導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，不僅是經(jīng)濟問題，更是一個事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。發(fā)展村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村既不能單純依靠農(nóng)民，也不能過度依賴政府，而是要通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟來彌補公共財政的不足，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。經(jīng)過對貴陽市白云區(qū)五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個村進行調(diào)查，全面分析當前貴陽市白云區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并提出了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議。

一、村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

貴陽市白云區(qū)下轄5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），56個行政村，全區(qū)集體經(jīng)濟總收入706496.86萬元，與2014年的668777.31萬元相比，增長5.64%。全區(qū)村集體經(jīng)濟收入達到100萬元以上的村有31個、50～100萬元的有25個。村集體經(jīng)濟收入來源主要為政府補助收入、土地征用補償、財產(chǎn)性收入等，但是村集體經(jīng)營收入占比不高。從發(fā)展情況來看，村集體經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)近郊村優(yōu)于遠郊村，城郊村和有資源的村比一般農(nóng)村的村級集體收入要高的態(tài)勢。

（二）近年來的主要做法及成效

1.依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。隨著貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面、物流倉儲等多種途徑，發(fā)展集體經(jīng)濟。如艷山紅鎮(zhèn)程官村，村集體統(tǒng)一修建門面，為西南家居城提供倉儲服務(wù)，保證村集體每年有二百多萬元的租金收入。

2.整合集體資源，集中發(fā)展經(jīng)濟。整合全村資源，集中發(fā)展，即增加村集體收入，又帶動農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村，利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機，集中安置村民，統(tǒng)一規(guī)劃，于2005年開始在現(xiàn)西南家居裝飾博覽城地址修建整村搬遷居住點，引進西南家居城到新村經(jīng)營，不僅村民獲得房屋、門面租金，村集體經(jīng)濟也獲得了發(fā)展。

3.加強財務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。推行 “村賬鄉(xiāng)代管”，將村級財務(wù)全部收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了村級積累。

4.強化產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。借助農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機，按照各村的資源特點，發(fā)展適宜當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。在此過程中，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為帶動，促進和帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展，成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。

二、制約白云區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展的問題和因素

貴陽市白云區(qū)村級集體經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中存在的問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展不平衡。從全區(qū)各村的經(jīng)濟收入來看，存在近郊村比遠郊村發(fā)展快，有土地征撥村比無土地征撥村實力強，差距明顯。

二是收入來源單一。全區(qū)各村的經(jīng)濟收入主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付、土地征收等，通過發(fā)包、資產(chǎn)租賃、自主經(jīng)營等獲得收入比較少。

三是發(fā)展觀念弱化。村干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視，對發(fā)展集體經(jīng)濟存在顧慮。

四是產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。雖然貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展輻射帶動不大。能為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的村不多，而農(nóng)業(yè)周期長、風險大，在這些因素的影響下，村集體經(jīng)濟中基本上未出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展的情況。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的建議

在目前的新形勢下，村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展至關(guān)重要。必須搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極拓寬集體經(jīng)濟收入渠道，努力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。

（一）政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境

1.建議出臺征撥預留地政策。按照征用土地的總量，按比例留出少量土地給被征撥的村集體，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，用于村發(fā)展集體經(jīng)濟。對已經(jīng)征撥的村，可以考慮從征撥剩余的零星地塊中解決預留地問題，保證村集體發(fā)展的土地資源。

2.建議出臺項目扶持政策。在國家有關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，結(jié)合實際，在貸款發(fā)放上優(yōu)惠，在辦理規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)上優(yōu)先辦理，在稅收上制定返回獎勵規(guī)定，鼓勵支持發(fā)展實體經(jīng)濟。

（二）加強管理，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時，切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理，加強農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全適應市場經(jīng)濟要求的集體資產(chǎn)營運、監(jiān)督和考核體系，盤活集體資產(chǎn)，開發(fā)利用資源，確保集體資產(chǎn)資源保值增值，培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）因村制宜，構(gòu)建壯大集體經(jīng)濟的新模式

本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜旅游則旅游的原則，不斷拓展、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營模式，不拘一格求發(fā)展。堅持實事求是，因地制宜，鼓勵各村充分考慮自身條件和優(yōu)勢，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑。從分析來看，以下幾種模式對發(fā)展村集體經(jīng)濟有一定的借鑒意義：

1.股份合作型。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，可以利用集體的土地、房屋等資源，以股份合作形式，通過招商引資，創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟實體，村集體在實體中占定額股份，并積極引導、鼓勵村民入股，達到群眾與村集體共同增收的目的。

2.資源發(fā)展型。在符合國家政策的情況下，將村集體所有的“四荒”資源，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式進行聯(lián)合開發(fā)，拓展收入來源，增加村級集體收入。引導農(nóng)民進行土地委托流轉(zhuǎn)，由村委會將農(nóng)戶承包地集中起來，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

3.合作服務(wù)型?？梢岳眉w或農(nóng)戶的土地、山林、果園等資源，由村集體牽頭，建立各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過進一步整合現(xiàn)有資源，聚集財力、人力、技術(shù)，把技術(shù)資源等優(yōu)勢最大限度地變現(xiàn)為發(fā)展優(yōu)勢。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托自然資源，發(fā)展農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

村級集體經(jīng)濟作為公有制重要組成部分之一，理應不斷堅持并完善。它關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定及績效，關(guān)乎中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，也關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的破解。當前，要集中時間、集中精力，大力開發(fā)集體資源，從本地傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢出發(fā)，狠抓發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]吳金海.關(guān)于村級集體經(jīng)濟問題的若干思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（05）.

篇2

[中圖分類號]F270.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0018-02

體育經(jīng)濟即體育產(chǎn)業(yè)，是指與體育相關(guān)的經(jīng)濟活動的總稱。中國在改革開放之前，由于經(jīng)濟與體育的聯(lián)系不密切，對體育經(jīng)濟的研究不為經(jīng)濟學界所重視。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，體育與經(jīng)濟的關(guān)系日益密切。體育經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是體育事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代體育一方面面臨著巨大的社會投資，另一方面又存在著巨大的體育消費市場與巨大的經(jīng)濟利益，給體育經(jīng)濟的發(fā)展帶來無限生機。隨著收入提高和余暇時間的增多，人們對體育消費的需求日益增長，體育消費市場不斷擴大。各國政府和國際、國內(nèi)體育組織為推動體育運動社會化和產(chǎn)業(yè)化所采取的措施逐步實施，使體育經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的勢頭，成為新的投資點。體育產(chǎn)業(yè)是當今世界最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。

1 體育經(jīng)濟研究的必要性

當今世界體育強國，大都同時是經(jīng)濟強國。它們的經(jīng)濟研究戰(zhàn)略及開發(fā)工作已觸及到各個領(lǐng)域，其中體育經(jīng)濟的研究也登上了舞臺。它們的許多體育產(chǎn)品已占有國際市場，有的已享譽世界，具有很強的競爭力，為適應21世紀國際化時代的要求，它們的經(jīng)濟戰(zhàn)略已有了新的發(fā)展，體育經(jīng)濟的開發(fā)發(fā)展到了新的高度，表現(xiàn)出了日益強烈的競爭趨勢，并為體育的提高和普及打下了較好的基礎(chǔ)，使其具有強大的經(jīng)濟后盾。形勢發(fā)展和事業(yè)的需要，要求我們在體育經(jīng)濟研究工作中必須迎頭趕上，加快步伐，為使我們盡快成為世界體育強國而開創(chuàng)適合我國國情的體育經(jīng)濟發(fā)展道路。

目前，全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達4000多億美元，并且保持著20%以上的年增長速度。而中國的體育產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，1997年體育產(chǎn)業(yè)的增長值為156.37億元。按這一趨勢，到2010年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達到281.2億元，占國民經(jīng)濟的比重可望從1998年的0.2%增至0.3%。在發(fā)達國家，這一比例已達到1%-3%。所以，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間是巨大的。

2 中國體育經(jīng)濟的現(xiàn)狀及障礙因素

2.1 體育經(jīng)濟的現(xiàn)狀

中國的體育事業(yè)最初是建立在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，缺乏市場經(jīng)濟意識和經(jīng)驗，缺乏市場經(jīng)濟對體育資源的基礎(chǔ)配置，完全是一種社會福利形式的事業(yè)，由國家直接投資，“人財物”權(quán)利集中，為祖國而體育，為民族而體育。這在當時的歷史條件下，為振興中華民族的精神，提高中華民族的國際威望和人民的體質(zhì)等都有不可磨滅的歷史貢獻。但在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，由于缺乏對客觀經(jīng)濟規(guī)律的認識，缺乏體育經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，不能明確地劃分政府關(guān)于體育工作的具體職能，不能合理地處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，那脫離體育經(jīng)濟規(guī)律的傳統(tǒng)機制的弊端愈益顯現(xiàn)出來，影響著體育事業(yè)進一步發(fā)展與提高。其主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在所有制方面，主要是單一的國家獨資，是每年都有巨大的資金投入，卻很少考慮產(chǎn)出的全民所有制。二是體育經(jīng)濟的決策一律為政府決策，缺乏相應的調(diào)控機制，一律是政策性指令計劃，使體育資源利用率低下，下級缺乏應有的活力和主動性，體育的進步直接取決于個人的思想覺悟。三是在用人、選才、分工和分配等制度上，實行“鐵飯碗”、“大鍋飯”的平均主義方式，使體育事業(yè)從業(yè)人員缺乏應有的熱情和效率，束縛了從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是在體育經(jīng)濟組織中，個人對體育捐助所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益有一些不知去向；另一方面，巨大的體育消費市場似乎未給體育事業(yè)帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，沒有形成全國統(tǒng)一的體育經(jīng)濟市場，這必將造成體育資源的巨大浪費和體育經(jīng)濟成本的提高，阻礙體育事業(yè)的發(fā)展。

2.2 障礙因素

我國目前可以堪稱世界體育強國，但是我國體育經(jīng)濟的發(fā)展與體育事業(yè)的蒸蒸日上極不相稱。影響我國體育經(jīng)濟的障礙因素主要有以下幾個方面：

2.2.1 市場定位不準

在計劃經(jīng)濟時期，人們的思想受到嚴重束縛，視野不開闊，認識不到體育與經(jīng)濟的關(guān)系，造成二者嚴重脫節(jié)。多年來只強調(diào)國家投入，不注重自身的商業(yè)開發(fā)。國家隊出國參加大型比賽拉贊助，從來都是回避創(chuàng)收的動機，并沒有把體育定位在一種商業(yè)活動的格局上；對體育的消費也僅停留在福利型的低層次上，而沒有將其引向貨幣化、市場化的高層消費。隨著改革開放的深入和進一步解放思想，人們雖逐步認識到體育與經(jīng)濟的互動關(guān)系，但在摸索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時，常常不能完全脫離十幾年的慣性思維，以開闊的眼界邁開步子大膽干。

2.2.2 傳統(tǒng)體制制肘

以前我國體育賽事一直是由國家體委包辦，形成一種法定的計劃運轉(zhuǎn)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動雖然帶有相當濃重的市場經(jīng)濟成分，但在某種程度上仍帶有計劃經(jīng)濟時代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自由權(quán)。

2.2.3 市場缺乏競爭力

我國全球知名企業(yè)少，眾多企業(yè)與美國、日本的發(fā)達國家企業(yè)相比，資本明顯處于弱勢。因此，在很多國際性的重大賽事的商業(yè)競爭中往往難以占有一席之地。

2.2.4 政策扶植乏力

在英美等體育經(jīng)濟發(fā)達國家，政府為扶植本國體育經(jīng)濟的發(fā)展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈和體育場館的經(jīng)營收入，不同程度地減免稅收等。而我國在這些方面的扶植力度遠遠不夠，體育產(chǎn)業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。

2.2.5 相關(guān)服務(wù)不完善

體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要一系列完善的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)措施，服務(wù)措施跟不上必將會阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國絕大部分體育用品生產(chǎn)企業(yè)一味地強調(diào)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，卻不注重體育產(chǎn)品的消費咨詢、培訓和指導，沒有及時地為消費者提供指導員，體育中介公司亦嚴重缺乏。這些因素都延滯了體育經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.6 缺乏宏觀調(diào)控和科學管理

國內(nèi)企業(yè)存在著嚴重的盲目隨從傾向，哪種體育獲利較高時，眾商家都往一條道上擠，造成重復建設(shè)、規(guī)劃不科學、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象。

3 我國體育經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

3.1 體育經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長和人民生活水平的提高為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

國民生產(chǎn)總值和居民收入水平持續(xù)、快速增長是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件和根本保證。雖然發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以拉動經(jīng)濟增長，但體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從根本上講是靠經(jīng)濟增長來拉動的，沒有國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和人們收入水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育市場的繁榮就不可能實現(xiàn)。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略部課題組報告，中國經(jīng)濟從2000年到2020年平均潛在增長速度可達7.3%左右，按不變價計算，2020年國民生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番多?？梢姡率兰o我國體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展有著堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3.2 我國居民需求結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的升級將促進體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

體育消費從本質(zhì)上講屬于滿足人們享受和發(fā)展需要的消費。從現(xiàn)在至21世紀中葉，中國社會將實現(xiàn)由第二步發(fā)展戰(zhàn)略向第三步發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，即由小康社會向中等發(fā)達國家過渡。這一時期的總趨勢是人們對物質(zhì)消費品的需求增勢將會減弱，而對服務(wù)消費品，尤其是與人的健康和生活質(zhì)量直接相關(guān)的服務(wù)消費品的需求將會迅速上 升。

3.3 我國將擁有世界上最大規(guī)模的體育消費群體和體育市場

21世紀中葉，我國將進入富裕階段，人口穩(wěn)定在15億左右，如果按年人均1000元體育消費額計算，那時我國一年的體育消費總額就將達到15000億元，對拉動經(jīng)濟增長作用巨大，到那時，富裕起來的15億人，無疑將成為世界上最大的體育消費群體，并以他們活躍的體育消費能力創(chuàng)造世界上最大的體育消費市場。

3.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，將為我國體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供難得的機遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供三方面的有利條件：

(1)能得到國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，包括投資融資、稅收減免、用工用地的優(yōu)惠政策等。

(2)會給體育產(chǎn)業(yè)帶來更多的體育投資。體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，體育產(chǎn)業(yè)的投資回報率將明顯高于社會投資的平均利潤率，將會出現(xiàn)各種資本向體育產(chǎn)業(yè)流動的良好態(tài)勢。

(3)會給體育產(chǎn)業(yè)帶來更多高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀人才對體育產(chǎn)業(yè)這樣一個具有無限發(fā)展可能性的新興行業(yè)來說是至關(guān)重要的。

4 小結(jié)

篇3

進入新世紀以來，中國東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟圈，即珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈。這三大經(jīng)濟圈對推動我國經(jīng)濟高速發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著巨大的影響作用，同時也是我國在新時期參與經(jīng)濟全球化競爭的重要力量。但從近年發(fā)展過程來看，京津冀地區(qū)不論是在整體發(fā)展的速度、還是發(fā)展規(guī)模上，都明顯地落后于長三角和珠三角經(jīng)濟圈。本文在增長極理論的基礎(chǔ)上，分析了京津冀地區(qū)的增長極在帶動其腹地地區(qū)共同發(fā)展所遇到的一些難題，并探討性地提出了自己的一些思考和看法。

一、增長極理論

（一）增長極

增長極的概念最早是由法國的經(jīng)濟學家帕魯于1955年提出來的。在他的文章中提出：現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發(fā)生作用的，經(jīng)濟增長并不會同時發(fā)生在所有的區(qū)域，而是有選擇地首先出現(xiàn)在一些增長點上，然后通過不同的方式向其周圍地區(qū)擴散，并最終影響到整個區(qū)域的發(fā)展。增長極正式從抽象的概念轉(zhuǎn)換為具體的地域空間概念，以后的學者紛紛引用到各自的研究領(lǐng)域中。

（二）增長極的極化與擴散作用

由于增長極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比周邊的腹地地區(qū)要快，因而在區(qū)域發(fā)展的初始階段，為了獲得更好的發(fā)展機會，腹地地區(qū)的資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都趨向轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，這樣在某種程度上就減少了腹地地區(qū)發(fā)展的機會，使得極核地區(qū)與腹地地區(qū)的經(jīng)濟差距不斷地擴大，極核地區(qū)的中心地位不斷加強。

二、京津冀地區(qū)經(jīng)濟一體化過程的現(xiàn)狀

（一）第一產(chǎn)業(yè)

京津冀地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的合作有著很長的歷史，長時間以來北京和天津一直就是中國重要的政治中心和工商業(yè)中心，第一產(chǎn)業(yè)的功能弱化，主要依靠環(huán)京津的河北地區(qū)提供糧食、蔬菜等生活資料。隨著京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，京津冀地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的合作會不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系不斷緊密。在目前，第一產(chǎn)業(yè)的合作狀況已經(jīng)達到了一個相當高的水平。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

從總體上看，京津冀地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)的合作取得了一定的成果，但目前受到種種問題的干擾，發(fā)展前景不容樂觀。就目前的主要成果來說，主要是京津地區(qū)一些傳統(tǒng)的工業(yè)，對環(huán)境影響比較大，依賴于資源能源的產(chǎn)業(yè)不斷地遷到河北的部分地區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和合作。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

在第三產(chǎn)業(yè)的合作上，主要集中在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比如說在一些優(yōu)秀的旅游資源的整合方面，打破原有的旅游市場壁壘，共同推出一些著名的旅游線路取得了一定的成果。另外在人力資源的共同開發(fā)、資本的流通服務(wù)、通信領(lǐng)域的合作也都還有很大的合作潛力。

三、存在的問題分析

（一）增長極地區(qū)和腹地地區(qū)的互動機制不健

全京津冀地區(qū)的整體發(fā)展聯(lián)動性不強，核心地區(qū)與腹地地區(qū)缺少一個良性的互動機制。特別是隨著通信技術(shù)、交通方式的便捷，使得核心地區(qū)可以加強與其他地區(qū)的聯(lián)系，從而在一定程度上減少了對腹地地區(qū)的依賴。雙方的交流很少，經(jīng)濟的互補性開發(fā)認識不足。

（二）行政區(qū)劃協(xié)調(diào)有待完善

京津冀地區(qū)存在著兩個直轄市和一個省的三個省級行政區(qū)，在地區(qū)發(fā)展前景的問題上，都盡可能追求自己轄區(qū)內(nèi)利益的最大化，對區(qū)域整體的協(xié)調(diào)、綜合效益的考慮比較滯后。一方面，北京、天津憑借自身的獨特優(yōu)勢，在招商引資、國家的大型項目建設(shè)方面，處處都占有絕對優(yōu)勢，相對地減少了河北地區(qū)在利用外來資本技術(shù)的機會。

（三）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條斷裂

京津冀地區(qū)目前也存在很多頗具實力的產(chǎn)業(yè)，比如說通信電子設(shè)備制造、交通運輸設(shè)備的生產(chǎn)等，在國內(nèi)都是名列前茅的產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過相關(guān)的資料分析我們發(fā)現(xiàn)，這些強勢產(chǎn)業(yè)并沒有能夠與其腹地地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，對帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的作用有限，比如說同在汽車領(lǐng)域，著名的汽車生產(chǎn)商北京現(xiàn)代在中國共有40多家的配套企業(yè)和提供零部件企業(yè)，其中有十幾家是現(xiàn)代集團原來在韓國的配套企業(yè)在北京建立的合資或者獨資的公司，還有二十幾家是分布在上海、昆山、江陰等長三角城市的企業(yè)。

四、政策和建議

（一）尋找利益共同點

由于京津冀地區(qū)的經(jīng)濟合作被上述種種問題干擾，使得目前要想從根本上進行產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)調(diào)變得非常困難，但是我們說從未來整體的發(fā)展趨勢看，京津冀地區(qū)最終還是要往經(jīng)濟整合方向發(fā)展。筆者覺得可以從區(qū)域各種利益共同點出發(fā)，深挖產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)制度體制

筆者認為，目前很多學者和研究人員在研究京津冀區(qū)域發(fā)展問題時多集中在對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等方面的考慮，忽略了對制度體制的深入考察。而制度體制的障礙是影響地區(qū)發(fā)展最大的因素，因為制度體制決定著資源的配置方式和效率，直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展水平。

（三）加強區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流通

區(qū)域內(nèi)可以流動的生產(chǎn)要素主要有勞動力，資本、技術(shù)。生產(chǎn)要素的自由流動可以促進區(qū)域的資源優(yōu)化配置，加強腹地與極核地區(qū)的聯(lián)系。因此，必須實施有利于促進要素流動的政策。例如，出臺方便異地消費和異地購買的政策；建立開放、統(tǒng)一、公開、透明的資本市場與要素市場；及時清理已經(jīng)過期、不合時宜的部門封鎖和區(qū)域封鎖政策；積極實施反壟斷、反區(qū)域封鎖的政策；建立能夠競爭有序、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織體系；規(guī)范市場的進入和退出行為；放松勞動力的流動限制，進一步完善鼓勵農(nóng)村勞動力向城市自由流動的各項政策等。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞 揚州市 體育經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀 分析及對策

揚州有著悠久的歷史文化和豐富的人文氣息。自20世紀末以來，“長三角”經(jīng)濟一體化步伐明顯加快，基礎(chǔ)建設(shè)的進一步完善，產(chǎn)業(yè)定位的進一步明確，作為蘇中地區(qū)的核心城市――揚州迎來了發(fā)展機遇期。各項工作發(fā)展指標節(jié)節(jié)攀新高，工業(yè)發(fā)展取得長足進步，涌現(xiàn)了寶勝電纜、上汽榮威等大批優(yōu)秀明星企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，招商引資工作，民營經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等多種經(jīng)濟共同發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于經(jīng)濟的繁榮。揚州體育經(jīng)濟在近年來取得了較大的突破，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)等都取得了長足的發(fā)展。但問題仍然存在：體育工作基礎(chǔ)總體上來說還比較薄弱，與省內(nèi)先進城市相比還有差距；各縣（市、區(qū)）之間，城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展還不夠平衡；體育產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，社會化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，體育市場和總體規(guī)模不大，體育經(jīng)費投入不足，體育基本建設(shè)資金增長緩慢等。因此非常有必要對揚州市體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育發(fā)展一體化，加大對體育產(chǎn)業(yè)投入，推動揚州市體育經(jīng)濟的發(fā)展，最終為江蘇體育經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。

一、揚州市體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）揚州市體育資源的概括

中國歷史文化名城揚州，地處江蘇中部，長江下游北岸，江淮平原南端。揚州城區(qū)至今已有近2500年的建城史。全市總面積6634平方公里，總?cè)丝谶_453.61萬。1998年，揚州榮膺首批中國優(yōu)秀旅游城市稱號；2004年，揚州獲得“全國最佳人居環(huán)境獎”稱號。“魅力揚州”是市政府近年來一直推崇的城市主題。揚州市認真貫徹《體育法》和《全民健身計劃綱要》、《奧運爭光計劃》，搶抓機遇，克難奮進。政府加大對體育建設(shè)的關(guān)注與投入，100％的街道和50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“全民健身服務(wù)體系八個一工程”的創(chuàng)建工作；全市有省級體育傳統(tǒng)項目學校10所，市級23所；揚州成功舉辦了第二十一屆世界杯男子乒乓球錦標賽、第二屆亞洲藝術(shù)體操錦標賽、全國舉重冠軍賽、全國足球甲B聯(lián)賽江蘇舜天主場比賽、全國競走錦標賽等國際、國內(nèi)重大體育賽事及一批省級體育賽事，多次被國家體育總局、省體育局授予全國和江蘇省優(yōu)秀賽區(qū)、最佳賽區(qū)稱號。每年一屆的鑒真國際半程馬拉松賽是揚州為之驕傲的賽事，它已經(jīng)走過了6年歷程，從2006年的摸著石頭過河到現(xiàn)在成熟精品賽事。揚州市因舉辦馬拉松賽而吸引到的資金、人氣、注意力，帶來了旅游、服務(wù)、餐飲、交通等行業(yè)的消費增長，體育經(jīng)濟的發(fā)展為城市的繁榮發(fā)展注入了新的動力。

（二）揚州市體育經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，政府加強全民健身設(shè)施建設(shè)和管理，至2010年，全市人均體育場地面積達到2.0平方米以上，其中，人均公共體育設(shè)施用地面積0.3-0.4平方米。據(jù)揚州市體育局統(tǒng)計，揚州市體育人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，其中城鎮(zhèn)達到60%以上；全民健身計劃得到了貫徹落實。

不僅群眾體育呈現(xiàn)勃勃生機，競技體育也大放異彩。業(yè)余訓練項目、規(guī)模不斷擴大，教練員綜合素質(zhì)和訓練成績不斷提高，成功承辦了各級各類體育競賽。揚州輸送的運動員列全省前6位，輸送貢獻獎列全省前4位。在十運會中，市共有63名運動員參加了21個大項的比賽，共獲得9.75枚金牌、4枚銀牌、7.5枚銅牌和488.75分的成績。為江蘇代表團圓滿完成十運會參賽任務(wù)作出了積極貢獻，被省委、省政府授予了“參賽集體一等功”。

“十五”期間，新增體育彩票銷售終端機255臺，體育彩票銷售3.8億元，市級公益金收入2850萬元，。體育產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到全市GDP的0.8%以上，社會效益和經(jīng)濟效益明顯，為體育事業(yè)的發(fā)展和全民健身活動開展增添了活力和后勁。

二、揚州市體育經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）體育市場消費結(jié)構(gòu)單一

消費結(jié)構(gòu)是指在一定社會經(jīng)濟條件下，人們在體育消費過程中所消費的各種不同類型體育消費資料的比例關(guān)系[3]。揚州市體育消費主要以實物消費（即人們參與體育活動時所消耗的實物產(chǎn)品，包括運動服裝鞋帽、健身器材設(shè)備、體育書刊雜志等）為主。經(jīng)調(diào)查表明，揚州市體育消費市場運動服裝鞋帽等體育實物消費資料的比重占體育消費支出的81.5％，而用于觀看比賽、參加娛樂活動的勞務(wù)性消費比重僅占體育消費支出的1O％左右，其他消費占2.4％。

（二）群眾的體育意識淡薄

體育經(jīng)濟的發(fā)展，離不開群眾積極主動的體育意識。體育意識是相對穩(wěn)定的，它主要由態(tài)度狀態(tài)和體育素質(zhì)構(gòu)成。態(tài)度狀態(tài)包括人們對體育和體育活動的認識狀態(tài)、情感狀態(tài)和意志狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有35%的人對體育活動具有依賴感、必要感，人群集中于城鎮(zhèn)中老年人；60%的人認為體育只是生活附屬品不是必需品，有時間有精力才參與；5%的人從不參加體育活動，人群集中于農(nóng)村居民。

（三）體育資金相對缺乏

揚州市體育資金的籌措方式仍主要依靠政府的撥款，沒有充分調(diào)動社會的整體力量。鑒真國際半程馬拉松是揚州每年一度的體育盛事，全市上下相當重視，預打造成“金牌賽事”。但資金籌集則不是十分理想，能有上百萬的贊助資金已屬不易，基本上處于虧損或持平狀態(tài)，談不上市場運作。例如，第四屆鑒真馬拉松比賽，省市就補貼55萬元，市場開發(fā)現(xiàn)金165萬元，但整個比賽支出總額近216.63萬元，接近持平[4]。資金相對短缺的狀況，給整個揚州市體育事業(yè)的發(fā)展形成了桎梏。

（四）體育資源沒有充分挖掘

揚州，地處江蘇中部，長江北岸、江淮平原南端。素有“蘇北門戶”之稱。它獨特的地理位置與人文環(huán)境，造就了揚州美景?！皳P州八怪”、世界馳名美食――淮揚菜系、傾動世人的揚州評話等，吸引了無數(shù)中外來客。然而，揚州民族傳統(tǒng)體育文化卻沒有得到充分挖掘，空竹、踢毽子、放風箏等傳統(tǒng)民間體育活動仍局限少數(shù)人娛樂，歷史人文特色未充分利用。揚州市體育旅游資源的開發(fā)仍處于“起飛”階段。目前，仍在建設(shè)中集比賽、訓練、健身、休閑于一體的體育公園，僅僅突出“體育”主題，沒有彰顯揚州特色，未充分利用地域環(huán)境優(yōu)勢，開創(chuàng)特色體育旅游線路。

（五）缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)人才

目前揚州市體育經(jīng)營管理者大都是退役的運動員或教練員，雖然他們精通運動訓練有關(guān)知識，但對體育產(chǎn)業(yè)管理知識掌握甚少，沒有與時俱進。所以，擁有知識結(jié)構(gòu)合理、了解體育經(jīng)濟、具有市場發(fā)展眼光的體育企業(yè)家較少。

三、揚州市體育經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）培育和開拓體育市場。隨著北京奧運會的舉辦，中國體育產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展，體育市場消費能量加快爆發(fā)。我們要抓住這次機遇，利用社會大環(huán)境發(fā)展城市小經(jīng)濟。一方面，要積極開發(fā)體育商品市場。要重視體育用品市場開發(fā)及品牌建設(shè)，全力打造具有較高國際知名度的體育用品品牌，增強體育品牌競爭力，力求開創(chuàng)揚州體育用品產(chǎn)業(yè)新空間。另一方面，充分利用挖掘體育旅游市場。揚州瘦西湖、古運河風光帶、蜀崗西峰森林公園等自然風景為體育旅游事業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)厚條件。體育旅游的形式可以包括：自行車、徒步旅游、定向越野等。大力宣傳體育旅游事業(yè)，有助于促進揚州市體育市場穩(wěn)健、快速、和諧的發(fā)展。此外，還可以擴大健身娛樂服務(wù)市場、體育彩票市場、體育競技表演市場等。

（二）培養(yǎng)并引進體育經(jīng)營管理人才。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開高素質(zhì)的體育經(jīng)營管理人才。人才水平?jīng)Q定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及體育商貿(mào)市場的繁榮穩(wěn)定。應根據(jù)市場要求，在揚州各高校，開設(shè)體育經(jīng)濟學課程，政府對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人員進行培訓，使其掌握更為前沿的專業(yè)知識。不僅如此，還要積極擴大與國際交流與合作，實行“迎進來、走出去”策略，對人才雙向循環(huán)、交叉培養(yǎng)。

（三）以政府投入為主，實行多元化投資方式。由于政府的財政畢竟有限，要開拓思路，擴大財路。體育既是一項社會事業(yè)，也是一種實業(yè)，可以采用經(jīng)濟的辦法籌集資金。比如廣告、體育彩票、體育贊助等，采取多種措施鼓勵社會辦體育，全民辦體育，開拓體育市場，壯大體育的經(jīng)濟實力。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村體育經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村也是一個巨大的體育市場。隨著新農(nóng)村建設(shè)中“生活寬?！蹦繕说膶崿F(xiàn)，消費觀念和健康意識也將不斷加強，體育購買力也會有很大提高。2009年，揚州農(nóng)村人口達到396.4萬人，占揚州總?cè)丝诘?/5，但由于農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的束縛，文化程度較低，體育消費意識低下，農(nóng)村體育經(jīng)濟發(fā)展緩慢。政府應加大體育宣傳力度，“花錢買健康”的必要性得以推廣，使得農(nóng)村與城市體育資源合理配置，縮小兩者之間差距。

四、總結(jié)

揚州近幾年來，體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，全市體育健身娛樂、體育競賽表演、體育技術(shù)培訓等體育主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，效益逐年提高，市場逐步拓展，社會各界參與體育、投資體育的積極性明顯增強。

參考文獻：

[1] 韓文星.體育經(jīng)濟學[M].北京大學出版社.2008:7-9.

篇5

1 礦井提升機控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)提升機對電控系統(tǒng)的要求，提升機的電氣可分為直流傳動和交流傳動兩大類。直接傳動即對直流電動機的速度控制。直流電動機由于具有良好的調(diào)速特性、寬廣的調(diào)速范圍和易于實現(xiàn)四象限運行等優(yōu)點，很適合在需要調(diào)速和頻繁正反轉(zhuǎn)的礦井提升機中作拖到應用。隨著電力技術(shù)的發(fā)展，特別是晶閘管的出現(xiàn)，對要求較高、容量較大或多水平開采的礦井，其提升機幾乎都采用了晶閘管交流裝置供電的直流電傳動系統(tǒng)（V-M系統(tǒng)）。但是直流電動機需要設(shè)置機械換向器和電刷，不僅需要經(jīng)常維護，影響運行可靠性、而且電刷容易產(chǎn)生火花，限制了使用場所，特別是由于存在換向問題，難以制造出大容量、高轉(zhuǎn)速、高電壓的直流電動機來，使得目前3 000r/min左右的高速直流電動機，最大容量只能達到400kW～500kW；低速直流電動機只能做到兩三千千瓦，已經(jīng)越來越難適應現(xiàn)代礦井提升機向著高速大容量化發(fā)展的需要。

交流傳動即對交流電動機的速度控制。交流電機，尤其是籠型異步電動機，由于結(jié)構(gòu)簡單、制造方便、造價低廉、堅固耐用、無需維修、運行可靠，更可用于惡劣的環(huán)境之中，特別是能做成高速大容量，更適應在高速大容量的礦井提升機中作拖動應用。就我國目前的情況來看，國產(chǎn)的交流傳動礦井提升機大部分仍采用較老的控制方式，減速制動多采用能耗制動方式。由于電力電子技術(shù)、大規(guī)模集成電路和計算機控制技術(shù)的發(fā)展，特別是交流傳動的矢量控制和直接轉(zhuǎn)矩控制理論的出現(xiàn)和成熟應用，形成了一系列可以喝直流調(diào)速系統(tǒng)相媲美的交流調(diào)速系統(tǒng)，國外已將交-交變頻調(diào)速系統(tǒng)和具有四象限性能的交-直-交變頻調(diào)速系統(tǒng)應用于復雜的、要求較高的、多水平、大容量的礦井提升機中。

2 礦井提升機電控系統(tǒng)的發(fā)展方向

礦井提升機電控系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，展現(xiàn)出如下的發(fā)展方向。

2.1 平滑調(diào)速且調(diào)速精度高

由于礦井提升機負載變化大，調(diào)速范圍廣，為滿足提升工藝要求而嚴格按照規(guī)定的速度圖運行，因此要求電氣傳動系統(tǒng)應能平滑調(diào)速。對于調(diào)速精度，提升機一般要求靜差率較?。ㄍǔ〈3%），使系統(tǒng)在不同負載下的速度給定值于速度實際的偏差控制在一定范圍內(nèi)。這一方面是為了避免啟動過程中出現(xiàn)提升容器下墜現(xiàn)象，另一方面是在保證安全和準確停車的條件下將爬行段距離設(shè)計得盡可能短，進而獲得較高的提升能力。

2.2 提升容器進一步改進

主井箕斗采用具有外動力的側(cè)卸式，裝載采用定量，同時在箕斗采用輕型材料制成，其自重與原來相比有所減輕。由于采用外動力卸載，箕斗無需卸載曲軌，這樣便可通過縮短提升循環(huán)時間來達到高產(chǎn)高效；副井罐籠為滿足綜采、綜掘大型設(shè)備的提升要求，不少礦井采用了非標準、非對稱布置，如采用一個大罐籠、兩個小罐籠的型式。

2.3 完善的故障監(jiān)視裝置

礦井對提升機電控系統(tǒng)可靠性要求較高，因為一旦提升機發(fā)生故障，就會影響礦井的正常生產(chǎn)，而且還可能危及礦工的生命安全。對電控系統(tǒng)可靠性的要求主要表現(xiàn)在如下兩個方面：電控系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量要好，產(chǎn)生的故障要少；一旦出現(xiàn)故障能及時按照故障的性質(zhì)進行保護，并且能對故障進行顯示，使之迅速排除故障。對于安全回路的故障檢測、故障處理等，應采取“雙線冗余”的保護措施，以提高安全保護性能的可靠性。

2.4 全數(shù)字化控制

由于引入微機控制系統(tǒng)，隨著微機運算速度的進一步提高，存儲器的容量化、高級專用集成電路的應用以及軟、硬件的優(yōu)化組合，以一種全新的方式解決了數(shù)字控制的小型化問題，使得數(shù)字化控制已經(jīng)成為電機控制方式的主流方向。礦井提升機實現(xiàn)了全數(shù)字化調(diào)速系統(tǒng)后，能夠在很寬的范圍內(nèi)高精度測速，所以擴大了調(diào)速范圍，提高了速度控制精度。另一方面，一些模擬電路難以實現(xiàn)的控制規(guī)律和控制方法，如各種最優(yōu)控制、自適應控制、復合控制等，都變得十分容易，從而使系統(tǒng)的控制性能得到提高。

2.5 滿足四象限運行

礦井提升機是周期性的工作，在加速、等速、減速、爬行、停車及反向等不同階段，每一提升周期都可能出現(xiàn)正力、負力以及正力與負力之間的變化，既有正轉(zhuǎn)，又有反轉(zhuǎn)，既有電動，又有制動等工況，因此要求電氣傳動系統(tǒng)必須是能在四象限中穩(wěn)定運行的可逆調(diào)速系統(tǒng)。

2.6 綜合自動化控制

隨著控制、計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展，目前國內(nèi)外生產(chǎn)的提升機，其控制、監(jiān)視及保護措施已由原來的繼電器或半導體邏輯單元的技術(shù)水平發(fā)展到多PLC（可編程序控制器）、智能儀表的數(shù)字控制以及上位工控機監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)形式有工業(yè)以太網(wǎng)、現(xiàn)場總線等。

3 結(jié)論

總之，礦井提升系統(tǒng)是礦山生產(chǎn)中極其重要的環(huán)節(jié)，它的正常運行與否直接影響著礦井的安全生產(chǎn)。礦井提升機電控系統(tǒng)必將沿著數(shù)字化控制方向發(fā)展，數(shù)字化控制系統(tǒng)具有完善的通信功能，使傳動級與上一級自動化系統(tǒng)實現(xiàn)可靠接入，從而構(gòu)成具有很高自動化程度的、完善的控制系統(tǒng)，其適用性更加廣泛。必將能為礦井提供更安全、高效、強大的技術(shù)服務(wù)，使礦井提升電機控制朝著智能化控制的方向發(fā)展，為礦井建設(shè)提供更強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻

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篇6

［中圖分類號］F259.22［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2013）2-0015-03

1北京市流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1流通規(guī)模不斷擴大，流通業(yè)地位不斷提升

2006年以來，北京市流通規(guī)模不斷擴大，集中反映在社會消費品零售額從2006年的3295.3億元增加到2010年的6229.3億元，幾乎翻了一番。流通業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度也在不斷提高。流通業(yè)在2010年實現(xiàn)產(chǎn)值2918.69億元，占全市總產(chǎn)值的比重為20.68%，產(chǎn)值拉動力達到了1.52。表1從產(chǎn)值角度反映了北京市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的概況。

1.2市場主體中私營及個人經(jīng)濟發(fā)展迅猛

2006年以來，北京市流通市場形成了國有、集體、合營、外資和私營個體等不同類型的主體。非公有制主體發(fā)展迅猛，有力地推動了北京市流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表2反映了社會消費品零售額中各種不同所有制主體所占有的市場份額。

從表2中我們可以看出國有經(jīng)濟以及集體經(jīng)濟的比重在不斷地下降，而個體經(jīng)濟及外資等所占的比重不斷提高并占有絕對的優(yōu)勢。這說明北京市流通業(yè)已經(jīng)逐步完成了市場化改革，市場的競爭機制初步建立和形成。

1.3流通業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多

2010年北京市法人數(shù)為384973名，這其中屬于流通產(chǎn)業(yè)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲以及運輸服務(wù)業(yè)法人數(shù)總計為13716名，占比例為34.21%。其中批發(fā)業(yè)占比最高，批發(fā)業(yè)法人數(shù)占全市總法人數(shù)的15.38%，最少的為運輸服務(wù)業(yè)，其這一比例僅為0.56%。表3是2008年到2010年流通業(yè)及其各行業(yè)占全市法人數(shù)的比重。

表3北京市流通業(yè)及其各行業(yè)法人數(shù)占比（2008―2010年）（單位：%）行業(yè)2008年占比2009年占比2010年占比批發(fā)業(yè)13.8414.5715.38零售業(yè)13.3615.4314.92餐飲業(yè)2.472.432.32住宿業(yè)1.031.071.03交通運輸業(yè)0.540.570.56流通產(chǎn)業(yè)31.2234.0634.21全市100100100

從表3中我們還可以看出批發(fā)業(yè)在2010年得到了較為迅速的發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比保持了較為平穩(wěn)的水平。相比較金融危機爆發(fā)的2008年，除餐飲業(yè)有少量萎縮以外，其他行業(yè)的企業(yè)數(shù)量占比都有所提高，其中以批發(fā)業(yè)和零售業(yè)最為明顯。

1.4批發(fā)零售業(yè)固定投資增長最為迅猛，餐飲住宿業(yè)有所萎縮自2008年批發(fā)零售固定投資增長率達到-37.5%的水平，這兩年投資增長較為迅猛，而相應的餐飲住宿業(yè)固定投資增速開始下降。2010年為-10.5%。表4反映了2008年到2010年三年流通產(chǎn)業(yè)分行業(yè)固定投資增長比例。

表4北京市流通產(chǎn)業(yè)分行業(yè)固定投資增速（單位：%）年份批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)運輸服務(wù)業(yè)2008-37.523.011.5200915.1-26.814.6201052.3-10.50.8

1.5流通領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善

北京市為促進流通業(yè)的發(fā)展，近年來出臺了一系列的法規(guī)，如《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》以及《北京市商業(yè)流通發(fā)展項目銀行貸款財政貼息資金管理辦法》等。為規(guī)范流通業(yè)發(fā)展，提高流通企業(yè)服務(wù)水平與質(zhì)量出臺了一系列行業(yè)標準與規(guī)范如：《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導目錄》、《商業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量》、《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范（試行）》等。

2北京市流通業(yè)發(fā)展的問題

雖然近年來北京市流通業(yè)有了進一步的發(fā)展，企業(yè)質(zhì)量也有所提升，但是還是存在以下幾個方面的問題。

2.1流通企業(yè)單體規(guī)模較小，相互間的惡性競爭嚴重

2010年流通業(yè)產(chǎn)值較2009年增加了20%，然而企業(yè)數(shù)量增加了34.21%。因此，平均每個企業(yè)的產(chǎn)出下降了，說明單個流通企業(yè)創(chuàng)造的新增價值有所削弱。這主要是因為大量的小規(guī)模的并提供近乎同質(zhì)服務(wù)的流通企業(yè)大量的出現(xiàn)，這嚴重影響了流通企業(yè)整體的良性發(fā)展，降低了流通企業(yè)的規(guī)模效應，削弱了北京市整體的流通競爭力。

2.2流通業(yè)空間布局有待完善

生活在北京的人都會有一個共同的感覺，那就是生活在郊區(qū)十分不方便。這是因為關(guān)乎民生的流通業(yè)在空間布局上較為集中在中心城區(qū)，郊區(qū)的商業(yè)無論從層次上還是服務(wù)質(zhì)量上都無法滿足地區(qū)居民的消費需求，尤其是在南城地區(qū)，商業(yè)發(fā)展相當滯后。

2.3流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低

北京市目前傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)還處于變革時期，現(xiàn)代批發(fā)業(yè)還需進一步發(fā)展完善；綜合性批發(fā)市場過剩，專業(yè)性批發(fā)市場不足。除了少數(shù)大型的綜合批發(fā)市場，多數(shù)批發(fā)市場在配套設(shè)施、技術(shù)支持、市場管理服務(wù)等方面仍有不少欠缺。此外，相關(guān)的物流服務(wù)業(yè)也存在資源分散、物流成本高、結(jié)構(gòu)不合理甚至管理不規(guī)范等諸多問題。

2.4社區(qū)商業(yè)較為分散，商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理

北京市現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)多以樓盤底商或者是臨街店鋪為主，很少有較為集中的大商業(yè)綜合體。這不僅降低了社區(qū)商業(yè)的吸引力，還給居民帶來了環(huán)境污染，噪聲等降低區(qū)域吸引力的后果。商業(yè)業(yè)態(tài)也較集中于餐飲和零售，而其他生活性的服務(wù)卻極度缺失，造成社區(qū)內(nèi)服務(wù)層次的缺失，無法滿足社區(qū)內(nèi)消費者的綜合需求，降低了社區(qū)居民的消費意愿。

2.5社區(qū)商業(yè)運營模式落后

商業(yè)地產(chǎn)商為謀求短期的利益而將社區(qū)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)分割為小塊進行出售，由于商鋪面積被分割的很小，大商業(yè)難以進入。不利于社區(qū)商業(yè)整體水平的提高。產(chǎn)權(quán)式商鋪的開發(fā)終將導致社區(qū)商業(yè)功能、業(yè)態(tài)上的混亂，帶來的是惡性競爭與商業(yè)運營的低業(yè)績。

2.6批發(fā)零售業(yè)利潤率低，稅負阻礙其發(fā)展

從表5中可以看出批發(fā)業(yè)總體平均稅后利潤率僅為4.03%，零售業(yè)則更低僅為2.40%。尚不及一年定期存款的利率。這將嚴重降低批發(fā)零售業(yè)對資金的吸引力。從稅負上來看，零售業(yè)的所得稅率達到了31.30%的高值，這是在零售業(yè)投入產(chǎn)出比高于批發(fā)業(yè)的情況下導致其低利潤率的重要原因。因此，稅收政策的“一刀切”原則損害了零售業(yè)整體的發(fā)展。

2.7法律法規(guī)尚需進一步完善

雖然，近年來為促進流通業(yè)的發(fā)展，政府出臺了一系列的法律、行為準則和標準，但流通業(yè)法律體系尚未完全建立完全，應當從流通業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈著手制定相互關(guān)聯(lián)、互為補充的法律條款以形成完整的流通業(yè)法律體系。

3北京市流通業(yè)發(fā)展的建議

流通業(yè)發(fā)展的目的在于促進經(jīng)濟的可持續(xù)與健康發(fā)展，在于提高城市在區(qū)域經(jīng)濟中的作用，在于更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略。

3.1調(diào)整中心城區(qū)與周邊功能新區(qū)的商業(yè)格局

目前，北京市中心城區(qū)的商業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)過度開發(fā)的態(tài)勢，而周邊功能新區(qū)的商業(yè)發(fā)展卻嚴重不足，這進一步導致了城市整體流通業(yè)的低效率運營，也導致北京市人口分布的極度不均衡，阻礙功能新區(qū)有效地發(fā)揮自身的作用。因此，要重新調(diào)整中心城區(qū)和周邊功能新區(qū)的商業(yè)格局。中心城區(qū)應當發(fā)展高附加值的商業(yè)，建立綜合性的集休閑、娛樂、購物、商務(wù)于一體的大型綜合體，最大程度地使土地的利用最優(yōu)化。周邊功能新區(qū)的商業(yè)發(fā)展應當有助于該區(qū)域功能的發(fā)揮。北京市的人口規(guī)模和密度已經(jīng)達到了非常高的水平，需要在周邊的功能新區(qū)建立新的副中心地帶以承接從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，新區(qū)的商業(yè)要與之相適應。

3.2促進產(chǎn)業(yè)與流通業(yè)的協(xié)同發(fā)展

北京市現(xiàn)有流通業(yè)的主要業(yè)態(tài)依舊以服務(wù)居民生活的零售業(yè)和批發(fā)業(yè)為主，而服務(wù)于旅游和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則相對較少，這不利于城市的持續(xù)發(fā)展，也阻礙了北京市在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮其中心城市的作用。因此，應當規(guī)劃服務(wù)于北京及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強北京優(yōu)勢資源的利用效率，促進產(chǎn)業(yè)與流通業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3.3不同層次的流通業(yè)應當共同發(fā)展

如果將流通業(yè)按照其輻射范圍的不同分為：區(qū)域性流通業(yè)、城市流通業(yè)、社區(qū)流通業(yè)。不同層次的流通業(yè)應當共同發(fā)展。不同層次的流通業(yè)在發(fā)揮流通業(yè)的功能上呈現(xiàn)互補的關(guān)系，任何一個層次的流通業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題，從長遠的角度來看都必將影響另外兩個層次的流通業(yè)的發(fā)展。

3.4促進旅游業(yè)與流通業(yè)的和諧發(fā)展

北京市是中國的文化中心，這是北京吸引眾多國際游客的優(yōu)勢，與旅游相關(guān)的流通業(yè)的發(fā)展將嚴重影響這種優(yōu)勢的發(fā)揮。應當根據(jù)游區(qū)特點，旅客需求發(fā)展融入中國文化的特色產(chǎn)業(yè)以及為之服務(wù)的流通業(yè)。應當鼓勵特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、商標化以及生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的規(guī)?；?、正規(guī)化。

3.5根據(jù)流通業(yè)細分行業(yè)的不同制定扶植政策

流通業(yè)是一個十分寬泛的概念，其包含的行業(yè)眾多，各行業(yè)中經(jīng)營的商品以及提供服務(wù)的種類也十分繁多，產(chǎn)品的特性差異性較為明顯。為適應北京市低碳式可持續(xù)性發(fā)展的要求，最大限度的發(fā)揮北京的優(yōu)勢，應當鼓勵流通業(yè)中低能耗、高附加值以及與民生息息相關(guān)的企業(yè)發(fā)展，針對流通業(yè)內(nèi)不同行業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)特點制定扶植政策。政策的制定應當征詢行業(yè)內(nèi)法人代表的建議，也需要國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的專家參與研究制定，并持續(xù)跟蹤政策的實施情況以及結(jié)果，對政策不斷地進行更新和修正。

3.6大力發(fā)展流通業(yè)的現(xiàn)代化

鼓勵有實力的企業(yè)或者通過政府扶植成立流通技術(shù)、流通方式研究中心。推進電子商務(wù)、無店零售的發(fā)展，建立大型信息交換以及共享中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用提高北京市流通業(yè)的協(xié)調(diào)合作能力，提高企業(yè)的贏利能力以及核心競爭力。培育本土大型流通企業(yè)，在可行性調(diào)研的基礎(chǔ)上推廣商標制及商品可追溯體制。培育本土大型連鎖經(jīng)營店以及專營店，增強對本土企業(yè)投資的扶植力度。建立培訓中心，提高流通業(yè)工作人員的專業(yè)化水平。

篇7

引言

在橋梁建設(shè)中，轉(zhuǎn)體技術(shù)的發(fā)展拓寬了建橋的范圍，可以彌補施工條件的不足。在橫跨大江大河的橋梁設(shè)計中，轉(zhuǎn)體技術(shù)的運用非常重要，可以將橋梁分成兩個半跨，當施工完成時可以將跨合攏，是建造大噸級橋梁運用的施工技術(shù)。橋梁轉(zhuǎn)體施工是這樣一種施工方法，它根據(jù)滑道摩擦小的特點，在完成澆筑后，通過轉(zhuǎn)體就位。橋梁轉(zhuǎn)體可以分為水平轉(zhuǎn)體法和豎直轉(zhuǎn)體法，這是因為轉(zhuǎn)動平面的差異。在我國橋梁建設(shè)中，橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)運用廣泛，橋梁建筑比較多。

一、我國橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

在20世紀70年代，我國在四川省就采用了轉(zhuǎn)體方法建設(shè)橋梁，從那以后，橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)開始大量研究。為了進一步滿足我國大跨度的橋梁發(fā)展，在80年代實驗成功了四川省的無平衡重轉(zhuǎn)體施工方法。轉(zhuǎn)體施工技術(shù)在我國的斜拉橋和剛構(gòu)橋中得到廣泛應用尤其表現(xiàn)在跨線橋的施工上。我國橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)無論是在斜拉橋還是鋼管混凝土拱橋的應用方面，都很廣泛。從地區(qū)分布來看，使用轉(zhuǎn)體施工方法較多的是在我國西南各省。很多高速公路的跨橋建設(shè)都采用了轉(zhuǎn)體施工方法，主要目的是減少對鐵路、公路的影響。

二、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的特點

1、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的優(yōu)點

橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的運用在橋梁建設(shè)中有很多的優(yōu)點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，減少了建設(shè)成本。橋梁轉(zhuǎn)體是利用橋梁本身的結(jié)構(gòu)來做支撐，可以避免在河道上建設(shè)管架，降低鋼管等材料的投入成本。其次，有利于確保施工安全。橋梁轉(zhuǎn)體施工主要是采取岸邊陸地作業(yè)的方式，避免了水上作業(yè)的危險性，改善了施工環(huán)境，有利于施工的安全。再者，將橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)控制好，能把握橋梁的外觀和質(zhì)量。而轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的簡單方便的優(yōu)點，將實際施工周期縮短，提高了施工的經(jīng)濟效益[1]。

2、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的缺點

橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)在施工時，有些工藝會比較復雜，這將擴大土建施工的難度。此外，轉(zhuǎn)體施工在結(jié)構(gòu)上不夠穩(wěn)定，這主要是由于轉(zhuǎn)體施工采用比較輕型的結(jié)構(gòu)，導致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。

三、橋梁轉(zhuǎn)體施工的關(guān)鍵技術(shù)

1、球鉸的設(shè)計與施工

在橋梁建設(shè)中，實現(xiàn)其轉(zhuǎn)體施工的關(guān)鍵是球鉸，如果橋梁要達到過萬的噸位，就必須采用鋼制球鉸，這是由鋼制球鉸強度高、摩擦小的優(yōu)點決定的。然而混凝土球鉸比鋼制球鉸價格低很多，具有很大的發(fā)展和推廣優(yōu)勢[2]。在施工過程中，主要是把握球鉸球面的精準度，正確運用鋼制球鉸和混凝土球鉸。

2、轉(zhuǎn)動系統(tǒng)的布置

轉(zhuǎn)動設(shè)備是施工進行的主要要素之一，轉(zhuǎn)動系統(tǒng)主要有牽引系統(tǒng)、防過轉(zhuǎn)及微調(diào)系統(tǒng)、測量系統(tǒng)等組成。為了實現(xiàn)大動力、穩(wěn)定性高的目標，轉(zhuǎn)動牽引系統(tǒng)通常應該用全液壓、自動和連續(xù)運行系統(tǒng)，在牽引所安裝固定之后，應該注意防電、防潮、防濕，以保證使用期間的安全。微系統(tǒng)的調(diào)整主要是讓轉(zhuǎn)體能夠繼續(xù)運動，之后，可以在一定范圍內(nèi)調(diào)整相關(guān)參數(shù)。測量系統(tǒng)主要是提供轉(zhuǎn)體數(shù)據(jù)，提高結(jié)構(gòu)的精準度。

3、轉(zhuǎn)體的穩(wěn)定性控制

橋梁轉(zhuǎn)體施工的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在對轉(zhuǎn)動體的傾覆穩(wěn)定性的控制和拱肋屈曲穩(wěn)定性的控制。轉(zhuǎn)體施工過程中，當施工支架拆除時，起著重要作用的是自平衡或者配重平衡。當轉(zhuǎn)體施工的橋梁達到承載萬噸大體積重量時，測試轉(zhuǎn)體前對轉(zhuǎn)動體的不平衡部分可以有效確保轉(zhuǎn)體過程中的安全。拱肋的穩(wěn)定是轉(zhuǎn)體施工中又以強調(diào)的問題，為了方便施工，通常會采用薄壁結(jié)構(gòu)，這樣在施工過程中就存在安全隱患。我們可以在實際施工過程中通過計算和施工監(jiān)控來確保拱肋的穩(wěn)定性。

四、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的發(fā)展前景

雖然我國橋梁施工技術(shù)起步較晚，但是發(fā)展速度快?，F(xiàn)在，我國的橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，無論是理論還是實踐，都得到迅猛發(fā)展[3]。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，橋梁建筑的也急劇增加，對于當前大規(guī)模施工的前提下，我國的橋梁施工技術(shù)仍有廣泛的發(fā)展前景。

結(jié)語：

轉(zhuǎn)體施工技術(shù)比傳統(tǒng)的橋梁施工方法有更多的優(yōu)點，緊隨經(jīng)濟飛速發(fā)展的步伐，大體積噸位的橋梁建筑需求也會越來越大，對橋梁建設(shè)的投入也會加大，轉(zhuǎn)體施工技術(shù)在我國還有廣泛的發(fā)展前景。

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隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，工業(yè)化和城市擴大的腳步加快，我省的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出諸如農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員老齡化，農(nóng)民兼業(yè)化，農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，土地荒廢、污染等現(xiàn)代性問題，原先以單戶家庭為基本單位的聯(lián)產(chǎn)承包制度已經(jīng)不能應對當前社會和生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，跟不上時代的節(jié)拍，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在面臨外界環(huán)境的復雜變化性上有著天然的劣勢，不能夠有力面對經(jīng)濟生態(tài)以及人員構(gòu)成形勢的急劇變化，而以農(nóng)民合作社，種植大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則可以形成一個強有力的集體力量，通過更多可能的渠道來進行擴大化生產(chǎn)及再生產(chǎn)。

這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著前所未有的機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面他們把分散的農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，這樣既增加了應對市場和災害的抵抗力，又能促進農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，而另一方面新的組織結(jié)構(gòu)的形成必將帶來更多社會、法律法規(guī)等等方面的逐步磨合，關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展不僅僅可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展，而且為我國和諧發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，我們應該在培育、培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中，積極應對并且牢牢把握每一次難得的機遇與每一個問題的解決方案。

一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十報告中提出現(xiàn)階段我國應該堅持走中國社會主義特色新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，推進信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高度融合，并保持相互之間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，應當也必須起到積極的作用。

在數(shù)量上，河南省在過去的十一五、十二五規(guī)劃期間大力發(fā)展和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至2013年7月底，在工商部門登記注冊的合作社多達63474家，名列全國第四，還有包括入社農(nóng)戶，也有多達348萬戶，占全省農(nóng)戶的20.8%。在質(zhì)量上，河南省也做到了合作形式多樣化，開創(chuàng)了信用互助合作社、土地股份合作社等多種形式的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作方式。總體來說，做到了質(zhì)量與數(shù)量皆優(yōu)。

河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷壯大，各地各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)截止2013年6月，已共有6400多家，其中省級的多達635家，國家級龍頭企業(yè)60家，更有15家涉農(nóng)企業(yè)在國內(nèi)外上市，43家企業(yè)被列入上市后備企業(yè)，31家企業(yè)的產(chǎn)品商標被認定為“中國馳名商標”。

與此同時，河南的種植大戶也在快速發(fā)展，截止2013年3月底，種植大戶多達11513戶，經(jīng)營耕地面積432萬畝。這些種植大戶大部分由種田能手組成，對農(nóng)業(yè)新科技接受程度高，并且還可以影響其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，成為了提高河南省糧食產(chǎn)量的主要貢獻力量與河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱型力量。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢和所要面臨的問題

相比于傳統(tǒng)家庭責任聯(lián)產(chǎn)承包制的單個生產(chǎn)主體，這些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有明顯優(yōu)勢，他們可以獲取更多銷售、經(jīng)營以及市場信息的資源和渠道，具體表現(xiàn)在市場導向、資金來源、銷售渠道、盈利能力、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)等方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)不單單是為解決溫飽而勞作，而是認識到了產(chǎn)業(yè)化、品牌化的市場價值，逐步擴展進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列，走農(nóng)業(yè)商業(yè)化、農(nóng)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)金融化之路。

通過實際調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者在實際中還存在著很多問題，他們在融資、服務(wù)體系、后繼人才和土地獲得等方面仍然面臨著種種困難和意想不到的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，從根本上改變了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)，土地經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)不是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的衡量標桿，他們在組織結(jié)構(gòu)和利益機制上進行了卓有成效的創(chuàng)新，通過技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場引導逐步實現(xiàn)了小規(guī)模基礎(chǔ)上的經(jīng)營規(guī)?；?。以市場、科技、人才等帶動產(chǎn)量，將是中國乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

解決了土地經(jīng)營規(guī)模問題，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金來源的渠道相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體也更加的多元化，其盈利能力較強。資產(chǎn)的增長不僅有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身的收入水平提升，而且更加增加了其對于農(nóng)業(yè)的投入能力，由此形成一個良性循環(huán)。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)民合作社，都是依靠自有資金對其農(nóng)業(yè)進行投資，相對而言，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，由于其涉及的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、銷售渠道等環(huán)節(jié)較多，則只有小部分依靠自身資金來進行投入。

由于大部分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入都是依靠自身資金，帶動了整個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導向明顯，并且其經(jīng)營主體也更加自動的尋求多元化的渠道進行銷售。例如，近些年以來，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行銷售，通過物流渠道，基本實現(xiàn)了市場全國化，更有甚者，部分實現(xiàn)了市場全球化。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同的是，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始越來越多的注重其品牌的建設(shè)，他們開始認識到了品牌效應，由于品牌建設(shè)需要大量資金的投入，專業(yè)的農(nóng)業(yè)大戶往往通過加入大的農(nóng)業(yè)合作社或者參與訂單的方式來分享品牌效應，以期實現(xiàn)品牌的最大效益，做到投入與產(chǎn)出之間最佳的比值。

雖然新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具有種種優(yōu)勢，但是在現(xiàn)階段，其發(fā)展依然面臨著許多發(fā)展瓶頸和各種難題。

目前來看，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶植政策還不夠完善，有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依然有貸款難，擔保難，融資渠道狹窄，缺乏高科技指導等情況發(fā)生，在稅收方面，針對經(jīng)營主體所得稅、營業(yè)稅并沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，在土地的獲取上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著用地難的問題。

其次，涉及到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)法律和規(guī)章制度還需要完善。農(nóng)村的保險服務(wù)體系有待完善，保險公司對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供保險業(yè)務(wù)的積極性不高。農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)化不到位，致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到非常大的阻礙。

目前有關(guān)政府部門、黨委對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用沒有引起重視，在思想上還存在有某些偏差，沒有進行相應的指導、宣傳以及服務(wù)，在組織體系中，沒有形成相關(guān)部門的配合機制，從而制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展。使其在規(guī)模上無法更進一步的發(fā)展、壯大，造成了超大型、名牌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少的情況。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社運行不夠規(guī)范，經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán)也不夠明確，沒有形成完整的利益分配，生產(chǎn)機制，從根本上制約了其向大規(guī)模方向發(fā)展。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展中，人才的匱乏也成為制約其發(fā)展的重要問題，由于其經(jīng)營人員高齡化比較嚴重，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新市場的接受程度較低，造成經(jīng)營效率低下的問題。

三、服務(wù)型政府培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幾點建議

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，是我國的頭等大事，政府在現(xiàn)階段更應重視培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮政府這只有形的手的充分作用，解決其實際的問題，并且在組織結(jié)構(gòu)和制度構(gòu)架上給予其保護，全力培育和扶植河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

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[中圖分類號] F321.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0014-02

“有錢辦事”是整個農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，而解決“有錢辦事”的問題，在目前農(nóng)民收入增長緩慢，群眾還不富裕的情況下，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能，就顯得特別重要。

目前從東營市村級集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，制約因素很多，因此，應積極探索市場經(jīng)濟條件下村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，拓寬進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的途徑，努力促進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

一、東營市村級集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

東營市共有1796個村級集體經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)人口113.03萬人。2012年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入506.7億元，比上年增長13.1%；農(nóng)村集體資產(chǎn)總額43.61億元，從村集體收益情況看，當年無經(jīng)營收益的村700個，當年有經(jīng)營收益的村1096個；集體經(jīng)營收益在5萬元以下的村480個，5～10萬元的村210個，10～50萬元的村個283個，50～100萬元的村79個，100萬元以上的村44個，其中，50～100萬元的村增幅最大，比上年增長102.6%。

近幾年來，全市各級高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，制定政策，強化措施，有力地推動了村級集體經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上解決了農(nóng)村基層組織“有錢辦事”的問題。主要特點是：

1.因地制宜，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子越走越寬。堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，多形式、多途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)上充分利用土地、水面、淺海、灘涂等資源，由集體統(tǒng)一規(guī)劃、組織開發(fā)，采取招標方式由農(nóng)戶承包經(jīng)營，以收取承包費的方式增加村集體收入。如東營市河口區(qū)部分村充分利用當?shù)靥J葦資源和靠海的優(yōu)勢，集體組織實施葦板加工和海洋灘涂開發(fā)，2012年，60家葦板廠共為村集體創(chuàng)收600多萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工為村集體創(chuàng)收上千萬元。墾利縣勝坨鎮(zhèn)利用臨近中心城區(qū)、主要交通要道和油區(qū)的優(yōu)勢，以商品房出租、興建集貿(mào)市場、創(chuàng)建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等形式，借勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟，有20個村均有數(shù)百萬元甚至上千萬的集體積累。

2.采取綜合措施，對后進村的幫扶力度不斷加大。堅持因村制宜、分類指導、整體推進的原則，在鞏固提高先進村、督促發(fā)展中間村的同時，集中力量解決經(jīng)濟后進村的問題。采取培養(yǎng)、選拔、競選下派等措施，強化領(lǐng)導班子建設(shè)；開展“包、幫、帶”活動，實行部門、企業(yè)幫扶責任制，集中人才、資金、技術(shù)，分期、分批進行幫扶，做到不改變面貌不脫鉤。同時，各級都制定扶持政策，從信貸、稅收、物資供應、人才流動等方面向貧困村傾斜，加快了農(nóng)民致富的步伐。

3.加強管理，村級集體經(jīng)濟管理、發(fā)展機制日益完善。通過村級集體資產(chǎn)清理核算，推行村財村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管、審計監(jiān)督和村會計聘任“三位一體”的農(nóng)村財務(wù)管理制度，特別是1998年全市開展農(nóng)村財務(wù)公開、民主理財活動以及2002年實行村財、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管以來，村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步走上了制度化、規(guī)范化、電算化的管理軌道，截至目前，全市1796個村均實行了財務(wù)公開，建立了民主理財小組，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實行了會計委托，實行會計電算化管理的村1693個，占總村數(shù)的94.3%。有效地遏制了非生產(chǎn)性開支，嚴格了財經(jīng)紀律。開展土地延包工作，完善各類承包合同，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)民專業(yè)合作社和股份制合作社，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。

4.提高班子素質(zhì)，村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展的能力越來越強。近幾年，各級普遍注重培養(yǎng)和選拔政治思想過硬，懂經(jīng)營、會管理的青年進班子，帶領(lǐng)群眾走共同致富的路子。同時，注重對村干部的教育培訓，通過走出去看，請進來教，健全各級培訓制度等多種形式，提高了農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，增強了駕馭市場經(jīng)濟的能力和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的因素分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個普遍性的問題越來越引人關(guān)注，這就是村級集體經(jīng)濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。據(jù)2012年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，我市有700個村當年無經(jīng)營收益，5萬元以下的村480個，5—10萬元的村210個。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下，基層組織正常運轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級債務(wù)化解難，近幾年來我市有的村級負債呈逐年增加的趨勢，主要是舉債搞公益事業(yè)建設(shè)。農(nóng)民雖然沒有什么負擔，種糧還有糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼，但農(nóng)民收入增長仍然緩慢，增收渠道不暢，農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)功能不足，村級集體經(jīng)濟的弱化已是一個不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

1.認識不到位。部分基層干部對新形式下發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義認識不到位，認為只要農(nóng)民手里有錢就行，沒有必要發(fā)展村級集體經(jīng)濟；有的觀念陳舊，認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相沖突；有的則只看到困難，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟畏難發(fā)愁，存有無所作為、難有作為的思想傾向。同時，部分農(nóng)民群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟持無所謂的態(tài)度，多數(shù)群眾不夠熱心、不夠支持。

2.村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差，非生產(chǎn)性開支過大。全市大部分村集體積累薄弱，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的實力。2012年全市村集體經(jīng)濟組織總收入5067021.55萬元，總費用3771620.2萬元，可分配凈收入總額1457549.83萬元，但很大一部分收入來源于征占地補償、油區(qū)補助、荒堿地和灘涂承包，主要集中在少數(shù)城中村、油區(qū)村和荒堿地多的村。多數(shù)村拿不出也貸不起上項目的啟動資金。從調(diào)查的情況看，相當一部分村不管是什么收入，只要有錢，首先想到的是搞公益事業(yè)，如街道路面硬化，建辦公樓，建文化大院等。有的村資金不足甚至向私人高息借款或向銀行貸款搞公益事業(yè)。再就是一些部門和單位，借助行政手段和管理權(quán)限，向村強行攤派（如征訂報刊、雜志），不顧村集體經(jīng)濟組織的實際承受能力，導致村級負債無力化解。

3.部分村干部素質(zhì)低，責任心不強。目前看，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)仍然偏低，村“兩委”缺乏號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的村干部年齡偏大，文化偏低，在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不清，帶領(lǐng)群眾致富能力不足；有的村干部盡管是“經(jīng)濟能人”，但為群眾服務(wù)意識淡薄，奉獻精神差；有的村干部得過且過，戀于位置，“占著牌位不顯靈”；有的村干部則利用職務(wù)之便，大吃大喝，揮霍浪費，不僅損害了干部形象，也阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

4.措施不配套，管理水平低。對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，大多停留于一般號召，具體措施少，缺乏激勵機制，政策扶持力度不夠，不能充分調(diào)動基層干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性；管理上缺乏懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代企業(yè)管理人才；經(jīng)營方式粗放，不夠靈活；組織形式單一滯后，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度操作，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，因此難以確保集體資產(chǎn)的保值增值。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策

1.優(yōu)化氛圍，提高認識。這是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提。要通過多種形式，讓村干部和農(nóng)民群眾明白：發(fā)展村級集體經(jīng)濟，是增加村級集體經(jīng)濟組織為群眾服務(wù)的實力和能力，提高村級集體組織的凝聚力和號召力，促進農(nóng)民共同富裕的客觀需要；是維護農(nóng)村穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)；是從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民共同富裕的有效形式。正確認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要意義，必須從思想上切實解決好以下幾個具體問題：

1.1發(fā)展村級集體經(jīng)濟不是否定和取代家庭經(jīng)營，不是放棄發(fā)展個體私營經(jīng)濟；

1.2強調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟絕不能走“吃大鍋飯”的老路，更不能“刮風”，硬壓指標，急于求成；

1.3鼓勵黨員干部帶頭致富，不能忘記帶領(lǐng)群眾共同致富；

1.4重視發(fā)展經(jīng)濟強村，不能忽視扶貧解困。

2.配強班子，啟用能人。實踐證明，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，配備一個好的班子，尤其是選好帶頭人至關(guān)重要。選準一個人，致富一個村。要不拘一格，廣開渠道，選拔那些事業(yè)心強，清正廉潔，思想觀念新，又甘于奉獻的黨員擔任村支部書記：要注重培養(yǎng)和選拔政治成熟，有經(jīng)營頭腦的“能人”進班子；要采取黨校培訓、參觀學習、典型引導等多種形式，加強對村兩委成員的培訓，提高他們的政治水平和駕馭市場的能力，實行村級集體經(jīng)濟的加速發(fā)展。

3.建立積累機制，維護集體利益。要妥善處理好積累與發(fā)展的關(guān)系。堅持量力而行，有多少錢辦多大事，不能過量舉債上項目，或舉債搞公益事業(yè)；制定有效的積累機制，把有限的資金積累起來。承包項目等所收各種承包費和油田占地所收的土地補償如果園、魚塘、荒堿地承包開發(fā)、工副業(yè)費等都可以積累起來，用于壯大村集體經(jīng)濟；村集體資金除用于“五保戶”供養(yǎng)、特別困難戶補助、必需的公共福利事業(yè)支出和農(nóng)田水利基本建設(shè)除外，都應積累起來。

4.發(fā)揮優(yōu)勢，找準路子。從實際出發(fā)，因地制宜，選準項目，找準切入點，才能培育起集體經(jīng)濟的生長點。從東營市情況看，可適合選擇的路子有：

4.1發(fā)揮荒堿地較多的優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走以地生財?shù)穆纷樱?/p>

4.2采取承包經(jīng)營、托管經(jīng)營、資產(chǎn)入股、土地入股等手段積極發(fā)展股份制、股份合作制企業(yè)，走企業(yè)強村的路子；

4.3發(fā)揮油區(qū)優(yōu)勢，搞好油地結(jié)合，走借勢發(fā)展的路子；

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[中圖分類號] P641 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-222-2

1研究區(qū)地下水資源概況

目前，市區(qū)供水水源80%來自地下水。由于長期集中和大量開采中、深層承壓水，使中、深層承壓水由原來的單向徑流變成了由漏斗四周向漏斗中心匯集的徑流模式，形成了一個人工開采流場，形成了區(qū)域水位降落漏斗，且正逐步向北西、南西補給區(qū)方向和南三、東海排泄區(qū)方向擴大。

2地下水開采現(xiàn)狀

2.1地下水開采現(xiàn)狀

經(jīng)過搜集大量有關(guān)資料及實地調(diào)查，對湛江市區(qū)地下水總開采量及中深層承壓水開采量進行了統(tǒng)計，結(jié)果見表1。

研究區(qū)地下水開采逐年上升。尤其是從80年代開始，平均每年以8%～12%速度遞增，2000年后地下水開采增速減緩，多年中層開采量按每年5%遞增。中深層地下水開采主要集中于赤坎區(qū)，霞山區(qū)，及湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。其次為麻章區(qū)及湖光區(qū)，總和占研究區(qū)開采量的80%。深層承壓水的開采量占中層承壓水開采量的33.3%。

2.2主要地下水開采集中區(qū)

以平樂為中心，赤坎、霞山、坡頭圍成的三角形區(qū)域內(nèi)分布有多個自來水廠：湛江市自來水公司平樂水廠、屋山水廠、開發(fā)區(qū)水廠、霞山水廠、東山水廠、東菊水廠、海濱水廠?？?cè)臻_采量高達15-25萬m3/d。這些水廠以抽取中深層地下水位主，是整個湛江市中深層地下水降落漏斗的中心。

湛江臨東水廠也是一個較大的集中供水的水廠，是湛江市中層地下水次級降落漏斗的中心。隨著湛江發(fā)電廠的建成，調(diào)順鐵路至許屋一帶，將會是湛江市深層地下水次級降落漏斗的中心。

3地下水流場的演變及分析

3.1淺層水流場

淺層水一直未作為集中供水水源，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村人口生活，呈點狀分散開采，開采量總體較小。埋藏淺，直接接受大氣降雨和地表水等入滲補給，至今未形成區(qū)域水位降落漏斗，其流場保持天然狀態(tài)，與地形地貌密切相關(guān)，地下水多從地勢高處向低處流，平面上形成了以補給區(qū)為中心向四周徑流。

3.2中層承壓水流場

中層承壓水自上世紀50年代起開采，開采量隨城區(qū)的擴大、人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而增大。其變化過程如下：20世紀50～60年代，逐漸形成了以龍劃水廠為中心的降落漏斗；70年代，區(qū)域水位降落漏斗進一步加大，仍以龍劃水廠—麻斜一帶為中心；80年代起，在麻斜、臨東、平樂、南油基地、沙灣、赤坎、調(diào)順等地增加了集中開采點，降落漏斗范圍亦向這些地段及四周擴展，漏斗中心逐漸北移至霞山中心水廠；90年代漏斗中心逐漸北移，漏斗中心位于霞山—海濱賓館一帶，至1995年，漏斗中心已由霞山逐漸移到平樂一帶，在霞山—麻斜—南油—赤坎集中開采地段形成了一個大的漏斗中心區(qū)，漏斗中心水位下降值31.77m，4m降深線已擴大至新圩及東海島民安、東簡等地；從1996年到1999年，開采量有所減少，漏斗中心區(qū)水位有所回升，而邊緣區(qū)仍繼續(xù)下降，漏斗面積繼續(xù)擴大，降深線已擴大到太平—西灣鹽場—龍安—蔚律一帶；2000年后，需水量逐年增大。隨著臨東水廠的投產(chǎn)，在其周圍已形成一個小漏斗。而平嶺一帶則成為局部分水嶺。

3.3深層承壓水流場

1973年以前，開采量少，水位變化不大，只在有地下水開采的麻斜、巴東和調(diào)順形成局部小降落漏斗。至1979年，原已形成的幾個小降落漏斗逐漸連通，形成區(qū)域水位降落漏斗，漏斗中心分別在霞山—麻斜—巴東—調(diào)順；至1985年，中心孔水位下降值15.08m，降深10m界線已到達了赤坎、調(diào)順、麻斜、巴東、北月、陳鐵等地；至1990年，漏斗中心逐漸北移至平樂—南油一帶；1995年，-6m標高等水壓線已擴至西部的麻章—平嶺、東部的南三巴圩一帶；1996-2000年各監(jiān)測點位的水位較為平穩(wěn)，部分監(jiān)測點水位略有回升；2000-2009年各監(jiān)測點位的水位較為平穩(wěn)，其中2004-2007年水位略有下降，降幅3-5m。

綜合分析歷年長觀孔水位監(jiān)測資料，認為影響地下水流場變化的因素主要為開采量，其次為地下水的開采方式及水文地質(zhì)條件，另外潮汐及降水量也影響著地下水流場的變化。除人為開采導致水位形成降落漏斗外，許多因素也能引起地下水位的降低。如河流人工改道；修建水庫、筑壩；新建、擴建水源地；道路硬底化范圍的增加；修建高層建筑地下工程的降水工程、改良土壤等都能使地下水位下降，甚至形成局部地下水水位降落漏斗。

4地下水開發(fā)過程中引發(fā)的主要環(huán)境地質(zhì)問題

湛江市開發(fā)利用地下水資源已有50多年歷史，由于長期以來對中、深層地下水的大量開采，地下水位大幅降落，引發(fā)了水資源衰竭（ 地下水位區(qū)域降落漏斗）、地面沉降、海水入侵等一系列環(huán)境地質(zhì)問題。

4.1地下水位下降

湛江市開發(fā)利用地下水資源已有50 多年歷史，中層承壓水和深層承壓水為城市供水的開采層位，由于開采井布局的不合理及大量集中開采，集中開采區(qū)已明顯出現(xiàn)地下水資源衰竭現(xiàn)象，地下水位持續(xù)下降并最終形成了區(qū)域水位降落漏斗。中、深層承壓水的區(qū)域水位降落漏斗分別于1965年和1974年形成，并在爾后地下水的不斷增采中擴展，尤以近20年隨著地下水開采量的增加而逐漸擴大。目前，降幅超過2 m 的漏斗面積已超過1 000 km2，漏斗中心水位已低于海平面21m； 漏斗影響范圍（半徑） 已超25km，且正逐步向北西、南西補給區(qū)方向和南三、東海排泄區(qū)方向擴大，其中南西方向已超過35 km； 深層承壓水降落漏斗擴展速度比中層承壓水降落漏斗更快。

4.2地面沉降

4.2.1研究區(qū)地面沉降發(fā)展過程

湛江市自50年代和70年代中期開始大量開采中、深層承壓水，開采量隨工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展日益增大，開采范圍和開采深度也不斷地擴展和加深。湛江市地面沉降最早發(fā)現(xiàn)于1984（第Ⅰ期）年，此后于1989（第Ⅱ期）、1999（第Ⅲ期）、2001（第IV期）年又進行了三次地面Ⅱ等水準測量。湛江市1984-1989 年地面沉降速率達11.9 mm/a，沉降量10-20 mm，最大沉降量59.7mm （ JC72），累計沉降量以原已形成的2個沉降中心潛水學校與沙灣較大，潛水學校為139.6 mm，沙灣為136.9 mm；1989- 1999年地面沉降速率達4.95 mm/a，沉降量為10-30mm，最大值為49.5 mm（ JC18） ，累計沉降量仍以潛水學校和沙灣最大，分別為175.8 mm 和168.4 mm；1999-2001年除濱海平原軟土分布區(qū)繼續(xù)沉降外，西部內(nèi)陸地區(qū)相對較穩(wěn)定或略有抬升，沉降量多小于10 mm。不同時期各沉降中心的沉降量和沉降率不同，發(fā)展趨勢也有明顯差異。赤坎沙灣、霞山潛水學校和湛江化工廠3 個地面沉降中心的地面沉降速率經(jīng)歷了由慢-快-慢的發(fā)展過程，目前正處于緩慢沉降期； 鋪仔圩沉降中心和霞山兒童公園附近的沉降速率由慢變快，尤其在1999- 2001年間，沉降速率成倍增長，目前正處在高速沉降期?？傮w上地面沉降仍在繼續(xù)發(fā)展。

4.2.2研究區(qū)地面沉降影響因素分析

研究區(qū)地面沉降幅度相對較小，影響因素多，機理較復雜，沉降中心與區(qū)域地下水降落漏斗中心不甚吻合。但是總體上，湛江市地面沉降是由于大量開采中深層承壓地下水引起的含水層水頭變化（圖1），導致土層（包括含水層、軟土層、硬土層）中的孔隙水發(fā)生變化，引起土層承受的上覆地層的有效應力改變而產(chǎn)生的土層壓縮造成的。