(yè)監(jiān)理工程師,應(yīng)認(rèn)真配合建設(shè)單位工程、技術(shù)成本部門做好機(jī)構(gòu)設(shè)計變更、技術(shù)簽證的工程量的經(jīng)濟(jì)成本的核增核減的核定工作。
(3)監(jiān)督各棟號文明視功能,對于違反地方政府關(guān)于文明施工規(guī)定的棟號,有效提出整改意見或處罰。
4.5重視技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)管理
要發(fā)揮技術(shù)在項目施工過程中的作用,就必須加強(qiáng)技術(shù)管理,技術(shù)管理是指項目部對項目施工過程中一系列技術(shù)活動和技術(shù)工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制。
4.5.1施工組織設(shè)計管理
電力建設(shè)安全文明施工水映了施工企業(yè)的綜合管理水平。電力建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
一、提高電力工程項目安全認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設(shè)項目施工伊始,就要成立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目特點,制定安全管理制度,并進(jìn)行布置落實。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對質(zhì)量、安全的作用,更好地把住安全質(zhì)量關(guān)。在項目實施前,做好危險點預(yù)測分析及預(yù)控措施,逐級向施工人員做好安全技術(shù)交底工作。員工進(jìn)場后,還要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)對電力建設(shè)單位的影響很大,為保證電力項目在設(shè)計、采購、施工、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,工程項目管理要圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo),在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設(shè)單位要對進(jìn)入電力工程項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對進(jìn)入項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員,都要進(jìn)行安全考核,考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點,分析工程的危險點、危險源,做好防護(hù)措施,并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容,在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志,警示施工人員。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學(xué)習(xí)活動,使每個職工始終牢記安全、保證安全,確保施工組織順利進(jìn)行。
二、工程項目安全管理的策略
電力工程施工安全管理,就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工程立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性,形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復(fù)雜,且極易受自然條件影響,因而制定其施工進(jìn)度計劃是一項龐大的系統(tǒng)工程,而這也是施工組織設(shè)計的難點。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作如果不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。就會造成電力施工和質(zhì)量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力工程項目施工安全工作中,必須加強(qiáng)和改進(jìn)電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此,對電力工程項目建設(shè)進(jìn)行緊密跟蹤,嚴(yán)格控制。
要確保電力工程項目建設(shè)完成,光有完美的計劃是不夠的,必須嚴(yán)格地對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度,以確保項目計劃的進(jìn)展。同時應(yīng)該對進(jìn)度評審結(jié)果進(jìn)行及時地分析,以便確定項目進(jìn)度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢,并制定相應(yīng)的對策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理等方面進(jìn)行控制。
三、項目施工安全生產(chǎn)的措施
項目安全管理要對電力工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,項目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備,對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責(zé)制度,進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
要控制人的不安全行為,操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?;蛭kU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不違章作業(yè)。對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工。
總之,安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.1較大的工程資金投入
通信工程往往具有極大的資金投入,而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面,尤其是一些與國家政府相關(guān)的工程設(shè)備項目,更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設(shè)備供應(yīng)商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系,然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織,因此在項目的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金浪費的情況。
1.2較高的高科技含量
作為一項高科技的項目,通信工程項目屬于多個學(xué)科合作的項目,其具有非常大的技術(shù)風(fēng)險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天,通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業(yè)都在對新技術(shù)以及新科技的項目進(jìn)行不斷的推出,而這個過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性,使得通信工程項目的技術(shù)風(fēng)險得以增強(qiáng)。
2通信工程項目風(fēng)險管理的重要作用
①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風(fēng)險管理屬于一項重要的組成部分,其是對項目管理水平進(jìn)行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項目中實施風(fēng)險管理能夠?qū)椖恐写嬖诘娘L(fēng)險進(jìn)行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控,從而能夠?qū)⑼ㄐ殴こ田L(fēng)險機(jī)制確定下來,在風(fēng)險管理的控制范圍之內(nèi)控制通信工程項目的各個環(huán)節(jié),確保項目能夠按時按質(zhì)完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運行過程中具有各種各樣的風(fēng)險,其中有一些風(fēng)險具有可預(yù)見性的性質(zhì),還有一些風(fēng)險具有不可預(yù)見性、偶發(fā)性的性質(zhì)。不管風(fēng)險的性質(zhì)如何,其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。采用項目風(fēng)險管理的方式可以對項目中的各種風(fēng)險事故進(jìn)行檢測,對項目風(fēng)險進(jìn)行有效的控制,因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障,在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風(fēng)險,最終使得項目的資金受到了嚴(yán)重影響。通過風(fēng)險控制的方式將有效的編制計劃制定出來,科學(xué)合理的檢測、預(yù)算和估算成本,從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。
3我國通信工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀
3.1薄弱的項目風(fēng)險管理意識
在項目風(fēng)險管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識,并沒有將專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置出來,從而對項目進(jìn)展中的風(fēng)險進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理,在項目財務(wù)控制、項目協(xié)調(diào)、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。
3.2不健全的項目風(fēng)險
管理制度不健全的項目風(fēng)險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題,很多項目并不具備完善的建設(shè)項目風(fēng)險管理制度,開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經(jīng)驗,并不符合項目的實際情況,也不能夠及時的應(yīng)對和解決項目中存在的風(fēng)險,很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應(yīng)對措施。由于不具備完善的風(fēng)險管理制度,就很難有效地開展風(fēng)險管理工作,也不能夠及時的控制項目風(fēng)險,導(dǎo)致項目建設(shè)中面臨著極大的風(fēng)險。
3.3不具備專門的風(fēng)險
管理服務(wù)組織現(xiàn)在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業(yè)組織,通信企業(yè)內(nèi)部也沒有對專門的部門進(jìn)行設(shè)置從而實施有效的項目風(fēng)險管理,具體的項目風(fēng)險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題,對項目專業(yè)隊伍建設(shè)十分不利,無法對通信項目風(fēng)險進(jìn)行程序化的組織和管理。
4通信工程項目實施風(fēng)險管理的有效對策
4.1識別風(fēng)險
所謂的識別風(fēng)險就是要確定運行的項目會受到哪一種風(fēng)險的不良影響,同時采用書面文件的形式記錄這些風(fēng)險的過程和預(yù)測。通常來講,所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風(fēng)險識別中。風(fēng)險識別能夠?qū)︼L(fēng)險屬于項目外部因素風(fēng)險還是項目內(nèi)部風(fēng)險進(jìn)行識別,在識別項目風(fēng)險的過程中必須要對風(fēng)險對工程項目的威脅具有充分的認(rèn)識,從而能夠有針對性地將項目風(fēng)險應(yīng)對措施制定出來,并且確定控制項目風(fēng)險的方法。
4.2分析風(fēng)險因素,制定有效的防范對策
一般來說,通信工程項目中的風(fēng)險因素包括項目策略風(fēng)險、合同模糊、風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及政治風(fēng)險等。在通信工程項目風(fēng)險管理中必須要對項目中存在的風(fēng)險具有正確的認(rèn)識,只有這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)合理的風(fēng)險管理應(yīng)對措施制定出來。項目風(fēng)險管理中的關(guān)鍵就是制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略,在識別風(fēng)險以及分析風(fēng)險之后,就能夠有針對性地將科學(xué)準(zhǔn)確的應(yīng)對措施制定出來,其主要是制定項目風(fēng)險控制的方案。在制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略的時候要對項目風(fēng)險可能會導(dǎo)致的損失進(jìn)行充分的考慮,同時在項目動態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行不斷的識別,對項目風(fēng)險應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的修正和更新,只有這樣才能夠確保項目的正常運行。
現(xiàn)階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,衍生出工程項目管理這種新興的管理方式,且經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但由于我國相關(guān)工作開展的較晚,與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國的建筑工程項目管理工作還存在一些問題。例如,一些建筑企業(yè)對于安全管理環(huán)節(jié)的重視往往低于對經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注,這樣,很容易出現(xiàn)為了提高經(jīng)濟(jì)利益而盲目的追趕工期,使施工過程中的安全管理工作沒有得到有效的開展。為了提升我國建筑施工質(zhì)量和施工安全,必須加強(qiáng)對這些問題的深入細(xì)致分析,創(chuàng)新建筑工程項目的管理模式。
建筑工程項目安全管理模式創(chuàng)新
(1)“合理雙贏”模式。
“合理雙贏”模式是建立在企業(yè)和政府之間尋求自愿協(xié)議均衡的一種模式,這種模式可以有效的緩解因安全評估標(biāo)準(zhǔn)存在的差異,而產(chǎn)生的建筑企業(yè)與政府之間的一系列矛盾。有效的提高收益,降低風(fēng)險。并保證雙方各自履行合同的同時,提高建筑工程項目的安全管理,提高施工質(zhì)量,實現(xiàn)企業(yè)與政府的雙贏。
(2)“安全小區(qū)”模式。
“安全小區(qū)”模式是建立在整個建筑項目系統(tǒng)上的,傳統(tǒng)的安全管理模式是由施工企業(yè)指派專人根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行的,這種管理模式的弊端是項目安全負(fù)責(zé)人與施工人員缺乏積極的溝通與交流。而“安全小區(qū)”模式可以有效的降低雙方發(fā)生的矛盾,提高交流程度,將安全管理中存在的問題及時的傳達(dá)給施工人員,從而提高了安全管理效率。
建筑工程項目安全管理制度創(chuàng)新
(1)結(jié)合行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合企業(yè)本身的特點,制定更加科學(xué)合理的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),明確安全管理標(biāo)準(zhǔn),對部門之間及管理人員之間的安全責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行清晰的界定,將安全管理職責(zé)落實到人,使得整個施工單位都積極的開展安全管理工作及安全監(jiān)督工作,從而更好的完成工程施工。
(2)制定和實施定期和不定期的安全檢查制度,工程項目安全管理人要隨時心系安全,對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行隨時隨地的檢查,如施工場地設(shè)備管理、施工安全防護(hù)措施是否到位等等,并對施工人員的安全防范意識進(jìn)行調(diào)研,使安全管理者及施工人員都自覺的提高安全防范意識。
(3)建立施工項目安全事故應(yīng)急制度,并創(chuàng)新安全應(yīng)急方法,當(dāng)出現(xiàn)安全事故時,相關(guān)的安全人員要及時的做出反應(yīng),尤其是發(fā)生火災(zāi)、有害氣體泄露等較為嚴(yán)重的狀況時,安全人員不要慌亂,要按照已有的安全事故處理預(yù)案進(jìn)行處理,從而最大限度的降低人員受傷及經(jīng)濟(jì)損。
(4)建立健全高效的安全生產(chǎn)信息管理部門,并有效運用安全管理信息系統(tǒng),整個系統(tǒng)分為三個平臺,分別為網(wǎng)路通訊平臺、綜合集成信息資源平臺和外部信息資源平臺,其中,綜合集成信息資源平臺為系統(tǒng)的核心部分。網(wǎng)絡(luò)通一訊平臺分為國家級和企業(yè)級兩個級別,綜合集成信息資源平臺中的國家級別子平臺由公共服務(wù)平臺、技術(shù)支持平臺和應(yīng)急管理平臺組成 ; 企業(yè)級子平臺由安全監(jiān)控應(yīng)急預(yù)警平臺、內(nèi)業(yè)管理平臺和項目管理平臺構(gòu)成。 外部信息資源平臺包括以下七個子平臺 : 重特大型災(zāi)害國家預(yù)警和應(yīng)急平臺、重特大型危險源 ( 區(qū)域 ) 分布國家級及省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國家級及省級自然災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市安全 GIS 綜合防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù),規(guī)劃,地質(zhì)資料庫、城市安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和城市應(yīng)急系統(tǒng)平臺。
房屋拆遷是城市建設(shè)的重要組成部分。城市是不斷發(fā)展變化的,城市的規(guī)模要擴(kuò)大,用地結(jié)構(gòu)要調(diào)整,房屋的設(shè)計要完善,建筑的質(zhì)量要提高。沒有房屋拆遷就沒有城市建筑的改觀,沒有道路的拓展,沒有城市公共設(shè)施的完善。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住房制度改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高,原有的拆遷補(bǔ)償方式即以回遷安置為主的補(bǔ)償方式并不完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢。因此拆遷后安置房建設(shè)工程項目管理就顯得尤為重要。
一、拆遷后安置房建設(shè)工程項目管理中存在的問題
1、土地資源稀缺,安置用地難以落實
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),建設(shè)征用土地不斷增加,目前,有關(guān)專家已開展了集體房屋拆遷補(bǔ)償完善機(jī)制的相關(guān)研究。以南京為例,南京地處我國經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū),城市化率達(dá)75%左右,已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展和工業(yè)化加速發(fā)展時期,建設(shè)用地急劇增加。
首先,近期重大工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施、重點園區(qū)建設(shè)存在較大的拆遷安置需求,相當(dāng)一部分都涉及到了產(chǎn)權(quán)置換或者土地置換。其次,被拆遷人均傾向以產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行補(bǔ)償,并通常要求就近安置,必然涉及到統(tǒng)建安置用地的選址。另外,房屋拆遷往往面臨著歷史遺留問題,原村、居民要求拆遷安置用地安排與歷史遺留問題捆綁解決,并以落實用地為談判條件,增加了工作難度。
2、拆遷安置用地規(guī)劃管理缺乏統(tǒng)籌安排
第一、通常遇到一個拆遷項目時,才會安排一塊拆遷安置用地。容易導(dǎo)致劃定的安置用地規(guī)模偏小,缺乏近中長期、年度的拆遷安置計劃,往往以單宗形式解決,為拆遷安置房的同一建設(shè)和配套設(shè)施的完善帶來一定的困難。例如,南京目前正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段,但是由于法律上未對集體土地征地進(jìn)行明確的限制和界定,導(dǎo)致拆遷過程中地方政府權(quán)力過大,監(jiān)管不力。第二、拆遷安置用地的選址安排,常常在工程隊快要進(jìn)場施工前才開展,經(jīng)常造成“被動”
選址的狀態(tài),導(dǎo)致成“安置工作倒逼規(guī)劃”的情況。因此,在談判過程中遇見困難的時候,甚至?xí)霈F(xiàn)放寬拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),增加用地安置規(guī)模的現(xiàn)象。
3、拆遷安置用地管理的工作機(jī)制尚未理順
由于集體土地房屋拆遷中的矛盾焦點通常是由拆遷當(dāng)事人雙方利益分割不均造成的。以南京為例,合理的征地拆遷中農(nóng)民的權(quán)益是拆遷工作能順利進(jìn)行的最基本保障,但是由于我國集體土地的特殊性,法律中對農(nóng)村集體土地權(quán)利設(shè)定模糊,在拆遷過程中被拆遷人往往處于被動狀況和不平等地位,其知情權(quán)、參與權(quán)常被忽視;拆遷人主體不明,征地拆遷程序不合理也是造成拆遷困難的重要原因之一;經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策是在給予居民拆遷補(bǔ)償不足以購房的情況下,由政府推進(jìn)的一種保護(hù)措施,一定程度上推進(jìn)了南京市的征地拆遷工作。然而經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策存在缺陷。例如,經(jīng)濟(jì)適用房布點不合理;建設(shè)周期長;被拆遷安置的居民將經(jīng)濟(jì)適用房出租、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻繁,擾亂城郊區(qū)市場的房價等等;企業(yè)拆遷在集體房屋拆遷中占據(jù)著重要地位,而現(xiàn)行的農(nóng)村企業(yè)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰,企業(yè)用地的來源比較復(fù)雜,歷史原因眾多,再加上相關(guān)的法律法規(guī)不完善,補(bǔ)償依據(jù)難以確定。因此,民間企業(yè)與政府博弈力度加大,拆遷工作難以順利開展。
二、拆遷后安置房建設(shè)工程項目管理措的相關(guān)施
1、進(jìn)一步完善房屋拆遷補(bǔ)償措施
首先明確拆遷補(bǔ)償主體產(chǎn)權(quán)收益,科學(xué)計算房屋拆遷價格,根據(jù)國家管制的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,按照不同階段發(fā)展權(quán)對房產(chǎn)權(quán)益的貢獻(xiàn)大小,在農(nóng)民集體、個人和國家之間進(jìn)行合理分配,保障人民權(quán)益。例如,區(qū)政府可以于年初編制年度拆遷安置房計劃。統(tǒng)籌考慮當(dāng)年度本區(qū)需要實施征地房屋拆遷的總體規(guī)模、具體項目、進(jìn)度安排以及拆遷安置房的建設(shè)地點、建設(shè)進(jìn)度和房源供應(yīng)等計劃,報市國土資源局、市房產(chǎn)管理局備案后,組織實施。
其次,可以通過政府主導(dǎo),分期分批建設(shè)城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅,以優(yōu)惠的價格,向在城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、危破房改造、政府儲備用地項目和部分列入政府組織的城中村改造項目中,已經(jīng)依法實施拆遷貨幣補(bǔ)償后仍無經(jīng)濟(jì)能力購買普通商品房的中低收入和雙特困被拆遷家庭,安排購買或者租用一套新社區(qū)住宅。
另外,安置房先行建設(shè),確保拆遷安置工作順利進(jìn)行。出臺相關(guān)政策,除了涉及非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的用地置換外,拆遷安置的核心在于“安置房”,工作的重點主要在于加強(qiáng)安置房管理,而不是將安置用地作為拆遷安置工作的前提條件。
2、創(chuàng)新拆遷安置的補(bǔ)償方式,有效緩解拆遷安置用地的壓力
適當(dāng)提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鼓勵采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?,建議增加部分購房津貼、地域補(bǔ)貼等,提高拆遷安置的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保證被拆遷戶能夠用補(bǔ)償款購買到質(zhì)量相當(dāng)?shù)淖》?,鼓勵被拆遷戶通過市場方式解決安置需求,也可以通過增設(shè)對符合產(chǎn)權(quán)置換條件但選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w給予貨幣補(bǔ)償?shù)莫剟罱?,提高被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆e極性。例如,被拆遷人在獲得貨幣補(bǔ)償之后可以直接到房地產(chǎn)市場選購符合自己需要的房屋等。
可以通過代建制,也就是在投資人或者建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或者具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),組織和管理項目的建設(shè)。這種管理方式目前已經(jīng)在國外的工程項目建設(shè)中被廣發(fā)采用。使用代建制有利于政府的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、管理藝術(shù)水平的提高,讓政府部門從“辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苁隆保拐畬⒂懈嗑氖潞暧^層面的監(jiān)管工作。不僅如此,使用代建制,可以克服建設(shè)項目非專業(yè)化管理的難題,讓真正具備項目管理的專業(yè)化人才發(fā)揮其自身優(yōu)勢,克服政府為工程項目組成臨時指揮部,項目后無人管理的弊端。
多渠道拓展安置用房房源,政府可以通過購入二手房或者收購部分商品房,亦或者沒收違法建筑等作為安置房,擴(kuò)展政府的安置房源,為被拆遷戶提供多種選擇,將拆遷安置工作的重點放在“安置房”管理上。
3、加大拆遷安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度,提前做好土地整理工作
提前開展《拆遷安置用地布局研究》,加大安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度??紤]拆遷安置用地量大地面廣,存在就近安置的需求的特點,可以通過以街道為單位,對本街道內(nèi)近期因公共利益需要進(jìn)行拆遷安置總量、類型進(jìn)行統(tǒng)計和估算,并按照“就近安置”的原則,在接到范圍內(nèi)選擇具有一定用地規(guī)模的地塊作為本街道近期“集中拆遷安置用地”;按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求,提前組織拆遷安置用地所在片區(qū)的法定圖則編制工作;按照土地開發(fā)與市政配套要求,根據(jù)實際的開發(fā)時序,督促相關(guān)部門提前部署土地整備工作,為地塊開發(fā)做好準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理,并納入近期規(guī)劃年度實施計劃
首先,擴(kuò)大每年的建設(shè)項目用地預(yù)申報的范圍,要求各區(qū)就下年度的拆遷安置用地需求預(yù)申報,待市政府統(tǒng)籌后納入年度實施計劃,加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理。
Abstract: This paper brings together ideas and experience of management team, combined with the engineering practice compiled regional management scheme.
Keywords: project management; guiding principles; management scheme
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1、指導(dǎo)原則:
根據(jù)國家現(xiàn)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)規(guī)定的現(xiàn)場施工的指導(dǎo)原則是:在工程施工的全過程中,必須對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本進(jìn)行控制,在限定費用、工期、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的約束條件下,實現(xiàn)其項目的最終目標(biāo)(成果性目標(biāo)),也即經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩大目標(biāo)。
2、管理體制——主要目標(biāo)是今年要把回遷樓按期交工。
建立以建設(shè)單位現(xiàn)場工程師(甲方代表)為標(biāo)段工程管理總負(fù)責(zé),以土建監(jiān)理工程師為棟號監(jiān)理組長,水電各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)配合,以總監(jiān)理工程師為監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)核心的項目施工監(jiān)督管理體制(體系)。
3、各項監(jiān)督管理制度
(一)目標(biāo)管理
主要的目標(biāo)管理即項目的(最終目標(biāo));32#~35#四棟回遷樓的在2012年底順利達(dá)到竣工驗收完成、按期交工;2#、19#、20#、21#、25#、26#、31#、38#、40#、42#、十棟樓2013年10月30日竣工驗收;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均為合格。
(二)質(zhì)量管理
1)施工準(zhǔn)備階段,承擔(dān)本標(biāo)段工程的監(jiān)理單位,應(yīng)按本標(biāo)段工程的各棟號的建筑結(jié)構(gòu)特征、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),在項目開工前20天向建設(shè)單位呈報切實可行的項目監(jiān)理組織設(shè)計方案,報建設(shè)單位審批后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2)在項目開工前20天內(nèi)應(yīng)由施工單位提報比招標(biāo)文件中更為詳盡具體的施工組織設(shè)計給監(jiān)理單位,監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查,批準(zhǔn)后在施工過程中監(jiān)督執(zhí)行。
3)在施工準(zhǔn)備階段乃至施工過程中,各棟號土、水、電燈各專業(yè)監(jiān)理工程師,應(yīng)對進(jìn)場的各類建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),尤其鋼材,非國標(biāo)、沒有出廠合格證不得進(jìn)場,經(jīng)試、化驗不合格不得使用。否則,將對施工單位追究責(zé)任,監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4)堅持分部分項工程的“節(jié)點控制”制度。施工單位落實工程質(zhì)量的“三檢一評”制度,并及時將相關(guān)工程資料報于監(jiān)理公司,堅持做到上道工序不合格,下道工序不施工,杜絕質(zhì)量事故隱患。
5)重視監(jiān)理周例會制度,檢查總結(jié)上周施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明、成本的管理情況,查找問題,提出整改意見,確保整個標(biāo)段項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
(三)進(jìn)度管理(目標(biāo):按總工期要求控制節(jié)點進(jìn)度計劃)
嚴(yán)格按照審批通過的控制性進(jìn)度計劃(即項目的總進(jìn)度計劃)的基礎(chǔ)上深化并實施分段進(jìn)度計劃及子項目進(jìn)度計劃和單體進(jìn)度計劃、(季度、月度、周)進(jìn)度計劃,在周例會、月例會上要審核進(jìn)度完成情況,對實施進(jìn)度計劃進(jìn)行跟蹤檢查,對存在的問題分析原因并糾正偏差,必要時采取糾偏措施(即調(diào)整進(jìn)度計劃)。
本區(qū)域的4棟回遷樓及地下室是本組工程的重點;(地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水采暖、建筑電氣、智能工程、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等分部工程以及各分部工程所含的各分項工程。)
結(jié)合實際,目前主要做到以下幾方面控制工作:
1)加強(qiáng)線寸控制,確保樁位的準(zhǔn)確性。
2)對樁施工單位返到坑底的標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核。
3)督促總包單位與(分包)樁施工單位密切配合,包括局部重新放線、放樁點、標(biāo)高控制、樁位復(fù)測等;監(jiān)理要進(jìn)行復(fù)測工作。
4)督促監(jiān)理公司進(jìn)行旁站監(jiān)理,有問題及時匯報。
5)針對打樁過程中出現(xiàn)的爆樁、成樁樁頂標(biāo)高過低無法接樁等問題,及時與設(shè)計院溝通,研究出補(bǔ)樁方案。
6)全力配合樁施工單位施工,包括土基處理、修便道、修坡道及現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作。
7)配合勘測公司進(jìn)行樁基檢測,包括做靜載和小應(yīng)變。
8)地下室防水施工前要檢查基層質(zhì)量、原材料合格證、轉(zhuǎn)角弧度、泛水高度、坡度方向、水漏質(zhì)量等。
(四)安全管理 (目標(biāo):杜絕惡性事故發(fā)生)
建設(shè)與監(jiān)理單位要定期對施工單位的安全生產(chǎn)給予監(jiān)督檢查。
1)施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做到以人為本,安全施工。
2)施工單位項目部應(yīng)對項目的特點進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃、設(shè)計并形成計劃文件,規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo),確定過程控制(對有各個分部分項“節(jié)點考核”組成的單位工程過程控制)要求,制定安全技術(shù)措施,要配置必要的資源(安全設(shè)施及專職安全工程師等),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
3)安全設(shè)計(計劃)文件應(yīng)在項目開工前編制,并隨施工組織設(shè)計同時報于監(jiān)理單位備案。
4)安全計劃的內(nèi)容:
①工程概括、控制程序、控制目標(biāo)、安全組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置安全措施,檢查評價,獎懲制度。
②針對工程特點,根據(jù)施工方法,施工工序,安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取技術(shù)措施,消除安全隱患,保證安全施工。
③高層建筑腳手架和立面防護(hù)的搭設(shè),必須滿足有關(guān)安全規(guī)程規(guī)范的規(guī)定。高層建筑建筑腳手架應(yīng)有設(shè)計計算書,附于施工組織設(shè)計文件中。
④對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的工程,除編制項目安全技術(shù)總體計劃外,還應(yīng)制定其單位工程或分部分項的安全施工措施。
⑤對特殊過程(即特殊分部分項工程)如:高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖、爆破作業(yè)、安全用電、腳手架和有毒有害作業(yè),應(yīng)編制單位安全技術(shù)方案和措施。特殊工種人員應(yīng)持證上崗。
5)安全技術(shù)措施包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、方溜車、防高空墜落、防環(huán)境污染等。
以上安全管理內(nèi)容及其措施,施工單位務(wù)必認(rèn)真落實。否則,發(fā)生安全事故,由此造成對建設(shè)單位的質(zhì)量、進(jìn)度等一切經(jīng)濟(jì)損失,皆由施工單位全權(quán)承擔(dān)。
(五)、投資(成本)管理(目標(biāo):控制在可研投資指標(biāo)范圍內(nèi))
施工成本是開發(fā)成本的極為重要的組成部分。因此,標(biāo)段內(nèi)各棟號各專業(yè)監(jiān)理工程師,必須做好以下項目施工成本管理工作:
1)在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格地、準(zhǔn)確地掌握和盤點自己所監(jiān)理棟號的本專業(yè)的周、旬、月工程項目的形象進(jìn)度實際完成的工程量,由棟號監(jiān)理組長匯總上報建設(shè)單位現(xiàn)場工程師審核,以及工程、財務(wù)部門備案。為建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款,提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
2)各棟號個專業(yè)監(jiān)理工程師,應(yīng)認(rèn)真配合建設(shè)單位工程、技術(shù)成本部門做好機(jī)構(gòu)設(shè)計變更、技術(shù)簽證的工程量的經(jīng)濟(jì)成本的核增核減的核定工作。
3)監(jiān)督各棟號文明視功能,對于違反地方政府關(guān)于文明施工規(guī)定的棟號,有效提出整改意見或處罰。
(六)、合同管理 (目標(biāo):保證合同順利執(zhí)行,為工程支付、索賠提供依據(jù))
施工階段的合同管理,是對工程施工合同條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的組織管理工作,以期通過合同體現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全任務(wù)的要求,同時維護(hù)雙方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。
施工合同的內(nèi)容,涵蓋了整個項目工程的方方面面,每一個條款都充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的目標(biāo)值,施工合同是項目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,合同中的每一條款都必須在工程建設(shè)中得到貫徹,執(zhí)行。
按施工合同中所定的各條款精神,結(jié)合國家頒布的法規(guī)、規(guī)程,施工規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)去檢查、去監(jiān)督、去控制、去管理項目工程建設(shè),這也是合同管理的另一個方面。
(七)信息管理(目標(biāo):保證有序、暢通、準(zhǔn)確、真實、完整)
為保證信息資料的完整性,系統(tǒng)性和真實性,項目管理人員必須高度重視信息資料的收集、整理和保管工作,要將信息資料的形成落實到施工工作的每道工序,每項規(guī)劃之中去,牢固樹立信息檔案的形成是專業(yè)工程師工作最終成果的觀念,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對日常信息文件資料集中收發(fā)和管理,及時整理、真實完整,分類有序。
(八)、工程監(jiān)理管理(目標(biāo):人員配備合理,勝任)
監(jiān)理是工程建設(shè)主體的參與方,作為甲方,對于監(jiān)理公司的管理,一方面放手讓他們?nèi)ス埽{(diào)動他們的積極性,為他們的工作掃清障礙,比如有的施工單位不配合,我就去找他們的項目經(jīng)理和老板談,要求他們履行合同規(guī)定的義務(wù),支持監(jiān)理單位的工作;另一方面對監(jiān)理人員的工作狀態(tài)和工作成果進(jìn)行監(jiān)督,對于不稱職的監(jiān)理人員,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后堅決調(diào)換。
方法及措施:監(jiān)理例會制度、人員考核制度、月報制度
(九)驗收管理制度 (目標(biāo):實體與內(nèi)業(yè)同步)
嚴(yán)格執(zhí)行工程的過程驗收、中間驗收、單位工程、單項工程、竣工驗收(住宅)、分戶驗收等驗收操作標(biāo)準(zhǔn)。
(十)團(tuán)隊建設(shè) ( 目標(biāo):廉潔自律、積極主動)
1)努力學(xué)習(xí),鉆研專業(yè)技術(shù)和建設(shè)管理知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。
2)認(rèn)真執(zhí)行施工講安全、講文明、講質(zhì)量、講成本、講進(jìn)度的五講原則。
3)做到廉潔自律,嚴(yán)格簽證工程的計量程序和標(biāo)準(zhǔn)。
通信工程往往具有極大的資金投入,而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面,尤其是一些與國家政府相關(guān)的工程設(shè)備項目,更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設(shè)備供應(yīng)商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系,然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織,因此在項目的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金浪費的情況。
1.2較高的高科技含量
作為一項高科技的項目,通信工程項目屬于多個學(xué)科合作的項目,其具有非常大的技術(shù)風(fēng)險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天,通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業(yè)都在對新技術(shù)以及新科技的項目進(jìn)行不斷的推出,而這個過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性,使得通信工程項目的技術(shù)風(fēng)險得以增強(qiáng)。
2通信工程項目風(fēng)險管理的重要作用
①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風(fēng)險管理屬于一項重要的組成部分,其是對項目管理水平進(jìn)行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項目中實施風(fēng)險管理能夠?qū)椖恐写嬖诘娘L(fēng)險進(jìn)行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控,從而能夠?qū)⑼ㄐ殴こ田L(fēng)險機(jī)制確定下來,在風(fēng)險管理的控制范圍之內(nèi)控制通信工程項目的各個環(huán)節(jié),確保項目能夠按時按質(zhì)完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運行過程中具有各種各樣的風(fēng)險,其中有一些風(fēng)險具有可預(yù)見性的性質(zhì),還有一些風(fēng)險具有不可預(yù)見性、偶發(fā)性的性質(zhì)。不管風(fēng)險的性質(zhì)如何,其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。采用項目風(fēng)險管理的方式可以對項目中的各種風(fēng)險事故進(jìn)行檢測,對項目風(fēng)險進(jìn)行有效的控制,因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障,在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風(fēng)險,最終使得項目的資金受到了嚴(yán)重影響。通過風(fēng)險控制的方式將有效的編制計劃制定出來,科學(xué)合理的檢測、預(yù)算和估算成本,從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。
3我國通信工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀
3.1薄弱的項目風(fēng)險管理意識
在項目風(fēng)險管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識,并沒有將專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置出來,從而對項目進(jìn)展中的風(fēng)險進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理,在項目財務(wù)控制、項目協(xié)調(diào)、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。
3.2不健全的項目風(fēng)險管理制度
不健全的項目風(fēng)險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題,很多項目并不具備完善的建設(shè)項目風(fēng)險管理制度,開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經(jīng)驗,并不符合項目的實際情況,也不能夠及時的應(yīng)對和解決項目中存在的風(fēng)險,很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應(yīng)對措施。由于不具備完善的風(fēng)險管理制度,就很難有效地開展風(fēng)險管理工作,也不能夠及時的控制項目風(fēng)險,導(dǎo)致項目建設(shè)中面臨著極大的風(fēng)險。
3.3不具備專門的風(fēng)險管理服務(wù)組織
現(xiàn)在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業(yè)組織,通信企業(yè)內(nèi)部也沒有對專門的部門進(jìn)行設(shè)置從而實施有效的項目風(fēng)險管理,具體的項目風(fēng)險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題,對項目專業(yè)隊伍建設(shè)十分不利,無法對通信項目風(fēng)險進(jìn)行程序化的組織和管理。
4通信工程項目實施風(fēng)險管理的有效對策
4.1識別風(fēng)險
所謂的識別風(fēng)險就是要確定運行的項目會受到哪一種風(fēng)險的不良影響,同時采用書面文件的形式記錄這些風(fēng)險的過程和預(yù)測。通常來講,所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風(fēng)險識別中。風(fēng)險識別能夠?qū)︼L(fēng)險屬于項目外部因素風(fēng)險還是項目內(nèi)部風(fēng)險進(jìn)行識別,在識別項目風(fēng)險的過程中必須要對風(fēng)險對工程項目的威脅具有充分的認(rèn)識,從而能夠有針對性地將項目風(fēng)險應(yīng)對措施制定出來,并且確定控制項目風(fēng)險的方法。
4.2分析風(fēng)險因素,制定有效的防范對策
一般來說,通信工程項目中的風(fēng)險因素包括項目策略風(fēng)險、合同模糊、風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及政治風(fēng)險等。在通信工程項目風(fēng)險管理中必須要對項目中存在的風(fēng)險具有正確的認(rèn)識,只有這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)合理的風(fēng)險管理應(yīng)對措施制定出來。項目風(fēng)險管理中的關(guān)鍵就是制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略,在識別風(fēng)險以及分析風(fēng)險之后,就能夠有針對性地將科學(xué)準(zhǔn)確的應(yīng)對措施制定出來,其主要是制定項目風(fēng)險控制的方案。在制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略的時候要對項目風(fēng)險可能會導(dǎo)致的損失進(jìn)行充分的考慮,同時在項目動態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行不斷的識別,對項目風(fēng)險應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的修正和更新,只有這樣才能夠確保項目的正常運行。
1 給排水安裝工程常見質(zhì)量問題及解決措施
1.1 給排水管道容易出現(xiàn)的滲水和漏水質(zhì)量問題的原因分析及解決措施。當(dāng)前常見的造成滲水漏水主要原因有三點:一是地基的不均勻沉降導(dǎo)致下水管斷裂,致使管道漏水,滲漏;二是管材質(zhì)量差,使用一段時間后,砂眼和裂縫擴(kuò)大,最終導(dǎo)致漏水或滲漏;三是管件的安裝質(zhì)量問題,因為施工人員再接口處的密封施工不到位,導(dǎo)致滲水或漏水。解決措施主要有以下幾點:
第一,要認(rèn)真審核設(shè)計圖紙,鑒別規(guī)定的管道坡度和建筑物的允許的最大沉降是否有矛盾,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系設(shè)計單位,重新審定設(shè)計;第二,管道坡度整體應(yīng)保證均勻特性,房屋出口管道坡度需要適度增加;第三,在沒有處理的松軟土質(zhì)里,不能夠埋入管道和支座,否則容易造成重壓下的管道破裂問題;第四,確保管件及給排水輔助元件的品質(zhì),相關(guān)產(chǎn)品都應(yīng)該出具質(zhì)量證書與合格證以及對采購的管件等原材料要進(jìn)行來料檢驗,確保購入的原料品質(zhì),對于管件的質(zhì)量檢測可以先觀察這些管件是否有明顯質(zhì)量缺陷,然后再通過灌水,外壁沖水的方法查看這些管件有無裂縫,砂眼等質(zhì)量問題,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的管件及輔助材料有質(zhì)量缺陷后,需要及時標(biāo)示,并及時退貨給供應(yīng)商。第五,管道焊接的操作應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,在規(guī)定的坡口不得有焊透不達(dá)標(biāo)的問題,鍍鋅鋼管禁止焊接,相關(guān)輔助配件嚴(yán)禁使用非鍍鋅管件。第六,各類衛(wèi)生器具和排水管道的接口要進(jìn)行密實處理,正確的做法首先將管道和衛(wèi)生器具的位置校正,然后使用固定配件對管道和衛(wèi)生器具固定,在接口周圍使用密封麻絲填充三圈左右,讓管道四周的縫隙均勻,再使用1:6的石棉水泥打口,這里要注意細(xì)節(jié)處理,那就是嚴(yán)禁使用水泥直接打口,因為水泥的密封性沒有石棉水泥的密封性好,打口時,要按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)說明書嚴(yán)格操作,確保打口質(zhì)量,在打口工序完成后,還要保濕,做到二十四小時不能觸碰。最后,要對施工完成的管道和衛(wèi)生器具進(jìn)行測試,確保在測試的過程能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 安裝質(zhì)量差,坐標(biāo)尺寸不達(dá)標(biāo),支架不全或松動的質(zhì)量問題原因分析及解決措施。原因分析:施工技巧和方法沒有按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)進(jìn)行,忽視標(biāo)高尺寸控制,支架固定配件問題。解決措施:第一,對相關(guān)給排水配件的安裝標(biāo)高,固定間距等涉及到尺寸的控制都要嚴(yán)格。第二,支架管卡安裝時,務(wù)必保證標(biāo)高一致。第三,各種支架的安裝需要遵守相關(guān)之間操作說明,通常采用機(jī)械開孔。第四,消防管道進(jìn)入消防箱需要平直,不可斜插。第五,排水立管在屋外需要加裝金屬防水套管,同時金屬套管的安裝需要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行安裝,同時室內(nèi)的立管固定之間也需要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行固定。
2 質(zhì)量控制
水電安裝工程質(zhì)量的優(yōu)劣,對整個工程項目能否正常運行關(guān)系重大。作為建設(shè)項目業(yè)主的重要任務(wù)之一,就是要以質(zhì)量控制為紐帶協(xié)調(diào)各方面關(guān)系保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
2.1 充分發(fā)揮工程監(jiān)理對質(zhì)量的控制作用。保證項目的實施,應(yīng)該讓監(jiān)理能夠有效地對實施過程進(jìn)行質(zhì)量控制。業(yè)主應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。雖然業(yè)主對施工的具體質(zhì)量控制主要委托監(jiān)理單位進(jìn)行;而實際工作中,有些問題只靠監(jiān)理和施工單位無法解決,需要業(yè)主的參與。實踐表明,業(yè)主參與工程質(zhì)量控制活動,能較好地調(diào)動施工單位的積極性,有效地監(jiān)督監(jiān)理的質(zhì)量控制使工程質(zhì)量得到較好保證。
2.2 制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有針對性地參與重大安裝技術(shù)方案的審定。水電安裝工程施工方案作為安裝施工策劃的前期工作在工程質(zhì)量管理上起著舉足輕重的作用。業(yè)主代表有針對性的參與重大水電技術(shù)方案的審定。能有效地預(yù)防質(zhì)量通病,消除質(zhì)量隱患,保證施工質(zhì)量。例如,在水電安裝工程施工中,廚房衛(wèi)生間管道滲漏是房地產(chǎn)的常見質(zhì)量問題,它嚴(yán)重影響業(yè)主的日常工作生活,而許多工程項目卻始終無法很好地解決此類問題,留下質(zhì)量隱患。針對這種情況,筆者設(shè)定了相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求施工單位針對該標(biāo)準(zhǔn)編制能指導(dǎo)工程實際施工的方案,通過監(jiān)理審批后報甲方審定,嚴(yán)格根據(jù)施工方案施工,這一辦法取得了良好的效果,交房至今未發(fā)現(xiàn)廚房衛(wèi)生間管道有滲漏現(xiàn)象,取得了預(yù)期的質(zhì)量控制效果。
2.3 設(shè)置質(zhì)量停滯點,不定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢。通過設(shè)置某些特定的水電安裝工程質(zhì)量檢查停滯點,能使業(yè)主單位掌握工程質(zhì)量的總體情況,做到心中有數(shù),針對工程發(fā)生的質(zhì)量問題能及時敦促有關(guān)單位予以整改,避免發(fā)生重大的工程質(zhì)量事故。
2.4 加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合工作。單位工程項目包含許多分部工程,項目實施過程中不可避免會出現(xiàn)交叉作業(yè)。加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合工作。能較好地保證工程不因交叉作業(yè)互相影響,有效地保證工程質(zhì)量,這一點在水電安裝工程項目管理中尤其重要。建設(shè)項目的水電安裝項目除了附屬于主體的水電通風(fēng)空調(diào)等項目外,還包括供水、供電、燃?xì)?、有線、電話寬帶、智能化工程等各部分,而各部分又分別由不同施工單位施工,這就要求業(yè)主單位承擔(dān)起協(xié)調(diào)配合工作,讓項目參與各方共同把握工程質(zhì)量。
3 水電項目報建及配套
作為房地產(chǎn)開發(fā)公司項目管理工作,除了正常工程施工管理外,項目報建也是項目管理工作的重要組成。水電安裝工程項目報建除了項目初期配合土建進(jìn)行施工圖審核,消防工程圖紙審核,市政圖紙審核外還包括供水、供電、燃?xì)?、有線、電話寬帶等相關(guān)部門報建。水電安裝工程項目報建情況的好壞直接影響工程的總體實施。做好此項工作的關(guān)鍵是項目報建工作的提前性及與相關(guān)部門的有效溝通。因市政報建工作主要面對市政相關(guān)部門,這些部門都有自己的行業(yè)規(guī)程規(guī)范及地方習(xí)慣性做法,而這些規(guī)程又會經(jīng)常發(fā)生變化,若不把此項工作提前,將給項目順利實施造成重要影響。
4 竣工驗收及移交
從業(yè)主角度出發(fā),工程項目的順利竣工驗收及移交將為項目管理工作劃上一個完美的句號。對于水電安裝工程來講,項目業(yè)主要及時組織及參加各項驗收,如質(zhì)量專項驗收、消防驗收、民防驗收等,對驗收意見要敦促相關(guān)單位整改,以免留下質(zhì)量隱患。同時,要求施工單位及監(jiān)理單位做好項目相關(guān)工程資料,以便工程的順利移交。
5 結(jié)語
水電安裝工程的質(zhì)量好壞,往往都是有很多細(xì)節(jié)決定的,很多標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是否被認(rèn)真執(zhí)行,安裝施工人員是否偷工減料,是否質(zhì)量意識不到位,都會影響到水電安裝工程的質(zhì)量,所以作為施工單位,一方面要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)工作,另一方面要從上至下都要提升質(zhì)量意識,而監(jiān)理單位要起到監(jiān)理的作用,才能夠確保水電安裝工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)