時間:2022-11-02 19:11:04
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1、負責召集黨支部會議和黨員大會,結合本村實際情況,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政府的法令,以及上級的決議、指示。
2、組織和帶領全村黨員干部和群眾深入進行改革,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,脫貧致富奔小康,搞好精神文明建設,建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
3、制定黨支部工作計劃并組織實施,將黨支部工作中重大問題及時提交黨支部會議和黨員大會討論決定,對黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況進行檢查,抓好落實,定期向黨支部會、黨員大會和上級黨委報告工作。
4、經(jīng)常與村兩委班子成員交流情況,充分調(diào)動各方面積極性。
5、深入細致地做好群眾的思想政治工作,積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法規(guī),切實提升群眾的思想政治覺悟,充分調(diào)動群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性。
6、抓好黨支部自身建設,嚴格組織建設,按時召開黨支部會議,積極開展批評與自我批評,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、加強黨員的教育、管理和監(jiān)督。了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,充分調(diào)動黨員的積極性,重視和加強入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察工作,做好經(jīng)常性黨員發(fā)展工作,不斷壯大黨員的隊伍。
二、經(jīng)濟發(fā)展目標及完成情況
我村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年初下發(fā)的主要經(jīng)濟目標工作任務,不折不扣地開展各項工作,其中重點有針對性的抓好了三項工作:一是水稻種植和煙葉生產(chǎn),隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,我村農(nóng)田水稻種植覆蓋率100%,沒有浪費一分耕地,糧食的產(chǎn)量也是穩(wěn)中有升,煙葉種植面積在村干部的帶領下,也是逐年增加,煙葉生產(chǎn)已成為我村的特色品牌;二是交通、水利工作,我村大力向上爭取項目資金,新修了通村路,維修了水渠和渠道清淤等,大大改善了村莊通行和水利基礎設施;三是計劃生育工作,我村下大力氣搞好社會撫養(yǎng)費的征收,結扎和上環(huán)等各項工作,基本能完成各項指標任務。總體來說,我村的主要經(jīng)濟目標工作任務基本完成,各項工作都取得了一定成效。
三、財政收支情況
(一)、財政收入
2012年1月1日至2014年10月31日總收入596397.78元,主要包括以下各項收入:
1、補助收入:64100元
2、其他收入:532297.78元
(二)、財政支出
2012年1月1日至2014年10月31日,總支出618348.4元。主要包括以下各項支出:
1、管理費用:253302.6元
2、其他支出:365045.8元
(三)、財政結余
2012年村集體經(jīng)濟結余151313.59元,截止2014年10月,村集體經(jīng)濟結余97870.24元。
四、廉潔建設
自擔任我村黨支部書記以來,我就嚴格的要求自己要做一名“清官”,決不利用職權為自己謀取不正當利益。工作當中,嚴格執(zhí)行公開監(jiān)督制度,貫徹落實《廉政準則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定,以保障村民利益、集體利益為目標,按照財務公開制度,按時公布財務,接受黨員群眾的監(jiān)督;同時不斷完善內(nèi)部各項廉政制度,加強廉政建設,嚴格要求兩委成員,清清白白做人,干干凈凈做事。通過各項廉政制度的完善和貫徹落實,有效地實現(xiàn)了全村廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。
五、存在問題及原因分析
存在問題:
個人方面:對政治,經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的知識學得不深,帶頭致富的本領仍需加強。
村委工作方面:“無錢辦事”的問題較為突出,基礎設施建設資金往往捉襟見肘,干部工作往往有心無力。
我認真學習了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領會其內(nèi)涵,積極參加精準扶貧業(yè)務培訓等,通過實地走訪調(diào)研,向老黨員、老干部請教、與領導溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃,村集體建設規(guī)劃等。
二、履行村第一書記職責,黨建工作卓有成效。
作為第一書記,我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性,通過堅持“”制度,健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度,在黨員發(fā)展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料,精心制作每一堂會議課件,周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長,我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作,全面推進村集體建設發(fā)展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目,親自起草每一個扶貧項目方案,全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié),做到項目有計劃方案和公示招標,財務有預算監(jiān)督,確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律,廉潔自律不觸紅線。
一年來,我在工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事,通過與組織簽訂廉潔自律責任書,向全體黨員作公開承諾,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規(guī)定,堅決抵制各種歪風邪氣,心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則,自覺繃緊“紅線”意識,做到干凈做人,明白做事,問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
幫扶縣領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進行自我總結和評價,認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進行述職;評,即考核組結合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結合的方式進行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進行綜合評定,評選出先進單位和先進個人。
五、結果運用
(一)縣級領導干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,明確責任,狠抓落實,確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標任務進行述職,貧困村不脫貧,縣級領導干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結果納入縣委年度目標績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機關、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
全鎮(zhèn)以片為單位,建立6個考察組,分別負責本片區(qū)所屬各村的考察工作??疾旖M由掛片領導任組長,片長任副組長,鎮(zhèn)分工干部為組員??疾旃ぷ髟邳h委的領導下進行,由各考察組具體實施。
二、時間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進行回顧總結,形成書面報告,報告內(nèi)容側重于本屆以來班子建設運轉、經(jīng)濟社會取得成績及存在問題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫好個人書面述職報告。
2、聽取報告??疾旖M主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告?zhèn)€人工作情況,特別是近年來的工作實績。
3、測評推薦。由參加會議的對象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實表現(xiàn),以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測評表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測評表、推薦表由各考察組收回,統(tǒng)一匯總統(tǒng)計。
湯月是其中一位。望著這片鮮紅,她的思緒回到2011年9月9日。
這天,她和400多名重師學生莊嚴地在“向曹瑾校友學習,獻身基礎教育事業(yè)”的簽名板上簽下自己的名字,許下諾言。
“面對這片鮮紅,我們能清晰地感受到一種堅定的信仰?!睖抡f。
如今,他們奔赴教育一線,如約履行了自己的誓言。
堅定信仰的背后,是重師黨委“育心術”的凝聚作用。
黨員承諾
2011年,初秋。
周春紅站在承諾墻前,面帶微笑。
就在當天,她把獎學金交到學院里,希望幫助困難同學,這是她承諾的事項之一。
每完成一項承諾,她都會站在這里,重溫誓言。
這樣做的,遠不止周春紅一個。
“每次經(jīng)過承諾墻,心頭都會微微一震,那是一種見證,回響著我們對黨的莊嚴承諾。”2008級思想政治教育專業(yè)黨員學生李露說。
“一個黨員就是一面旗幟,一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動,就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴?!敝貞c師范大學黨委書記鄧卓明說。
重師的黨員承諾制始于1997年,近些年來,學校二級黨委也有了各自的創(chuàng)新——外國語學院的學生黨員110聯(lián)動活動;生命科學學院的黨員公示制;圖書館的黨員群眾雙承諾制等。
黨員學生有承諾,黨員教師同樣也有承諾。
2010年初,稅強履職政治學院黨委書記,擺在她面前的第一件事就是“三年履職規(guī)劃”。
“規(guī)劃做好了要編輯成冊,在全校公示,三年之后完成情況如何,大家一目了然。”稅強說,“這將會督促教師黨員履職盡責?!?/p>
于是,稅強通過調(diào)研,集中全院智慧制訂了“三年履職規(guī)劃”。
“按照規(guī)劃一步步扎實推進,相信一定能順利完成?!倍悘娦赜谐芍竦卣f。
在加強黨員師生思想教育工作的同時,重師還通過創(chuàng)新“青年者培養(yǎng)工程”,以黨建帶團建,培養(yǎng)的信仰者。
信仰工程
2010年7月,石柱總工會——重慶師范大學“青年者培養(yǎng)工程”實踐基地。
徐霞整理著辦公桌,心里有些不舍,她的掛職就要結束了。
作為培養(yǎng)信仰者的“青馬工程”高級班學員,十幾天的鍛煉,讓徐霞學到了很多。
從辦公室簡單的文件處理,到聯(lián)系接待工作,再到幫助困難職工,徐霞在實踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。
“這些經(jīng)歷堅定了我將來為人民服務的信念?!毙煜颊f,“‘青馬工程’給了我一種信仰,給了我一個平臺,給了我一次成長?!?/p>
“青馬工程”是團中央發(fā)起的一項教育活動,旨在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。
2009年4月,重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學生骨干培養(yǎng)班。
“學校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創(chuàng)新工作模式,保證了青馬學員綜合素質的提高。”重師團委副書記高菁勵說,“三三四四”即“三梯次”培養(yǎng)格局、“三結合”培養(yǎng)原則、“四個環(huán)節(jié)”培養(yǎng)過程、“四個保障”具體舉措。
憑借這一模式,2010年,重師榮獲全國高校校園文化建設優(yōu)秀成果一等獎。
“通過黨建帶團建,‘青馬工程’培養(yǎng)了一批的信仰者、傳播者?!薄扒囫R工程”指導教師、教育科學學院黨委書記陳洪說。
開辦“青馬工程”以來,重師已培養(yǎng)一大批高級學員、中級學員和初級學員。
如果說,“青馬工程”是對少數(shù)人的精英教育,那么,知行合一的社會實踐活動則面向全體學生。
知行合一
2011年寒假期間,沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學生。
38名同學分散到群眾中間,與村民一起勞作,感受火熱的農(nóng)村生活。
“我們切身感受到農(nóng)村發(fā)展的不易,更加堅定了我畢業(yè)以后服務基層的決心?!秉h員學生、政治理論宣講團團長潘文舉感慨地說。
“培養(yǎng)知行合一的復合型人才,是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本要求?!编囎棵髡f,“青年學生只有深入基層一線,了解國情、市情、民情,才能進一步加深對黨的宗旨的認識?!?/p>
從2010級本科生開始,重師將《思想政治實踐課》作為必修課,納入培養(yǎng)方案,制訂了專門的教學大綱和實施方案。
“目前,這一方案已經(jīng)開始試行,之后會全面推廣。”稅強說。
與此同時,重師黨委積極開展大學生社會實踐活動,讓各年級學生都有實踐主題:大一新生開展學軍一個月活動;二、三年級學生開展學工、學農(nóng)社會實踐活動;畢業(yè)年級參加就業(yè)競爭及自主創(chuàng)業(yè)活動。
從2010年到2011年,重師社會實踐取得顯著成效,完成了580畝的“大學林”植樹目標;共組織2631名大學生到多家企事業(yè)單位及廣大農(nóng)村,廣泛開展學生帶薪實習活動。
“通過知行合一的社會實踐,讓學生在活動中鍛煉身心?!编囎棵髡f,“同時,我們也通過榜樣的力量,啟迪和帶動師生共同成長。”
典型引路
2010年11月的一個晚上,重師校友會大樓。
“我生活在一個困難家庭,但我沒有把這點當成我自卑的借口,而把它當成我奮斗的動力……”
這是重師第九屆先進事跡報告團宣講會的現(xiàn)場。
臺上,2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強自立的故事。
臺下,重師學子被李露的堅強所感動,2010級貧困學生胡魁容就是其中一位。
“別人如此堅強,我有什么理由放棄自己?!焙莞嬖V自己。
從此,她通過打工鍛煉自己,提升自信。今年5月,她成了一名入黨積極分子,也成為第十屆先進事跡報告團的成員之一。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
二、基本原則
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經(jīng)驗做法。
三、實施目標
(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
四、組織體系與工作機制
(一)建立林長制組織體系
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,配備專職網(wǎng)格長,指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網(wǎng)格長的推薦,組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責:負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)執(zhí)行林長制管理制度和工作制度
鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū);民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際,科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合,與數(shù)字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
五、工作進度安排
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據(jù)實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。
1月14日,六枝特區(qū)總工會同步小康駐村工作組到扶貧聯(lián)系點六枝特區(qū)月亮河鄉(xiāng)洛陽村開展2016年述職報告工作,該鄉(xiāng)分管黨建扶貧工作的領導、村支兩委班子全體成員、部分黨員、群眾、鄉(xiāng)人大代表、部分工作服務對象30余人參加會議,共同聽取述職報告工作及民主測評會議。
會上,六枝特區(qū)總工會副主席、駐洛陽村同步小康第一書記蔣紅同志代表工作組及向全體參會人員作工作述職報告。在述職報告中,重點體現(xiàn)工作組在引導發(fā)展、謀求實效上的具體做法,深入剖析工作中存在的困難和不足,并提出整改方向及下步工作措施。
2016年該區(qū)總工會同步小康駐村工作組駐進洛陽村后,深入開展調(diào)查研究,以遍訪活動為契機,密切黨群關系,深入農(nóng)戶訪貧問苦、訪富問計,深入了解群眾想什么、盼什么、要什么。總共走訪農(nóng)戶1000多人(次),遍訪10戶貧困戶,為村民辦理實事30余件,切實解決群眾實際問題,把群眾迫切需要辦理的事情辦好,做到急群眾所急,解群眾所需,干群眾所盼。找準制約該村發(fā)展的瓶頸,研究制定幫扶計劃,幫助該村理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)發(fā)展項目2個。充分利用同步小康幫扶資金,為該村解決群眾最需要解決的問題3個,協(xié)助該村解決2公里通村道路硬化,幫助修繕村活動室,解決3000元人口計劃生育人文關懷資金,結對幫扶貧計生貧困戶8戶。六一期間,出資5000余元慰問留守兒童30名,發(fā)放書包30個。11月份,在該村啟動六枝特區(qū)萬名工會干部關愛萬名留守兒童雙萬活動儀式,購置20套學習書籍贈給20名留守兒童,正確引導全區(qū)50個直管基層工會深入開展雙萬活動。協(xié)調(diào)2萬元平安建設資金,為全村和諧社會創(chuàng)建作出了積極貢獻。幫助想辦法增加村級經(jīng)濟積累1萬元,突破村級無經(jīng)濟積累問題。
聽取同步小康駐村工作組述職報告后,鄉(xiāng)黨委政府組織參會人員對工作組進行民主測評?,F(xiàn)場通報結果顯示,六枝特區(qū)總工會同步小康駐村工作組以全票滿意通過。參會人員充分肯定了工作組能夠較好履行職責,完成各項承諾事項,上下聯(lián)動解決問題,切實解決群眾關心的熱點難點問題,有力推動全村經(jīng)濟社會發(fā)展。開展述職報告工作,對提高同步小康駐村工作組思想認識、進一步理清思路、增強為人民群眾解決問題的意識起到了積極的推動作用。
2016年同步小康駐村工作述職報告
11月7日上午,貴州省委老干部局召開同步小康駐村工作述職匯報會。省委組織部副部長、老干部局局長石松江,巡視員謝平出席會議,專題聽取省駐湄潭縣同步小康工作隊以及省委老干部局派駐湄潭縣復興鎮(zhèn)湄江湖村、大橋村第一書記脫貧攻堅半年工作情況匯報。
會議由謝平主持。省委老干部局副局長、省駐湄潭縣同步小康工作隊隊長保安華,省駐湄潭縣同步小康工作隊副隊長、復興鎮(zhèn)湄江湖村第一書記代昌軍,復興鎮(zhèn)大橋村第一書記楊文奇就半年工作情況分別進行了述職。
聽取述職匯報后,石松江對駐村工作隊半年來的工作給予了充分肯定,對下一步工作提出了明確要求。
她說,省駐湄潭縣工作隊認真貫徹落實中央和省委關于駐村工作的要求,深入農(nóng)戶摸實情,把脈準確定計劃,真蹲實駐抓落實,真幫實扶見成效,短短半年時間為當?shù)乩习傩辙k了不少好事實事。工作隊長深入實地、盡責履職,思路清晰、認真謀劃,嚴格要求、管理有方,措施到位、成效明顯。局派出的兩位駐村第一書記,工作務實,真抓實干,真情幫扶,堅持吃住在村,與老百姓打成一片,走村串戶,宣講政策,做到底數(shù)清、情況明,幫助基層解決了很多困難,特別是對留守兒童和貧困農(nóng)戶的關心關愛很感人。局領導班子成員掛幫的12戶貧困戶,采取了一戶一策 的辦法,農(nóng)戶收入大幅提升,有望全部實現(xiàn)脫貧。整個工作得到了當?shù)攸h委政府和廣大群眾的一致好評。
一、多方面協(xié)助村兩委做好日常工作
(一)多方了解,掌握村情
從工作第一天起,我堅持擺正心態(tài),掌握村情,用心融入。向村民虛心學習,完成了《**村情報告》《**村留守兒童調(diào)研報告》兩篇。同時,做好日常村務工作。積極參與村新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及繳費工作。協(xié)助村婦女主任做好計生;開展好**村“一事一議”事項。
(二)抓好黨建,筑牢根基
1、定期開展黨員學習活動。通過將“”與“兩學一做”有機結合起來,制定學習計劃,采取召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上黨課等形式,發(fā)展學習教育。
2、推進村級民主管理進程。協(xié)助兩委干部進一步規(guī)范黨務、村務公開制度,積極做好黨務、村務公開欄的張貼、內(nèi)容更新,影像資料保存等工作。
3、分類整理黨建文檔。從入村開始就認真整理、收集我村開展黨員活動的文字、影像材料,為黨建工作提供了可查可考的文字資料。
4、搭建“燈塔--黨建在線”平臺。鑒于**家村黨員老齡化較為嚴重,在注冊“燈塔”之際,我和**書記、**會計挨家挨戶去老黨員家進行講解并指導其注冊,率先完成注冊任務。后期,擔任起**村“燈塔”管理員,教給村兩委成員以及黨員們?nèi)绾问褂谩盁羲边M行學習,并及時更新**村黨建動態(tài),將學習內(nèi)容和照片資料上傳e支部。
5、依托遠程教育的網(wǎng)絡優(yōu)勢,充分發(fā)揮大學生村官的個人專業(yè)特長,履行好遠程教育管理員的職責,做好遠程教育播放登記工作,并且經(jīng)常組織村民觀看遠教內(nèi)容,豐富村民的精神文化生活。
(三)入戶走訪,貼近民心。
作為金暉助老志愿者、團委青年志愿者,多次走訪困難黨員、群眾家庭。端午節(jié)和計生主任給村民送粽子;年底和包村干部、村兩委去低保戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體家中走訪慰問,給他們送去過節(jié)禮品、春聯(lián),了解關心他們的生活情況,為他們提供相應的幫助。
(四)腳踏實地,協(xié)助兩委做好基礎設施建設
一年間,協(xié)助村兩委逐步完善我村基礎設施。村委會大院修繕,留守兒童活動站修繕、農(nóng)家書屋建設、老年活動室建設。完善的基礎設施給我村居民帶來了更加豐富多彩的生活。
(五)帶領村兩委走進“無紙化”辦公
來到田家村,便擔任起了**村的“信息交流員”和“信息整合員”。使用office辦公軟件,將**村的黨建材料、村情材料、村民檔案、黨員信息、團員信息等建立電子檔案。同時,教會村兩委成員更好地使用電腦,學會使用郵件交流、匯報工作,大大提高了工作效率。
二、認真落實上級要求,努力完成各項任務
(一)協(xié)助村兩委,做好換屆工作
2017年底,參加新一屆**村村支兩委換屆選舉工作。積極的協(xié)助換屆工作,保障換屆工作有序順利的進行。
(二)積極協(xié)助村兩委,迎接上級檢查
2017年8月迎接區(qū)關工委開展“家風”交流會、2017年9月迎接市關工委調(diào)研、2018年4月迎接省關工委調(diào)研并擔任解說員、2018年4月迎接團省委李書記調(diào)研,并擔任解說員。
(三)積極參與“創(chuàng)城”工作,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
從2017年任職開始,積極參與創(chuàng)城工作,協(xié)助村兩委清理村莊雜草和“三堆”,走進村民家中,給養(yǎng)殖戶講政策、做工作,順利清理雞幾萬只,豬三十余頭。
(四)積極投身到志愿者行列
工作一年多以來,我積極參與**區(qū)委組織的10余次志愿者活動,從團委志愿青年到金輝助老志愿者,從學習雷鋒宣傳員到創(chuàng)城志愿者,每一次志愿活動都積極參與其中,勤于宣傳,認真履責。
(五)做好**家村共青團工作
受街道任命,擔任**家村團支部書記一職。整理**家村團員、優(yōu)秀青年檔案,組織**家村青年參加志愿者活動、團省委座談會、區(qū)關工委座談會。組織我村青年團員積極參與換屆工作,主動擔任換屆志愿者,為村民講解換屆流程、發(fā)放選票。
三、做好留守兒童幫扶工作
組織村里的“五老成員”及大學生成立留守兒童幫扶隊伍,與留守兒童結成幫扶對子,助力少年兒童教育。推進學校、家庭、社會三位結合的教育模式,實現(xiàn)了“1+1+1>3”的良好教育成果。定期召開幫扶志愿者、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會,引導留守兒童健康成長。
以國家頒布實施的保護土地和海洋資源有關法律法規(guī)為依據(jù),以市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃為界定,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌全局、突出重點,抓住典型、以點帶面,積極處置歷史遺留違法建筑,堅決遏制新增違法建筑,全面建立依法、合理、有序的陸海建筑秩序,推動田橫鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持依法加強保護、合理有序開發(fā)利用陸海資源的原則。
(二)堅持基本農(nóng)田、項目工程區(qū)等重點區(qū)域重點保護的原則。
(三)堅持先審批后建設的原則。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。
三、工作目標
(一)依法積極拆除歷史遺留違法建筑。對嚴重影響規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法建筑和構筑物,堅決予以拆除并處罰款。
(二)堅決遏制新增違法建筑。對新發(fā)生的違法建筑出現(xiàn)一起、查處一起,拆除一起,堅決遏制新增違法建筑。
(三)形成依法保護、合理有序的陸海建筑長效管理體系。
四、工作職責
(一)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室職責:負責向鎮(zhèn)(區(qū))廣大黨員干部群眾宣傳陸海建筑有關法律法規(guī);負責違法建筑行為的日常巡查、監(jiān)控和對群眾的宣傳教育引導;負責協(xié)調(diào)上級有關執(zhí)法部門的違法建筑拆除行動;負責轄內(nèi)違法建筑的拆除。負責及時匯總有關情況上報鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領導。
(二)各管區(qū)及包村干部職責:各管區(qū)及包村干部是本管區(qū)該項工作的第一責任人。負責日常加強對所轄村莊黨員干部群眾的宣傳教育引導;負責督促村莊干部,特別是村莊支部書記、村主任切實履職,嚴控違法建筑行為;負責有效監(jiān)控所轄村莊違法建筑發(fā)生情況,并及時向鎮(zhèn)(區(qū))有關部門反映;負責參與村莊拆除已發(fā)生違法建筑。
(三)各村莊職責:各村莊是該項工作的主體。負責日常加強對各自黨員干部群眾的宣傳教育引導;村莊支部書記、村主任要切實履職,嚴控違法建筑行為;負責有效監(jiān)控違法建筑發(fā)生情況,并及時向管區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))有關部門反映;參與村內(nèi)已發(fā)生違法建筑的拆除。
(四)其它職能部門職責:
田橫國土資源所負責向村莊廣泛宣傳國家頒布實施的用地用海有關法律法規(guī),市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃;負責爭取上級職能部門支持拆除違法建筑;參與鎮(zhèn)(區(qū))違法建筑拆除。
田橫派出所、黃龍莊邊防所、山南邊防所、田橫島邊防所等按所轄范圍積極配合做好拆除違法建筑行動的安全保障工作;對妨礙公務、暴力抗法等行為,依法從快從嚴查處。協(xié)助嚴厲查處違法施工機械。
田橫供電所負責嚴密監(jiān)控違法建筑用電情況,不得為違法建筑者及使用違法建筑的業(yè)戶提供相應服務。
田橫工商所、田橫衛(wèi)生院不得為利用違法建筑從事經(jīng)營活動的業(yè)戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、許可證等;已經(jīng)發(fā)放的,應依法及時予以整改。
田橫交通所負責嚴查途經(jīng)轄內(nèi)運載建筑材料的工程車輛。
五、保障措施
(一)建立長效管理體系。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各管區(qū)書記、相關站所負責人為組員的陸海建筑管理工作領導小組,全面負責鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑的管理。實行部門聯(lián)動,整合鎮(zhèn)村建設服務中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務中心違法建筑監(jiān)管力量,成立陸海建筑管理辦公室。對轄內(nèi)陸海建筑實行劃片管理,由鎮(zhèn)村建設服務中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務中心的負責人分別帶領一支隊伍,對片內(nèi)陸海建筑行為進行監(jiān)管。
(二)進行集中摸排拆除。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室牽頭,各管區(qū)及相關職能部門配合,利用一個周的時間,對目前轄內(nèi)陸海違法建筑情況進行一次橫到邊、豎到底的摸底排查,并逐一登記。集中摸排結束后,組織專門力量對摸排出來的違法建筑進行一次集中拆除;對新出現(xiàn)的違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除、絕不姑息。
(三)強化宣傳教育。通過召開鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理工作會議、利用村莊廣播宣傳、出動宣傳車宣傳、張貼標語口號等途徑,向廣大群眾全面宣傳國家關于陸海建筑管理的各項法律法規(guī),積極引導廣大群眾形成依法建筑、有序建筑的共識,在全社會營造依法建筑、依法監(jiān)督的濃厚氛圍。
(四)實行日巡查月通報制度。以陸海建筑督查辦公室為主體,各管區(qū)、包村干部和村莊聯(lián)動,堅持日日巡查、匯總情況,并建檔備案,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。每月將陸海建筑監(jiān)管情況在全鎮(zhèn)(區(qū))進行通報。
一、組織領導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求