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時(shí)間:2022-03-23 21:26:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、項(xiàng)目推薦
*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)推薦實(shí)行歸口管理制度,不受理個(gè)人申報(bào)和推薦,所有申報(bào)項(xiàng)目必需通過推薦單位進(jìn)行形式審查、初評(píng)和推薦。
(一)推薦單位
1.地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象局等部門;
2.省直有關(guān)單位。
(二)推薦要求
推薦項(xiàng)目應(yīng)符合《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》、《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定,具體要求如下:
1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)立足*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際技術(shù)難題,取得顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
2.申報(bào)項(xiàng)目必須是在*省轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣。
3.項(xiàng)目完成單位必須為有效的注冊(cè)法人單位。
4.項(xiàng)目推廣年限至少3年以上。
5.技術(shù)成果,手續(xù)完備,特殊類型項(xiàng)目如農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等在未獲得準(zhǔn)入、準(zhǔn)產(chǎn)證前不得推薦參加評(píng)審。
6.凡存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目完成單位和完成人等方面爭(zhēng)議的項(xiàng)目,在爭(zhēng)議未解決前不得推薦參加評(píng)審。
7.給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為省內(nèi)項(xiàng)目完成單位和完成人。
二、項(xiàng)目申報(bào)
(一)項(xiàng)目申報(bào)和推薦采取網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的方式,項(xiàng)目申報(bào)和推薦單位請(qǐng)登陸在“服務(wù)大廳”“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》)進(jìn)行項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)和推薦。
(二)項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目申報(bào)單位需詳細(xì)閱讀《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)操作手冊(cè)》,登陸*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),推薦單位按照*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)技推廣獎(jiǎng)辦公室”)指定的賬戶和密碼(新增推薦單位另行通知)登錄《系統(tǒng)》,查閱、審核和提交申報(bào)材料。申報(bào)單位自行注冊(cè)本單位的賬號(hào)和密碼(如同一單位有多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目,請(qǐng)分別進(jìn)行注冊(cè)賬號(hào)和密碼),然后由申報(bào)單位登陸系統(tǒng)填寫申報(bào)書和上傳相應(yīng)附件材料,相應(yīng)附件材料(原件為準(zhǔn))經(jīng)掃描后以JPG圖形格式或PDF文件上傳至系統(tǒng)。(具體操作手冊(cè)在*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)下載)。
(三)申報(bào)材料:
1.書面申報(bào)材料包括主件申報(bào)書和附件材料等兩部分。主件申報(bào)書(經(jīng)推薦部門網(wǎng)上提交后由申報(bào)單位從《系統(tǒng)》自動(dòng)生成后打?。┘案郊牧习碅4紙規(guī)格裝訂成冊(cè),首頁(yè)不另加封面。
2.附件材料包括:(1)縣級(jí)(含縣級(jí))以上主管部門的立項(xiàng)任務(wù)書;(2)科技成果鑒定證書或驗(yàn)收證書或品種審定或產(chǎn)品證書;(3)推廣計(jì)劃和技術(shù)方案;(4)技術(shù)推廣工作總結(jié);(5)生產(chǎn)應(yīng)用效益證明。
3.各推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)所申報(bào)的材料進(jìn)行審查、匯總和報(bào)送。書面材料必須與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料完全一致。申報(bào)材料經(jīng)申報(bào)單位、推薦單位加蓋公章和有關(guān)人員簽名后,由推薦部門統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)技推廣獎(jiǎng)辦公室。
4.報(bào)送材料:種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)申報(bào)項(xiàng)目一式1份;水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象申報(bào)項(xiàng)目一式2份。同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)表(《系統(tǒng)》自動(dòng)生成件)正反表復(fù)印一頁(yè)紙一式20份。匯總表一式2份。
三、申報(bào)時(shí)間
網(wǎng)絡(luò)申報(bào)時(shí)間為:;
書面材料申報(bào)截止時(shí)間為:。
省農(nóng)技推廣獎(jiǎng)辦公室地址及電話
地址:
按照《靈璧縣2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》、《靈璧縣 2021 年中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南 》的要求,項(xiàng)目申報(bào)單位提出申請(qǐng),鄉(xiāng)政府對(duì)申報(bào)單位(企業(yè))提交的申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性及完整性進(jìn)行初審,項(xiàng)目申報(bào)材料目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、全面量化,便于復(fù)審、評(píng)審工作開展?,F(xiàn)行文推薦靈璧縣鑫磊牧業(yè)有限公司等3家申報(bào)單位,請(qǐng)予復(fù)審。
附件1:靈璧縣 2021 年中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)計(jì)表
一、技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動(dòng)作用。
2、在**地區(qū)組織實(shí)施,符合國(guó)家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。
3、企業(yè)有一定的帶動(dòng)力,吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力,或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián),促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體明確,具有獨(dú)立法人資格,管理規(guī)范,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系。
5、項(xiàng)目總投資在140萬(wàn)元以上(其中土建部分不得超過總投資的30%)。如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在100萬(wàn)元以上。對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬(wàn)元以上(如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在70萬(wàn)元以上)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號(hào)文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。
有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時(shí),必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。
(二)申報(bào)材料
1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件);
2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單,購(gòu)置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列),龍頭企業(yè)級(jí)別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復(fù)印件;
3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上(含省級(jí))新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利)的,都可以申報(bào)。
(二)申報(bào)材料
1.1 優(yōu)惠政策類
此類是農(nóng)民合作社普遍可以享受的,在工商局注冊(cè)后,農(nóng)民合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成,可以找相關(guān)的政策部門申請(qǐng)。
1.2 補(bǔ)貼類
此類基本都是先建后補(bǔ)類,在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可,得到當(dāng)?shù)氐恼С郑龊庙?xiàng)目報(bào)備,然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼,等項(xiàng)目驗(yàn)收通過,才能拿到補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社均可申請(qǐng)。
1.3 專項(xiàng)扶持類
此類是國(guó)家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者農(nóng)民合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持,資金額度較大,多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好,社會(huì)效益好,能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無(wú)害,獲取此類項(xiàng)目申報(bào)材料是重點(diǎn)。
2 如何申請(qǐng)
按照農(nóng)業(yè)資助項(xiàng)目分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請(qǐng)流程不同,對(duì)口部門不同,按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn),按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)。
2.1 及時(shí)了解申報(bào)信息
及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信等部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)或合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等,了解政府的補(bǔ)貼動(dòng)向。結(jié)合自身的實(shí)際情況,篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息,從而向?qū)诓块T申報(bào)相關(guān)資助項(xiàng)目,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼。
2.2 申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)兀怀鰩?dòng)性
申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料,如果申報(bào)材料不規(guī)范,不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),專家不能充分理解不能評(píng)判,造成申報(bào)失敗。項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排,文件解讀、規(guī)劃劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
~年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè),緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力扶持與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。各類項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。本年度項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是:
1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工
2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育(優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列;優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種;優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛;乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種)
3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜(含蠶)的加工和養(yǎng)殖
4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物的精深加工和種植(其中蔬菜不含鹽漬方式)
對(duì)加工鏈條長(zhǎng)、附加值高的項(xiàng)目,給予優(yōu)先扶持。
二、對(duì)項(xiàng)目的基本要求
(一)所有項(xiàng)目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)行的項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。其中,加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地,向基地農(nóng)戶采購(gòu)原料的比重達(dá)到60%以上;種植養(yǎng)殖項(xiàng)目必須帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)施。(二)技術(shù)先進(jìn),品種優(yōu)秀,產(chǎn)品質(zhì)量高。(三)達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模,在全省是領(lǐng)先水平,在全國(guó)是有影響的水平。(四)最終產(chǎn)品市場(chǎng)空間比較大,銷路比較好。(五)直接經(jīng)濟(jì)效益比較突出,能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、扶持對(duì)象和基本條件
(一)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是:國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),以及基本達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級(jí)有關(guān)部門共同審查認(rèn)定的市場(chǎng)潛力大,經(jīng)濟(jì)效益高,能夠較快形成優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:(1)企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格,經(jīng)營(yíng)期兩年以上。(2)企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制,資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,有較強(qiáng)的自籌資金能力。(3)實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值不低于XX萬(wàn)元(種植養(yǎng)殖類型項(xiàng)目除外),年銷售收入不低于3000萬(wàn)元,最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)贏利。(4)資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下,銀行信用等級(jí)aa級(jí)以上(含aa級(jí))。
對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯,經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目,可以適當(dāng)放寬上述條件。
(二)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對(duì)象是:產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(具備法人資格)和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。
申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:(1)已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。(2)有加工型和營(yíng)銷型龍頭企業(yè)帶動(dòng),直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。(3)合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力(需提供經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實(shí)的證明材料),能保證國(guó)家資金安全運(yùn)行。
此類項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色,并與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的,限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。
四、基本扶持政策
(一)扶持方式。國(guó)家規(guī)定,~年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對(duì)部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目,仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
(二)財(cái)政資金投資參股的原則。(1)企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項(xiàng)目和扶持方式,自愿申報(bào)。(2)委托監(jiān)管。財(cái)政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為出資人代表,財(cái)政資金通過該機(jī)構(gòu)投入項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由項(xiàng)目企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng),只派出財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,保證財(cái)政資金按批準(zhǔn)計(jì)劃使用。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí),國(guó)家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式,在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。(3)規(guī)范運(yùn)作。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按立項(xiàng)程序辦理,確保公開、公平、公正;在投資參股環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范操作。(4)財(cái)政資金不控股。各級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例,一般在35%左右,最高不超過49%(即每個(gè)項(xiàng)目的總投資,產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目最低不得少于920萬(wàn)元,多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最低不得少于310萬(wàn)元),且國(guó)有股份原則上不成為第一大股份。(5)維護(hù)國(guó)家資本合法權(quán)益。項(xiàng)目建成運(yùn)行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)后,企業(yè)須確保國(guó)家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時(shí)兌現(xiàn)。
(三)扶持額度。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)單個(gè)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬(wàn)元,對(duì)單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬(wàn)元。
凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。
五、項(xiàng)目申報(bào)
(一)所有項(xiàng)目均通過項(xiàng)目實(shí)施地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級(jí)申報(bào)。財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目以及財(cái)政資金有償扶持450萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)評(píng)估初選后,上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評(píng)審和審定。其余項(xiàng)目,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門評(píng)審、審定。
(二)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料包括:標(biāo)準(zhǔn)格式的項(xiàng)目建議書及其規(guī)定附件一式兩份;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式十份(每份均應(yīng)裝訂項(xiàng)目建議書中規(guī)定的
附件以及項(xiàng)目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件)。
普遍缺乏細(xì)化和量化指標(biāo)。如交通警察支隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目,是在原一、二期電子警察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上重建的,其申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)缺乏與重建前項(xiàng)目之間相關(guān)量化的描述;林業(yè)局項(xiàng)目,項(xiàng)目階段性目標(biāo)與國(guó)家造林技術(shù)要求不符。該單位提供的階段性目標(biāo)為“2012年苗木平均高度2.5m,成活率和保存率達(dá)85%以上”,與國(guó)家造林技術(shù)要求“造林后第三年的保存率按國(guó)家造林技術(shù)要求應(yīng)為90%以上”不相符;城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確,沒有制定合適的可測(cè)評(píng)績(jī)效指標(biāo),將全日制學(xué)生人數(shù)增量作為績(jī)效考核指標(biāo),其目標(biāo)導(dǎo)向不正確。有些項(xiàng)目雖提出了績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo),但并未提供支持績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體材料,也沒有根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選用個(gè)性指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算情況進(jìn)行分析,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算申報(bào)資料相關(guān)性較小。
預(yù)算申報(bào)缺乏明確的支出標(biāo)準(zhǔn)。如口岸局申請(qǐng)綜合費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目中,較多項(xiàng)目均無(wú)詳細(xì)開支說(shuō)明依據(jù)。農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目申報(bào)材料中缺乏路網(wǎng)內(nèi)路面現(xiàn)有狀況的分析和今后路面狀況變化的預(yù)估分析;林業(yè)局項(xiàng)目,欠缺造價(jià)估算的技術(shù)指標(biāo),缺少苗木規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、肥料與施用數(shù)量指標(biāo)和工價(jià);城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師和合同工人員聘用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目本年度申報(bào)的預(yù)算金額,計(jì)算依據(jù)不充分;科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金項(xiàng)目的預(yù)算不夠詳細(xì),只是寬泛地給出了一個(gè)資金安排,不利于專家對(duì)預(yù)算額度安排的合理性進(jìn)行評(píng)估以及今后績(jī)效考核工作的開展。
缺乏專門的專項(xiàng)資金管理辦法。作為一個(gè)專項(xiàng)資金,應(yīng)該有一套專門的資金管理方法和使用審核流程,既保證??顚S?,又保證資金安全。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目在資金使用方面普遍缺乏專項(xiàng)使用資金管理辦法,項(xiàng)目實(shí)施的保障程度偏低。
申報(bào)項(xiàng)目不規(guī)范。如交通警察支隊(duì)電子警察項(xiàng)目,方案中所涉及的設(shè)備、指定產(chǎn)品的品牌與型號(hào)不符合《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)備的技術(shù)參數(shù)沒有涵蓋三種以上不同的產(chǎn)品的品牌與型號(hào);口岸局綜合費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目的設(shè)置不合理,與單位的日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目容易混淆,“口岸大通關(guān)共建費(fèi)”與專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)之間,“珠港澳口岸合作”等經(jīng)費(fèi)與接待費(fèi)在支出類型上存在相互交叉情況;農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目申報(bào)材料未明確項(xiàng)目起止時(shí)間,項(xiàng)目管理和實(shí)施的責(zé)任單位、責(zé)任人,實(shí)施詳細(xì)地點(diǎn),具體實(shí)施方案和預(yù)期實(shí)施目標(biāo),投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實(shí)用途,具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等要素。
預(yù)算支出不夠明細(xì)。如農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目,生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程未明確造價(jià)明細(xì);公路局項(xiàng)目,養(yǎng)護(hù)核心材料費(fèi)用,沒有列支明細(xì),經(jīng)費(fèi)支出偏低,欠合理;林業(yè)局項(xiàng)目,沒有提供資金使用分類說(shuō)明,如材料費(fèi)(苗木、肥料)、人工費(fèi)的分類說(shuō)明。支出的明細(xì)程度不夠,給專家評(píng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)額度的準(zhǔn)確性判斷帶來(lái)了較大程度的困難。
普遍缺乏實(shí)施計(jì)劃方案。在績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系中,實(shí)施計(jì)劃方案是重要內(nèi)容,科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃方案是項(xiàng)目得以成功的重要條件保障,但評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目普遍缺乏這一重要內(nèi)容。如林業(yè)局項(xiàng)目,未明確改造采用的改造方式,混交方式,改造造林樹種組合和配置原則不明確;文化廣電新聞出版局項(xiàng)目,雖然對(duì)2010年度的預(yù)算明細(xì)做了明確的規(guī)定,但缺乏更細(xì)的執(zhí)行方案,在實(shí)際操作過程中,容易偏離項(xiàng)目實(shí)施的初衷。
第三條區(qū)財(cái)政局在國(guó)庫(kù)專戶中單獨(dú)設(shè)立科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金專戶,按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理,并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行跟蹤檢查。
第四條為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項(xiàng)目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)科技局,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和后續(xù)管理等工作。
第五條區(qū)科技項(xiàng)目分為指令性項(xiàng)目和指導(dǎo)性項(xiàng)目。指令性項(xiàng)目中區(qū)財(cái)政資金支持20萬(wàn)元以上的為重大項(xiàng)目,支持5-20萬(wàn)元的為一般項(xiàng)目,支持5萬(wàn)元以下的為特殊項(xiàng)目。重大項(xiàng)目為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。指導(dǎo)性項(xiàng)目為同意立項(xiàng)的自籌資金項(xiàng)目。
第六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項(xiàng)目自籌資金;
(三)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù),曾承擔(dān)過的科技項(xiàng)目無(wú)不良記錄。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列情況之一的,不予受理:
(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項(xiàng)目有1項(xiàng)以上尚未結(jié)題或未通過驗(yàn)收的;
(二)最近3年內(nèi)申請(qǐng)各級(jí)科技項(xiàng)目中,申報(bào)材料及附件弄虛作假被查處的。
第七條項(xiàng)目的申報(bào)程序包括項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查與受理等。
(一)項(xiàng)目申報(bào)指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),確定支持方向,向社會(huì);
(二)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,編制項(xiàng)目申報(bào)書,遞交申報(bào)材料;
(三)項(xiàng)目審查與受理。項(xiàng)目申報(bào)由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位的資格、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性等進(jìn)行審查,符合條件的予以受理。
第八條項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、項(xiàng)目考察、批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂合同、資金撥付等。
(一)項(xiàng)目初審。根據(jù)申報(bào)指南要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行初審后進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審程序;
(二)專家評(píng)審。根據(jù)年度項(xiàng)目指南要求組織專家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見;
(三)項(xiàng)目考察。根據(jù)專家評(píng)審意見,確定考察項(xiàng)目名單。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察后形成考察報(bào)告;
(四)批準(zhǔn)立項(xiàng)。根據(jù)考察報(bào)告提出擬支持項(xiàng)目名單及資金計(jì)劃,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進(jìn)行公示,公示無(wú)異議的予以立項(xiàng);
(五)簽訂合同。立項(xiàng)文件下達(dá)后,區(qū)科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更;
(六)資金撥付。區(qū)科技項(xiàng)目中一般項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目資金一次性撥付,重大項(xiàng)目資金須分期撥付。項(xiàng)目合同簽訂后,經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)審批由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付。
第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收工作,重大項(xiàng)目經(jīng)中期評(píng)估合格后撥付剩余經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目評(píng)估不合格的限期整改,停止撥付剩余經(jīng)費(fèi);凡項(xiàng)目合同期滿而未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,兩年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目。
一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。
(一)主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保食品安全,綠色社區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。
(二)申報(bào)基本條件
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟,具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區(qū)域的項(xiàng)目,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目,具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng):不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目;一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目;申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外,2008年申報(bào)的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過2007年。
二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)支持方向
各?。▍^(qū)、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范,支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作,實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體,申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請(qǐng)參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》。
2.面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè),支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展,鼓勵(lì)其所依托的法人單位或所在省份申報(bào)農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報(bào)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。
3.面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作,實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
4.面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展,實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。
在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí),在已有工作基礎(chǔ)上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員,實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目;圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè),以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容,繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項(xiàng)目。
(二)支持方式
采用無(wú)償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報(bào)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。
1.無(wú)償資助。要求:正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中,申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國(guó)家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配,事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場(chǎng)前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,已落實(shí)銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬(wàn)元以上,資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3.后補(bǔ)助。要求:“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門立項(xiàng),經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,已經(jīng)完成,通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模,具有較好的市場(chǎng)前景。資金來(lái)源和使用合法、合理。
(三)申報(bào)要求
除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報(bào)基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項(xiàng)目。
2.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外)須制定可行性報(bào)告(格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載),經(jīng)各?。▍^(qū)、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報(bào)書一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式,在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況,并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。
3.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外),除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外,還須單獨(dú)填報(bào)《2008年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)(或決算情況)書》(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書格式,填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書(在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況)。
4.2008年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計(jì)劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生;如為2007年申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,不需再次報(bào)送申報(bào)材料,只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項(xiàng)目,需按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)?。▍^(qū)、市)申報(bào)。各地申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過分配名額(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。
5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度原則為50-100萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過2年。
三、申報(bào)組織
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市)、本部門2008年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作(副省級(jí)城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報(bào)送)。
甲 方: 法定代表人:
通訊地址: 指定聯(lián)系人(必填):
E-mail(必填): 聯(lián)系電話(必填):
緊急聯(lián)系電話:
乙 方:四川廚娘農(nóng)業(yè)科技有限公司
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
E-mail: 傳 真: 緊急聯(lián)系電話:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》,在甲乙雙方保證其主體合法的基礎(chǔ)上,為促使項(xiàng)目申報(bào)成功,甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商,本著平等互利、友好合作的意愿達(dá)成本協(xié)議書,并鄭重聲明共同遵守:
一、服務(wù)范圍
甲方同意按照本協(xié)議的規(guī)定,授權(quán)乙方為其咨詢代辦 項(xiàng)目申報(bào)工作及前期輔導(dǎo)工作,項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)周期為 年起。
服務(wù)起止時(shí)間: 年 月起至 年 月止(合同到期日雙方還有在執(zhí)行的項(xiàng)目本合同有效期順延至項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束)
二、甲方權(quán)利及義務(wù)
1、甲方按照乙方的要求安排指定人員 配合乙方工作;須應(yīng)乙方指導(dǎo)和要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供辦理上述項(xiàng)目申報(bào)所需材料(附件),不得提供虛假不實(shí)或違反國(guó)家法律法規(guī)的信息及材料。乙方根據(jù)甲方提供的信息撰寫材料,甲方確認(rèn)申報(bào)材料真實(shí)性及合理性后加蓋甲方公章即視為同意申報(bào),并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任,如果因?yàn)榧追教峤徊牧喜徽鎸?shí)造成的一切后果,均由甲方承擔(dān),與乙方無(wú)關(guān)。
2、甲方應(yīng)按乙方要求組織相應(yīng)技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理人員參與項(xiàng)目申報(bào)工作,因甲方資源不到位造成的申報(bào)延遲、材料水平不足等后果,乙方不承擔(dān)責(zé)任。(如:知識(shí)產(chǎn)權(quán)、材料資源不足,且不按照的書面意見進(jìn)行整改和準(zhǔn)備等。)
3、不得將乙方提供的任何資料信息泄露給第三方,并保證不得將乙方撰寫的文本資料用于本協(xié)議服務(wù)范圍以外的任何場(chǎng)合。
4、甲方收到政府相關(guān)部門任何反饋信息應(yīng)第一時(shí)間告知乙方,以便乙方及時(shí)處理。
三、乙方權(quán)利及義務(wù)
1、以甲方的名義代為甲方辦理上述申報(bào)事宜。
2、乙方在甲方按要求提供全部資料后,依照相關(guān)政策規(guī)定的流程代甲方履行申報(bào)手續(xù);包括材料編寫、
制作、錄入、裝訂至擬申報(bào)項(xiàng)目/認(rèn)證該批次審批終止。
3、除下列情況外,乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方所有信息予以保密:(1)取得甲方的授權(quán),(2)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)乙方進(jìn)行行政調(diào)查或處罰所實(shí)施的調(diào)查、聽證、復(fù)議等。
4、乙方有義務(wù)向甲方匯報(bào)申報(bào)進(jìn)程,并及時(shí)將相關(guān)部門提出的問題反饋給甲方。乙方向相關(guān)部門提交處理意見時(shí),須征得甲方的書面同意。
四、費(fèi)用及付款
(一)費(fèi)用構(gòu)成及付款方式,采取以下方式:
費(fèi)用:參照項(xiàng)目審批資金額,按 %的比例計(jì)費(fèi)收取
付款方式:甲方收到政府撥付資金后3個(gè)工作日內(nèi)一次性支付乙方費(fèi)。如甲方中途放棄上述撥付資金,仍應(yīng)當(dāng)按照上述約定內(nèi)容向乙方支付咨詢費(fèi)用。
甲方應(yīng)按照本合同約定的期限、方式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行款項(xiàng)的支付;甲方延遲付款,每超過履行期限一天,甲方應(yīng)按照當(dāng)期撥款金額的千分之五向乙方支付違約金。
( 二 ) 其他費(fèi)用
因本項(xiàng)目申報(bào)獲取必要支撐材料產(chǎn)生的第三方費(fèi)用,如專業(yè)機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)審計(jì)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)、查新費(fèi)等由甲方自行支付,本合同其他條款另有約定的除外。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用
因項(xiàng)目申報(bào)需要辦理一些知識(shí)產(chǎn)權(quán),費(fèi)用由甲方承擔(dān),項(xiàng)目孵化期間乙方可協(xié)助甲方辦理。
五、協(xié)議的生效及其它
1、本協(xié)議自簽字蓋章和授權(quán)代表簽字之日起生效,如該項(xiàng)目在正常進(jìn)行,但有可能超出該期限,則乙方需提前兩個(gè)月向甲方提出書面說(shuō)明,由雙方協(xié)商延展期。協(xié)議正本一式兩份,甲方執(zhí)一份,乙方執(zhí)一份,具有同等效力。
2、本協(xié)議生效后,甲方出現(xiàn)以下情形的,需另支付乙方¥5000元作為違約金。乙方不承擔(dān)任何違約責(zé)任或其他因此導(dǎo)致的不利后果:
①甲方在合同履行期間與除乙方以外的第三方就此項(xiàng)目展開合作;
②甲方單方面終止合同,或以不作為的方式消極履行的。
③甲方未按乙方要求提供相關(guān)且必須的申報(bào)材料,最終導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)超期的。
甲方承擔(dān)了上述違約責(zé)任后,仍舊不能免除其因乙方完成了合同約定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)向乙方支付約定費(fèi)用的義務(wù)。
3、如首次申報(bào)未通過,征得甲方同意后,乙方可繼續(xù)為其申報(bào)下批次項(xiàng)目,若因再次申報(bào)所發(fā)生的相關(guān)審計(jì)費(fèi)用,甲方需另行支付。
4、由于人力不可抗拒因素,如火災(zāi),水災(zāi),地震,雷擊等自然災(zāi)害或者罷工、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府強(qiáng)制措施、政府政策變更等原因而影響本協(xié)議的執(zhí)行,雙方不負(fù)違約責(zé)任,根據(jù)事故影響的時(shí)間可將協(xié)議履行時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng),并由甲乙雙方協(xié)商補(bǔ)救措施。
5、乙方和甲方在履行協(xié)議中發(fā)生的一切爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)通過雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,向合同簽定所在地人民法院訴訟。
6、本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方另行協(xié)商。
(以下無(wú)正文)
甲 方(蓋章或簽字): 乙 方:
為使項(xiàng)目管理信息化建設(shè)順利開展,發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求,積極利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理手段和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。
信息化項(xiàng)目的建設(shè)有利于規(guī)范整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作,提高操作的標(biāo)準(zhǔn)化和便捷性,并利用充分的信息化技術(shù)資源把要公開的內(nèi)容盡量透明化,達(dá)到群眾監(jiān)督的目的。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 項(xiàng)目管理 信息化
1 本市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作業(yè)務(wù)需求分析
以上海市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作為例。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作主要涉及到上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,所申報(bào)管理的項(xiàng)目也涉及到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、科技興農(nóng)推廣項(xiàng)目、科技興農(nóng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、科技興農(nóng)種業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目。內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書等各個(gè)階段。
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理過程中,主要問題有:
對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目沒有很好的利用網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)行管理和規(guī)范,各地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一,很難達(dá)到通過信息化統(tǒng)一申報(bào)和管理的模式。
2 市級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)介紹
為規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),堅(jiān)持“統(tǒng)一申報(bào)、公開程序、民主決策、評(píng)審論證、陽(yáng)光操作”的原則,市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)管理系統(tǒng)“(以下簡(jiǎn)稱本系統(tǒng)),以保證財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行項(xiàng)目信息公開化、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目管理信息化,引入的專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制,把項(xiàng)目立項(xiàng)條件、項(xiàng)目管理辦法、資金分配結(jié)果等亮在明處,也可以廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
2.1 業(yè)務(wù)功能流程與分析
2.1.1 總體流程
如示意圖1。
2.1.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析
項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一,為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。
集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫(kù)、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。
提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理,可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。
支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和挖掘分析。
與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。
預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的接口。
2.2 主要功能
2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)管理
上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào),預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,可形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后 ,聘請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng),評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。對(duì)通過項(xiàng)目評(píng)審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整,再次上報(bào)。
2.2.2 項(xiàng)目執(zhí)行管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行(包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等),各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評(píng)估,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.3 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),提交驗(yàn)收材料,各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估,聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.4 項(xiàng)目資金管理
上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能,同時(shí)通過與市財(cái)政局部門預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
2.3 結(jié)語(yǔ)
信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過程中,也會(huì)改變某些工作流程。
本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過程管理為核心,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合,從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng),滿足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要,達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的,為上級(jí)農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評(píng)估提供依據(jù)。
本系統(tǒng)服務(wù)于上海市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目的申報(bào)和管理工作。系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理和信息共享,增進(jìn)了群眾的民主監(jiān)督意識(shí),利于管理者發(fā)現(xiàn)和分析管理中的各項(xiàng)問題。本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的移植性,在系統(tǒng)推廣的過程中,只要依據(jù)不同應(yīng)用區(qū)域進(jìn)行少量的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)定制工作,再藉以系統(tǒng)的共性平臺(tái),在示范區(qū)以外的廣大區(qū)域的推廣應(yīng)用將有著非常廣闊的應(yīng)用前景。
本系統(tǒng)通過信息化的手段,對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)申報(bào)和管理進(jìn)行了整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時(shí)針對(duì)公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化幾方面也做了充分的工作,從而可以有效的減少人工操作的工時(shí),高效的辦公,利用公開信息的模式促進(jìn)社會(huì)和群眾的進(jìn)一步監(jiān)督,為建立整個(gè)的社會(huì)化環(huán)境提供有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
[1]王炬.農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中的問題及對(duì)策研究[D].西南農(nóng)業(yè)大學(xué),2003.