導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇餐廚垃圾處理的必要性，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、前言

在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，合理設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施，不但能夠提高建筑物的環(huán)保屬性，同時(shí)也能滿(mǎn)足城市環(huán)保要求，有效解決餐廚垃圾污染問(wèn)題。從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看，餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程設(shè)計(jì)中有效設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施，對(duì)提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要作用。因此，我們應(yīng)立足建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際，認(rèn)真分析餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法，并探討餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用及效果，提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

二、住宅建筑和酒店建筑等建筑工程增加餐廚垃圾處理的必要性分析

隨著建筑節(jié)能及環(huán)保的要求，將餐廚垃圾處理系統(tǒng)納入建筑設(shè)計(jì)和施工中考慮，促進(jìn)建筑功能的提升，對(duì)系統(tǒng)性解決城市垃圾圍城有著重要的作用。考慮到餐廚垃圾處理的特殊性，以及餐廚垃圾處理對(duì)提高住宅舒適性的影響，做好餐廚垃圾處理，并將餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)與建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)合在一起，確保餐廚垃圾處理設(shè)施得到有效利用。

除此之外，餐廚垃圾產(chǎn)生者責(zé)任化---依照國(guó)外的成功實(shí)踐，全國(guó)很多大中城市已在探討垃圾收費(fèi)的議案，垃圾走向收費(fèi)將是必然趨勢(shì)。餐廚垃圾的源頭減量是解決餐廚垃圾收運(yùn)、處理前環(huán)境污染的有效解決辦法，最直接的源頭處理就是以家庭或酒店為單位進(jìn)行及時(shí)處理。在房屋建筑設(shè)計(jì)的同時(shí)設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理、排放、收集系統(tǒng)，以及監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)增加合適的破碎處理設(shè)備將餐廚垃圾破碎后通過(guò)特定的排污管道進(jìn)入小區(qū)收集池，適當(dāng)處理后，將污水接入市政污水管網(wǎng)，由污水處理廠處理。收集池增設(shè)油水分離裝置和沼氣發(fā)酵、沼氣發(fā)電等設(shè)備設(shè)施，將接收到的油和渣還能作為可再生能源利用，殘?jiān)砂l(fā)酵產(chǎn)生沼氣或漚肥，廢棄油脂經(jīng)提煉后賣(mài)給專(zhuān)業(yè)公司制備生物柴油或制皂，其收入來(lái)源用于補(bǔ)貼小區(qū)管理人員，提高其積極性。此外，油脂集中收集后更有利于行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

此外，家庭用起來(lái)也方便、快捷，一家人一餐飯產(chǎn)生的垃圾量一般2―3分鐘就能處理完，省去了發(fā)臭及投運(yùn)的麻煩。目前，已有很多高檔社區(qū)引入了餐廚垃圾處理系統(tǒng)。

三、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的重要作用

在目前建筑工程設(shè)計(jì)中，對(duì)建筑物的功能性要求較高。其中餐廚垃圾的處理，成為了滿(mǎn)足建筑物環(huán)保要求的重要目標(biāo)。基于這一認(rèn)識(shí)，我們不但要認(rèn)識(shí)到餐廚垃圾處理設(shè)施的重要作用，還要在建筑工程設(shè)計(jì)中合理設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施。結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際，餐廚垃圾處理設(shè)施的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、餐廚垃圾處理設(shè)施，可以解決建筑物的餐廚垃圾處理問(wèn)題

通過(guò)設(shè)計(jì)必要的餐廚垃圾處理設(shè)施，建筑物中的餐廚垃圾能夠得到有效回收，對(duì)解決建筑物的餐廚垃圾處理問(wèn)題有著重要意義。結(jié)合當(dāng)前建筑物的使用需要，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)是建筑工程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。

2、餐廚垃圾處理設(shè)施，可以提高建筑物的環(huán)保屬性

隨著建筑物環(huán)保要求的提高，如何有效解決餐廚垃圾處理問(wèn)題，成為了困擾建筑工程設(shè)計(jì)的主要問(wèn)題?；谶@一需要，在建筑工程中設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施，不但能夠提高建筑物的環(huán)保屬性，還能滿(mǎn)足建筑工程設(shè)計(jì)的環(huán)保要求。

3、餐廚垃圾處理設(shè)施，可以提高建筑物的功能性

餐廚垃圾處理能力，是衡量建筑物功能性的重要指標(biāo)。通過(guò)設(shè)計(jì)必要的餐廚垃圾處理設(shè)施，建筑物的功能性得到了有效提高，對(duì)滿(mǎn)足建筑工程設(shè)計(jì)要求和提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和推動(dòng)作用。

四、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法

從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)合在一起，否則無(wú)法滿(mǎn)足建筑工程設(shè)計(jì)的需要，也無(wú)法將餐廚垃圾處理設(shè)施增加到建筑物主體設(shè)計(jì)方案中。結(jié)合建筑工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)與建筑設(shè)計(jì)結(jié)合在一起

由于餐廚垃圾處理設(shè)施只是建筑物的附屬系統(tǒng)，在具體設(shè)計(jì)中，還是要以建筑主體設(shè)計(jì)為主，并在建筑物功能設(shè)計(jì)中加入餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)，使建筑設(shè)計(jì)能夠與餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)形成有力的結(jié)合，提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)注重其功能性的發(fā)揮

為了突出餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了要與建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合之外，還要注重餐廚垃圾處理設(shè)施功能的發(fā)揮，使餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)能夠發(fā)揮其功能性，滿(mǎn)足建筑工程設(shè)計(jì)的實(shí)際需要，提高建筑工程設(shè)計(jì)的整體水平。

為了提高餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量，在具體設(shè)計(jì)中，需要與建設(shè)設(shè)計(jì)特點(diǎn)相結(jié)合，提高設(shè)計(jì)的整體效果。

3、餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)

在餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)過(guò)程中，構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)是十分必要的。基于建筑工程設(shè)計(jì)的環(huán)保要求，以及建筑工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)建完善的餐廚垃圾處理系統(tǒng)是提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要措施。下圖為餐廚垃圾處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程：

五、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用（應(yīng)用太空洞了）

基于餐廚垃圾處理設(shè)施的重要作用，餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中應(yīng)用是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。其中餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的環(huán)保系統(tǒng)中得到了重要應(yīng)用

基于建筑工程對(duì)環(huán)保屬性的要求，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)在建筑工程中的環(huán)保系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。結(jié)合建筑工程建設(shè)實(shí)際，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，是滿(mǎn)足建筑工程環(huán)保屬性和構(gòu)建完善的環(huán)保系統(tǒng)的關(guān)鍵手段，對(duì)完善建筑物的功能具有重要意義。

目前，小型餐廚垃圾處理設(shè)備可以完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，且構(gòu)造小巧、操作方便，在處理過(guò)程中無(wú)臭氣散發(fā)、無(wú)廢水瀝出.根據(jù)餐廚垃圾處理后出料成分和出料量的不同，餐廚垃圾處理設(shè)備可分為“資源型”和“減量型”減量型處理機(jī)是將催化劑摻進(jìn)預(yù)處理后的餐廚垃圾中，通過(guò)攪拌使分解垃圾的細(xì)菌活性化，經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的攪拌后垃圾被分解為水和二氧化碳.資源型處理機(jī)則是兼顧了餐廚垃圾的減量化和資源化，是一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動(dòng)態(tài)快速有機(jī)垃圾處理器對(duì)于建筑工程建設(shè)而言具有重要意義。

2、餐廚垃圾處理設(shè)施工藝在建筑工程中的基本功能建設(shè)中得到了重要應(yīng)用

國(guó)內(nèi)近年來(lái)對(duì)餐廚垃圾無(wú)害化和資源化利用逐漸開(kāi)始重視.北京市在奧運(yùn)會(huì)期間建立了南宮垃圾處理廠，日處理量達(dá)到200t，餐廚垃圾經(jīng)過(guò)處理后，可作為堆肥原料，剩余的污水和氣體經(jīng)過(guò)浸化處理達(dá)標(biāo)排放。餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，對(duì)完善建筑物的功能具有重要意義。結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)及建設(shè)實(shí)際，正確應(yīng)用餐廚垃圾處理設(shè)施，是解決建筑工程環(huán)保問(wèn)題和提高建筑物基本功能的重要手段，對(duì)滿(mǎn)足建筑工程建設(shè)需求具有重要作用。

餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的主體設(shè)計(jì)中得到了重要應(yīng)用

為了保證餐廚垃圾處理設(shè)施能夠在建筑物中得到有效應(yīng)用，在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要將餐廚垃圾處理設(shè)施增加到主體設(shè)計(jì)方案中，并監(jiān)督餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)。因此，餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的主體設(shè)計(jì)中得到了重要應(yīng)用。

餐廚垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)所選工藝特點(diǎn)、設(shè)備的成熟度，以及該工程服務(wù)區(qū)域和用戶(hù)產(chǎn)生的餐廚垃圾量或預(yù)測(cè)的產(chǎn)生量，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較再確定。餐廚垃圾處理工藝流程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合餐廚垃圾無(wú)害化、資源化的需要，做到工藝完善、流程合理、環(huán)保達(dá)標(biāo)，各工藝的銜接順暢和單體設(shè)備的可靠。

餐廚垃圾處理系統(tǒng)在主體建設(shè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用

3、

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)布局合理，設(shè)備設(shè)施與構(gòu)筑物的間距應(yīng)符合安全要求，且預(yù)留足夠的設(shè)備檢修空間。此外，基礎(chǔ)建設(shè)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有耐腐蝕性。人流和物質(zhì)流的通道應(yīng)劃分清楚，保證必要的通道供人力器具或車(chē)輛通行。收集間應(yīng)做全面通風(fēng)設(shè)計(jì)和環(huán)境維護(hù)設(shè)計(jì)，且應(yīng)有防臭氣散發(fā)的設(shè)施。

當(dāng)選用的處理工藝中有沼氣產(chǎn)生時(shí)，沼氣的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)及與之相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等應(yīng)具有防爆標(biāo)準(zhǔn)要求，不低于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

利用收集池中收集的油脂提煉地溝油時(shí)，應(yīng)根據(jù)主體工藝要求確定油脂分離工藝，優(yōu)先采用物理分離方法，如在提煉過(guò)程中產(chǎn)生廢氣，則應(yīng)考慮達(dá)標(biāo)排放，提煉后的殘?jiān)蛷U液應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

六、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，從目前建筑工程設(shè)計(jì)來(lái)看，餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程設(shè)計(jì)中有效設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理設(shè)施，對(duì)提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要作用。因此，我們應(yīng)立足建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)際，認(rèn)真分析餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的設(shè)計(jì)方法，融入將餐廚垃圾進(jìn)行源頭處理、資源化、無(wú)害化的環(huán)保設(shè)計(jì)理念，并探討結(jié)合餐廚垃圾處理設(shè)施在建筑工程中的應(yīng)用及效果，提高餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 鄭曼英；廣州市餐廚垃圾管理對(duì)策研究[J]；環(huán)境衛(wèi)生工程；2014年03期

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-02

引言

隨著城市化發(fā)展以及城市人口的急劇增長(zhǎng)，城市生活垃圾排放問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前，我國(guó)城市人均日產(chǎn)垃圾達(dá)0.73公斤[1]，這些垃圾如果處理不當(dāng)，不僅給城市市容帶來(lái)影響，且其所含有害成分將通過(guò)多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成多方面的危害。

廚余垃圾是指居民在食品加工和消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的一種固體廢棄物，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類(lèi)廢物。廚余垃圾具有含水量高、有機(jī)物質(zhì)含量豐富、容易出現(xiàn)腐爛變質(zhì)的問(wèn)題、易引發(fā)二次污染等特點(diǎn)[2]，是生活垃圾排放量的一個(gè)重要源頭，占到30%～40%的比重[3]。傳統(tǒng)的垃圾混收方式使得廚余垃圾是作為生活垃圾進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，這種處理方式一方面導(dǎo)致資源浪費(fèi)，另一方面也由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點(diǎn)，使得這類(lèi)填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問(wèn)題。隨著環(huán)境污染和資源短缺問(wèn)題的加劇，城市生活垃圾分類(lèi)處理處置，從無(wú)害化處理逐步向資源化利用成為趨勢(shì)。本文基于此，論述廚余垃圾的資源化的必要性和意義，重點(diǎn)分析了廚余垃圾主要資源化技術(shù)，并對(duì)資源化技術(shù)的前和潛力進(jìn)行了分析。

一、廚余垃圾資源化的必要性

（一）減量化、無(wú)害化、資源化要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中固體廢物防治的“三化”原則，垃圾在處理處置過(guò)程當(dāng)中要減量化、資源化、無(wú)害化。以廣州市為例，按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年～2011年[1]廣州市市區(qū)（十區(qū)中心城區(qū)）生活垃圾平均排放338.32萬(wàn)噸，生活垃圾年均增長(zhǎng)率為3.35%，按廚余垃圾30%來(lái)算，平均年排放量為101.5萬(wàn)噸。如果全部的垃圾都用填埋法處理，將占用大量的空地，而且由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點(diǎn)，使得這類(lèi)填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問(wèn)題。

（二）低碳城市發(fā)展要求

低碳城市、綠色發(fā)展是近幾年來(lái)提得很熱的一種發(fā)展模式及方向，也是是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。餐廚垃圾具有高含水率、高有機(jī)質(zhì)含量、易腐爛、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，因此具有很大的回收利用價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行資源化回收利用有著深遠(yuǎn)的意義。但目前往往由于餐廚垃圾產(chǎn)生量分散、難以收集和處理，所以經(jīng)常簡(jiǎn)單的作為生豬飼料或者與其他垃圾一起混合處理，不僅危害了環(huán)境，也造成了不小的食品安全問(wèn)題，最重要的是浪費(fèi)了大量資源，這與建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)背道而馳。

（三）垃圾分類(lèi)的要求

對(duì)垃圾綜合處理來(lái)說(shuō)，垃圾分類(lèi)回收是首個(gè)環(huán)節(jié)，這是根治垃圾污染必須要走的環(huán)節(jié)，也能為開(kāi)發(fā)再生資源打下基礎(chǔ)。目前，我國(guó)很多城市都在推行生活垃圾分類(lèi)收集工作，分類(lèi)是做好垃圾綜合處理工作的基礎(chǔ)，只要分類(lèi)好了，才能針對(duì)性的進(jìn)行處理，簡(jiǎn)化垃圾處理工藝，同時(shí)還能大大簡(jiǎn)化垃圾運(yùn)輸成本，提高垃圾處理效果。廣州市從2011年4月1日起，率先全國(guó)施行《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》，將垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，并在獵德街、廣衛(wèi)街、沙園街等試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展廚余垃圾專(zhuān)袋投放的試點(diǎn)。然而，隨之垃圾分類(lèi)進(jìn)行，對(duì)垃圾后續(xù)處置技術(shù)和工藝也提出了更高要求，如果若后續(xù)垃圾分類(lèi)處置技術(shù)跟不上，民眾看不到垃圾分類(lèi)的切實(shí)意義，則會(huì)喪失分類(lèi)的積極性，也失去了垃圾分類(lèi)的意義。

二、資源化處理技術(shù)

傳統(tǒng)的廚余垃圾處理以填埋處理為主，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。但這種方式不僅需要占用大量的土地資源，而且極易造成大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。隨著餐廚垃圾資源化處理技術(shù)的研究發(fā)展，目前，歐盟許多國(guó)家已明文禁止將餐廚垃圾填埋，好氧堆肥、厭氧發(fā)酵制氣和飼料化等資源化技術(shù)成為主要研究處理技術(shù)。

（一）家居堆肥

堆肥是人類(lèi)最早開(kāi)始進(jìn)行資源循環(huán)利用的方式之一，一直到現(xiàn)在還保留這樣的傳統(tǒng)，家居堆肥是一種微生物轉(zhuǎn)化過(guò)程，是借助自然界廣泛的細(xì)菌、真菌等微生物，人為地將促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物過(guò)程。20世紀(jì)30年代起，現(xiàn)代化的堆肥技術(shù)開(kāi)展發(fā)展起來(lái)，到現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完備的工藝系統(tǒng)和成套設(shè)備。廚余垃圾因含有較高的有機(jī)物，存在很大的利用潛力。早在1986年，美國(guó)西雅圖固體廢物公用事業(yè)局的第一次實(shí)施堆肥大師計(jì)劃，標(biāo)志著家庭堆肥的開(kāi)始。堆肥大師計(jì)劃主要是用堆肥技術(shù)處理家庭廢棄物和食品廢物。1995年，41%西雅圖居民家庭實(shí)行了家庭堆肥，分流了約8300噸庭院廢棄物，其中的82%堆肥用于庭院綠化。家庭堆肥具有顯著的優(yōu)點(diǎn)：費(fèi)用低和固體廢物源頭減量化。

（二）厭氧發(fā)酵

餐廚垃圾厭氧發(fā)酵近年來(lái)國(guó)內(nèi)興起的一種處理方式，厭氧發(fā)酵是在無(wú)氧條件下，借厭氧微生物的作用來(lái)進(jìn)行的。餐廚垃圾中的蛋白質(zhì)、脂肪、糖類(lèi)等有機(jī)物質(zhì)通過(guò)生化反應(yīng)最終被分解成CH4和CO2。國(guó)外對(duì)餐廚垃圾厭氧發(fā)酵技術(shù)進(jìn)行了較多研究[4]。德國(guó)是較早應(yīng)用厭氧技術(shù)處理廚余垃圾，到20世紀(jì)90年代，厭氧技術(shù)的工程使用日益成熟，厭氧沼氣工程開(kāi)始在德國(guó)及整個(gè)歐洲大規(guī)模投入使用。如英國(guó)廢棄物處理公司在2011年斥巨資建立了全球最大的厭氧發(fā)酵處理餐廚垃圾的發(fā)電廠，每年可以處理4 380萬(wàn)t餐廚垃圾，發(fā)電量約為5.5億kW?h，滿(mǎn)足了數(shù)萬(wàn)戶(hù)家庭用電的需求。厭氧發(fā)酵的資源化產(chǎn)品主要為動(dòng)物飼料、肥料和土壤添加劑，此外通過(guò)厭氧消化設(shè)施生產(chǎn)沼氣還可以作為一種重要的清潔能源使用。

（三）飼料化

廚余垃圾因?yàn)楹胸S富的蛋白質(zhì)、脂肪、纖維素、淀粉等有機(jī)物，經(jīng)過(guò)高溫干化滅菌、高溫壓榨、烘干除鹽等預(yù)處理后制成動(dòng)物詞料或動(dòng)物蛋白。廚余垃圾飼料化處置在一段時(shí)期內(nèi)被認(rèn)為是資源化處置的良好方式，目前，國(guó)外這方面的技術(shù)相對(duì)比較成熟，在韓國(guó)、新加坡以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)多有應(yīng)用。但廚余垃圾作飼料對(duì)同源污染風(fēng)險(xiǎn)，且對(duì)進(jìn)料純度要求高，對(duì)餐廚垃圾存放時(shí)間要求嚴(yán)格，生化制蛋白處理工藝也需要進(jìn)一步提高。

（四）其他技術(shù)

除了上述幾種處理技術(shù)之外，在廚余垃圾的資源化利用中較為常用的還有制取生物柴油技術(shù)與熱解技術(shù)。制取生物柴油則主要是利用餐廚垃圾中的大量油脂，動(dòng)植物油脂進(jìn)行酯交換反應(yīng)，對(duì)反映產(chǎn)物進(jìn)行分層和反復(fù)清洗后，蒸發(fā)掉甲醇再干燥除水后，得到生物柴油產(chǎn)品，控制的關(guān)鍵在于原料處理、提純以及中間產(chǎn)物的處理方面。熱解技術(shù)主要是通過(guò)借助于高溫高熱的條件，將廚余垃圾熱解為可燃?xì)怏w、焦油染料以及焦炭等物質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)餐廚回收垃圾的高效回收利用。由于餐廚垃圾的熱解區(qū)間主要集中在165-500℃，高溫高熱的條件可以充分的回收餐廚垃圾中生物質(zhì)中的能量，同時(shí)產(chǎn)生的焦油焦炭的熱值也較高，因此運(yùn)用價(jià)值非常高。此外，還可以通過(guò)發(fā)酵可以產(chǎn)生乳酸，進(jìn)而合成聚乳酸生產(chǎn)可降解性塑料制降解性塑料，不過(guò)這中技術(shù)尚處于起步階段。

三、廚余垃圾資源化潛力分析與建議

從國(guó)內(nèi)外廚余垃圾資源化技術(shù)的綜合研究來(lái)看，廚余垃圾的厭氧發(fā)酵處置不僅能夠獲得一定物料產(chǎn)物，而且能回收能源，利用沼氣發(fā)電，且這項(xiàng)技術(shù)較成熟，在我國(guó)具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?。另外，廚余垃圾的厭氧發(fā)酵規(guī)?？纱罂尚。阌诰偷靥幹没蚍謪^(qū)處置，具有經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境友好性。但在工藝技術(shù)上，還必須根據(jù)廚余垃圾的特點(diǎn)，進(jìn)行工藝系統(tǒng)的研究和處理技術(shù)的完善，以利于進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。

總體而言，餐廚垃圾的資源化利用對(duì)于城市生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用，我國(guó)廚余垃圾的資源化技術(shù)雖然還處于起步階段，推進(jìn)垃圾分類(lèi)的效果也不是特別好，至今國(guó)內(nèi)仍沒(méi)有真正運(yùn)行很好的范例，但是其發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著垃圾分類(lèi)的推廣，傳統(tǒng)的以填埋為主的處理方式將逐步減少，而以堆肥、厭氧發(fā)酵、飼料化等資源化技術(shù)，既能解決垃圾圍城的問(wèn)題，又可以緩解資源能源與城市發(fā)展的矛盾，具有巨大的能源效益和環(huán)境效益。對(duì)于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李琳.餐廚垃圾的資源化利用研究[J].環(huán)境與生活.2014（69）： 168-169.

篇3

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展、城市人口急劇增加導(dǎo)致城市生活垃圾排放量增加，嚴(yán)重威脅著城市發(fā)展和居民的健康。因此，怎樣更好的管理垃圾成為我國(guó)目前各大城市所亟待解決的問(wèn)題。本文根據(jù)垃圾處理所依循的制度原則及其從垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)用的處理技術(shù)到經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)及總結(jié)，以便對(duì)城市生活垃圾的處理有著更好的指導(dǎo)意義。

一、城市生活垃圾管理政策法規(guī)體系

（一）法律

我國(guó)關(guān)于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》，其規(guī)定了要防治包括城市垃圾在內(nèi)的環(huán)境污染和其他公害；2005年4月1日修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中提出對(duì)垃圾要進(jìn)行分類(lèi)管理。

（二）國(guó)務(wù)院文件

1984年國(guó)務(wù)院頒布了《城市建設(shè)技術(shù)》綠皮書(shū)；1992年，國(guó)務(wù)院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，批轉(zhuǎn)了建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于解決中國(guó)城市生活垃圾問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，主要從城市建設(shè)和改善環(huán)境的角度，對(duì)垃圾管理提出要求；2010年的《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》，旨在規(guī)范餐廚廢棄物處置、加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理、建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度；2011年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》使廢棄電子產(chǎn)品回收處理得到規(guī)范。

（三）部門(mén)規(guī)章和文件

1986年頒布的《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報(bào)告》中涉及垃圾污染及防治對(duì)策；1992年頒布的《關(guān)于解決我國(guó)城市生活垃圾問(wèn)題幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知》中涉及到城市生活垃圾分類(lèi)收集的具體內(nèi)容；2007年頒布的《城市生活垃圾管理辦法》中對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)收集有了較詳細(xì)的規(guī)定；2011年環(huán)境保護(hù)部頒布實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可做出規(guī)定。

（四）地方法規(guī)和文件

各地區(qū)根據(jù)自身的具體情況，陸續(xù)頒布了一些與垃圾分類(lèi)收集與垃圾收費(fèi)相關(guān)的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分類(lèi)收集和處理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分類(lèi)工作試點(diǎn)方案》等。

二、城市生活垃圾的分類(lèi)

隨著我國(guó)城市生活垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜，給垃圾回收利用提出了較高要求，垃圾的分類(lèi)顯得特別重要。城市生活垃圾分類(lèi)收集即通過(guò)“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)預(yù)處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系。

2000年4月，建設(shè)部選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林8個(gè)城市作為垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)城市。雖然目前我國(guó)垃圾分類(lèi)回收已經(jīng)全面展開(kāi)，但是收效甚微。而且，各地的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一致。如2008年2月，上海市將城市生活垃圾分為：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4類(lèi)收集；2010年，廣州市將生活垃圾該分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3類(lèi)收集等。因垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)在各城市并不一致，盛裝垃圾的容器上的標(biāo)識(shí)也只有可回收或不可回收字樣，很難引導(dǎo)人們?nèi)?zhǔn)確分清垃圾可回收的種類(lèi)，加上居民缺乏垃圾分類(lèi)的知識(shí)，大部分城市在垃圾分類(lèi)方面還是舉步維艱。

我國(guó)學(xué)者分析了垃圾分類(lèi)的緊迫性和必要性。如王子彥（2008）分析目前采用的垃圾處理方式主要是露天堆放和衛(wèi)生填埋，必然帶來(lái)垃圾污染、垃圾處理場(chǎng)地緊張等問(wèn)題，而解決上述問(wèn)題的最好出路是垃圾分類(lèi)回收；田立嬌等（2010）分析了我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)的可行性和必要性。

三、城市生活垃圾的處理技術(shù)

城市生活垃圾的處理利用，在很大程度上取決于垃圾的物理成分，再就是經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)條件以及地理、水文、城市規(guī)劃等方面的因素。目前我國(guó)普遍采用的是衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥處理。

（一）衛(wèi)生填埋處理

衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋和導(dǎo)氣對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行填埋，以及對(duì)填埋氣體、滲濾液等進(jìn)行治理并達(dá)標(biāo)排放的處理方法。衛(wèi)生填埋是一種最常用的處理方法，其處理費(fèi)用低，方法較為簡(jiǎn)單，但卻容易造成地下水和大氣的二次污染。目前主要是施工和建設(shè)不能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如果能做到分區(qū)建設(shè)與填埋、雨污分流、場(chǎng)底防滲、填埋氣體的收集并利用（發(fā)電或提純）以及滲瀝液濃縮（用填埋氣燃燒提供熱能）或回灌到填埋場(chǎng)，是非常合理及實(shí)用的垃圾處理技術(shù)。我國(guó)城市垃圾大多采用這種處理方法，但是由于占地面積大，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和可利用土地的減少，填埋場(chǎng)地選址越來(lái)越困難，此種處理方法在我國(guó)東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已受到限制。

（二）焚燒處理

垃圾焚燒處理是使可燃垃圾與氧進(jìn)行燃燒反應(yīng)，將可燃垃圾轉(zhuǎn)換成殘?jiān)倪^(guò)程，燃燒后的殘?jiān)恐挥性康?％～10％。這是垃圾減量化最好的手段，并且垃圾中的病原體和寄生蟲(chóng)卵被徹底殺滅，釋放的熱量可以轉(zhuǎn)化成其他形式的能量而進(jìn)行有效的利用。

但是垃圾焚燒主要適用于可燃垃圾，對(duì)于無(wú)機(jī)物含量較高、水分較高、發(fā)熱量較低、需要添加輔助燃料才能燃燒的生活垃圾具有一定的局限性。

（三）堆肥處理

堆肥是依靠自然界中廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為地、可控制地促進(jìn)有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。堆肥包括好氧堆肥和厭氧堆肥兩種方式。堆肥是生化處理，是廢物的一種無(wú)害化的穩(wěn)定形式。從我國(guó)的城市生活垃圾成分構(gòu)成變化趨勢(shì)中可以看出，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，垃圾中灰渣含量顯著降低，廚余類(lèi)垃圾成為垃圾中最主要的成分，而從資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，廚余類(lèi)有機(jī)物垃圾處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機(jī)肥料。但是目前我國(guó)的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很難實(shí)現(xiàn)堆肥處理。雖理論上可以通過(guò)預(yù)分選將廚余垃圾類(lèi)有機(jī)物分選出來(lái)，但不僅增加了運(yùn)行成本，而且也難以保證堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，加上單純的廚余類(lèi)有機(jī)物水分高，需要添加骨料才適宜進(jìn)行堆肥，是目前我國(guó)城市垃圾堆肥處理面臨的主要困境之一。

對(duì)于城市到底應(yīng)選擇哪一種處理方法，各學(xué)者觀點(diǎn)不盡相同：姚為等（2010）結(jié)合我國(guó)城市生活垃圾的性質(zhì)、處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，認(rèn)為衛(wèi)生填埋應(yīng)作為其重點(diǎn)發(fā)展方向；而王豐春（2003）認(rèn)為應(yīng)因地制宜。如，我國(guó)北方地區(qū)雨水較少、選址又不太困難，應(yīng)考慮衛(wèi)生填埋技術(shù)；而我國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源較寶貴，應(yīng)考慮采用垃圾焚燒處理技術(shù)。陳曉艷等（2009）提出應(yīng)發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)，包括：可用物資的回收再利用、易腐有機(jī)物的堆肥處理、高熱值不易腐爛有機(jī)物的能量利用和灰渣固化處理。雖然目前因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題，利用率較低，但更適合中國(guó)的國(guó)情，也擁有廣闊的市場(chǎng)前景。筆者認(rèn)為綜合利用的處理方式，發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)能更好的實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。

四、城市生活垃圾管理的經(jīng)濟(jì)政策

城市生活垃圾管理經(jīng)濟(jì)政策是指根據(jù)價(jià)值規(guī)律利用價(jià)格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整和影響城市生活垃圾的生成、處置，使其最大限度地被綜合利用以及處置后對(duì)環(huán)境形成最小限度影響的政策。

隨著環(huán)境質(zhì)量和對(duì)資源的可持續(xù)利用成為全人類(lèi)的關(guān)注點(diǎn)，監(jiān)督者和決策者都在尋找能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的管理手段。陶表紅（2006）總結(jié)出當(dāng)前國(guó)際上城市生活垃圾管理中常用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制有價(jià)格配給（包括排污收費(fèi)、產(chǎn)品稅、補(bǔ)貼）、責(zé)任制（包括罰款、押金退換制度）和數(shù)量配給即可交易污染許可證。我國(guó)所采用的經(jīng)濟(jì)政策常用的是對(duì)垃圾收運(yùn)處理收費(fèi)制度。我國(guó)1991年開(kāi)始提出要對(duì)垃圾處置實(shí)行服務(wù)收費(fèi)，1993年規(guī)定生活垃圾管理費(fèi)用要逐步擴(kuò)展至居民，2002年明確指出要實(shí)行城市生活垃圾收費(fèi)。

目前，許多城市已實(shí)行了生活垃圾收費(fèi)制度，按照計(jì)費(fèi)方式不同包括：定額收費(fèi)、從量收費(fèi)、水消費(fèi)系數(shù)法。對(duì)于上述方式，各學(xué)者分別進(jìn)行了論述和研究。陳科、梁進(jìn)社（2002）以北京市為例，得出從垃圾收集到堆肥、填埋、焚燒處理的價(jià)格，作為計(jì)量收費(fèi)的基礎(chǔ)；陳海濱等（2005）提出了收取生活垃圾處理費(fèi)的水消費(fèi)系數(shù)法，與收取水費(fèi)掛鉤，并以中山市為例說(shuō)明了該方法的優(yōu)缺點(diǎn)。但目前我國(guó)城市大都采用定額按戶(hù)征收方式；部分城市采用水消費(fèi)量折算系數(shù)收取。例如：中山市、昆明、廈門(mén)等。這種方式征收垃圾費(fèi)可以體現(xiàn)“排污者付費(fèi)”的原則，實(shí)施簡(jiǎn)單具有可控性。但該方式并不是直接計(jì)量收費(fèi)，折算系數(shù)的確定也會(huì)存在一定的誤差。但陳海濱（2005）認(rèn)為水消費(fèi)系數(shù)法的有利于解決垃圾處理收繳率低和收費(fèi)成本高的矛盾。目前，我國(guó)的垃圾收費(fèi)制度仍處于起步階段，還存在種種不完善之處。當(dāng)前最大的問(wèn)題就是垃圾費(fèi)與處理成本之間存在巨大的缺口。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，生活垃圾已經(jīng)成為我國(guó)最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題之一，生活垃圾排放總量以大約每年8％-10％的速度激增，因此盡快解決垃圾帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，更好的管理垃圾將刻不容緩。綜合目前國(guó)內(nèi)研究及實(shí)踐，我國(guó)城市居民生活垃圾管理還存在以下不足：首先，我國(guó)還沒(méi)有較為完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，包括對(duì)城市垃圾分類(lèi)收集、處理的法律制度；其次，我國(guó)目前垃圾處理技術(shù)還停留在較為初級(jí)的階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究垃圾處理技術(shù)的有很多，取得了一定的成果，但實(shí)踐性不強(qiáng)，且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距；再次，對(duì)于垃圾收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方都相應(yīng)地出臺(tái)了法規(guī)來(lái)規(guī)定垃圾處置的費(fèi)用，但是收取的費(fèi)用和處置垃圾的費(fèi)用還存在很大的空缺，收取多少費(fèi)用或采用其他何種經(jīng)濟(jì)政策可更好的彌補(bǔ)這個(gè)空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求，利用稅收的強(qiáng)制性來(lái)對(duì)垃圾征收垃圾稅是否可能，鮮有學(xué)者來(lái)專(zhuān)門(mén)研究垃圾費(fèi)改革或垃圾稅的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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[4]李禮．如何處理城市中暴露垃圾之我見(jiàn)[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2009（1）：109

篇4

1 廚房垃圾的概念及特征

餐廚垃圾主要是家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)公共食堂及餐飲行業(yè)等就餐人員用餐后所剩的殘羹剩飯及食物殘余，是城市生活垃圾的主要組成部分。經(jīng)過(guò)我們項(xiàng)目組成員通過(guò)對(duì)幾大城市的資料收集統(tǒng)計(jì)顯示，廚房垃圾在城市垃圾中所占比例中北京37% ，天津54%，上海59% ，沈陽(yáng)62%，深圳57% ，廣州57% ，濟(jì)南41% 。垃圾中主要包括：米和面粉食品殘余、蔬菜、植物油、動(dòng)物油、肉、骨、魚(yú)刺等。與其他生活垃圾相比，具有含水量、有機(jī)物含量、油脂含量及鹽分含量高，營(yíng)養(yǎng)元素豐富等特點(diǎn)，是可利用的再生資源，具有很大的回收利用價(jià)值。

2 現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外處理廚房垃圾的主要手段及存在的問(wèn)題

2.1 私人回收作為城市近郊養(yǎng)豬的飼料

通過(guò)本項(xiàng)目組成員對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍╋埖?、學(xué)校食堂進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)查，也對(duì)一些群眾做了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，最后我們作了大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及成果分析，卻發(fā)現(xiàn)70%的飯店的餐廚垃圾主要采取私人回收的方式，私人回收后主要用于喂養(yǎng)牲畜。而用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，特別是喂豬已成為飼養(yǎng)戶(hù)一種傳統(tǒng)習(xí)慣?？墒呛芏嗳硕既狈σ环N利用未經(jīng)處理的餐廚垃圾喂豬容易導(dǎo)致疾病傳播的意識(shí)，即使有的人知道也還是這么做。清華大學(xué)環(huán)境系固體廢物污染控制及資源化研究所所長(zhǎng)聶永豐指出，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會(huì)通過(guò)畜禽體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來(lái)危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的危險(xiǎn)。根據(jù)我們網(wǎng)上調(diào)查顯示，現(xiàn)在美國(guó)、加拿大、歐盟等許多國(guó)家已經(jīng)制定了很多法律禁止用未經(jīng)處理的餐廚垃圾直接喂豬。

2.2 排入下水道

根據(jù)我們所調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示有20%的飯店是直接排入下水道，由于廚房垃圾來(lái)源比較復(fù)雜，如果不經(jīng)污水廠處理而排入下水道，會(huì)腐蝕、阻塞管線，同樣會(huì)造成水源污染。而且餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生使人難以接受的不良感受，如刺激性氣味。為證明廚房垃圾的極易腐爛變質(zhì)程度，本項(xiàng)目組成員特地在學(xué)校食堂取了3臉盆同樣的廚房垃圾，里面包括就餐人員用餐后所剩的殘羹剩飯及食物殘余，在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行3種不同溫度情況下做實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，大約29°的高溫下廚房垃圾1天左右就開(kāi)始腐爛發(fā)臭，大約在12°的常溫下2天開(kāi)始腐爛發(fā)臭，大約在5度的低溫下4天開(kāi)始腐爛發(fā)臭，并且均有刺激性氣味。而餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，更容易在下水道處腐爛。這不僅會(huì)導(dǎo)致下水道的堵塞和過(guò)營(yíng)養(yǎng)化，而且這種做法會(huì)直接導(dǎo)致水體的污染和其他的環(huán)境污染問(wèn)題。

2.3 作為垃圾填埋

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)還有10%的飯店的廚房垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，就作為垃圾填埋，而且廚房垃圾中殘留著大量的細(xì)菌、病毒；還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；其垃圾滲漏液還會(huì)長(zhǎng)久地污染地下水資源，而且，含鹽量高，“鹽害”問(wèn)題突出，垃圾中含有很多的醬油和鹽分如果將其混同生活垃圾直接進(jìn)行填埋長(zhǎng)久會(huì)導(dǎo)致填埋地區(qū)土壤發(fā)生惡劣變化，其中鹽堿化最為嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物不能生長(zhǎng)，并滲透于地下水中。所以，這種方法潛在著極大危害，會(huì)給子孫后代帶來(lái)無(wú)窮的后患。這種方法不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險(xiǎn)做法。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家明令禁止填埋垃圾。據(jù)我們所知，我國(guó)政府的各級(jí)主管部門(mén)對(duì)這種處理技術(shù)存在的問(wèn)題也逐步有了認(rèn)識(shí)勢(shì)必禁止、淘汰此類(lèi)行為。

3 廚房垃圾在陽(yáng)臺(tái)園藝中的應(yīng)用

3.1 變廢為寶，美化環(huán)境

環(huán)境問(wèn)題一直以來(lái)是世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，全球變暖、能源匱乏、大氣污染，時(shí)時(shí)刻刻威脅著人類(lèi)的生存環(huán)境。據(jù)資料顯示，目前我國(guó)城市生活垃圾每年增長(zhǎng)4%，而對(duì)于固體廢物處置能力又明顯不足。因此，本項(xiàng)目組成員為了使廚房垃圾變廢為寶，結(jié)合自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，利用自己宿舍陽(yáng)臺(tái)的植物做實(shí)驗(yàn)，利用餐廚垃圾堆肥型處理機(jī)處理廚房垃圾，堆肥型處理機(jī)是一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動(dòng)態(tài)快速有機(jī)垃圾堆肥器。用餐廚垃圾制作有機(jī)肥，我們通過(guò)好氧發(fā)酵堆肥法的技術(shù)，并且根據(jù)對(duì)通風(fēng)、濕度、攪拌、溫度的不同控制以及菌種和菌種添加方法的不同，制造出肥效高、肥效快、肥效穩(wěn)定、體積少和致病菌少等優(yōu)點(diǎn)的有機(jī)肥。并且我們把制造出的有機(jī)肥作為我們宿舍陽(yáng)臺(tái)植物的肥料，經(jīng)過(guò)我們精心養(yǎng)護(hù)一段時(shí)間后觀察，植物長(zhǎng)勢(shì)比較好，葉子比較綠。由于考慮到陽(yáng)臺(tái)園藝的存在能使人們有一個(gè)放松自己的環(huán)境，同時(shí)也有效的利用廚房垃圾所制造的有機(jī)堆肥和營(yíng)養(yǎng)液來(lái)推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)園藝的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中不僅起到了觀賞、食用的作用，還具備凈化室內(nèi)空氣、分解室內(nèi)有害物質(zhì)、吸收室內(nèi)甲醛，調(diào)節(jié)了空氣濕度，也不必再為難以清理的食物垃圾殘?jiān)械嚼_。而且可以緩解上班族工作上的壓力，放松心情，下班后回到家，與家人一起享受園藝生活帶來(lái)的樂(lè)趣，特別是家里老人感到有發(fā)揮余熱空間，達(dá)到修身養(yǎng)性、娛樂(lè)健身、頤養(yǎng)天年的目的。該實(shí)驗(yàn)的成功和所達(dá)到的效果讓我們更有信心把廚房垃圾變廢為寶來(lái)美化環(huán)境。

3.2 提倡環(huán)保，低碳生活

通過(guò)本項(xiàng)目組成員對(duì)廚房垃圾的人為處理之后，使廚房垃圾在陽(yáng)臺(tái)園藝得到了很好的應(yīng)用，這也更積極的響應(yīng)了提倡環(huán)保、低碳生活，從生活中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召，在鋼筋混泥土的城市里，空氣質(zhì)量受到了來(lái)自汽車(chē)尾氣，空調(diào)熱氣的污染，如果大家在家里陽(yáng)臺(tái)屋頂種植綠色植物，并且利用廚房垃圾所制造的有機(jī)堆肥和營(yíng)養(yǎng)液來(lái)培養(yǎng)植物循環(huán)利用，不僅可以為家庭節(jié)約經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)提高空氣質(zhì)量有一定的幫助，減少了一氧化碳的排放，讓我們每天都可以呼吸到新鮮的空氣。

3.3 回收利用，取其精華

由于陽(yáng)臺(tái)不像是在地面上，不可能有很多的土壤，所以在陽(yáng)臺(tái)園藝上培養(yǎng)植物中，主要用無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物、碳源、維生素、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)物質(zhì)和有機(jī)附加物，而本項(xiàng)目組所要的無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物主要由大量元素和微量元素兩部分組成，大量元素中，氮源通常有硝態(tài)氮或銨態(tài)氮，但本項(xiàng)目組成員在培養(yǎng)基中用硝態(tài)氮的較多，也有將硝態(tài)氮和銨態(tài)氮混合使用的。而磷和硫則通過(guò)廚房垃圾里的磷酸鹽和硫酸鹽來(lái)提供。由于鉀是培養(yǎng)基中主要的陽(yáng)離子，所以在我們的培養(yǎng)基中，其數(shù)量逐漸提高。以供植物更好的吸收，而鈣、鈉、鎂的需要?jiǎng)t較少。本項(xiàng)目組培養(yǎng)基所需的鈉和氯化物，由廚房垃圾里的鈣鹽、磷酸鹽或微量營(yíng)養(yǎng)物提供。而微量元素包括碘、錳、鋅、鉬、銅、鈷和鐵。培養(yǎng)基中的鐵離子，大多以螯合鐵的形式存在，即FeSO4與Na2―EDTA（螯合劑）的混合。我們項(xiàng)目組考慮到培養(yǎng)的植物組織，它們的光合作用較弱。因此，需要在培養(yǎng)基中附加一些碳水化合物以供需要。而本項(xiàng)目組培養(yǎng)基中的碳水化合物是蔗糖，對(duì)維持培養(yǎng)基的滲透壓也起重要作用。由于維生素有利于外植體的發(fā)育，本項(xiàng)目組利用現(xiàn)代科技在廚房垃圾中提取所需的維生素。而本項(xiàng)目組所需有機(jī)附加物主要是通過(guò)本項(xiàng)目組成員人工合成的有機(jī)附加物，我們最常用的是椰子汁及各種氨基酸等。植物所需的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)物質(zhì)主要有植物生長(zhǎng)素類(lèi)、細(xì)胞分裂素、赤霉素3類(lèi)。而廚房垃圾與其他種類(lèi)垃圾相比，廚房垃圾具有含水量高、有機(jī)物、油脂、鹽分含量高，營(yíng)養(yǎng)元素豐富等特點(diǎn)，家庭廚房垃圾含有大量的有機(jī)物，其中三大營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的含量充足，含有豐富的碳源及氮源，本項(xiàng)目組成員都將其一一充分利用，進(jìn)行資源化處理。而在這資源化的處理中，植物所需要的碳源也就迎刃而解了，而且省時(shí)省力省錢(qián)。整個(gè)過(guò)程也就避免了廚房垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染以及對(duì)下水源的二次污染，并且能成為可利用的再生資源。

3.4 親近自然、綠色生活

我們深知陽(yáng)臺(tái)園藝是城市立體綠化的重要組成部分，也知道要把廚房垃圾回收利用的緊迫感和必要性，陽(yáng)臺(tái)園藝的組成部分最重要的就是植物，而植物又不能缺少肥料，因此本項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)廚房垃圾的回收利用研究制造出有機(jī)肥以及植物所需的一些無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物，希望能間接在陽(yáng)臺(tái)園藝中起到一定的作用，以達(dá)到綠色生活的標(biāo)準(zhǔn)，只要我們努力通過(guò)深入研究不僅能夠緩解土地資源緊缺的矛盾，而且還有效的提高了城市綠地率，豐富城市綠化的空間結(jié)構(gòu)層次，提升城市居住環(huán)境。通過(guò)我們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)知道陽(yáng)臺(tái)園藝具有降溫增濕、凈化空氣、美化環(huán)境、豐富生活、增加經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品等多方面的益處，而且陽(yáng)臺(tái)園藝作為國(guó)際上一種新型的城市綠化途徑，已經(jīng)被越來(lái)越多的城市居民所接受。在歐洲、北美、澳大利亞、瑞士、新加坡等國(guó)的城市，都有著千姿百態(tài)、風(fēng)格各異、風(fēng)景綺麗的陽(yáng)臺(tái)風(fēng)景，據(jù)本項(xiàng)目組成員網(wǎng)上查找資料得知，我國(guó)一些城市如北京、上海、重慶等也開(kāi)始規(guī)劃陽(yáng)臺(tái)園藝，將“陽(yáng)臺(tái)園藝”作為城市綠化的新亮點(diǎn)。居民們都是希望能在自己屋檐下，呼吸新鮮空氣，欣賞利用廚房垃圾堆肥處理后培養(yǎng)出來(lái)的無(wú)污染植物，就能夠感覺(jué)是親近自然，體驗(yàn)環(huán)保綠色的生活。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，以及餐廚垃圾是可利用的再生資源的特點(diǎn)，完全可以逐步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾回收利用，同時(shí)也有效的利用廚房垃圾所制造的有機(jī)堆肥和營(yíng)養(yǎng)液來(lái)推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)園藝的發(fā)展。從而能夠減輕城市生活垃圾的處理難度，具有廣闊的市場(chǎng)前景，而且陽(yáng)臺(tái)園藝是節(jié)約土地，開(kāi)拓城市空間，包裝建筑物和城市的有效辦法，是建筑與綠化藝術(shù)的合璧，是人類(lèi)與自然的有機(jī)結(jié)合。從城市發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，陽(yáng)臺(tái)園藝將會(huì)在城市綠化中越來(lái)越被重視，將會(huì)使城市綠化在量和質(zhì)上來(lái)一個(gè)較大的飛躍。再則，隨著陽(yáng)臺(tái)園藝逐漸被重視，我們想廚房垃圾這等寶貴資源在陽(yáng)臺(tái)園藝中的應(yīng)用應(yīng)該大力推廣。

參考文獻(xiàn)

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篇5

隨著可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，國(guó)家逐步提倡使用可再生能源。生物質(zhì)能源即為可再生能源，以農(nóng)作物，樹(shù)木，植物枯萎的殘?bào)w和家禽的糞便等為原料，進(jìn)行直接燃燒或生物能源生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)即為生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)與利用。

1 生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)的重要性和必要性1.1 非可再生性能源瀕臨枯竭

石油是一種重要的化工原料，也是國(guó)家必需的戰(zhàn)略物資，所以說(shuō)石油工業(yè)的發(fā)展在一些方面上就是國(guó)家軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。近些年來(lái)我國(guó)快速發(fā)展，石油化工產(chǎn)業(yè)在我們生活中變得越來(lái)越重要，與人們的衣食住行、國(guó)家的國(guó)計(jì)民生緊密相連。石油也可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)家的血脈，但石油屬非可再生能源，終有用盡的一天。

1.2 非可再生性能源對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重

1.2.1 非可再生性能源開(kāi)采對(duì)地層結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重

石油作為一種典型的非可再生能源，其開(kāi)發(fā)的程序相對(duì)復(fù)雜，主要包括選址，打井，抽油，注水等過(guò)程，這些過(guò)程中對(duì)地層結(jié)構(gòu)有較大的破壞作用。雖然抽完油要進(jìn)行注水，但是由于水和石油的密度不同，長(zhǎng)時(shí)間的石油開(kāi)采必然會(huì)導(dǎo)致地層結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致地層土質(zhì)疏松，甚至?xí)l(fā)生底層塌陷。

1.2.2 非可再生能源利用對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重

眾所周知，石油等傳統(tǒng)非可再生資源的開(kāi)采、利用可對(duì)環(huán)境造成污染。剛開(kāi)采出來(lái)的原油內(nèi)含有眾多物質(zhì)，不能被直接很好的利用，需經(jīng)過(guò)石油化工企業(yè)的加工提煉，提煉出我們?nèi)粘Ｉ钪兴褂玫钠?、柴油，瀝青以及各種化工原料和產(chǎn)品。但是，開(kāi)采、提煉原油的過(guò)程也是個(gè)污染環(huán)境的過(guò)程，直接導(dǎo)致大氣污染和水污染。隨著世界人口的增長(zhǎng)和人們生活水平的提高，將有更多的化工產(chǎn)品和燃料被需要，更多的能源被開(kāi)采，有更多的石油化工廠不得不開(kāi)工建設(shè)。環(huán)境污染問(wèn)題必然逐步加重。

鑒于此，我們必須努力提高技術(shù)水平，使石油化工單位產(chǎn)品排放更少的污染物，盡量降低對(duì)環(huán)境的污染程度，更要另辟蹊徑，探索清潔的可替代能源。促進(jìn)環(huán)境與人類(lèi)的和諧發(fā)展，

2 生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來(lái)，全球性的非可再生能源危機(jī)讓新能源的開(kāi)發(fā)變得迫在眉睫。生物質(zhì)能源因其清潔、高效、可再生等特點(diǎn)而得到越來(lái)越多的人的關(guān)注。生物質(zhì)能源是位居于全球三大化石能源之后排行第四位，我國(guó)對(duì)于生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)主要有以下幾種：

2.1 沼氣技術(shù)

沼氣是指有機(jī)質(zhì)在厭氧的條件下，有機(jī)質(zhì)在微生物的發(fā)酵作用下產(chǎn)生的一種可燃性氣體。因其最初的發(fā)現(xiàn)位置是在沼澤地區(qū)，因此被稱(chēng)為沼氣。此技術(shù)主要是使用厭氧法處理家禽的糞便，這項(xiàng)技術(shù)是在我國(guó)使用較早的生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)，二十世紀(jì)八十年代左右，目前，很多國(guó)家都把沼氣當(dāng)做生活燃料，西歐部分國(guó)家生物質(zhì)能源發(fā)電并網(wǎng)量可占總發(fā)電量的10%左右。沼氣的開(kāi)發(fā)和利用在我國(guó)起步較晚，但發(fā)展較迅速，獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的沼氣發(fā)電CMD項(xiàng)目已有多個(gè)。

2.2 熱裂解氣化

在一九七零年左右，很多發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了研究，其中一項(xiàng)名為流化床氣化的技術(shù)以其自身明顯的優(yōu)點(diǎn)占據(jù)了當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，美國(guó)已有19家公司和探究機(jī)構(gòu)從事生物質(zhì)熱裂解氣化技術(shù)的探究和開(kāi)發(fā)；加拿大12個(gè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展生物質(zhì)熱裂解氣化技術(shù)的探究，近些年來(lái)，我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了初步研究。2.3 生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化

目前，生物質(zhì)能源主要有生物乙、丁醇、生物柴油等。生物質(zhì)燃料油資源的開(kāi)發(fā)技術(shù)開(kāi)始于“八五計(jì)劃”期間，自“九五計(jì)劃”以后，國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了用糧食和傳統(tǒng)油料制備交通能源的戰(zhàn)略方針。[4]生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化主要是通過(guò)對(duì)植物油等代用油料的理化、酯化和裂解實(shí)現(xiàn)的。作為清潔燃料可以直接代替汽油等石油燃料，近些年來(lái)這項(xiàng)技術(shù)也得到了追捧。

2.4 壓縮燃燒方法

生物質(zhì)壓縮技術(shù)可將固體農(nóng)林廢棄物壓縮成型，制成可代替煤炭的壓塊燃料。成型燃料主要應(yīng)用于兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步炭化加工制成木炭棒或木炭塊，作為民用燒栲木炭或工業(yè)用木炭原料。二是作為燃料直接燃燒，用于家庭或暖房取暖用燃料。

2.5 聯(lián)合燃燒方法

聯(lián)合燃燒是指將生物質(zhì)壓縮，摻入燃煤等傳統(tǒng)燃料中進(jìn)行混合燃燒的一種用能方式。聯(lián)合燃燒可大幅降低燃煤中的硫氧化物、氮氧化物的生成，高效環(huán)保，技術(shù)門(mén)檻較低，利用較廣。

2.6 垃圾焚燒方法

垃圾燃燒的燃燒是指將垃圾分類(lèi)之后對(duì)可燃垃圾進(jìn)行燃燒用能的去能方式。在使用這種方式進(jìn)行去能時(shí)，要先將垃圾進(jìn)行分類(lèi)或者將垃圾研磨成懸浮液后進(jìn)行沉降、過(guò)篩，然后再進(jìn)行燃燒。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示每燃燒500t垃圾，可產(chǎn)生1W千萬(wàn)?時(shí)的電量。這種垃圾處理方式可大大減緩環(huán)境壓力。

3 生物質(zhì)能源的前景探析

我國(guó)現(xiàn)在所使用的能源中，生物質(zhì)能源僅占能源總量的百分之十四，生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)具有很廣闊的前景。與此同時(shí)，生物質(zhì)能源也有著自己絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這正是國(guó)家提倡生物質(zhì)能源的一個(gè)重要原因。

目前，生物質(zhì)能源的利用技術(shù)又傳喜訊。生物柴油加工技術(shù)目前已取得了實(shí)質(zhì)性突破，一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用餐廚廢油加工成柴油，并進(jìn)一步加工轉(zhuǎn)化為航空煤油。與之相比，我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)也已初步形成，為餐廚廢油的無(wú)害化處置、防止餐廚廢油流回餐桌開(kāi)辟了一條新路，也為保障我國(guó)食品衛(wèi)生安全作出了巨大貢獻(xiàn)。但生物柴油行業(yè)尚處在發(fā)展培育期，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)更多的支持政策，嚴(yán)控餐廚廢油非法流向，需要有更多愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)加入生物柴油行業(yè)，發(fā)展生物柴油行業(yè)。

生物柴油加工技術(shù)的進(jìn)步，為我們生物質(zhì)能源利用技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了希望，大大提高我們開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源利用技術(shù)的信心，為生物質(zhì)能源利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，帶來(lái)光明的前景。

結(jié)語(yǔ)：生物質(zhì)能源必然會(huì)發(fā)揮其明顯的優(yōu)勢(shì)，逐步的加大自己在能源領(lǐng)域的比重，同時(shí)，生物質(zhì)能源必然會(huì)逐步減小環(huán)境的污染，有力緩解企業(yè)節(jié)能減排壓力。

參考文獻(xiàn)

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篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一 前言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快以及城市人口數(shù)量的不斷增加，城市生活垃圾的數(shù)量每年也以較快速度增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境造成的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重，與日俱增的生活垃圾已經(jīng)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)城市垃圾管理的規(guī)范化程度與城市現(xiàn)代化發(fā)展的步伐不相適應(yīng)。審視當(dāng)今城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，只有系統(tǒng)地分析我國(guó)城市生活垃圾的處理路徑，重構(gòu)和完善我國(guó)生活垃圾處理的運(yùn)作體系，才能更好地推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。如何在數(shù)字化的今天更好地尋求垃圾治理路徑成為擺在城市發(fā)展面前的重要任務(wù)。

二 相關(guān)概念

(一)數(shù)字城市

“數(shù)字城市”是“數(shù)字地球”的思想在城市范圍的延伸和具體實(shí)現(xiàn)，即是運(yùn)用信息共享的理念，依托信息技術(shù)手段，將物質(zhì)城市數(shù)字化重建，據(jù)此整體研究解決城市問(wèn)題的綜合系統(tǒng)。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向，是推動(dòng)整個(gè)國(guó)家信息化的重要手段。廣義的數(shù)字城市概念即城市信息化。它是指通過(guò)建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，整合城市信息資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)信息化、建立城市電子政府、電子商務(wù)企業(yè)、電子社區(qū)并通過(guò)發(fā)展信息家電、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、建立信息化社區(qū)（王宏偉，2009）。狹義的數(shù)字城市是指利用傳統(tǒng)的數(shù)字城市理論，基于地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS以及遙感RS等關(guān)鍵技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和應(yīng)用空間信息資源、建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理、服務(wù)于政府、企業(yè)和公眾服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)實(shí)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建立空間基礎(chǔ)設(shè)施并在其基礎(chǔ)上深度開(kāi)發(fā)和整合應(yīng)用各種信息資源。研究采用的則是狹義的數(shù)字城市的內(nèi)涵。

(二)城市垃圾

城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業(yè)城市垃圾，建筑城市垃圾和生活垃圾。工業(yè)廢渣的數(shù)量、性質(zhì)及其對(duì)環(huán)境污染的程度差異很大應(yīng)統(tǒng)一管理，根據(jù)不同情況由各工廠直接或經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，放置于劃定的地區(qū)。建筑城市垃圾一般為無(wú)污染固體，可用填埋法處理。城市生活垃圾多指人們?nèi)粘Ｉ罨驗(yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，它伴隨居民生活而產(chǎn)生，成分和產(chǎn)量也伴隨居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)方式的變化而改變。研究主要是以城市生活垃圾為主要分析對(duì)象展開(kāi)論述的。

(三)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)解決城市垃圾治理問(wèn)題的必要性與可行性

由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們思想觀念以及技術(shù)手段的限制，傳統(tǒng)的城市垃圾治理措施只能夠在一種比較被動(dòng)的情形下進(jìn)行實(shí)施以便解決城市垃圾治理問(wèn)題。隨著數(shù)字化的發(fā)展以及數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化的管理手段可以使我們更加有效地去面對(duì)城市垃圾問(wèn)題，使我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中始終處于或是盡量處于主動(dòng)的位置。同時(shí)，現(xiàn)行的某些制度措施具體實(shí)施起來(lái)還存在不少制度上的局限，某些信息可能不被重視；內(nèi)、外部評(píng)價(jià)所占比重不明確，績(jī)效評(píng)價(jià)受政府內(nèi)部掌控，透明度不高、操作不規(guī)范，中心的監(jiān)督指揮系統(tǒng)負(fù)荷過(guò)載，實(shí)際運(yùn)作中存在效率低下等一系列問(wèn)題。此外，許多專(zhuān)家學(xué)者的理論研究與技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字城市賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的不可或缺的基礎(chǔ)支撐，有了這些支撐和保障無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)解決城市垃圾問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

三 現(xiàn)代城市垃圾治理現(xiàn)狀分析

從國(guó)外看，日本的垃圾治理主要將減量化作為垃圾治理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)垃圾分類(lèi)是實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化”的基礎(chǔ)工程，制定并實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)政策，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；重視技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為治理垃圾污染提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，形成了政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的“三元管理”體系，實(shí)現(xiàn)垃圾綜合管理。美國(guó)城市垃圾處理已經(jīng)形成了比較完整的序列，垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒以及堆肥方式還仍然繼續(xù)利用，但統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。堆肥和路邊分類(lèi)回收、廢物回收、庭院垃圾處理、餐廚垃圾治理等組成廢物變資源序列，促使廢物回收與再利用得到了快速地發(fā)展。新的時(shí)期，美國(guó)是一個(gè)既能夠有效防止污染，又能夠開(kāi)發(fā)利用再生資源的垃圾綜合處理體系正在得到快速提升；西歐國(guó)家在垃圾處理技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位，而北歐也在迅速發(fā)展。

國(guó)內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)的理論研究和工程實(shí)踐中，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要有填埋、堆肥和焚燒三種，回收利用技術(shù)目前僅在少數(shù)幾個(gè)城市中進(jìn)行試點(diǎn)工作，應(yīng)用實(shí)例尚不多。另外，現(xiàn)階段有關(guān)生活垃圾減量化、資源化的地方性法規(guī)已在陸續(xù)出臺(tái)。研究認(rèn)為，有效健全中國(guó)的垃圾管理體系，應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的垃圾處理處置技術(shù)，參照國(guó)外垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、綜合利用及處置的體系，建立一套我國(guó)的垃圾分類(lèi)回收處理體系，不斷構(gòu)建和完善環(huán)境保護(hù)管理的法律法規(guī)，在垃圾處理過(guò)程中貫徹“4R”理念，堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化的原則。研究則在此基礎(chǔ)之上從一個(gè)新的角度――管理與技術(shù)角度去探討城市垃圾治理的新路徑，目的就是為努力提高城市垃圾治理的效率和效益提供思路。

四 數(shù)字化時(shí)代城市垃圾治理的趨勢(shì)與路徑設(shè)計(jì)

(一)發(fā)展趨勢(shì)

運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行城市垃圾的治理不但是可行的，而且會(huì)大大提高治理的效率。研究認(rèn)為數(shù)字城市的發(fā)展趨勢(shì)或發(fā)展原則可以歸納為兩個(gè)方面：最優(yōu)效率和最佳效益。目前國(guó)內(nèi)數(shù)字城市的發(fā)展趨勢(shì)可以歸結(jié)為三部分：一是各級(jí)政府努力構(gòu)建綜合性數(shù)字城市發(fā)展平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)。其次是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與城市垃圾治理的有效對(duì)接；三是完善數(shù)字城市中垃圾治理的操作流程與服務(wù)體系建設(shè)。深入開(kāi)發(fā)和應(yīng)用空間信息資源、建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理、公眾服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息體系，能給城市垃圾科學(xué)化治理提供科學(xué)的保障。

(二)城市垃圾處理體系建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)

1.垃圾處理信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

基于數(shù)字時(shí)代垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化的基本要求,垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)勢(shì)在必行而且是現(xiàn)行條件。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，構(gòu)建垃圾治理的信息處理體系時(shí)機(jī)已趨于成熟，具體內(nèi)容可以從以下幾個(gè)方面來(lái)做。一，進(jìn)行規(guī)范化垃圾回收、運(yùn)輸、登記管理工作。所謂規(guī)范化就是要不斷提高此項(xiàng)工作的效率性和可操作性，在垃圾的分類(lèi)回收等方面盡可能地使用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)進(jìn)行操作與控制，不斷提高垃圾回收的效果與效率，實(shí)現(xiàn)垃圾回收的半自動(dòng)化或全自動(dòng)化。二，不斷創(chuàng)新完善垃圾運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)。根據(jù)我國(guó)垃圾處理的實(shí)際情況，可以采用對(duì)城市垃圾處理車(chē)進(jìn)行編號(hào)，并安裝衛(wèi)星定位器，以便對(duì)其進(jìn)行空間直觀控制。此外，對(duì)城市固定垃圾處理池進(jìn)行衛(wèi)星定位器置放，通過(guò)衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行定點(diǎn)管理等。三，垃圾處理登記管理工作可以分階段進(jìn)行。目前階段，我們可以使用電子刷卡技術(shù)定位垃圾處理人員以及垃圾處理車(chē)的工作狀況，為我們以后建立更為便捷的電子信息檔案打下基礎(chǔ)。

2.垃圾處理信息化收費(fèi)體系建設(shè)

城市垃圾是個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，問(wèn)題由社會(huì)產(chǎn)生，理所當(dāng)然我們可以借助、利用社會(huì)的力量進(jìn)行垃圾處理工作。城市垃圾污染防治需要投入較多的資金來(lái)建設(shè)大量的無(wú)害化處理工程，所需要的建設(shè)資金原則上應(yīng)當(dāng)由國(guó)家、地方和受益者共同承擔(dān)。研究以為，城市垃圾的清運(yùn)處置費(fèi)用可以通過(guò)資源化產(chǎn)品的出售、已封閉城市垃圾處理場(chǎng)地的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市垃圾收費(fèi)以及財(cái)政補(bǔ)貼等途徑予以補(bǔ)償。外部效應(yīng)存的存在要求政府與個(gè)人和組織都應(yīng)該建立相互間的利益制約關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)講，包括以下幾點(diǎn)：政府對(duì)于不同的獲得城市垃圾處理權(quán)限的組織應(yīng)該予以定期績(jī)效評(píng)估，對(duì)有較大成績(jī)的組織給與政府補(bǔ)貼或給予稅收優(yōu)惠；對(duì)其他組織和個(gè)人也應(yīng)落實(shí)“排污付費(fèi)”原則；對(duì)企事業(yè)單位和居民開(kāi)征城市垃圾費(fèi)，以補(bǔ)充城市垃圾清運(yùn)、處置費(fèi)用的不足，減輕政府財(cái)政壓力。而所有的這一切通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)則可以更快實(shí)現(xiàn)。

3.垃圾處理信息化制度體系建設(shè)

建立良好的垃圾處理制度體系有利于垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，更有利于垃圾治理工作的順利高效進(jìn)行。本文認(rèn)為可以從以下方面去思考對(duì)策。一是垃圾處理特殊許可證制度。另外就是建立和完善垃圾處理工作的監(jiān)督和管理工作。政府部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的城市垃圾管理目標(biāo)，綜合考量各區(qū)域城市垃圾處理設(shè)施的消納量和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等因素，確定每個(gè)區(qū)域城市垃圾的最大排放量；然后，通過(guò)發(fā)放城市垃圾排污經(jīng)營(yíng)許可證具體分配排放指標(biāo)；同時(shí)，通過(guò)建立城市垃圾排污權(quán)交易市場(chǎng)，使排污權(quán)能夠合法合理買(mǎi)賣(mài)。

4.垃圾處理信息化競(jìng)爭(zhēng)體系建設(shè)

優(yōu)化績(jī)效的評(píng)價(jià)體系，雖然分出了內(nèi)評(píng)價(jià)與外評(píng)價(jià)兩方面，但是對(duì)于內(nèi)外評(píng)價(jià)各自所占的比例應(yīng)該做適當(dāng)?shù)陌才?，不能盲目操作。充分運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)建立起合理的社會(huì)評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)體系，充分體現(xiàn)出公平性，不同主體不同對(duì)待，如做好對(duì)不同主體處理垃圾數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、對(duì)不同的主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或是進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。建立開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立社會(huì)化、多元化的城市垃圾處理投入產(chǎn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本資源在城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合理配置，并充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效用。

(三)小結(jié)

研究主要是從數(shù)字城市發(fā)展和城市垃圾治理相結(jié)合的角度對(duì)數(shù)字城市時(shí)代垃圾治理路徑進(jìn)行了基本的分析，比較詳細(xì)的理論基礎(chǔ)體系并客觀地預(yù)測(cè)了數(shù)字城市的發(fā)展趨勢(shì)。然后從一個(gè)新的角度和側(cè)面，比較深入地說(shuō)明了現(xiàn)有的城市垃圾治理的努力方向，即從加強(qiáng)管理制度與提升技術(shù)操作手段方面提出了今后努力的方向。最后提出了數(shù)字城市背景下城市垃圾治理的路徑設(shè)計(jì)，也為數(shù)字化時(shí)代運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)治理城市垃圾、保護(hù)環(huán)境，發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)能力準(zhǔn)備了思路。研究認(rèn)為，數(shù)字化時(shí)代城市垃圾治理會(huì)有更好的效率和效益。

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篇7

垃圾分類(lèi)綜合治理總結(jié)匯報(bào)一

為進(jìn)一步深入推進(jìn)_鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升環(huán)境治理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾“出口”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境，根據(jù)彭州市《關(guān)于城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，一年來(lái)，_鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作經(jīng)精心組織，落實(shí)投入，成效顯著?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，生活垃圾分類(lèi)工作納入鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。鎮(zhèn)各辦所目標(biāo)工作季度推進(jìn)專(zhuān)題會(huì)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開(kāi)展情況。分類(lèi)工作由開(kāi)展此項(xiàng)工作的村支部書(shū)記親自負(fù)責(zé)，落實(shí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修建安裝，宣傳氛圍的營(yíng)造和分類(lèi)有償回收。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

一是召開(kāi)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、農(nóng)戶(hù)三級(jí)動(dòng)員會(huì)、交心談心會(huì)等，宣傳動(dòng)員，講解、學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)的內(nèi)容、意義、目的，安排各村(社區(qū))、各辦所(中心)相關(guān)工作。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，利用現(xiàn)有資源，如廣播、宣傳車(chē)、宣傳欄、“快樂(lè)星期六”等多種形式、多種方式搭建宣傳平臺(tái)，生動(dòng)宣傳講解垃圾分類(lèi)相關(guān)內(nèi)容。三是鎮(zhèn)城管辦牽頭，各村(社區(qū))協(xié)作，定期進(jìn)行入戶(hù)宣傳，為全鎮(zhèn)村(社區(qū))人員發(fā)放《實(shí)施垃圾分類(lèi)創(chuàng)建綠色家園》等宣傳單及宣傳手冊(cè)_余份，并認(rèn)真做好解釋、宣傳教育工作。

三、整治有力，措施得當(dāng)

今年8月，組織鎮(zhèn)村干部、保潔公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)、點(diǎn)位居民召開(kāi)農(nóng)垃前端分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)采取相應(yīng)的措施，教育引導(dǎo)村民了解垃圾分類(lèi)的基本要求，掌握垃圾分類(lèi)的基本方法，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣。此外，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，使環(huán)衛(wèi)人員懂得如何對(duì)不同垃圾進(jìn)行收集、回收和處理。尤其是在集中處理的地方，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和操作規(guī)程，嚴(yán)防“分散污染”變成“集中污染”。在廢舊電池和醫(yī)療垃圾的回收處理方面，堅(jiān)決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現(xiàn)象。

今年我鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)在_社區(qū)__等_個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展，按照餐廚垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分類(lèi)投放并收運(yùn)垃圾。全鎮(zhèn)20__年建成垃圾分類(lèi)房_座，新配置分類(lèi)果屑箱_個(gè)，前端回收分類(lèi)垃圾桶_個(gè)，制作宣傳展板_個(gè)，小插板_個(gè)，分發(fā)宣傳資料_份，清理各類(lèi)垃圾_噸。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾積極參與，目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生已大為改觀，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大變化，使全鎮(zhèn)展現(xiàn)新面貌。

通過(guò)一年的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)整治，改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境。我們深信，有上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾工作一定會(huì)常抓不懈，建成環(huán)境優(yōu)美、安全文明的_小鎮(zhèn)。

垃圾分類(lèi)綜合治理總結(jié)匯報(bào)二

地球，是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的家園。但是，近十幾年來(lái)，我們的生活環(huán)境不斷遭受破壞，全球氣溫升高，白色垃圾，水資源被污染……這些問(wèn)題的始作俑者還是我們?nèi)祟?lèi)。我們每個(gè)人每天都會(huì)扔出許多垃圾，您知道這些垃圾它們到哪里去了嗎?它們通常是先被送到堆放場(chǎng)，然后再送去填埋。垃圾填埋的費(fèi)用是高昂的，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為200元至300元人民幣。而僅北京市日產(chǎn)垃圾就有120__噸，目前面積在36平方米以上的垃圾堆在北京五環(huán)路以?xún)?nèi)有700多處，占地500多萬(wàn)平方米，每年在3—5%的速度增加。人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)，大量地消費(fèi)，又大量地產(chǎn)生著廢棄物。被廢棄的垃圾填埋場(chǎng)不復(fù)為耕地，也無(wú)法建成生活小區(qū)。因此，垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行。

我校在20__年11月20__年12月份，開(kāi)展了垃圾分類(lèi)系列活動(dòng)。

1、提高環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立分類(lèi)觀念。

通過(guò)校園廣播、櫥窗校園網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類(lèi)的重要意義，呼吁學(xué)生的積極參與。同時(shí)教會(huì)學(xué)生垃圾分類(lèi)的知識(shí)，使學(xué)生進(jìn)行垃圾分類(lèi)逐漸成為自覺(jué)和習(xí)慣性行為。

2、各班加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及分類(lèi)方法。

各班采用不同形式：如學(xué)生上網(wǎng)查資料、圖片，或進(jìn)行調(diào)查、采訪等搜集資料，然后利用校會(huì)、午間等時(shí)間，在班里進(jìn)行交流，相互受教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)分類(lèi)垃圾;養(yǎng)成在室內(nèi)分類(lèi)的習(xí)慣;對(duì)分類(lèi)工作做得好的班級(jí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型，介紹經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化推廣。

3、開(kāi)展垃圾分類(lèi)班隊(duì)主題活動(dòng)。

我校各班和少先隊(duì)部共同配合，開(kāi)展了有關(guān)垃圾分類(lèi)的班隊(duì)主題教育活動(dòng)。全班的學(xué)生分為不同的組別，以不同的主題來(lái)進(jìn)行向大家展示垃圾分類(lèi)的日常常識(shí)。例如班隊(duì)的題目新穎獨(dú)特，如“舉手之勞，改變世界”，“小小環(huán)保袋，還我美好心愿”等。主題的班隊(duì)內(nèi)容十分豐富，有的同學(xué)還做了幻燈片，配了音樂(lè)，十分精彩。通過(guò)活動(dòng)，讓全校學(xué)生了解了更多的垃圾分類(lèi)知識(shí)，更深層次的體會(huì)到了垃圾分類(lèi)的重要性和必要性。

4、成立師生垃圾分類(lèi)宣傳志愿隊(duì)。

學(xué)校成立25人的教師垃圾分類(lèi)宣傳志愿隊(duì)及40人的學(xué)生垃圾分類(lèi)宣傳志愿隊(duì)。師生志愿隊(duì)在師生團(tuán)隊(duì)中加強(qiáng)不同形式的垃圾分類(lèi)常識(shí)，并時(shí)刻督促師生在日常教學(xué)生活中對(duì)垃圾分類(lèi)的行為養(yǎng)成。學(xué)校對(duì)表現(xiàn)好的師生垃圾分類(lèi)宣傳志愿隊(duì)員進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并在全校校會(huì)上頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品。以此鼓勵(lì)同學(xué)們都來(lái)了解垃圾分類(lèi)，都積極參與垃圾分類(lèi)，使有限的資源能得到重復(fù)利用，是我們生活的環(huán)境能變得更加潔凈。

5、制定措施，落實(shí)到位。

學(xué)校設(shè)置分類(lèi)垃圾筒：垃圾筒上貼上“可回收”和“不可回收”標(biāo)志，并且通過(guò)廣播宣傳，告訴學(xué)生在扔垃圾的時(shí)候分類(lèi)投進(jìn)不同的桶里，學(xué)校保潔人員在清理垃圾的時(shí)候，再分別進(jìn)行處置。并且鼓勵(lì)各班設(shè)置可回收垃圾袋或垃圾箱，將本班的可回收物品分類(lèi)存放，比如我校學(xué)生每天喝過(guò)奶的奶盒，喝完后把它按扁，然后放進(jìn)紙箱內(nèi)，定期賣(mài)給廢品收費(fèi)站。所得費(fèi)用可以作為本班班費(fèi)，為同學(xué)們買(mǎi)獎(jiǎng)品等。這樣，既做到了環(huán)保，又使同學(xué)們樹(shù)立了節(jié)約意識(shí)，還體驗(yàn)到了其中的樂(lè)趣。

6、開(kāi)展垃圾分類(lèi)活動(dòng)的意義。

通過(guò)在我校開(kāi)展垃圾分類(lèi)活動(dòng)，是同學(xué)們明白了：垃圾處理的方法還大多處于傳統(tǒng)的堆放填埋方式，占用上萬(wàn)畝土地;并且蟲(chóng)蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴(yán)重地污染環(huán)境。因此進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。

(1)減少占地：生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類(lèi)，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

(2)減少環(huán)境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢棄料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可能減少危害性。

(3)變廢為寶：我國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)30億個(gè)，方便面碗5—6億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的3—7%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤無(wú)鉛汽油和柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。

(4)堅(jiān)持不懈：垃圾分類(lèi)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的系統(tǒng)工作，同學(xué)們不僅在學(xué)校要做到將垃圾進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)也要告訴自己的家人及其身邊人做到垃圾分類(lèi)，使我們生存的空間真正變得潔凈、明亮!

垃圾分類(lèi)綜合治理總結(jié)匯報(bào)三

20__年__區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)生活垃圾分類(lèi)減量辦公室的指導(dǎo)下，按照區(qū)的統(tǒng)一部署，在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園中全面開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)減量宣傳教育和實(shí)施工作，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、做好宣傳動(dòng)員工作

垃圾分類(lèi)工作是綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)保工作，普及程度體現(xiàn)了社會(huì)的文明程度。教育局為抓好孩子的垃圾分類(lèi)常識(shí)教育，要求各校將生活垃圾分類(lèi)減量常識(shí)納入專(zhuān)題教育內(nèi)容，在幼兒園實(shí)施生活垃圾分類(lèi)減量啟蒙教育，在中小學(xué)實(shí)施垃圾分類(lèi)常識(shí)教育。利用教工大會(huì)和學(xué)生班會(huì)課時(shí)間，廣泛進(jìn)行垃圾分類(lèi)意義的宣傳和垃圾分類(lèi)概念界定的介紹。結(jié)合地球日、環(huán)境宣傳日等環(huán)保特定日，外請(qǐng)專(zhuān)家舉行教育講座，讓學(xué)生了解更多的環(huán)保知識(shí)。

二、做好責(zé)任落實(shí)工作

教育局要求各學(xué)校落實(shí)垃圾分類(lèi)實(shí)施的主體責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)及內(nèi)部管理崗位職責(zé)，做好垃圾源頭分類(lèi)減量的培訓(xùn)、督促、檢查、糾正工作。與具備相關(guān)資質(zhì)的垃圾收運(yùn)單位簽訂協(xié)議或合同，按時(shí)分類(lèi)收運(yùn)。在做好分類(lèi)收運(yùn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣生活垃圾分類(lèi)工作的`經(jīng)驗(yàn)做法，定期分析垃圾分類(lèi)工作中存在的問(wèn)題，確保垃圾源頭減量、全程分類(lèi)有效落實(shí)。

三、立足課堂教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保教育

課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，同時(shí)也是環(huán)保教育的好場(chǎng)所，教師在各科教學(xué)，尤其是品社、語(yǔ)文、自然、探究等學(xué)科的教學(xué)中有機(jī)地滲透環(huán)保教育;中高年級(jí)班級(jí)進(jìn)行環(huán)境教育主題會(huì)，開(kāi)展各種形式進(jìn)行教育，形成了環(huán)保良好的氛圍;班級(jí)成立環(huán)保小組，認(rèn)真收集信息，整理資料，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的研究和探索。

例如：中心小學(xué)將垃圾分類(lèi)知識(shí)與自然學(xué)科相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)朗朗上口的對(duì)話(huà)問(wèn)答形式，講述了生活垃圾分類(lèi)的重要性及分類(lèi)要求。同時(shí)，幫助學(xué)生樹(shù)立：垃圾分類(lèi)的最終目的是減少垃圾的理念。指導(dǎo)他們把到處丟棄的樹(shù)葉、果皮、剩菜剩飯變成人見(jiàn)人愛(ài)的環(huán)保酵素。有的可以噴，用于施肥;有的可以喝，可以幫助消化、降血脂。

四、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)

各學(xué)校組織實(shí)施特色系列活動(dòng)。積極參與各類(lèi)市區(qū)級(jí)環(huán)保杯賽，培養(yǎng)青少年垃圾分類(lèi)、源頭減量意識(shí)和責(zé)任，展示學(xué)校垃圾分類(lèi)減量實(shí)踐活動(dòng)成果。

通過(guò)親子活動(dòng)影響學(xué)生家庭投身到垃圾分類(lèi)行動(dòng)之中。同時(shí)通過(guò)社區(qū)活動(dòng)，讓學(xué)生積極參與到社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳和實(shí)踐當(dāng)中，與社區(qū)居一起共同行動(dòng)，提升社區(qū)的整體文明水平。

例如：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)尚陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，學(xué)校每天丟棄的垃圾中，廚余和綠植產(chǎn)生的垃圾占了很大的比重。如果能夠?qū)⑦@些垃圾有效的利用起來(lái)，將它們制成植物生長(zhǎng)的有機(jī)肥料。既減少了學(xué)校丟棄的垃圾總量又減少了對(duì)環(huán)境的污染;同時(shí)減少了化學(xué)肥料的使用，減緩了對(duì)土壤的污染，使植物能夠更“綠色”地生長(zhǎng)。

篇8

黨總支副書(shū)記××*

調(diào)研題目：關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問(wèn)題

調(diào)研過(guò)程：

1、深入一線掌握第一手資料；

2、與××××一線職工、兄弟單位及相關(guān)部門(mén)交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；

3、班子成員歸納總結(jié)、分析討論。

調(diào)研總結(jié)：

按照城管局黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，××××領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)，就當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行車(chē)突出的問(wèn)題，著力需要解決的問(wèn)題，找準(zhǔn)命題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，利用幾余天的時(shí)間對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式進(jìn)行了調(diào)查研究。此次調(diào)研結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以服務(wù)群眾、關(guān)注民生、著重解決突出矛盾為目標(biāo)，以探索環(huán)衛(wèi)新的作業(yè)模式為重點(diǎn)，緊緊圍繞如何進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式、提高工作效率、美化城區(qū)這一中心，確保通過(guò)調(diào)研，掌握第一手材料，為城市管理提供切實(shí)可行的信息，為決策者提供依據(jù)，最終達(dá)到城市環(huán)境建設(shè)又好又快發(fā)展的總目標(biāo)。

下面我們就汽車(chē)一隊(duì)作業(yè)模式工作情況做的調(diào)研報(bào)告如下：

一、××××現(xiàn)狀

××××是全民事業(yè)單位，主要擔(dān)負(fù)著××地區(qū)的公廁清掏、垃圾拉運(yùn)、冬季清冰雪等環(huán)衛(wèi)工作。截止2008年底，我隊(duì)負(fù)責(zé)管理垃圾箱、站183個(gè)，公廁219座，其中旱廁208座。全隊(duì)職工379人，其中退休137人，管理人員16人，一線226人，臨時(shí)工按季節(jié)雇用平均用工55人。業(yè)務(wù)用車(chē)52臺(tái)，其中糞罐車(chē)4臺(tái)、抽子車(chē)2臺(tái)，叉車(chē)4臺(tái)，鏟車(chē)4臺(tái)，推土機(jī)2臺(tái)，自卸車(chē)15臺(tái)、鉤臂車(chē)2臺(tái)，多功能車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)，在2008年底市里新購(gòu)置壓縮車(chē)14臺(tái)。這52臺(tái)車(chē)在2008年底就應(yīng)報(bào)廢的有6臺(tái)，至2009年該報(bào)廢6臺(tái)。近幾年，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)心下，在全隊(duì)職工的共同努力下，車(chē)隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)制度日益完善，長(zhǎng)效管理、精細(xì)化作業(yè)得到更好的發(fā)揮，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌有了很大的進(jìn)步。

二、作業(yè)管理工作中存在的主要問(wèn)題

1．環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍狀況不穩(wěn)定。

車(chē)隊(duì)現(xiàn)有在職242人中，除內(nèi)退、長(zhǎng)病外，一線職工226人。其中35歲以下20人，36-45歲34人,46-55歲172人。一線正式職工面臨著人員老化，后繼無(wú)人的現(xiàn)象。到2010年退休15人，車(chē)輛維修技術(shù)、電工技術(shù)、駕駛員、管理人員的后備力量嚴(yán)重不足，沒(méi)有新生力量充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，在未來(lái)幾年里將出現(xiàn)全部使用臨時(shí)工的狀態(tài)。目前，大隊(duì)按季節(jié)性雇傭臨時(shí)工，平均每月需55人，占總?cè)藬?shù)的37%，主要從事廁所清掏，平均月收入在900元左右。隨著城市用工價(jià)格上漲，環(huán)衛(wèi)作業(yè)苦臟累、工資待遇少的狀況招不到工人，整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定是急待考慮的嚴(yán)峻問(wèn)題。與此同時(shí)，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，我隊(duì)未與臨時(shí)工簽訂用工合同，未履行用工單位的法定義務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人工資未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，未獲得社會(huì)保險(xiǎn)。因而在部分職工中思想不穩(wěn)定、工作不盡責(zé)。如發(fā)現(xiàn)各種人傷害，這部分費(fèi)用全由本單位自籌解決。

2．機(jī)械作業(yè)促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展，新型壓縮車(chē)?yán)\(yùn)還有待進(jìn)一步完善。

目前，道外西部地區(qū)日產(chǎn)生活垃圾近400噸，集中運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)。15臺(tái)車(chē)每天往返拉運(yùn)。至2008年底，全區(qū)統(tǒng)一購(gòu)置壓縮車(chē)，我隊(duì)新增14臺(tái)，新型機(jī)械設(shè)置改善了作業(yè)設(shè)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了全區(qū)日產(chǎn)垃圾運(yùn)動(dòng)量，實(shí)行撤箱并站集中拉運(yùn)這一新的垃圾收集方式措施以來(lái)，極大推動(dòng)了城區(qū)環(huán)境面貌，充分體現(xiàn)了城市進(jìn)步和發(fā)展的步伐。但同時(shí)，這一新生事物，新的管理模式，新的作業(yè)方式還在不斷改進(jìn)中，在進(jìn)行中必然產(chǎn)生一點(diǎn)矛盾和有需要不斷調(diào)整的地方。目前制約新型作業(yè)方式發(fā)展的主要矛盾即是管理、銜接、方式以及人民群眾的宣傳。管理上欠缺銜接捋順、人民群眾及商戶(hù)物業(yè)等部門(mén)還沒(méi)有廣泛認(rèn)識(shí)到這一新型作業(yè)方式的有利之處，我們?cè)趫?zhí)行起來(lái)較難。有的物業(yè)不按規(guī)定，而照樣將垃圾卸倒在站點(diǎn)地上，不遵守規(guī)定，也是造成暴滿(mǎn)的原因。通過(guò)前一段時(shí)間的實(shí)踐作業(yè)中，還發(fā)現(xiàn)作業(yè)方式存在浪費(fèi)能源的問(wèn)題，這也是制約這一作業(yè)方式發(fā)展的主要問(wèn)題。例如：南馬、太古辦事處地區(qū)。辦事處分管的小區(qū)物業(yè)垃圾收集人員，沒(méi)能及時(shí)將袋裝垃圾運(yùn)到指定的收集車(chē)，而是還依照舊的作業(yè)方式，運(yùn)到垃圾箱站的地點(diǎn)。而舊地點(diǎn)按要求不準(zhǔn)再有垃圾堆放，汽車(chē)一隊(duì)不再負(fù)責(zé)拉運(yùn)。因而，造成垃圾箱站暴滿(mǎn)，外溢暴露街邊。這些現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)有一些客觀原因，但同時(shí)也反映出管理不到位、銜接不到位、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)不到位的弊端。

3．資金不足，制約新的管理模式發(fā)展。

我隊(duì)屬財(cái)政補(bǔ)助撥款，每月?lián)芸?0萬(wàn)元，職工工資8萬(wàn)元、燃油費(fèi)30萬(wàn)元、車(chē)輛維修4萬(wàn)元、每月交納養(yǎng)路費(fèi)1000元，交通事故約1萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施修繕5000元，水電煤每月7萬(wàn)元，全隊(duì)日常工作還差20多萬(wàn)的缺口。目前欠維修零件費(fèi)、燃煤費(fèi)、加油費(fèi)等費(fèi)用30萬(wàn)元。臨時(shí)工工資急待提高，如果臨時(shí)工隊(duì)伍流失不穩(wěn)定，就會(huì)直接造成不能正常工作。面對(duì)資金嚴(yán)重不足的困難，我隊(duì)積極想辦法自主創(chuàng)收，但新型壓縮車(chē)的投入使用給我隊(duì)作業(yè)資金添上一筆巨款。為推進(jìn)壓縮車(chē)?yán)\(yùn)工作，車(chē)隊(duì)在人員少、車(chē)輛少、任務(wù)重的情況下，做好司機(jī)的思想工作，克服困難，堅(jiān)持突擊清理。但是由于壓縮車(chē)每次拉運(yùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，原定準(zhǔn)的時(shí)間經(jīng)常因?yàn)槔占藛T沒(méi)到點(diǎn)裝運(yùn)，或是裝運(yùn)過(guò)慢而影響下一站時(shí)間。延長(zhǎng)司機(jī)作業(yè)時(shí)間，返車(chē)晚，工作量加大。經(jīng)常突擊到晚十點(diǎn)多鐘。而車(chē)輛拉運(yùn)存在吃不飽，往返次數(shù)多，造成極大的耗油浪費(fèi)，使原本就緊張的資金更加舉步為艱。這些因素在推行新的管理模式中制約了發(fā)展。雖然面臨著這些困難，大隊(duì)還是全力做好維穩(wěn)工作，盡全力穩(wěn)定職工思想，促進(jìn)工作，保證生產(chǎn)。

三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期對(duì)策

1．加強(qiáng)管理。管理是提高城市環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量、塑造環(huán)衛(wèi)行業(yè)形象的重要基礎(chǔ)工作，也是目前工作中的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持高效能管理，是保證各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行的前提。進(jìn)一步建立和完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、工作程序和考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)行全員崗位責(zé)任制，大力推行精細(xì)化管理。實(shí)踐證明，建立科學(xué)、規(guī)范的長(zhǎng)效管理制度與定期開(kāi)展的各種衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作能起到良好的督促作用。

2．加大機(jī)械設(shè)備的投入，建立高效、生態(tài)、文明的垃圾收運(yùn)體系

道外區(qū)是有百年歷史的老城區(qū)，歷史深久但同時(shí)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后。街路狹窄、舊城區(qū)多、燃煤居民多、垃圾量大等等制約城市發(fā)展的不利因素。通過(guò)調(diào)研，針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們感覺(jué)必須加大機(jī)械設(shè)備的投入，確保新的垃圾收集作業(yè)方式強(qiáng)力推進(jìn)。

3．環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要樹(shù)立超前意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)中存在著一個(gè)明顯的問(wèn)題，在新區(qū)建設(shè)或者建設(shè)居民小區(qū)時(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施未納入規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商只顧自己的利潤(rùn)、不顧公眾利益，不建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，待到建設(shè)項(xiàng)目完成之后，再建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，不是無(wú)處可建，就是遭受到居民或者單位的阻撓，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置水平落后于全區(qū)的城市建設(shè)管理，從而導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理跟不上城市發(fā)展的規(guī)模和速度。今后，市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要樹(shù)立起超前的意識(shí)。一是城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入開(kāi)發(fā)規(guī)劃審核成員單位，使開(kāi)發(fā)商在建設(shè)初期就將環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入建設(shè)之內(nèi)，方便新建小區(qū)居民使用，也保護(hù)環(huán)境，便于車(chē)隊(duì)收集拉運(yùn)。在全區(qū)形成新建一個(gè)小區(qū)，整凈一方的工作模式。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)保持同步，以消除環(huán)衛(wèi)設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中遭受的阻礙。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要考慮到城市發(fā)展的未來(lái)，例如大型壓縮、垃圾分選、餐廚垃圾處理等技術(shù)含量更高，符合環(huán)保及垃圾資源化、減量化、無(wú)害化的設(shè)施建設(shè)用地和資金安排要優(yōu)先考慮。

4．培養(yǎng)新生力量，改革用人機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

面對(duì)職工隊(duì)伍老化，臨時(shí)工占有越來(lái)越多的比例的現(xiàn)象。我們一方面上報(bào)城管局，請(qǐng)求接收新職工，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。另一方面改革用人機(jī)制，在用人上大膽創(chuàng)新。下一步，我隊(duì)將推出臨時(shí)工也同樣享受評(píng)優(yōu)、評(píng)先、模范的待遇。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的臨時(shí)工給予嘉獎(jiǎng)。對(duì)有管理能力，有文化素質(zhì)的臨時(shí)工通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，大膽啟用臨時(shí)工做小組長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)精神，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和規(guī)范化管理服務(wù)活動(dòng)，以卓有成效的工作贏得社會(huì)和群眾的理解和尊重。

5．推行壓縮車(chē)收集垃圾作業(yè)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

篇9

一、加快發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)刻不容緩

新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，綠色、低碳則是新型城鎮(zhèn)化的重要原則。推廣綠色建筑、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一個(gè)十分緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)在全國(guó)鋪開(kāi)，對(duì)建筑材料的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)的天然骨料在城市周邊已被用盡，與此同時(shí)，建筑垃圾迅速增加，我國(guó)建筑垃圾的產(chǎn)生和處理有如下幾個(gè)特征。

1、建筑垃圾總量龐大，增長(zhǎng)速度迅速

我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了工業(yè)化的初期階段，目前正在向工業(yè)化后期過(guò)度，在這一過(guò)程中城鎮(zhèn)化也處于快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量龐大不可避免，因此也必然產(chǎn)生大量建筑垃圾，據(jù)測(cè)算，我國(guó)每新建1萬(wàn)平方米的建筑，就產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。而拆除1萬(wàn)平方米的舊建筑時(shí)，產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)到6000-10000噸，是新建工程的10倍。相關(guān)研究報(bào)告顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾占城市垃圾總量的40%左右。僅2015年我國(guó)產(chǎn)出的建筑垃圾（含公路翻新維護(hù)垃圾）就高達(dá)35.5億噸。

從2000年到2013年，我國(guó)建筑垃圾年均增長(zhǎng)16.2%。預(yù)計(jì)未來(lái)10-20年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)和升級(jí)，建筑垃圾還將處于高速增長(zhǎng)階段。有研究機(jī)構(gòu)用“建筑面積估算法”和“灰色預(yù)測(cè)模型”預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)建筑垃圾的產(chǎn)量，結(jié)果顯示，到2030年我國(guó)建筑垃圾將達(dá)到每年73億噸，比現(xiàn)在增加一倍以上。

2、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染

當(dāng)前，我國(guó)的建筑垃圾主要采用傳統(tǒng)的傾倒和地下填埋處置方式，這種原始的方式不僅浪費(fèi)大量的土地資源，也造成了嚴(yán)重的二次污染。堆放和填埋的建筑垃圾會(huì)因?yàn)榘l(fā)酵和雨水淋溶，以及地表水和地下水的浸泡而產(chǎn)生滲濾液，對(duì)周?chē)牡乇硭偷叵滤斐晌廴?。如果長(zhǎng)期堆放，建筑垃圾中的有害物質(zhì)會(huì)通過(guò)垃圾滲濾液對(duì)土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染。此外，當(dāng)建筑垃圾露天堆放時(shí)，會(huì)在高溫、水分、日照的作用下發(fā)生分解，產(chǎn)生粉塵和有害氣體，對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染?？梢?jiàn)，建筑垃圾對(duì)環(huán)境的污染渠道多，污染程度高，治理周期長(zhǎng)，會(huì)帶來(lái)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、造成多種資源嚴(yán)重浪費(fèi)

相關(guān)研究表明，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾中露天傾倒的部分需要占用土地1.5億平方米，即使填埋的建筑垃圾也要占據(jù)。建筑垃圾圍城已經(jīng)成為我國(guó)各大城市發(fā)展中一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，一方面浪費(fèi)了大量土地甚至是耕地資源，另一方面也給城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。這種資源浪費(fèi)還呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢(shì)。在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，東部地區(qū)城市化發(fā)展最快，是建筑垃圾的主要產(chǎn)生地，但近年來(lái)，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑垃圾也隨之向中西部地區(qū)擴(kuò)展。

4、回收利用程度低

對(duì)國(guó)際建筑垃圾資源化情況的調(diào)研表明，當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)對(duì)建筑垃圾的處置方式仍停留在傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)設(shè)備處置和填埋的處置方式上，少部分地區(qū)采用了固定設(shè)施處置，但回收利用形成的主要再生產(chǎn)品為低品質(zhì)砂石、各種磚、非承重板材、無(wú)機(jī)料等地段產(chǎn)品，總的資源化再利用率仍不足5%，并且未資源化部分還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重二次污染。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑垃圾的資源化再利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)，例如德國(guó)在2008年的建筑垃圾回收利用率就達(dá)到了95%，再生利用率也達(dá)到70%以上。根據(jù)聯(lián)合國(guó)再生聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，歐洲主要國(guó)家的建筑垃圾平均利用率達(dá)到80%左右。

二、加快發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的重大戰(zhàn)略選擇

1、完成十三五“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”任務(wù)的必然要求

針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究顯示，在人均GDP超越3000美元之后，居民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的重視程度會(huì)迅速攀升，生態(tài)需求逐漸顯示出超越經(jīng)濟(jì)需求的態(tài)勢(shì)。在上世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)就公布了綠色GDP核算體系，把環(huán)境要素囊括到人類(lèi)財(cái)富中。我國(guó)人均GDP早已超越了3000美元的水平，生態(tài)環(huán)境供給與人民需求的矛盾也將日益突出。

黨的十報(bào)告指出：“良好的生態(tài)環(huán)境，是提升人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義?！笔藢梦逯腥珪?huì)指出：“中國(guó)要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！薄秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“要實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用?！贬槍?duì)建筑垃圾，規(guī)劃綱要明確提出：“加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無(wú)害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造?！?/p>

加快建筑垃圾資源化利用，減少建筑垃圾處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染，降低資源開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境影響，緩解資源短缺的發(fā)展瓶頸，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)具有重要意義和現(xiàn)實(shí)可操作性。特別是在我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)的形勢(shì)下，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，不僅能夠改善城市環(huán)境，也使建筑垃圾“變廢為寶”，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。

2、國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革“補(bǔ)短板”的必然要求

2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了在全面建成小康社會(huì)的決勝階段的重要策略―供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五大任務(wù)分別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板。而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量則是“補(bǔ)短板”任務(wù)的重要內(nèi)容。

在需求管理主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，主要依靠的是資源要素低價(jià)格條件下的高投入為支撐的粗放發(fā)展模式。自然資源和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)高消耗，已經(jīng)使得傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，可持續(xù)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)前所未有，破壞嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的短板。此次中央工作會(huì)議就明確指出要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。作為建筑行業(yè)，在未來(lái)的發(fā)展中必須積極減少產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊。在新型城鎮(zhèn)化如火如荼拉開(kāi)的背景下，建筑行業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必面臨新一輪增長(zhǎng)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用和處理是落實(shí)供給側(cè)改革，彌補(bǔ)環(huán)境短板的必要措施。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》也指出，要積極推動(dòng)社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用和處理。

3、我國(guó)搶占環(huán)境服務(wù)行業(yè)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的客觀要求

綠色經(jīng)濟(jì)道路，資源節(jié)約型發(fā)展模式已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的必然方向，建筑垃圾的資源化和再利用也是勢(shì)在必行。從全球來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過(guò)了起飛階段，進(jìn)入了高速成長(zhǎng)期，環(huán)境服務(wù)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重逐步提升，形成了較為充足的技術(shù)儲(chǔ)備，從法律、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都在逐步形成完備的體系。各國(guó)紛紛努力提升技術(shù)水平，并希望把本國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為全球的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以獲得行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。就建筑垃圾的資源化產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)在未來(lái)將形成全球最大的市場(chǎng)，而這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)卻剛剛起步，從技術(shù)水平來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展到第四階段，而我國(guó)還主要停留在第一階段（如圖一所示）。充分利用大國(guó)的超市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，并借助市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，是推動(dòng)我國(guó)環(huán)境服務(wù)行業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)奪國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的有力舉措。

圖1 建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展階段

三、大力發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的可行性

1、高度契合國(guó)家的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)政策

黨的十和十八屆三中全會(huì)都做出了關(guān)于綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在國(guó)家發(fā)展改革委制定的《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》提出了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的要求，并提出要研究起草《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)方案》，還提出要開(kāi)展建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省建設(shè)工作，鼓勵(lì)各地探索多種形式市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域投融資模式?？梢哉f(shuō)我國(guó)的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展新機(jī)遇。越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)始把建筑垃圾資源化利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并通過(guò)多方面的政策支持力度促進(jìn)其發(fā)展，可以判斷，我國(guó)建筑垃圾資源化進(jìn)程即將步入加速發(fā)展時(shí)期。

2、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益廣闊

建筑垃圾在加工轉(zhuǎn)化處理之后可以成為各類(lèi)建筑材料，再次應(yīng)用于工程建設(shè)，通過(guò)“變廢為寶”實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。從目前國(guó)際建筑垃圾再利用的情況來(lái)看，很多建筑垃圾資源化的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于房屋、道路、園林、市政設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，具有良好的市場(chǎng)前景。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，到2020年，我國(guó)每年至少將產(chǎn)生建筑垃圾51億噸，如果其中的80%能夠轉(zhuǎn)化為建材產(chǎn)品，將創(chuàng)造價(jià)值1.6萬(wàn)億元。

建筑垃圾的處理在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)可避免了次生環(huán)境危害。我國(guó)當(dāng)前“填埋堆放”和“堆山造境”的垃圾處理方式會(huì)對(duì)堆放場(chǎng)地及附近地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重的次生污染。例如，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣，如果使用填埋方式處理，會(huì)使?jié)B濾水呈強(qiáng)堿性;廢金屬料可使?jié)B濾水中含有大量的重金屬離子;廢石膏中的大量硫酸根離子在厭氧條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為硫化氫;廢紙板和廢木材可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸。這些垃圾衍生物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣，受污染的地域還可擴(kuò)大至存放地之外的其它地方。對(duì)建筑垃圾資源化利用后，這些污染問(wèn)題都將局限于車(chē)間，不會(huì)產(chǎn)生次生污染危害環(huán)境。

就業(yè)崗位增加和城市現(xiàn)代化水平的提升也是建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利效應(yīng)。據(jù)測(cè)算，每1億噸建筑垃圾資源化利用可以帶來(lái)1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，如果2015年中國(guó)建筑垃圾35.5億噸全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，可以解決超過(guò)50萬(wàn)勞動(dòng)力的就業(yè)。對(duì)廢舊資源的回收利用是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，各類(lèi)“全球城市排名”體系都對(duì)能源資源的回收利用率給予了充分的重視。建筑垃圾是現(xiàn)代城市最主要的可回收利用資源，提高建筑垃圾的資源化利用率可以大幅提高城市的現(xiàn)代化水平。

3、國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從技術(shù)條件看，早在“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃中就有建筑垃圾資源化相關(guān)技術(shù)，到“十二五”末期，我國(guó)建筑垃圾資源化在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)都已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的成就，建筑垃圾資源化平臺(tái)已初步搭建。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2014年底，全國(guó)已建、在建處置建筑垃圾產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)線共計(jì)60條左右，另有小規(guī)模建筑垃圾處置企業(yè)數(shù)百家。在專(zhuān)業(yè)設(shè)備方面，建筑垃圾資源化利用固定式處置設(shè)備企業(yè)有100多家，另有18家企業(yè)具備制造移動(dòng)式處置設(shè)備的能力。

從政策支撐來(lái)看，全國(guó)有70多個(gè)省市針對(duì)建筑垃圾制訂了相關(guān)的地方法規(guī)。其中針對(duì)建筑垃圾資源化利用的政策法規(guī)、條例文件共計(jì)32篇，涉及13個(gè)省市自治區(qū)。主要集中在源頭分類(lèi)、建立信息平臺(tái)、運(yùn)輸定位及標(biāo)識(shí)、資金和稅收的政策優(yōu)惠支持方面。

可以說(shuō)，我國(guó)的建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，但是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并獲得一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。

四、加快我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、提高產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)度

完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和法律支撐，出臺(tái)細(xì)化配套政策，提升產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)度。目前我國(guó)建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)對(duì)垃圾資源化處理和提高產(chǎn)品加值的需求極為迫切。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)從裝備制造、垃圾預(yù)處理、原料無(wú)害化、資源化、運(yùn)輸規(guī)范、加工流程等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范。而國(guó)家現(xiàn)行的再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不但數(shù)量少，還存在著標(biāo)準(zhǔn)低、標(biāo)齡老等問(wèn)題。在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要作用。

此外，還應(yīng)該通過(guò)法律手段強(qiáng)制建筑垃圾回收利用，并明確責(zé)任主體，避免建筑垃圾回收處理時(shí)候出現(xiàn)相互推諉的情況。嚴(yán)格處罰措施，提高責(zé)任主體的違法成本，保證建筑垃圾回收處置率處于較高的水平。

2、加大財(cái)政和稅收政策支持力度

在行業(yè)發(fā)展初期，財(cái)政政策的支持和稅收減免可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟。當(dāng)前階段，對(duì)建筑垃圾資源化項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大稅收減免力度，建議對(duì)建筑垃圾資源化率達(dá)到100%和再生建筑垃圾使用率達(dá)到60%以上的企業(yè)，增值稅按照3%簡(jiǎn)易征收，企業(yè)所得稅按照15%征收。同時(shí)，針對(duì)“營(yíng)改增”之后建筑企業(yè)利用再生資源產(chǎn)品面臨的增值稅抵扣稅技術(shù)問(wèn)題要盡快解決，提高建筑垃圾資源化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

建議按照“十三五”規(guī)劃的相關(guān)要求，將建筑垃圾資源化項(xiàng)目納入環(huán)境保護(hù)、再生資源、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支持范圍，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)建筑垃圾資源化企業(yè)加強(qiáng)融資支持，對(duì)銀行貸款給予貸款貼息。

3、廣泛吸引社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)

積極落實(shí)建筑垃圾處置收費(fèi)政策，促進(jìn)大眾對(duì)環(huán)境污染治理理念由“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染、誰(shuí)買(mǎi)單”轉(zhuǎn)變。以政策保障產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。積極推廣PPP模式、BOT模式、BOO模式及其融合，因地制宜的選擇合適的模式，吸引社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的建設(shè)。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

將建筑垃圾資源化水平納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系，加強(qiáng)地方政府推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。其次要加強(qiáng)建筑垃圾管理，確保建筑垃圾的拆卸、運(yùn)輸、回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈封閉運(yùn)行。對(duì)建筑垃圾實(shí)施備案管理，確保拆解、運(yùn)輸、回收利用過(guò)程中建筑垃圾不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在已經(jīng)建成建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的城市，統(tǒng)一關(guān)閉建筑垃圾填埋場(chǎng)，暫時(shí)不能關(guān)閉的，應(yīng)交由建筑垃圾資源化利用企業(yè)統(tǒng)一管理，減少建筑垃圾的填埋和露天堆放，提高建筑垃圾資源化利用率。

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篇10

二、依托《公共政策學(xué)》課程培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的嘗試

《公共政策學(xué)》是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課，由于該學(xué)科的綜合性、實(shí)踐性和應(yīng)用性強(qiáng)的特征，使得其教學(xué)目的不僅是公共政策理念和理論知識(shí)的傳授，更重要的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的政策問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐能力，即運(yùn)用公共政策的基本理論和方法分析和解決政策問(wèn)題的能力。因此，公共政策課程的多元教學(xué)作為培養(yǎng)創(chuàng)新能力的一種有效方法，有利于培養(yǎng)公共管理學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)其創(chuàng)新熱情、創(chuàng)設(shè)較好的創(chuàng)新環(huán)境。近年來(lái)，我們結(jié)合公共政策學(xué)課程，在公共管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了教學(xué)改革探索，采取主體參與型的教學(xué)模式，改變傳統(tǒng)的“滿(mǎn)堂灌、填鴨”式的教學(xué)模式，樹(shù)立以學(xué)生為主體的教育觀念，采取啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)。其目的是要改變以傳授知識(shí)為中心的繼承型教育觀念，樹(shù)立注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型教育觀念。(一)案例教學(xué)法。在教學(xué)過(guò)程中開(kāi)展公共政策課程案例教學(xué)，要充分把握案例教學(xué)的準(zhǔn)備、進(jìn)行和總結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)。高度重視案例教學(xué)的功能，精心設(shè)計(jì)案例教學(xué)的方案，充分尊重學(xué)生的主體地位，有效發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，是通過(guò)公共政策課程案例教學(xué)以加強(qiáng)公共管理人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要途徑。案例教學(xué)要求學(xué)生進(jìn)入案例描述的特定情景和角色，作為事件的參與者去面對(duì)問(wèn)題并尋求答案。唯有如此，案例教學(xué)才能夠是學(xué)生在模擬的實(shí)踐環(huán)境中設(shè)身處地的去思考“我要怎么辦”，從而激活在學(xué)生頭腦中已有的相關(guān)知識(shí)和理論，有效地提高學(xué)生分析和處理問(wèn)題的能力、表達(dá)和溝通能力、群體協(xié)調(diào)和綜合管理能力。由此可見(jiàn)，學(xué)生的這種參與起到了“角色扮演”的作用。特別是在公共政策學(xué)的案例教學(xué)中，學(xué)生被引導(dǎo)進(jìn)入一定的決策環(huán)境中，按角色要求去分析政策問(wèn)題、提出政策方案、比較各種方案并進(jìn)行擇優(yōu)等等，如同實(shí)際的決策者一般運(yùn)籌帷幄。這種模擬無(wú)疑是能夠有效地架起理論與實(shí)際之間的橋梁。在案例的選擇上，我們既選用了“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”、“中國(guó)最牛釘子戶(hù)”等經(jīng)典案例，同時(shí)也開(kāi)發(fā)了“為什么地溝油難以禁止?”和“青海湖湟魚(yú)保護(hù)”等本土案例，通過(guò)案例資料的閱讀，各種問(wèn)題的假設(shè)，課堂上激烈的討論，有效地拓展了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，激發(fā)了專(zhuān)業(yè)興趣，提高了學(xué)習(xí)動(dòng)力。(二)課堂討論法。這種課堂討論不同于完整的案例分析，只是在專(zhuān)題討論課的進(jìn)行過(guò)程中，為了培養(yǎng)學(xué)生的政策敏感度，鍛煉獨(dú)立思考和口頭表達(dá)能力。首先教師選擇一些與學(xué)生生活相對(duì)較近的話(huà)題。如，針對(duì)“禁止大學(xué)生在校外租房”問(wèn)題的討論，請(qǐng)同學(xué)們分組進(jìn)行分析其中的緣由并在課堂討論發(fā)言，學(xué)生能結(jié)合自己和身邊的事例踴躍發(fā)言。我們也根據(jù)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，有針對(duì)性的提出問(wèn)題如“人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題”、“城市化的發(fā)展帶來(lái)了哪些負(fù)面影響”等;而且根據(jù)民族院校少數(shù)民族學(xué)生多的特點(diǎn)和青藏高原的地域特征，討論“少數(shù)民族地區(qū)高考加分政策的思考”、“三江源生態(tài)保護(hù)”等等，使學(xué)生對(duì)討論話(huà)題充滿(mǎn)興趣。同時(shí)，為了培養(yǎng)學(xué)生的政策敏感度與學(xué)習(xí)積極性，也讓學(xué)生關(guān)注一些新聞事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生在關(guān)注時(shí)事的基礎(chǔ)上提出一些討論的問(wèn)題。在討論過(guò)程中，教師要對(duì)學(xué)生積極參與的態(tài)度和能獨(dú)立思考并勇于表達(dá)自己觀點(diǎn)進(jìn)行充分的肯定，對(duì)學(xué)生能結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)表達(dá)的觀點(diǎn)和思想給予高度認(rèn)同，即使出現(xiàn)有些學(xué)生的觀點(diǎn)不成熟或錯(cuò)誤的情況下，教師也要給予積極的引導(dǎo)和合理的解釋?zhuān)灰?jiǎn)單呵斥，從而能激發(fā)學(xué)生對(duì)該教師的熱愛(ài)和對(duì)所授課程學(xué)習(xí)的積極性。經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生不僅會(huì)強(qiáng)化師生之間的融洽關(guān)系，也能促進(jìn)學(xué)生的獨(dú)立性，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。這種做法，堅(jiān)持以問(wèn)題為中心，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋、積極思考并勇于表達(dá)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了他們的口頭表達(dá)和邏輯思維能力，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。(三)社會(huì)調(diào)查法。我們?cè)趯W(xué)期初，將學(xué)生分成幾個(gè)學(xué)習(xí)小組，隨著課堂教學(xué)的深入，在學(xué)習(xí)了一些理論知識(shí)之后，要求學(xué)生按照自己的興趣選定一個(gè)題目，在閱讀和收集資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行課外實(shí)踐調(diào)研，獲取并感知第一手資料，整理材料，并經(jīng)過(guò)小組討論寫(xiě)成小型的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，在學(xué)期末制成多媒體課件，選擇一位同學(xué)上講臺(tái)表述小組觀點(diǎn)。選題按照學(xué)生自己的興趣，興趣是最好的老師，這樣做不僅可以鼓勵(lì)所有的學(xué)生積極參與到討論中來(lái)，對(duì)有些不太善于在課堂發(fā)言的學(xué)生來(lái)說(shuō)，也給他們創(chuàng)造了表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，激發(fā)了敢于實(shí)踐的勇氣;同時(shí)小組群體的共同調(diào)查活動(dòng)還使得學(xué)生注意彼此的合作，在充分表現(xiàn)個(gè)體創(chuàng)造性的同時(shí)養(yǎng)成了團(tuán)隊(duì)精神。使學(xué)生從知識(shí)的被動(dòng)接受者變成了探索者和研究者。從學(xué)生調(diào)查的選題來(lái)看，基本能夠圍繞當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，也能將學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)際加以聯(lián)系，比如近年學(xué)生的選題有“少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題”“西寧市交通擁堵問(wèn)題”“低保政策的實(shí)施狀況”等，使他們學(xué)會(huì)用公共政策的理論和知識(shí)去發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的方案，從而提高了知識(shí)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。也加深了對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)，了解了政策的貫徹和實(shí)施狀況。對(duì)于學(xué)生的調(diào)研與匯報(bào)，老師要多加贊揚(yáng)，即對(duì)學(xué)生縝密的邏輯、新穎的觀點(diǎn)和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神給予表?yè)P(yáng)，以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與調(diào)研的積極性。(四)課程辯論法。為提高專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的吸引力和實(shí)效性，利用不同班次上合堂課的機(jī)會(huì)，我們?cè)谝恍┌嗉?jí)中組織實(shí)施了課程辯論，就爭(zhēng)論性的問(wèn)題進(jìn)行分班討論，提出正反兩個(gè)方面不同的觀點(diǎn)、論據(jù)。通過(guò)提出論題，準(zhǔn)備辯論，參與辯論，點(diǎn)評(píng)及總結(jié)等過(guò)程，將辯論法運(yùn)用在公共政策學(xué)教學(xué)中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和參與學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)在這一過(guò)程中，使學(xué)生提高語(yǔ)言表達(dá)能力、增強(qiáng)自信，增加班級(jí)榮譽(yù)感和歸屬感，與課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái)，曾就“少數(shù)民族加分政策的利與弊”和“大學(xué)生兼職的利與弊”等問(wèn)題展開(kāi)辯論，不僅提高了語(yǔ)言表達(dá)能力，而且培養(yǎng)了學(xué)生的應(yīng)變能力。同時(shí)，學(xué)生也感到了理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合的重要性，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和勇于探究，大膽創(chuàng)新，不斷進(jìn)取的精神，讓學(xué)生親自體會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題的樂(lè)趣，從而大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。(五)現(xiàn)場(chǎng)參觀法。學(xué)習(xí)公共政策課程，必須了解政策的基本過(guò)程及其環(huán)境，為了增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，通過(guò)實(shí)地參觀，“可以幫助學(xué)生把抽象的理論知識(shí)、邏輯的政策運(yùn)行過(guò)程在具體形象的現(xiàn)場(chǎng)得以驗(yàn)證和固化，從而加深學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解，同時(shí)還有利于激發(fā)學(xué)生的求知欲和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性?！苯陙?lái)，我們結(jié)合課程內(nèi)容和問(wèn)題討論，曾帶學(xué)生到社區(qū)參觀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和社區(qū)工作人員的介紹，讓他們明白因地制宜的制定和執(zhí)行政策的重要性，了解一些具體政策在社區(qū)的實(shí)施現(xiàn)狀;也在理解和學(xué)習(xí)了相關(guān)的理論知識(shí)之后，有針對(duì)性的帶學(xué)生到餐廚垃圾處理的企業(yè)，了解環(huán)境保護(hù)政策的必要性和積極作用，分析探討垃圾處理中存在的問(wèn)題和今后政策需要改進(jìn)的方面。通過(guò)這種實(shí)地調(diào)研后我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，學(xué)生不僅樂(lè)于參加這樣的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)始意識(shí)到自己專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)了公共管理意識(shí)，深感自己作為一個(gè)在校大學(xué)生和日后走上工作崗位的責(zé)任。而正是這樣的觀摩學(xué)習(xí)，使學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和自主學(xué)習(xí)能力大有提高。

三、取得的成效及今后需要改進(jìn)的方面

(一)取得的成效。一是學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)有所增強(qiáng)，通過(guò)課程培訓(xùn)，學(xué)生們開(kāi)始關(guān)注一些新聞事件和身邊的事情，本課程教學(xué)的影響獲得了較好的延伸，取得了持續(xù)的教學(xué)效果;二是學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不斷得以提升，在本學(xué)院組織的“我是市長(zhǎng)”模擬論壇中，許多學(xué)生在課程實(shí)踐的基礎(chǔ)上積極申報(bào)，曾取得一等獎(jiǎng)和二、三等獎(jiǎng)等好成績(jī)，也有學(xué)生在任課老師的鼓勵(lì)下積極申報(bào)清華大學(xué)等學(xué)校組織的案例征集活動(dòng)等;三是能夠發(fā)現(xiàn)自身的不足，在小組匯報(bào)和課件展示后，許多同學(xué)都表示，從其他同學(xué)身上學(xué)到了很多，也看到了自己的不足，他們不僅認(rèn)識(shí)到了理論學(xué)習(xí)的重要性，而且也看到了課件制作、演講和辯論中需要強(qiáng)化和訓(xùn)練的地方;四是會(huì)向老師提出他們的需求與愿望，比如希望老師能夠更多的帶他們進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)參觀，希望老師能在課堂上結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際分析一些熱點(diǎn)問(wèn)題等，從以前的“要我學(xué)習(xí)”主動(dòng)變成了“我要學(xué)習(xí)”。(二)今后有待進(jìn)一步完善的地方。一是需要完善課程體系。提高學(xué)生的創(chuàng)新能力是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅靠《公共政策學(xué)》一門(mén)課程的教學(xué)方法改革顯然是不行的，必須加強(qiáng)和其他課程的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，完善課程體系建設(shè)，同時(shí)要不斷提高任課教師的實(shí)踐能力;二是加大案例化教學(xué)。目前的案例教學(xué)基本依賴(lài)一些教材中的案例，今后要通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)教師參與案例寫(xiě)作，特別是需要編寫(xiě)一些本土化案例;三是將課程實(shí)踐納入到專(zhuān)業(yè)整體計(jì)劃中，由于受到教師精力和科研水平等等影響，目前只是在鼓勵(lì)學(xué)生撰寫(xiě)相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文，但學(xué)生撰寫(xiě)和發(fā)表課程論文很少，今后要強(qiáng)化學(xué)生的科研能力培養(yǎng)，同時(shí)把課程實(shí)踐和畢業(yè)論文等有效結(jié)合起來(lái);四是要完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。由于受多種因素影響，學(xué)校目前實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系滯后，對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程管理不到位，也在一定程度上影響了實(shí)踐教學(xué)的推廣，今后要完善學(xué)校和學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高教學(xué)效果。

總之，根據(jù)《公共政策學(xué)》的實(shí)踐性和應(yīng)用性特征，我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中大膽嘗試了一些教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，加強(qiáng)了課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從而在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新熱情，也創(chuàng)設(shè)了較好的創(chuàng)新環(huán)境，在今后的教學(xué)過(guò)程中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和克服困難，為提高學(xué)生的創(chuàng)新能力不斷努力。

作者:張建英 單位:青海民族大學(xué)

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