時(shí)間:2023-08-31 16:21:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1農(nóng)業(yè)信息化的意義分析
1.1能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用,就現(xiàn)階段來說,農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位,信息化技術(shù)的利用,能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展,并且,在應(yīng)用過程中,會(huì)使得農(nóng)業(yè)信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,信息技術(shù)的利用,能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,另外,還能加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,形成完善的農(nóng)業(yè)管理體系,能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1.3能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制,可以依據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)能農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[2]。另外,還能從根本上提高農(nóng)業(yè)的管理水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2我國農(nóng)業(yè)信息化中存在的問題分析
2.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善
就現(xiàn)階段來說,我國農(nóng)業(yè)信息化工作中,農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,不能滿足農(nóng)業(yè)信息化的基本要求,導(dǎo)致整體基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息化工作的開展。另外,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化現(xiàn)階段只存在于形式上,由于不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施,
2.2市場(chǎng)化程度不夠
就現(xiàn)階段來說,我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中,依舊是由中央政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),并且政府部門信息化建設(shè)過程中占據(jù)著主要位置,使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程受到市場(chǎng)的限制,特別是一些農(nóng)村地區(qū),由于文化水平等因素的影響,信息化進(jìn)程較為緩慢,導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
2.3信息化體存在漏洞
在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,雖然一直在推廣農(nóng)業(yè)信息化,但是,在實(shí)際工作中,由于不具備完善的法律保證,從而使得農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)展較慢,并且,相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)較淺,在指導(dǎo)工作中存在一定漏洞,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)信息化模式
3.1經(jīng)濟(jì)功能型模式
在農(nóng)業(yè)信息化模式發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)功能型模式在應(yīng)用過程中主要是依據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源以及市場(chǎng)環(huán)境為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái),加強(qiáng)服務(wù)力度,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一般來說,此種更加適合應(yīng)用在一些中小城市,主要是由于這些城市的土地資源較為豐富,可以開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能夠促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)型模式
此種模式在使用過程中,也被稱為精密農(nóng)業(yè),主要指的是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的利用,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。就現(xiàn)階段來說,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)型是農(nóng)業(yè)信息化的主要模式之一,主要是先進(jìn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)少投資高回報(bào)的發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.3生態(tài)觀光型模式
生態(tài)觀光型模式在應(yīng)用中主要是以農(nóng)業(yè)自身為基礎(chǔ),采取合理的手段,保證農(nóng)業(yè)自身生態(tài)功能以及觀光作用最大化,并且,在實(shí)際利用過程中,還會(huì)融合一些現(xiàn)代化技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際的利用過程中,生態(tài)觀光型模式的作用是發(fā)揮區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游觀光作用以及生態(tài)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)一些新科技的利用,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)模式的好處在于不僅可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[4]。一般來說,此種模式在應(yīng)用過程主要應(yīng)用在一些轉(zhuǎn)型過度階段的地區(qū),可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。
3.4綜合示范性模式
此種模式在利用過程中,主要是通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行列當(dāng)中。
參考文獻(xiàn):
[1]楊陸章.以生態(tài)教育促民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013(15):188.
隨著全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快,農(nóng)業(yè)信息化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。信息化是通向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“云梯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開信息化的支撐。今年的《政府工作報(bào)告》提出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展[1]。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化代表著信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最新要求,既是我國信息的事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。以農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)重要著力點(diǎn)。在此背景下,對(duì)加快陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)行研究探索,以更好地服務(wù)于陜西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實(shí)踐,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.陜西省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r
近年來,陜西省農(nóng)業(yè)信息化了得了一定進(jìn)展,為農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,起到了積極作用。隨著全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐的加快和“金農(nóng)”工程的實(shí)施,陜西省農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展,成為支撐陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
同時(shí),伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展勢(shì)頭良好。一是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村通訊水平穩(wěn)步提升。二是農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”逐步實(shí)現(xiàn)。三是涉農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力再上新臺(tái)階。五是各具特色的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式初步形成。
陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展雖然取得了一定的成績,但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍有較大差距,面臨一些亟待解決的問題。
1.1農(nóng)業(yè)信息化整體水平不高
當(dāng)前陜西農(nóng)業(yè)信息化總體上仍處于起步階段,整體推進(jìn)與實(shí)際的需求相比,還存在著較大的差距,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平尚不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,與東部發(fā)達(dá)省份相比,陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平還相對(duì)落后。另外,陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也很不平衡,關(guān)中地區(qū)的西安、寶雞、咸陽等地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平相對(duì)較高,而陜南、陜北地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)比較低。
1.2農(nóng)業(yè)信息化資金投入不足
陜西農(nóng)業(yè)信息化資金短缺,難以滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的需要。陜西的大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,財(cái)政收入困難,一部分區(qū)縣往往依靠中央轉(zhuǎn)移支付的資金支持工作運(yùn)轉(zhuǎn),在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入方面與東部發(fā)達(dá)區(qū)縣相比,差距較大。陜西地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化資金投入不足,制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。因此,解決好投入問題是解決陜西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題。
1.3農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的整合共享
陜西農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)“條塊分割”“各自為政”現(xiàn)象存在,缺少有效地統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)信息的共享率低,信息重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。條塊分割的管理體制造成農(nóng)業(yè)信息資源整合共享很難形成合力,導(dǎo)致了人力、財(cái)力、物力的多重浪費(fèi),這將是阻礙陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一大瓶頸。
2.加快陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策建議
2.1以農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)信息化水平
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,新農(nóng)村建設(shè)迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前預(yù)測(cè),避免因?qū)κ袌?chǎng)不了解而出現(xiàn)盲目生產(chǎn),最后無法實(shí)現(xiàn)銷售的情況;先進(jìn)的信息技術(shù)能夠幫助農(nóng)民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控,為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有效信息;先進(jìn)的信息技術(shù)還能幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)需求,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售。以農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)信息化水平,需要建設(shè)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),包括農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)、新方法,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求信息等;需要增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí),通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息的掌握來計(jì)劃和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行信息知識(shí)使用培訓(xùn),讓農(nóng)民能熟練掌握,運(yùn)用信息技術(shù),使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增收增產(chǎn)。
2.2加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化資金投入力度
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求,突出政府對(duì)“三農(nóng)”的支持與保護(hù),加大資金投入力度,建立多元化投融資機(jī)制。要完善以政府投入引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)信息化融資體制,不斷加大農(nóng)業(yè)科技研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)等投入。尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),各級(jí)政府要安排一定資金,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。政府財(cái)政應(yīng)每年安排必要的試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),要建立多元的投入機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化資金的投入,全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)度,通過農(nóng)業(yè)信息化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與整合
信息資源開發(fā)利用是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,要通過組織制度安排的管理運(yùn)作協(xié)調(diào),開發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)信息資源。要在網(wǎng)上逐步建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心,收集、分析、信息資源加大農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā),建立多層次信息資源開發(fā)體系;要開發(fā)及整合農(nóng)業(yè)信息化資源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的戰(zhàn)略性規(guī)劃,加強(qiáng)信息資源與涉農(nóng)平臺(tái)的整合,加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享。加快涉農(nóng)信息資源整合,全面構(gòu)筑農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
2.4進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用
加強(qiáng)信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的應(yīng)用。一要加快信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)情監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策中的應(yīng)用。二要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)。加大推廣使用力度,帶動(dòng)和推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè);搭建平臺(tái),推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)公開和村務(wù)公開;推協(xié)電子政務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。三要用農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成。利用信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化水平。
3.結(jié)語
農(nóng)業(yè)信息化既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器,也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為信息化發(fā)展帶來了契機(jī)?!笆濉睍r(shí)期是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。加快陜西農(nóng)業(yè)信息化,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求。本文通過對(duì)陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及問題的分析,提出加快推進(jìn)陜西農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策,以期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的重要意義
(一)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨給我國經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域都帶來了轉(zhuǎn)型升級(jí),信息化發(fā)展已經(jīng)成了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來的總體趨勢(shì)。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展信息化發(fā)展符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然途徑。
(二)提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷創(chuàng)新,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的市場(chǎng)需求,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn),與世界市場(chǎng)接軌,充分地吸收國外農(nóng)業(yè)先機(jī)的科學(xué)技術(shù),加速我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展能夠有效提升我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的使用質(zhì)量,大幅提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭力。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效整合作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成內(nèi)容,農(nóng)業(yè)信息資源管理往往決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的利用,沒有進(jìn)行高效的整合,難以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源的根本作用,多數(shù)農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)都忽略了對(duì)農(nóng)業(yè)信息化資源的整理,使得農(nóng)業(yè)信息共享滯后,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,也降低了其信息化管理水平。
(二)政府在政策和資金投入力度不足農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效整合是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的內(nèi)部因素,而政府在政策和資金方面的投入力度不足則是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的外部因素。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目扶持,需要政府在政策上給予傾向性支持,而當(dāng)前我國在政策方面并沒有給予過高的關(guān)注;其次,信息化技術(shù)的應(yīng)用需要投入大量的設(shè)備成本和人工成本,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,而當(dāng)前我國政府的資金投入并不能夠滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的高質(zhì)量發(fā)展需求。
三、提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的有效策略
(一)加速農(nóng)業(yè)信息化資源整合效率加速農(nóng)業(yè)信息化資源整合效率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的有效策略。首先,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的收集、更新和共享,確保農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性、科學(xué)性和全面性;其次,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)域發(fā)展差異性,通過信息化服務(wù)來確保農(nóng)業(yè)信息獲取的及時(shí)性和有效性,是廣大群眾能夠全面了解我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)信息。
(二)強(qiáng)化政府扶持力度首先,政府需制定相應(yīng)的扶持政策支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),重視農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)服務(wù)功能的完善程度;其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的資金投入力度,在硬件和軟件方面給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。
一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn),從農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)4個(gè)方面,選取了15個(gè)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。表1為農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)表。
二、哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展評(píng)價(jià)及存在的問題
(一)2012年哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化與黑龍江省其他城市比較分析
考慮到可比性問題,所以選擇的城市除了地理因素以外,更重要的考慮因素是城市的規(guī)模、發(fā)展水平和城鄉(xiāng)差距等因素。選擇黑龍江省齊齊哈爾市、雙鴨山市、雞西市、鶴崗市、大慶市、伊春市、牡丹江市、佳木斯市、七臺(tái)河市、黑河市、綏化市作為比較的對(duì)象,運(yùn)用已建立的農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)哈爾濱市的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終得出黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化排的排位:大慶市、哈爾濱市、伊春市、牡丹江市、雞西市、雙鴨山市、佳木斯市、齊齊哈爾市、鶴崗市、七臺(tái)河市、黑河市、綏化市。
(二)哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
(1)管理體制制約了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程中,無論是通訊基礎(chǔ)建設(shè)還是農(nóng)業(yè)科技投入力度、提升農(nóng)民素質(zhì)等方面都離不開政府的主導(dǎo)作用。但是,過度依靠政府也可能適得其反。農(nóng)業(yè)信息化對(duì)政府的依賴性過高,會(huì)導(dǎo)致政府與非政府組織對(duì)農(nóng)業(yè)信息化投入的關(guān)注度不均衡,農(nóng)業(yè)信息化程度停滯不前。一方面如果持續(xù)加大農(nóng)業(yè)信息化投資與建設(shè),就會(huì)導(dǎo)致政府在其他方面投資力度減弱,這也阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。另一方面雖然政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的重要作用是不容置疑的,但不應(yīng)忽視社會(huì)力量的巨大作用。想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,還需要社會(huì)力量的積極參與。
(2)信息傳播途徑的不合理。雖然目前發(fā)行的紙質(zhì)書刊雜志很多,但大部分編寫晦澀、專業(yè)性極強(qiáng),根本不符合農(nóng)民受教育程度的需求。而且現(xiàn)在書價(jià)普遍上漲,花高價(jià)買根本看不懂的書,對(duì)農(nóng)民來說非常不實(shí)際。雖然有免費(fèi)提供閱讀的公共圖書館和書店,但大都建立在城市里,與農(nóng)村相距甚遠(yuǎn),這些都增加了農(nóng)民獲得信息的成本。
(3)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才匱乏。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展離不開人力資本支持。人力資源也就是農(nóng)業(yè)信息人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的重中之重,對(duì)于涉農(nóng)人才的培養(yǎng)缺少,農(nóng)業(yè)信息人才數(shù)逐漸減少也是因?yàn)椴恢匾曔@一資源而導(dǎo)致的,久而久之農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的更新和建設(shè)速度愈加緩慢,從而導(dǎo)致人才流失越發(fā)嚴(yán)重,進(jìn)而造成了網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)越發(fā)緩慢的惡性循環(huán)。
三、促進(jìn)哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策
(一)理順企業(yè)、政府與農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系
政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換角色,“退居二線”。將農(nóng)業(yè)信息化大平臺(tái)的發(fā)展分派給各個(gè)涉農(nóng)企業(yè)。政府扮演組織推動(dòng)和監(jiān)管者的角色。適時(shí)開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專題講座。通過講座,讓百姓尤其是農(nóng)民重視、了解農(nóng)業(yè)信息的重要性,提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息的額需求度。合理開展多種模式的宣傳甚至教育,以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者以及政府管理部門的信息意識(shí),提高相關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行處理并得以綜合利用的能力。做到對(duì)信息重要性、時(shí)效性、風(fēng)險(xiǎn)性、嚴(yán)肅性保持警惕,有清醒的認(rèn)識(shí)。同時(shí),作為管理層,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化信息進(jìn)行高度監(jiān)管,確保提供的信息證實(shí)可靠,能為百姓帶來實(shí)實(shí)際際的收益。
(二)創(chuàng)建多種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展應(yīng)該充分利用大眾傳統(tǒng)媒介,在廣大農(nóng)村大力發(fā)展廣播電視和通訊工程,加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)和電話線鋪設(shè),加大市縣農(nóng)業(yè)電視節(jié)目的開通率,加快農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶的進(jìn)程;建設(shè)遠(yuǎn)程農(nóng)民科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸體系,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)覆蓋面廣、不受時(shí)空限制的特點(diǎn),開發(fā)應(yīng)用集聲音、圖像、數(shù)據(jù)等為一體的農(nóng)業(yè)數(shù)字視頻,開展面向農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)文化和綜合技能培訓(xùn)。。
(三)加進(jìn)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)
“信息化對(duì)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動(dòng)作用,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)?!鞭r(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在近日舉辦的2014農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇上說。
近些年來農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了積極進(jìn)展。陳曉華認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)4萬多家,12316服務(wù)熱線已覆蓋全國1/3以上的農(nóng)戶,信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作正在10個(gè)?。ㄊ校?2個(gè)縣有力推進(jìn)?,F(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用取得突破,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和區(qū)域試驗(yàn)工程在北京等8?。▍^(qū)、市)取得重要階段性成果,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年交易額已超過500億元。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)能力明顯提升。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和諸多的挑戰(zhàn)。陳曉華指出,從機(jī)遇看,首先中央有明確要求。黨的十作出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)“沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化”,黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定,強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)了市場(chǎng)主體的廣泛參與和先進(jìn)要素向農(nóng)業(yè)聚積,為農(nóng)業(yè)信息化打開了新的空間,增添新的活力。其次農(nóng)民有強(qiáng)烈需求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)越來越依賴信息化的發(fā)展,迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,突破資源、環(huán)境約束,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)新型經(jīng)營主體應(yīng)用新品種、新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系建設(shè),發(fā)展壯大生產(chǎn)性和生活業(yè),有效滿足農(nóng)民的信息需求。從挑戰(zhàn)看,我國農(nóng)業(yè)信息化與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家和其他行業(yè)相比,還存在基礎(chǔ)比較薄弱、創(chuàng)新能力不足、統(tǒng)籌力度不夠等現(xiàn)實(shí)問題,需要下決心盡快解決。
陳曉華提出,到2020年,農(nóng)業(yè)信息化工作要努力實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,信息資源開放共享取得突破,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,信息公共服務(wù)惠及農(nóng)村農(nóng)民,農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng),農(nóng)業(yè)管理信息化水平和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力大幅提升,更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,陳曉華強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)要做好五項(xiàng)工作:一是加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,并逐步覆蓋到全國更多的村;二是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程,力求在研發(fā)和應(yīng)用方面取得突破;三是推動(dòng)信息資源開放共享,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源創(chuàng)新應(yīng)用,充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值;四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),形成線上與線下相結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的模式;五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè),讓農(nóng)民公平享受信息化發(fā)展成果。
2制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要原因
制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要瓶頸問題是人才缺乏。近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息化的逐漸發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)、飛信、QQ極大豐富了農(nóng)民生活的同時(shí),也給農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了有效的途徑。然而,在農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)知識(shí)普及的過程中,由于農(nóng)民思想的原因,該技術(shù)不能跟上時(shí)代的步伐,不知道如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)信息化人才[7]。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員的短缺是阻礙農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛推廣的主要原因。由于從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)相關(guān)人員的嚴(yán)重不足,也造成農(nóng)業(yè)信息化人才質(zhì)量的薄弱。吉林省目前農(nóng)業(yè)信息人才主要來自農(nóng)業(yè)學(xué)科比較熟悉計(jì)算機(jī)和工程大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生,這樣的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的但不能較深入了解信息技術(shù);相反,具有專業(yè)的信息技術(shù)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)知識(shí)面又很窄。以上這些問題的存在制約了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化人才質(zhì)量和數(shù)量短缺的情況下,高等農(nóng)業(yè)院校信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)必須加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)的優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,突出農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)特色,以充實(shí)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍[8]。
3高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的策略
3.1要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)高層次信息技術(shù)人才
高等農(nóng)業(yè)院校為了適應(yīng)信息時(shí)代的變化,逐步建立了信息技術(shù)類相關(guān)專業(yè)。目前,本校的信息技術(shù)專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、電子技術(shù)專業(yè)、信息管理專業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃制訂的背景,都是以信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,這樣的培養(yǎng)模式為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展輸送了大量人才。本院在人才培養(yǎng)問題上,以農(nóng)業(yè)信息化為中心,本著“站得高,看得遠(yuǎn)”的基本原則,及時(shí)更新觀念,教學(xué)體系與時(shí)俱進(jìn),改革教學(xué)內(nèi)容,調(diào)整教學(xué)方式,構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)信息化為特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
3.2以本科教學(xué)為主,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才主要來源于本科生,本院在培養(yǎng)學(xué)生時(shí),側(cè)重信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,多數(shù)以農(nóng)業(yè)應(yīng)用為載體,應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、傳輸、處理、控制和集成等實(shí)踐技能。充分利用自身所具有的優(yōu)勢(shì),了解農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的需求,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,見圖1。該模式是以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、科研項(xiàng)目和科技創(chuàng)新活動(dòng)為載體,在農(nóng)業(yè)特色的專業(yè)課程體系、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和科技創(chuàng)新活動(dòng)的支撐下,設(shè)置理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐技術(shù)訓(xùn)練、參與科研和科技創(chuàng)新等學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。
3.3重視農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及
目前,本院承擔(dān)的科研項(xiàng)目多數(shù)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)相關(guān),科學(xué)研究得到很好的推廣應(yīng)用,尚需最后1km的工作。通過“三網(wǎng)”建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),避免農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)應(yīng)用脫節(jié),通過“三網(wǎng)”有效地宣傳和信息活動(dòng),縮短信息時(shí)空流通。
3.4強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),保障農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)
在高等院校中,教師作為培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的主導(dǎo)力量,所具有的能力直接影響著所培育的人才的質(zhì)量;因此,在明確農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)重要性的前提下,教師隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。本院在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,根據(jù)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來,傳下去,動(dòng)起來”的培養(yǎng)思路,通過教師參加農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)科研項(xiàng)目的研究等方式,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化的引路人,讓其掌握農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐能力。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后目前省內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在家電下鄉(xiāng)等國家政策扶持下,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有了較為可觀的改善。但由于江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,政府財(cái)力需要同時(shí)投入在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,特別是對(duì)城市建設(shè)投入較多,這就導(dǎo)致投入在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面的資金較為有限。目前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展需要,不少農(nóng)村地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)普及率和電腦擁有率較低、網(wǎng)速較慢、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用較高、網(wǎng)絡(luò)增長條件和空間不足等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象使得目前的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)主要還是依靠手機(jī)等現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)獲得相關(guān)信息,這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的腳步。
(二)政策體系不完善農(nóng)業(yè)信息化涉及包括當(dāng)?shù)卣⑸孓r(nóng)企業(yè)、當(dāng)?shù)馗咝?、科研機(jī)構(gòu)及農(nóng)民在內(nèi)的六大主體,此外涉及商業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、信息部門、統(tǒng)計(jì)部門等大量相關(guān)部門,同時(shí)也涉及較大的學(xué)科跨度。因此,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程。在這其中,完整且具有指導(dǎo)意義的農(nóng)業(yè)信息化政策體系的建立起到了在政府層面保障農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用。目前,江蘇省農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展缺乏完整的政策體系的支持。首先,江蘇省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策只是各個(gè)部門內(nèi)部自行出臺(tái)的相關(guān)政策,缺乏由政府牽頭的部門與部門之間的相互統(tǒng)籌。其次,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展缺乏政府主導(dǎo)性質(zhì)的目標(biāo)明確的中長期發(fā)展計(jì)劃,難以形成具有協(xié)同推進(jìn)特點(diǎn)的支持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一批政策。最后,江蘇省內(nèi)缺少專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)信息化工作的專有部門,各部門之間缺少能夠加強(qiáng)聯(lián)系、互通有無的紐帶。
(三)信息惠農(nóng)亟待發(fā)展江蘇省農(nóng)業(yè)信息化要得到穩(wěn)步發(fā)展,信息惠農(nóng)工作的廣泛開展,信息服務(wù)水平的提高是工作重心之一。在這其中,涉農(nóng)信息的搜集、整合及公布利用,新型信息技術(shù)的利用,信息平臺(tái)的建設(shè)和推廣起到非常關(guān)鍵的作用。目前江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)就已有的服務(wù)種類和服務(wù)能力宣傳力度不夠,當(dāng)前的服務(wù)水平不足以形成完備高效的服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)尚處于起步階段,對(duì)服務(wù)水平和服務(wù)能力的評(píng)估制度較為缺乏,難以衡量和推動(dòng)現(xiàn)有的服務(wù)水平,對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的利用和推廣也不夠成熟。此外,云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息的收集及中起到的作用還較為有限。因此,江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平尚處于較為低層次的階段,對(duì)農(nóng)業(yè)信息的收集利用,涉農(nóng)主體所獲利益的提高起到的作用有限,可以說是并不能夠滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的需求,信息惠農(nóng)仍然有較大的進(jìn)步和發(fā)展空間。
(四)觀念落后1.江蘇省內(nèi)相關(guān)部門在宣傳和推廣農(nóng)業(yè)信息化方面沒有投入足夠精力,這就使得農(nóng)業(yè)企業(yè)很難系統(tǒng)全面地從官方渠道了解農(nóng)業(yè)信息化的宗旨和實(shí)施方法。不少江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)只是從自身的角度并依賴自身的能力對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行理解。最終,大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)只停留在創(chuàng)立公司網(wǎng)站、公布產(chǎn)品信息等為實(shí)體交易服務(wù)的層面,很難做到切實(shí)通過參與農(nóng)業(yè)信息化而為企業(yè)帶來直接效益。2.就江蘇省廣大的農(nóng)村人口而言,農(nóng)村網(wǎng)民的受教育程度低直接導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的狹隘理解。目前,江蘇省大部分受教育程度較高的中青年勞動(dòng)力選擇外出打工,因此,農(nóng)村網(wǎng)民主要由留守老人和兒童組成。農(nóng)村老年人口基本不傾向于了解農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)內(nèi)容,而留守兒童目前的受教育水平較低,因此對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)主要停留在休閑娛樂這一層面。由于自身水平的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)民獲取信息的能力便有所欠缺,即便面臨目前已有的信息化設(shè)施設(shè)備也不能對(duì)其進(jìn)行充分的利用,獲取最新、最全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息。
(五)人才匱乏農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是在數(shù)量上,從事農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的專業(yè)人員數(shù)量較少;二是由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化專有人才的培訓(xùn),現(xiàn)有的少數(shù)農(nóng)業(yè)信息化人員得不到專業(yè)培訓(xùn),知識(shí)的更新?lián)Q代較慢,而信息化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)更新?lián)Q代非??斓漠a(chǎn)業(yè),這也就意味著目前工作在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)一線的人員并不是掌握著最新技術(shù)的人員;三是人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前省內(nèi)相關(guān)院校側(cè)重于培養(yǎng)研究性人才,因此真正能夠立足于農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)信息搜集、處理、整合、公布和維護(hù)的實(shí)際人才并不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;四是各院校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理,很多院校設(shè)立的是信息管理、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理以及與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)研究相關(guān)的獨(dú)立專業(yè),并不存在適用于農(nóng)業(yè)信息化需求的既懂得管理,又懂得信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。
二、江蘇省農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策
2014年1月,由世界銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合舉辦,國家信息中心承辦的“農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展模式研討及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在北京召開。此次會(huì)議明確了國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門強(qiáng)化合作,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策體系完善、拓寬涉農(nóng)信息服務(wù)等三個(gè)方面,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo)。江蘇省也應(yīng)借助此次會(huì)議的精神,圍繞這三個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
(一)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施1.在基礎(chǔ)設(shè)施硬件普及方面:首先,應(yīng)該與電腦企業(yè)合作,針對(duì)電腦下鄉(xiāng)出臺(tái)相關(guān)政策,從而提高電腦在農(nóng)村的擁有率;其次,可以與電信運(yùn)營商合作,一方面加大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息站點(diǎn)的建設(shè)力度,另一方面向農(nóng)民提供較實(shí)惠的網(wǎng)絡(luò)使用資信優(yōu)惠,從而提高江蘇省農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率;再次,還可以嘗試在政府服務(wù)部門提供公共免費(fèi)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,從而為農(nóng)民吸收更多的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)提供平臺(tái)。2.在不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該著手建立成熟的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。這樣的信息平臺(tái)應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的所有環(huán)節(jié),提供全面的涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大步驟各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,并設(shè)置專家問答板塊,從而積極有效地指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程。3.在基礎(chǔ)設(shè)施信息資源的整合方面,可以考慮由省內(nèi)專門部門集中收集、篩選、加工、整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息資源并公布在指定的信息平臺(tái)上。當(dāng)數(shù)據(jù)規(guī)模上升到一定層次后,則應(yīng)投入人力建立信息數(shù)據(jù)庫,并定時(shí)加以維護(hù)。在信息資源整合的過程中,法律體系的保障和信息標(biāo)準(zhǔn)的支撐是必不可少的。
(二)建立政策體系首先,應(yīng)由政府負(fù)責(zé)成立專門的農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)部門,由推進(jìn)部門負(fù)責(zé)明確各個(gè)相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的責(zé)任和義務(wù),并對(duì)各部門農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。從而做到明確分工、各司其職、合理協(xié)作,在政府管理層面為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供保證。其次,在明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)制定江蘇省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,并確立重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo),制定完善的運(yùn)行規(guī)則,指導(dǎo)和約束農(nóng)業(yè)信息化的規(guī)范化發(fā)展。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的可獲得性、可靠性及有效性等,也應(yīng)給予重視,出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)依法管理。另外,信息平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)和發(fā)展,新型信息技術(shù)的合理利用,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展都需要政府政策的保障。最后,完善的政策體系中必不可少的一個(gè)部分是政府政策中對(duì)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)企業(yè)及個(gè)人活動(dòng)的補(bǔ)貼政策,從而在政策層面激勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化良性發(fā)展。
(三)拓寬涉農(nóng)領(lǐng)域信息服務(wù)農(nóng)村信息服務(wù)體系的建立是拓寬涉農(nóng)領(lǐng)域信息服務(wù)的基本保證。有了完善的信息服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)主體就可以依賴體系獲得需要的信息。簡單而言,有了完善的信息服務(wù)體系,涉農(nóng)主體就可以明確定位自身所需要的涉農(nóng)信息應(yīng)由體系中的哪一部分提供。若所需信息更加復(fù)雜,應(yīng)向上尋取哪一部門的信息服務(wù)。此外,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)方式也需要?jiǎng)?chuàng)新,具體而言,可以嘗試由主要涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合建立服務(wù)中心的方式,通過信息網(wǎng)向農(nóng)民提供包括土壤培育、良種選擇、農(nóng)作物科學(xué)培育、收割、科學(xué)存儲(chǔ)、產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)維護(hù)及拓寬等各方面的相關(guān)信息。同時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)辦江蘇省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展探索江蘇省農(nóng)業(yè)資源最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)受益最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。另外,各涉農(nóng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)及涉農(nóng)人才和交叉性人才的培養(yǎng)也是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的保障措施。
一、引言
現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上都需要技術(shù)的支持,通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,就能有助于我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,在整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較緩慢。而隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展,一些先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用,信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長就比較有利。通過從理論層面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)探究,就能對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)增長有著積極意義。
二、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀以及特征體現(xiàn)分析
1.農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國的農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),只有在這一基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng),才能更好的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展改革過程中,加強(qiáng)信息化進(jìn)程的步伐就比較重要,但從當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀來看,還有諸多方面需要改進(jìn)。我國的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展經(jīng)過了幾個(gè)重要階段。在上世紀(jì)五六十年代時(shí),主要是通過廣播電話通信技術(shù)的應(yīng)用,然后到了七八十年代就是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大的進(jìn)步。
而當(dāng)前則主要是在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及管理系統(tǒng)和專家系統(tǒng)等諸多層面進(jìn)行的綜合發(fā)展。這些方面對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)步發(fā)展都有著積極作用。我國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中,在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面還需要加強(qiáng),整體上還有待完善。在計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化信息處理的設(shè)備性能方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全國的上網(wǎng)用戶不斷增多,但是在農(nóng)民上網(wǎng)的數(shù)量增速比較緩慢。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的內(nèi)容相對(duì)比較單一化,市場(chǎng)信息相對(duì)比較少等。在信息網(wǎng)的管理上相對(duì)比較分散化,對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力也相對(duì)比較差。這些方面的發(fā)展就要能進(jìn)一步的優(yōu)化。
2.農(nóng)業(yè)信息化的特征體現(xiàn)分析
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有著其自身的鮮明特征。農(nóng)業(yè)信息化對(duì)信息技術(shù)的作用發(fā)揮比較突出,也能有效的將生產(chǎn)方式得以有效優(yōu)化轉(zhuǎn)變,通過信息技術(shù)的應(yīng)用將生產(chǎn)信息資源加以整合,從而就能對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有效的推動(dòng)。農(nóng)業(yè)信息化涉及到的內(nèi)容相對(duì)比較多,在發(fā)展的核心方面,主要就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理信息化,以及作業(yè)信息化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在信息化的廣泛性以及雙重效益的特征層面體現(xiàn)的也比較突出,這些新的特征對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長就比較有利。
三、農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響及優(yōu)化策略探究
1.農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響分析
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長就有著很大的影響,在積極的影響層面表現(xiàn)的比較突出,能有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。在科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用下,就能對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展起到促進(jìn)作用,也對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)有著促進(jìn)作用。信息化技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用下,就能有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的作用下,能有效的將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式得以有效轉(zhuǎn)變,從以往的粗放式發(fā)展模式向著精細(xì)化的模式邁進(jìn),這樣就能有效的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用下,對(duì)農(nóng)民的收入也能增加。在信息化技術(shù)的應(yīng)用下,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量以及質(zhì)量的保障就比較有利。通過農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用,就要能充分注重科學(xué)的措施實(shí)施,在科學(xué)措施下,才能有助于農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)的增長。
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的正確實(shí)施比較有利。以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,在生產(chǎn)決策層面主要是通過從業(yè)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策,受到的影響因素也比較多,在生產(chǎn)決策方面有著很大的不穩(wěn)定性,這就必然會(huì)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入帶來很大的影響。在信息技術(shù)的應(yīng)用下,就能有效的將這些影響最大程度的降低,尤其是對(duì)生產(chǎn)中的氣候以及土地等進(jìn)行準(zhǔn)確的把握,科學(xué)化的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),能將農(nóng)民和市場(chǎng)間的溝通進(jìn)行加強(qiáng),這樣就必然會(huì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。另外,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用,也能有助于將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程科學(xué)化的進(jìn)行。信息化的技術(shù)應(yīng)用下,能夠通過各種信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)中一些必要的信息加以收集,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性就能有效提高,這對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長就比較有利。不僅如此,也能在服務(wù)體系的完善層面有著積極意義。
2.農(nóng)業(yè)信息化下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化策略
為能對(duì)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步的促進(jìn),就要充分注重農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,筆者結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中信息化技術(shù)應(yīng)用策略進(jìn)行了探究,在這些相應(yīng)的策略應(yīng)用下,就能對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。
第一,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,在信息技術(shù)的應(yīng)用方面就要充分注重信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)。從具體的措施實(shí)施層面來看,在交通以及通訊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上能得以完善化,通過多樣化的傳媒網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化,以及在網(wǎng)絡(luò)寬帶和光纖等建設(shè)層面加以完善化呈現(xiàn)[3]。不僅如此,也要能在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件的更新方面得以重視,將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及時(shí)性的更新。
第二,當(dāng)?shù)氐恼块T等方面要注重農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作。政府在這一發(fā)展中的職能充分發(fā)揮要加強(qiáng),將信息化的發(fā)展目標(biāo)建設(shè)得以有效實(shí)現(xiàn)。政府要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行建立專項(xiàng)項(xiàng)目資金,對(duì)農(nóng)業(yè)資金加以完善化。以及在信息化的軟硬件方面要能得以完善。要能通過激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用,來進(jìn)行吸引科研工作人員在工作上的加強(qiáng),將農(nóng)業(yè)信息化的技術(shù)水平進(jìn)一步的提高,在這些方面得到了加強(qiáng),才能真正的有利于農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。
第三,注重農(nóng)業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺(tái)的完善建設(shè)。這就需要將信息網(wǎng)絡(luò)的完善目標(biāo)盡快的完善,將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展能進(jìn)一步加強(qiáng),建立有著中國特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)業(yè)供求信息集散規(guī)模,將信息的成本得以有效降低。要注重對(duì)傳統(tǒng)媒體建設(shè)的加強(qiáng),將一些數(shù)字欄目的農(nóng)業(yè)科學(xué)的內(nèi)容通過傳統(tǒng)媒介進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化的科學(xué)技術(shù)知識(shí),將農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行提高,這對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長也有著積極作用。
第四,農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)還要能充分注重相關(guān)法律的完善。通過針對(duì)性的法律建設(shè),就能有助于農(nóng)業(yè)信息化的安全發(fā)展,保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息方面的廣泛獲得,從而更好的從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。在法律化的建設(shè)過程中,就要充分注重農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)市場(chǎng)的全面建設(shè)發(fā)展,在相關(guān)的法律宣傳工作上能進(jìn)一步加強(qiáng)。只有在這些方面得到了完善,才能將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平得以提高。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長水平提高,就要能充分注重信息化服務(wù)體系的完善建立。從這一層面來說,只要在信息化的服務(wù)體系層面得到了加強(qiáng),就能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起到促進(jìn)作用。通過一些新技術(shù)的引導(dǎo)應(yīng)用,和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行結(jié)合,就能對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?;陌l(fā)展有著積極促進(jìn)作用。在信息化服務(wù)體系的完善建立下,能有效的將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平得以有效推動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展方向能準(zhǔn)確的把握,從整體上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益水平加以提高。
第六,為能對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展作用得以充分的發(fā)揮,就要注重信息化人才的大力培養(yǎng)。只有在專業(yè)人才的支持下,才能將信息化的技術(shù)科學(xué)充分的利用。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展是實(shí)踐性比較強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展也需要專業(yè)化團(tuán)隊(duì)加以促進(jìn),在發(fā)展的業(yè)務(wù)水平層面能得以有效提高。這就要對(duì)高水平以及豐富經(jīng)驗(yàn)的人才引進(jìn)加以充分重視,將專業(yè)化人才的作用能得以充分的發(fā)揮。在對(duì)信息化人才的專項(xiàng)培訓(xùn)工作的開展過程中,就要能充分的重視專業(yè)知識(shí)的交流,使之能夠更好的適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。也要能注重在當(dāng)?shù)貙⒖破罩R(shí)的工作加以完善做好,讓一些有著經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民參與到信息化建設(shè)中來,這樣就比較有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長的促進(jìn)。
四、結(jié)語
總而言之,對(duì)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),就要能結(jié)合實(shí)際的情況,根據(jù)不同的地區(qū)發(fā)展情況來加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國之根本,只有加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展,才能真正的有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。此次主要從理論層面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化應(yīng)用現(xiàn)狀以及相關(guān)的策略進(jìn)行了探究,在這些相關(guān)的理論指導(dǎo)下,就能有助于農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平的提高。
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[摘 要] 文章以新疆農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在的問題為切入點(diǎn),結(jié)合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,分析了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的影響。最后,提出在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下如何推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的具體建議。以期通過農(nóng)業(yè)信息化多方的共建共享,從而推動(dòng)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著更高水平發(fā)展,惠及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)各族民眾。
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關(guān)鍵詞 ] 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;農(nóng)業(yè)信息化;共建共享;新疆
[作者簡介]張磊磊(1991-),男,河南平輿人,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生,研究方向:區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃管理;王華麗(1972-),女,河南沈丘人,博士,碩士生導(dǎo)師,副教授,研究方向:農(nóng)業(yè)信息管理。
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變革,農(nóng)業(yè)信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛的運(yùn)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段,在農(nóng)業(yè)中的作用和地位日趨重要。如何廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的重要突破口?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。新疆應(yīng)抓住作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中國段西部最前沿的優(yōu)勢(shì)區(qū)位,圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇,秉承“絲綢之路”的開放、融合、互聯(lián)互通的理念,充分發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的積極作用。
一、新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
在農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)黨委、政府的支持下,新疆出臺(tái)一系列農(nóng)業(yè)信息化政策和建設(shè)一系列信息化工程。新疆已初步構(gòu)建了以自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳為中心,連接14個(gè)地(市、州)、縣農(nóng)業(yè)局及涉農(nóng)部門網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群,為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門重要信息、宣傳重大措施、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái),同時(shí)也為廣大農(nóng)民群眾了解政策、查詢信息、反映問題、建言獻(xiàn)策提供了高效、便捷的信息通道。
(一)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的逐步發(fā)展,近年來新疆農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善,全區(qū)所有行政村“村村通電話”、“廣播電視村村通”的目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)。截至2013年底,全區(qū)各類涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)超過100家,其中農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站10余家,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較快的部分縣市的農(nóng)業(yè)局甚至已經(jīng)建立了體系完備的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,如:伊寧市、吉木薩爾縣等。隨著金農(nóng)工程的開展實(shí)施,農(nóng)業(yè)信息采集數(shù)據(jù)庫和糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫已初步搭建,這將會(huì)有效地整合新疆現(xiàn)有的各類涉農(nóng)信息資源,有效地服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面。農(nóng)民以后將足不出戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)瀏覽自己所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資訊、政策動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、農(nóng)業(yè)知識(shí)科技普及、植物的病蟲害防治、動(dòng)物防疫等信息?;A(chǔ)設(shè)施的不斷完善,為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在條件。
(二)農(nóng)業(yè)信息傳遞方式快速轉(zhuǎn)變
自治區(qū)黨委書記張春賢在第八次黨代會(huì)上 指出,要把加快數(shù)據(jù)中心基地建設(shè),推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快國際通信建設(shè),提高社會(huì)信息化水平,努力構(gòu)筑向西開放的國際通信和信息傳輸大通道。為了實(shí)現(xiàn)與中亞方向接壤國家的大容量信息互聯(lián)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)新疆與中亞等國家的國際通訊、信息的交流合作。2012年5月21日,烏魯木齊區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局掛牌成立。這將有力帶動(dòng)新疆軟件與信息產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等服務(wù)的發(fā)展,加速新疆新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。它的成立標(biāo)志著農(nóng)業(yè)信息的傳遞方式將發(fā)生著革命性的變化,將積極利用和整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái),從而加快新疆與中亞方向接壤國家之間的農(nóng)業(yè)信息雙向流動(dòng)和信息共享的實(shí)現(xiàn),做好面向中亞地區(qū)的信息橋頭堡,將有利于新疆農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式趨于多元化
近年來,新疆各地由單一農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽坑?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話語音、手機(jī)短彩信、廣播電視、報(bào)刊等各類媒體資源和現(xiàn)代信息技術(shù)為廣大農(nóng)牧民提供技術(shù)、價(jià)格、政策、氣象、預(yù)警預(yù)報(bào)等各類信息服務(wù)的方式。農(nóng)業(yè)信息化在新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各領(lǐng)域已開始示范應(yīng)用,如農(nóng)田信息管理系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)、電子商務(wù)的發(fā)展等。為農(nóng)民群眾提供了便捷、快速和高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化對(duì)促進(jìn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作用已經(jīng)日漸顯現(xiàn),農(nóng)牧民已自主產(chǎn)生獲取農(nóng)業(yè)信息的意愿,信息意識(shí)普遍增強(qiáng),其及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)情況,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營能力顯著提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式的拓展為提高全疆各族人民的農(nóng)業(yè)信息獲取意識(shí)和自覺利用農(nóng)業(yè)信息的積極性,培養(yǎng)新時(shí)期下的既懂農(nóng)業(yè)知識(shí)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民具有重要作用。
二、新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足、重視不夠
新疆各級(jí)單位廣泛存在著一種認(rèn)識(shí),認(rèn)為辦公實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化即實(shí)現(xiàn)了信息化。造成目前農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)不健全、人員不固定、信息報(bào)送數(shù)量質(zhì)量不高、信息服務(wù)不對(duì)稱、服務(wù)手段單一等一系列情況的發(fā)生。同時(shí),政府部門缺乏對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的重視,統(tǒng)一規(guī)劃的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)仍尚未建立,個(gè)別地級(jí)和部分縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門甚至沒有專門的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),只有321個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站,僅占新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的37%,這在很大程度上影響了新疆農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)較低
截止2013年底,全區(qū)組建的區(qū)、地、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息化專家隊(duì)伍僅有220余人,區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍4000余人,這與國外農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)相比仍然有較大差距。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)推廣人員仍作為農(nóng)業(yè)信息化的主力軍,多數(shù)推廣人員不懂管理運(yùn)作,大部分并不是來自信息或計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生,尚不具備推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的能力,造成農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)水平較低,因此,很難有效地將信息技術(shù)進(jìn)行廣泛推廣與普及。
(三)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸斷層
目前,新疆信息載體仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介為主,信息傳輸渠道較窄、信息容量不足,嚴(yán)重的制約了新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。而作為使用頻率較高的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)也僅限用于各部門黨政機(jī)關(guān)之間的公文交換。新疆尚有40%的縣(市)、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),縣、鄉(xiāng)、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)延伸工作進(jìn)展緩慢,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到推廣、普及應(yīng)用的要求,這在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸出現(xiàn)較大的斷層現(xiàn)象,使得農(nóng)業(yè)資訊、新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)信息資源無法在第一時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到最終用戶手中。
(四)農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低,接受能力差
新疆作為一個(gè)多民族聚居區(qū),少數(shù)民族占很大的比重,然而現(xiàn)今對(duì)其推廣的農(nóng)業(yè)信息化書刊、講座等宣傳材料很少采用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字,造成接受情況較差。同時(shí),作為農(nóng)業(yè)信息接收者的廣大農(nóng)民由于受限于收入水平低以及利用農(nóng)業(yè)信息的高成本約束,加上其自身文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的作用和功能缺乏正確的理解和科學(xué)的認(rèn)識(shí),這極大地限制了接受新知識(shí)、新觀念、新品種以及新技術(shù)的能力,最終造成農(nóng)業(yè)信息傳遞效率和效果不高。
(五)農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)投入不足
目前,自治區(qū)還沒有安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作,而各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)又捉襟見肘,造成農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、足額的撥付。最終由于維持運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)得不到保障,造成很多農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)出現(xiàn)達(dá)不到既定目標(biāo)的情況,無法實(shí)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)服務(wù),使得農(nóng)業(yè)信息推廣工作的開展面臨著較大困難,從而影響了農(nóng)業(yè)信息推廣人員的工作積極性和數(shù)據(jù)調(diào)查質(zhì)量。
三、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下加快發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)信息化的可能性與必要性
(一)可能性
1. 自漢朝始,漢武帝便派遣張騫兩度出使西域各國,之后西域各族政權(quán)也相繼派人隨漢使到漢朝答謝。至此,漢朝同西域往來貿(mào)易頻繁,形成了連接中國與亞歐各國的古代“絲綢之路”。它極大地促進(jìn)了東西方文化的交流,西域地區(qū)的葡萄、苜蓿、核桃、胡蘿卜、石榴等作物,良馬、駱駝等珍禽異獸也陸續(xù)進(jìn)入中國。至此,通過“絲綢之路”的農(nóng)業(yè)交流就沒有中斷過,“絲綢之路”的往來為中國古代農(nóng)牧業(yè)的相互交流與融合做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
2. 2013年9月主席訪問哈薩克斯坦時(shí),提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,這是我國向這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面合作邁進(jìn)的重要性一步。但是它只給出了合作的大致范圍(關(guān)于“五通”的描述),卻沒有提出具體的實(shí)施方案,對(duì)于我們理解這一戰(zhàn)略造成了困難,卻也在理論和實(shí)踐上留下了創(chuàng)造的空間 [1 ]。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是區(qū)域內(nèi)國家實(shí)現(xiàn)交通、信息、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互聯(lián)互通的一種獨(dú)特的地緣經(jīng)濟(jì)合作方式 [2 ]。而農(nóng)業(yè)信息化正是以信息技術(shù)革新、信息平臺(tái)建設(shè)和信息資源共享為代表的新的生產(chǎn)力來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而造福社會(huì)的歷史過程。這與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”開放、融合、互聯(lián)互通的理念達(dá)到了驚人一致,這將為新疆在這區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化合作帶來較大的可能性。
3. 從區(qū)域范圍來看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”輻射下的中國和中亞國家開展區(qū)域性合作,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化共建共享,新疆將會(huì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先,自1992年起中國與中亞五國正式建立外交關(guān)系,雙方往來不斷,為農(nóng)業(yè)的交流合作奠定了良好的地緣政治基礎(chǔ)。其次,中亞國家已經(jīng)成為“上海合作組織”的正式成員,合作往來密切。而新疆又作為中國西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的歐亞大陸橋的橋頭堡,為新疆和中亞國家經(jīng)濟(jì)交往提供了便捷的合作平臺(tái),在這一區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。最后,新疆是一個(gè)少數(shù)民族重要聚居區(qū),這些民族與中亞國家有著相近的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。這些為新疆與中亞國家開展農(nóng)業(yè)信息化合作奠定了基礎(chǔ)。
(二)必要性
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古代絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的當(dāng)代經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)版,被認(rèn)為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊 [3 ]。是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展大背景下的必然產(chǎn)物,是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易等合作促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展為主要目標(biāo)的,以不斷增長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力為內(nèi)在動(dòng)力的國際區(qū)域合作新模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作這個(gè)大舞臺(tái)上,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)的中國與中亞各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在資金、信息、技術(shù)等方面的合作可能性較強(qiáng),有利于區(qū)域內(nèi)信息資源共享的實(shí)現(xiàn),建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化合作的條件已經(jīng)具備,農(nóng)業(yè)信息化必將成為發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí),隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出,國家已設(shè)計(jì)了實(shí)施這一戰(zhàn)略的方案,新疆應(yīng)該抓住這一契機(jī),制定符合新疆實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略 [4 ]。因此,應(yīng)加快新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展步伐,利用新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中國段西部最前沿的獨(dú)特地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息共建共享合作,建立區(qū)域合作的農(nóng)業(yè)信息共享協(xié)同平臺(tái),構(gòu)建出一條符合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的“信息絲綢之路”,這對(duì)于加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體而言,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展具有如下作用:
1. 有利于增加農(nóng)民收入。與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)往往屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。存在著農(nóng)產(chǎn)品效益低、農(nóng)民增收慢、農(nóng)業(yè)資源過度損耗與破壞、農(nóng)業(yè)缺乏國際市場(chǎng)競(jìng)爭力的特征。新疆本身處于內(nèi)陸干旱區(qū),可供用于耕作的土地較少,主要以發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)為主,以帶狀和點(diǎn)狀的形式分布著,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平還不高。
因此,新疆應(yīng)立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,積極向中亞地區(qū)開放,以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī),以現(xiàn)有取得的農(nóng)業(yè)科技成果為出發(fā)點(diǎn),積極同中亞地區(qū)展開密切的農(nóng)業(yè)科技合作,在荒漠治理、干旱區(qū)生態(tài)壞境、節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)林牧等方面加大合作力度,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,將信息化發(fā)展帶來的科技成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段當(dāng)中。同時(shí),將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策導(dǎo)向等在這一區(qū)域內(nèi)連成一個(gè)有機(jī)的整體,達(dá)到全面提高農(nóng)業(yè)效益的目的,從而促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收的迫切愿望。
2. 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是新時(shí)期新階段新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,促使由過去以高耗、低效型為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式逐漸被以低耗、高效為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式所代替;由過去粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)向高度集約式的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)。
以信息化為背景和依托實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展是當(dāng)今世界各國生產(chǎn)方式、生活方式變革的基本態(tài)勢(shì) [5 ]。電子、通信、計(jì)算機(jī)等一級(jí)信息技術(shù),已經(jīng)不同程度地滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各個(gè)方面,極大地提高了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售水平。通過農(nóng)業(yè)的3S技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,已使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式出現(xiàn)了前所未有的變革。因此,我們要緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的新機(jī)遇,有效地利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和資源,大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息在區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家之間進(jìn)行廣泛的交流與共享,同時(shí)通過配以國家間共同建立、共同使用的數(shù)據(jù)專業(yè)處理平臺(tái)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行有方向的篩選,去粗取精,有步驟地、針對(duì)性地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,努力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
3. 有利于降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上往往是由于農(nóng)業(yè)信息的獲取不充分、各經(jīng)濟(jì)體之間信息不共享而引起的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中衍生出的盲目性和滯后性而造成的。如果農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得所需要的農(nóng)業(yè)信息,并將其用于生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去,這將會(huì)幫助農(nóng)民準(zhǔn)確定位,為農(nóng)業(yè)的投資與生產(chǎn)過程進(jìn)行合理決策,極大降低了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)。
從一個(gè)最普通的農(nóng)民層面來說,最大的希望無非就是能夠花費(fèi)最低成本,便能夠在最短時(shí)間內(nèi)“一站式”地獲取自己所需要的農(nóng)業(yè)信息,最大限度地了解農(nóng)業(yè)市場(chǎng),從而制定自己的產(chǎn)、供、銷計(jì)劃,最終通過辛勤勞作獲得屬于自己最大的經(jīng)濟(jì)效益。首先,有效的農(nóng)業(yè)信息能夠給農(nóng)民提供正確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息服務(wù),幫助他們處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、分配與消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,同時(shí)幫助農(nóng)民及時(shí)了解其他國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)態(tài),為尋找農(nóng)業(yè)供求平衡,提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。其次,在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排方面發(fā)揮著重要作用,它可以提供更多國家的交易對(duì)象,使市場(chǎng)交易雙方聯(lián)系更加密切。同時(shí),這在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié),簡化了交易程序,節(jié)約了交易成本。最后,農(nóng)民一旦有了準(zhǔn)確、及時(shí)的交易信息,便能夠及時(shí)針對(duì)獲得的交易信息應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不斷變化,這將最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的盲目性與滯后性,降低了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通效率,保障了農(nóng)民的權(quán)益。
四、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
自治區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重視程度,加強(qiáng)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)信息化共享建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立起協(xié)調(diào)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)國家之間跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息資源共享、協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)構(gòu)。明確“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)下農(nóng)業(yè)信息化各部門的權(quán)責(zé),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、工信等涉農(nóng)部門,形成層層負(fù)責(zé)、相互配合、共同參與和促進(jìn)的良好工作格局。最終形成在農(nóng)業(yè)信息共享的規(guī)劃、布局、投入、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)加大農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流與合作
一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)科研能力將直接反映一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)下,新疆農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校應(yīng)積極培養(yǎng)信息技術(shù)、信息管理和農(nóng)業(yè)專業(yè)等方面人才,及時(shí)充實(shí)農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍,培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才,使人才隊(duì)伍建設(shè)得以強(qiáng)化。同時(shí),成立由中國、中亞各國農(nóng)業(yè)專家共同參與的農(nóng)業(yè)專家資源庫,合作開展廣泛的研究,尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)干旱區(qū)研究、中亞農(nóng)業(yè)合作等方面研究,及時(shí)將取得的最新研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活當(dāng)中,使農(nóng)民能夠第一時(shí)間獲取最新、最符合市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。
(三)建立區(qū)域性資源整合、共享平臺(tái)
為使農(nóng)業(yè)信息資源得到充分地利用,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該建立一個(gè)涵蓋“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)、國家間的農(nóng)業(yè)信息資源整合、共享平臺(tái),促進(jìn)信息資源的管理與應(yīng)用。通過各個(gè)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)的整合,在滿足不同用戶需求與數(shù)據(jù)完整性的基礎(chǔ)上對(duì)所獲取的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行篩選與加工,使原先標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,規(guī)范不一致的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)、實(shí)地(野外)觀測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)、虛擬農(nóng)業(yè)的建?;蚰M數(shù)據(jù)、考察數(shù)據(jù)和相關(guān)的元數(shù)據(jù)等成為統(tǒng)一的、便于傳播與共享的文本、數(shù)值與圖像形式,從而滿足農(nóng)業(yè)各個(gè)階段發(fā)展的需要。
(四)拓展中亞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)電子商務(wù)
近年來,新疆面向中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢(shì),與中亞國家農(nóng)業(yè)合作往來不斷。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè),將有助于新疆實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。因此,新疆應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立遍及中亞國家的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大新疆特色農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞范圍,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,不斷提升新疆出口農(nóng)產(chǎn)品在中亞市場(chǎng)的國際競(jìng)爭力,從而擺脫農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性市場(chǎng)束縛,獲得更大的市場(chǎng)份額。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)08(a)-0131-01
1 農(nóng)業(yè)信息化
1.1 農(nóng)業(yè)信息化特征
信息化在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用則稱為農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息不僅泛指農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的信息集合,也是農(nóng)業(yè)信息的整理、采集、傳播等農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程[1]。將計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與水平,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高[2]。農(nóng)業(yè)信息化主要內(nèi)容有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)安全品溯源、精確農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)逐步走向智能化、集成化、系統(tǒng)化,這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的重要組成部分,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)信息化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。1994年12月,為了加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,在國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議上提出“金農(nóng)工程”。1996年,中國農(nóng)業(yè)部建立了國家級(jí)的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。2013年6月,國家成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年11月,黨的十提出了推進(jìn)“四化同步”的總體要求,加快推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合,加快推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相融合。顯然,國家對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展已經(jīng)是越來越重視,并且為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化做出了有效地舉措。
2 山東部分農(nóng)業(yè)資源狀況分析
2.1 山東水資源狀況
通過查閱《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》[8](下同)表明山東2003年至2012年,水資源總量逐年波動(dòng)。2003年至2012年總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2003年山東水資源總量近500億立方米,而2012年僅為273億立方米。表明山東水資源面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),水資源作為當(dāng)今緊缺的必需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,倘若其進(jìn)一步減少必將抑制山東農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2 山東氣候降水狀況
山東屬暖溫帶季風(fēng)氣候類型。降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長。年平均氣溫11℃~14℃,山東省氣溫地區(qū)差異東西大于南北。年平均降水量一般在550~950 mm之間,由東南向西北遞減。降水季節(jié)分布很不均衡,全年降水量有60%~70%集中于夏季,易形成澇災(zāi),冬、春及晚秋易發(fā)生旱象,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大[4]。
2.3 山東農(nóng)耕肥料施用量的狀況
通過數(shù)據(jù)[8]可以看出,山東近12年來,農(nóng)用鉀肥和復(fù)合肥施用量逐年增多,增幅顯著;作為農(nóng)業(yè)重要肥料的氮肥和磷肥的施用量逐年略有減少。面對(duì)我國肥料資源不足,利用率低,損失嚴(yán)重的緊迫局面,如何提高肥料高效利用成為當(dāng)前的焦點(diǎn)。除此之外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不合理施肥造成的環(huán)境污染問題嚴(yán)重,肥料資源配置不合理等問題也日益嚴(yán)重。
通過上述表明,山東水資源不足、肥料資源利用率低、農(nóng)業(yè)科技水平不高的基本省情制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息化將為解決上述問題提供強(qiáng)有力的保障,這也是農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展要求。由于農(nóng)業(yè)信息化離不開智能農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)支持,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的持續(xù)增加也為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供間接的保障。
3 山東農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建議
3.1 農(nóng)業(yè)科技信息化
山東省各地的農(nóng)業(yè)科技成果頗多,但由于信息交流不暢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用技術(shù)得不到保障,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)活動(dòng)相互脫節(jié)的局面。因此,加快農(nóng)業(yè)科技信息化,可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)活動(dòng)的信息溝通,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的實(shí)踐,提高農(nóng)業(yè)的科技含量和競(jìng)爭力[5]。
3.2 增加農(nóng)業(yè)信息傳播形式
進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實(shí)施方案,合理利用中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)所提供的信息。保障農(nóng)業(yè)短信服務(wù)等通訊服務(wù)的正常運(yùn)行,完善服務(wù)水平,提高信息的時(shí)效性。規(guī)范農(nóng)業(yè)期刊內(nèi)容,保障先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性。借助手機(jī)AAP軟件,設(shè)立農(nóng)業(yè)信息微信賬號(hào),通過微信向社會(huì)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息。
3.3 發(fā)展要借助高新技術(shù)
農(nóng)業(yè)信息化離不開高新技術(shù)的支持,將遙感技術(shù)、系統(tǒng)理論、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、專家決策系統(tǒng)、GIS、GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加大3S技術(shù)應(yīng)用于糧食種植面積、土壤墑情、水旱災(zāi)害、農(nóng)作物產(chǎn)量等監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),為農(nóng)業(yè)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
3.4 明確建設(shè)的主體關(guān)系
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要組成部分是參與主體。政府、農(nóng)民、企業(yè)、涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)之間需要密切配合,協(xié)調(diào)分工,最大程度獲取農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域的價(jià)值。只有明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主體關(guān)系,才能有效杜絕分工不明確,機(jī)構(gòu)不合理以及責(zé)任不清的問題,為農(nóng)業(yè)信息化健康發(fā)展提供保證。
4 結(jié)論
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí),更要符合山東人多耕地少、水資源不足、肥料資源利用率低、農(nóng)業(yè)科技水平不高的基本省情。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由相對(duì)落后的原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐[6]。今后,山東應(yīng)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化的多元化發(fā)展,著重對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源信息建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等方面加大力度。另外,由于山東不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平差異性較大,因此,采用因地制宜的方式有利于資源的高效利用,同時(shí)為山東全省推廣農(nóng)業(yè)信息化奠定基礎(chǔ)[7]。
參考文獻(xiàn)
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