導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對禮儀的見解，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、問題的提出

自20世紀(jì)以來,數(shù)學(xué)語言發(fā)生了顯著的變化,即自然語言逐漸減少,代之以集合之間的運(yùn)算及命題之間的邏輯演算這些形式化(或符號化)的語言，這一改變?yōu)閿?shù)學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又為計(jì)算機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用提供了工具。為了順應(yīng)時展及課程改革的需要，北京師范大學(xué)出版社新編的高中選修1-1數(shù)學(xué)教科書增加了《常用邏輯用語》一節(jié)內(nèi)容。該節(jié)內(nèi)容當(dāng)屬命題邏輯的范圍。盡管內(nèi)容并不很多，但在教學(xué)過程中，教師的教和學(xué)生的學(xué)都不同程度地存在一些問題。如對“命題的否定”、“復(fù)合命題的構(gòu)造”等內(nèi)容，存在著不同看法，即使在中學(xué)數(shù)學(xué)教育雜志上，對上述問題的爭論也很多，并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。這對“簡易邏輯”的教學(xué)和研究都是很不利的。

二、主要結(jié)果

1.關(guān)于命題

命題是什么，說法很多。教材中定義：可以判斷真假的語句叫命題。通常認(rèn)為命題就是表達(dá)判斷的語句。因此命題有兩個重要的邏輯特征：其一是對判斷對象有所肯定或否定，其二是能判斷其真假。例如語句“太陽從東邊升”，作為一個判斷，它是正確的，所以它是命題，是一個真命題。命題作為一個句子，必有主語、謂語和聯(lián)系主謂語的聯(lián)系詞。例如“8是4的倍數(shù)”是一個簡單命題?！?”是主語，“4的約數(shù)”是謂語，“是”是聯(lián)系詞。命題中的主語表示命題對象的概念，稱為命題的主項(xiàng)。命題中的謂語表示命題對象所具有(或不具有)的某種性質(zhì)的概念，稱為命題的謂項(xiàng)?！笆?或不是)”聯(lián)系主項(xiàng)與謂項(xiàng)，稱為命題的聯(lián)項(xiàng)。在命題的主項(xiàng)前面都有一個表示命題對象數(shù)量的概念，稱為命題的量詞。量詞有兩種：一是全稱量詞：在指定范圍內(nèi)，表示整體或全部的含義，如“所有”、“一切”、“任意””等；二是存在量詞：表示個別或一部分的含義，如“有的”、“某些”等，在命題中，全稱量詞?？墒÷裕卣髁吭~不能省略。

2.關(guān)于“非p”命題

對整個命題p 加以否定得到新的命題叫做“非p”命題，即非命題。“非”就是否定，所以“非p”也叫做命題p 的否定，但“非p”之“非”只否定命題的結(jié)論，這也是“非p”與否命題的區(qū)別。所以欲寫“非p”應(yīng)先搞清p 的條件和結(jié)論，另外p 與“非p”的真假必須相反。含有量詞的命題“p”與“非p”之間怎樣轉(zhuǎn)換呢？看以下幾例

（1）p：正方形的內(nèi)角都是直角。

非P：有些正方形的內(nèi)角不是直角。

（2） p：有些學(xué)生身高超過1米8。

非P：所有學(xué)生的身高都不超過1米8。

（3）p：有些素?cái)?shù)不是奇數(shù)；

非P：所有素?cái)?shù)是奇數(shù)。

（4） p：直角三角形的斜邊與兩條直角邊都不相等；

非p：有些直角三角形的斜邊與直角邊相等。

通過以上實(shí)例，推廣到一般，可以得到：含有量詞的命題的否定，是先將量詞進(jìn)行轉(zhuǎn)化，即將全稱量詞轉(zhuǎn)化成存在量詞，將存在量詞轉(zhuǎn)化成全稱量詞，然后再對結(jié)論加以否定。

三、關(guān)于復(fù)合命題“p”或“q”與“p 且q”

復(fù)合命題“p 或q”、“p 且q”是邏輯聯(lián)結(jié)詞“或”與“且”聯(lián)結(jié)兩個命題p 與q。既不能用“或”與“且”去聯(lián)結(jié)兩個命題的條件，也不能用它們?nèi)ヂ?lián)結(jié)兩個命題的結(jié)論。復(fù)合命題“p 或q”、“p 且q”命題p、q 的關(guān)系有三種類型：

（1）p、q 的主項(xiàng)概念、謂項(xiàng)概念都不相同，如：

p：菱形的四邊相等。

q：正方形的對角線相互垂直。

“p 或q”：菱形的四邊相等或正方形兩條對角線相互垂直。

“p 且q”：菱形的四邊相等且正方形兩條對角線相互垂直。

（2）p、q 的主項(xiàng)概念相同，謂項(xiàng)概念不相同，如：

p：12是3的倍數(shù)。

q：12是24的約數(shù)。

“p 或q”： 12是3的倍數(shù)或是24的約數(shù)。

“p 且q”： 12是3的倍數(shù)且是24的約數(shù)。

（3）p、q 的主項(xiàng)概念不同，而謂項(xiàng)概念相同，如：

p：對頂角相等。

q：同角的補(bǔ)角相等。

“p 或q”：對頂角相等或同角的補(bǔ)角相等。

“p 且q”：對頂角相等且同角的補(bǔ)角相等。

四、建議

為了學(xué)生能比較輕松的學(xué)好這一段內(nèi)容，我想我們教師可 以做到以下幾點(diǎn)：

建議一： 在邏輯的教學(xué)中，一定要謹(jǐn)慎，不要想當(dāng)然，多斟酌。 我們有機(jī)會也可以多和語文老師溝通，探討語言、語法結(jié)構(gòu)上的判斷詞、聯(lián)結(jié)詞、量詞與數(shù)學(xué)語言的差別和聯(lián)系，在一些命題的表述過程中將文字語言與數(shù)學(xué)符號有機(jī)地結(jié)合起來使用，便于學(xué)生理解。

建議二：教學(xué)過程中，不要只對學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的訓(xùn)練。應(yīng)多注意培養(yǎng)、提高學(xué)生轉(zhuǎn)換命題與構(gòu)造命題的能力。學(xué)生能在自己的創(chuàng)造過程中發(fā)現(xiàn)問題，以此激發(fā)探究的激情，有助于完善他們對客觀世界的理性認(rèn)識，并能逐步提高對事物的判斷能力。

篇2

1建筑設(shè)計(jì)中建筑節(jié)能措施應(yīng)用的重要意義

在建筑設(shè)計(jì)中合理的運(yùn)用建筑節(jié)能措施意義重大，這種重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.1首先是對于我國當(dāng)前較為嚴(yán)峻的能源短缺現(xiàn)狀來說，進(jìn)行建筑節(jié)能極為必要，我國就是能源小國，能源短缺問題極為嚴(yán)重，基于此，我們必須加強(qiáng)對于節(jié)能的重視，在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)內(nèi)做好相關(guān)的節(jié)能措施，建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)用建筑節(jié)能措施也是重要的一個組成部分。

1.2其次，對于建筑行業(yè)來說，在建筑設(shè)計(jì)中采用節(jié)能措施極為必要，建筑行業(yè)是當(dāng)前我國能耗最多的一個行業(yè)，針對這一現(xiàn)狀，如果能夠在建筑行業(yè)內(nèi)做好節(jié)能措施，那么其作用就是極為明顯的，而在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行節(jié)能措施的應(yīng)用，就必須首先在建筑設(shè)計(jì)中做好相關(guān)的節(jié)能措施設(shè)計(jì)。

1.3最后，在建筑設(shè)計(jì)中采用建筑節(jié)能措施還是當(dāng)前諸多建筑企業(yè)的共識，建筑行業(yè)的繁榮也促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展，尤其是當(dāng)前建筑企業(yè)的數(shù)量越來越多，這無形中就造成了當(dāng)今建筑行業(yè)內(nèi)的競爭壓力越來越大，對于建筑企業(yè)來說，要想提高自身的競爭力就必須在技術(shù)或者成本上作出一定的突破，而建筑設(shè)計(jì)中節(jié)能措施的

應(yīng)用就能夠在很大程度上節(jié)約施工成本，并且能夠在建筑物后期的使用中減少能源的使用，頗受消費(fèi)者歡迎，對于建筑企業(yè)來說這就是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)。

2建筑監(jiān)理中建筑節(jié)能的作用

2.1建筑節(jié)能

隨著建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與建筑節(jié)能法律法規(guī)的不斷完善，施工單位越來越重視建筑節(jié)能施工，進(jìn)而在工程造價中的地位也越來越重要。建筑節(jié)能施工中，因建筑節(jié)能工程具有較高的功能性需求，進(jìn)而增加了建筑施工的難度。作為一個系統(tǒng)性工程，節(jié)能建筑施工要求各個部門做好配合工作，并對總承包單位的組織管理能力具有較高的要求。

2.2施工監(jiān)理

作為一項(xiàng)具有較高技術(shù)性及政策性的系統(tǒng)工程，建筑節(jié)能工程在我國全面實(shí)施的時間較短，整體來講，還處于初步發(fā)展階段。隨著建筑節(jié)能體系的不斷完善，國家與各級地方政府對建筑節(jié)能工作了一系列有關(guān)文件、規(guī)范及管理措施等，同時在建筑節(jié)能施工中對監(jiān)理工作也提出了明確的要求。如對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙審核，設(shè)計(jì)文件合理性的分析，建筑節(jié)能指標(biāo)的確定等，同時監(jiān)理工作人員還必須進(jìn)行建筑節(jié)能施工技術(shù)方案的審查，并進(jìn)行建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制等。

3建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的重點(diǎn)

3.1基層與隔熱保溫層是建筑屋面節(jié)能隔熱保溫層的主要組成部分。通常情況下基層混凝土厚度應(yīng)控制在110毫米，并將防水層覆蓋在其上面，確?；鶎雍头浪畬咏Y(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性是監(jiān)理控制的要點(diǎn)，設(shè)計(jì)中應(yīng)選用復(fù)合防水層。在防水層上進(jìn)行排水層的設(shè)置，并結(jié)合屋頂雨水管道，排除多余的水分，進(jìn)而對防水層的負(fù)擔(dān)減輕。一般情況下選用陶粒等材料作為排水層。作為屋頂綠化設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，防水施工必須重視其材料的選擇，并作出合理化的設(shè)計(jì)，把好質(zhì)量關(guān)。必須確?；鶎踊炷廖菝姹韺泳哂辛己玫那鍧嵍?、平整性等。一般在防水層上鋪設(shè)隔熱保溫層，應(yīng)確保防水層粘貼的平整性與密實(shí)度，尤其是防水卷材，不能有褶皺、空鼓、氣泡等情況出現(xiàn)在粘貼表面，確保其符合施工要求后，才能進(jìn)行施工。

3.2門窗、空調(diào)暖通、水電安裝等節(jié)能隔熱材料選擇時，產(chǎn)品質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，在對產(chǎn)品說明、性能、質(zhì)量等進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)后，應(yīng)確保產(chǎn)品性能與規(guī)格與施工規(guī)定符合后，才能進(jìn)行施工。

3.3、灰砂磚、粉煤灰砌塊、加氣混凝土等都是建筑節(jié)能墻體隔熱保溫常用的材料。在施工前期，監(jiān)理工作人員應(yīng)認(rèn)真審核隔熱保溫材料的規(guī)格、密度、強(qiáng)度等，確保其符合施工要求，才能用于建筑節(jié)能施工。在墻體節(jié)能隔熱保溫材料選用中，監(jiān)理工作必須重視砌體和結(jié)構(gòu)柱之間的關(guān)系。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行拉結(jié)筋位置的確定，并對門窗聯(lián)接位置預(yù)埋件混凝土塊的用量進(jìn)行確定，同時在聯(lián)接砌體和頂面梁是應(yīng)進(jìn)行10到25毫米的預(yù)留，填充作業(yè)應(yīng)在砌筑完成2周后進(jìn)行。

4建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施過程

4.1施工準(zhǔn)備階段

建筑節(jié)能貫穿于整個建筑施工過程，是建筑監(jiān)理工作開展的重點(diǎn)內(nèi)容。因建筑節(jié)能監(jiān)理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，施工操作時必須選用專業(yè)知識技術(shù)較高的工作人員，基于此，工程建設(shè)監(jiān)理單位必須對節(jié)能監(jiān)理工作人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)專業(yè)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，確保其監(jiān)理工作水平符合建筑節(jié)能施工要求。工程監(jiān)理項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)理職責(zé)的履行應(yīng)從和業(yè)主合同簽訂后進(jìn)行。在監(jiān)理規(guī)劃中必須完全涵蓋節(jié)能監(jiān)理工作內(nèi)容，也可以在投標(biāo)監(jiān)理文件中進(jìn)行節(jié)能計(jì)劃的合理制定，建筑節(jié)能項(xiàng)目中應(yīng)確保所有監(jiān)理人員都必須對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中相關(guān)建筑節(jié)能控制內(nèi)容進(jìn)行充分了解，同時確保設(shè)計(jì)文件的合理性，并對節(jié)能工程各子分部、分項(xiàng)工程、隱蔽工程進(jìn)行合理規(guī)劃，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的確定。

4.2節(jié)能建筑的施工環(huán)節(jié)

（1）對原材料及施工設(shè)施設(shè)備的進(jìn)場嚴(yán)格把關(guān)對所有原材料及設(shè)施設(shè)備的規(guī)格、品種及質(zhì)量等各方面內(nèi)容嚴(yán)格審核，以保證其能滿足節(jié)能的目標(biāo)。材料及設(shè)施設(shè)備在進(jìn)場前，需接受檢測機(jī)構(gòu)的檢測，并要求出具檢驗(yàn)報告。

（2）規(guī)范節(jié)能工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作建筑節(jié)能監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)建筑施工方的節(jié)能施工方案及驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（3）加強(qiáng)建筑節(jié)能施工關(guān)鍵點(diǎn)控制建筑節(jié)能施工關(guān)鍵技術(shù)或分部工程需要

監(jiān)理方在旁指導(dǎo)，并做好相應(yīng)監(jiān)理記錄。

（4）嚴(yán)控建筑節(jié)能項(xiàng)目變更建筑節(jié)能項(xiàng)目施工的變更需經(jīng)過建筑節(jié)能設(shè)計(jì)部門、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查部門及建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理單位的共同同意及確認(rèn)后方可執(zhí)行，任何一方不得擅自變更審查完畢的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

（5）質(zhì)量通病專項(xiàng)檢查對于外墻保溫系統(tǒng)、新型節(jié)能型墻體墻面開裂、窗腳和窗臺滲水、幕墻工程中的連接點(diǎn)及斷熱節(jié)點(diǎn)安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位統(tǒng)一按照防治措施要求進(jìn)行整改預(yù)防。

4.3節(jié)能建筑的竣工環(huán)節(jié)

對于工程的施工驗(yàn)收工作來講，是由很多有序的步驟所組成的，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成以后，由總監(jiān)理工程師帶隊(duì)，對各建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收以及審核，并且在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中要求節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員都要參加，并且對建筑的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價。同時還需要注意在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中，需要認(rèn)真填寫節(jié)能建筑的驗(yàn)收報告。對于建筑監(jiān)理人員來講，還需要認(rèn)真地做好建筑節(jié)能工作的階段性總結(jié)工作，同時將施工過程中的資料、文件進(jìn)行分類整理，并且為今后的建筑監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門的環(huán)保要求及環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。

5結(jié)語

通過本文以上的論述，我們認(rèn)識到在建筑節(jié)能方面，大部分國家都明文規(guī)定了其標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方式。監(jiān)理工作作為建筑節(jié)能工程施工的重要組成部分，只有做好監(jiān)理工作，才能實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉山.建筑節(jié)能施工監(jiān)理質(zhì)量控制淺議[J].城市建設(shè)理論研究，2013（34）.

篇3

案例一：被告人潘某，男，現(xiàn)年23歲，漢族，初中文化，家住陜西省渭南市某某縣某某鄉(xiāng)某某村某組，村民。

2004年11月27日凌晨1時許，被告人潘某酒后同一叫“文斌”(姓名地址均不詳)的青年到東風(fēng)廣場的“太陽網(wǎng)吧”上網(wǎng)，當(dāng)行至網(wǎng)吧進(jìn)口樓梯拐彎處，與渭南城關(guān)職業(yè)中學(xué)學(xué)生王某某(山西省運(yùn)城市夏縣人)相碰撞，潘借口王絆了他，而對王拳打腳踢，王掏出隨身帶的警察證件夾(王曾在山西運(yùn)城市中城派出所干協(xié)勤警)對潘說自已是某派出所的工作人員，潘不信，掏出自帶的彈簧匕首，用匕首把在王的頭部打了幾下，又逼著王脫下身上穿的黑色羽絨服，順手扔在地下，被同去的“文斌”撿起，然后潘某和“文斌”離開。次日早潘某將王某某的羽絨服穿在自己身上，后被公安機(jī)關(guān)抓獲。被搶的黑色羽絨服和警用證件夾，經(jīng)估價總估估計(jì)67元。破案后，均已返還受害人。

本案已經(jīng)人民法院判決認(rèn)定被告人搶劫罪成立，判處其有期徒刑4年。

案例二：被告人沈某，男，15歲(生于1989年9月28日)，被告人袁軍，男，16歲(生于1989年6月20日)。兩被告均為陜西省渭南市某某縣某某鄉(xiāng)某某村某組，村民。

2005年8月24日22時，沈某來到本地某某網(wǎng)吧，遇見同村劉某，產(chǎn)生搶劫念頭，先是要求劉某為其出錢上網(wǎng)，遭到拒絕，后搜身發(fā)現(xiàn)劉某身上有錢，便叫來被告人袁軍，謊稱劉某打了自己，并告訴袁某劉身上有錢，23時，沈某和袁某在一個丁字路口將劉某攔住，毆打后搜身未果，并揚(yáng)言不交出錢來還要再打，沈某在旁邊幫腔讓劉某放明智些，否則還要打，因劉害怕挨打，將自己藏在同伴身上的10元錢讓同伴交給他們。

本案倆被告人由于犯罪情節(jié)較輕，被人民檢察院免于。

案例三：李鋒和趙飛，二人都生于1987年，由于兩家父母本身是同學(xué)，又是鄰居，二人從小要好，一直在同一個班上學(xué)，由于二人迷戀上電子游戲，經(jīng)常逃學(xué)。2003年11月22日這天，兩個孩子又沒有去上學(xué)，又到了一家電子游戲廳，一直玩到了晚上9點(diǎn)鐘。倆人在這里結(jié)識了一個叫“偉哥”一個叫“六哥”的人。四人都沒有錢了，經(jīng)預(yù)謀后，由“偉哥”和“六哥”手持尖刀、鋼銼將被害人張某逼住，搶走現(xiàn)金1.5元，還將被害人張某打得鼻青臉腫，理由是“張某身上帶的錢太少?！?。本案二被告被人民法院依搶劫罪各判處三年有期徒刑，罰金500元。

這些都是一些令人痛心又發(fā)人深省的案件。我們不能不為被告人惋惜，在惋惜的同時也不能不引起對我國刑法相關(guān)規(guī)定的深思和探討。

搶劫罪犯罪構(gòu)成要件以及其適用刑罰的在深思。

搶劫罪，是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他令被害人不能抗拒的方法，當(dāng)場強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。

從搶劫罪概念來看，認(rèn)定搶劫罪最重要的是要件是主觀故意、客觀上的暴力行為和社會危害性。從這幾起案件來看，其主要爭議在以下幾個方面。

首先，搶劫罪主觀故意的內(nèi)涵是什么?

對于搶劫罪刑法學(xué)界界定的概念各有差異，但是，學(xué)者們的各種見解都一致認(rèn)為，構(gòu)成搶劫罪必須“以非法占有為目的”。我國刑法第二百六十三條所規(guī)定的搶劫罪也要求從主觀故意上當(dāng)事人必須以非法占有為目的，也就是說，搶劫的罪與非罪的一個很重要的界限就是犯罪行為人主觀上有沒有把被害人的財(cái)產(chǎn)據(jù)為已有的目的。這個主觀故意包含兩個方面的內(nèi)容，即行為人“明知是不歸其所有的公私財(cái)物”的主觀認(rèn)識因素和“非法占有他人財(cái)物”的主觀意志因素。這兩個方面是缺一不可的，離開了其中任何一個方面都不能構(gòu)成搶劫罪。而且，“明知是不歸其所有的公私財(cái)物”是“非法占有他人財(cái)物” 的前提，只有“明知是不歸其所有的公私財(cái)物”成立，“非法占有他人財(cái)物” 才有可能成立。從上述案例一的發(fā)生過程來看，案件的發(fā)生起因于一個小小的糾紛，是由于被害人坐于黑暗的樓道，將正在通行的被告人拌了一下，致被告人差點(diǎn)跌倒，在朋友面前有失面子，在這種情況下，被告人處于一種醉酒后耍酒風(fēng)、顯威風(fēng)的心理狀態(tài)而毆打被害人。在案件發(fā)生以后，被告人雖然對被害人實(shí)施的一定的暴力行為，要求被告人把衣服脫下來，但是，被告人并沒有把該衣服據(jù)為已有的意思：雖然衣服最后是在被告人處查獲，但衣服并不是被告人拿走，而是與被告人同行的文斌拿走的。案件發(fā)生后，被告人在一種醉酒后迷迷糊糊狀態(tài)下被人扶至致遠(yuǎn)網(wǎng)吧睡覺，醒來后才發(fā)現(xiàn)身上蓋的被害人的衣服，還沒有意識到如何處置這件衣服時，就被派出所抓獲。從這些案件發(fā)生情節(jié)上來看，在案件發(fā)生過程中，被告人沒有要把不屬于自己的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有的意志因素，只是日常生活中一種常見的年輕人爭強(qiáng)好勝、耍酒瘋的心態(tài)，從犯罪主觀方面來說，不具有刑法規(guī)定的非法占有目的，應(yīng)該不構(gòu)成搶劫罪的故意要件。

其次，搶劫罪的“暴力”內(nèi)涵是什么？

暴力是我國刑法規(guī)定的搶劫罪的必備要件，但是，對于暴力的強(qiáng)度如何，學(xué)者認(rèn)識各異。有學(xué)者認(rèn)為必須是“足以危及其身體健康或者生命安全，致使被害人不能抗拒，任其當(dāng)即搶走財(cái)物，或者被迫立即交出財(cái)物。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，搶劫罪的暴力不要求達(dá)到危及人身健康、生命或使被害人不能抗拒的程度，“暴力行為只要足以抑制對方的反抗即可，不要求事實(shí)上抑制了對方的反抗，更不要求具有危害人身安全的性質(zhì)。其實(shí)，對于搶劫罪的暴力認(rèn)定，不能一概以是否“危及人身健康、生命”為標(biāo)準(zhǔn)，但也不能片面的是否“足以抑制對方反抗”為標(biāo)準(zhǔn)。以“危及人身健康、生命”為標(biāo)準(zhǔn)，無疑把諸如捆綁、扣押等構(gòu)成犯罪的暴力行為排除在外，顯然和立法目的相違背。但是，如果認(rèn)定只要抑制了對方反抗，就認(rèn)為有暴力行為也不合理。因?yàn)?，在許多案件的發(fā)生中，根據(jù)當(dāng)時具體情況和受害人情況不同，抑制對方反抗要求的強(qiáng)度就不同，這樣，就造成同樣的情況，但罪與非罪的結(jié)果不相同。另外，搶劫罪在我國刑法規(guī)定中是一種性質(zhì)較嚴(yán)重的犯罪行為，對其處罰也相對較重，如果把一些輕微的，比如，青少年犯罪中常常出現(xiàn)的強(qiáng)拿硬要現(xiàn)象都認(rèn)定為搶劫罪，顯然，與我國刑法罪刑相適原則相違背。在上述案例二中，被告人沈某只是輕微的毆打行為，而被害人由于害怕主動交出10元錢，在這種情況下，認(rèn)定被告人實(shí)施暴力行為顯然與案件的事實(shí)不相符合。所以，在認(rèn)定暴力行為是不能依據(jù)一定的

標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該結(jié)合案件當(dāng)時的具體情況和危害性，對當(dāng)事人行為進(jìn)行正確定性。

再次，關(guān)于搶劫罪構(gòu)成件中搶劫數(shù)額是否有規(guī)定。

我國對于搶劫罪構(gòu)成上沒有具體數(shù)額的規(guī)定，有些人認(rèn)為，只要是搶劫，哪怕是只有1元人民幣，也都構(gòu)成犯罪。所以，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了搶劫1角錢被判6年有期徒刑的案例。對于這個理解筆者持有異議。我認(rèn)為，搶劫罪是一種嚴(yán)重的侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪，雖然法律對搶劫財(cái)物的數(shù)額，情節(jié)沒有作出限定，但這并不意味著在具體認(rèn)定搶劫罪時不需要考慮搶劫的數(shù)額、情節(jié)和對社會實(shí)踐的危害程度，否則，就不能與其嚴(yán)重性相對應(yīng)。我國刑法第十三條關(guān)于犯罪的概念明確規(guī)定一切危害國家、和安全，分裂國家、顛覆人民民主的政權(quán)和社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利，民利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！痹谶@里，對于犯罪的概念或者說犯罪的構(gòu)成有一個 “情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”的但書規(guī)定 。對本規(guī)定來說，只有那些情節(jié)應(yīng)該受到刑罰制裁的情況，才構(gòu)成犯罪。對情節(jié)顯著輕微危害不大的搶劫行為，例如強(qiáng)索少量財(cái)物，搶吃少量食品及一些采取搜身搶走少量財(cái)物等行為，特別是未成年人的這種行為，應(yīng)作為一般違法行為處理，不應(yīng)認(rèn)定為搶劫罪。所以，在認(rèn)定搶劫罪時，應(yīng)該結(jié)合刑法第263條和13條規(guī)定，對于涉案數(shù)額較小的搶劫行為是否構(gòu)成搶劫罪，應(yīng)該針對不同情況區(qū)別對待。如果行為人搶劫數(shù)額雖然不大，但是有其他較大的社會危害結(jié)果或者說是有其他性質(zhì)惡劣的情節(jié)，應(yīng)該認(rèn)定為構(gòu)成搶劫罪，而對于數(shù)額較小，又沒有其他較嚴(yán)重的危害結(jié)果和情節(jié)的，就不能簡單認(rèn)定構(gòu)成犯罪。從上述幾個案件看來，案例三的當(dāng)事人涉案數(shù)額只有1元5角，案例二的當(dāng)事人涉案數(shù)額是10元，涉案數(shù)額最多的是案例一，但其數(shù)額也僅僅只有67元，對于這些案件，給當(dāng)事人判處了三年、四年有期徒刑，顯得刑罰過于苛刻，也與罪行相適原則不符，不能體現(xiàn)罰當(dāng)其罪。

最后，如果認(rèn)為這些案件被告人構(gòu)成犯罪，是否應(yīng)該判處刑罰。

可以說，對于這些案件是否構(gòu)成犯罪是一個有爭議的問題，認(rèn)定構(gòu)成犯罪和不構(gòu)成犯罪都有一定的理由。如果認(rèn)為構(gòu)成犯罪，那么，對于這些案件來說，采取什么樣的處罰不管是對當(dāng)事人還是對社會來說都是有很大影響的。根據(jù)我國刑法規(guī)定，搶劫罪如果沒有其它情節(jié)，其最低刑罰為三年。由于此規(guī)定的存在，導(dǎo)致了在許多案件的處理中，只要認(rèn)定犯罪成立，至少判處三年有期徒刑，而且，在司法實(shí)踐中壓線判決的情況也不是很多，也就是說在這類案件中，被告人往往要受到較重刑法處罰。另外，根據(jù)我國刑法規(guī)定，一旦當(dāng)事人受過刑罰處分，就會給當(dāng)事人帶來很多不利的法律后果，比如累犯。我國其它法律還有對于犯罪人的刑事污點(diǎn)記錄制度，這些對于當(dāng)事人以后的就業(yè)、求學(xué)都會帶來一定的障礙，更重要的是一旦有了刑事污點(diǎn)記載，可以說當(dāng)事人在自己日常生活中往往是一個被歧視的對象，這樣極不利于對于犯罪人的改造，容易導(dǎo)致被告人再次犯罪，很難達(dá)到我國刑罰適用的教育和預(yù)防犯罪目的。從社會方面來看，現(xiàn)實(shí)生活中這類案件很多，如果適用刑罰予以處罰的話，就有濫用之嫌，自然也就喪失了刑罰的嚴(yán)肅性。所以，對于這類案件，即使認(rèn)為被告人搶劫罪成立，也不能輕易適用刑罰來處罰，而應(yīng)該采取更適合案件情況的一些其他措施，比如，可以對于犯罪人免于刑事處罰，而采取一些行政手段措施，更有利于教育和改造犯罪人，也為社會消除一些重復(fù)犯罪的隱患。

定罪量刑的法律思考

這些案件的發(fā)生和處理，也應(yīng)該引起我們對定罪量刑的深思，從目前社會的實(shí)際和刑罰目的出發(fā)，定罪量刑應(yīng)該從以下幾個方面出發(fā)：

首先定罪量刑如何遵守罪刑法定原則。

罪刑法定是刑法三大基本原則之一，也是法官在具體案件量刑的重要依據(jù)。根據(jù)罪刑法定原則要求“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”，但是，實(shí)踐中在理解罪刑法定原則時不應(yīng)該具有片面性，不應(yīng)該局限于某一個罪具體條文的規(guī)定。我們不僅應(yīng)該注意到我國刑法分則對于具體犯罪的規(guī)定，而且還應(yīng)該結(jié)合刑法總則的規(guī)定。從法律適用的效力來說，刑法總則可以說是刑法的總綱，對于分則中任何一個犯罪都應(yīng)該適用的，在定罪量刑時把總則和分則結(jié)合起來，才能真正做到罪刑法定，才能給被告人正確定罪量刑。

其次，量刑時應(yīng)該充分考慮社會影響，嚴(yán)格區(qū)分犯罪和一般治安案件。

犯罪的最本質(zhì)特性在于社會危害性，可以說社會危害性的有無和大小是區(qū)別罪與非罪、輕罪與重罪的主要區(qū)別，所以，在定罪量刑的時候把社會危害性看作為一個重要依據(jù)。在定罪量刑時嚴(yán)格把握犯罪案件和一般治安案件的界限，對于那些社會危害性不大，以治安處罰處理就足夠懲罰被告人的案件，根據(jù)其具體情況，可以不認(rèn)定構(gòu)成犯罪。這樣可以減少犯罪的定罪率，減輕刑罰的處罰力度，與國際社會發(fā)展趨勢相吻合，以更好的達(dá)到穩(wěn)定社會的目的。

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Abstract:

Supervision enterprise is a specialization, social service agencies, by the owner of the entrusted to their own professional technical, management technology effectively control engineering project schedule, quality, investment, justice management contract, the engineering construction project total goal to achieve the optimal. In general, two pipe, the three accused of a harmonious, is the function of supervision unit, and the main job. Supervision system in the west has had a long history of development, and to mature and complete. In our country's development time is short, the supervision system in China to establish has its own characteristics. Construction supervision in the project quality guarantee, protect the interests of the state or the public interests as well as the legitimate rights of an increasingly it huge role.

Keywords: supervision work; Problems and countermeasures; opinions

中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 目前監(jiān)理在施工項(xiàng)目工作中還存在著問題

監(jiān)理工作還存在著一些不盡人意的地方，還不能滿足建筑施工發(fā)展。表現(xiàn)為：

1.1 監(jiān)理工作只限于施工階段

監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，從投資決策階段開始直至施工階段保修階段，其中包括設(shè)計(jì)階段，施工招投標(biāo)階段。但目前我國監(jiān)理工作一般只限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，建立人員接受建設(shè)單位委托后，工程馬上開工，監(jiān)理人員沒有充分的時間了解工程情況，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉，對成并未深入的掌握，尤其是規(guī)模較大，技術(shù)較復(fù)雜，周期較長，影響因素多的工程，不利于監(jiān)理人員對形式的分析和預(yù)測，更不利于監(jiān)理工作的順利開展。

1.2 業(yè)主行為不規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如其實(shí)現(xiàn)。有的建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多，則不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。事實(shí)上監(jiān)理機(jī)構(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場唯一管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主即委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理和管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

1.3 把監(jiān)理工程師當(dāng)做質(zhì)檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員，這個問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗(yàn)收程序問題，各項(xiàng)驗(yàn)收必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。

1.4 對工程質(zhì)量的誤解

監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，正如上述觀點(diǎn)所述，監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的檢查是以承包商自檢合格為基礎(chǔ)的，無論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，承包商都應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理只承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1.5，建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

1.6 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高

主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。由于項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

1.7不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題

有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實(shí)各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

2 加強(qiáng)監(jiān)理工作的措施對策與建議

監(jiān)理工作的好壞、直接關(guān)系到施工質(zhì)量、做好監(jiān)理工作就要從以下幾方面著手：

2.1 不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理作為業(yè)主聘請的工程師，是在建設(shè)單位委托的基礎(chǔ)上，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)人員，我們與建設(shè)單位建立的是平等的合同關(guān)系，雖然我們對施工單位并無直接的合同關(guān)系，但需要對他們行為的監(jiān)督和控制來滿足監(jiān)督對投資、進(jìn)度和質(zhì)量的要求。珍惜我們的職業(yè)信譽(yù)，在世人面前樹立監(jiān)理良好的形象。

2.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)規(guī)范操作

監(jiān)理作為高智能行業(yè)，除了要具備良好的品德以及健康的體魄和充沛的精力以外，更重要的是要有多學(xué)科專業(yè)知識，豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面素質(zhì)來支撐，作為有志于從事這一行業(yè)的技術(shù)人員來講，就要不斷學(xué)習(xí)多學(xué)科的專業(yè)知識。

2.3 加強(qiáng)主動控制，做好預(yù)控工作

作為專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)首先做到對圖紙的熟悉，每道工序在驗(yàn)收前，應(yīng)提前了解此項(xiàng)的控制重點(diǎn)。尤其是鋼筋綁扎規(guī)格、數(shù)量、搭接長度、同截面合格率、錨固長度、箍筋加密區(qū)等，特別是是強(qiáng)制性條文內(nèi)容做到心中有數(shù)、這樣在檢查中就能有的放矢，疏而不漏。

2.4 積極配合施工企業(yè)做好監(jiān)理工作

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[中圖分類號]A1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）08-0101-01

一、馬克思相對過剩人口理論經(jīng)典論述

（一）相對過剩人口是資本積累的一般規(guī)律

隨著資本積累，資本家的資本越來越多，而工人失業(yè)人口也越來越多，工人階級越來越貧困。關(guān)于資本主義積累的一般規(guī)律，馬克思指出：“社會的財(cái)富即執(zhí)行職能的資本越大，它的增長的規(guī)模和能力越大，從而無產(chǎn)階級的絕對數(shù)量和他們的勞動生產(chǎn)力越大，產(chǎn)業(yè)后備軍也就越大……這就是資本主義積累的絕對的、一般規(guī)律。”無產(chǎn)階級的貧困是資本積累的必然結(jié)果，隨著資本積累，無產(chǎn)階級狀況日趨惡化。在資本主義制度下，一切提高社會勞動力的方法都是靠犧牲工人來實(shí)現(xiàn)的。

（二）相對過剩人口是資本主義生產(chǎn)方式存在的基礎(chǔ)

相對過剩人口形成的產(chǎn)業(yè)后備軍無條件地供資本支配，為資本主義經(jīng)濟(jì)的周期變化提供了龐大的勞動力“蓄水池”。相對過剩人口是資本積累的產(chǎn)物，又是資本積累調(diào)節(jié)的杠桿。這是由于在資本積累的進(jìn)程中，隨著資本積累的增加，生產(chǎn)過程技術(shù)條件的變化等，會引起資本主義生產(chǎn)過程的擴(kuò)張，從而需要立即吸收大批工人，這部分工人的需要就是由相對過剩人口提供而不是人口的自然增長提供。這是指資本主義生產(chǎn)的繁榮階段。同樣，在資本主義生產(chǎn)的蕭條階段，對勞動力人口要求的變化，也是靠相對過剩人口來調(diào)節(jié)的。

二、從相對過剩人口理論看我國當(dāng)前勞動力剩余問題

（一）勞動力剩余不是資本主義社會特有現(xiàn)象

在高度發(fā)達(dá)的社會也會存在失業(yè)，不可能是完全充分就業(yè)。而我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平本身還不夠高，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠高，各種社會經(jīng)濟(jì)制度正處于轉(zhuǎn)型時期。再加上我國勞動力供給大于需求，勞動力市場就業(yè)保障制度還需要繼續(xù)完善。所以，勞動力剩余不是資本主義社會特有現(xiàn)象，社會主義社會也會存在。

（二）勞動力剩余是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

馬克思所說的社會主義制度是建立在資本主義制度瓦解后，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會基礎(chǔ)上。而我國由于中國特殊國情先實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的社會主義初級階段。所以，相對于發(fā)展程度來講，我國現(xiàn)有的勞動力市場體制還不夠完善。并且，我國現(xiàn)在是以市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的方式，以企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定了我國同樣會存在資本積累和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用而伴隨著對勞動力需求的減少。這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的結(jié)果。

（三）資本主義和社會主義的人口過剩存在本質(zhì)區(qū)別

我國現(xiàn)階段所出現(xiàn)的勞動力剩余和資本主義國家的勞動力剩余存在本質(zhì)上的區(qū)別。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制和資本主義社會市場經(jīng)濟(jì)體制有所不同，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制作為主體的多種所有制共同發(fā)展。我國的真正主人是勞動人民，是人民大眾。以人民群眾利益為主去限制一些不利于勞動者權(quán)益的企業(yè)政策和不合法規(guī)的雇傭政策，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)范圍最大化。

三、相對過剩人口理論的借鑒意義

（一）相對過剩人口對社會產(chǎn)生的雙重影響

資本有機(jī)構(gòu)成提高和機(jī)器的廣泛使用是相對過剩人口產(chǎn)生的主要原因，即使是在社會主義社會也避免不了這種情況的出現(xiàn)。但是相對于它對社會產(chǎn)生的影響，我們不僅要看到它對社會發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，更要看到它對經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)所產(chǎn)生的積極作用。從負(fù)面影響來看，可能會出現(xiàn)因資本的有機(jī)構(gòu)成提高在我國本來勞動力人口基數(shù)大的基礎(chǔ)上會出現(xiàn)大量的剩余勞動力，在失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重情況下會造成社會負(fù)擔(dān)沉重。從正面影響來看，由于就業(yè)機(jī)會的減少，競爭的加大，所以無論對在業(yè)者還是失業(yè)者都是一個要求他們自身素質(zhì)和各方面技能應(yīng)該不斷提高的動力。馬克思曾說過：“產(chǎn)業(yè)后備軍在營業(yè)沉滯與一般繁榮的時期加壓于現(xiàn)役勞動軍，在過度生產(chǎn)與亢進(jìn)的時期則又限制了勞動現(xiàn)役軍的需求?！币虼?，在這種社會情況下就存在一種內(nèi)在的競爭機(jī)制，無形中也提高了勞動生產(chǎn)率，滿足了我國社會發(fā)展對勞動力的需求。

（二）相對過剩人口的存在有利于第三產(chǎn)業(yè)的開展

篇6

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國，在工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村數(shù)以億計(jì)的剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)每年還有1000多萬新成長勞動力需要就業(yè)。長期以來，我國保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，依靠經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張帶動就業(yè)，但是，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性系數(shù)持續(xù)下降，保持現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長速度，每年新增就業(yè)崗位也不足解決我國的就業(yè)問題。同時我國又進(jìn)入就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，多種因素交匯，更增加了就業(yè)的壓力。首先是國有企業(yè)深化改革，減員增效，建立現(xiàn)代企業(yè)制度所導(dǎo)致的上千萬下崗失業(yè)人員要尋求再就業(yè)；其次是入世以后，根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)定，我國將在一定程度上開放糧食市場，僅考慮增加3%的糧食進(jìn)口，也將減少農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會上千萬個，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移在目前每年2000多萬基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加；再次是面對入世后的激烈競爭和改革的深化、現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，劣勢企業(yè)將加快退出市場的步伐，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國僅需要退出市場的資源枯竭的礦山和大中型企業(yè)涉及的在職職工就達(dá)近千萬人，這部分人員也將面臨著再就業(yè)的問題；第四是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將會在短期內(nèi)出現(xiàn)對普通勞動力的排斥，對就業(yè)產(chǎn)生消極影響；最后是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革，也將向勞動力市場釋放勞動力。

問題的嚴(yán)重性尚不僅僅如此，我國不僅存在著就業(yè)總量的矛盾，而且就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出。低素質(zhì)勞動力的大量的存在，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革的深化。就業(yè)問題已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，就業(yè)問題解決的好壞，直接關(guān)系到人民的切身利益，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的安危。因此，深入研究失業(yè)理論以及促進(jìn)就業(yè)問題具有非常重要的理論意義和極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于就業(yè)問題，一直是西方經(jīng)濟(jì)理論研究中的一個重要問題。雖然我國失業(yè)問題的產(chǎn)生具有不同于西方發(fā)達(dá)國家的特殊原因，但是，西方主要的就業(yè)理論對解決我國的失業(yè)問題仍然具有重要的借鑒意義。本文中我們將對西方主要的就業(yè)理論進(jìn)行評述，以期為解決我國的失業(yè)問題提供一些有參考價值的結(jié)論。

劉易斯的就業(yè)理論的啟示

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的一個典型特征是不象發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)那樣存在著統(tǒng)一的勞動力市場，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中存在二元結(jié)構(gòu)，即存在一個相對先進(jìn)的工業(yè)部門和一個相對落后的農(nóng)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)中的勞動邊際產(chǎn)出處于維持生存的工資水平，在一個確定的高于農(nóng)業(yè)勞動者平均收入的工業(yè)部門的工資水平下，勞動力的供給是無限的。這樣，必將壓低工業(yè)部門的工資，工業(yè)資本家獲得超額利潤。工業(yè)的積累和擴(kuò)張，不斷吸收農(nóng)村中剩余勞動力，隨著農(nóng)業(yè)勞動力的減少，農(nóng)業(yè)勞動的邊際產(chǎn)出提高，農(nóng)業(yè)勞動者收入與工業(yè)勞動者收入相等，這是一個國家經(jīng)濟(jì)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它意味著，在一確定工資水平下的勞動無供給結(jié)束，就業(yè)問題最終得以解決。

由此可見，按照劉易斯的觀點(diǎn)，解決就業(yè)問題的主要措施是加快先進(jìn)部門的資本積累，從而加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，結(jié)束勞動力的無限供給趨勢，實(shí)現(xiàn)勞動市場的供需平衡。劉易斯的就業(yè)理論對解決我國的失業(yè)問題具有極為重要的啟示意義，我國是一個典型的二元結(jié)構(gòu)國家，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著大量的剩余勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移機(jī)制是否科學(xué)、轉(zhuǎn)移渠道是否暢通，對解決就業(yè)問題意義重大。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們必須時刻關(guān)注農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題，從各個層次、各個方面和各個角度為農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。從目前情況來看，我國農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移遇到了兩個難以逾越的障礙，一是由于我國城鎮(zhèn)本身也存在著巨大的就業(yè)壓力，使得城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力非常有限；二是由于我國農(nóng)村勞動力普遍存在著文化素質(zhì)低，專業(yè)技能差的實(shí)際情況，使得他們的就業(yè)競爭能力很弱，自我轉(zhuǎn)移過程困難重重。針對這一實(shí)際情況，我們建議，國家應(yīng)該采取有力的政策措施推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程，大力扶持小城鎮(zhèn)的建設(shè)和能夠吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移開辟出一個切實(shí)可行的渠道。

古典學(xué)派就業(yè)理論的啟示

古典學(xué)派是西方經(jīng)濟(jì)理論中的一個重要學(xué)派。古典學(xué)派認(rèn)為，由于商品是由商品來購買的，貨幣只是商品交換的媒介，所以供給會自動創(chuàng)造需求，供給越多，需求越大，只要市場是自由競爭的，就不會產(chǎn)生過剩問題，資源就可以得到充分的利用。商品市場是這樣，勞動市場也是這樣。在勞動市場上，只要競爭是充分的，工資是靈活的，就不會出現(xiàn)勞動力過剩問題，失業(yè)就不會存在，薩伊定律就是這一理論的突出代表。

古典學(xué)派和薩伊定律雖然否定了失業(yè)問題的普遍性，但是他們將自由競爭作為前提條件，從另一個角度也可以這樣理解，如果競爭受到限制，失業(yè)的產(chǎn)生仍然是有可能的。失業(yè)問題正是競爭不充分所導(dǎo)致的結(jié)果，要解決失業(yè)問題首先就應(yīng)該解決勞動市場競爭的不充分問題。古典學(xué)派的就業(yè)理論對解決我國失業(yè)問題的啟示意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

必須解決勞動力市場的分割問題和就業(yè)歧視問題，完善勞動力市場的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動力市場的充分競爭。我國勞動力市場的競爭不充分表現(xiàn)得非常突出，市場存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割，就業(yè)歧視隨處可見。在我國勞動力市場上，普遍存在著對勞動力使用的地區(qū)和戶籍限制，城市戶口、本地戶口幾乎成了勞動就業(yè)的一個基本條件。而且絕大多數(shù)的招聘廣告也都含有其他方面的歧視性條款，年齡歧視、性別歧視、學(xué)歷歧視乃至身高、相貌等身體歧視已經(jīng)成為我國勞動力招聘中的一個正?，F(xiàn)象。這種愈演愈烈的對勞動力市場的人為分割和就業(yè)歧視，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了我國勞動力市場的正常發(fā)育與健康成長，嚴(yán)重破壞了就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致了人力資本的巨大浪費(fèi)，在客觀上增加了失業(yè)問題的嚴(yán)重程度和解決這一問題的困難程度。這一點(diǎn)必須引起我們的高度重視，并盡快通過法律、制度、管理和科學(xué)的激勵機(jī)制建設(shè)加以解決。

必須理順勞動力市場的價格形成機(jī)制，增加勞動力市場的靈活性。我國勞動力市場的價格形成機(jī)制僵化，市場的靈活性差，這一點(diǎn)對促進(jìn)就業(yè)的消極影響不可低估。近年來，為了解決失業(yè)問題，西方各國普遍對勞動力市場的價格形成機(jī)制進(jìn)行改革。比如，取消并不具有實(shí)際意義的最低工資規(guī)定，降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)就業(yè)但收入較低的困難群體照樣給予政府補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)減少工時，設(shè)置部分勞動、臨時崗位和彈性工資制，將勞動市場的外在靈活性（如雇用臨時工）和內(nèi)在靈活性（如對長期雇員實(shí)行靈活的工作時間表）相結(jié)合，等等。實(shí)踐證明，上述措施確實(shí)具有促進(jìn)就業(yè)的積極作用，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

主流學(xué)派就業(yè)理論的啟示

這里的主流學(xué)派指的是新古典學(xué)派和凱恩斯學(xué)派。在新古典學(xué)派那里，失業(yè)是由于實(shí)際工資太高，而在凱恩斯主義看來，失業(yè)卻是由于有效需求不足。

新古典的和凱恩斯主義的促進(jìn)就業(yè)理論的相通之處在于，它們實(shí)際上都主張降低工資，新古典理論主張降低名義工資，并因此降低實(shí)際工資，這容易激發(fā)工人的不滿，政策不易推行；而凱恩斯主義主張?jiān)诓唤档兔x工資的情況下，降低實(shí)際工資。這一目的隱藏在擴(kuò)大總需求措施的背后，因?yàn)榭傂枨蟮臄U(kuò)大，必然會導(dǎo)致通貨膨脹，工人名義工資不變，但實(shí)際工資相對減少。主流學(xué)派的就業(yè)理論對解決我國的失業(yè)問題也具有一定的啟示意義，我國目前面臨著失業(yè)率上升和物價上升的雙重壓力，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在抑制通貨膨脹和促進(jìn)就業(yè)這兩個目標(biāo)之間如何進(jìn)行相機(jī)抉擇，是擺在我們面前的一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題。我們認(rèn)為，在解決這一問題上沒有最優(yōu)選擇，只有次優(yōu)選擇。從我國目前的實(shí)際情況來看，促進(jìn)就業(yè)的重要性應(yīng)該高于控制物價上漲的重要性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該堅(jiān)定不移地執(zhí)行既定的促進(jìn)就業(yè)的基本方針。只要物價的上漲水平保持一個合理的范圍之內(nèi)，不僅不會對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)造成根本性的傷害，而且還會促進(jìn)就業(yè)問題的更好解決。物價在一個合理范圍內(nèi)的上漲，將會降低勞動力的生產(chǎn)和使用成本，刺激潛在的消費(fèi)欲望上升為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，這一切都有利于擴(kuò)大就業(yè)和解決失業(yè)問題。

篇7

20世紀(jì)60年代以來，伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的迅速增長和國民財(cái)富的快速增加，以Q條例為代表的利率管制措施越來越無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其弊端逐漸顯現(xiàn)。首先，由于利率缺乏彈性使得資金無法流向優(yōu)質(zhì)銀行，優(yōu)質(zhì)銀行難以擴(kuò)展規(guī)模，無法通過正常的市場競爭實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。其次，僵化的理論管制無法適應(yīng)當(dāng)時嚴(yán)峻的通貨膨脹形勢，銀行經(jīng)營舉步維艱，難以應(yīng)對證券市場的沖擊。20世紀(jì)60年代，美國通貨膨脹率一度曾達(dá)到20%，甚至超過銀行存款利率上限。Q條例導(dǎo)致銀行存款利率上調(diào)不充分，銀行存款對投資者的吸引力急劇下降。同時，金融市場的快速發(fā)展導(dǎo)致大量的銀行存款外流至證券市場和貨幣市場。傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)急劇萎縮。再次，僵化的利率管制限制了貨幣調(diào)控機(jī)制發(fā)揮作用。存款利率上限的設(shè)定限制了銀行吸存的能力，當(dāng)資金需求旺盛時，將造成信用供應(yīng)不足。美國商業(yè)銀行為了擺脫經(jīng)營困難、擴(kuò)大資金來源，創(chuàng)造了大量的新型金融工具，這些金融工具規(guī)避了Q條例的限制，極大地削弱了美聯(lián)儲貨幣政策的執(zhí)行效果。到了20世紀(jì)70年代，美國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，也開始了利率市場化改革的步伐。

二、美國利率市場化的效果和影響

宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不佳且波動劇烈。美國在廢除Q條例之后的幾年中，實(shí)際利率急劇上升，通貨膨脹維持在較高水平，而GDP增長率一直不高。1973年石油危機(jī)爆發(fā)，石油價格的上漲推動了物價持續(xù)上漲，美國經(jīng)濟(jì)形成“滯漲”，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢，美國政府采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策。在這一時期美聯(lián)儲放棄利率而將貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中介指標(biāo)，這也導(dǎo)致這一時期資金市場的利率變動更為頻繁，并導(dǎo)致實(shí)際利率的上升。高的實(shí)際利率限制了投資，并引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。雖然在1975年和1977年GDP增長有一定回升，但從整體上看，經(jīng)濟(jì)增長滯緩，通貨膨脹嚴(yán)重，尤其從1978年以來，經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重放緩，通脹率大幅提高，到1982年甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。過高的通貨膨脹在1982年得到抑制，之后一直處于一種較溫和的狀態(tài)，實(shí)際利率水平開始有所下降，基本是在4%左右小幅波動。GDP從1993年開始恢復(fù)正增長，且較為穩(wěn)定，直到2000年經(jīng)濟(jì)一直處于相對繁榮的增長周期。

商業(yè)銀行體系不穩(wěn)定。利率市場化之前，商業(yè)銀行收入的主要來源為利差，在利率市場化之后這一商業(yè)銀行的主要收入來源被進(jìn)一步縮減，這將使得商業(yè)銀行間的競爭更為激烈，面對規(guī)模較大的商業(yè)銀行的沖擊，中小型商業(yè)銀行可能被迫退出市場，這將我國商業(yè)銀行體系的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。20世紀(jì)70年代以來，美國開始出現(xiàn)銀行危機(jī)，銀行破產(chǎn)數(shù)量逐年增加。伴隨著1986年美國利率市場化改革的完成，在20世紀(jì)80年代中后期達(dá)到最高。二戰(zhàn)后到1973年美國商業(yè)銀行數(shù)量保持在13000-14000家；1984年達(dá)到最多共14483家，其后逐漸減少，2006年為7406家。當(dāng)然銀行數(shù)量的減少不僅僅是因?yàn)槠飘a(chǎn)和倒閉，一部分銀行的問題是由于兼并重組造成。

商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)得到改善。利率市場化之后，商業(yè)銀行吸存能力削弱的問題得到一定程度的緩解。同時貸款業(yè)務(wù)占比也將上升，即銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)得到改善，同時改變負(fù)債結(jié)構(gòu)及存款期限結(jié)構(gòu)，使得資金成本上升，促使商業(yè)銀行發(fā)展較多的高利率貸款取得更大利潤。美國數(shù)據(jù)表明，20世紀(jì)80年代后，隨著利率市場化的推進(jìn)扭轉(zhuǎn)了銀行存款占負(fù)債比重持續(xù)下滑的態(tài)勢，表明利率放開后能夠提高商業(yè)銀行在資本市場的競爭力，對銀行吸存起到一定的存進(jìn)作用，從而減輕了流動性風(fēng)險。剔除危機(jī)時期的數(shù)據(jù)可以看出，美國銀行資產(chǎn)中貸款比例逐漸上升貸款業(yè)務(wù)在1979年較1970年提高了3.5%，20世紀(jì)80年代貸款生息資產(chǎn)比例保持增長，表明利率市場化之后資產(chǎn)的使用效率得到提高，這使得貸存比保持提高（見圖2.6）。但同時也應(yīng)該注意到，放開利率管制之前，商業(yè)銀行放貸的首選對象是低風(fēng)險行業(yè)。利率市場化之后，商業(yè)銀行對貸款的定價擁有主動權(quán)，這會使得銀行放貸的方向投向高收益行業(yè)，但是高收益行業(yè)往往面臨著較高的風(fēng)險，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動將有可能導(dǎo)致商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的增加。

三、美國利率市場化對中國的借鑒意義

現(xiàn)階段我國已基本具備加快推進(jìn)利率市場化的基礎(chǔ)條件，利率市場化改革已進(jìn)入關(guān)鍵時期，下面將結(jié)合美國利率市場化改革的經(jīng)驗(yàn)，提出符合中國國情的利率市場化改革思路以有效規(guī)避改革風(fēng)險。

選擇漸進(jìn)式利率市場化改革方式。美國從利率管制到實(shí)現(xiàn)利率市場化經(jīng)歷了漫長而曲折的過程，主要原因是美國當(dāng)時的金融制度是分業(yè)經(jīng)營，多元化的金融機(jī)構(gòu)必然對利率市場化的反映各不相同。中國分業(yè)經(jīng)營的金融體制與美國相同，但與美國相比我國的法律和金融制度相對不健全，這也決定了我國的利率市場化改革必須選擇逐步開放的漸進(jìn)方式，逐步擴(kuò)大利率放開的程度和比例，最終實(shí)現(xiàn)完全的利率市場化，這樣的改革方式能減輕利率放開對經(jīng)濟(jì)的沖擊，實(shí)際上在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)市場利率和利率管制是并存的。

充分監(jiān)管是利率市場化正常運(yùn)行的保障。利率是資金的價格，是配置金融資源的主要信號，具有調(diào)節(jié)供求、引導(dǎo)資金流向的作用。但由于金融市場存在嚴(yán)重的信息不對稱，利率往往不能反映金融資源的供求狀況，這也是利率常常受到管制的原因。貨幣當(dāng)局放開對利率的管制，并不是因?yàn)榻鹑谑袌龅男畔⒉粚ΨQ已經(jīng)消失，而是金融體系更加成熟，金融監(jiān)管是實(shí)行利率市場化的重要保障。利率市場化之后，必須要對銀行的資本充足率和資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行充分監(jiān)管，防止銀行經(jīng)營者產(chǎn)生道德風(fēng)險大量涉足高風(fēng)險領(lǐng)域。美國在利率市場化初期正是因?yàn)楸O(jiān)管不到位發(fā)生了商業(yè)銀行大量倒閉顯像的發(fā)生。

篇8

一、澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)概況

截至2014年4月，澳大利亞總?cè)丝诩s2345萬。超過14%的澳大利亞人在65歲及以上，總數(shù)約為328萬，1.9%的人口在85歲及以上，總數(shù)為44.6萬，是世界上平均壽命第二高的國家。作為高福利國家，澳大利亞的老年服務(wù)非常完善。大約70%的65歲及以上的澳大利亞人接受政府的資助養(yǎng)老服務(wù)，25%接受某種形式的支持或居家照料服務(wù)，還有5%住在安老院。

（一）政府在養(yǎng)老服務(wù)中的職責(zé)

政府是澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)的主要出資者。澳大利亞有三級政府，分為聯(lián)邦政府、州（領(lǐng)地）政府、地方政府。各類型的老年照料服務(wù)由聯(lián)邦政府和州地政府根據(jù)每年達(dá)成的出資協(xié)議來撥款。政府出資主要用于安老院等基礎(chǔ)設(shè)施、對住安老院的老人提供津貼補(bǔ)貼和以合同的方式購買私人及非政府組織提供的老年照料服務(wù)。澳大利亞三級政府在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中扮演不同的角色，發(fā)揮不同的作用。聯(lián)邦政府的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)宏觀政策的制定，為主要的服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持；州、領(lǐng)地政府則主要負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，并通過與聯(lián)邦政府簽訂協(xié)議的方式，共同管理服務(wù)項(xiàng)目；地方政府則直接提供一些社區(qū)老年服務(wù)，并發(fā)揮一定權(quán)限內(nèi)的管理作用。

（二）多元化的老年照料方式

澳大利亞的老年服務(wù)包括社區(qū)照料、院所照料和彈性照料三大類。社區(qū)照料由澳大利亞政府設(shè)計(jì)的家居和社區(qū)照料（Home and Community Care，HACC）和家庭照料包計(jì)劃（Home Care Packages Program）兩大項(xiàng)目構(gòu)成，包括包括送餐服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、個人照料、上門幫助、照顧者的暫休服務(wù)、社區(qū)交通和家庭支持服務(wù)等等。機(jī)構(gòu)照料是為那些不能獨(dú)立或依靠別人而繼續(xù)在自己家里生活的人提供服務(wù)，按是否需要醫(yī)療設(shè)備，分為高等級和低等級照料。彈性照料是社區(qū)照料和院所照料的替代，重視被照料者的需求，通過靈活方式為老人提供服務(wù)，彈性照料可以在機(jī)構(gòu)或社區(qū)環(huán)境提供。

（三）養(yǎng)老服務(wù)的主要提供主體

雖然政府是老年照料的最大出資者，但服務(wù)提供的主體還是非盈利組織（宗教組織、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)為基礎(chǔ)的供應(yīng)商）。2012-13年，非盈利組織提供了58.3%的院所照料服務(wù)，盈利組織提供了36.2%的服務(wù)，政府提供了5.5%的服務(wù)。政府通過合同的方式將有關(guān)社會事務(wù)委托給相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為社會服購買者和服務(wù)實(shí)施結(jié)果的評價者。政府在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)審批、建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)營管理等諸多方面都采取了嚴(yán)格的“準(zhǔn)入制度”。如果機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)營過程中出現(xiàn)任何違規(guī)、違法行為，會被隨時被叫?；蛉∠\(yùn)營資格。所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須有政府核準(zhǔn)的執(zhí)照，該執(zhí)照必須每三年檢查一次，符合標(biāo)準(zhǔn)的才可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

（四）服務(wù)人員的供給

給老年人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)雇員，必須擁有相應(yīng)的執(zhí)照，經(jīng)警察局提供無犯罪證明記錄，才能在相應(yīng)的崗位工作，以保證老年客戶的人身和家庭安全。如果發(fā)生糾紛或者傷害，服務(wù)公司要對客戶進(jìn)行賠償。澳大利亞還有很多志愿者協(xié)會組織，志愿者在提供服務(wù)前大都經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，一般是大學(xué)以上學(xué)歷，并有一技之長的60歲以上老人機(jī)構(gòu)支付給其交通費(fèi)，不付給工資。

二、對我國的借鑒意義

中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出：構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，將是中國特色的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。中國的國情不同于澳大利亞，不可能完全套用其養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，但澳大利亞相對完善的養(yǎng)老服務(wù)模式對中國有一定的借鑒意義。

（一）明確政府在老年服務(wù)事業(yè)中的職責(zé)和作用

目前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)體系不健全，除了《老年人權(quán)益保障法》外，與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有關(guān)的法條基本上分散于不同的法律法規(guī)中，缺乏全國性的專門用于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的單項(xiàng)行政法規(guī)，政府要大力推進(jìn)法制化建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入法制化軌道。另外，各級政府的要加大老年服務(wù)的資金投入，完善各種養(yǎng)老方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滿足老年人對服務(wù)設(shè)施的基本需求。同時，在中國大多數(shù)老年人支付能力不足的情況下，政府要對接受服務(wù)的老年人或提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，減少老年人應(yīng)無力承擔(dān)費(fèi)用而得不到服務(wù)的風(fēng)險。政府還應(yīng)制定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制來約束養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，迫使其提供能滿足老年客戶的需求的服務(wù)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展

相對于集中的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老目前仍然是我國老年人的養(yǎng)老首選，這與老年人比較節(jié)省、思想比較傳統(tǒng)等因素有關(guān)。在進(jìn)一步加大對集中式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)探索介于居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老之間的半開放式養(yǎng)老方式。有條件的社區(qū)辦社區(qū)托老所、“日托班”，成立老年人餐飲配送中心等。上海一些小區(qū)展開的類似服務(wù)，很受老年人的歡迎。居家養(yǎng)老服務(wù)要以經(jīng)濟(jì)困難老人、獨(dú)居、空巢老人為重點(diǎn)，以日托照顧和上門服務(wù)為主要方式，為其提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、助餐等服務(wù)。

（三）養(yǎng)老服務(wù)體系引入市場機(jī)制

篇9

關(guān)鍵詞：儒家思想；儒家倫理思想；家庭；青年；生態(tài)；和諧社會

孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說在中國文化歷史上具有相當(dāng)重要的地位，千百年來被人尊稱為“圣人”，后來被人尊稱為“亞圣”的孟子將其學(xué)說發(fā)揚(yáng)廣大，在中國人民的心中根深蒂固。儒家思想涉及社會生活的方方面面，僅就一句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”就成為多少人膜拜的詩句。而儒家的倫理思想作為儒家學(xué)說的重要部分，儒家倫理思想的核心是“仁”，“仁”就是愛人，是有關(guān)愛的道德，是心靈深處的德性，是人們內(nèi)心深處的內(nèi)在情感訴求。

儒家倫理思想認(rèn)為，道德是基于人的同情心而形成的社會成員的普遍素質(zhì)，認(rèn)為人本性相近，這一相近的本性便是同情心，盡管有君子小人之別，但趨向于道德、形成道德素質(zhì)卻普遍存在于君子、小人之中。這樣，“仁”就超出了孝悌的范圍，“夫子之道忠恕而已矣。”儒家提倡的仁愛是有原則的愛，“唯仁者，能好人，能惡人?！比寮艺蝹惱碇械摹叭省?，體現(xiàn)的是“為民以惠”的民本思想。例如，孔子日：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之?！薄胺蜃又冒罴艺撸^立之斯立，道之斯行，綏之斯來，動之斯和?！比寮覀惱硭枷氲耐庠谝髣t是“禮”，“仁”是儒家倫理道德的內(nèi)在訴求，是為人之本。而“禮”則是“仁”的外在表現(xiàn)，是儒家主張的待人處事之道。在儒家看來，嚴(yán)格的等級制度可使社會秩序穩(wěn)定，而社會秩序穩(wěn)定君臣才能以禮相待，以仁相處，各安其業(yè)，守其本分。整個社會才能井然有序。而儒家倫理思想的目標(biāo)就是“和合”。儒家思想博大精深，儒家的倫理思想也是層出不窮，很多都值得我們借鑒，尤其是在現(xiàn)在構(gòu)建社會主義和諧社會的趨勢下，儒家的倫理思想影響著國人，推動著社會的進(jìn)步。

一、“子不教，父之過”-構(gòu)建和諧家庭

家庭是社會必不可少的一部分，家庭是否和諧嚴(yán)重影響到社會的和諧發(fā)展，而關(guān)于家庭的倫理思想也有很多，但是儒家提倡的“孝悌”思想，則是將家庭倫理思想推到了，深深的影響著每一個家庭。父子關(guān)系是古代中國家庭中最重要的倫理關(guān)系，“父慈子孝”是儒家處理父子關(guān)系的基本要求。所謂孝，是指贍養(yǎng)和敬愛父母。儒家認(rèn)為，作為子女，應(yīng)當(dāng)竭盡全力使父母在生活上有良好的照顧酒食，先生撰”。贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的職責(zé)。儒家還認(rèn)為，對父母的孝不僅在于養(yǎng)，還在于以合適的禮節(jié)、禮儀侍奉父母，“生，事之以禮；死，葬之以禮，祭之以禮”。儒家強(qiáng)調(diào)，對父母的孝不僅是禮的要求，更重要的是對父母的真實(shí)情感的體現(xiàn)。對父母的親愛之情是人天生具有的。正是由于對父母發(fā)自內(nèi)心的真摯感情，因而在侍奉父母的日常生活中，要始終保持虔誠愉悅的態(tài)度。要做到這一點(diǎn)卻不容易，孔子稱為“色難”。但作為子女，應(yīng)該努力做到這一點(diǎn)，讓父母順心。在父母有什么不對的時候，固然應(yīng)當(dāng)婉轉(zhuǎn)勸阻，“事父母幾諫，見志不從，又敬不違，勞而不怨”。但在父母不接受勸諫之時，仍然要恭敬地侍奉父母，任勞任怨，而絕不應(yīng)怨恨父母。因此，儒家特別強(qiáng)調(diào)對父母要有尊敬的態(tài)度。

在現(xiàn)代社會主要以利益關(guān)系調(diào)節(jié)人際關(guān)系的今天，包括家庭內(nèi)的人際關(guān)系有日益冷漠、緊張的傾向，這使社會有畸形化的危險。傳統(tǒng)儒家倫理強(qiáng)調(diào)親情的思想在今天有積極作用，值得我們繼承發(fā)揚(yáng)。儒家主張夫妻恩愛、父慈子孝、兄弟友愛的思想，將為改善目前日趨緊張、冷漠的家庭氛圍發(fā)揮重要作用。儒家的“孝悌”倫理思想為現(xiàn)代家庭中的溺愛子女，子女忽視父母等等問題都提出了嚴(yán)重的批評，“孝悌”思想的大力宣傳可以有效改善家庭不和睦、關(guān)系冷漠的狀態(tài)，為構(gòu)建和諧家庭，構(gòu)建和諧社會都起到了促進(jìn)作用，只有“小家”和諧發(fā)展了，我們的“大家”才可以穩(wěn)步前進(jìn)。

二、“發(fā)憤忘食”-構(gòu)建和諧校園

青年是社會發(fā)展的生力軍，而當(dāng)代青年大多還處于學(xué)校教育時期，大多都是大學(xué)生，因此構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的校園則是構(gòu)建和諧社會不可或缺的。而對校園穩(wěn)定的建設(shè)，對大學(xué)生的思想教育，最重要的就是幫助他們樹立自強(qiáng)不息的積極進(jìn)取精神?！白詮?qiáng)不息”這一詞語出自《周易?乾卦?象辭》：天行健，君子以自強(qiáng)不息”。自強(qiáng)不息就是要求人們具備像天那樣的堅(jiān)韌剛毅、永不停息的優(yōu)秀品質(zhì)。中華民族在長期的實(shí)踐中，結(jié)合時代和社會的發(fā)展要求，不斷豐富、發(fā)展著自強(qiáng)不息的精神，人們把志存高遠(yuǎn)、奮發(fā)向上、不屈不撓、勵精圖治等都視為自強(qiáng)不息精神的具體體現(xiàn)，自覺地培養(yǎng)自尊自信的品格、不卑不亢的人格，以及不安于現(xiàn)狀，不被小利誘惑的精神，從孔子的“發(fā)憤忘食、樂以忘憂、不知老之將至”，到孟子的“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”，都是這種自強(qiáng)不息精神的表現(xiàn)。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年的發(fā)展壯大影響著我國的前進(jìn)，青年的思想更是左右著我國前進(jìn)的方向，因此我們要秉承傳統(tǒng)，堅(jiān)持自強(qiáng)不息的民族精神，“發(fā)憤忘食、樂以忘憂”，將儒家倫理思想中積極進(jìn)取的部分在廣大學(xué)生中宣傳發(fā)揚(yáng)，將自強(qiáng)不息的精神思想深入到每一位青年人的思想，以推動和諧校園的建設(shè)，乃至和諧的社會的建設(shè)。

三、“天人合一”-構(gòu)建和諧生態(tài)社會

儒家以“天人合一”為基本出發(fā)點(diǎn)，以“仁民愛物”為原則，以“天地萬物一體”為境界，形成了自己的生態(tài)倫理思想。儒家生態(tài)倫理現(xiàn)的基本價值和道德取向，對保護(hù)中國古代生態(tài)環(huán)境.維持自然生態(tài)平衡起著重要作用，它摒棄了傳統(tǒng)倫理學(xué)的人類中心主義的哲學(xué)基礎(chǔ)，開創(chuàng)了西方倫理學(xué)的深刻變革，對于今天我們建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然的重歸和諧，是一種具有啟發(fā)意義的寶貴的思想資源。儒家的倫理思想由家庭、社會進(jìn)一步拓展到自然完成了親民、仁民、愛物的發(fā)展軌跡。今天，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為一個全球性問題，人類對生態(tài)倫理的需求已成為一種世界性潮流?！疤烊撕弦弧笔侵袊鷳B(tài)智慧的精髓。儒家認(rèn)為，“天”，主要是自然界或自然的總稱。宇宙的最高實(shí)體，而“人”則指人和人類，儒家的“天人合一”，主張把人類社會放在整個大生態(tài)環(huán)境中加以考慮，強(qiáng)調(diào)人與自然共生并存、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)著和諧自然的生態(tài)倫理觀。儒家生態(tài)倫理思想啟迪我們，應(yīng)從人與自然的和諧、人與人的和諧、人自身肉體與精神和諧的關(guān)系來看待和諧生態(tài)社會的建設(shè)與發(fā)展，不能忘記人與自然的和諧相處，應(yīng)該同時具備天、地、人生態(tài)倫理意義。如果忽略了這些，而只注重社會發(fā)展，只注重科技發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的功能就會被自私、狹隘、短見、孤立的功能所扭曲。最終導(dǎo)致人與自然失諧.人與人失調(diào)，人自身肉體與靈魂的分離。儒家生態(tài)倫理思想則要求人們一方面要把握適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度；另一方面要珍惜資源，最大限度地提高資源的利用率，杜絕浪費(fèi)，避免環(huán)境污染，充分開發(fā)可再生資源，最終達(dá)到人與自然和諧共處、共生共榮，以實(shí)現(xiàn)“與天地相參”的崇高道德境界。

儒家倫理思想自孔子創(chuàng)立以來，自孟子發(fā)展以來，為我國社會的和諧發(fā)展提供了許多的借鑒意義，它對我們既有推動的地方，也有片面的地方，在當(dāng)今構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，我們要摒棄那些不利的思想，發(fā)揚(yáng)有利的思想，將儒家傳統(tǒng)倫理思想中的“仁、義、禮、智、信”思想與中國社會發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮儒家倫理思想中的道德理論，將它們付諸于實(shí)踐，將道德建設(shè)引進(jìn)社會和諧建設(shè)中來，為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦，促進(jìn)現(xiàn)代社會“中國美”這一夢想的早日實(shí)現(xiàn)?。ㄗ髡邌挝唬汉幽现嗅t(yī)學(xué)院思想政治理論教研部）

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔子.論語[M].

[2] 孟子[M].

篇10

          在先進(jìn)性教育征求意見環(huán)節(jié)中，為抓住找準(zhǔn)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及今后的努力方向，我們通過召開2個座談會，發(fā)放征求意見信50余封，公布熱線電話、設(shè)置意見箱，走訪和個別座談等形式，向機(jī)關(guān)全體、老干部、基層干部職工、社會糧食經(jīng)營企業(yè)、種糧戶及有關(guān)部門廣泛征求了意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真梳理，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>

        一、意見：

         1、糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、拼搏創(chuàng)新的好班子。能夠擔(dān)當(dāng)糧食系統(tǒng)工作的重任，促進(jìn)了我市糧改工作的順利進(jìn)行，但在糧改細(xì)節(jié)上要認(rèn)真研究。

         2、與干部職工交心談心不夠。工作上見面多，思想上見面少，需進(jìn)一步加強(qiáng)與干部職工的思想交流。

         3、 學(xué)習(xí)不夠。應(yīng)進(jìn)一步處理好工學(xué)矛盾，有針對性地開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

         4、組織活動不夠。應(yīng)進(jìn)一步妥善安排日常事務(wù)，多組織團(tuán)體活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和凝聚力。

         5、搞好購銷企業(yè)經(jīng)營管理方面應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)制度、經(jīng)營分配機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

         6、附營企業(yè)改制應(yīng)進(jìn)一步加快步伐。

       二、建議： 

          1、搞好市場監(jiān)控與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會糧食經(jīng)營企業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞活全市糧食流通。

          2、繼續(xù)搞活購銷企業(yè)經(jīng)營，建立信息收集，系統(tǒng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，經(jīng)常研究解決企業(yè)改革中的難點(diǎn)、主要問題，全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高。

           3、 完善購銷企業(yè)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理及分配機(jī)制，為基層企業(yè)提供有益的指導(dǎo)和服務(wù)。定期開展專項(xiàng)審計(jì)，清查工作，查找企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，及時整改完善，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

           4、做好糧食企業(yè)改革的后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)改革的平穩(wěn)過渡；給困難企業(yè)制定優(yōu)惠政策，指導(dǎo)開展多種經(jīng)營，帶領(lǐng)大家走出困境，增加職工收入。

          5、附營企業(yè)應(yīng)加快改革，降低改革成本，積極征求企業(yè)意見，創(chuàng)造條件，成熟一個改制一個，積極穩(wěn)妥運(yùn)作。

          6、  班子領(lǐng)導(dǎo)要多深入基層，準(zhǔn)確把握各時期、各階段的工作中需重點(diǎn)解決的問題，有的放矢， 科學(xué)決策，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。

         7、利用各種形式活躍機(jī)關(guān)文化生活，多找職工談心，傾聽職工各方面的意見和建議，使機(jī)關(guān)精神面貌煥然一新。

         8、設(shè)立老干部活動室，經(jīng)常與老干部保持聯(lián)系，多組織老干部、老黨員開展黨性教育活動。