時間:2024-02-01 15:41:00
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇文旅規(guī)劃運營,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
三晉文旅注冊資本1億元,截止目前,認繳3200萬元,資產(chǎn)總額3802.44萬元,凈資產(chǎn)3302.14萬元,資產(chǎn)負債率13.16%?,F(xiàn)有職工114人;擁有營運車191輛;擁有子公司5個,分公司18個。其中,控股子公司2個,分別是仁仁汽車租賃公司、旅游集散中心;全資子公司3個,分別是晉游國際旅行社、晉創(chuàng)意文化交流公司、太原仁仁汽車銷售服務(wù)公司。
2、生產(chǎn)經(jīng)營情況
三晉文旅穩(wěn)步推進各項業(yè)務(wù),加快發(fā)展旅游投資、交通服務(wù)、文化創(chuàng)意三大主營業(yè)務(wù)板塊。
(1)做精做細旅游業(yè)務(wù)。
旅行社線路方面,整合地接中心、國內(nèi)專線、省內(nèi)專線、出境、影視制作等11個部門。與百思特旅游聯(lián)盟,新世界等省內(nèi)國內(nèi)共40余家供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議,開展國內(nèi)游、出境游等業(yè)務(wù)。
運營托管方面,與“又見五臺山”、紅星楊旅游發(fā)展公司(武鄉(xiāng)八路軍文化園等)、雙合成工業(yè)園區(qū)簽訂了運營托管協(xié)議。
門票采銷方面,與省內(nèi)外500余家旅行社,50余家票務(wù)公司建立合作關(guān)系。累計獲得15個省內(nèi)景區(qū)的市場最低價票務(wù)資源。成為“又見五臺山”全國三家商之一,祁縣千朝浪嶼水世界全省四家之一;與攜程、同程、驢媽媽、途牛等線上主流旅游網(wǎng)站建立長期深度票務(wù)合作。
酒店資源采控銷售方面,整合的24小時訂房中心,截止目前預(yù)訂房間數(shù)2.8萬間。掌握省內(nèi)最全的酒店資源和最低預(yù)定價格。分期付款投資五臺山五峰賓館房源,并成為臨汾金都花園大酒店全省旅行社獨代,保證資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢。
旅游市場營銷方面,一是拓寬廣告宣傳載體和營銷渠道,與山西新聞網(wǎng)、太原電視臺等諸多新聞媒體展開緊密合作。與阿里巴巴旗下菜鳥驛站合作,在全省各大高校81個站點設(shè)立旅游服務(wù)咨詢點,撬動大學(xué)生市場。二是針對旅游市場季節(jié)性的變化和節(jié)日主題,積極開展相應(yīng)營銷活動,主辦“千人騎行”公益活動,承辦首屆“太原旅游文化建設(shè)成果展”,協(xié)辦“龍城100”賽事、“中國企業(yè)文化建設(shè)峰會”,并在服務(wù)的同時將業(yè)務(wù)嵌入其中,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。
智慧旅游方面,打造粉絲經(jīng)濟,企業(yè)微信公眾服務(wù)平臺在2個月內(nèi),關(guān)注人數(shù)已達2.8萬人,圖文消息推送次數(shù)及閱讀總?cè)藬?shù)達11萬人次。打造“i游旅行”電商平臺和移動客戶端,目前已經(jīng)實現(xiàn)上線運行交易。
(2)做優(yōu)做強交通服務(wù)
傳統(tǒng)租賃方面,對分公司實施年度責(zé)任承包經(jīng)營,將租車業(yè)務(wù)擴展到已有旅游門店,推進“旅游+租車”融合發(fā)展。抓住公車改革機遇,積極拓展固定大客戶,簽約中標17家合作單位。
旅游交通方面,繼續(xù)開通運營景區(qū)直通車。截至目前運營景區(qū)直通車線路53條,班次3190趟次,發(fā)送游客9.5萬人次。此外,積極開拓景區(qū)換乘交通業(yè)務(wù)。
汽車后服務(wù)市場方面,延伸汽車租賃產(chǎn)業(yè)鏈,設(shè)立萬國汽貿(mào)城仁仁二手車展廳,以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+服務(wù)”的模式運營二手車,一個月實現(xiàn)銷售二手車12輛。下一步,將在柴村設(shè)立4500平米展廳,打造集汽車銷售、汽車租賃、金融服務(wù)、汽車維修、美容、保險、手續(xù)辦理、旅游服務(wù)等為一體的一站式二手車交易平臺。
“互聯(lián)網(wǎng)+汽車租賃”方面,與攜程、悟空等線上平臺合作,開展線上租車業(yè)務(wù)。自主研發(fā)安卓版和IOS版手機APP “易租車”,已在各大應(yīng)用商城上線。
(3)做實做好文創(chuàng)業(yè)務(wù)。
文創(chuàng)酒店方面,在平遙明清街投資運營了具有明清仿古特色的文化創(chuàng)意酒店——光緒行宮,試水文創(chuàng)酒店領(lǐng)域,通過線上、線下多渠道宣傳營銷,開業(yè)至今40余天,接待1228人次,營收20余萬元。同時,挖掘和放大光緒行宮文化底蘊,開發(fā)主題系列文創(chuàng)產(chǎn)品,讓客人把當?shù)厣蠲缹W(xué)、人文情懷帶回家。
文創(chuàng)商品方面,在國家商標總局注冊“晉心晉意”文創(chuàng)品牌,加大對以非遺傳承、工藝美術(shù)品和富含地域特色的文化旅游商品研發(fā),推出多系列創(chuàng)意類旅游紀念品,其中四款被省旅游局選定代表山西省參加了5月24日—27日在義烏舉辦的中國國際旅游商品博覽會暨中國旅游商品大賽。
二、經(jīng)營發(fā)展的思考與定位
總結(jié)這幾年來企業(yè)發(fā)展文化旅游業(yè)的探索經(jīng)驗,正因為我們致力于打造資源整合商和平臺運營商,不以利小而不為,從無到有、以實起步、以小起步,堅持輕資產(chǎn)、平臺化運作,企業(yè)取得了初步的、階段性的發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)目前得到的政府重視程度和社會各界的關(guān)注度是前所未有,面臨的發(fā)展機遇和市場競爭的激烈程度也是前所未有。僅靠現(xiàn)在的經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營體量、擁有的資源無法實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,圍繞能司的六大創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,貫徹旅發(fā)大會精神,下一步就推進文化旅游的發(fā)展,重點將在創(chuàng)新“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素全過程涵蓋在文化體驗上,在文化旅游的“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈集成、價值鏈提升”上下功夫,我們確定了“123456”發(fā)展戰(zhàn)略:
“1”就是“明確一個戰(zhàn)略目標”,即:到“十三五”末,將公司打造成為營收10億元、利潤6000萬元的國內(nèi)知名文化旅游旗艦企業(yè)集團。
“2”就是“堅持2個引領(lǐng)”,即:價值引領(lǐng)和文化引領(lǐng)。
“3”就是“創(chuàng)新三大業(yè)務(wù)板塊”,即:旅游投資、文化創(chuàng)意、交通服務(wù)三大板塊。
“4”就是“打造四大平臺”,即:打造智慧旅游平臺、文化旅游綜合服務(wù)平臺、旅游資源整合運營平臺、文化旅游項目投融資平臺。
“5”就是“加快五化發(fā)展”,即:經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、服務(wù)品質(zhì)化、管理精細化、發(fā)展特色化。
“6”就是“打造六型文旅”,即:創(chuàng)新文旅、智慧文旅、品牌文旅、安全文旅、廉潔文旅、幸福文旅。
三、下一步發(fā)展路徑
圍繞“123456”發(fā)展戰(zhàn)略,下一步我們重在要回答清楚“我們要做什么”和“我們要做成什么”兩個問題。當前一段時期的工作核心是在做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)精耕細作、挖潛增效的同時,積極創(chuàng)新實踐,做好“跨界”和“旅游+”的文章,推進企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進行升級性、跨越式的發(fā)展。重點抓好七個“+”:
1、積極發(fā)展“旅游+金融”,開展投融資及景區(qū)開發(fā)
旅游景區(qū)是發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)和載體。將加大投融資能力建設(shè),與銀行、基金、投資公司合作,打造文旅投融資平臺,積蓄大資本、大運作的作用與效能。按照打造支柱產(chǎn)業(yè)的標準和要求,通過收購、合作、新建等途徑,進行旅游資源、資產(chǎn)整合,推進蘆芽山天池國際滑雪度假區(qū)、晉中全域旅游、太行大峽谷、運城夏縣架桑景區(qū)等3-5個資源基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣的主要景區(qū)及其配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè),打造企業(yè)跨越式發(fā)展新動能。
2、積極發(fā)展“旅游+露營地”,構(gòu)建房車旅游露營地網(wǎng)絡(luò)和文旅綜合體
前期我們與省旅游局共同推進“全省汽車旅游露營網(wǎng)”事宜,已作為全省唯一重點項目于5月15號在山東濟南召開的中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會上簽約,并對全省旅游資源開展為期2個月、遍及11個地市的調(diào)研,通過篩選,已經(jīng)有29個景區(qū)場地納入項目備選庫。其中,在近期召開的山西旅游發(fā)展大會上與長治市旅游局、晉城市旅游局成功簽約8個房車旅游露營地項目,總金額3.06億元。
而且,按照能司安排,就與SK(中國)、兵器集團就成立合資公司,打造房車與自駕游營地網(wǎng)絡(luò)事宜,已出前期策劃案,并進行了三方洽談。其中,太原晉陽湖房車旅游綜合體項目和大同文瀛湖綜合體及房車旅游露營地項目已分別與兩地市政府進行溝通,選址及地塊已初步明確。大同項目已在山西旅游發(fā)展大會上與大同市政府成功簽約,總金額20億元。搞房車旅游露營地是我們的切入點,是我們占領(lǐng)市場先機的出發(fā)點,但通過房車項目,掌握低價土地資源,吸引各類資本,推動建設(shè)旅游商業(yè)綜合體,使營地、綜合體遙相呼應(yīng),做強做精是我們的落腳點,力爭把此項目打造成國內(nèi)最具競爭力的營地連鎖經(jīng)營品牌。
3、積極發(fā)展“旅游+文創(chuàng)”,引領(lǐng)山西文創(chuàng)行業(yè)新風(fēng)尚
本著“向傳統(tǒng)文化要活力,向固態(tài)文化要動力,文化和旅游融合發(fā)展”的思路,加大對非遺傳承、工藝美術(shù)品和富含地域特色的文化旅游商品包裝設(shè)計,開發(fā)更多新、奇、特、美、精的特色文創(chuàng)產(chǎn)品,做好代工、銷售、品牌文化和載體延伸四篇文章,在核心城市及景區(qū)打造1-2處古村落,開發(fā)5-10處特色酒店、特色餐飲,通過自營和加盟等形式連鎖復(fù)制,打造新的文創(chuàng)載體。
同時,開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品線上“禮庫”電商平臺,實現(xiàn)游客掃描商品二維碼—線上下單—各地市分倉及配送中心送貨到家,提升游客購物體驗。
4、積極發(fā)展“旅游+交通”,打造專業(yè)服務(wù)集成提供商
發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛應(yīng)用新能源電動汽車,大力發(fā)展旅游直通車、景區(qū)小交通、高端商旅、汽車租賃及汽車后服務(wù)市場等方面,打造旅游交通專業(yè)服務(wù)集成提供商,構(gòu)筑綠色旅游交通服務(wù)體系,按照領(lǐng)導(dǎo)的安排,在大運新能源快客公司的組建中,圍繞運游結(jié)合,實現(xiàn)“雙百臺”的目標,即,班線車百臺、旅游車百臺。
5、積極發(fā)展“旅游+智力”,打造管理團隊輸出品牌
山西旅游行業(yè)運營托管團隊多為省外企業(yè),我們將通過培養(yǎng)、引進等方式,提高人員專業(yè)素養(yǎng),推動自有人才團隊、運營模式、管理經(jīng)驗等智力輸出,打造省內(nèi)首家“智力、管理和品牌”輸出型企業(yè),改變現(xiàn)在“外來和尚會念經(jīng)”的格局。
6、積極發(fā)展“旅游+規(guī)劃”,打造旅游規(guī)劃設(shè)計服務(wù)企業(yè)
引進省內(nèi)外知名專家,高起點介入策劃與規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域,以創(chuàng)造美好旅游體驗,實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游項目的規(guī)劃落地與市場化運營為導(dǎo)向,提供旅游詳細策劃、旅游詳細規(guī)劃、旅游專項策劃規(guī)劃等服務(wù)內(nèi)容。
7、積極發(fā)展“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”,搭建智慧旅游平臺
利用自有“i游旅行”電商平臺和“i游旅行”綜合管理平臺,配合自身渠道及資源優(yōu)勢,拓展線上渠道,打造山西線上旅游商業(yè)綜合體,成為國內(nèi)知名、省內(nèi)第一的線上OTA(線上旅行社)。
四、確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的措施及建議
為確保上述七大發(fā)展路徑順利實施、加快推進,使文化旅游這一產(chǎn)業(yè)支柱真正站立起來,需要全面考慮資金、土地、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié),更離不開能司的大力支持與幫扶。
1、關(guān)于資金來源。在項目建設(shè)上,我們擬采取PPP、BT、BOT等模式建設(shè)推進,減輕建設(shè)資金壓力。在項目推進落地上,懇請能司給予旅游發(fā)展專項資金投入,以使其輕裝上陣,在此引導(dǎo)和孵化作用下,我們盡最大努力撬動和吸引社會資本投資,實現(xiàn)以小博大。
萬達商管集團是全球規(guī)模領(lǐng)先的商業(yè)物業(yè)持有及管理運營企業(yè)。截止2018年,已在全國開業(yè)北京CBD、上海五角場、成都金牛、昆明西山等280座萬達廣場,持有物業(yè)面積3586萬平方米,年客流38億人次。萬達商管集團創(chuàng)造連續(xù)13年租金收繳率超過99.5%的世界行業(yè)紀錄,連續(xù)舉辦了11屆的萬達商業(yè)年會是全球規(guī)模領(lǐng)先的線上線下融合的商業(yè)盛會。下屬各區(qū)域運營中心負責(zé)各區(qū)域商管公司,酒店管理公司負責(zé)各地酒店管理公司,項目建設(shè)中心負責(zé)各地城市公司。
1、萬達廣場是全球商業(yè)領(lǐng)先品牌,集社交、娛樂、美食、零售功能于一體,形成獨立大型商圈,萬達廣場就是城市中心。
2、萬達商業(yè)規(guī)劃研究院是中國專業(yè)從事大型商業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計的機構(gòu),同時獲得建筑行業(yè)甲級資質(zhì)和國家高新技術(shù)企業(yè)認定。
3、萬達酒店及度假村是酒店開發(fā)、建設(shè)及管理的全產(chǎn)業(yè)鏈公司,旗下?lián)碛猩萑A酒店萬達瑞華、豪華酒店萬達文華、高端酒店萬達嘉華、高端精選酒店萬達錦華、超中端酒店萬達美華以及精品酒店萬達意悅等六個酒店品牌,已開業(yè)酒店79家,計劃開業(yè)酒店40余家,覆蓋全球超過80座城市。
二、萬達文化集團
萬達文化集團是中國領(lǐng)先的文化企業(yè),2018年收入692億元。旗下包括影視集團、體育集團、寶貝王集團、文旅集團、大健康產(chǎn)業(yè)公司,已成為萬達新的支柱產(chǎn)業(yè)。
1、萬達影視集團形成影視制作、發(fā)行、放映、影視傳媒全產(chǎn)業(yè)鏈,擁有美國AMC、歐洲歐典、中國萬達電影等企業(yè),全球開業(yè)1641家影院,16576塊屏幕。
2、萬達寶貝王集團是中國領(lǐng)先的兒童產(chǎn)業(yè)連鎖企業(yè),擁有樂園、早教、IP三大業(yè)務(wù)板塊,集兒童教育、游樂、美食、零售于一體,已在全國開業(yè)351家寶貝王樂園和早教,2018年客流1.99億人次。
3、萬達體育集團是世界領(lǐng)先的體育公司,是國際足聯(lián)、國際籃聯(lián)、世界羽聯(lián)、國際自聯(lián)等十多個世界體育組織全球或中國獨家商業(yè)合作伙伴,在全球13個國家設(shè)立25個辦公室,在超過20個國家運營足球、冰雪、自行車、籃球、馬拉松、鐵人三項等20多項體育運動。
4、萬達文旅集團擁有中國領(lǐng)先的文化旅游創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營全產(chǎn)業(yè)鏈,已在全國建設(shè)十余個大型文旅項目。
5、萬達大健康產(chǎn)業(yè)公司全面引進美國匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心(UPMC)的醫(yī)院品牌、管理團隊、技術(shù)骨干、醫(yī)護培訓(xùn)等整體醫(yī)療體系,打造以頂級醫(yī)院為核心,綜合醫(yī)藥、康養(yǎng)、商業(yè)、培訓(xùn)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的中國大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,計劃在成都、廣州等城市投資建設(shè)5家世界一流的國際醫(yī)院。
6、萬達控股的圣汐游艇公司創(chuàng)立于1968年,能獨立完成豪華游艇的全部設(shè)計與建造。圣汐是世界頂級奢華游艇品牌,被譽為海上勞斯萊斯,是英國皇室專用游艇品牌。
7、萬達專注收藏中國近現(xiàn)代一流名家字畫,20多年已收藏百位大師千幅館藏級作品,市值數(shù)百億元,多次代表國家參加對外交流活動。
三、萬達地產(chǎn)集團
萬達地產(chǎn)集團是中國較早城市舊區(qū)改造、較早跨區(qū)域開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè),是世界領(lǐng)先的城市綜合體開發(fā)企業(yè),已在全國開發(fā)建設(shè)數(shù)百個萬達廣場、萬達酒店、萬達城、萬達茂和住宅項目。
四、萬達投資集團
中圖分類號: F327;F592.7 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合,是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對于開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實際情況不同而各具特色,無法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此,對農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進行了總結(jié)。
1 準確把握當?shù)鼗蒉r(nóng)政策
了解當?shù)卣幕蒉r(nóng)政策,包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策,并從中著眼于補貼力度大、扶持力度強的產(chǎn)業(yè)。重點向當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門咨詢,同時關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項目的同時,必須考慮自身狀況和當?shù)靥攸c,選擇適合的農(nóng)業(yè)項目。在此期間,多與當?shù)卣?、專家溝通,并按要求及時提供相關(guān)材料。
2 理清當?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)
主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。
自然資源方面:了解當?shù)氐牡乩淼孛?、氣候特點、水源、植被等自然旅游資源,以及資源的承載能力,保護多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開發(fā)項目,鄉(xiāng)村無污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源,結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行規(guī)劃,打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上,無論選擇何種經(jīng)營模式(養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等),都不得以破壞環(huán)境為代價。項目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。
社會資源方面:從旅游交通的空間尺度來看,主要可以分為3大類,即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性,難以按旅游要求進行變動(項目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的),所以在旅游交通的設(shè)計中,主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通,尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。
人文資源方面:重要考察當?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)(地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等)。了解文化背景對現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項目規(guī)劃中,這些因素常常用來構(gòu)建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村,至今還保留著明清時期的建筑風(fēng)貌,石墻石瓦古樸大氣,穿梭其中,恍若隔世,曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統(tǒng)村落。從這點可以看出,以文化的傳承作為項目特色,其自身創(chuàng)造的價值是無法以經(jīng)濟價值來衡量的。
3 做好項目區(qū)經(jīng)營狀況調(diào)查
一是目標人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢及項目特色主要吸引的目標人群,針對目標人群需求做市場調(diào)研,并制定各個單項的開發(fā)定位。
二是周圍同類項目的考察。包括經(jīng)營模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計團隊等,科學(xué)定位自身特色,避免項目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險,也可從中進行參考和借鑒,提升項目的市場競爭力。
4 做好項目區(qū)民眾認可度調(diào)研及項目財務(wù)分析
與當?shù)卮迕窦訌娐?lián)系,實現(xiàn)資源與效益共享,減少資產(chǎn)投入,避免利益沖突。通過共同開發(fā),合理利用當?shù)厮?、溝渠、古井、水生動植物等營造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美,既減少費用,又能體現(xiàn)人與自然的和諧。
同時,要做好項目財務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道(包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等)分擔資金成本和運營風(fēng)險。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開發(fā),增強項目的造血功能,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語
農(nóng)旅項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)本著嚴肅謹慎的態(tài)度,分析項目所在地區(qū)域價值、項目特點、市場發(fā)展趨勢以及其他制約因素,從而合理確定目標客戶群體,充分結(jié)合客戶群體的消費愿望和消費特征,滿足生活需求和心理需求,從而讓消費者從關(guān)注到參與,從消費到自覺維護,形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高項目競爭優(yōu)勢,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
總之,要做好農(nóng)旅項目開發(fā),首先要做到深入、細致的市場調(diào)研,然后科學(xué)制訂項目規(guī)劃,才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優(yōu)勢。
參考文獻
農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是指各個地區(qū)根據(jù)當前的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象,結(jié)合《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》綱要,分析簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年,簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯,但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板,研究分析這些規(guī)劃實施中的不足與短板,并針對不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡陽市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗,另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中,完善后續(xù)規(guī)劃。
1 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 綜合生產(chǎn)能力
簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝,糧油總產(chǎn)量72.4 萬t;發(fā)展特色水果30 萬畝,總產(chǎn)量10.95 萬t;發(fā)展蔬菜29.9 萬畝,總產(chǎn)量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場28 個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)236 個,成功創(chuàng)建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個;生豬出欄125.10 萬頭,羊出欄92.70 萬只,家禽出欄928.45 萬只,肉類總產(chǎn)量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝,花卉苗木2 萬畝,香椿3 萬畝,林下經(jīng)濟19.6 萬畝。實現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬噸[1]。
1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
簡陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬畝。推進7 個鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè),整合項目資金2.4 億元,撬動社會資本7.8 億元,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬畝,全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達50.24%,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達87.56%,累計創(chuàng)建“三品一標”產(chǎn)品124 個[2]。培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)1 家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個,其中國家級示范社12 個,省級示范社27 個;培育壯大集體經(jīng)濟改革,,成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社40 個村、集體經(jīng)營開發(fā)公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農(nóng)場137 個,培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。
1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建
加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成投資6.28 億元,實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬畝,新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區(qū)域品牌,注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名,簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證,并進入2015 年全國互聯(lián)網(wǎng)地標產(chǎn)品(果品)50 強;“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定,2016 年9 月獲第13 屆全國林產(chǎn)品交易博覽會金獎;“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號;注冊農(nóng)產(chǎn)品商標40 余項,其中馳名商標3 個、著名商標10 個。
2 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足
2.1 規(guī)劃作用不夠充分
簡陽市制定了《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》,但是在實際操作的層面,規(guī)劃內(nèi)容與實際情況存在一定的差距。首先,產(chǎn)業(yè)準入條件與項目準入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中,各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革,許多在規(guī)劃中制定的標準與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次,農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準,一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中,沒有精準的定位,對于相關(guān)涉農(nóng)政策沒有精確實施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項目的整合度不夠高,各個涉農(nóng)項目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現(xiàn),每個涉農(nóng)項目作為相對獨立的個體進行項目建設(shè),整合度不夠高。第四是在項目和業(yè)主引進方面存在隨意性和不可控性,規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強。
2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè),應(yīng)該強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計過程中,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足,所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個方面發(fā)展各成體系,沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢,沒有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢。導(dǎo)致簡陽市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值低,農(nóng)民的收入水平增長受限。
2.3 對農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足
簡陽市2019 年GDP超過500 億,農(nóng)業(yè)對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五,在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等方式能夠充分的增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑,同時生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營模式占比依舊較大土地規(guī)?;_發(fā)程度不高,農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、市場競爭力不夠強,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后,生產(chǎn)技術(shù)依舊沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)模化生產(chǎn),從而導(dǎo)致市場競爭能力不強,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),不僅效率低,而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定,沒有經(jīng)濟效益。
2.4 對農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱
簡陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元,其中精深加工率僅為34.2%,產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%,且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工,標準化和規(guī)范化程度不高,品牌影響力較弱,市場競爭力不強。在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,對農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中,建設(shè)重點是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),鞏固現(xiàn)有老字號品牌生產(chǎn)規(guī)模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài),但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進行精加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài),在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進入市場,價格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢。完善規(guī)劃中對農(nóng)產(chǎn)品初加工,精加工的規(guī)劃,有助于延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值,增加農(nóng)民收入。
3 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議
3.1 堅持規(guī)劃先行
首先,針對原有產(chǎn)業(yè)準入與項目準入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問題,要充分的設(shè)計產(chǎn)業(yè)準入條件、項目準入條件、園區(qū)建設(shè)標準等各方面。其次,充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰(zhàn),以及“空港新城”建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)。加強簡陽市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項規(guī)劃的銜接。第三,在規(guī)劃實施的過程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準性,按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準落實在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目中。第四,在規(guī)劃中加強各項涉農(nóng)項目的整合度,統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項目建設(shè),做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后,在規(guī)劃中要注重項目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個系統(tǒng)構(gòu)造,其中的五個維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)?!稗r(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合,有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式,有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展,可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境,培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值。科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢,以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈[4]。第一,實施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計劃,促進一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透,融合發(fā)展。堅持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化,鼓勵各類主體將創(chuàng)意運用在各個涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,以“線上農(nóng)業(yè)”帶動“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣,國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)等契機,著力構(gòu)建品牌運營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以田園綜合體促進“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展。“田園綜合體”是一個多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運營,跨產(chǎn)業(yè)、多功能,就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途,從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產(chǎn)和資源效能,形成鄉(xiāng)村社會發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。
3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平
在規(guī)劃中加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計劃,第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。重點研究降低成本與節(jié)約資源,建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度,大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),合理開發(fā)和保護農(nóng)業(yè)資源,形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護技術(shù)體系[6]。第二,需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[7]。促進農(nóng)業(yè)各個科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,例如,農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農(nóng)規(guī)劃中,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃實施的過程中,加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合,并發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。
3.4 促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條
第一,簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗,保鮮難度大的特點,在采摘下樹后,能夠銷售的時間便迅速的變短,所以在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對這一類易腐果實的保存。第二,就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,為其增加附加價值。第三,完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級,做好差別化分類,細分市場消費類型,滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持,增強簡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡陽市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,對于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),要提升這些企業(yè)的標準化與規(guī)范化程度,加強品牌影響力,增強市場競爭力。另一方面,對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品,要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化,充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式,衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入,提高資源利用水平。
參考文獻
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緊緊圍繞建設(shè)“品質(zhì)”,打造“有禮之城”目標,對標全省著名商業(yè)步行街區(qū),堅持政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、突出特色、打造品牌的原則,加強商業(yè)步行街的規(guī)劃建設(shè),提升和完善商貿(mào)購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務(wù)功能,切實把商業(yè)步行街打造成促進消費升級和振興商貿(mào)繁榮的重要抓手、對外開放的重要平臺、城市繁華的靚麗名片,為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
二、工作目標
按照梯度推進、整體提升的目標,利用兩年左右時間,把商業(yè)步行街建成歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營有道、品牌有名、數(shù)字引領(lǐng)的高品質(zhì)步行街。
三、主要任務(wù)
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著眼長遠發(fā)展,綜合考慮發(fā)展定位,與國土空間規(guī)劃有效銜接,形成一個總體規(guī)劃和街區(qū)環(huán)境、業(yè)態(tài)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等多個配套規(guī)劃的“1+N”規(guī)劃體系。統(tǒng)籌步行街與周邊商業(yè)資源,立足主街、拓展輔街,加強與商業(yè)設(shè)施、旅游景點、文化場所等資源互動,推動步行街從平面化向立體化轉(zhuǎn)變。
(二)注重合理布局,營造步行空間。實行街區(qū)與交通干道隔離,營造舒適開闊的步行空間,按照“順暢高效、規(guī)范有序”的原則,優(yōu)化周邊路網(wǎng)和交通設(shè)施,提升道路慢行系統(tǒng),確定街區(qū)發(fā)展主軸和重要節(jié)點,在條件允許的情況下拓展步行空間,構(gòu)建地面與空中、地面與地下一體的立體步行體系,方便客流集聚和疏散。優(yōu)化停車等配套設(shè)施,充分利用現(xiàn)有路網(wǎng)并合理設(shè)置交通設(shè)施,重點打造純步行街區(qū),并實現(xiàn)公共交通便利銜接。充分利用周邊空間資源規(guī)劃,建設(shè)機動車和非機動車停車區(qū)域,鼓勵以共享形式解決停車難問題。
(三)完善服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化街區(qū)環(huán)境。按照整體設(shè)計、適度超前、綜合配套、集約利用的要求,圍繞立面地面、設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等,著力加強步行街環(huán)境改造整治,打造舒適、便利、智能的消費場所。注重步行街整體風(fēng)格的和諧統(tǒng)一,規(guī)范店招牌匾、戶外廣告,形成獨具特色、整體協(xié)調(diào)的街區(qū)風(fēng)貌。增加各種人性化、無障礙公共服務(wù)設(shè)施,設(shè)置明顯的導(dǎo)引標識系統(tǒng),增加綠地、休閑空間和設(shè)施。配置建筑連廊、遮陽、雨棚等防護設(shè)施,構(gòu)建互通互連的建筑群落,避免惡劣天氣對消費者的影響,打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風(fēng)貌和步行環(huán)境。
(四)提升商業(yè)品質(zhì),打造消費地標。根據(jù)街區(qū)定位,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新,優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多層次、多維度的消費供給體系,提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),布局體驗業(yè)態(tài),發(fā)展新興業(yè)態(tài),大力引進國內(nèi)外知名品牌、達州特色品牌和老字號品牌,緊抓現(xiàn)代消費者個性、時尚、潮流購物心理,積極引進區(qū)域首店、品牌店、旗艦店。大力發(fā)展特色、顏值小店,優(yōu)化消費供給,提升“進店率”、“提袋率”。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,延長服務(wù)時間,借助各類購物節(jié)、展覽會、品牌會等,結(jié)合街區(qū)文化、地域民俗、節(jié)假日,舉辦形式多樣的營銷活動。打造智慧街區(qū),加強5G應(yīng)用,建設(shè)智慧街區(qū)運營管理平臺,高效連接用戶、商戶和商場,豐富和完善街區(qū)“文—商—旅”系統(tǒng)大數(shù)據(jù),通過采集、分析處理數(shù)據(jù),信息等功能提高步行街運營效率和服務(wù)水平。充分運用信息技術(shù),開發(fā)各類自助服務(wù)設(shè)施,將街區(qū)日常管理細化到人、到物、到點,提供交通引導(dǎo)、商品導(dǎo)購、積分促銷、移動支付、停車出行、物流等智能服務(wù),建設(shè)“數(shù)字街區(qū)”。
(五)發(fā)掘城市底蘊,彰顯人文特色。突出文脈傳承、風(fēng)貌保護、功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分挖掘街區(qū)歷史遺跡和特色文化資源,發(fā)揮老字號、地方特產(chǎn)和非遺技藝的帶動作用,升級改造三圣宮巷、蒲草田巷、龐家巷、潘家巷等支巷,讓“老街巷”成為“新商業(yè)”的承載空間,推進商旅文聯(lián)動,以商承文、以文帶旅、以旅興商,給予消費者在網(wǎng)絡(luò)上難以滿足的幸福感、新奇感、歸屬感,從而使消費者和游客近悅遠來,流連忘返。
(六)規(guī)范管理運營,激活發(fā)展動力。按照規(guī)范管理、專業(yè)運營的原則,創(chuàng)新管理機制和服務(wù)模式,著力改善消費環(huán)境和營商環(huán)境。堅持規(guī)范化管理,加強商品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)管控,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,營造安全放心的消費環(huán)境;建立突發(fā)事件處理機制,提高應(yīng)急疏散、緊急救助和突發(fā)事件處理能力;建立商戶信用評價機制,強化知識產(chǎn)權(quán)和消費者權(quán)益保護,引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營。堅持專業(yè)化運營,賦予步行街管理機構(gòu)更大的自,健全機制、明確職責(zé),適度下放審批、監(jiān)管權(quán)限,實現(xiàn)“街內(nèi)事街內(nèi)辦”;推動組建商會、聯(lián)盟等商戶自律組織,探索“政府+商會+企業(yè)”三位一體、良性互動的發(fā)展模式。
四、工作步驟
(一)規(guī)劃編制階段(2021年3月至2021年4月)。編制《商業(yè)步行街改造提升總體規(guī)劃》,編制街區(qū)景觀提升、業(yè)態(tài)優(yōu)化、交通組織專項規(guī)劃或方案,明確創(chuàng)建工作任務(wù)、措施和責(zé)任,切實做好宣傳發(fā)動,積極營造創(chuàng)建良好氛圍。
(二)組織實施階段(2021年5月至2021年7月)。集中力量按照規(guī)劃方案開展示范創(chuàng)建,完成商業(yè)步行街的改造提升。
(三)總結(jié)完善階段(2021年8月至2021年9月)。邀請省商務(wù)廳等有關(guān)部門專家來我區(qū)蒞臨指導(dǎo)、技術(shù)審查,充分聽取專家的意見和建議,全面對標補短、限期整改。
(四)申請驗收階段(2021年10月至2021年12月)。組織第三方機構(gòu)對步行街打造進行評估,對存在問題限期整改落實。按照《步行街改造提升評價指標》,全面查漏補短、整改完善,匯總整理創(chuàng)建工作的全部檔案資料,邀請省商務(wù)廳專家組來我區(qū)組織驗收,確保順利通過。
五、保障措施
為加快推進文化旅游強市建設(shè),落實“以文促旅,以旅彰文”總體工作思路,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以重大項目為突破,以融合發(fā)展為主線,推出文化旅游精品,打造文化旅游品牌,為實現(xiàn)2023年文化和旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙千億”和增加值占比超過6%的目標,特制訂如下實施意見。
一、強化文化旅游頂層設(shè)計
成立以市委書記任政委、市長任組長的岳陽市文化旅游融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制《岳陽市文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃(2020-2030)》,推動文化旅游規(guī)劃與其他專項規(guī)劃深度融合;建立聯(lián)席會議制度,對重要事項實行“一事一議”,形成部門聯(lián)動、市縣協(xié)同合力;強化文化旅游行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能,對全市文化旅游規(guī)劃、項目進行論證和把關(guān)。(牽頭責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責(zé)任單位:市委編辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局,各縣市區(qū)黨委政府)
二、推進重大文化旅游項目建設(shè)
發(fā)揮重大文化旅游項目引領(lǐng)作用,把岳陽豐厚的歷史文化資源和獨特的山水自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。重點抓好岳陽樓-君山島、南湖風(fēng)景區(qū)、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅游度假區(qū)、天岳幕阜山等重點景區(qū)(度假區(qū))建設(shè)。加快推進洞庭湖博物館、洞庭湖旅游母港、龍山生態(tài)科普基地、岳州古城、洞庭南路歷史文化街區(qū)等重點文化旅游項目建設(shè)。推動洞庭湖國際公館度假酒店、福朋喜來登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級旅游飯店創(chuàng)建和提質(zhì)升級。支持岳陽旅游發(fā)展有限公司、岳陽老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽)有限公司等文化旅游企業(yè)做大做強。建設(shè)一批有特色的研學(xué)旅行基地,開發(fā)一批上規(guī)模的文旅裝備產(chǎn)業(yè)項目,打造一臺有影響的大型實景演出或影視作品。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市教體局、市文旅廣電局)
三、推動文化旅游+產(chǎn)業(yè)融合
推進文化旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育新的經(jīng)濟增長點。推進文化旅游與農(nóng)業(yè)融合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的觀光休閑旅游作用,推進鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境綜合整治,助力鄉(xiāng)村振興。依托G240沿線鄉(xiāng)村美景、美食及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點打造G240沿線農(nóng)旅結(jié)合示范帶。推進文化旅游與工業(yè)融合,鼓勵工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)場景、科研與產(chǎn)品、企業(yè)文化與管理經(jīng)驗等資源為依托,打造城陵磯港區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游示范點。推進文化旅游與體育融合,大力發(fā)展休閑體育旅游、探險旅游、徒步穿越、低空飛行、極限運動等體育運動,打造一批體育旅游精品賽事和精品線路。推進文化旅游與康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)融合,積極推進養(yǎng)生谷、生態(tài)酒店、民宿等建設(shè),發(fā)展生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)
四、完善文化旅游公共服務(wù)設(shè)施
推動市縣游客服務(wù)中心建設(shè);加快智慧旅游平臺建設(shè),開通主要旅游景區(qū)公共交通線路;推進景區(qū)停車場、旅游標識標牌建設(shè);推動“廁所革命”。開發(fā)岳陽本地江鮮湖鮮、風(fēng)味小吃等地方特色餐飲,推動各縣市區(qū)建設(shè)美食(夜市)街區(qū)。完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),推動市縣完成公共圖書館、博物(紀念)館、文化館、美術(shù)館、劇場等文化設(shè)施建設(shè)和提質(zhì);建設(shè)方便閱讀和體驗的文化休閑區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市交通局、市商務(wù)糧食局、市城管局、市文旅廣電局)
五、加大文化旅游宣傳營銷力度
整合資源,打造“天下洞庭·樂游岳陽”旅游品牌,推廣岳陽文化旅游形象標識。在車站、碼頭、機場和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段,設(shè)立旅游宣傳專用廣告位。運用新媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種形式,深化“線上+線下+體驗”目的地營銷策劃。著力拓展長三角、粵港澳大灣區(qū)和武漢城市群、長株潭城市圈等大型客源市場,開展精準營銷。重點打造岳陽民俗文化節(jié)、君山愛情文化節(jié)、汨羅國際龍舟節(jié)、元宵長樂故事會、洞庭湖國際觀鳥節(jié)、岳陽小龍蝦博覽會、岳陽國際生態(tài)馬拉松、中國(平江)康養(yǎng)休閑避暑節(jié)等品牌。重點推出洞庭生態(tài)游、江湖名城游、湘楚文化游、休閑自駕游等精品旅游線路。建立環(huán)洞庭湖旅游聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域旅游合作機制。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局)
六、打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)
規(guī)劃打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū),引導(dǎo)支持一批有競爭實力和發(fā)展?jié)摿Φ谋就廖幕糜纹髽I(yè),招商引進一批全國全省大型綜合性文化旅游企業(yè)集團,培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅游企業(yè)入園聚集發(fā)展。重點發(fā)展文化旅游裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計、高端印刷、文博會展、傳媒影視、工藝美術(shù)、演藝娛樂、康體養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。鼓勵各縣市區(qū)推進文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局)
七、創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品
進一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色,開發(fā)具有獨特創(chuàng)意和地方特色的文化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創(chuàng)產(chǎn)品等工藝美術(shù)品,打造岳陽黃茶、岳陽小龍蝦、平江醬干、十三村醬菜、長樂甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標等特色品牌。鼓勵開發(fā)影視、動漫、游戲等新型文化旅游商品。加強文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,支持企業(yè)建設(shè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷售中心和研發(fā)基地。舉辦市級文化旅游商品大賽。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
八、加強文化旅游人才隊伍建設(shè)
重點引進一批懂經(jīng)營會管理的文化旅游領(lǐng)軍型人才。聘請一批國內(nèi)外著名文化旅游專家,組建文化旅游發(fā)展智庫。努力培育高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。與省內(nèi)外知名高校合作,建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化旅游人才培養(yǎng)基地。鼓勵和支持相關(guān)單位聘請高等院校專家學(xué)者擔任文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才,給予民間藝術(shù)人才以保護和支持。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市人社局;責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市財政局、市文旅廣電局,各縣市區(qū)黨委政府)
九、加大財政金融支持力度
田園綜合體,是讓企業(yè)參與進來,以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村進行整體綜合規(guī)劃、開發(fā)并運營。企業(yè)擁有開發(fā)新型鄉(xiāng)村所需要的資金、人才、技術(shù)儲備等各方面條件,這正是鄉(xiāng)村集體所不具備的。
建設(shè)“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的田園綜合體,首先,企業(yè)可以直接做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成當?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè),避免農(nóng)戶因為實力弱小而出現(xiàn)的短期導(dǎo)向行為。企業(yè)與農(nóng)民合作社相結(jié)合,優(yōu)劣互補,可以加快鄉(xiāng)村發(fā)展進程,改善鄉(xiāng)村環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。其次,打造綜合旅游業(yè),進一步促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。當基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,當?shù)氐慕?jīng)濟、文化以及社會活動會發(fā)生較大的改變,緊接著便可以對農(nóng)民居住環(huán)境進行改善,打造一個同時具有原住民、新住民、游客這三類人的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。
田園綜合體在利用鄉(xiāng)村本身肌理的基礎(chǔ)上,植入城市人喜愛的休閑功能,營造了一個傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和時尚都市魅力相融合的強磁極,讓“久在樊籠里”的都市人“復(fù)得返自然”。作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一的田園綜合體是“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的綜合可持續(xù)發(fā)展模式,在這一模式的帶動下,逐步實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的新型化,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
早在2015年,廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)就已經(jīng)走在時代的前沿,將田園綜合體這個概念變成了現(xiàn)實。“五彩田園”位于嶺南都會玉林市,坐落于綠水青山的茂林鎮(zhèn)。茂林鎮(zhèn)涵蓋10個社區(qū),涉及人口3.26萬人,這里自古鐘靈毓秀,人杰地靈,形成一方美麗的山水傳奇。示范區(qū)共規(guī)劃為:特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)林休閑區(qū)、農(nóng)場莊園集聚區(qū)、海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)四個區(qū)域,前期投資用于建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,對園區(qū)道路進行全面提檔升級,村容村貌統(tǒng)一美化改造,農(nóng)田集中規(guī)劃種植,建造完成自駕車服務(wù)體系。
“五彩田園”建設(shè)完成了中國最大的農(nóng)業(yè)高科技展示館、中國最長的櫻花大道、中國最美的高產(chǎn)水稻示范園、廣西最具特色的鐵皮石斛園、廣西第一鄉(xiāng)村綠道、廣西最美的生態(tài)餐廳等核心游覽園區(qū),集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游觀光、鄉(xiāng)村特色食宿、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為一體,逐步形成了獨具田園特色的現(xiàn)代農(nóng)村新型社區(qū)。
通過科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)、運營,短短2年時間,荷塘月色、荷之源、櫻花基地、海試區(qū)科技園、臺灣有機農(nóng)園、隆平高科雜交水稻示范基地、市民智慧農(nóng)場、中國南藥園、嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、樹棉基地、辣樹基地、養(yǎng)鱉基地等特色項目生機盎然,引導(dǎo)農(nóng)民走向了致富的道路,呈現(xiàn)給游客別樣的鄉(xiāng)村風(fēng)景。昔日荒涼的田野,如今已換了新顏。
走進“五彩田園”,可以山野水岸慢活休閑游,可以田園農(nóng)場體驗修學(xué)游,可以南藥養(yǎng)生圣境靜心游,可以花果林園生態(tài)怡情游,還可以農(nóng)園科技觀光創(chuàng)意游。簡單來說,身處“五彩田園”,賞荷塘月色、吃荷塘美食、品鐵皮石斛、食南園名果、住嶺南小鎮(zhèn)、沐空氣理療、玩創(chuàng)意農(nóng)事,田園生活豐富多彩。
園區(qū)科技化
中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館(玉林農(nóng)業(yè)嘉年華)位于廣西“五彩田園”核心區(qū)域,由北京中農(nóng)富通園藝有限公司設(shè)計建設(shè),總建筑面積約11萬平方米,是目前全國主體面積最大的農(nóng)業(yè)嘉年華項目,現(xiàn)已正式被農(nóng)業(yè)部評定為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”“玉林市青少年科技教育基地”。玉林農(nóng)業(yè)嘉年華整體由8個主題展館、3棟配套塑料連棟拱棚及1個主題長廊組成。通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術(shù),將種植展示與景觀設(shè)計有機地融合為一體,主題展館及長廊分別以瓜果、農(nóng)業(yè)科技、中草藥、蔬菜、桑蠶、沙漠植物、蜜蜂、花卉、糖料作物等農(nóng)業(yè)元素為主題,通過科技高度集成創(chuàng)新,結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)意手法,打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風(fēng)”“蠶織天下”“大漠L情”“蜜境尋蹤”“夢幻花?!钡?大主題展館景觀及“大糖盛世”主題長廊,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趣味性、知識性、科技性、參與性及創(chuàng)新性,從一個全新的視角詮釋和展示了不一樣的農(nóng)藝景觀,為都市人群提供了可游覽、可觀賞、可體驗、可互動的休閑農(nóng)業(yè)場所。
科技與文化之于旅游業(yè),如車之兩輪,鳥之雙翼,不可偏廢。中國要完成從“旅游大國”向“旅游強國”的轉(zhuǎn)變,不僅需要“科技興旅”,發(fā)展科技旅游和旅游科技,而且需要“文化強旅”,發(fā)展文化旅游與文化休閑,處設(shè)旅游文化與休閑文化。這非常符合旅游企業(yè)的運營發(fā)展規(guī)律。從旅游企業(yè)的運作來看,第一層次的競爭是價格競爭,也是最普遍的競爭方式:第二層次的競爭是質(zhì)量競爭;最高層次的競爭則是文化競爭,形成文化競爭力。“文化強旅”屬于國家文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。文化是旅游業(yè)的靈魂和特色,旅游業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意工業(yè),已成為業(yè)界、學(xué)界共識?!拔幕瘡娐谩睆娬{(diào)用文化(如民族與地域文化)裝備旅游業(yè),用文化(如生態(tài)文化、休閑文化)指導(dǎo)旅游業(yè),用文化創(chuàng)新旅游業(yè),以推動旅游業(yè)向可持續(xù)和高品位方向發(fā)展。與科技硬要素相對,文化在旅游業(yè)中作為人文軟要素而存在,其中文化的物質(zhì)性和行為性層面作為資源要素構(gòu)成直接生產(chǎn)力,制度性與精神性層面作為智力要素構(gòu)成間接生產(chǎn)力。
“文化強旅”的具體表現(xiàn)包括:一是旅游與休閑文化氛圍,這是旅游地政府、經(jīng)營者和當?shù)鼐用窆餐瑺I造的旅游與休閑消費文化環(huán)境,構(gòu)成旅游業(yè)生存發(fā)展的軟環(huán)境之一,如民族傳統(tǒng)文化、民族民俗文化、生態(tài)文化、休閑文化氛圍。二是文化品牌,包括旅游區(qū)域文化品牌和旅游企業(yè)文化品牌,這是依據(jù)旅游區(qū)域和旅游企業(yè)的歷史文脈而提煉出來的文化標識和文化形象,是差異化和特色化經(jīng)營的表征。三是文化旅游產(chǎn)品、文化購物商品(如民俗商品),這是文化資源與旅游業(yè)結(jié)合的一種旅游產(chǎn)品形式和購物商品種類,文化(物質(zhì)和行為部分)構(gòu)成旅游業(yè)的資源要素之一。四是旅游企業(yè)文化管理與文化營銷,這是文化與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合,即以文化為手段經(jīng)營管理旅游企業(yè),文化成為旅游業(yè)生產(chǎn)力中經(jīng)營管理要素的一部分,形成人本管理、文化經(jīng)營。五是旅游業(yè)文化培訓(xùn)與文化教育(即旅游培訓(xùn)與旅游教育),提高政府旅游部門、經(jīng)營者和服務(wù)者的素質(zhì),將文化直接與旅游業(yè)中最活躍的生產(chǎn)力要素――人結(jié)合起來,建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)文化。其中前一者涉及旅游消費文化,后四者涉及旅游經(jīng)營文化??傊?,與科技因素一樣,文化因素滲透在旅游生產(chǎn)力要素包括“行、游、食、住、購、娛”以及環(huán)境、服務(wù)、管理、經(jīng)營、人力等方面。通過對這些方面的文化創(chuàng)新,特別是文化觀念創(chuàng)新,可以提升旅游生產(chǎn)力要素的品質(zhì)。
旅游企業(yè)文化戰(zhàn)略表現(xiàn)為旅游企業(yè)的文化管理與文化經(jīng)營。在文化管理方面,每個旅游企業(yè)需要通過CI策劃,積淀其獨特而統(tǒng)一的文化風(fēng)格,構(gòu)筑差異化的企業(yè)文化,不僅包括旅游企業(yè)有形產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、無形服務(wù)的文化特色、內(nèi)外環(huán)境的文化氛圍、品牌標識的文化象征,而且包括旅游企業(yè)的價值觀、精神以及氣氛,以促進旅游企業(yè)文化的“主題化”發(fā)展。
在文化經(jīng)營方面,無論是有形的旅游物質(zhì)產(chǎn)品、還是無形的旅游服務(wù)產(chǎn)品,不論是景點景區(qū)的景觀產(chǎn)品、旅行社的線路產(chǎn)品,還是度假村、酒店酒家的餐飲、客房和康樂產(chǎn)品,從設(shè)計開發(fā)到營銷推廣,需要含文化內(nèi)涵、有文化個性,才能具文化品位、上文化檔次,提高旅游產(chǎn)品的精品化程度,形成文化核心競爭力。具體到不同旅游企業(yè),筆者認為旅行社的經(jīng)營,一方面要提升旅游線路產(chǎn)品的文化品位,打造省內(nèi)、國內(nèi)以及海外民族民俗文化、生態(tài)文化、休閑文化旅游線路;另一方面,通過旅游培訓(xùn)與旅游教育,提升導(dǎo)游綜合素質(zhì)和導(dǎo)游服務(wù)文化品位,消除游客對導(dǎo)游“沒文化、沒品位”的印象;酒店業(yè)需要生產(chǎn)文化產(chǎn)品、創(chuàng)造文化環(huán)境、營造文化氣氛、上升到文化服務(wù),實行主題化和特色化經(jīng)營,如主題餐廳、主題客房、主題康樂;景點景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃和運營管理,既要發(fā)掘民族和地域傳統(tǒng)文化資源內(nèi)涵,也需融合現(xiàn)代生態(tài)文化、休閑文化、科技文化,實行主題化與特色化經(jīng)營;娛樂企業(yè)需要挖掘古今中外的休閑文化,利用現(xiàn)代科技,創(chuàng)新休閑方式,引導(dǎo)休閑消費,發(fā)展健康的體育休閑、保健休閑、娛樂休閑等休閑產(chǎn)品。
根據(jù)陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團有限公司《全資及控股企業(yè)年度目標責(zé)任考核辦法(意見征求稿)》中的相關(guān)規(guī)定,組織與各歸口管理子公司簽訂正式目標責(zé)任書,并督促各子公司按照季度逐項分解目標,并按照月度進行實際完成情況的統(tǒng)計工作。
定期審核歸口管理子公司主要指標完成情況和工作開展情況,就經(jīng)營指標及工程形象進度完成情況進行實地摸底,溝通并反饋工作中存在的問題,指導(dǎo)成員子公司進行整改,確保部門及歸口管理子公司全年目標任務(wù)順利完成。
截至11月底,已按月度完成生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、投資項目進展和資金使用情況的匯總分析與監(jiān)督工作,并按照季度形成部門運行情況分析總結(jié)報告。主要考核指標詳細情況如下:
共34項考核指標,其中,21項非量化指標均正常推進;13項量化指標中,4項已提前并超額完成全年任務(wù)(①PPP工作監(jiān)管中項目投資目標值4億元,完成5.8億元,完成比145%;②固定資產(chǎn)投資目標值81.24億元,完成82.44億元,完成比101.48%;③股權(quán)投資目標值3.1億元,完成3.1億元,完成比100%;④項目投資目標值63.99億元,完成74.2億元,完成比115.96%),2項達到時序進度(①融資額監(jiān)管目標值77億元,完成71.58億元,完成比92.96%;②安全、環(huán)保管理,未發(fā)生安全和環(huán)保相關(guān)事故),5項滯后(①營業(yè)收入監(jiān)管目標值22.84億元,完成18.16億元,完成比79.51%;②凈利潤監(jiān)管目標值3.724億元,完成2.447億元,完成比65.71%;③PPP工作監(jiān)管中入庫目標值3個,目前尚無項目完成入庫;④項目簽約目標值18億元,完成15.9億元,完成比88%;⑤資產(chǎn)負債率監(jiān)管指標目標值70%以內(nèi),城投86%,文旅77.1%,均未達到要求),2項暫時無法統(tǒng)計(全面預(yù)算管理指標和融資成本監(jiān)管指標)需待年底集團指標匯總后進行統(tǒng)一評測。
二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級
(一)崇文莊園小鎮(zhèn)項目
結(jié)合西咸新區(qū)擁有豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的先天優(yōu)勢(農(nóng)用地規(guī)劃面積約423平方公里,占新區(qū)總面積48%),以文化旅游產(chǎn)業(yè)集群為抓手,通過“文化+”與生態(tài)、旅游、科技的深度融合,積極發(fā)展文化旅游型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
從政策、發(fā)展模式、申報流程、案例分析四大方面系統(tǒng)解讀田園綜合體,并協(xié)同西咸城投集團實施崇文莊園小鎮(zhèn)項目,按照生態(tài)、低碳、健康環(huán)保的理念,打造家庭親子型微度假目的地與青少年素質(zhì)教育研學(xué)體驗教育基地相結(jié)合的文化旅游產(chǎn)業(yè)示范項目。目前已按照專業(yè)項目建議書架構(gòu),對項目開發(fā)背景、市場投資環(huán)境、項目定位、經(jīng)濟效益分析展開綜合評估,完成項目前期策劃報告。
(二)工業(yè)園與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
為積極貫徹落實新區(qū)黨工委、管委會的戰(zhàn)略要求和安排部署,充分發(fā)揮集團市場化運作和企業(yè)化運營優(yōu)勢,迅速開展在涇河新城、空港新城及能源辦開展選址論證工作,對擬建工業(yè)園選址進行實地勘察調(diào)研,匯總整理共計六個地塊的現(xiàn)狀條件、用地規(guī)劃、供地時序等相關(guān)資料,形成了初步選址方案建議書。同時,對接專業(yè)策劃、規(guī)劃設(shè)計單位,研究整體規(guī)劃、分片開發(fā),統(tǒng)一運營的實施方案,打造“一園多地”的開發(fā)模式,并根據(jù)市場調(diào)研50余家企業(yè)反饋的情況,按照500畝工業(yè)用地規(guī)模,對項目投資和收益情況進行了初步測算。委托專業(yè)咨詢機構(gòu)對項目整體可行性進行綜合研判。
完成兩個“投資運營中心”的設(shè)立工作并成功舉辦了揭牌儀式。在能源辦,以投資運營中心為主體利用園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)用地,通過新建或收購改造低碳環(huán)保型標準化廠房及配套服務(wù)設(shè)施的方式盡快吸納園區(qū)散亂污企業(yè),同時鼓勵符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入駐。目前產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)方案初稿已經(jīng)形成,正在進行方案的完善和深化。并計劃于12月底完成項目啟動儀式。
三、 綜合計劃
根據(jù)董事長在2018年半年工作會議上的報告中的相關(guān)要求,負責(zé)編制整理產(chǎn)業(yè)事業(yè)部及歸口管理子公司2018-2020三年計劃,按照城市建設(shè)“1231”計劃,經(jīng)營發(fā)展“12370”目標,量化產(chǎn)業(yè)事業(yè)部及子公司經(jīng)營指標,確保集團穩(wěn)健發(fā)展。同時,按照大軸線三年建設(shè)計劃以及創(chuàng)新城市發(fā)展方式行動計劃中的相關(guān)要求,完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)部2019綜合計劃的編制工作。
四、 貫徹集團戰(zhàn)略意圖
大健康,作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”,正逐漸成為貴州省打造的又一張名片;
大文旅,作為大生態(tài)下文化與旅游的新產(chǎn)物,未來必定會成為一個城市新的經(jīng)濟增長點;
新能源新材料,則是建設(shè)“生態(tài)文明示范區(qū)”的有力踐行。
今年以來,貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司(以下簡稱“開司”)按照貴安新區(qū)踐行五大發(fā)展新理念的要求部署,把“1+4”作為公司發(fā)展的主投方向,“1”即貴安新區(qū)城市綜合開發(fā)運營商,“4”即“三大一新”(大數(shù)據(jù)、大文旅、大健康、新能源和新材料),相關(guān)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā),成為助推新區(qū)快速發(fā)展的強大動力。
招商:突出精準和創(chuàng)新
貴安新區(qū)堅持“先產(chǎn)業(yè)、后城建”,重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息、大健康、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“抓好策劃包裝,對項目定向優(yōu)選,精準跟蹤目標企業(yè),招大商、招強商、招好商。以戰(zhàn)略前沿產(chǎn)業(yè)項目、高端產(chǎn)業(yè)提升招商引資的質(zhì)量和效益?!遍_司在招商上突出精準,突出創(chuàng)新。
聚焦重點對象,瞄準世界500強、國內(nèi)500強和民營500強企業(yè)招商,讓大企業(yè)頂天立地;聚焦新興產(chǎn)業(yè),大力引進高科技含量、高成長性企業(yè),讓創(chuàng)新型企業(yè)勇闖天地;聚焦服務(wù)“雙創(chuàng)”,引入實力孵化器承接科技成果轉(zhuǎn)化利用,實施“春苗計劃”,打造上市公司總部基地,讓小企業(yè)鋪天蓋地。
推進跨境招商,通過“產(chǎn)業(yè)基金+高端項目”方式推進資本驅(qū)動招商;利用銀行、各類事務(wù)所及協(xié)會組織等機構(gòu)招商,推進市場化專業(yè)招商;對標股票指數(shù)成分企業(yè),以股權(quán)、債權(quán)投資代替招商補貼政策引導(dǎo)項目落地,力爭到2020年,引進各類500強企業(yè)100家以上。
方向既定、目標既定,必奮力前行。
2016年上半年,貴安新區(qū)新引進的重點項目包括高通服務(wù)器芯片、上海聯(lián)影醫(yī)療科技、上海華院數(shù)據(jù)、多肽口服液、五龍電動汽車、貝格大數(shù)據(jù)、新能源汽車車樁網(wǎng)一體化、裸眼3D等項目,涉及大數(shù)據(jù)、大健康、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在大文旅產(chǎn)業(yè)上,目前,由貴安新區(qū)置業(yè)投資有限公司負責(zé)的萬水千山貴安國際溫泉休閑度假城基地先期準備啟動80000平方米酒店、20000平方米游客服務(wù)中心建設(shè),配套修建娛樂設(shè)施及旅游道路20公里,估算總投資50億元;由貴安新區(qū)文旅集團有限公司負責(zé)的開元森泊貴安度假村項目已形成初步框架構(gòu)想,項目總面積15萬平方米,計劃修建1600間客房,預(yù)計總投資16.6億元,首期建設(shè)500間客房。
據(jù)貴安新區(qū)文旅集團有限公司董事長劉玉雙介紹,貴安新區(qū)文旅集團有限公司未來要打造九大支撐(“531”業(yè)務(wù)推進)。一是“5大核心業(yè)務(wù)群組”,包括新能源車、旅行社(貴州智慧旅游集散中心)、精品景區(qū)、文化傳媒、精品酒店;二是“3大拓展業(yè)務(wù)群組”,包括旅游地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、品牌賽事;三是“1大新興業(yè)務(wù)群組”,即新業(yè)態(tài)旅游。
目前,貴安新區(qū)已獲批創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和綠色數(shù)據(jù)中心,初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時,加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園和國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè),與SPI新能源科技控股集團簽署了《SPI新能源科技控股集團與貴安新區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,三一西南總部及工業(yè)4.0創(chuàng)新園等一批重大項目落地或陸續(xù)建成。
可以說,在開司的努力下,貴安新區(qū)“三大一新”產(chǎn)業(yè)正如雨后春筍般涌現(xiàn)。
落地:突出政策和服務(wù)
市場經(jīng)濟也是環(huán)境經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、競爭力經(jīng)濟,哪里的環(huán)境好、服務(wù)好、競爭力強,哪里就能快速聚集高端要素,快速集聚大項目、好項目,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
貴安新區(qū)黨工委副書記、開司董事長宗文表示,要全力以赴為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)搞好服務(wù),想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所求,集中精力做好服務(wù),大力營造親商、安商、富商的投資發(fā)展環(huán)境,推動新區(qū)建設(shè)全面提速。
7月25日,白山云科技對外宣布獲得超過一億元B輪融資,本輪融資由貴安新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和貴安金融投資有限公司領(lǐng)投,上海擎承投資中心、上海融璽創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司等A輪投資方跟投。
“貴安新區(qū)環(huán)境好,投資形勢好,與我們在發(fā)展理念上有很多契合點?!卑咨皆瓶萍悸?lián)合創(chuàng)始人兼首席營銷官代翔認為這是與貴安新區(qū)加快合作的動力。
今年3月,白山云科技創(chuàng)始團隊赴貴安新區(qū)考察,并在5月舉行的2016年貴陽數(shù)博會上與貴安新區(qū)正式簽約,決定將其云鏈服務(wù)全球中心落戶貴安。
SPI新能源科技控股集團副董事長夏侯敏也表示,來到貴安新區(qū)特別是在項目合作中,充分感受到新區(qū)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢和努力創(chuàng)業(yè)的激情。SPI新能源科技控股集團將按照專業(yè)化研發(fā)、專業(yè)化制造、專業(yè)化營銷的要求,加快項目進度,完善配套體系,發(fā)揮集聚效應(yīng),為新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。
據(jù)介紹,開司在成立伊始,就和新區(qū)有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,完善工作機制,推動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目大行動逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量與效率,極力為企業(yè)和項目排憂解難。同時,在認真總結(jié)服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動成效及實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入挖掘并宣傳工作亮點和典型事跡、典型單位、典型人物,進一步營造全社會聚焦工業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的良好氛圍。
發(fā)展:突出前景和未來
新的事物孕育著新的希望、新的前景。就像開司的從無到有、從小到大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也一樣。
貴安新區(qū)“三大一新”產(chǎn)業(yè)構(gòu)建依托新型城鎮(zhèn)化基金、地產(chǎn)基金、產(chǎn)業(yè)母基金三只基金,培育和壯大企業(yè)核心競爭力。在現(xiàn)有各個子公司形成互動的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的能力。
“公司現(xiàn)在把‘三大一新’產(chǎn)業(yè)作為主要投資方向,構(gòu)建的基金也圍繞‘三大一新’產(chǎn)業(yè)服務(wù)?!辟F安新區(qū)黨工委委員、開司總經(jīng)理王春雷說。
貴安新區(qū)“三大一新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景不僅僅體現(xiàn)在投資和規(guī)劃上,也體現(xiàn)在“開投人”的干事激情上。