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篇1

一、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位

改革開放三十年來，新疆三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體水平不斷的提高。各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也按著經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律在變化，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重總體來講是符合經(jīng)濟發(fā)展進程的，符合工業(yè)化進程的規(guī)律，即農(nóng)業(yè)比重逐步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。1978年新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在新疆生產(chǎn)總值中所占的比例是35.8%，2009年為17.8%，下降了18個百分點。三十年來農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位不斷地變化，比如1980年到1990年之間農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占首要地位，三次產(chǎn)業(yè)的順序是一二三，改革開放剛開始的這個階段，新疆工業(yè)和服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)達(dá)，所以農(nóng)業(yè)對新疆生產(chǎn)總值中的地位高；1991年到1995年和2003年到現(xiàn)在位置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是二三一，2008年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到49.5%；1995年到2003年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是三二一。新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種發(fā)展形式與新疆九十年代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展是分不開的，特別是新疆旅游業(yè)的發(fā)展帶動餐飲住宿的發(fā)展，對外貿(mào)易帶動倉儲運輸?shù)陌l(fā)展為新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無限活力。進入二十一世紀(jì)后，隨著新一輪金融危機的出現(xiàn)新疆的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響，產(chǎn)業(yè)順序就變動。

2. 農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不平衡，但各部門歷年的產(chǎn)值發(fā)展趨勢大體上不變。2010年新疆統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可以看到，種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占絕對優(yōu)勢地位，產(chǎn)值超過其他三部門的兩倍，其產(chǎn)值歷年就在70%左右徘徊，波動幅度不大，這意味著，新疆以種植業(yè)為主的地區(qū)；林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大多年份不足2% ，發(fā)展緩慢；標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例保持相對穩(wěn)定，但所占的份額還小。一般經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良好的一些國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般超過50%，但是新疆畜牧業(yè)歷年都徘徊在25%左右，2002年達(dá)到28.20%，從此又開始下降，2006年降到21.40%。這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)的發(fā)展水平，又與有利發(fā)展新疆畜牧業(yè)的資源環(huán)境不對稱。漁業(yè)產(chǎn)值比重歷年基本維持在0.6%-0.8%，是因為新疆是一個水資源嚴(yán)重不足的干旱地區(qū)，水資源的分配不合理，主要來源是山雪融化而形成河流，新疆缺乏養(yǎng)漁咸水與場所。

3.新疆各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

新疆各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，各地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門的差異很大。2009年新疆農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州，產(chǎn)值為266.793億元。其次是喀什地區(qū)，產(chǎn)值為239.87億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為7.2234億元；種植業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州，產(chǎn)值為154. 3950億元。阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)的種植業(yè)產(chǎn)值也超過100億元以上，產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為2. 3150億元；林業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是喀什，產(chǎn)值為20. 1745億元，最少的地區(qū)是克孜勒蘇柯爾克孜自治州2920萬元；伊犁哈薩克自治州的牧業(yè)產(chǎn)值最多，產(chǎn)值為101. 3766億元，昌吉回族自治州占第二位，產(chǎn)值是85. 2977億元。牧業(yè)產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為2. 2653億元；漁業(yè)產(chǎn)值各地區(qū)比較少，其中伊犁哈薩克自治州和昌吉回族自治州的產(chǎn)值超過一億元，其他地區(qū)均未過億元，產(chǎn)值最少的克孜勒蘇柯爾克孜自治州的漁業(yè)產(chǎn)值僅為188萬元。由于新疆各地區(qū)的土地面積，自然資源，氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，所以表現(xiàn)為各地區(qū)在種植業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)和漁業(yè)總體發(fā)展水平的差異也很大，這正是新疆各區(qū)域差異性的最直接表現(xiàn)。

二、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題

1.農(nóng)村剩余勞動力增加 ,農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào) ,就業(yè)形勢嚴(yán)峻

2009年新疆第一二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例是49：15:36，這就意味著新疆勞動力的大約一半集中于第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村勞動人口中存在潛在失業(yè)的危險。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,科技、文化、教育、醫(yī)療和衛(wèi)生事業(yè)水平低 ,信息業(yè)、金融保險等產(chǎn)業(yè)不適和我國農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)村剩余勞動力豐富,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)率的逐步提高,會有更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)中脫離出來,第二產(chǎn)業(yè)的勞動力容量有限,需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量勞動力。而周邊城市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)信息無法有效傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使得農(nóng)村勞動力大量閑置,就業(yè)形式嚴(yán)峻。

2.農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個多層次的復(fù)合體，配置協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一件非常復(fù)雜的工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源具有較大的依賴性，且各地的自然經(jīng)濟條件呈現(xiàn)多樣性。如何因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟資源，而又不失為市場所需，這不能不是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中社會化服務(wù)落后

各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所進行的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控尚缺乏有效的政策和措施；直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會中介組織不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且服務(wù)手段落后、服務(wù)內(nèi)容欠豐富等等，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一定的自發(fā)性和盲目性特征。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低、信息來源渠道窄、所收集信息的時效性差，在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時農(nóng)民大多依據(jù)過去的經(jīng)驗進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，不能對農(nóng)產(chǎn)品未來供求總量、供求結(jié)構(gòu)以及價格變動等進行有效的判斷和把握，從而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品供給往往與市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求存在偏差，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三、優(yōu)化新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大深化鎮(zhèn)、村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力拓展外向型農(nóng)業(yè)，鏈接“公司 +基地 +農(nóng)戶 ”“種養(yǎng) +加工 +儲運 +銷售 ”等若干生產(chǎn)單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，同時徹底摒棄傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離政策和城市傾斜政策，建立城鄉(xiāng)開放統(tǒng)一的大市場，這樣做有利于提高農(nóng)業(yè)的整體效益。緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。

2.強化市場導(dǎo)向下的政府指導(dǎo), 完善落實有關(guān)支農(nóng)政策

深入分析目前的社會經(jīng)濟環(huán)境可以發(fā)現(xiàn) ,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及農(nóng)民的弱勢地位必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在政府指導(dǎo)下進行 ,得到政府的更多支持和引導(dǎo)。各級地方政府應(yīng)堅持資源比較優(yōu)勢原則 ,制定出切合本地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 ,指導(dǎo)、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,建設(shè)符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,制定相關(guān)的經(jīng)濟政策,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶自發(fā)和自愿地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用 ,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.因地制宜發(fā)展地方特色經(jīng)濟

由于新疆各地區(qū)的土地面積，自然資源和氣候條件等因素之間的差異較大，所以新疆農(nóng)業(yè)系統(tǒng)存在著區(qū)域性特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要同區(qū)域特色和發(fā)揮地方比較優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜，揚長避短，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域分工與專業(yè)化，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入。在新疆，結(jié)合“一退三還”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)

參考文獻(xiàn)：

篇2

榆林市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、地膜玉米、名優(yōu)小雜糧、無公害大漠蔬菜、羊子、以紅棗為主的特色雜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量均居全省第一。為推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局形成 目前全市草地保存面積73.3萬hm2，占全省總面積的22%，羊飼養(yǎng)量達(dá)到605萬只，占全省飼養(yǎng)總量的37%，位居全省第一。紅棗種植面積7.4萬hm2，產(chǎn)量5.6萬t，分別占全省面積和產(chǎn)量的67.6%和42.7%。馬鈴薯種植面積18.7萬hm2，產(chǎn)鮮薯280萬t，面積占全國5%，全省50%。綠豆種植面積2.6萬hm2，產(chǎn)量近1.8萬t。面積占全國2.8%，占全省44%。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基本形成了“一帶四區(qū)”的格局，即210國道沿線農(nóng)副產(chǎn)品加工帶；以榆陽、神木、橫山等縣為主形成的北部風(fēng)沙灘畜牧和制種產(chǎn)業(yè)區(qū)；以佳縣、吳堡、清澗為主的東部黃河沿岸紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū)；以米脂、橫山、子洲為主的南部丘陵溝壑小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)；靖邊、定邊為主的西部白于山優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)。“一帶四區(qū)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局的形成，進一步帶動“草、羊、棗、薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綠豆、蕎麥、谷子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的亮點。

1.2 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，帶動作用明顯增強 目前全市有各類注冊完善、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，其中市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家，省級4家。截至2011年底，全市龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元，銷售收入4.8億元，凈利潤6400萬元，創(chuàng)匯2000萬美元，帶動農(nóng)戶21萬多戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進了龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的有效對接，加快了基地建設(shè)步伐，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了強有力的帶動作用。

1.3 企業(yè)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)緊密，利益機制逐步形成 龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實行“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”，強化對基地農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，許多農(nóng)民進入了農(nóng)產(chǎn)品運銷、加工領(lǐng)域，利益聯(lián)結(jié)也日趨緊密， “風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利益機制逐步形成。

1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)增收步伐加快 全市各類產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)276個，其中龍頭企業(yè)帶動型30個，中介組織帶動型有80個，專業(yè)市場帶動型28個。各類產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值達(dá)4.5億元，產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員7980人，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有1000多人，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工、營銷企業(yè)不斷興起。全市皮毛及其制品加工企業(yè)達(dá)到112個，淀粉加工企業(yè)102個，紅棗加工企業(yè)140個，肉類蛋類加工企業(yè)10個。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的收益不斷加大，增收步伐明顯加快。

2 榆林市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 企業(yè)的整體素質(zhì)不高 絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭力不強；科技基礎(chǔ)薄弱，新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用程度低，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主開發(fā)能力弱；企業(yè)管理水平低，勞動生產(chǎn)率低下。

2.2 企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機制還不夠完善 訂單農(nóng)業(yè)履行合同的信用程度差，履約率較低，多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系，還沒有形成真正意義上的利益共同體。

2.3 資金嚴(yán)重不足 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性收購原料占用資金時間長，一般商業(yè)貸款難以滿足收購需要。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 與國際標(biāo)準(zhǔn)對接工作有待加強，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證率較低。

3 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

3.1 強力扶持重點龍頭企業(yè)做大做強 龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的指導(dǎo)思想，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)這些企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中。打造一批龍頭企業(yè)群和大型龍頭企業(yè)集團，根據(jù)當(dāng)前榆林市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀，要在紅棗、馬鈴薯、玉米制種、小雜糧、外向型蔬菜、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)上，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過改組、改造、改制、聯(lián)合或引進等方式重力打造出棗業(yè)、薯業(yè)等優(yōu)勢特色企業(yè)集團。重點龍頭企業(yè)在發(fā)展上要以深加工、精加工為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要加強科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理，要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要率先采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備和先進的科學(xué)管理方法，實施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在國內(nèi)外市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要力爭把陜北羊子、陜北洋芋、黃河灘棗、大明綠豆、沙漠蔬菜和三邊蕎麥六大品牌打造成全國馳名商標(biāo)。市級以上重點龍頭企業(yè)要積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定，所有產(chǎn)品要達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，部分產(chǎn)品達(dá)到綠色食品認(rèn)證。

3.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)走向國內(nèi)國際市場的“通行證”，要使榆林市更多的農(nóng)副產(chǎn)品打入國內(nèi)國際市場，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立基地，組織生產(chǎn)。一是對市場上已確定的草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保證面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)出品牌，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。二是對已有一定規(guī)模的名、優(yōu)、特出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，如大明綠豆、三邊蕎麥等小雜糧，要堅持改造、提高、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化。要以橫山、佳縣、米脂為中心，建立6.7萬hm2優(yōu)質(zhì)綠色雜糧雜豆出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，進一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，使之真正成為穩(wěn)定的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。三是對具有明顯開發(fā)優(yōu)勢，市場前景廣闊的外向型蔬菜、中藥材等新型產(chǎn)業(yè)，要進行重點培育，在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點投入，使之健康穩(wěn)步發(fā)展。在抓基地建設(shè)的同時，要積極探索規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過積極引導(dǎo)和價值、利益機制的調(diào)節(jié)，加速土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模經(jīng)營。

3.3 抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè) 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁，針對榆林市以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、效能低的局面，在堅持“民辦、民管、民受益”原則，扶持其不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)上，重點要充實其職能，強化其職權(quán)，使其有職有權(quán)，在對龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)上有所作為，以改變目前合作經(jīng)濟組織無職無權(quán)的“空架子”局面，真正起到橋梁和紐帶作用。

篇3

在市場經(jīng)濟的作用下，產(chǎn)業(yè)集約化能夠有效控制企業(yè)成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在先進科技的推動下，依托于集約化與規(guī)模化生產(chǎn)，能夠在很大程度上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強市場中的競爭力，進而擴大企業(yè)再生產(chǎn)的規(guī)模，推動企業(yè)供銷系統(tǒng)的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大。

（二）生產(chǎn)技術(shù)科技化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程在不斷加快，科技水平的高低能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量造成直接影響。依托于先進的生產(chǎn)技術(shù)，強化產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的科技含量，并且依托于科技生產(chǎn)出更受消費者青睞的產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的個性化與獨特性，輔以更快速、更高效的物流系統(tǒng)，能夠大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。

（三）經(jīng)營組織一體化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)品種植與供應(yīng)方面要以農(nóng)民為主體，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“鏈條效應(yīng)”的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進行深加工，因而經(jīng)營組織方面所涵蓋的內(nèi)容更廣，要努力拓展模式不同的一體化形式。

（四）生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更趨專業(yè)化與精細(xì)化，這也是工業(yè)生產(chǎn)的表現(xiàn)形式之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由于生產(chǎn)的高度集中，不可避免的會出現(xiàn)工業(yè)化的成分，而工業(yè)化生產(chǎn)的最大特點就是專業(yè)化程度高。因此，專業(yè)化生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要步驟。

二、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

貴州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要與國家的各項政策措施相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村都能更上一層樓為目標(biāo)，在發(fā)展一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，把氣候、資源和生物多樣性的特點突出出來，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展適合本省省情的高效農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)和方向，進一步實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，充分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步深化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)定提升，得到市場的認(rèn)可。

三、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題

（一）農(nóng)業(yè)市場機制不健全

目前在貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的出現(xiàn)的各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)結(jié)在一起的，生產(chǎn)和銷售、供應(yīng)都是在一起，養(yǎng)殖和種植以及加工也都是一體化特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由各方共同承擔(dān)風(fēng)險、共同分享利益的共同體。但是，從貴州存在實際情況來觀察，目前還遠(yuǎn)未建立起這種有效的聯(lián)動機制。還有，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的聯(lián)系也不算緊密，都以自我為主，缺乏聯(lián)合的力量來維護自身的利益不被侵犯。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以形成規(guī)模

從貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況來看，省內(nèi)各州各市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工基本完全重復(fù)，沒有區(qū)分細(xì)化的分工，什么都在嘗試去搞，最終都沒能形成大的產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多且分散，使農(nóng)業(yè)發(fā)展一直原地踏步的情況，在貴州各地普遍存在。

（三）專項資金使用效益低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏

一直以來，專項資金對貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展都起到了重要的支持作用，特別是支農(nóng)專項資金。但在如何更科學(xué)的管理這筆資金和如何用這筆資金去支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，還存在較多的問題，當(dāng)前，貴州省參與專項資金管理的單位太多，一度達(dá)到十幾家，對于支農(nóng)專項資金的使用、安排及實施，缺乏整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（四）缺乏龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)作為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，與這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加工、物流銷售、商貿(mào)服務(wù)等各個方面都有或多或少的關(guān)聯(lián)。龍頭企業(yè)對某一地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)頗大，一方面能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展，另一方面能影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的各個環(huán)節(jié)以及互相之間的配合。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前，貴州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很多是以公司和農(nóng)戶以各種形式進行結(jié)合，這種生產(chǎn)模式具有自身的缺陷，因為只實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求之間的連接，并沒有把生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和之后的銷售、運輸?shù)炔糠趾芎玫倪B成一體化的發(fā)展鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條過短也引發(fā)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟帶動和化解風(fēng)險的能力都十分有限，同時也使農(nóng)戶在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中難以達(dá)到預(yù)期的收益，農(nóng)戶和企業(yè)之間的利益矛盾沖突也逐漸加劇，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也得不到提升。

四、推動貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

（一）加強教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)參與者素質(zhì)和能力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平和競爭力一定程度上取決于其經(jīng)營管理者和成員的素質(zhì)，這一點在任何時候都是應(yīng)該被重視的。首先，重視教育和培訓(xùn)，增加農(nóng)民受教育和受培訓(xùn)的資金來源渠道；其次，把科研成果的推廣應(yīng)用與農(nóng)民的教育培訓(xùn)緊密地結(jié)合起來；最后，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心，使得農(nóng)民能與市場有更多的關(guān)聯(lián)，對市場有更多的了解。

（二）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化發(fā)展

把承包責(zé)任制落實好，使所有權(quán)與承包權(quán)、使用權(quán)分離，激活經(jīng)營權(quán)；使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化，妥善處理荒地；健全政策激勵機制，充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)過程中各方面的積極性；建立好有關(guān)法律法規(guī)和政策體制。

（三）積極改善農(nóng)業(yè)金融環(huán)境

要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的金融問題，不僅要有對應(yīng)的制度，更要有完善的農(nóng)村金融體系。一是要加大資金投入力度，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)；二是構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系；三是增進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本運營管理。

（四）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化程度

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[4] 王鐵林，高天峰.神木：山旱地谷子和黑豆創(chuàng)全國高產(chǎn)紀(jì)錄[EB/OL].（2009-10-14）[2014-07-20]..

[5] 張瑜，王慧.清澗創(chuàng)百畝旱地黑豆全國高產(chǎn)紀(jì)錄[N].榆林日報，2012-11-13（1）.

篇5

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篇6

中圖分類號 F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0297-02

隆德縣位于六盤山西麓，境內(nèi)氣候自東向西由半濕潤向半干旱過渡區(qū)，冬長春旱，夏短秋雨。海拔1 720～2 942 m，年平均氣溫5.3 ℃，無霜期124 d，降水量550 mm左右。海拔高、氣候冷涼、晝夜溫差大、土壤有機質(zhì)含量高、環(huán)境無污染等自然優(yōu)勢，具有發(fā)展冷涼蔬菜的有利條件。近年來，縣委、縣政府堅持“抓設(shè)施蔬菜，建核心基地，興特色蔬菜，創(chuàng)知名品牌，增產(chǎn)業(yè)效益”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點打造渝河、甘渭河流域蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，通過引龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、拓市場，冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模逐年擴大，效益不斷提升

2010年冷涼蔬菜種植面積不足2 666.67 hm2，2012年以六盤山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、聯(lián)財聯(lián)財、恒光、趙樓，神林龐莊、辛平、雙村，沙塘清泉，溫堡吳川，觀莊姚套，城關(guān)星火等示范園區(qū)為核心，輻射帶動全縣發(fā)展冷涼蔬菜種植面積達(dá)到3 466.67 hm2，其中設(shè)施蔬菜面積1 666.67 hm2，露地蔬菜面積1 800 hm2，總產(chǎn)量22.9萬t，總產(chǎn)值3 083.2萬元，實現(xiàn)了面積、產(chǎn)量、效益三增加的目標(biāo)。

1.2 扶持政策得到加強，基地建設(shè)穩(wěn)步推進

縣委、縣政府成立了 “菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列蔬菜基地建設(shè)優(yōu)惠政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)所需種苗按成本價格的30%予以補貼；對日光溫室、大中拱棚等政府按實際建成的日光溫室數(shù)量，給予建設(shè)成本60%的補貼，對基地龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人營銷進行以獎代補政策，同時對第1年的土地租賃費予以補助，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵、支持龍頭企業(yè)參與冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在充分利用本地資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域特點，發(fā)展沙塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、神林雙村蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園、城關(guān)星火、沙塘十八里供港蔬菜基地等蔬菜生產(chǎn)園區(qū)（基地）6個，基地建設(shè)穩(wěn)步推進，為隆德縣蔬菜市場供應(yīng)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.3 龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平得到提高

近年來，含竺花卉果蔬合作社、加記（中國）農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、蘭州介實農(nóng)產(chǎn)品有限公司等企業(yè)通過推行“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”模式、訂單農(nóng)業(yè)方式進行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及產(chǎn)、銷一體化運作模式，進一步完善了隆德縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和銷售市場[1]。健全縣、鄉(xiāng)蔬菜科技推廣網(wǎng)絡(luò)，特別是蔬菜生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一批蔬菜技術(shù)員和蔬菜示范戶；有計劃地組織專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，進行知識的更新培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)推廣技術(shù)人員素質(zhì)，跟上科技發(fā)展步伐，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展全方位科技服務(wù)[2]。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供應(yīng)不及時

部分園區(qū)、基地水利配套設(shè)施不齊全，水源不足，不能及時供應(yīng)生產(chǎn)用水，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 經(jīng)營管理措施不善

部分投資者管理理念落后，缺乏配套資金，或者配套設(shè)施跟不上，管理不到位，造成產(chǎn)量低，效益不高。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全

企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息的了解，沒有建立快捷的市場銷售渠道和平臺，盲目生產(chǎn)，產(chǎn)地批發(fā)市場管理滯后，不能及時銷售，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定[3]。

2.4 輻射能力弱，市場開拓能力不強

龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，帶動輻射能力較弱，市場開拓能力不強，對產(chǎn)業(yè)的帶動較小，同時農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用[4]。

3 對策

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

縣鄉(xiāng)要進一步加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，制定扶持政策，建立考核機制。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)配合，精心組織，共同促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新模式，促進輻射帶動

充分發(fā)揮蔬菜加工企業(yè)、專業(yè)合作社在蔬菜生產(chǎn)、加工及流通中的積極作用。按照做大、做強、做優(yōu)的要求，引進、培育和扶持一批競爭力、帶動力強的加工龍頭、科技龍頭企業(yè)，實行“公司（園區(qū)）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式[5]。鼓勵技術(shù)人員以技術(shù)承包和成立合作社，領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，形成優(yōu)勢互補、互利互惠的共贏合作體。通過示范園的示范帶動作用，促進示范園周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，增強區(qū)域輻射帶動效應(yīng)。

3.3 強化科技，提高經(jīng)營水平

充分調(diào)動科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才。同時切實提高農(nóng)民素質(zhì)，改變其傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)市場經(jīng)濟意識。選派專業(yè)技術(shù)人員和“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生進駐園區(qū)或基地掛職鍛煉、開展技術(shù)服務(wù)。

3.4 整合資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持

制定優(yōu)惠政策，積極吸引企業(yè)落地建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶廣泛參與，為大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了巨大的發(fā)展動力。一是建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、以銀行貸款為補充，積極爭取國家和自治區(qū)財政資金，捆綁整合農(nóng)牧、林業(yè)、科技、水利、扶貧及農(nóng)發(fā)辦等項目資金，加大補貼扶持力度，縣財政每年安排一定的資金，作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金；二是建立多元化的融資渠道，以日光溫室等設(shè)施作為抵押，協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)和種植大戶貸款，解決發(fā)展資金短缺問題。對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地和流通銷售組織給予相應(yīng)的項目支持和資金補助[6]。

3.5 實施品牌戰(zhàn)略，打造喜涼蔬菜知名度

通過以“六盤馨”商標(biāo)為品牌的隆德喜涼蔬菜，打開粵港蔬菜市場，名牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入[7-9]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李斌.甘肅榆中縣冷涼型綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011（5）：54-57.

[2] 張志斌.我國夏秋冷涼蔬菜的發(fā)展[J].中國蔬菜，2012（15）：4-6.

[3] 郝玉蓮.烏蘭察布市冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：22，29.

[4] 蔣學(xué)勤.寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].寧夏農(nóng)林科技，2006（3）：43-44.

[5] 寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)科學(xué)技術(shù)局.原州區(qū)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[N].中國特產(chǎn)報，2011-09-28（A04）.

[6] 張明麗，魏興國.尋甸縣夏秋高山冷涼蔬菜發(fā)展前景初探[J].云南農(nóng)業(yè)科技，2008（S3）：36-37.

篇7

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭實現(xiàn)“三個突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)市長遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項目。三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。

（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個專題。

1、市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點布局和戰(zhàn)略途徑。

2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。

在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和思路。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點與方向，提出加強成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，提出應(yīng)對策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項。

4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。

5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。

研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，確定技術(shù)引進、二次開發(fā)的重點領(lǐng)域和重點任務(wù)；應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，明確加速我市先進制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進先進制造業(yè)發(fā)展的對策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業(yè)發(fā)展的重大科技項目。

6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。

分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟密切融合的切入點，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點任務(wù)及對策建議。

7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對策建議。

8、城市公共管理科技問題研究。

為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目，并提出對策與思路。

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策與思路。

10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究。

分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對策建議。針對水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路及對策建議。

11、科技資源共享平臺建設(shè)問題研究。

在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺以及建立科技資源共享機制的措施。

12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。

根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標(biāo)、重點任務(wù)和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚科學(xué)精神，加強創(chuàng)新文化建設(shè)的對策。

三、組織設(shè)置與工作方式

戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動各有關(guān)部門和社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。

（一）組織設(shè)置

市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實施。

總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容，對各戰(zhàn)略研究專題組進行指導(dǎo)等，同時負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報告的起草工作。

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長，市級相關(guān)部門參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計劃任務(wù)書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報告的撰寫等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。

四、對戰(zhàn)略研究工作的要求

規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。

（一）戰(zhàn)略研究的方法

在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎(chǔ)上，通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測，對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。

對我市科技發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項目與課題等。

對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進行對比研究，客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。

加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。

注重專題研究的頂層設(shè)計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設(shè)計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個專題研究的完整性。

專題研究應(yīng)特別強調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅定基礎(chǔ)。

（二）專題研究的基本內(nèi)容

根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個方面：

1、發(fā)展趨勢分析：系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟、政治、社會等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和特點。

2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題，并與國內(nèi)省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求詳實，統(tǒng)計分析方法科學(xué)合理。

3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來5年的階段目標(biāo)。4個戰(zhàn)略研究專題要重點提出未來15年發(fā)展目標(biāo)，同時提出未來5年階段目標(biāo)；8個問題研究專題以提出未來5年目標(biāo)為主，同時展望未來15年發(fā)展目標(biāo)。

4、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點、以及重大項目等。

5、政策措施研究：研究為實施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。

（三）專題研究報告形式

各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報告，主要包括：

1、專題主要研究成果與總報告摘要；

2、專題研究總報告；

3、關(guān)于重大科技專項或重大任務(wù)的建議說明；

4、相關(guān)研究成果與資料。

五、時間進度安排

戰(zhàn)略研究時間進度安排分為三個階段。

篇8

【關(guān)鍵詞】

壽光；區(qū)際貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.1 壽光市區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，壽光市不斷加大對外開放、國際分工力度，積極引進外資，擴大外貿(mào)范圍為，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)并取得了顯著的成效。2011年壽光市進出口貿(mào)易總額為21.6億美元，其中出口貿(mào)易總額為14.4億美元，進口貿(mào)易總額為7.2億美元，分別是2000年的12.7倍、17.6倍、8.2倍。在國內(nèi)貿(mào)易方面，2011年壽光市社會消費品零售總額和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為149.6億美元，280.6億美元，相比2000年分別增長了5.3倍和6.7倍。

1.2 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

在國家的大力支持下，壽光市經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為工業(yè)經(jīng)濟整體實力不斷增強并占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速占次要地位。截止到2011年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值累及542.4億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為280.6億元，社會消費品零售總額為149.6億元，進出口貿(mào)易額為21.6億美元，相比2000年分別上漲了4.67倍、5.89倍、5.03倍、17.12倍。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.4：51.7：34.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

1.3 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

根據(jù)2000年至2011年這12年間壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”的發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“超前化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，可將我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歸結(jié)為“二三一”。

2 壽光市區(qū)際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響的實證分析

2.1 數(shù)據(jù)的選取

我們以社會消費品零售額、進出口貨物總額作為衡量我國區(qū)際貿(mào)易的主要指標(biāo)，來論證區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。之所以選取第二產(chǎn)業(yè)是因為它不僅能較好地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動速度以及變動方向，而且第二產(chǎn)值在GDP中所占比重較大，對GDP的拉動和貢獻(xiàn)都有較強的代表性和突出性。

2.2 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的回歸分析

我們以壽光市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量（Y），社會消費品零售額、進出口貿(mào)易額和貨運周轉(zhuǎn)量為自變量（X1、X2 、X3），回歸結(jié)果如表1：

回歸方程為：

Y=-11.55645+1.622035*X1+2.856328*X2-16.5439*X3

F-statistic=176.9265 PF=0.000

由回歸方程可知，當(dāng)社會消費品零售總額增加一個單位時，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加1.6個單位；進出口貿(mào)易額增加一個單位時，第二產(chǎn)值增加2.86個單位。

由回歸結(jié)果可知，修正后決定系數(shù)為97.96%接近1，說明方程的擬合程度高；F-統(tǒng)計量的伴隨概率為0.000

以上各指標(biāo)均通過了檢驗，說明壽光市區(qū)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著的促進關(guān)系。

3 結(jié)論及相關(guān)對策建議

3.1 結(jié)論

根據(jù)壽光市縣域貿(mào)易級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合本論文的理論分析和實證分析，可以得到大力開展國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的、積極的影響，還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

3.2 對策建議

第一，堅持工業(yè)立市的方針。以政府的政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制的作用，做強工業(yè)。發(fā)展和培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)并加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持工業(yè)立市，工業(yè)強市的方針。

第二，繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以科技興農(nóng)為指導(dǎo)，以信息化為紐帶，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

第三，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主，進一步強化服務(wù)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境，降低投資門檻，實施重點開發(fā)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Arthur，W R.Increasing Returns and Path Dependence in the Economy，Ann Arbor：University of Michigan Press.1994

[2]伯爾蒂爾·俄林.地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易[M].北京：商務(wù)印書館，1986：205-245

篇9

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0209-01

近年來，農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械作用優(yōu)勢越來越明顯，當(dāng)?shù)卣块T高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社工作，鼓勵和扶持各類農(nóng)機專業(yè)合作社的組建和發(fā)展，不斷擴大規(guī)模和范圍，重點是加大農(nóng)機專業(yè)合作社財政扶持力度。

1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年底，鄯善縣共注冊各類專業(yè)合作社289家，占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%，注冊資金 3.7億元，入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個、畜牧業(yè)105個、林果業(yè) 53個、農(nóng)機20個、農(nóng)資6個、農(nóng)技服務(wù)3個、手工業(yè)7個、果汁加工1個。擁有注冊商標(biāo)的合作社有17家，主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前，建成國家級示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級精品示范社8家。 農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析

首先，地區(qū)對農(nóng)機專業(yè)合作社地位和作用認(rèn)識不到位，沒有真正認(rèn)識到積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對提高農(nóng)機使用效率，降低農(nóng)業(yè)勞作強度，提高農(nóng)機化社會化服務(wù)水平的積極作用。政府部門的重視性有待進一步提高，對自發(fā)性的農(nóng)機專業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，政策幫扶力度不足，嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的積極性；其次，資金比較缺乏。國家對于農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項補貼，地方金融部門對農(nóng)機專業(yè)合作社融資支持力度不足，資金不足成為嚴(yán)重制約農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素；最后，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重缺乏。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營管理人員，但現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員文化程度較低，市場競爭意識不強，經(jīng)營模式單一，發(fā)展后勁不足。

1.3 解決對策

首先，強化領(lǐng)導(dǎo)，提高重視。政府部門應(yīng)該進一步重視農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機補貼要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。此外，還要建立多方投入機制，引導(dǎo)地方金融機構(gòu)加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的貸款力度，引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)機專業(yè)合作社中；其次，要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導(dǎo)和聯(lián)系，要為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作，要幫助農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進新設(shè)備和新技術(shù)，強化農(nóng)機機械推廣扶持力度，同時還要緊密圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，保證農(nóng)機專業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中；最后，抓住典型示范，增強農(nóng)機專業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培育典型，通過召開各種經(jīng)驗交流會議，推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營經(jīng)驗，從而帶動更多合作社向前發(fā)展。此外，還要積極引進高素質(zhì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員，不斷充實農(nóng)機專業(yè)合作社的整體素質(zhì)，促進農(nóng)機專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義分析

2.1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對促進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能

最近幾年，鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲害呈現(xiàn)嚴(yán)重爆發(fā)趨勢，在每年特定季節(jié)和時間段都需要進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲害防治過程中，大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財力，并且需要花費很長時間，防治效果差。但隨著農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，大型植保機械設(shè)備的病蟲害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升，有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生，為農(nóng)作物增產(chǎn)，農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。最近幾年，農(nóng)機專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻(xiàn)。

2.2 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展，使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的改變，農(nóng)機專業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展，大大提高了農(nóng)機的應(yīng)用效率，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；兄艽蟮膸椭?。此外，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實現(xiàn)土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外，農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中，從這個角度分析，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動力問題，拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民群眾生活條件，對新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。最近幾年，鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)了作業(yè)的機械化，大大降低了農(nóng)民的勞動強度，極大的促進了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

1設(shè)施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的社會價值

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，相關(guān)部門要結(jié)合實際需求進行集中管控，針對具體問題進行綜合處理。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最大的特征就是高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)，管理框架只有滿足具體要求，才能真正保障和改善項目處理效果，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)符合實際需求，從而為整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的支持。在農(nóng)業(yè)項目發(fā)展過程中，積極利用設(shè)施農(nóng)業(yè)，一是能有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后和實效性，保證先進生產(chǎn)力和科技元素的應(yīng)用，形成現(xiàn)代化生產(chǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。二是在保證農(nóng)民收入水平提高的基礎(chǔ)上，進一步改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有非常廣闊的發(fā)展空間。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的基本內(nèi)涵

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用機械設(shè)備來開展農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)設(shè)施和運維操作模型符合實際標(biāo)準(zhǔn)，且整體設(shè)施操作流程有標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。由于不同的農(nóng)作物對光照、空氣、土壤、濕度以及水分等都有不同的要求，在實際自然環(huán)境中不能完全滿足不同項目的運行需求，因此，相關(guān)管理人員應(yīng)該借助機械設(shè)備進行系統(tǒng)化管理，在提升經(jīng)濟效益的同時保證整體管理結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)運行調(diào)整框架符合實際需求，此外，針對高效產(chǎn)出和項目運行維度進行集中處理，也是一種高產(chǎn)農(nóng)業(yè)方式[1]。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的基本運行模式

在農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中積極運行機械設(shè)備，能在提升整體管控模型和管理機制的同時，保證管理層級結(jié)構(gòu)和管控要求符合發(fā)展目標(biāo)。塑料溫室大棚是最具代表性的設(shè)施之一，主要應(yīng)用在地覆膜項目中，且由基本的原始形態(tài)逐漸演化為塑料拱棚及日光溫室等不同形態(tài)，能在提升整體產(chǎn)量的同時，建構(gòu)一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模型，在保證整體管控層級結(jié)構(gòu)貼合實際需求的基礎(chǔ)上，建構(gòu)智能化溫室大棚，達(dá)到整體種植結(jié)構(gòu)和種植效果最優(yōu)。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的具體類型

在實際設(shè)施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展進程中，典型設(shè)施就是溫室大棚，其發(fā)展過程經(jīng)歷了手工農(nóng)業(yè)到機械化農(nóng)業(yè)的不同時代，真正實現(xiàn)了規(guī)?；蛯嵱没a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本框架，在運行維度建立和發(fā)展過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)針對具體問題進行集中處理，確保管理模型和管理維度能符合實際需求。特別是在農(nóng)業(yè)責(zé)任制和中央農(nóng)村政策發(fā)展進程中，相關(guān)項目管理人員針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架體系建立了新型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模型，激發(fā)了農(nóng)民的工作積極性，借助有效的機械設(shè)施在提升產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運行模型，有效實現(xiàn)了經(jīng)濟收益項目[2]。塑料大棚以其質(zhì)量輕、設(shè)備透光性強、價格低廉的特征，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和應(yīng)用，相關(guān)項目負(fù)責(zé)人需要對整體管理結(jié)構(gòu)進行精細(xì)化處理，才能提高整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。此外，溫室大棚的塑料是采光保溫材質(zhì)，能就地取材，整體造價低廉，且搭建較為便捷，可以有效的防寒保溫為農(nóng)作物提供有效的生長環(huán)境，確保生產(chǎn)效益和整體優(yōu)勢得到有效緩解，借助整體管控結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理層級結(jié)構(gòu)，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的良性發(fā)展[3]。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)中卷簾機的應(yīng)用價值分析

3.1設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機能提升農(nóng)業(yè)效果

在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展進程中，應(yīng)用卷簾機不僅能有效節(jié)省卷簾時間，建構(gòu)自動化的管控標(biāo)準(zhǔn)和運行維度，還能增加農(nóng)作物的光照時間，在一定程度上提高了整體產(chǎn)量和管理效果。在卷簾機投放過程中，技術(shù)人員要針對具體問題進行集中處理和綜合分析，確保管控模型能有效利用溫室效應(yīng)，真正提高整體農(nóng)業(yè)管理的效果。值得注意的是，卷簾機是雙層結(jié)構(gòu)，人工頂棚利用卷簾機能有效模擬溫室效應(yīng)，確保在生產(chǎn)過程中，整體設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定且較人工卷簾溫度高2～3℃。

3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機能提升勞動效率

只有真正建構(gòu)完整的系統(tǒng)化管理模型和管理層級需求，才能有效保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。相同面積的土地，使用卷簾機的大棚在鋪設(shè)和卷起操作上只需要5～10min，若是人工進行鋪設(shè)，則需約2h[4]。同時，人工鋪設(shè)至少需要2人或2人以上，遇到一些特殊情況，則需要更多的人進行項目鋪設(shè)，若使用卷簾機，只需一人操作即可完成，不僅縮減了勞動強度，還提升了勞動效率。

3.3設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機能提升勞動水平

在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，最基本的操作就是要建立具有較高水平的管控模型，應(yīng)用電力設(shè)備進行工藝操作，能有效降低人工操作的難度，并且保證覆蓋大棚結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮其實效性，進一步提高整體項目的運行維度和管控效果[5]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中使用卷簾機，其整體操作非常簡便，能在提升整體工作效率的同時，保證工作實效性，一定程度上減少了工作壓力和勞動強度，從根本上改善了種植人員的工作效率和勞動條件。

3.4設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機能提升經(jīng)濟收益

對農(nóng)民來說，經(jīng)濟收益是最基本的要求，在實際工作項目開展過程中，利用卷簾機能保證整體工作環(huán)境和工作項目符合實際需求。首先，適宜的溫度和光照不僅可以殺滅農(nóng)作物中的病蟲害，還能促進其更好的吸收土壤中的肥料。其次，可以有效節(jié)省工作時間及勞動強度，節(jié)約人工種植成本，提高產(chǎn)量和經(jīng)濟收益，從根本上滿足了整體經(jīng)濟需求。因此，卷簾機在設(shè)施農(nóng)業(yè)中具有非常重要的作用，相關(guān)管理人員需要針對具體問題進行集中管控和綜合治理[6]。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機的前景分析