導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)村公路建設(shè)情況，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、白沙鎮(zhèn)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成通車(chē)農(nóng)村公路282公里，惠及19個(gè)村居，直接受益群眾8萬(wàn)余人，其中縣道11.07公里、鄉(xiāng)道189.464公里、村道81.466公里，全鎮(zhèn)24個(gè)村居全部通了水泥路，通達(dá)率100%，通暢率均達(dá)100%。已下達(dá)計(jì)劃完成實(shí)施的有2017年小康路建設(shè)24公里、正在實(shí)施的有2017年小康路建設(shè)5.9公里、2018年小康路建設(shè)43.3公里。我鎮(zhèn)現(xiàn)有永久性橋梁24座，今年，整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋，新修了恒和便橋，確保群眾出行安全。

（二）農(nóng)村公路的建設(shè)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐

我鎮(zhèn)屬于典型的丘陵地帶，有相當(dāng)一部分村座落在山上，在未通公路前，農(nóng)民出行只能靠步行，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)和生產(chǎn)資料的運(yùn)入只能依靠“肩挑背負(fù)”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（三）我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

一是我鎮(zhèn)作為全國(guó)行政試點(diǎn)改革鎮(zhèn)，區(qū)各部門(mén)權(quán)限的下放，農(nóng)村公路建設(shè)的一些手續(xù)在本鎮(zhèn)即可完善，從而減少了一些審批環(huán)節(jié)，加快了公路建設(shè)進(jìn)程。在重慶市實(shí)行“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來(lái)，一些新的措施和政策的出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造農(nóng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī)，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是配套資金缺口大。目前農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入農(nóng)村交通“最后一公里”瓶頸實(shí)施階段，但越是這“最后一公里”，施工難度就越大，資金需求也越多，資金籌集也越困難。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源主要有：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（70萬(wàn)元每公里）； 村民出資、出工及受益企業(yè)出資等彌補(bǔ)建設(shè)不足資金。但由于地方財(cái)力有限，投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時(shí)、足額到位，且農(nóng)村富裕程度不平衡，地理環(huán)境各異，依靠農(nóng)民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限，加上道路所需建材價(jià)格持續(xù)上漲及政府不能負(fù)債等原因，從而資金短缺成為了制約農(nóng)村公路進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。（目前白沙平均每公里造價(jià)在95萬(wàn)元左右，現(xiàn)每公里有15萬(wàn)元左右的資金缺口）。

二是招標(biāo)方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。2018年3月以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路主要采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法以及從行業(yè)主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取等方式。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，雖然對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)節(jié)約了成本，但也存在惡意低價(jià)等情況的發(fā)生，由于惡意低價(jià)等方式中標(biāo)價(jià)格較低，導(dǎo)致施工方利潤(rùn)較低或者沒(méi)有利潤(rùn)，施工方便會(huì)采取增量或者拖延的手段，從而給業(yè)主方帶來(lái)較大的監(jiān)管壓力和成本。在隨機(jī)抽取中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)抽取到的施工單位無(wú)故棄標(biāo)的情況，從而無(wú)法保證小康路的順利實(shí)施。

三是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少。雖然我鎮(zhèn)按照要求組織了相關(guān)村居對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但因養(yǎng)護(hù)資金較低，出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)人員不專(zhuān)業(yè)、養(yǎng)護(hù)積極性不高和養(yǎng)護(hù)人員流失現(xiàn)象，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法得到保證。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，部分農(nóng)村公路的路況極差，車(chē)輛通達(dá)程度低，盡管公路修到了家門(mén)前，車(chē)輛也很難行至家門(mén)口。

四是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大。在今年全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到2018年11月底，白沙鎮(zhèn)2017年小康路建設(shè)29.9公里、2018年小康路建設(shè)43.3公里要求全部完工，但由于我鎮(zhèn)地處丘陵 ，施工難度大，資金不能入時(shí)到位，雨季較多，影響施工進(jìn)程，目前2017年小康路有5.9公里及2018年小康路43.3公里仍在施工中，差距還很大，任務(wù)艱巨，按區(qū)里下達(dá)的任務(wù)，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

五是人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，需加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。由于鎮(zhèn)街人員流動(dòng)性較大，輪崗或者混崗使用的情況存在，在農(nóng)村公路的管理上存在業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的情況。建議上級(jí)部門(mén)定期或不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)街相關(guān)人員的管理能力，更好的服務(wù)于農(nóng)村公路的建設(shè)和監(jiān)管。

三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建議及意見(jiàn)

（一）多方籌資，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證

資金問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，合理降低修路成本?？刹扇　敖煌ú块T(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn)，社會(huì)捐資一點(diǎn)，部門(mén)幫扶一點(diǎn)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)以及社會(huì)各界的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現(xiàn)有的財(cái)政體制，建議區(qū)政府對(duì)小康路除去群眾自籌部分進(jìn)行全額補(bǔ)助（目前我鎮(zhèn)群眾自籌12萬(wàn)元/公里），落實(shí)資金建設(shè)缺口問(wèn)題，確保農(nóng)村公路能順利實(shí)施。

（二）完善評(píng)標(biāo)方式

建議在隨機(jī)抽取時(shí)，先由項(xiàng)目庫(kù)中現(xiàn)有的施工單位自主報(bào)名，再?gòu)膱?bào)名的單位中抽取，避免出現(xiàn)中標(biāo)單位無(wú)故棄標(biāo)的現(xiàn)象。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，多種評(píng)標(biāo)方式相結(jié)合，以確保農(nóng)村公路的順利實(shí)施。

（三）落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，提高養(yǎng)護(hù)資金

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，一是要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二是要制度到位，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員管理，認(rèn)真搞好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)月度檢查與日常抽查工作，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實(shí)情況，考核結(jié)果與資金安排掛鉤；三是要責(zé)任到位，采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的方式，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式，充分調(diào)動(dòng)村組和廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)護(hù)的積極性，要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”，通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四是提高養(yǎng)護(hù)資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障，以便于相關(guān)村居能安排固定專(zhuān)業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員，以提高養(yǎng)護(hù)水平，確保農(nóng)村公路能得到及時(shí)、有效的管養(yǎng)，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益。

篇2

一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個(gè)“明顯”特點(diǎn)

1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)。縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造了大力加強(qiáng)路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。

2、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開(kāi)春之作，列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地，通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和人大代表視察等形式，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量，解決問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款，采取先征后退的辦法以獎(jiǎng)代補(bǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵，各村采取了多種辦法籌資。一是通過(guò)一事一議的辦法籌資，上坊鄉(xiāng)鴨腳樹(shù)村通過(guò)一事一議人均出資2300元。二是把征地補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣(mài)款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵(lì)捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤(pán)田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路，他一次性拿出40萬(wàn)元。爭(zhēng)先恐后出資，爭(zhēng)先恐后修路，成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里，07完成190公里，較06年增加了87公里。

4、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營(yíng)村公路招標(biāo)時(shí)，樂(lè)某花八萬(wàn)余元買(mǎi)標(biāo)串標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)后，請(qǐng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)查處，給予了樂(lè)某二萬(wàn)余元的罰款，并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料，800多米面層混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，我們不僅強(qiáng)令其停工，將他趕出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層，又在其上面重新鋪了18公分的面層，謝某為此虧本八萬(wàn)余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)，07年水泥路強(qiáng)度比06年平均提高了八個(gè)百分點(diǎn)。此外，所有計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的路，都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹(shù)。

5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎(jiǎng)農(nóng)村修路的積極性，縣財(cái)政首次預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，極大地提高了各地修路主動(dòng)性、能動(dòng)性。

6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強(qiáng)。縣政府出臺(tái)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》，落實(shí)了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來(lái)源渠道，縣財(cái)政首次給予每村20__元的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?？h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司，取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)縣道198公里，投入養(yǎng)護(hù)資金20萬(wàn)元。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出

一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大，而上級(jí)給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個(gè)行政村，已通水泥路的行政村92個(gè)。08年計(jì)劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個(gè)；提前實(shí)施70公里，解決未通行政村9個(gè)。今年完工后尚有23個(gè)行政村未通。按未來(lái)引導(dǎo)的原則，只要有積極性、配套資金能夠到位的，我們都鼓勵(lì)他們提前實(shí)施，問(wèn)題是沒(méi)有扶助資金他們又做不起來(lái)，如果要提前支付扶助資金，我們要墊付700余萬(wàn)元。這700余萬(wàn)元我們爭(zhēng)取以昌盛發(fā)展公司名義貸款，但貸款利息交通局財(cái)務(wù)可能無(wú)力償還。能否請(qǐng)縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款，財(cái)政予以擔(dān)保，利息由財(cái)政償還？

二是自然村修路踴躍，要求修路解決的指標(biāo)量大，但國(guó)家目前未考慮通自然村的路，能擠進(jìn)計(jì)劃盤(pán)子的路非常少的矛盾十分突出。按國(guó)家安排，“九五”期間解決的是“縣縣通’’，“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，“十一五”期間解決的是“村村通”，自然村“組組通”的路估計(jì)要到“十二五”期間解決。05年省里對(duì)行政村的路進(jìn)行了專(zhuān)調(diào)，數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng)，所有上報(bào)項(xiàng)目必須要進(jìn)入電子圖，否則不予審批。當(dāng)初專(zhuān)調(diào)時(shí)交通局班子正遇到換屆，幾乎無(wú)人管事，全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會(huì)大多數(shù)設(shè)在公路兩旁，按照規(guī)定已通水泥（油）路的行政村不予考慮。如果測(cè)量時(shí)把村委會(huì)的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村，則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專(zhuān)調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里，要求更改數(shù)據(jù)，在省廳市局的幫助下，重新進(jìn)行了一次測(cè)量，增加了一倍的線路，使盤(pán)子擴(kuò)大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估計(jì)全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外，水庫(kù)、林場(chǎng)的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和

林業(yè)廳，而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣，造成指標(biāo)落空，像梓埠群英水庫(kù)和__峰林場(chǎng)路就屬于此類(lèi)情況。此指標(biāo)必須要通過(guò)水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。三是建設(shè)里程多、數(shù)量大，但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里，但因?yàn)楦鞔迮涮踪Y金每公里平均不足8萬(wàn)元，大部分路沒(méi)有打水穩(wěn)層。加上原來(lái)修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都沒(méi)有培路肩和栽行道樹(shù)，更沒(méi)有完整的排水系統(tǒng)，路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)十分低，就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。

四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大，養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國(guó)道、省道外，縣道8條232.553公里（公路局34.503公里），鄉(xiāng)道21條168.749公里，村道254條561公里，由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)主要由我們征繳的規(guī)費(fèi)返還中解決，而實(shí)際上返還的經(jīng)費(fèi)變成了養(yǎng)人經(jīng)費(fèi)。交通局在冊(cè)人員98人，其中局機(jī)關(guān)17人，渡管站4人，公路站22人，運(yùn)管所29人，港航所9人，石鎮(zhèn)碼頭7人，養(yǎng)路工10人；交通各項(xiàng)規(guī)費(fèi)356萬(wàn)元，其中拖養(yǎng)費(fèi)140萬(wàn)元，摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)130萬(wàn)元，運(yùn)管費(fèi)66萬(wàn)元，港航費(fèi)20萬(wàn)元，返還規(guī)費(fèi)為55%即195.8萬(wàn)元；除財(cái)政供給12人外，需要自己支出86人的硬性開(kāi)支達(dá)218萬(wàn)元，其中基本工資160.7萬(wàn)元，社保金21.7萬(wàn)元，征收成本費(fèi)用按10％計(jì)算（含車(chē)輛保險(xiǎn)、燃油、維修等）35.6萬(wàn)元。收不抵支，赤字22.2萬(wàn)元（開(kāi)支部分還不含交通局的各項(xiàng)辦公費(fèi)用）。收入養(yǎng)人都不夠，更談不上養(yǎng)路了。

五是縣以上管理機(jī)構(gòu)多而大，但鄉(xiāng)村無(wú)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，管理人員少的矛盾突出?？h以上有交通局、還有公路局；行業(yè)管理部門(mén)有運(yùn)管（局）所、海事（局）所，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。去年，工作主動(dòng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專(zhuān)職管理人員而且還聘請(qǐng)了養(yǎng)護(hù)工，如齊埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有聲有色得多。交通工作點(diǎn)多面大線長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)專(zhuān)人管事不利于工作。

三、六點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運(yùn)、管工作。

2、農(nóng)村修路積極性空前高漲，尤其是自然村積極性非常高，而國(guó)家沒(méi)有考慮給通自然村的路進(jìn)行補(bǔ)貼，建議縣財(cái)政拿出一定的資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃盤(pán)子由發(fā)改委、交通局、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)制訂，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農(nóng)村公路無(wú)路肩和行道樹(shù)的問(wèn)題。為此，我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上，必須有路肩行道樹(shù)和排水溝，否則不予驗(yàn)收。對(duì)原修的水泥路無(wú)路肩和行道樹(shù)的，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹(shù)，建意縣委、縣政府把它作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的重要內(nèi)容。

4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，建議縣財(cái)政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對(duì)206國(guó)道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，培路肩和載行道樹(shù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無(wú)償提供土地。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級(jí)預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

篇3

一、承德市農(nóng)村公路基本情況

我市有八縣三區(qū)，包括3個(gè)少數(shù)民族自治縣和2個(gè)民族縣，共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2571個(gè)行政村，總?cè)丝?55萬(wàn)。承德工業(yè)相對(duì)落后，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全市共有6個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，一個(gè)省級(jí)貧困縣。我市農(nóng)村公路總里程13507.762公里，縣級(jí)公路30條2345.858公里，其中二級(jí)41.75公里，三級(jí)1283.388公里，四級(jí)488.426公里，等外532.294公里，路面鋪裝率34.1%；鄉(xiāng)級(jí)公路130條2525.235公里，其中二級(jí)3.805公里，三級(jí)169.561公里，四級(jí)1122.733公里，等外1229.136公里，路面鋪裝率10.4%。村級(jí)公路1226條，8486.532公里。專(zhuān)用公路8條，150.137公里。

二、2004年我市農(nóng)村公路完成情況

2004年省廳下達(dá)我市通鄉(xiāng)油路475公里，打通25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資3.7億元，我市實(shí)際完成750公里，打通33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成投資3.9億元。完成里程是省計(jì)劃的158%，通鄉(xiāng)個(gè)數(shù)為省計(jì)劃的132%。省廳下達(dá)我市村村通油（水泥）路工程2100公里，使589個(gè)行政村通油（水泥）路，總投資2.7億元，我市共完成通村油（水泥）路工程2465公里，使840個(gè)村新通油（水泥）路，完成投資4.6億元，全市通油路的行政村達(dá)到1410個(gè)，占總數(shù)的54.8%。村通工程完成里程為省計(jì)劃的117%，通村個(gè)數(shù)為省里計(jì)劃的142.6%。

三、2005年我市農(nóng)村公路計(jì)劃目標(biāo)

1、通鄉(xiāng)油路

我市通鄉(xiāng)油路建設(shè)已接近尾聲，但2005年任務(wù)仍然很繁重，大戰(zhàn)03、苦戰(zhàn)04、決戰(zhàn)05已成現(xiàn)實(shí)。計(jì)劃完成通鄉(xiāng)油路22項(xiàng)，路基177.4公里，路面468.9公里。在2003—2004年打通49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，再打通20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年末使全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)。

2、村通工程

安排我市灤平縣、寬城縣、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營(yíng)子區(qū)兩縣三區(qū)100%村村通；其次安排平泉縣、興隆縣、承德縣三縣平均90%以上村村通；隆化縣、圍場(chǎng)縣、豐寧縣三縣平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里，使782個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通，完成砂石路面213.6公里，使37個(gè)行政村通砂石路，到2005年底“村通”率達(dá)到80%以上。

四、為了打好2005年農(nóng)村公路建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我市擬采取的主要措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。

今年是通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)的決勝年，也是村村通油路建設(shè)的攻堅(jiān)年，任務(wù)非常繁重。為了全面完成2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，我市已于2月5日召開(kāi)了由市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)、各縣區(qū)長(zhǎng)、主管縣區(qū)長(zhǎng)以及全市農(nóng)村公路改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各主管局長(zhǎng)和地方道路管理站長(zhǎng)參加的全市農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上對(duì)我市今年的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。景春華市長(zhǎng)代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各縣區(qū)的具體任務(wù)和責(zé)任。要求各縣區(qū)政府必須將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)去認(rèn)真完成，而且要力爭(zhēng)超額完成。市委、市政府決定把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況作為各縣區(qū)黨政班子的一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行考核，市財(cái)政拿出100萬(wàn)元兌現(xiàn)對(duì)完成通村任務(wù)的村支部書(shū)記、村主任的獎(jiǎng)勵(lì)。要求各縣區(qū)采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的做法，逐級(jí)督辦落實(shí)，確保本縣區(qū)任務(wù)按期完成，并落實(shí)對(duì)村干部的配套獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)后，各縣區(qū)政府也分別召開(kāi)了農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。

2、廣辟渠道，籌措資金。

對(duì)于我市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)難點(diǎn)中的難點(diǎn)就是地方配套資金的籌措。但為了全面完成我市2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，市政府要求各縣區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《加快全市公路建設(shè)的決定》文件要求。一是大力推廣去年農(nóng)村公路建設(shè)“十六”條配套資金籌措經(jīng)驗(yàn)，既要學(xué)習(xí)富?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本級(jí)財(cái)政列支一定比例建設(shè)資金的做法，更要發(fā)揚(yáng)貧困縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自力更生、艱苦奮斗的精神。想方設(shè)法籌集配套資金，打贏農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要求北部自然條件較差、財(cái)政確有實(shí)際困難的隆化、豐寧、圍場(chǎng)三縣，縣財(cái)政對(duì)通村油路每公里補(bǔ)助要保證達(dá)到5000元；其他經(jīng)濟(jì)條件、財(cái)政狀況較好的七個(gè)縣區(qū)，縣區(qū)財(cái)政對(duì)“村通”工程每公里補(bǔ)助要保證達(dá)到10000元以上。三是市直、縣直各部門(mén)要分別包一個(gè)行政村的任務(wù)，同時(shí)列入各部門(mén)的年度考核目標(biāo)。四是由市委組織部結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，宣傳、發(fā)動(dòng)、組織全市各部門(mén)、黨員、干部為農(nóng)村公路捐資。

3、科學(xué)調(diào)度，合理部署。堅(jiān)持十天一檢查，半月一調(diào)度制度，根據(jù)各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整人力物力和財(cái)力，把機(jī)械擺布在工程難度大的縣區(qū)，把技術(shù)力量放到人才貧乏的鄉(xiāng)村，把資金投入到最困難的行政村。

4、重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。在通鄉(xiāng)工程建設(shè)中把興隆陡子峪鄉(xiāng)、圍場(chǎng)縣、豐寧、隆化作為重點(diǎn)，連續(xù)使用力量，以把握其主動(dòng)權(quán)；在通村工程建設(shè)中把里程長(zhǎng)，難度大，行政村經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，村班子戰(zhàn)斗力差作為重點(diǎn)，加大動(dòng)員、協(xié)調(diào)和支持力度，使其不拖整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的后腿。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保質(zhì)量。

鑒于我市農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，為確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，各縣區(qū)已與去年舉辦了工程質(zhì)量管理人員培訓(xùn)班，分別對(duì)各縣區(qū)有村通任務(wù)的行政村進(jìn)行了集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了全市農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)技能、管理水平以及鄉(xiāng)村質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識(shí)。今年我們也充分利用冬閑季節(jié)，發(fā)揮交通部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)有2005年村通任務(wù)的行政村的質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使“質(zhì)量高于一切，責(zé)任重于泰山”成為每一位質(zhì)量管理人員義不容辭的責(zé)任。

6、超前謀劃、精心準(zhǔn)備。

2005年我市“雙通”工程的主要矛盾除了資金問(wèn)題，就是設(shè)備和材料供應(yīng)問(wèn)題。在材料供應(yīng)方面，估計(jì)我市“雙通”工程村水泥用量約65萬(wàn)噸，為避免2005施工高峰期，水泥供應(yīng)出現(xiàn)緊張現(xiàn)象，確保水泥及時(shí)供應(yīng)。我局于2月1日組織召開(kāi)了由主管局長(zhǎng)、局紀(jì)檢監(jiān)察室、局財(cái)務(wù)科參加的2005年村村通工程水泥訂貨洽談會(huì)，會(huì)議就村村通工程水泥供應(yīng)情況與廠家面對(duì)面進(jìn)行了質(zhì)量、數(shù)量、信譽(yù)等公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，會(huì)上共簽訂水泥供應(yīng)意向50萬(wàn)噸，為完成2005年“雙通”任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在設(shè)備方面，除2004年市局配套的60臺(tái)套水泥混凝土拌合振搗設(shè)備、26臺(tái)壓路機(jī)和11臺(tái)水車(chē)外，今年在“雙通”工程建設(shè)中，還要配套10臺(tái)套用以通鄉(xiāng)公路基層拌合設(shè)備和足以能夠完成任務(wù)的通村建設(shè)設(shè)備。除此之外，我市利用去冬今春有利時(shí)機(jī)，對(duì)“雙通”工程所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了精心謀劃。

7、宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)。

我市已把農(nóng)村公路建設(shè)列入“十大民心”工程，列為構(gòu)設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)和文明生態(tài)村的重要目標(biāo)。市委、市政府要求各縣、區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳引導(dǎo)力度，大規(guī)模的發(fā)動(dòng)群眾，廣造聲勢(shì)，讓人民群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨和政府的決策和關(guān)心。進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。利用廣播、電視、報(bào)刊、印宣傳單、開(kāi)宣傳會(huì)等各種形式和手段，最大程度地喚起全民的修路熱情，迅速掀起農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮，快速實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路的全面改觀。

五、存在的問(wèn)題

1、2004年我市完成通鄉(xiāng)油路750公里，超省廳計(jì)劃275公里，目前以拖欠工程款9千多萬(wàn)元，雖然我局為此提供了擔(dān)保貸款，但如果資金不能及時(shí)到位，將嚴(yán)重影響2005年通鄉(xiāng)油路的開(kāi)工及工程進(jìn)度。

篇4

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>和<專(zhuān)題調(diào)研工作方案>的通知》（文交黨〔20xx〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從20xx年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，20xx年150公里，20xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；20xx年150公里，20xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。20xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至20xx年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬(wàn)塊已備4364.67萬(wàn)塊。

（二）質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過(guò)驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過(guò)對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過(guò)組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過(guò)了驗(yàn)收。

（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車(chē)流量的情況，各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來(lái)源和車(chē)流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來(lái)源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過(guò)大而造成過(guò)多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問(wèn)題

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問(wèn)題。另外，資金到位較晚，20xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于20xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于20xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于20xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

20xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見(jiàn)和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

篇5

近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有和關(guān)部門(mén)的共同努力下，取得了可喜的成績(jī)。自2004年至2007年底，實(shí)際完成農(nóng)村公路國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程和“村村通”工程807公里，完成投資（包括橋梁建設(shè)）3.07億元，大大改善農(nóng)民出行難的問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一、計(jì)劃安排

（一）2007年計(jì)劃建設(shè)300公里，實(shí)際完成315公里（其中水泥路110公里），在全市居領(lǐng)先地位。在工程質(zhì)量上，從省公路局07年第四期工程質(zhì)量巡查通報(bào)反映：省廳安排組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全省25個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)結(jié)果，我縣的水泥路和瀝青路的面層厚度和強(qiáng)度合格率100%，占前一、二名。因此，我縣交通局被評(píng)為出席全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位（全市僅評(píng)1名）。

（二）2008年計(jì)劃安排：縣政府在《工作報(bào)告》中提出260公里，市政府下達(dá)280公里。為確保計(jì)劃任務(wù)完成，我們下達(dá)了319公里計(jì)劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1、省通達(dá)工程項(xiàng)目35公里。其中十臨路25公里，耿王路（義周段）10公里。

2、部通達(dá)工程項(xiàng)目30公里。其中雙胡路4公里；齊王路18公里；石白路8公里。

3、通鄉(xiāng)水泥路46公里。

4、“村村通”工程208公里。

二、資金使用

全面實(shí)施今年的計(jì)劃任務(wù)總體所需資金10785萬(wàn)元，其中上級(jí)項(xiàng)目撥付4980萬(wàn)元，需地方配套5805萬(wàn)元。具體安排如下：

1、省通達(dá)項(xiàng)目35公里（縣道），工程造價(jià)1225萬(wàn)元，上級(jí)撥補(bǔ)700萬(wàn)元（每公里20萬(wàn)元），需地方配套525萬(wàn)元。

2、部通達(dá)項(xiàng)目30公里（村道），工程造價(jià)480萬(wàn)元，上級(jí)撥補(bǔ)300萬(wàn)元（每公里10萬(wàn)元），需地方配套180萬(wàn)元。

3、通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目（縣道）46公里，總造價(jià)3818萬(wàn)元，上級(jí)撥補(bǔ)1380萬(wàn)元（每公里30萬(wàn)元），需地方配套2438萬(wàn)元。

4、“村村通”工程208公里，工程造價(jià)（按水泥路每公里24萬(wàn)元計(jì)算）4992萬(wàn)元，省撥補(bǔ)2600萬(wàn)元（每公里12.5萬(wàn)元），需地方配套2392萬(wàn)元。

5、“村村通”可研設(shè)計(jì)、監(jiān)理、交工驗(yàn)收（500公里，已完工待驗(yàn)收，最低每公里3000元，計(jì)150萬(wàn)元），費(fèi)用270萬(wàn)元。

三、請(qǐng)求事項(xiàng)

農(nóng)村公路建設(shè)最大的制約就是資金問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)縣政府關(guān)于“村村通”的服務(wù)環(huán)節(jié)不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，上級(jí)項(xiàng)目資金和農(nóng)民捐資全部用于工程材料和施工費(fèi)的要求，自2006年實(shí)施“村村通”工程兩年來(lái)，交通部門(mén)墊付了項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招投標(biāo)等項(xiàng)資金達(dá)190余萬(wàn)元，目前已不堪重負(fù)。

今年，“村村通”工程已列入民生工程，為確保計(jì)劃完成，在資金籌措上繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和全社會(huì)的積極性，最大限度地向社會(huì)籌集建設(shè)資金。同時(shí)，按照縣政府“集中財(cái)力辦大事”的原則，懇請(qǐng)縣政府解決部分建設(shè)資金不足的問(wèn)題，以確保這項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施。

1、“村村通”工程。為爭(zhēng)取多建水泥路，加大對(duì)水泥路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的每公里1萬(wàn)元增加到每公里2萬(wàn)元（利辛2.5萬(wàn)元，蒙城1.5萬(wàn)元），加上可研設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收所需，大約686萬(wàn)元。建議納入財(cái)政預(yù)算。

2、通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。省廳標(biāo)準(zhǔn)要求較高，必須是6米寬，24公分水泥面層，需地方配套2438萬(wàn)元，建議縣財(cái)政解決。

3、渡改橋。07年省廳下達(dá)渡改橋項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)（馬橋和梁園）104延米，因資金缺口大至今無(wú)法施工。招標(biāo)價(jià)格97萬(wàn)元，加前期費(fèi)用7萬(wàn)元，國(guó)家撥補(bǔ)62萬(wàn)元，尚有42萬(wàn)元缺口，請(qǐng)求解決。

4、請(qǐng)求將交通系統(tǒng)所屬企業(yè)上繳地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶，全額用于縣政府農(nóng)村公路建設(shè)配套；涉及在渦施工的公路建設(shè)企業(yè)上繳的地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶，全額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路配套。

以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

附：

1、《關(guān)于請(qǐng)求將“村村通”工程建設(shè)配套資金納入2008年縣財(cái)政預(yù)算的請(qǐng)示》；

2、《關(guān)于請(qǐng)求解決通鄉(xiāng)公路配套資金的請(qǐng)示》；

篇6

晴天土飛揚(yáng)，雨天水汪汪，出門(mén)穿靴子，滿身沾泥漿。近日，在賈青炭村穿村而過(guò)的鄉(xiāng)道上，村民x再次說(shuō)出這段順口溜時(shí)，眼神中早已經(jīng)沒(méi)了曾經(jīng)的沮喪，“新路平坦又寬敞，再也不用為花椒、核桃運(yùn)不出去發(fā)愁了！”

x身后這條新修的鄉(xiāng)道，只是x縣改善提升農(nóng)村公路水平的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣將農(nóng)村公路建設(shè)作為民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，全力推行路長(zhǎng)制、創(chuàng)新多元化養(yǎng)護(hù)機(jī)制、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全縣農(nóng)村公路建設(shè)總里程xxxx公里，其中縣道xxx公里，鄉(xiāng)道xxx公里，村道xxxx公里。今年該縣還被評(píng)為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

建好“民心路”。圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通富民強(qiáng)村新渠道。今年該縣投入xx.x億元，對(duì)部分縣道、鄉(xiāng)道、村道的路面和路域環(huán)境進(jìn)行了提升改善，建設(shè)了x生態(tài)走廊項(xiàng)目。其中，實(shí)施農(nóng)村公路上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目xxx個(gè)、農(nóng)村公路安保項(xiàng)目xxx個(gè)、縣鄉(xiāng)道安保項(xiàng)目xx個(gè)，改造危橋xx座。

管好“安心路”。建立健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理體制，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，依法處理占用、利用、破壞公路等行為，依法拆除農(nóng)村公路兩側(cè)違法建筑、清除路障、非公路標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境整治全覆蓋。

養(yǎng)好“放心路”。持續(xù)加大資金投入，堅(jiān)持落實(shí)路長(zhǎng)制，建立健全養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)賬制度和考評(píng)辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所，全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)率達(dá)xxx%，路長(zhǎng)制公示牌設(shè)置率達(dá)xxx%，日常養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)率xxx%。

運(yùn)好“舒心路”。該縣開(kāi)通了至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村客運(yùn)班線xx條，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制自然村實(shí)現(xiàn)xxx%通達(dá)，年均運(yùn)送客流量達(dá)xx萬(wàn)人次。完成距縣城xx公里范圍內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交化改造，改造班線xx條，農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)線路x條，農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)xx.xx%。

農(nóng)村交通路網(wǎng)的不斷完善，為x縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

篇7

從自身國(guó)情出發(fā)，我們國(guó)家還屬于發(fā)展中國(guó)家，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目還存在一定的滯后性。所以，國(guó)家應(yīng)充分考慮到這些地區(qū)的特殊性，從自身情況出發(fā)，多關(guān)注、多深入、多參與，將這些農(nóng)村公路事業(yè)作為一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，著力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公路項(xiàng)目事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和提高并最大程度的發(fā)揮其社會(huì)效益。

農(nóng)村公路對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施之一，它屬于公路網(wǎng)中第三層次，前兩個(gè)層次分別是：國(guó)家主干線層次及區(qū)域經(jīng)濟(jì)干線層次。這兩個(gè)層次是我國(guó)公路網(wǎng)的大動(dòng)脈，而農(nóng)村公路相對(duì)于來(lái)說(shuō)，是整個(gè)公路網(wǎng)部分的枝節(jié)末梢，兩者有很大程度上的區(qū)別。農(nóng)村公路是整個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系的重要組成部分，是連接各個(gè)村子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間之間最低級(jí)的公路交通，同時(shí)也是連接一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的主要干道。

2.農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想

為了合理、有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，改善農(nóng)民物質(zhì)生活的匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們國(guó)家提出大力發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的首要任務(wù)就是提升農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目是為了讓更多農(nóng)村地區(qū)的人們享受更為合理、完善的公共服務(wù)，努力將城市與鄉(xiāng)村之間的區(qū)別縮小，同時(shí)將農(nóng)民物質(zhì)經(jīng)濟(jì)及其文化生活水平不斷提升，促進(jìn)了“引出去，帶回來(lái)”這一思想的發(fā)展，將城市新的理念運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，讓政府相關(guān)部門(mén)給予一定的文化和經(jīng)濟(jì)支持，努力發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同時(shí)，農(nóng)村可以自發(fā)形成一定的旅游、采摘等新型城市不具備的產(chǎn)業(yè)基地，為建設(shè)新型農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供合理的、完整的交通基礎(chǔ)條件，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)同發(fā)展。

因?yàn)檗r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期需要的人力、物力等建設(shè)成本過(guò)高，所以，當(dāng)時(shí)應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)作為著眼點(diǎn)，將審批等一系列手續(xù)做到簡(jiǎn)化，提升辦事效率，努力做到讓整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是為了在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建成并使用一段時(shí)間之后，系統(tǒng)、有效、合理的根據(jù)現(xiàn)有的施工情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境產(chǎn)生的影響等各個(gè)階段各個(gè)方面、多個(gè)角度進(jìn)行全面檢查、分析和評(píng)價(jià)，從而判斷農(nóng)村公路項(xiàng)目是否合理，整合已建成的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目所出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決這些已經(jīng)預(yù)知的問(wèn)題，將農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的水平得以提升，同時(shí)，積極創(chuàng)造適合農(nóng)村道路的管理體系，用科學(xué)的、系統(tǒng)的的方式方法做出全面的評(píng)價(jià)結(jié)論，制定更加適宜當(dāng)?shù)氐貐^(qū)內(nèi)部農(nóng)村公路建設(shè)的完整體系和科學(xué)依據(jù)，只要這樣才能更好的提高農(nóng)村公路項(xiàng)目。

4.農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本原則

目前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目提出了新的更高的要求，將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的新要求穩(wěn)步落實(shí)下來(lái)，合理大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)；有效的落實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)程之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新要求，將發(fā)展農(nóng)村公共交通作為核心出發(fā)點(diǎn)；準(zhǔn)確落實(shí)改善人民生活水平的新高度，提升公共服務(wù)的新要求；落實(shí)建立完善創(chuàng)新型交通行業(yè)的新要求，大力推進(jìn)和完善農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目理念生成以及政策上面的創(chuàng)新，努力解決制約農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)今農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)、穩(wěn)定的積極發(fā)展。

首先，在對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目后評(píng)價(jià)事，應(yīng)將特定區(qū)域及特定時(shí)期建設(shè)的一些不同性質(zhì)和類(lèi)型的各類(lèi)小的項(xiàng)目綜合起來(lái)一起進(jìn)行評(píng)價(jià)。

其次，從客觀事實(shí)的角度進(jìn)行分析農(nóng)村公路項(xiàng)目，分析的過(guò)程乃至結(jié)論都不應(yīng)有所偏私，杜絕受到前人的干擾，做到公正、公平，避免出現(xiàn)有失真實(shí)的評(píng)價(jià)。

第三，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)真實(shí)反映出所遇到的問(wèn)題以及可以借鑒到的成功之處，客觀分析農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況。

5.農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是現(xiàn)在評(píng)論一個(gè)項(xiàng)目科學(xué)、客觀、真實(shí)、循序漸進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)模式，這個(gè)過(guò)程一般有六個(gè)方面：提出需要評(píng)價(jià)的基本問(wèn)題、收集整合其相關(guān)問(wèn)題的資料、進(jìn)行數(shù)字化具體分析研究、將研究成果編織成文字性及圖標(biāo)性的報(bào)告、將所生成的成果進(jìn)行評(píng)審等。通過(guò)這六個(gè)程序完成整個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，六個(gè)程序之間存在著密不可分的必要聯(lián)系，是循序漸進(jìn)的一個(gè)過(guò)程，每一步都離不開(kāi)前一步的基礎(chǔ)。

對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)常常采用的基本方法有：有無(wú)對(duì)比、前后對(duì)比、層次分析等方面，他們對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后指標(biāo)體系有一定的深遠(yuǎn)意義。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的建立過(guò)程是兩種研究的互相作用，其一，定性分析，他是充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)等一些特別屬性的協(xié)調(diào)性因素，從其根源和原因出發(fā)；其二，定量研究，他是通過(guò)很多檢測(cè)，將指標(biāo)體系更科學(xué)、合理的過(guò)程。

篇8

本次宣傳活動(dòng)要以xx大精神和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，按照交通部及省廳通知精神的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分展示農(nóng)村公路建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和意義，特別是近幾年農(nóng)村公路的建設(shè)成就及“xx”農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃遠(yuǎn)景，要達(dá)到人人了解農(nóng)村公路建設(shè)的意義和目標(biāo)，形成新一輪農(nóng)村公路建設(shè)目的。

二、組織機(jī)構(gòu)

對(duì)于此次宣傳活動(dòng)，各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，一是要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)村辦《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳的緊急通知》精神；三是為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，市局已組織成立了“**市農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)：---------，組員：-------；辦公室設(shè)在地道處。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、宣傳內(nèi)容

農(nóng)村公路建設(shè)的成就以及在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮的重要作用和意義，農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡；“xx”農(nóng)村公路建設(shè)的基本設(shè)想以及堅(jiān)持以人為本、以農(nóng)為本搞好農(nóng)村公路建設(shè)的具體措施、手段和方法。每個(gè)縣（市）、區(qū)要選擇5個(gè)成效顯著的行政村和3個(gè)事跡突出的個(gè)人進(jìn)行集中宣傳，同時(shí)要將事跡材料上報(bào)到宣傳小組辦公室。

四、宣傳時(shí)間：

2月17日至2月28日為集中宣傳階段。

五、宣傳方式

1、在**市交通網(wǎng)上開(kāi)辟農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳專(zhuān)欄。

2、在電視臺(tái)舉辦農(nóng)村公路建設(shè)成就專(zhuān)訪節(jié)目。

3、在電臺(tái)設(shè)立“真情筑路人”專(zhuān)題節(jié)目，宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的典型人物的事跡。

4、設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)。

5、在人口密度大或人口流動(dòng)量大的地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)或設(shè)置展板等。

6、編排群眾喜歡的文藝節(jié)目。

7、通過(guò)各種報(bào)刊宣傳農(nóng)村公路建設(shè)成就或典型事跡。

8、舉辦**市農(nóng)村公路建設(shè)成就攝影展。

篇9

農(nóng)村公路是我國(guó)社會(huì)發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的重要部分。農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)家從2003起全面實(shí)施農(nóng)村通鄉(xiāng)和通暢（通村）工程。然而，在農(nóng)村公路建設(shè)取得驚人成就的同時(shí)，也存在許多建設(shè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，如施工力量及技術(shù)實(shí)力低下；公路建設(shè)資金不足、公路規(guī)劃不合理等各種問(wèn)題，農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量水平不容樂(lè)觀，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體質(zhì)量。這些問(wèn)題如果不及時(shí)有效的解決，將會(huì)影響我國(guó)農(nóng)村城市化的建設(shè)步伐，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.農(nóng)村公路建設(shè)的必要性分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，人口眾多，自然條件差，農(nóng)村人員居住又相對(duì)分散。多年來(lái)，落后的交通建設(shè)設(shè)施嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，信息十分閉塞，“買(mǎi)難”和“賣(mài)難”問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重.嚴(yán)重困擾著農(nóng)村人口的消費(fèi)和創(chuàng)造積極性，很大程度上限制了農(nóng)民的生產(chǎn)和發(fā)展。農(nóng)村公路交通的不便利是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要想富得快，全靠交通帶，農(nóng)村公路關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，是農(nóng)民脫貧致富最基本的保障，沒(méi)有它，往來(lái)不暢，信息不通，里面的資源出不去、外面的投資進(jìn)不來(lái)，生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)得不到改變，三農(nóng)發(fā)展永遠(yuǎn)是一句空話。農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，其對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。

2.農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1公路建設(shè)規(guī)劃不合理

缺乏對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)、合理的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，造成實(shí)際施工過(guò)程和早期整體規(guī)劃設(shè)計(jì)脫節(jié)，對(duì)公路的設(shè)計(jì)走向、通達(dá)要求和技術(shù)等級(jí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的論證，而只是為了迎合某些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，在規(guī)劃時(shí)往往大量使用耕地、林地，犧牲環(huán)境為代價(jià)換取農(nóng)民的出行方便。設(shè)計(jì)方面，鄉(xiāng)村公路大部分是在鄉(xiāng)村老道的基礎(chǔ)上修建而成，但老道路的線形并不能滿足公路的設(shè)計(jì)要求，造成公路建設(shè)質(zhì)量不高和重復(fù)建設(shè)，影響了農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局和通達(dá)性。

2.2道路等級(jí)低

我國(guó)農(nóng)村公路總里程占公路網(wǎng)總里程的80%以上，但整體等級(jí)水平還偏低，路況較差。在農(nóng)村公路的施工設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員往往會(huì)受到主觀因素的影響，在判斷過(guò)程中出現(xiàn)主觀臆斷的情況，單純的將農(nóng)村公路施工設(shè)計(jì)分為等級(jí)較差的施工路線，致使實(shí)際施工人員在工程建設(shè)的過(guò)程中放松要求，在施工材料、路面結(jié)構(gòu)、路基強(qiáng)度、安全設(shè)施等方面沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的施工管理，后續(xù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作也只是流于形式，并未對(duì)公路實(shí)際情況進(jìn)行勘察，致使農(nóng)村公路在使用過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。

2.3建設(shè)資金不足

資金是公路建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，只有籌集充足的資金才能正式開(kāi)始施工。然而我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都比較落后，農(nóng)民沒(méi)有多余的錢(qián)來(lái)建設(shè)公路。農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集主要來(lái)自政府投資和地方集資.由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，某些地方政府的財(cái)政收入有限，投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時(shí)、足額到位。因此，資金的短缺已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的首要問(wèn)題，

3.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策及建議

3.1因地制宜，合理規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，研究制定農(nóng)村公路建設(shè)方案。從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需求出發(fā)，綜合考慮。要深入農(nóng)村，實(shí)地考察，根據(jù)地形地貌，山川河流的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃同時(shí)要廣泛征求廣大農(nóng)民的意見(jiàn)，以農(nóng)民的需求為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圓心，向四周發(fā)展明確建設(shè)目的、長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)路線等，做到因地制宜，統(tǒng)籌安排。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的管理

施工質(zhì)量直接決定了公路建設(shè)的價(jià)值，高質(zhì)量的道路才能真正為當(dāng)?shù)氐木用駧椭１O(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常的質(zhì)量管理，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)制止，保證各項(xiàng)施工的質(zhì)量都能達(dá)到要求。

3.3多元融資，破解建設(shè)資金難題

篇10

農(nóng)村公路建設(shè)管理中是按照協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，使原有的農(nóng)村公路以建設(shè)為主的逐漸轉(zhuǎn)化為鞏固、完善及提升的模式，對(duì)公路建設(shè)的基礎(chǔ)性地位進(jìn)行強(qiáng)化，通過(guò)公共財(cái)政對(duì)正常建設(shè)發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理原則主要包括：對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)制定的相關(guān)暫定方法的規(guī)定進(jìn)行分析，在對(duì)資金的籌集及管理中應(yīng)嚴(yán)格按照政府投入為主，籌集多渠道、管理分級(jí)、專(zhuān)款專(zhuān)用、全過(guò)程監(jiān)控以及計(jì)劃管理等原則進(jìn)行操作。統(tǒng)一將依法行政及職責(zé)履行進(jìn)行結(jié)合，促使管理效能得到提升，進(jìn)一步將管理成本降低，使其管理的透明度得到增強(qiáng)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)中資金方面存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村公路規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的不足

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路雖然有較多的數(shù)量存在，但是由于存在嚴(yán)重匱乏的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，導(dǎo)致雖然存在較多的農(nóng)村公路，但是在質(zhì)量方面都無(wú)法得到有效的保障。其次，由于對(duì)經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村公路的規(guī)劃性有所缺乏，從而出現(xiàn)到處都是的農(nóng)村公路，甚至一些道路建設(shè)得到強(qiáng)加硬開(kāi)辟產(chǎn)生的，對(duì)農(nóng)村的道路事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。所以，應(yīng)存質(zhì)量上進(jìn)行著手對(duì)其進(jìn)行控制。

2.現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)投資仍未得到有效控制

雖然農(nóng)村公路工程在政府部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著的成效，但也避免不了一些財(cái)政困難的問(wèn)題出現(xiàn)，使得地方公路建設(shè)的難度逐漸加大。及時(shí)政府和村民的共同努力對(duì)公路進(jìn)行修建完成，也會(huì)有較多外債遺留，而且由于資金短缺問(wèn)題的存在，促使農(nóng)村公路的工程質(zhì)量造成影響，導(dǎo)致只對(duì)眼前利益進(jìn)行顧及，而未能考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。

3.不足的農(nóng)村公路資金導(dǎo)致農(nóng)村公路工程的展開(kāi)造成影響

由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村公路數(shù)量處于猛增趨勢(shì)，使得我國(guó)農(nóng)村公路的資金投入相對(duì)較大，而地方人民政府又未能對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)行大力支持，使得農(nóng)村公路的建設(shè)未能得到有效的發(fā)展，最終形成不切實(shí)的農(nóng)村公路維護(hù)現(xiàn)象。

4.緊張的農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)，促使公路建設(shè)的材料質(zhì)量無(wú)法得到保障

由于農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)較為缺乏，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中需要的材料質(zhì)量相對(duì)較低，造成農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)較低，從而產(chǎn)生一定的安全隱患存在。

三、農(nóng)村公路建設(shè)資金的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

農(nóng)村公路建設(shè)資金的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要包括以下幾方面：

1.融資方面的風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金的來(lái)源主要是從中央財(cái)政撥款及地方政府配套資金構(gòu)成，在執(zhí)行的過(guò)程中，地方政府由于存在較低的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，縣鄉(xiāng)財(cái)政較為緊張，導(dǎo)致相關(guān)配套資金無(wú)法得到就位，該原因則是導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)中問(wèn)題的關(guān)鍵。其次，由于農(nóng)村的大量勞動(dòng)力逐漸向大城市轉(zhuǎn)移，在我國(guó)大部分地區(qū)都很難將農(nóng)民進(jìn)行投工投勞的實(shí)施，在不斷攀升的相關(guān)建設(shè)成本條件下，資金缺口則會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，各方資金的落實(shí)狀況無(wú)法確定。一旦出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，相關(guān)基本支出則無(wú)法做到給付及時(shí)，因此造成農(nóng)村公路建設(shè)的難度加大，甚至無(wú)法避免劣質(zhì)工程產(chǎn)生。

2.投資方面的風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是在對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行使用中出現(xiàn)的擠占、截留和挪用等問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)資金本身就屬于稀缺資源，因此在使用過(guò)程中應(yīng)對(duì)資金的安全及完整進(jìn)行保證，將科學(xué)、詳實(shí)的項(xiàng)目可行性報(bào)告作為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)用，否則則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)有較大損失出現(xiàn)。該風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)主要有資金的安全性風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)以及效益與效力風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。

3.工期的風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，農(nóng)村公路建設(shè)存在較短的工期，有利于投入使用的及時(shí)性，促使社會(huì)效益得到盡快的發(fā)揮。而在嚴(yán)格保護(hù)耕地的條件下，農(nóng)村公路建設(shè)工期則會(huì)由于征地拆遷問(wèn)題出現(xiàn)滯后，從而產(chǎn)生工期延誤現(xiàn)象發(fā)生。在一些農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，甚至由于不合理的拆遷工作，造成建設(shè)單位入場(chǎng)后無(wú)法及時(shí)進(jìn)行開(kāi)工，在一定程度上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本及相關(guān)管理費(fèi)用得到提升，甚至出現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目破產(chǎn)等狀況出現(xiàn)。

四、農(nóng)村公路資金管理的加強(qiáng)與改進(jìn)措施

1.對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來(lái)源進(jìn)行穩(wěn)定

通常農(nóng)村公路建設(shè)的來(lái)源主要包括以下幾方面：

（1）與燃油稅的改革相結(jié)合，促使農(nóng)村公路建設(shè)資金投入進(jìn)行完善。根據(jù)該問(wèn)題首先應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，使其不能與原有建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)相比過(guò)低。

（2）資金拼盤(pán)的落實(shí)，對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行制定并出臺(tái)。促使在農(nóng)村公路建設(shè)中地方政府的資金能夠得到順利實(shí)施。在中央向地方支付的燃油稅中，結(jié)合一定比例對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行安全，不足的部分應(yīng)由地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌處理，進(jìn)一步將農(nóng)村公路建設(shè)資金劃分為地方財(cái)政預(yù)算支出中。

（3）運(yùn)用多種方式對(duì)沿線受益企業(yè)、單位及個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行籌資。

2.農(nóng)村公路建設(shè)資金預(yù)算管理模式的完善

將交通主管部門(mén)作為建設(shè)的主體進(jìn)行管理。結(jié)合相關(guān)要求，促使農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任體系得到明確。因此在公路建設(shè)資金管理上，要求縣級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行監(jiān)督、上報(bào)財(cái)務(wù)等措施。結(jié)合批準(zhǔn)的計(jì)劃，制定出合理的建設(shè)資金預(yù)算，并通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核，通過(guò)后方可投入使用。

3.農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理的規(guī)范

應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)自身的資金使用及管理進(jìn)行修正及規(guī)范。

（1）對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金采用分類(lèi)管理的方式。由于該類(lèi)資金石渣建設(shè)工程及日常建設(shè)中使用的，應(yīng)結(jié)合相關(guān)部門(mén)的內(nèi)容要求主要?jiǎng)澐譃樾⌒薇ｐB(yǎng)、中修、大修以及改建施工，對(duì)于小修保養(yǎng)及日常建設(shè)應(yīng)每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次，對(duì)于大中修和改建工程應(yīng)定期進(jìn)行處理。因此，結(jié)合農(nóng)村道路的修繕周期不實(shí)際情況對(duì)不同類(lèi)型的管理制度進(jìn)行構(gòu)建。在對(duì)小修及日常建設(shè)資金的保證下，促使大中修的工程資金得到合理的保留。

（2）規(guī)范資金的撥付。嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行使用，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容對(duì)資金的撥付進(jìn)行確定，禁止相關(guān)部門(mén)未能對(duì)建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行考慮的情況下，運(yùn)用以撥代支的現(xiàn)象對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行使用。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)工作流程進(jìn)行加強(qiáng)審核，進(jìn)一步將審批的手續(xù)進(jìn)行完善，及時(shí)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行撥付，促使日常建設(shè)工程的開(kāi)展得到保障。

（3）對(duì)會(huì)計(jì)核算管理的加強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理及關(guān)機(jī)核算辦法進(jìn)行建立并完善，促使建設(shè)資金收支賬目達(dá)到清晰且獨(dú)立的記錄?？h級(jí)交通主管部門(mén)及政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)管理資金專(zhuān)用賬戶進(jìn)行設(shè)置，統(tǒng)一對(duì)本級(jí)籌集和上級(jí)部門(mén)撥入的農(nóng)村公路建設(shè)費(fèi)用實(shí)施管理，進(jìn)一步將直徑的使用及支付管理得到規(guī)范化，從而使得資金的收支狀況得到有效反映。