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事故隱患整改措施模板(10篇)

時(shí)間:2022-07-31 05:45:58

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篇1

第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第二條 對(duì)于一般性事故隱患,安全科應(yīng)要求有關(guān)部門(mén)限期排除。

第三條 對(duì)于重大事故隱患,安全科應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員做出暫時(shí)局部、全部停車(chē)或停止使用的強(qiáng)制措施決定,并督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行限期徹底整改。

第四條 事故隱患的范圍

1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。

2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。

3、建設(shè)、施工、檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害。

4、停工、生產(chǎn)、開(kāi)工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。

5、可能造成職業(yè)并職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。

6、在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。

7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。

8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。

9、以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響,

管理制度《隱患排查治理制度》。

第五條 安全科每周應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門(mén),對(duì)廠區(qū)進(jìn)行隱患排查一次,每月進(jìn)行一次安全大檢查。

第六條 對(duì)所排查的安全隱患,由安全科會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制整改措施,并下發(fā)《事故隱患整改通知書(shū)》,由各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

第七條 對(duì)難以立即整改的重特大事故隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第八條 在隱患治理過(guò)程中,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止使用或停車(chē),對(duì)難以停止使用或停車(chē)的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第九條 對(duì)于重大事故隱患,各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司安全科、總公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告,報(bào)告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。

第十條 事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車(chē)間、部門(mén)組織整改,整改責(zé)任人為各車(chē)間、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

第十一條 各部門(mén)和相關(guān)人員,對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限,凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車(chē)間,凡車(chē)間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門(mén)的原則按期完成整改任務(wù)。

第十二條 整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書(shū)》要求,對(duì)事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi),向公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專(zhuān)人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

第十三條 整改工作結(jié)束后,整改部門(mén)要按要求寫(xiě)出隱患整改回復(fù)報(bào)告,由安全科組織檢查驗(yàn)收。

第十四條 對(duì)整改措施不到位,檢查驗(yàn)收不合格,事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。

第十六條 安全科每月應(yīng)對(duì)公司隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)總公司備案。

第十五條 處罰

1、對(duì)不及時(shí)報(bào)告、隱報(bào)、瞞報(bào)重大事故隱患的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人處500元罰款。

篇2

檢查的態(tài)度不端正 有的人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查是為了應(yīng)付上級(jí)的指示,為了對(duì)上有個(gè)交待;有的人則通過(guò)檢查來(lái)推卸自己的責(zé)任,掩蓋自己的,甚至還可借此來(lái)宣揚(yáng)自己的政績(jī)。因此,有些檢查團(tuán)在下到基層以后,檢查的路線(xiàn)越來(lái)越“短”了,檢查的內(nèi)容越來(lái)越“淺”了,依法查處的力度越來(lái)越“軟”了,最后是“雨過(guò)地皮濕”,問(wèn)題依舊、隱患依舊,各種事故仍屢屢發(fā)生。

檢點(diǎn)不突出 有的人習(xí)慣于搞全面安全生產(chǎn)大檢查,沒(méi)有重點(diǎn),面面俱到,在上面聽(tīng)匯報(bào)、看材料,用去了大半天;然后,到車(chē)間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,特別是對(duì)那些關(guān)鍵、要害部位、危險(xiǎn)源(點(diǎn))更是蜻蜒點(diǎn)水,一走而過(guò)。這樣根本看不到問(wèn)題,找不到關(guān)鍵,更提不出有效的防范措施。

檢查人員外行多 有的檢查團(tuán)過(guò)于龐大,浩浩蕩蕩,其中專(zhuān)業(yè)人員不多,外行人員不少,這不僅增加了基層的接待困難,而且也干擾了現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序。有些外行人在檢查中只能講套話(huà)、空話(huà)、大話(huà),講不出有用的話(huà),甚至錯(cuò)話(huà),在群眾中影響很不好。

檢查方法不科學(xué) 在進(jìn)行檢查前,沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的策劃和按要求編制《安全檢查表》,而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺(jué)地進(jìn)行檢查。這樣不僅容易漏檢,而且很難發(fā)現(xiàn)那些深層的問(wèn)題和潛在的事故隱患。

整改措施不得力 有的檢查團(tuán)在檢查后,不對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),只是輕描淡寫(xiě)地總結(jié)幾句,既不追究責(zé)任,也不提出有效的整改措施,更談不上把整改措施落實(shí)到人頭上;即使發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,也是以“下不為例”而宣告結(jié)束,皆大歡喜。

安全檢查,重在實(shí)效

第一,不搞形式,注重“效果” 安全生產(chǎn)檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患,從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此,檢查工作的全過(guò)程都要圍繞著這個(gè)目標(biāo)認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查,做好評(píng)價(jià),落實(shí)整改措施,不圖形式,不搞花架子,不走過(guò)場(chǎng);盡可能避免“人馬未動(dòng),《通知》先行”的做法,以防止被檢單位來(lái)一個(gè)“上下齊動(dòng)員,糊弄檢查團(tuán)”,使檢查團(tuán)查不到真實(shí)情況,從而失去檢查的意義,達(dá)不到檢查的目的。

第二,從實(shí)際出發(fā),多搞專(zhuān)項(xiàng)檢查 安全檢查的種類(lèi)有多種,要從實(shí)際出發(fā),以專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)。

實(shí)踐證明,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況,集中一段時(shí)間、針對(duì)諸如機(jī)電設(shè)備、有毒有害和易燃易爆物品的生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、要害部位等開(kāi)展深入細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生具有重要意義。

第三,少些“外行”,多些“專(zhuān)家” 檢查人員的組成應(yīng)堅(jiān)持“少而精”的原則,“外行”人員和陪同人員盡量少,專(zhuān)業(yè)人員盡量多,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員、陪同人員三結(jié)合”。主管領(lǐng)導(dǎo)參加,有利于組織指揮,有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能引起被檢單位的重視;專(zhuān)業(yè)人能擊中要害,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改措施。

第四,既聽(tīng)匯報(bào)、看材料,更要深入現(xiàn)場(chǎng) 事故隱患多存在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),因此在檢查的過(guò)程中,既要聽(tīng)被檢單位的匯報(bào),查閱有關(guān)的材料,更要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),到班組、到工廠中去,根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn),按生產(chǎn)工藝的全過(guò)程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并做好記錄。

篇3

一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患)的定義和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

二、事故隱患排查治理的責(zé)任主體。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管,各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

四、事故隱患排查治理的重點(diǎn)。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員,對(duì)事故隱患進(jìn)行隨時(shí)排查,并適時(shí)組織集中排查治理,對(duì)隱患排查治理情況建立檔案和臺(tái)帳。排查內(nèi)容包括:

1、水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)在建工程為重點(diǎn),防范坍塌、起重機(jī)械等事故。主要包括:工程項(xiàng)目落實(shí)三同時(shí)原則情況;工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;重點(diǎn)水利設(shè)施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板支護(hù)、腳手架安拆和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設(shè)、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)在建工程水庫(kù)、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。

2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)和一般中型、小型水庫(kù)為重點(diǎn),嚴(yán)防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶(hù)為重點(diǎn),對(duì)水電開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要工作包括:已建水電站和在建工程安全度汛措施;無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的四無(wú)水電站的清查和整改;已建水電站分類(lèi)年檢安全管理和 兩票三制 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè);農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、試驗(yàn)和農(nóng)村水電供電區(qū)的安全供電。

4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn),主要包括:河道采砂管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線(xiàn)等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。

五、隱患登記制度。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)管人員每月要對(duì)本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進(jìn)行登記,逐級(jí)匯總。

六、隱患報(bào)告制度。對(duì)一般隱患要及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告,要區(qū)分事故隱患的性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,徹底進(jìn)行治理。對(duì)較大隱患應(yīng)向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

篇4

按照國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)、〔2011〕40號(hào)及國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕14號(hào)文件精神,以預(yù)防和減少各類(lèi)事故為目標(biāo),以遏制重特大事故為重點(diǎn),深入企業(yè)排查治理事故隱患,強(qiáng)化隱患整改落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制,為迎接黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排點(diǎn)

消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患,重點(diǎn)查看是否取得使用許可證,是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案,安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修;機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患,重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng),電氣設(shè)備和線(xiàn)路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器;安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高,各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理,充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署。嚴(yán)格督促整改,確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng),真正收到實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn),在全面排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等,徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。

(三)強(qiáng)化整改,務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患,要高度重視,明確整治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金,確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達(dá)不到安全要求的,提請(qǐng)政府部門(mén)依法予以關(guān)閉。

(四)發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。在排查治理工作中,要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患整改。

(五)廣泛宣傳,社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具,宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患,對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查,通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督,落實(shí)整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底,分六個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(5月15日前)。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。

(二)全面排查階段(5月16日至6月15日)。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書(shū)、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

(三)掛牌督辦階段(6月15日至6月30日)。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦,并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷(xiāo)號(hào)工作。

篇5

安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門(mén)、各單位高度重視,行動(dòng)迅速,措施有力,進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)),要求全市全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做到四個(gè)100%,即市政府13個(gè)區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(杭安委辦〔2009〕20號(hào)),對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日,市安委會(huì)辦公室召開(kāi)各區(qū)、縣(市)安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況,并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門(mén)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)開(kāi)展督查,有力推動(dòng)了百日督查全方位開(kāi)展。在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,市政府兩次召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)工作會(huì)議,對(duì)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。

(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):

一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動(dòng)安排,全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開(kāi)展。各區(qū)、縣(市)由安委會(huì)牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門(mén)的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查,對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組,在交通安全、?;髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)消除隱患。

二是各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng),嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個(gè)檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開(kāi)具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》33分,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn),加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)暗訪(fǎng),保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車(chē)整治為抓手,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,查處涉及工程車(chē)的違法行為3.4萬(wàn)余起,暫扣車(chē)輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車(chē)輛456輛。

三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門(mén)、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的效果

針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門(mén)加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。

一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū),明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專(zhuān)題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。

二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。

(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍

在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門(mén)十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門(mén)百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。

二、存在的主要問(wèn)題

一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。

二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。

三是督促落實(shí)整改措施不夠有力,一些事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患,雖下達(dá)了安全隱患整改指令書(shū),但大都沒(méi)有復(fù)查意見(jiàn)書(shū)和整改反饋書(shū),整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬(wàn)余條隱患沒(méi)有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí),導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。

三、下一步工作

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類(lèi)重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。

篇6

安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門(mén)、各單位高度重視,行動(dòng)迅速,措施有力,進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)),要求全市全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做到四個(gè)100%,即市政府13個(gè)區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(杭安委辦〔2009〕20號(hào)),對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日,市安委會(huì)辦公室召開(kāi)各區(qū)、縣(市)安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況,并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門(mén)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)開(kāi)展督查,有力推動(dòng)了百日督查全方位開(kāi)展。在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,市政府兩次召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)工作會(huì)議,對(duì)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。

(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):

一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動(dòng)安排,全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開(kāi)展。各區(qū)、縣(市)由安委會(huì)牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門(mén)的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查,對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組,在交通安全、危化企業(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)消除隱患。

二是各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng),嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個(gè)檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開(kāi)具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》33分,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn),加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)暗訪(fǎng),保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車(chē)整治為抓手,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,查處涉及工程車(chē)的違法行為3.4萬(wàn)余起,暫扣車(chē)輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車(chē)輛456輛。

三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門(mén)、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的效果

針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門(mén)加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。

一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū),明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專(zhuān)題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。

二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。

(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍

在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門(mén)十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門(mén)百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。

二、存在的主要問(wèn)題

一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。

二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。

三是督促落實(shí)整改措施不夠有力,一些事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患,雖下達(dá)了安全隱患整改指令書(shū),但大都沒(méi)有復(fù)查意見(jiàn)書(shū)和整改反饋書(shū),整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬(wàn)余條隱患沒(méi)有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí),導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。

三、下一步工作

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類(lèi)重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。

篇7

二、排點(diǎn)及職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展公共安全隱患排查工作。針對(duì)我區(qū)公共安全形勢(shì),本次公共安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)有五項(xiàng):

一是工業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患進(jìn)行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產(chǎn)條件,是否按設(shè)計(jì)開(kāi)采;危險(xiǎn)化學(xué)品是否按規(guī)程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產(chǎn)、儲(chǔ)存,是否在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置;冶金、建材等工業(yè)企業(yè)是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鐵路道口是否設(shè)置警示標(biāo)志等。

二是公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)爆炸物品、消防、治安、公共場(chǎng)所、交通車(chē)輛等隱患進(jìn)行排查。主要包括危爆物品使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他公共場(chǎng)所消防事故隱患情況;各類(lèi)人員密集場(chǎng)所安全出口、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施情況;車(chē)輛安全技術(shù)狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品的單位、個(gè)人的安全隱患情況;企業(yè)、金融系統(tǒng)、學(xué)校的安全隱患情況等。

三是教育辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園校舍、教學(xué)設(shè)施、飲食衛(wèi)生及周邊環(huán)境等隱患進(jìn)行排查。主要包括中小學(xué)校舍安全、危房整改與消防,在校學(xué)生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛(wèi)生等安全知識(shí)教育和監(jiān)督管理情況;理化試驗(yàn)、化學(xué)危險(xiǎn)品等安全管理及文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施安全情況;校內(nèi)學(xué)生飲食的衛(wèi)生檢疫情況;校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。

四是土地辦和林水站負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進(jìn)行排查。城市供水水源防護(hù)及供水設(shè)施運(yùn)行等情況;液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)性能等情況;城區(qū)防汛工作檢修、防汛物資儲(chǔ)備及防汛隊(duì)伍組建等情況。

五是交通站負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)輸車(chē)輛等隱患進(jìn)行排查,主要包括嶺區(qū)、彎道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)橋梁和易發(fā)生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設(shè)施、渡船安全技術(shù)性能及救生設(shè)施配套情況。其它部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工,搞好本行業(yè)管理范圍內(nèi)的公共安全隱患排查工作。

三、排查時(shí)限

公共安全隱患排查分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)籌備動(dòng)員階段:召開(kāi)全區(qū)大會(huì),部署公共安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);制定方案;開(kāi)展公共安全隱患排查宣傳活動(dòng)。

(二)排查整改階段:主要任務(wù)是全面開(kāi)展公共安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:主要任務(wù)是各部門(mén)將公共安全隱患排查工作情況進(jìn)行總結(jié),并將情況上報(bào)區(qū)政府,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四、排查方式

(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo),組織業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個(gè)隱患,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。

(二)對(duì)難以確認(rèn)和不能立即排除的事故隱患,按省有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告,制定整改方案。

(三)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能整改的要責(zé)令相關(guān)單位立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護(hù)措施和落實(shí)隱患監(jiān)護(hù)責(zé)任人的方式,督促其在短時(shí)間內(nèi)予以徹底整改。

(四)對(duì)歷史形成的事故隱患,要采取邊報(bào)告、邊防范和邊治理的方式,對(duì)隱患實(shí)施有效監(jiān)控,防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

五、工作要求

篇8

有些安全隱患存在時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣,但是,其整改進(jìn)程中所存在的主要問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.資金不足是制約隱患整改的客觀因素。

隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強(qiáng)和安全法制建設(shè)的不斷健全與完善,已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到事故隱患及安全事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害,主觀上也并非就不想整改或者推托不改,而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無(wú)力整改。特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多過(guò)去經(jīng)濟(jì)效益很好,如今卻面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡,下崗職工明顯增多、內(nèi)外包袱逐漸加大、生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越小、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無(wú)法保證。在這種情況下,雖然想整改事故隱患,但在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)無(wú)力承受,因此導(dǎo)致大量事故隱患得不到及時(shí)整改。

2.安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。

盡管在社會(huì)化安全生產(chǎn)宣傳工作中,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)不斷加大宣傳教育的普及力度,努力使廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到增強(qiáng),但是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的人未能從以往生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),沒(méi)有把安全生產(chǎn)牢記心中。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,安全生產(chǎn)意識(shí)十分淡薄,對(duì)安全工作沒(méi)有給予足夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒(méi)有把生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內(nèi)部自身的安全生產(chǎn)管理,對(duì)事故隱患漠不關(guān)心、聽(tīng)之任之,對(duì)整改要求置之不理甚至公然對(duì)抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認(rèn)為那是在浪費(fèi),花大筆的錢(qián)卻看不到什么效益,只知把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切,其實(shí)不了解安全生產(chǎn)潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因而置安全生產(chǎn)于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過(guò)且過(guò)。上述問(wèn)題,直接導(dǎo)致了大量重大事故隱患的久拖不改。

3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施等相互之間的防火間距不夠,或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設(shè)過(guò)程中,擅自改變、降低消防設(shè)計(jì)或安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或是未按規(guī)范設(shè)計(jì),或建成后擅自改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì),還有是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)行規(guī)范等等,這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足,而且,這些隱患整改起來(lái)難度極大,有些根本無(wú)法整改。

4.現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在一定差距。

雖然國(guó)家已經(jīng)多次修改并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,但是,從執(zhí)行情況看,這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問(wèn)題,適用范圍受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約,不能很好地與各地現(xiàn)有實(shí)際緊密結(jié)合,造成了有的地方執(zhí)行起來(lái)就容易,而有的地方執(zhí)行起來(lái)就困難,甚至有個(gè)別條款規(guī)定得過(guò)嚴(yán)、過(guò)死,可操作性不強(qiáng)。

二、法律對(duì)事故隱患整改的規(guī)定

我們國(guó)家出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》等法律都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患整改提出了相應(yīng)的要求。

1.《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有職責(zé),第四款:“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”。

2.《安全生產(chǎn)法》第五十一條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”

3.《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定:“工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理?!?/p>

4.《安全生產(chǎn)法》第五十三條:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?!?/p>

5.《消防法》第十四條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患安全職責(zé)。

6.《消防法》第四十八條規(guī)定,單位“有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的?!碧幘婊蛘吡P款;“并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款?!?/p>

7.《勞動(dòng)法》第九十二條規(guī)定,對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、事故隱患整改工作的實(shí)施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)重點(diǎn)抓,全面落實(shí)缺陷隱患的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng),提高廣大員工對(duì)缺陷隱患整改工作重要性的認(rèn)識(shí),教育員工克服畏難情緒,積極投入到整改工作中來(lái)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分階段、有重點(diǎn)地主持召開(kāi)缺陷隱患整改工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決缺陷隱患整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.制定計(jì)劃目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任制。

(1) 精心組織,統(tǒng)籌安排

實(shí)行“專(zhuān)家”會(huì)診,科學(xué)論證。整改事故隱患是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,必須選擇制定一個(gè)較為合理的方案,從而達(dá)到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn),依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì),分門(mén)別類(lèi),按輕、重、緩、急,逐級(jí)落實(shí)整改工作,定整改計(jì)劃,定整改措施,定整改資金,定整改時(shí)間,定整改責(zé)任人,定整改督辦人。

(2) 明確缺陷隱患整改的目標(biāo)

企業(yè)要通過(guò)整改,確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達(dá)到滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。把安評(píng)提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機(jī)結(jié)合正確處理好缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建等各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。注重整改工作安排上的科學(xué)性、合理性,把缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建、安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

(3) 落實(shí)缺陷隱患整改工作責(zé)任制

企業(yè)制定相應(yīng)的隱患整改考核辦法,對(duì)各單位、部門(mén)、員工在缺陷隱患整改中的責(zé)任和獎(jiǎng)懲作了具體的規(guī)定。針對(duì)缺陷隱患點(diǎn)位,明確生產(chǎn)設(shè)備部分由各單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生技部門(mén)(專(zhuān)職)負(fù)責(zé);勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任者牽頭,安監(jiān)部門(mén)(專(zhuān)職)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門(mén)配合;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期通報(bào)各單位缺陷隱患整改情況,定期跟蹤考核,促使每個(gè)單位、部門(mén)都能做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。

3.全方位地開(kāi)展缺陷隱患整改工作

為確保查安評(píng)提出的陷隱患整改總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),緊緊抓住整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),全方位地開(kāi)展缺陷隱患整改工作。

設(shè)備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”,要從根本上解決問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)著眼于先排除重大隱患。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源,如起重機(jī)械、電器設(shè)備、壓力容器等這類(lèi)特殊的、危險(xiǎn)程度高的、技術(shù)要求較嚴(yán)的設(shè)備,要加大投入,并抽調(diào)精干技術(shù)力量,有針對(duì)性地實(shí)行定期、定項(xiàng)目、定目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)工作。此外,要對(duì)其它裝置設(shè)備的安全裝置,操作工人的防護(hù)用品的購(gòu)置等作優(yōu)先安排,以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。

篇9

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

,完善隱患自查自糾自報(bào)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報(bào)、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門(mén)執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效

防范各類(lèi)事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開(kāi)采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

儲(chǔ)存和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開(kāi)。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到80%以上;

2013年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,促使企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)

本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類(lèi)安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、職責(zé)分工

(一)企業(yè)職責(zé)

企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門(mén)制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)

備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患排查治理情況要按照管理層級(jí)和行業(yè)分類(lèi),通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)

上報(bào)有關(guān)部門(mén)。要鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專(zhuān)家作用,定期聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專(zhuān)家診斷的排查治理機(jī)制。

(二)各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)

各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案,組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)審查工作;有針對(duì)

性地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

(三)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作,每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)互診

和區(qū)域間互查;定期對(duì)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

(四)綜合監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各行業(yè)部門(mén)制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、及時(shí)。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化隱患

排查治理模塊功能,實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3-4月)

1.宣傳發(fā)動(dòng)。市政府安委會(huì)組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動(dòng),使

企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展事故隱患自查自糾自報(bào)工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報(bào)程序,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)予以。

3.培訓(xùn)教育。分層次開(kāi)展培訓(xùn)。市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門(mén)、市直有關(guān)部門(mén)、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,抓好屬地企業(yè)主要

負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過(guò)全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報(bào)程序等,保

障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(二)全面實(shí)施階段(2012年4-12月)

1.企業(yè)自查自糾自報(bào)

隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),排查事故隱患,建立隱患排查檔案。

隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級(jí)》(附件1),組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定隱患等級(jí)。

隱患自糾。企業(yè)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對(duì)不能及時(shí)排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時(shí)組織實(shí)施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過(guò)程中的安全

。

隱患上報(bào)。企業(yè)對(duì)排查治理的事故隱患,通過(guò)因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)隱患自查自糾情況,并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個(gè)工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個(gè)工作

日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報(bào)安全監(jiān)管和有關(guān)部門(mén)。對(duì)排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類(lèi)、監(jiān)管層級(jí),即時(shí)將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管系

統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。

隱患評(píng)估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專(zhuān)家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)重大隱患整治情況進(jìn)行評(píng)估。重大隱患整治評(píng)估結(jié)果、連同評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料,通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管系

統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。

2.政府部門(mén)監(jiān)督管理

組織重大事故隱患現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。各級(jí)、各部門(mén)接到企業(yè)重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查確認(rèn),根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。

抽大事故隱患整治情況。各級(jí)、各部門(mén)要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級(jí)不少于50%、下級(jí)不少于10%的比例,對(duì)所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查;對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)

的違法行為或問(wèn)題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。

實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對(duì)企業(yè)自報(bào)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門(mén)、

整改責(zé)任主體和整改時(shí)間,接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報(bào)上級(jí)政府安委會(huì)備案。

組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門(mén)提交驗(yàn)收銷(xiāo)案書(shū)面申請(qǐng)和評(píng)價(jià)報(bào)告。掛牌督辦部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍?duì)重大事故隱患整改情

況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。驗(yàn)收不合格的,依法采取相關(guān)措施。

定期報(bào)告隱患排查治理情況。各級(jí)政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專(zhuān)題報(bào)告,填寫(xiě)《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)匯總表》(附件2)

,一并上報(bào)本級(jí)或上級(jí)政府安委會(huì)。

(三)總結(jié)階段(2012年10-12月)

1.總結(jié)提升。各級(jí)政府、各部門(mén)按照全市統(tǒng)一要求,及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開(kāi)展隱患自查自糾自報(bào)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn),研究提出階段性工作對(duì)策和措施,不斷提升隱患排

查治理工作水平。

2.考核評(píng)估。從2012年10月至12月,市政府安委會(huì)將組織對(duì)區(qū)市政府、部門(mén)落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)

工作考核。同時(shí),根據(jù)工作運(yùn)行情況,科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃,不斷規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作常態(tài)化監(jiān)管。

3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開(kāi)展事故隱患自查自糾自報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn),組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評(píng)比活動(dòng),評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報(bào)做出突出成績(jī)的企業(yè)

,年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確定責(zé)任部門(mén),

明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)參加的重大事故隱患自查自糾自報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問(wèn)題和

新情況。市安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,融企業(yè)隱患上報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評(píng)估結(jié)果和整

治效果為一體,以便各級(jí)各部門(mén)適時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時(shí)采取相應(yīng)措施。

(二)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府、各部門(mén)要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況,客觀分析、突出重點(diǎn),實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“零隱患”上報(bào)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“必查”制度,立即對(duì)企業(yè)進(jìn)行

執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從嚴(yán)查處。對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為,要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對(duì)重大事故隱患要確保整治資金,強(qiáng)化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對(duì)一些關(guān)聯(lián)性突出問(wèn)題要集中

研究、聯(lián)合會(huì)商、找出解決辦法,推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)政府要督促企業(yè)開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),自覺(jué)開(kāi)展事故隱患自查自糾自報(bào)工作,對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患的企業(yè),依法予以查處。

篇10

深入排查和整治各類(lèi)旅游安全隱患,繼續(xù)保持全市旅游安全穩(wěn)定良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

深化隱患排查治理,督促旅游企業(yè)落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和不安全因素,提升我市旅游行業(yè)整體安全水平,確保我市旅游行業(yè)在全國(guó)“兩會(huì)”和我市承辦賽事活動(dòng)期間不發(fā)生旅游安全事故。

三、旅游安全生產(chǎn)集中整治的主要內(nèi)容和重點(diǎn)部位

(一)主要內(nèi)容

1、旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;

2、經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況及旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況;

3、旅游安全生產(chǎn)條件及事故隱患的排查、整改情況;

4、各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況。

(二)重點(diǎn)部位

1、旅游星級(jí)飯店(餐館)等公眾聚集場(chǎng)所和公共娛樂(lè)場(chǎng)所;

2、旅游景區(qū)的建筑、林區(qū);

3、旅游運(yùn)輸車(chē)輛;

4、旅游星級(jí)飯店(餐館)的食品衛(wèi)生;

5、游船、電梯等特種設(shè)備;

6、旅行社經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

四、集中整治的方法步驟和時(shí)間要求

旅游安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾,檢查整改,總結(jié)評(píng)比相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)自查自糾階段(3月1日至3月10日)

各旅游企業(yè)要根據(jù)集中整治的要求,周密部署,精心組織,對(duì)照集中整治的主要內(nèi)容,認(rèn)真組織旅游安全生產(chǎn)隱患大排查,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)各項(xiàng)制度,查缺補(bǔ)漏,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。

(二)檢查整改階段(3月11日至3月25日)

各旅游企業(yè)進(jìn)行全面安全大檢查,督促各部門(mén)落實(shí)整改措施,確保旅游安全生產(chǎn)。市旅游局以旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游景點(diǎn)治理整頓為重點(diǎn),對(duì)旅游星級(jí)飯店(餐館)和旅游景區(qū)(點(diǎn))的設(shè)備設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,要限期整改;整改仍不合格的,要予以關(guān)停;對(duì)非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè),要堅(jiān)決打擊,予以取締。通過(guò)整頓,要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管責(zé)任制,完善安全設(shè)施,規(guī)范安全管理。

在集中整治中,要嚴(yán)格按照市安委會(huì)的要求,堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊處理,做到檢查到位,整改到位,處理到位,對(duì)查出的事故隱患,該整改的要及時(shí)整改,該停業(yè)的要停業(yè)整頓,該停止使用的要停止使用,該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉,該處理的要處理到位。

(三)總結(jié)評(píng)比階段(3月26日至3月31日)

集中整治活動(dòng)結(jié)束后,市旅游局安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)各單位的集中整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,并將活動(dòng)的開(kāi)展情況列入年度旅游安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)在此次整治活動(dòng)中措施得力,成效顯著的單位要予以通報(bào)表彰,對(duì)動(dòng)作緩慢,措施不力或事故隱患整改不到位的單位要給予通報(bào)批評(píng)。

五、有關(guān)要求