導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇餐廚垃圾治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關(guān)鍵詞】餐廚垃圾 資源利用無害化處理

餐廚垃圾俗稱泔水，是居民日常生活及餐飲行業(yè)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中，廚余垃圾是指剩余食物和食品加工產(chǎn)生的廢料和剩余物；廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

一、餐廚垃圾治理不當(dāng)?shù)奈：?/p>

與其他垃圾相比，餐廚垃圾水分、有機(jī)物、油脂及鹽分含量極高，營(yíng)養(yǎng)豐富、易腐爛，如果治理不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重威脅城市環(huán)境與公眾的身體健康。

（一）食品安全

首先是地溝油問題。“地溝油”是人們?cè)谏钪袑?duì)于各類劣質(zhì)油的通稱，主要是指將城市下水道中的油脂漂浮物或者賓館酒樓剩飯剩菜經(jīng)過簡(jiǎn)單加工提煉而成的油，以及一些不法商販烹炸食品使用次數(shù)超過規(guī)定但仍然重復(fù)使用或向其中添加一些新油后重新使用的油。“地溝油”不但心理上讓人難以接受，而且?guī)в写罅慷舅睾椭掳┪镔|(zhì)，對(duì)人體傷害極大。長(zhǎng)期攝入“地溝油”會(huì)對(duì)人體健康造成明顯傷害。其次是“泔水豬”問題。未經(jīng)處理過的餐廚垃圾中可能含有多種有害病菌, 特別是高溫季節(jié)會(huì)導(dǎo)致病原微生物等有害物質(zhì)迅速大量繁殖，如果直接用以飼養(yǎng)禽畜, 會(huì)對(duì)禽畜健康形成較大威脅, 并可能通過在禽畜體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來極大危害, 從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅尽?/p>

（二）資源浪費(fèi)

餐廚垃圾既是廢物，又是資源。餐廚垃圾營(yíng)養(yǎng)全面豐富，有機(jī)質(zhì)含量高，可以進(jìn)行堆肥，也可以作為有機(jī)飼料的重要原料，還可以經(jīng)過厭氧發(fā)酵轉(zhuǎn)換成沼氣再進(jìn)行發(fā)電，里面的油脂還可以提煉成化工原料，具有巨大的資源化利用價(jià)值，如果不善加利用，將會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。

（三）環(huán)境污染

餐廚垃圾如果被任意丟棄、或混雜于生活垃圾被一起收集、或直接排入地下道或者河流之中，將會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成極大的影響。一是任意丟棄無疑會(huì)對(duì)市容市貌造成影響；二是由于餐廚垃圾含有大量的水分和有機(jī)物及多種不飽和脂肪酸，腐爛變質(zhì)的速度很快，易產(chǎn)生不良?xì)馕叮躺孟x，將餐廚垃圾與其他垃圾混合又極易造成二次污染，從而對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響；三是如果將餐廚垃圾直接排入地下管道或者河流，則餐廚垃圾中的細(xì)菌與病原體極有可能對(duì)水體和土壤，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外餐廚垃圾治理現(xiàn)狀

餐廚垃圾國(guó)外從技術(shù)上講，主要有“消滅型”和“堆肥型”，原理都是依靠微生物菌種在高溫狀態(tài)下的發(fā)酵作用進(jìn)行生化處理。消滅型技術(shù)將大部分餐廚垃圾變成了二氧化碳和水汽揮發(fā)掉，“堆肥型”技術(shù)則將大部分餐廚垃圾變成了有機(jī)肥料和飼料進(jìn)行資源化利用。日本采用的是將過濾水分后的餐廚垃圾作為生物質(zhì)進(jìn)行焚燒處理或使用家庭堆肥處理機(jī)處理餐廚垃圾；德國(guó)將餐廚垃圾單獨(dú)收集并進(jìn)行生物處理；美國(guó)采用家庭粉碎機(jī)將餐廚垃圾粉碎后排入下水道。

現(xiàn)在我國(guó)采用的餐廚垃圾資源化利用的方式，主要采用好氧發(fā)酵制飼料或生物肥、厭氧發(fā)酵制沼氣以及高溫?zé)崽幚碇粕锊裼偷?，均存在著不同程度的問題：例如好氧發(fā)酵處理，堆肥銷路不是很暢，大部分堆肥廠處于停產(chǎn)狀態(tài)；如何充分利用厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣；再如高溫?zé)崽幚恚M管目前已有相對(duì)成熟專利技術(shù)將地溝油制成生物柴油，但由于政府配套支持措施的滯后，地溝油制生物柴油仍面臨原料回收量小和回收價(jià)格高，市場(chǎng)占有量小等問題。

餐廚垃圾得不到不妥善處理帶來的危害已越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國(guó)已先后出臺(tái)了兩項(xiàng)整治餐廚垃圾的政策，一是國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，明確提出要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”回流至餐桌，同時(shí)規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)管理、處理處置，推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理管理新模式；二是國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》，旨在探索適合我國(guó)國(guó)情的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線，形成合理的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈，提高餐廚廢棄物資源化和無害化水平。各地也加強(qiáng)了對(duì)餐廚垃圾治理的重視，上海、蘇州、長(zhǎng)沙等市已出臺(tái)餐廚垃圾管理辦法，結(jié)合各自實(shí)際加強(qiáng)了對(duì)本地餐廚垃圾的治理。目前不少省份已設(shè)立了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，正通過開展試點(diǎn)，積極探索適合的技術(shù)工藝路線及管理模式，努力提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。非試點(diǎn)城市也正在積極研究加強(qiáng)餐廚垃圾管理的方案和辦法，出臺(tái)相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

三、餐廚垃圾管理方法探討

餐廚垃圾的規(guī)范化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前還沒有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)直接涉及到餐飲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，涉及到多個(gè)政府行政管理部門的職責(zé)范圍，為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地完成餐廚垃圾的規(guī)范化管理工作，應(yīng)做好政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定、管理措施和技術(shù)方案、社會(huì)宣傳等工作。當(dāng)前簡(jiǎn)易可行的方法是從源頭上控制餐廚垃圾快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，一方面餐廚垃圾分類回收能有效減少垃圾總量，另一方面要控制餐廚垃圾對(duì)城市產(chǎn)生的危害。

一是健全地方法規(guī)政策。雖然國(guó)家有了相關(guān)法規(guī)政策，但缺少地方性政策法規(guī)，不能很好地指導(dǎo)和約束地方對(duì)餐廚垃圾的治理，必須通過制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的餐廚垃圾治理辦法規(guī)定，建立符合餐廚垃圾特點(diǎn)的無害化處置與資源化利用的法律制度，建立規(guī)范餐廚垃圾的單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置制度，確保餐廚垃圾的治理達(dá)到最好效果。

篇2

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理；區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（減量化和資源化）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條（義務(wù)主體）

食品加工單位、飲食經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條（產(chǎn)生申報(bào)）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年度向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條（收集要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集；餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九條（自行收運(yùn)和處置）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條（收運(yùn)單位）

經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。

第十一條（收運(yùn)要求）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。

餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條（收運(yùn)臺(tái)賬）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條（處置單位）

廚余垃圾處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定；廢棄食用油脂處置單位由市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾處置單位）的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十四條（處置要求）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條（處置臺(tái)帳）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。

第十六條（申報(bào)信息匯總）

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)局。

第十七條（處理費(fèi)用）

除自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條（禁止行為）

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；（二）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置；

（三）將廚余垃圾作為畜禽飼料；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；（五）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)；

（六）將餐廚垃圾存放。

第十九條（監(jiān)督檢查）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十條（投訴和舉報(bào)）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條（監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市市容環(huán)衛(wèi)局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

第二十二條（行政處罰）

對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以300元以上2000元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，可按每噸（不滿1噸的，以1噸計(jì)）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

（五）違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售的，責(zé)令限期改正，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理）

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇3

不同區(qū)域餐廚垃圾的理化特性見圖1。從圖1看出：液態(tài)含油率、含水率重慶市的最高，蘭州市的最低。其主要原因是重慶市飲食以火鍋為主，吃火鍋剩余大量火鍋底油，且其中有大量液態(tài)油；而蘭州市飲食以面食和羊肉為主，餐廚垃圾中水分和含油量均較小。清華大學(xué)紫荊食堂由于取樣單一，液態(tài)含油率也較高，但沒有普遍意義。餐廚垃圾中粗脂肪的含量為17.02%～27.61%，最低的是重慶市，最高的是福州市和蘭州市。

2餐廚垃圾油脂分離原理及處理技術(shù)

2.1餐廚垃圾油脂分離原理餐廚垃圾屬于水相和固相的混合物，含水率高，其中的油脂以可浮油、分散油、乳化油、溶解油、固相內(nèi)部油脂等5種形式存在［10］。其中：①可浮油滴徑較大，靜置后能較快上浮，以連續(xù)相油膜的形式飄浮于液相表面。②分散油以滴徑大于lμm的微小油珠懸浮分散在水相中。③乳化油粒徑大小為0.5～15μm；溶解油以分子狀態(tài)分散于水中，與水形成均相體系，分離較難。④固相內(nèi)部油脂多以固態(tài)與垃圾固相結(jié)合，幾乎不能直接分離。對(duì)于餐廚垃圾油脂分離方法按原理可分為物理法（沉降、機(jī)械、離心、粗?；⒏粲统氐龋?、物理化學(xué)法（濕熱、浮選等）。

2.2餐廚垃圾油脂分離處理技術(shù)

2.2.1濾液加熱-隔油池濾液是指餐廚垃圾在有孔接料斗、輸送螺旋內(nèi)通過擠壓瀝水產(chǎn)生的液體。濾液通過管道進(jìn)入隔油池，隔油池中有加熱措施。為增加油脂分離效率，隔油池常為多級(jí)。也可以在隔油池中增加氣浮功能，通過微泡把油滴帶到液面。此種方式可分離餐廚垃圾中的可浮油。對(duì)于餐廚垃圾中的溶解油、固相內(nèi)部油脂則不能分離。此種方法對(duì)濾液的含渣量有要求，浮渣對(duì)油脂分離影響較大。相比其他分離方式，此種方式能耗最低。

2.2.2濾液加熱-離心濾液被收集到沉淀池中，通過加熱器把濾液加熱，然后定量均勻流入臥式離心機(jī)，進(jìn)行固液分離；把分離出的高含油脂液體再次加熱，然后進(jìn)入立式離心機(jī)進(jìn)行油水分離。最后得到純度較高的油脂。此種方式可分離餐廚垃圾中的可浮油、分散油。對(duì)于餐廚垃圾中的溶解油、固相內(nèi)部油脂則不能分離。由于離心機(jī)的高速旋轉(zhuǎn)，高流速對(duì)含油廢水會(huì)造成嚴(yán)重的二次乳化［11］。

2.2.3漿料-平流沉淀池漿料是指將餐廚垃圾粉碎制成含固率為10%左右的物料。制成漿的漿料進(jìn)入平流沉淀池，漿料在流動(dòng)過程中，油滴會(huì)上浮到液面。由于漿料含固率較高，油滴和漿料難以分離，此種方式效果較差。

2.2.4漿料濕熱-離心濕熱法是近年來開發(fā)的一種新型有效的餐廚垃圾處理技術(shù)，該法在含水環(huán)境中對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行加熱，可以改變垃圾的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)及物理性能，有利于餐廚垃圾的資源化。將餐廚垃圾進(jìn)行粉碎制漿，將含固率為10%左右的漿料泵入蒸煮釜進(jìn)行濕熱處理。寧娜［12］通過對(duì)濕熱-離心法進(jìn)行研究指出：隨著溫度升高和加熱時(shí)間延長(zhǎng)，餐廚垃圾脫油性能呈上升趨勢(shì)；120℃下濕熱處理80min，餐廚垃圾固相內(nèi)部油脂液化浸出效果最佳，最佳離心轉(zhuǎn)速為2500r/min時(shí)，餐廚垃圾廢油脂分離回收率最高。此種方法，不僅可以分離可浮油，還可以分離餐廚垃圾內(nèi)部固態(tài)油脂，大大提高了油脂提取效率。存在問題是，濕熱分離油脂消耗大量的熱量。如果加熱時(shí)間控制不好，使部分可浮油轉(zhuǎn)變?yōu)槿榛?，增加了油脂的分離回收難度［13］。

2.3提高餐廚垃圾油脂分離效率的措施

2.3.1提高液相油脂分離回收效率的途徑對(duì)于上浮油、分散油、乳化油、溶解油等液相油脂，可通過研究油水分離原理，探討提高油脂分離回收效率的途徑。在油水分離裝置內(nèi)，一般流速都比較低，油滴流態(tài)處于Re<1，處于層流區(qū)，油滴的上升速度可按Stokes定律計(jì)算。由Stokes定律可知，油在水中的上升速度與油滴直徑的平方、水與油的密度差成正比，而與水的絕對(duì)黏度成反比。即油滴直徑越大，水與油的密度差越大，油滴在水中的上升速度越快；水的絕對(duì)黏度越小，油滴的上浮速度也越快。因此，增大油粒直徑、增大水與油的密度差、降低水的絕對(duì)粘度，是提高油滴在水中上升速度的3個(gè)有效途徑。1）采用粗?；牧显龃笥土Ｖ睆?。粗粒化床層材料表面具有親油疏水性質(zhì)。一般來講，油、固表面接觸角應(yīng)小于90°，接觸角越小，親油潤(rùn)濕性能越好。當(dāng)油水混合液流經(jīng)該多孔材料時(shí)，由于該多孔材料床層內(nèi)形成了許多直徑小而又互相彎曲的孔道，油水混合液在這些孔道中不斷改變流動(dòng)方向和速度，因而增加了油滴之間的碰撞機(jī)會(huì)，促使其聚結(jié)成較大的油滴。當(dāng)不斷聚集的細(xì)小油滴聚合成較大的油滴時(shí)，其Stokes力就會(huì)大于表面黏力。該油滴受Stokes力的驅(qū)動(dòng)，脫離多孔材料向上浮升，直至最終浮出水面。2）增大水與油的密度差。由于隨著溫度的升高，水的密度變化不大，而油的密度則大大降低。因此，提高油水混合物的溫度，對(duì)油與水的分離是有益的。3）降低水的絕對(duì)黏度。提高油水混合液的溫度，有利于降低水的絕對(duì)黏度。針對(duì)上述理論分析，通過實(shí)驗(yàn)研究，摸索實(shí)際工程中餐廚垃圾脫出液中廢油的最佳分離回收條件。

2.3.2提高垃圾固相內(nèi)部油脂分離回收效率的途徑垃圾固相內(nèi)部油脂含于垃圾固相細(xì)胞內(nèi)或其他微觀結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)方法難以分離。為了提高這部分油脂的回收效率，可行的方法為先將這部分油脂從固相內(nèi)部浸出，進(jìn)入液相，然后利用油水分離的方法分離出來。

3餐廚垃圾油脂分離技術(shù)的比較

餐廚垃圾成分復(fù)雜，是由固形物、水和油脂等組成的多元多相體系，傳統(tǒng)的油水分離方式難以奏效。表1對(duì)以上幾種技術(shù)措施進(jìn)行比較。

篇4

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理；區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（減量化和資源化）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條（義務(wù)主體）

食品加工單位、飲食經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條（產(chǎn)生申報(bào)）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年度向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條（收集要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《**市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集；餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九條（自行收運(yùn)和處置）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條（收運(yùn)單位）

經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。

第十一條（收運(yùn)要求）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。

餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條（收運(yùn)臺(tái)賬）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條（處置單位）

廚余垃圾處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定；廢棄食用油脂處置單位由市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾處置單位）的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十四條（處置要求）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《**市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條（處置臺(tái)帳）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。

第十六條（申報(bào)信息匯總）

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)局。

第十七條（處理費(fèi)用）

除自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條（禁止行為）

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置；

（三）將廚余垃圾作為畜禽飼料；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；

（五）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)；

（六）將餐廚垃圾存放。

第十九條（監(jiān)督檢查）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十條（投訴和舉報(bào)）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條（監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市市容環(huán)衛(wèi)局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

第二十二條（行政處罰）

對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以300元以上2000元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，可按每噸（不滿1噸的，以1噸計(jì)）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

（五）違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售的，責(zé)令限期改正，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理）

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

篇5

第二條定義

本辦法所稱的自行收運(yùn)，是指產(chǎn)生餐廚垃圾的單位自己負(fù)責(zé)將單位產(chǎn)生的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的餐廚垃圾處置廠進(jìn)行處理的活動(dòng)。

第三條管理部門

**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾自行收運(yùn)的管理，具體工作委托市廢棄物管理處實(shí)施；區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾自行收運(yùn)的日常管理。

第四條自行收運(yùn)的條件

具備下列規(guī)定條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，可以負(fù)責(zé)自行收運(yùn)其產(chǎn)生的餐廚垃圾：

（一）具備獨(dú)立的法人資格；

（二）餐廚垃圾日產(chǎn)量達(dá)2噸以上，且每日就餐人數(shù)超過5000人（次）；

（三）擁有符合規(guī)定要求的收運(yùn)車輛和設(shè)備；

（四）已落實(shí)餐廚垃圾處置廠（場(chǎng)），且該處置廠（場(chǎng)）經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門審批設(shè)立。

第五條自行收運(yùn)的備案

實(shí)行餐廚垃圾自行收運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在首次收運(yùn)前持下列有關(guān)資料向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行備案：

（一）備案申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（三）收運(yùn)車輛和設(shè)備有關(guān)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)等證明材料（車輛、設(shè)備為本單位所有的，提權(quán)證明；車輛、設(shè)備為租賃的，提供租賃協(xié)議和付費(fèi)證明）；

（四）車輛行駛證；

（五）與餐廚垃圾處置廠（場(chǎng)）簽訂的處置協(xié)議。

對(duì)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在首次收運(yùn)前向公司總部所在地的區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

第六條跨區(qū)經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)備案的資料報(bào)送

對(duì)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案后，所在地的區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在接到備案之日起十日內(nèi)將備案單位的相關(guān)資料報(bào)市廢棄物管理處，由其轉(zhuǎn)送相關(guān)區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門，并進(jìn)行統(tǒng)一公告。

第七條自行收運(yùn)的產(chǎn)生申報(bào)

餐廚垃圾自行收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照《**市餐廚垃圾處理管理辦法》第七條的規(guī)定辦理餐廚垃圾產(chǎn)生申報(bào)手續(xù)。

第八條收運(yùn)設(shè)施要求

實(shí)施自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定要求配置收運(yùn)車輛和設(shè)備：

（一）收運(yùn)車輛必須為機(jī)動(dòng)車輛，且為自裝卸式或全密閉的箱式卡車，車輛的各項(xiàng)性能指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收運(yùn)車輛車廂外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)，具體表述為“XXX單位廚余垃圾收運(yùn)車”或者“XXX單位廢棄食用油脂收運(yùn)車”；

（三）收運(yùn)車輛應(yīng)安裝與處置廠計(jì)量系統(tǒng)相適應(yīng)的IC卡識(shí)別設(shè)施。

自行收運(yùn)的單位在運(yùn)輸過程中自行設(shè)置中轉(zhuǎn)站等轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所或設(shè)施的，應(yīng)符合市容環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)中轉(zhuǎn)站（設(shè)施）的規(guī)定。

第九條收集規(guī)范要求

實(shí)行自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定要求做好餐廚垃圾的收集工作：

（一）實(shí)行垃圾分類投放，餐廚垃圾與非餐廚垃圾儲(chǔ)存于不同收集容器中；廚余垃圾與廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分開收集，實(shí)行單獨(dú)收集；

（二）按照餐廚垃圾的日產(chǎn)生量設(shè)置收集容器，收集容積的規(guī)格按照60升、120升、240升系列配置；收集容器必須配蓋，實(shí)行密閉收集；

（三）定時(shí)清洗收集容器，保持收集容器的整潔、衛(wèi)生，做到容器外表無污漬和油漬；加強(qiáng)收集容器的日常維護(hù)和修理，保持收集容器的完好和正常使用；定時(shí)清掃收集容器存放地點(diǎn)，保持周圍整潔衛(wèi)生；

（四）收集容器上必須標(biāo)明規(guī)范的收集標(biāo)識(shí)，按照垃圾的不同類別，分別標(biāo)明“廚余垃圾收集容器”或者“廢棄食用油脂收集容器”字樣。

第十條運(yùn)輸規(guī)范要求

實(shí)行自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定要求做好餐廚垃圾的運(yùn)輸工作：

（一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐廚垃圾的產(chǎn)生量，配置相應(yīng)的收運(yùn)車輛和設(shè)備；其中，廚余垃圾必須做到日產(chǎn)日清，廢棄食用油脂可按照產(chǎn)生量確定運(yùn)輸時(shí)間和頻率。

（二）廚余垃圾與廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，不得混合收運(yùn)；

（三）運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好和正常使用，無明顯污點(diǎn)、污痕、油跡、油漬；

（四）收運(yùn)車輛必須實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

自行收運(yùn)餐廚垃圾的產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理和通報(bào)機(jī)制，對(duì)突發(fā)泄漏的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除干凈。

第十一條從業(yè)人員規(guī)定

負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，穿著統(tǒng)一識(shí)別服；收運(yùn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)；做到文明操作，規(guī)范收運(yùn)。

餐廚垃圾收運(yùn)標(biāo)識(shí)由市廢棄物管理處統(tǒng)一發(fā)放。

第十二條臺(tái)帳要求

實(shí)施自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)按照《**市餐廚垃圾處理管理辦法》的規(guī)定，建立餐廚垃圾收運(yùn)、處置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，準(zhǔn)確、詳實(shí)地記錄餐廚垃圾的收運(yùn)情況，臺(tái)帳格式應(yīng)符合市容環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)定要求。

臺(tái)帳記錄應(yīng)在下一季度第一個(gè)月的10日前，報(bào)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門；跨區(qū)域自行收運(yùn)的，臺(tái)帳記錄報(bào)公司總部所在地區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門。

第十三條處置管理

實(shí)施自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的規(guī)定，將收運(yùn)的餐廚垃圾運(yùn)至被許可的處置場(chǎng)所進(jìn)行處置。自行收運(yùn)單位不得擅自變更處置去向。

實(shí)施自行收運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)支付餐廚垃圾末端處置費(fèi)用。

篇6

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物的總稱，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

第三條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)須遵守本辦法。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)和利用的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的日常管理工作。

第五條本市的食品安全部門負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，依法組織協(xié)調(diào)開展對(duì)食品安全重大事故的查處；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理；市工商管理部門負(fù)責(zé)本市食用油市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立涵蓋食用油生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的溯源體系，防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食用油消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)使用廢棄食用油脂加工各種食品的行為進(jìn)行查處；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和處理服務(wù)單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理；畜牧部門負(fù)責(zé)對(duì)本市牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)的監(jiān)督，禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。

市發(fā)展改革、規(guī)劃、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條餐廚垃圾處理以政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、綜合利用的原則進(jìn)行。

倡導(dǎo)文明的餐飲方式，鼓勵(lì)減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)開展對(duì)餐廚垃圾處理的科學(xué)研究和工藝改良，促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。

第七條對(duì)在餐廚垃圾源頭減量和資源化利用方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條餐廚垃圾由市主管部門通過招標(biāo)的方式委托具備審批條件的單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)。

第九條食品加工、餐飲服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位有義務(wù)繳納餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)參照城市生活垃圾運(yùn)費(fèi)、處理服務(wù)費(fèi)的方式收取和支付，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門另行制定。

第十條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）每季度向所在地的區(qū)主管部門如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生餐廚垃圾的種類、數(shù)量；

（二）餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類，分別單獨(dú)收集、儲(chǔ)存；

（三）餐廚垃圾統(tǒng)一使用餐廚垃圾收集、處理服務(wù)單位提供的標(biāo)有“餐廚垃圾收集容器”字樣的專用標(biāo)準(zhǔn)容器收集。收集容器應(yīng)保持完好、密閉、整潔。產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；

（四）保證當(dāng)天產(chǎn)生的餐廚垃圾當(dāng)天得到運(yùn)輸。

第十一條凡從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須獲得主管部門的審批許可；未經(jīng)審批許可的，禁止從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)。

申請(qǐng)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的條件：

（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元；

（二）擁有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸車輛；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并能得到有效執(zhí)行；

（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（五）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。

申請(qǐng)從事餐廚垃圾處理服務(wù)的條件：

（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元；

（二）餐廚垃圾處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）處理能力不少于100噸/日；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上餐廚垃圾處理服務(wù)工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并能得到有效執(zhí)行；

（六）具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案；

（七）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。

個(gè)人不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)。

第十二條食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)與經(jīng)審批許可的餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位簽訂運(yùn)輸合同，報(bào)所在地的區(qū)主管部門備案并取得回執(zhí)。在辦理《污染物排放許可證》、《生產(chǎn)許可證》、《衛(wèi)生許可證》和年審時(shí)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)向環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生管理部門提供運(yùn)輸服務(wù)合同和回執(zhí)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生管理部門在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，要對(duì)運(yùn)輸服務(wù)合同的簽訂情況進(jìn)行檢查。

第十三條餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）運(yùn)輸工具應(yīng)具有市主管部門頒發(fā)的《**市餐廚垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（二）不得將餐廚垃圾和其他生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；

（三）應(yīng)當(dāng)日運(yùn)送至處理服務(wù)單位，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得存放；

（四）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落；

（五）運(yùn)輸工具外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十四條餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每月向餐廚垃圾產(chǎn)生單位所在地的區(qū)主管部門申報(bào)運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾數(shù)量、處理去向等情況。

第十五條從事餐廚垃圾處理服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列運(yùn)行管理規(guī)定：

（一）除正常檢修外，應(yīng)保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。檢修應(yīng)提前15天書面報(bào)告市主管部門；

（二）設(shè)置并定期檢測(cè)、維護(hù)垃圾計(jì)量系統(tǒng)；

（三）設(shè)立安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員，健全及落實(shí)安全管理制度，配套安全設(shè)施，制定有關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行。

（四）按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；

（五）生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（六）禁止接收、處理未經(jīng)過審批許可的單位或個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾；

（七）禁止將廢棄食用油脂加工后再作為食用油脂銷售。

第十六條從事餐廚垃圾處理服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)每月向市主管部門申報(bào)處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

第十七條餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)實(shí)行聯(lián)單制度。聯(lián)單是餐廚垃圾處理服務(wù)單位結(jié)算運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)。聯(lián)單共五聯(lián)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸服務(wù)單位、處理服務(wù)單位、市和區(qū)主管部門各一聯(lián)。聯(lián)單由餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位向所在地的區(qū)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取。

第十八條餐廚垃圾每次運(yùn)輸，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章或簽名，經(jīng)交付餐廚垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位核實(shí)驗(yàn)收簽字后，聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)及其余各聯(lián)交付運(yùn)輸服務(wù)單位隨餐廚垃圾轉(zhuǎn)移運(yùn)行。

第十九條餐廚垃圾每次運(yùn)輸，運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中運(yùn)輸服務(wù)單位欄目，將餐廚垃圾運(yùn)抵集中處理地點(diǎn)。聯(lián)單由處理服務(wù)單位驗(yàn)收簽字后，運(yùn)輸服務(wù)單位將聯(lián)單第二聯(lián)自留，第三、四、五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的餐廚垃圾交付處理服務(wù)單位。

第二十條處理服務(wù)單位每次接收運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)送的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)運(yùn)輸服務(wù)單位交付的餐廚垃圾核實(shí)驗(yàn)收，并如實(shí)填寫聯(lián)單中處理服務(wù)單位欄目，加蓋公章。

處理服務(wù)單位應(yīng)將聯(lián)單第三聯(lián)自留存檔，第四聯(lián)每月報(bào)送餐廚垃圾產(chǎn)生單位所在地的區(qū)主管部門，第五聯(lián)每季度報(bào)送市主管部門。

第二十一條餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止將餐廚垃圾排入下水道或以其它方式隨意傾倒；

（二）禁止將餐廚垃圾提供給未經(jīng)主管部門審批許可的運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行運(yùn)輸、處理；

（三）禁止將餐廚垃圾直接作為畜禽飼料；

（四）禁止將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品用于食品加工。

第二十二條運(yùn)輸餐廚垃圾的集散點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求。

第二十三條市、區(qū)主管部門通過設(shè)立舉報(bào)熱線等方式，受理群眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位違法行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)查處。

第二十四條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第十條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十一條規(guī)定，未獲得主管部門審批許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的，由主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并視其情節(jié)輕重，對(duì)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)?，可處?000元以上3000元以下罰款；對(duì)從事餐廚垃圾處理的，可處以10000元以上30000元以下罰款。

第二十七條違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未取得《**市餐廚垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》從事餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)?，由主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，視其情節(jié)輕重，可處以100元以上500元以下罰款。

違反本辦法第十三條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十八條違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，可處以5000元以上10000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定未實(shí)現(xiàn)環(huán)保處理和達(dá)標(biāo)排放的，由環(huán)保部門要求整改并按照有關(guān)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

違反本辦法第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠銷售。

違反本辦法第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由工商部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十九條違反本辦法第十六條規(guī)定，餐廚垃圾處理服務(wù)單位每月未向市主管部門申報(bào)處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況，由市主管部門責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)輕重，可處以1000元以上3000元以下罰款。

第三十條違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，可處以1000元以上3000元以下罰款。

違反本辦法第二十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)食品加工、餐飲服務(wù)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行查處。

第三十一條違反本辦法第二十二條規(guī)定，運(yùn)輸餐廚垃圾的集散點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施，不符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)要求的，由主管部門和環(huán)保部門按照《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條市、區(qū)主管部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）有其他、、行為的。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇7

文 季晨辰

6月8日，馬鞍山市政府常務(wù)會(huì)原則通過由市城管局代擬的《馬鞍山市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》實(shí)施后，將進(jìn)一步促進(jìn)馬鞍山市餐廚垃圾的資源化處理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，打擊餐廚垃圾非法回收利用、回流餐桌等行為。

《辦法》涵蓋了餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理處置、監(jiān)督管理以及法律法規(guī)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。針對(duì)環(huán)節(jié)中涉及多部門的協(xié)調(diào)問題，特別明確強(qiáng)調(diào)了市市容主管部門及食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物價(jià)等相應(yīng)部門的任務(wù)及職責(zé)。

馬鞍山市餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸和處理，管理上實(shí)行“減量化、資源化、無害化”原則，鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾產(chǎn)生，支持促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用；責(zé)任上實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰治理”原則，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)收集運(yùn)輸和處理義務(wù)，繳納餐廚垃圾處置費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法納入城市生活垃圾處置費(fèi)征收體系，并實(shí)行收支兩條線管理。

《辦法》規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)，由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止相關(guān)行為并處以3萬元罰款；隨意傾倒、拋撤、堆放餐廚垃圾的責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款；未按規(guī)定繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的責(zé)令限期改正，逾期對(duì)單位可處以應(yīng)交處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。

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中圖分類號(hào)：[TU993.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

一、選題的背景

食品安全已經(jīng)成為人們?cè)絹碓疥P(guān)心的話題，因?yàn)殡S著生活水平的不斷提高，人們到飯店品嘗美食的機(jī)會(huì)逐漸增多，而隨之產(chǎn)生的問題也愈加令人擔(dān)憂。地溝油問題的曝光，到最近央視對(duì)餐桌上食品浪費(fèi)問題的關(guān)注，都說明了這點(diǎn)。如何將每天產(chǎn)生的這些大量的剩余食物處理好，使之不被某些人非法利用，或者將它們變廢為寶，應(yīng)該是引起我們這個(gè)人口大國(guó)注意的問題。餐廚廢棄物的處理屬于政府應(yīng)該主導(dǎo)的項(xiàng)目，通過政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，吸引有能力、有資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人更多的參與到項(xiàng)目中來，我個(gè)人認(rèn)為，這才是促使此項(xiàng)工作健康有效開展下去的途徑。在這個(gè)過程中，政府該充當(dāng)什么角色，該起到哪些作用，在法律法規(guī)的制定、政策的執(zhí)行、具體操作上應(yīng)如何去做，這也是本文想要探討的問題。

二、遼寧省餐廚廢棄物處理存在的問題

1.缺乏從源頭治理的有效規(guī)定

要想對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行行之有效的管理，首先從源頭上就要應(yīng)該以法律規(guī)定等強(qiáng)制性手段進(jìn)行控制。如果僅依靠飯店等餐飲企業(yè)自身的力量做到這點(diǎn)是非常困難的。首先，從自我約束的意識(shí)上就難以實(shí)現(xiàn)。目前餐廚垃圾多是以一定的價(jià)格賣給前來收購(gòu)的養(yǎng)殖等個(gè)體戶。即使政府承諾給予免費(fèi)運(yùn)輸，他們也難免不會(huì)為了利益而繼續(xù)買給收購(gòu)者。其次，從實(shí)際操作的角度來講，僅憑企業(yè)自己的力量處理掉每天產(chǎn)生的垃圾也是非常困難的。因?yàn)闊o論是收集、貯藏、運(yùn)輸還是處理，都需要一筆不小的費(fèi)用，讓這些企業(yè)無償將垃圾交給政府統(tǒng)一處理都尚且存在難度，何況讓他們自掏腰包來承擔(dān)這個(gè)事情。綜上所述，我們首先從源頭治理上就應(yīng)該建立強(qiáng)制的規(guī)章制度。比如在管理辦法中要明確說明建立餐飲企業(yè)廢棄物回收臺(tái)賬等記錄制度，對(duì)廢棄物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出現(xiàn)非法收購(gòu)、販賣的情況，也方便對(duì)它們進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

2.政策法規(guī)缺失

政策法規(guī)的執(zhí)行不利是餐廚垃圾收運(yùn)難的首要原因。目前，沈陽(yáng)市尚未形成一套完整的、適宜的餐廚垃圾的管理法規(guī)，只在2002年出臺(tái)了《沈陽(yáng)市餐飲廢物收集運(yùn)輸及處置管理規(guī)定》，時(shí)至今日，這項(xiàng)規(guī)定仍沒有得到有效執(zhí)行。餐廚垃圾是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的管理工作，沒有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，造成餐廚垃圾的流行及處理比較混亂。另外，法規(guī)的規(guī)定沒有與沈陽(yáng)餐飲行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，也是導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行不力的原因之一。不法商販?zhǔn)召?gòu)餐廚垃圾是有償行為，而環(huán)衛(wèi)部門的收購(gòu)則是無償?shù)?，這就導(dǎo)致一些唯利是圖的商家將餐廚垃圾偷偷賣掉。因此，制定適合沈陽(yáng)現(xiàn)狀的政策法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行可以從源頭控制餐廚垃圾的流向。

3.部門監(jiān)管之間配合不力

近年來，每一次出現(xiàn)食品安全問題，都會(huì)引發(fā)“問責(zé)”這一話題，而在討論眾多職能部門究竟誰該負(fù)責(zé)的時(shí)候，往往出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，找不到真正負(fù)責(zé)的部門。這說明一是就目前的情況而言，在職能分工上面可能存在著不合理的地方；二是各部門在監(jiān)管上存在縫隙，使得再出現(xiàn)問題時(shí)，各部門間可互打球，都把自己的問題推得一干二凈。

三、遼寧省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的對(duì)策和建議

1.盡快出臺(tái)遼寧省餐廚廢棄物的相關(guān)法律法規(guī)

本人認(rèn)為，現(xiàn)階段最緊要的任務(wù)是制定并出臺(tái)一部統(tǒng)一且全面的餐廚垃圾管理規(guī)范。因?yàn)槿绻麤]有一部正式的制度規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督部門在維護(hù)正常市場(chǎng)秩序是就無據(jù)可依，對(duì)餐飲企業(yè)、餐廚垃圾處理企業(yè)也沒有規(guī)范其行為的依據(jù)，甚至對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者、不法商販等一系列的違法行為都不能有理有據(jù)地進(jìn)行判定。因此，遼寧省餐廚垃圾處理工作的首要任務(wù)就是根據(jù)本地的實(shí)際情況和特點(diǎn)，盡早出臺(tái)一部適合遼寧省且具有一定普遍性的法律規(guī)范。

2.加大政府財(cái)政支出和支持力度

餐廚廢棄物從產(chǎn)生到最后的利用，歷經(jīng)收集、分類、運(yùn)輸、處理等一系列環(huán)節(jié)，因而無論對(duì)各餐飲企業(yè)還是處理企業(yè)來講，都需要一定的成本和費(fèi)用。以目前存在的情況來講，餐飲企業(yè)將餐廚廢棄物賣給收購(gòu)者會(huì)得到一定的收益，而且之后的運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)不需要再承擔(dān)，即使政府將來會(huì)統(tǒng)一對(duì)這些廢棄物進(jìn)行免費(fèi)的運(yùn)輸和處理，想要餐飲企業(yè)無償提供所產(chǎn)生的廢棄物原料也存在著不小的難度。因?yàn)檫@將直接影響企業(yè)在這個(gè)環(huán)節(jié)上的利益問題。對(duì)處理廢棄物的企業(yè)而言，由于處理后所產(chǎn)生的產(chǎn)品的盈利能力有限，再加上社會(huì)認(rèn)知度有待普及和提高，銷售渠道不暢等問題，想要在短時(shí)間內(nèi)取得收支平衡或者盈利是很難的一件事情。在這段空白期內(nèi)，企業(yè)所承擔(dān)的成本壓力是很大的，這將直接影響企業(yè)參與的積極性和熱情。因此無論是對(duì)產(chǎn)生餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)還是處理廢棄物的技術(shù)企業(yè)而言，政府都要考慮如何直接從資金上給予扶持和幫助，以逐漸牢固樹立起他們的信念和信息，參與到這項(xiàng)公益事業(yè)中來。

3.大力宣傳進(jìn)行宣傳教育，提高社會(huì)責(zé)任感

提高社會(huì)媒體、民眾的監(jiān)督能力，可以采取反應(yīng)迅速形式靈活多樣、百姓喜聞樂見的途徑如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向群眾普及食品安全知識(shí)，對(duì)損害消費(fèi)者利益的餐飲單位進(jìn)行曝光，為監(jiān)督執(zhí)法部門查處違法行為提供了線索，同時(shí)也對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行了監(jiān)督，從而發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

要建立有效的信息通道，讓消費(fèi)者在食品安全管理上享有參與權(quán)和知情權(quán)，促使其關(guān)心并參與食品安全的監(jiān)管工作。讓社會(huì)各界一起參與到管理餐飲業(yè)食品安全中去，通過各界的監(jiān)督，引導(dǎo)餐飲業(yè)自覺管理和自律管理，以達(dá)到餐飲業(yè)長(zhǎng)效管理食品安全的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳巧麗.試論食品安全無縫隙監(jiān)管的體系建設(shè).復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文.

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“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”，道理好說，但如何把這些資源放到合適的地方，實(shí)在不是一件容易的事情。據(jù)專家預(yù)計(jì)，2008年奧運(yùn)會(huì)期間，將產(chǎn)生1萬噸以上的垃圾。隨著奧運(yùn)會(huì)一天天迫近，中國(guó)的奧運(yùn)垃圾處理工作緊鑼密鼓地展開。

處理廠的新建與停用

人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的垃圾主要是餐廚垃圾，餐廚垃圾的處理方法，主要是將收集的餐廚垃圾經(jīng)過固液分離機(jī)，將大體積物料擠壓脫水并提出。在北京，污水得到處理可達(dá)到《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。由于分離出的固體物質(zhì)有機(jī)物含量很高，可作為堆肥原料。處理餐廚垃圾，需要專門的垃圾處理廠。

根據(jù)《北京市生活垃圾治理》白皮書，北京將建設(shè)4座餐廚垃圾處理廠，日處理能力將達(dá)到1200噸，于奧運(yùn)會(huì)前建成投入使用，力爭(zhēng)100％處理北京餐廚垃圾。2007年10月13日，由北京市人民政府投資2133.79萬元，歷時(shí)1年建成的北京市首座餐廚垃圾處理廠投入運(yùn)行。

這座餐廚垃圾處理廠位于大興區(qū)贏海鄉(xiāng)南宮堆肥廠內(nèi)，占地面積0.39公頃，年處理餐廚垃圾7.3萬噸。具有每天處理200噸餐，廚垃圾的設(shè)施，主要處理北京市122家奧運(yùn)簽約飯店、31個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館和部分餐飲單位的餐廚垃圾。2008年奧運(yùn)會(huì)前，北京市部分大型餐館、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的餐廚垃圾也將統(tǒng)一收集處理。據(jù)測(cè)算，北京市每萬人日產(chǎn)生餐廚垃圾約1.22噸，全市餐廚垃圾日產(chǎn)生量約為1200噸。

除了這些新型的餐廚垃圾處理廠，原有的焚燒、填埋等處理方法依然使用，但考慮到對(duì)環(huán)境的影響等原因，一些原有的垃圾處理廠在改造中。

昌平垃圾綜合處理廠位于昌平區(qū)東沙河上段東岸，屬于規(guī)劃昌平新城中部，是昌平新城的景觀建設(shè)中心。但因?yàn)檫@個(gè)垃圾綜合處理廠緊鄰2008年北京奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)賽比賽場(chǎng)地，對(duì)環(huán)境造成了一定影響。昌平區(qū)關(guān)閉了垃圾綜合處理廠，將焚燒車間改為垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn)站。位于昌平衛(wèi)星城范圍內(nèi)的昌平垃圾綜合處理廠現(xiàn)已停用。

昌平轄區(qū)內(nèi)有18個(gè)街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日產(chǎn)垃圾在1000噸以上，其中城區(qū)日產(chǎn)垃圾300噸，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)垃圾量約990噸。全區(qū)將新建16座密閉垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)垃圾進(jìn)行壓縮處理，然后送到阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋。

根據(jù)《北京市“十一五”時(shí)期環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》，北京在“十一五”期間將投資75.6億元，建設(shè)48個(gè)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，包括投資70.9億元建設(shè)27座生活垃圾處理設(shè)施、7座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，投資2.8億元建設(shè)9座糞便銷納站，投資1.3億元建設(shè)4座建筑垃圾處理場(chǎng)。

高科技的運(yùn)用

為了更好地解決垃圾處理問題，垃圾處理供作中引入了大量新技術(shù)。國(guó)內(nèi)首套專門用于接收、處理已經(jīng)居民分類過的垃圾精分選系統(tǒng)――小武基光譜分選系統(tǒng)開工建設(shè)，并將在奧運(yùn)會(huì)期間投入使用。

光譜分選系統(tǒng)是根據(jù)不同物質(zhì)對(duì)光譜形成的反射不同的原理，實(shí)現(xiàn)不同物質(zhì)之間更為精細(xì)的篩分。僅塑料就能按原料不同分出8種，分類回收，更好地實(shí)現(xiàn)再利用，提高分選和處理效率，處理精度比現(xiàn)在大幅提高。該系統(tǒng)還能分辨紙張等輕質(zhì)物質(zhì)。

光譜分選系統(tǒng)是目前世界上最先進(jìn)的垃圾分選技術(shù)之一。建成后，小武基大型固廢分選轉(zhuǎn)運(yùn)站將成為中國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)光譜分選的垃圾分選站。屆時(shí)，奧運(yùn)中心區(qū)場(chǎng)館產(chǎn)生的大量分類垃圾將通過此系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)分選，為北京實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”提供技術(shù)保障。

據(jù)悉，該系統(tǒng)建成后還將配套建立全透明的空中參觀通道，屆時(shí)參觀者可以零距離觀看具有世界先進(jìn)水平的垃圾分選設(shè)備運(yùn)行過程。

由市政府投資建設(shè)的小武基分選轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液處理工程，已通過工藝驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段。該工程總投資550萬元，日處理滲濾液能力可達(dá)60ct方米。經(jīng)過該工藝處理后的滲濾液和污水可達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放水標(biāo)準(zhǔn)。

5種新型環(huán)衛(wèi)車輛去年正式“上崗”，這些車輛具有道路清掃、吸掃、清洗以及餐余垃圾處理等功能，有的環(huán)衛(wèi)車輛可自動(dòng)吸掃落葉、樹枝、污水溝內(nèi)雜物等垃圾。專門用于城市道路清洗的清洗車，其出水水壓較強(qiáng)，一次作業(yè)就可呈現(xiàn)道路本色，潔凈度可達(dá)到“席地而坐”的程度。這些新型環(huán)衛(wèi)車輛效率可達(dá)目前同類設(shè)備的10倍左右。通過一段時(shí)間的摸索，將為奧運(yùn)場(chǎng)館提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國(guó)自主研發(fā)的餐余垃圾車，車箱體內(nèi)采用推板壓縮方式，車身底部安裝有大容量的污水箱，在餐廚垃圾壓縮裝箱過程中，能將殘?jiān)鸵后w初步分離。抵達(dá)南宮餐廚垃圾處理廠后，餐廚垃圾通過車輛后門，直接卸到處理設(shè)備處，能夠避免二次污染。這些餐廚垃圾收運(yùn)車將主要用于奧運(yùn)場(chǎng)館和簽約飯店的餐廚垃圾收集清運(yùn)，然后將餐廚垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到環(huán)衛(wèi)集團(tuán)南宮餐廚垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)稱，公司采購(gòu)了30部多功能餐廚垃圾收運(yùn)車，主要用于保障奧運(yùn)場(chǎng)館和簽約飯店的餐廚垃圾收運(yùn)處理。

奧運(yùn)場(chǎng)館周邊將配置800多座移動(dòng)公廁，大客車式的移動(dòng)公廁也正在研究中。垃圾處理能力增強(qiáng)

隨著垃圾處理廠的興建和高科技的不斷應(yīng)用，北京的奧運(yùn)垃圾處理能力不斷增強(qiáng)。北京市的垃圾管理工作，也已經(jīng)逐步從末端向源頭轉(zhuǎn)化，從被動(dòng)的接受垃圾向主動(dòng)的消減垃圾和資源化利用垃圾轉(zhuǎn)化。

去年，100多家奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)簽約飯店作為首批試點(diǎn)，餐廚垃圾開始啟動(dòng)規(guī)范化管理，有關(guān)部門將建立起餐廚垃圾排入申報(bào)管理制度，試點(diǎn)單位將每天申報(bào)餐廚垃圾的日產(chǎn)量、委托收運(yùn)單位及最終處理去向等。

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創(chuàng)新工作之一：堅(jiān)持全過程分類，推廣三種工作模式，強(qiáng)化廚余（餐廚）專業(yè)收運(yùn)

2009年9月，朝陽(yáng)區(qū)率先在“三街兩鄉(xiāng)”開展試點(diǎn)工作，為全區(qū)乃至全市推動(dòng)垃圾分類工作提供重要借鑒。

固體廢棄物的管理是個(gè)系統(tǒng)工程，生活垃圾作為固體廢棄物的一部分，其管理過程包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理和處置多個(gè)環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，生活垃圾管理體系中只重視了垃圾的前端收集和末端處理，而忽視了中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)。因此，在以往宣傳垃圾分類的過程中，經(jīng)常有居民反映在家分類了，可是環(huán)衛(wèi)工人又混在一起運(yùn)走了。這就大大打擊了市民的分類積極性。科學(xué)的垃圾減量和垃圾分類必然是全過程的分類，實(shí)現(xiàn)垃圾從收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)到處理全過程的分類模式，這是作為垃圾分類工作的首要前提和條件。

朝陽(yáng)區(qū)結(jié)合不同小區(qū)情況，大膽創(chuàng)新，試點(diǎn)了三類垃圾分類運(yùn)輸?shù)墓ぷ髂Ｊ?，?jiān)持按照“綠灰藍(lán)”三條線進(jìn)行運(yùn)輸和處理。第一種模式是環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口前移，桶換桶，垃圾不落地。在團(tuán)結(jié)湖街道和麥子店街道，采取將環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口由垃圾樓前移到垃圾桶站的模式，采用專用電瓶車進(jìn)行分類收集和分類運(yùn)輸。第二種模式是充分利用現(xiàn)有作業(yè)主體。按照花錢少、效果好的原則，在原清運(yùn)主體不變的情況下，采用電動(dòng)三輪車來解決垃圾分類運(yùn)輸問題。第三種模式是嘗試社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。在勁松街道利用回收公司承擔(dān)二次分揀及運(yùn)輸工作，節(jié)約政府成本。三種模式的有效探索，為朝陽(yáng)區(qū)全面推廣垃圾分類工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)廚余（餐廚）垃圾，強(qiáng)化專業(yè)收運(yùn)，配備餐廚廢棄物收集車輛38臺(tái)，組織成立由80人組成的餐廚廢棄物收集隊(duì)伍，餐廚廢棄物收集體系初步建立。在推進(jìn)社會(huì)單位垃圾分類工作中，2010年朝陽(yáng)區(qū)全面實(shí)施了垃圾分類“2010工程”。其中“20”指的是兩個(gè)“零”目標(biāo)，即：可回收物“零廢棄”，餐廚垃圾“零私運(yùn)”；“10”指的是參與活動(dòng)的每個(gè)社會(huì)單位至少設(shè)10名垃圾分類指導(dǎo)員。2011年，朝陽(yáng)區(qū)作為唯一代表北京市參加申報(bào)的城區(qū)，詳細(xì)編制了《朝陽(yáng)區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實(shí)施方案》，獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，成為全國(guó)首批試點(diǎn)。同時(shí)，向國(guó)家發(fā)改委鄭重承諾：在“十二五”期間，基本構(gòu)建起完整的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處理體系，統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，采取必要措施，規(guī)范“地溝油”的收運(yùn)、處理和利用，保障食品安全。

創(chuàng)新工作之二：改造硬件、配套設(shè)施，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋

配合垃圾的分類收集和分類運(yùn)輸，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)的垃圾樓、垃圾桶及運(yùn)輸車輛進(jìn)行改造和配發(fā)。目前，已整體改造了98座垃圾樓，配發(fā)垃圾分類公用桶37626個(gè)、戶用桶106.1萬個(gè)，分類電動(dòng)車630輛。對(duì)不具備分類收運(yùn)的單體垃圾樓，實(shí)行就近組合方式，確保將廚余垃圾和其它垃圾實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)。

基于全過程管理的思路，末端現(xiàn)行，建成了設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、集固廢處理、再生資源循環(huán)利用、環(huán)?？平坦δ転橐惑w的朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)南部，前身是朝陽(yáng)區(qū)垃圾無害化處理中心，是北京市唯一初具規(guī)模的生活垃圾綜合處理和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色北京新八景之一，穩(wěn)步邁進(jìn)了北京市乃至全國(guó)固廢處理行業(yè)的“領(lǐng)頭兵”行列。目前，已建成并投入運(yùn)營(yíng)的設(shè)施有：生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠、餐廚廢棄物處理廠。

在北京率先建立起了完整的垃圾處理系統(tǒng)，高安屯衛(wèi)生填埋場(chǎng)日設(shè)計(jì)填埋規(guī)模為1000噸，高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠是北京市第一座現(xiàn)代化大型生活垃圾焚燒項(xiàng)目，日處理生活垃圾1600噸，是目前亞洲單線處理規(guī)模最大的項(xiàng)目，年處理生活垃圾53.3萬噸，余熱發(fā)電每年額定發(fā)電量2.2億度，相當(dāng)于每年節(jié)約7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。高安屯餐廚廢棄物資源化處理中心設(shè)計(jì)日處理能力400噸，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行后，可基本解決朝陽(yáng)區(qū)餐廚垃圾處理問題。朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實(shí)現(xiàn)分類垃圾的分類處理提供設(shè)施保障，并且為朝陽(yáng)區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋立下汗馬功勞。

為實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步和跨越式發(fā)展，朝陽(yáng)區(qū)還投資7000余萬元進(jìn)行高安屯地區(qū)環(huán)境綜合治理，先后完成“垃圾大壩”治理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠化美化、景觀公園、雕塑小品、噴灌系統(tǒng)等系列工程建設(shè)，徹底改變了高安屯地區(qū)臟亂差環(huán)境，以節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成。