導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇廚房管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

涵洞是一種洞穴式水利設施。有閘門以調(diào)節(jié)水量。根據(jù)《清會典·工部三·都水清吏司》記載:“凡工有堤,有壩,有埽,有牐,有涵洞”。還注釋:“涵洞之式,有淤洼涵洞,有洩水涵洞,有溉田涵洞。以石為之,墻身砌面石,下為鋪底石,上為蓋口石,墻后襯砌城甎,馀與石牐同。”可以說,涵洞這一重要的水利設施產(chǎn)生已有相當長的時間,并在各個歷史時期發(fā)揮重要的作用。但隨著時代的發(fā)展,原有的涵洞管理模式日益陳舊[1-2],亟需進行與時俱進的改革,筆者現(xiàn)就結(jié)合工作中的體會將涵洞的管理措施總結(jié)如下。

1加大涵洞管理制度建設

制度最一般的含義是:要求人們共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。法律制度是指運用法律規(guī)范來調(diào)整各種社會關系時所形成的的各種制度。我國對于水利設施保護制定了相關的法律法規(guī),作為水利工作人員,首先,要認真貫徹執(zhí)行國家關于涵洞管理的各項規(guī)章制度;其次,各地應該結(jié)合當?shù)厮木唧w情況,加大涵洞管理制度建設,如有的地區(qū)就專門印發(fā)了《涵洞安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度,該《管理規(guī)定》從涵洞安全管理、涵洞安全知識教育學習、涵洞工作業(yè)人員持證上崗、勞保用品穿戴、安全檢查以及其他有關安全技術措施等方面對涵洞安全管理程序作了明確規(guī)定,在該地區(qū)較好地實現(xiàn)了涵洞的科學管理;再次,今后要緊抓涵洞管理人員的思想工作和業(yè)務培訓,搞好涵洞管、用、養(yǎng)、修、供等方面的制度建設,同時通過制度建設與宣傳,幫助沿線村民樹立起涵洞保護和管理意識,提高涵洞管理人員以及當?shù)厝罕娮杂X維護水利設施的自覺性和主動性。只有使工作人員與沿線村民樹立起涵洞保護和科學管理意識,才能真正把危害涵洞的行為和情況扼殺在萌芽之中,維護水利涵洞與設備的良好秩序,保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展。

2實施涵洞技術改造

當前各地涵洞由于設計單位、修建時間、建造工藝以及工程背景與所處環(huán)境等方面的不同,使得涵洞從工藝到技術等方面存在千差萬別,但有一點是相同的,即涵洞建設的最終目的是更好地服務大眾。因此,在涵洞管理中要通過不斷加強薄弱構件、增加輔助構件等措施恢復和提高涵洞承載能力及通行能力,這就需要在涵洞管理過程中不斷嘗試涵洞技術的改造。筆者認為可從以下方面嘗試:一是提高設計標準。隨著淮河水文氣象條件的變化,防洪標準中的設計組合水位也發(fā)生了變化,淮河流域多年平均降水量約為888mm,多年平均降水量的分布狀況大致是由南向北遞減,山區(qū)多于平原,沿海大于內(nèi)陸。降水量年際變化較大,最大年雨量為最小年雨量的3～4倍。降水量年內(nèi)分配也極不均勻,汛期(6—9月)降水量占年降水量的50%～80%,使得防洪形勢相當嚴峻;但由于當前涵洞的用料不一,如有的涵洞常用磚、石、混凝土和鋼筋混凝土等材料筑成,按照現(xiàn)行的防洪標準(GB50201-94),大部分涵洞普遍存在滲徑長度不足、缺乏消能設施等問題,達不到安全運行的要求。可以實施涵洞技術改造,提高設計標準,多推行鋼筋混凝土整體澆工工藝,使其更加堅固,并嘗試涵洞閘門精細化,多使用系列化[3-4],小型化的鑄鐵閘門,方便啟閉,斷絕漏水,保證在各種惡劣氣候條件下,涵洞也能正常運行。二是改進閘門啟閉形式。當前很多小型涵洞還使用人工啟動或半機械啟動閘門的方式,建設改進涵洞閘門啟閉形式多使用機動啟閉或電腦智能化啟閉方式,既可減輕勞動強度,又可加快閘門開啟速度。

3構筑涵洞與周邊生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展機制

2005年以來,國務院先后頒布的《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《國家“十一五”規(guī)劃綱要》都明確提出,要盡快建立生態(tài)補償機制。由于過往船只量的增加、船只上廢氣與垃圾的排放等因素使得目前涵洞的修建與使用對周邊生態(tài)環(huán)境主要是產(chǎn)生一些負面的影響,其中對周邊生態(tài)環(huán)境影響最大的是魚蝦等水產(chǎn)品的生長與繁殖。以五河縣為例:自明朝洪武元年開始,五河縣的沱湖螃蟹和天井湖銀魚就被列為貢品,年年進貢;20世紀80年代中期,沱湖承擔了國家星火計劃項目——河蟹人工養(yǎng)殖技術開發(fā),但螃蟹的養(yǎng)殖限于沒有進行水利修建工程的幾個河道。雖然我國已有部分重點水利工程在魚蝦等水產(chǎn)品及資源保護等領域做過大量研究,也取得一些效果,但從整體上說各地在涵洞等水利設施管理上存在差異,工作進展不一。據(jù)筆者了解有涵洞等水利工程建設的河道魚蝦成活率很少。各地水利部門在進行水利建設的同時,對魚、蝦、蟹等各地有特色水產(chǎn)品與水資源的保護參差不齊,甚至是不夠的。因此,在今后涵洞管理中應構筑涵洞與周邊生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展機制,借以實現(xiàn)涵洞管理中水工程與水環(huán)境的良性循環(huán),努力實現(xiàn)涵洞的管理和建設與周邊城鎮(zhèn)建設相結(jié)合為人民造福;這同時對于平衡我國當前高速增長的經(jīng)濟與功能退化的生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義,也是維護社會可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

4建立涵洞管理信息網(wǎng)絡

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會的歷史過程。近10年來水利部門加大了信息網(wǎng)絡化的建設,如筆者所在地區(qū)就通過安徽水利網(wǎng)等信息網(wǎng)絡,水利信息、相關法律法規(guī)等,在水利工作的有效管理中發(fā)揮了一些作用。但這些平臺的建設還有待進一步完善,如同步建立各縣、鎮(zhèn)水利管理信息網(wǎng)絡,還可建立涵洞管理信息網(wǎng)絡,通過涵洞管理信息網(wǎng)絡嘗試實現(xiàn)不同地區(qū)涵洞水情的自動采集,過往船只的統(tǒng)計以及氣象信息的接收,甚至在未來可以實現(xiàn)閘門自動控制,水量智能調(diào)度,真正通過網(wǎng)絡服務于水利和涵洞管理,實現(xiàn)不同地區(qū)涵洞管理信息互動,資源共享,使涵洞的管理更加智能化、現(xiàn)代化;并與市水利局、國家水利部聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)涵洞管理資源共享,這樣可以及時向有關防汛指揮機構提供天氣、水文等實時信息和風暴潮預報;為全市乃至全國防洪減災等工作的調(diào)度與決策提供準確的信息支持。

5推廣計算機技術在涵洞管理中的應用

“科學是第一生產(chǎn)力”,科學技術也是人類認識自然、改造自然的工具,涵洞的管理必須依靠先進的科學技術;而不僅僅在于水利工程建設,推廣計算機技術在涵洞管理中的應用是至關重要的。首先是涵洞管理人員學習并熟練掌握CAD、OFFICE等相關計算機軟件的應用,在涵洞日常管理工作中能真正實現(xiàn)辦公自動化,其實涵洞管理可請相關人員針對各地區(qū)開發(fā)設計不同特色的相關涵洞管理軟件,如多功能涵洞管理軟件,利用局域網(wǎng)的先進技術,將涵洞管理水情預警信息、監(jiān)控信息、相關船只運行信息等傳輸?shù)蕉喙δ芎垂芾碥浖?使以前的例行公事的涵洞信息統(tǒng)計變成動態(tài)的實時監(jiān)控,增強了內(nèi)容的真實性和決策的科學性,并大量節(jié)省了人力資源。通過對區(qū)域內(nèi)主要涵洞管理信息與數(shù)據(jù)實行多級實時動態(tài)與管理,可以及時對防洪、灌溉、除澇等水利工程采取相應處理措施;并在重大水情發(fā)生時使應急預案的響應時間大大減少,使有限的防洪工程能發(fā)揮更大作用。另一方面,隨著科學技術的發(fā)展,防洪措施也必將不斷增加和完善,從而把洪水的危害減到最小限度。

6結(jié)語

涵洞管理是一項任重而道遠的工作,在今后的涵洞管理工作中,涵洞管理人員除嘗試上述幾點措施外,更重要的是加強涵洞管理知識與現(xiàn)代化設備的使用,掌握和運用先進的管理方法與工具,較好地實現(xiàn)涵洞的科學管理。

7參考文獻

[1]張孟玫,施法中,石維新,等.南水北調(diào)工程北京段倒虹吸涵洞設計的自動化過程[J].水利水電技術,2003,34(11):53-54.

篇2

[Abstract]AIM:Toincreasetheremedyrateanddecreasethedisabilityrateaftergreatvesselsinjury.METHODS:Differenttypesofgreatvesselshemorrhagein41patientsweretreatedwithexterior,interior,exteriorandinteriorcontrolmethodsindifferentpositions,espectively.RESULTS:1gunshotwoundpatientdiedfromrenalfailure.1commomcarotidarteryinjurypatientdiedfromrebleedingafter19days.Twopatientswhosepoplitealarterieswereinjuriedwereamputated.Andother37patientsobtainedsatisfiedtreatmenteffects.CONCLUSION:Smartlyadopttingthesemethodstotreatthegreatvesselshemorrhagemightobtainfavourableclinicaleffects.

[Keywords]thegreatvessels;hemorrhage;hemostasismethod

臨床上因外傷，刀傷，槍傷，手術中誤傷大血管造成大出血并不少見，損傷后病人情況較緊急，醫(yī)生止血的方法可各有不同，治療后的結(jié)果也不盡相同。我們自1983年6月至2004年12月遇到大出血41例，經(jīng)搶救取得了良好的臨床效果，現(xiàn)將在手術處理血管損傷大出血病人所采用的止血方法和體會報告如下：

1臨床資料：

1．1一般資料：本組41例，男31例，女10例，最小年齡15歲，最大年齡54歲，平均年齡35歲；

1．2損傷血管及受傷原因：頸總動脈裂傷1例（刀傷）；頸內(nèi)靜脈裂傷2例（刀傷）；鎖骨下靜脈裂傷1例（醫(yī)源性）；腋動、靜脈斷裂傷2例（刀傷）；腹主動脈裂傷1例（刀傷）；腎靜脈斷裂1例（醫(yī)源性）；髂內(nèi)動脈裂傷2例（刀傷1例、醫(yī)源性傷1例）；髂內(nèi)靜脈裂傷2例（刀傷1例、醫(yī)源性1例）；髂內(nèi)動、靜脈斷裂傷1例（槍傷）髂腰靜脈裂傷1例（醫(yī)源性）臀上動、靜脈斷裂4例（刀傷）；髂外動脈裂傷1例（刀傷）；髂外靜脈裂傷4例（刀傷2例，醫(yī)源性2例）；股動脈裂傷2例（刀傷）；股靜脈裂傷4例（刀傷3例，醫(yī)源性1例）；股動、靜脈斷裂傷1例（刀傷）；股深動脈第一穿動脈斷裂1例（醫(yī)源）；股深動脈第二穿動脈斷裂傷2例（醫(yī)源性）；腘靜脈斷裂傷6例（車禍4例，石塊砸傷1例，槍傷1例）；腘動脈斷裂傷2例（砸傷1例，車禍1例）；

1．3修復的類型：血管結(jié)扎8例；直接縫合修復21例；補片修復1例；端－端縫合3例；血管橋接8例；

2控制出血的方法：

2．1外控制法：多用于四肢。①一帶法：多用于動脈出血，于出血部或肢體的近側(cè)用止血帶環(huán)扎阻斷血運，再在出血部位處理出血點，安全，視野清楚，便于操作。②雙帶法：多用于靜脈損傷出血或動、靜脈同時損傷出血，如果只用一根止血帶，出血點以遠的血液還會不時的流到傷口內(nèi)造成視野不清楚，如在傷口遠近側(cè)各捆扎一止血帶，可以方便的處理破裂的傷口。

2．2內(nèi)控制法；該方法使用于腹腔內(nèi)血管損傷的處理。①、壓迫法；用于腹腔動脈或靜脈損傷的出血，在腸系膜血管較多不便于用橡皮片控制出血的情況下，可以先用紗布巾壓迫出血局部，再在出血的上、下端用無菌繃帶橫向壓迫（垂直于血管），在逐漸去除壓迫出血點部的紗布巾，出血可停止或減少，此時可用血管鉗或無損傷的腔靜脈鉗兩把夾住出血點，試行松開出血點兩側(cè)壓迫的繃帶，觀察鉗夾是否有效，如有效可以完全松開，恢復血供，以免心臟供血不足，此后可松開但不離開下方的腔靜脈鉗，觀察有無出血，如有出血可重新夾上，再用第三把腔靜脈鉗從第二把的下方夾住，松開第一把腔靜脈鉗，縫合破裂口時可松開第二把腔靜脈鉗，待破口縫合完畢后，試松第三把鉗，如無出血可取出，如有出血可再次夾緊，加針縫合，到完全不出血為止。②、橡皮條雙環(huán)阻斷法：較適用于髂總動、靜脈到腹股溝韌帶以上的范圍出血，可在出血點壓迫止血后，于出血點的上下解剖出動、靜脈血管，用橡皮引流片兩次環(huán)行繞過，阻斷血流后鉗夾橡皮條防止回縮，兩阻斷間如無側(cè)枝血管，出血可完全停止，如有側(cè)支出血可明顯減少，如能看到出血點可直接鉗夾結(jié)扎即可，如果難以看到分支，手術者可用一手捏住出血口，壓扁血管，在助手的幫助下分離出側(cè)支并予以結(jié)扎或阻斷即可從容的處理出血傷口部位。③橡皮條環(huán)扎+壓迫阻斷法：該方法適應于髂總至股動、靜脈部位的大血管出血，在壓迫出血部位的同時，先解剖出出血側(cè)的髂內(nèi)和髂外血管，用橡皮條穿過兩圈阻斷血運，近側(cè)的大血管用未打開的無菌繃帶卷與血管垂直壓迫下腔或髂總血管，即可放松出血點處處理出血部位。

2．3內(nèi)外結(jié)合控制法：①、環(huán)帶法加皮片環(huán)行阻斷法：該方法適用于腹股溝部的出血，渉及到大腿和腹腔兩個部位，既往我們于大腿部也用大腿部切口顯露股部血管用橡皮條環(huán)扎止血，現(xiàn)在我們對此進行了改進，大腿部環(huán)行扎一消毒止血帶或驅(qū)血帶，回流的血液即可完全阻斷，腹股溝韌帶上方血管的處理方法與環(huán)扎法相同，即可達到止血的目的，非常方便的修復血管。

3結(jié)果

1例頸總動脈病人于受傷后第19天，翌日準備出院，病人散步時咳嗽，誘發(fā)突然再次大出血死亡。1例槍傷同時損傷髂內(nèi)動、靜脈的病人，因腸道內(nèi)有9處破口之多，腹腔感染，并發(fā)腎功衰竭而死亡；1例髂外靜脈醫(yī)源性損傷病人，后因血栓形成阻塞血管，側(cè)支循環(huán)建立不良，致下肢長期腫脹，2例腘靜脈損傷的病人，因肢體缺血時間較長致遠側(cè)肢體壞死截肢。37例病人恢復滿意。

篇3

睢寧縣地處徐淮地區(qū)北部，溫光資源豐富，春季氣溫回升早而且迅速，適宜早春設施蔬菜栽培。近兩年由于政府加大投資力度，各級領導高度重視，我縣設施蔬菜發(fā)展較快，目前，全縣已有6000~7000hm2，主要以春提早辣椒、西瓜、番茄、黃瓜等為主。但隨著面積的擴大及重茬次數(shù)的增加，在生產(chǎn)過程中病害越來越多，特別是土傳病害發(fā)生嚴重，如根腐病、立枯病、枯萎病、炭疽病等，只要發(fā)現(xiàn)就很難根治。每年3~4月份都有不少農(nóng)戶反映這個問題，這些病害都是由土壤帶菌引起，要想根治必須從土壤處理上著手進行。

1重施草雜肥，提高土壤綜合肥力

茄果類蔬菜一般都是連續(xù)坐果性強、采摘期長、產(chǎn)量高，當然對營養(yǎng)的吸收也就很高，要想滿足這些蔬菜品種的生長需要，就必須加大施肥量才有可能形成高產(chǎn)，但過多地施用化肥不但會造成土壤板結(jié)、根系不發(fā)、營養(yǎng)不全等，而且植株生長不健壯，抗病性極差，所以要想蔬菜高產(chǎn)、抗病，搞好土壤培肥是關鍵。培肥土壤就是在田內(nèi)多多施用充分腐熟的有機肥（土雜肥）、爛草（稻殼）等。至少施土雜肥75~120m3/hm2、爛草45~75m3/hm2，提前1個月施下去后深翻40cm以備用。特別是糧田改菜田的農(nóng)戶，由于糧田土壤板結(jié)，容易造成根系難發(fā)，更要加大草雜肥的施用量。如我縣梁集鎮(zhèn)光華村農(nóng)戶劉金山在這方面就做得比較好。他每年4~5月份就開始將鮮雞糞（牛糞）摻些碎草，然后蓋上薄膜，堆在田頭進行腐熟，一直到11月份才施入大田。他家辣椒從1997年種到現(xiàn)在都未換過茬，但是從來就沒發(fā)生過根腐病等現(xiàn)象，而且產(chǎn)量都在75t/hm2以上。這是因為多施土雜肥不僅能為作物提供全面而又充足的養(yǎng)分，更重要的是它們能使土壤變得疏松、透氣，這樣才能促使根系發(fā)達，養(yǎng)好根，從而使植株生長健壯，抗病性增強，形成高產(chǎn)。

2加熱

加熱的基本原理是使土壤的溫度升高，從而有效殺死土壤中的病原體、節(jié)肢動物和害蟲，通常70℃處理30～60min即可有效殺滅大多數(shù)害蟲，但對于特定的病毒病TMV沒有效果。在歐洲20世紀前該方法即在溫室中被利用。該方法的2個關鍵性問題是：①溫度必須達到或超過土壤中害蟲可以忍受的溫度；②溫度不能太高，高于70℃特別是溫度達到100℃時，可能會傷害土壤中的大多數(shù)生物，并導致有益微生物（根瘤菌、菌根、拮抗菌）死亡。如果溫度控制不當，加熱的土壤可能比不加熱的土壤更易感病。因此，土壤剖面溫度的分配對于最小限度地擾亂土壤中微生物活動非常重要。

3大水浸泡

大水浸泡土壤被認為是種植前有效防治病害的處理方法。氧氣濃度降低、二氧化碳濃度增大，以及各種微生物的相互作用對于土傳病害的存在是不利的，如厭氧過程中有毒物質(zhì)的產(chǎn)生。經(jīng)典的例子就是大面積地控制香蕉的枯萎?。合憬斗N植園中土壤被浸泡3～4個月或更長的時間（水深至少30cm），可有效控制香蕉的枯萎病。

4深耕

深耕可減少植物根系與病原菌的聯(lián)系，利用土埋和暴露病原菌在自然溫度和干燥的條件下提高病原菌的死亡率。深翻有機質(zhì)是無污染的耕作方式，可有效控制花生的白絹病。同時與淺耕相比，深耕降低了番茄枯萎病的發(fā)生率，提高了產(chǎn)量。

5光能利用

在種植前借光能加熱土壤防治病害。方法是在土壤上加蓋塑料薄膜，提高土壤的溫度，從而控制病害的發(fā)生。溫室大棚即運用了該原理從而減少病蟲害的發(fā)生。

6土壤衛(wèi)生

土壤衛(wèi)生的主要目的是利用各種方法阻止或減少病原菌侵入土壤。農(nóng)作時注意農(nóng)具的衛(wèi)生，防止因農(nóng)具造成病原菌的傳播；很多地區(qū)為了更好地控制土壤的衛(wèi)生，選擇在溫室種植可以方便地控制各種條件，從而減少來自土壤外界的污染，對于出現(xiàn)的病害植株及時地處理清除，可減少進一步侵染。

7施用土壤添加劑

篇4

1 建筑成本預算管理方面的問題及解決辦法

一個企業(yè)要想獲取最大的經(jīng)濟效益，無外乎兩種途徑：能源和節(jié)流。單從節(jié)流方面講，就是要做好成本控制管理工作。做好成本控制工作的根本任務就是降低企業(yè)成本。從建筑企業(yè)來說，就是應想法設法地控制建筑成本，盡可能地將成本降到最低。無數(shù)實踐證明：成本控制管理工作到位，就能給建筑企業(yè)減少很多不必要的開支，大大降低建筑成本風險，提升市場竟爭力。反之，成本控制乏力，就會增加建筑成本，縮小效益空間，降低市場竟爭力。因此，作為建筑企業(yè)，必須高度重視建筑成本控制管理工作。從目前建筑行業(yè)的成本控制管理方面來看，如要存在的問題有：

1.1建筑成本預算管理存在的主要問題

“凡是有預則立，無預則廢”。建筑預算管理在是做好建筑成本管理的基礎和前提?，F(xiàn)行的建筑預算管理中，主要存在的問題有：一是在建筑預算審核方面存在著核實情況沒有徹底落實的問題。在審核建筑預算時，就是由項目負責人報送預算方案，審核人員只是書面材料進行審核，沒有深入到現(xiàn)場去調(diào)查考證落實。二是很多建筑企業(yè)在預算執(zhí)行原因分析和處理方面缺乏足夠的重視。搞好預算執(zhí)行情況分析是確保預算管理落到實處，發(fā)揮真正功效的必要環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)實

中很多建筑行業(yè)都錯誤認為預算執(zhí)行分析不過是對預算的一種總結(jié)和說明，沒有多大的實際意義。預算分析的不力，極其容易影響整個預算功效的正常發(fā)揮。三是對于分析時，預算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行差異性問題沒有及時有效地處理。這就極其容易造成后續(xù)建筑工程中繼續(xù)出現(xiàn)相同的問題，山現(xiàn)回預算執(zhí)行處理不力而造成更大地成本浪費。那些相關責任人就會因為預算執(zhí)行不力沒有受到相應的處罰而心存僥幸，責任意識更加淡薄，極易給后面的管理造成更大的問題。

1.2建筑成本預算管理問題的解決方法

一是健全建筑項目預算審核制度，審核人員必須對相關項目的成本預算情況進行實地考查核實，確保預算成本金額符合現(xiàn)實真實情況，盡可能地控制多報和少報后實行預算追加。二是建筑企業(yè)應更新觀念，高度重視建筑預算執(zhí)行情況分析，把它作為搞好預算工作的重點環(huán)節(jié)狠抓落實。三是切實做好預算執(zhí)行分析后的處理工作。對于預算執(zhí)行差異比較大，即嚴重超標，應迅速商討出最好的補救方案進行挽回，調(diào)整原來的預算執(zhí)行操作，或立即啟動另一套預算方案，力爭最大限度地降低成本，以獲取最大的經(jīng)濟效益。

2建筑質(zhì)量管理方面的問題及解決方法

建筑質(zhì)量是建筑工程的生命線。沒有質(zhì)量，市場竟爭力就無從談起。在建筑中，常常見到的不少質(zhì)量問題，就其根本原因就是質(zhì)量管理乏力。

2.1建筑質(zhì)量管理存在的主要問題

一是對建筑行業(yè)的進駐管理方面缺乏嚴格的控制措施，造成一些不具備建筑施工的企業(yè)、設備混入建筑行業(yè)，嚴重影響了建筑行業(yè)的形象、穩(wěn)定和發(fā)展。二是在建筑施工中缺乏對其嚴格的過程管理，因誤工、返工、返修等而造成不必要的建筑成本的增加，還嚴重影響工程的正常進度。三是對建筑工藝和設備的改良，新工藝、設備的引進

缺乏爭取的認識。特別是對于引進一些先進的建筑設計、施上、管理等方面的工藝和先進的設備等，存在著認知和理解上的誤區(qū)。很多建筑企業(yè)或是項目的負責人都認為改良建筑工藝、設備引進先進的工藝和設備需要花很多的資金，不如就用原來的老設備老工藝更節(jié)約成本。四是質(zhì)量責任管理制度和追究制度不夠健全，執(zhí)行過程不力。很多建筑工程的責任主體不明確，存在著嚴重的違法違規(guī)行為，如層層分包、轉(zhuǎn)包等。一旦出了問題，總承包與分包之間相互推脫責任，很多質(zhì)量問題因為缺乏簽署符合治律的合同，使一些不應該承擔的單位去承擔，而那些本來應該承擔責任的責任主體，因為善于鉆法律的空子而免受處罰。

2.2建筑質(zhì)量管理中解決問題的主要方法

一是國家相關部門應加大對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)的注冊管理力度，確保一些符合資質(zhì)。建筑施工實力雄厚又有良好信譽的能順利進入建筑行業(yè)，對于那些不具備資質(zhì)或是弄一些虛假資質(zhì)證明。信譽度低的堅決將其拒之門外。對于不符合要求擅自非法進行建筑行業(yè)運營堅決從嚴從快從重予以打擊。二是對于建筑施工過程實行全程監(jiān)控管理，把施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等聯(lián)合起來，構建質(zhì)量保障立體化網(wǎng)絡，確保施工操作有章可行、規(guī)范高效。建筑企業(yè)應把提高工程質(zhì)量作為立足市場，提高市場競爭力，促進其長遠發(fā)展的根本手段。在施工過程中，通過嚴格過程管理，防止因誤工、返工和返修造成的浪費，以此提高工作效率和工程質(zhì)量。三是建筑施工企業(yè)應積極改良舊的工藝和設備，合理引進先進的建筑工藝和設備。當然，在進行建筑工藝、設備改良和引進新工藝、設備時必須要綜合考慮其所

需要付出的資金成本造價和沿用老工藝、老設備的成本差異和各自所產(chǎn)生的效益差異，權衡引進新設備想、新工藝費用和效益之間的關系，以謀求獲取最大的效益。例如在建筑設計、施工控制、建筑過程管理等方面，可以引進最先進的虛擬仿真技術。通過虛擬仿真技術對施工過程進行全程模擬實驗，尋求出最節(jié)約成本、最節(jié)省時間、能獲得最大經(jīng)濟效益的施工方案。在建設過程中可采用非粘土制品代替?zhèn)鹘y(tǒng)的粘土制品或循環(huán)利用工業(yè)廢品，采用具有更高的硬度、強度的新型混凝土等。四是建立健全永久性質(zhì)量責任追究制，完善相關法律法規(guī)。對于出現(xiàn)問題或較大事故的質(zhì)量責任人應堅決予以處罰。

3建筑進度管理方面的問題與解決方法

建筑進度管理是確保按時完工的主要管理措施，但在現(xiàn)實中卻存在著一些不容忽視的進度管理問題。

3.1建筑工程進度管理中的主要問題

一方面，建筑進度控制的制約因素很多，如：工程本身的管理、施工環(huán)境、勞動力施工、風險問題、物資供應問題等，有些建筑工程的承包方通常實施的是粗放式管理，往往在施工的細小環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)疏忽，從而影響了建筑工程的正常竣工，不得不使工期后延。另一方面，建筑工程的進度與質(zhì)量、成本等息息相關。從理論上講，加快速度的前提必須增加成本，但是在實際建筑施工過程中，承包方對這三者之間的關系考慮得不夠周全，常常顧此失彼，或者注重了進度忽略

了質(zhì)量，或者注重了質(zhì)量卻延誤了工期。

3.2解決建筑工程進度問題的方法

一是要加強建筑工程的隊伍建設，建立一支有高效、科學的工程管理隊伍。在工程項目的開始階段，就要選擇一支團結(jié)協(xié)作的項目團

隊，其中包括項目經(jīng)理的相關領導及成員。做好加入項目組織人員工作的團隊合作意識，提高工作效率，避免頻繁的人員流動，積極發(fā)揮

個人在工程管理中的潛能與才能。二是在項目剛開始階段，在進度的跟蹤管理中，應以經(jīng)理為責任制的中心，將具體責任細化分配到個人，并制定嚴格的考核制度，對成員開展一定的獎懲措施。通過樹立全新的管理理念，向管理要工期、要進度，保證預期目標按時完成：三是，實施進度全程精細化管理模式，在進度計劃的基礎上，應制定其他的計劃。

4結(jié)論

建筑管理是一項龐大、復雜而長期的工作，隨著社會的發(fā)展，新的問題會不斷出現(xiàn)，我們只有不斷探索改進建筑管理的新方法，才能適應時展提出的新要求。

參考文獻：

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二、冰儲冷空調(diào)系統(tǒng)工藝設計及設備造型

1、本工程按冰儲冷空調(diào)分量儲冰模式設計，經(jīng)計算空調(diào)系統(tǒng)需配備空調(diào)工況制冷容量為85RT的雙工況螺桿冷水主機兩臺，儲冰裝置儲冰容量為800RTH，主機耗電量62KW/臺，雙工況主機可分別在空調(diào)和制冰兩種工況下運行。

2、儲冰裝置：雙金屬芯心冰球空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)溫州體育館，上海錦都大廈、杭州國際大廈和溫州海龍大廈等十幾個工程應用，證明效果良好。為此，本工程設計選用雙金屬芯心冰球系統(tǒng)，系統(tǒng)總儲冰量為800RTH，儲冰容積為60立方米，雙金屬芯心是由PE塑料吹制而成，外型設計有伸縮箱，允許在儲冰，溶冰過程中，蓄冷劑相變而引起膨脹與收縮，在冰球中心置入金屬芯片促進熱傳導，其主要優(yōu)點如下：

（1）乙二醇水溶液導入冰球中心減少結(jié)冰厚度，傳熱效果較無金屬芯心增加30%。

（2）金屬芯心有利于物理晶核的形成，減少了過冷度，將成核溫度提高至2.7攝氏度。

（3）雙金屬芯心增加了傳熱速度，結(jié)冰溶冰速度快，可實現(xiàn)按分量儲冰模式設計在部分時間內(nèi)全量溶冰供冷空調(diào)。

（4）含有金屬物配重冰球不會因結(jié)冰會上浮，因此儲冰罐可以為無壓容器且可放置在建筑箱子基地下，不占有建筑有效空間。

（5）乙二醇水溶液在球外循環(huán)系統(tǒng)設計簡單，與傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)冷凍水流程相類似，系統(tǒng)擴建容易，儲冰容量增加相當方便。

（6）冰球由國內(nèi)合資生產(chǎn)價格合理對儲冰空調(diào)系統(tǒng)應用經(jīng)濟效益好。

3、板式換熱器：板式換熱器將儲冰系統(tǒng)的乙二醇回路與空調(diào)系統(tǒng)回路隔離，板式換熱器水側(cè)進出口溫度為12℃/7℃，乙二醇側(cè)進出口溫度為5℃/10℃，經(jīng)板式換熱器選型軟件計算，選用熱量為900KW板式換熱器一臺。

4、水泵：經(jīng)計算水泵的型號及數(shù)量選用如下：

初級乙二醇系KQL80-125三臺（65m3/h,18m,5.5kw）

次級乙二醇系KQL125-125A兩臺（86m3/h,18m,11.0kw）

次級乙二醇系KQL65-125A一臺（20m3/h,16m,2.2kw）

冷凍水泵KQL100-200B三臺（80m3/h,36.6m,15.0kw）

冷凍水泵KQL80-160（I）A三臺（75m3/h,28m,11kw）

冷卻水補水泵KQL50-250A兩臺（11.6m3/h,70m,7.5kw）

5、冷卻塔選BLSSJ100冷卻塔2臺，冷卻塔水量100m3/h,，電機功率為2.2kw系統(tǒng)流程見工藝流程圖（一）

工藝流程圖（一）

三、水儲熱空調(diào)系統(tǒng)工藝設計與設備選型

1、根據(jù)設計計算本大樓冬季空調(diào)需要配備HYDRW-900-0.6電熱水鍋爐900KW兩臺，一用一備，制備90℃-70℃熱水。

2、冬季空調(diào)熱水循環(huán)泵與冷凍水循環(huán)泵共用。

3、儲熱熱水循環(huán)泵配備70-80m3/h，h=20m，n=11kw兩臺一用一備。

4、儲熱槽，儲熱量7200kw/hv=200立方米。

5、板式換熱器換熱量850kw。

系統(tǒng)流程見工藝流程圖（二）

工藝流程圖（二）

四、輔助設備

1、自來水進入系統(tǒng)之前經(jīng)軟化處理，選擇一臺處理水量為4-5t/h的鈉離子交換軟化器。

2、軟化水經(jīng)過-4立方米儲水箱后分成兩路，一路由補水泵輸送到冷卻水補水箱。另一路經(jīng)過一臺總?cè)莘e為1.56立方米，工作壓力為0.6-1.0mpa落地式氣壓膨脹水箱自動補充散失的循環(huán)水。

五、系統(tǒng)運行模式

根據(jù)陽泉市氣候特點和空調(diào)實際需求儲冰系統(tǒng)可按以下四種工作模式運行

1、主機制冷模式：在晚22：00-7：00期間，雙工況主機制冰儲冷800RTH。

2、融冰供冷模式；此時不開主機，冷量由融冰提供，此模式可在春秋過渡季節(jié)或冷負荷較小期間運行。

3、主機供冷加融冰模式：當負荷較大時，選用該模式提供冷量。

4、主機供冷模式：該模式下，主機負擔大樓的全部冷負荷。

六、自控系統(tǒng)

自控系統(tǒng)用于控制空調(diào)系統(tǒng)在不同工況下的運行和參數(shù)檢測其基本功能有：

1、根據(jù)工況要求控制電動閥門的開關。

2、主機的開關及各種信號收發(fā)控制。

3、水泵冷卻管的開關以及各種信號收發(fā)控制。

4、根據(jù)冷凍水回水溫度調(diào)節(jié)溫控電動閥保證回水溫度恒定，使空調(diào)系統(tǒng)達到舒適節(jié)能的目的。

5、自動檢測系統(tǒng)不同的溫度、流量、溶水速度和結(jié)冰速度。

6、自動制冰，制冰結(jié)束自動停機。

7、顯示記錄各種運行設備的主要參數(shù)。

8、對系統(tǒng)及設備出現(xiàn)的故障及時報警。

9、友好的人機對話界面所有參數(shù)可通過操作面板設定。

10、樓宇輔助設施供水排污供熱消防排煙等也可納入統(tǒng)一集中控制管理。

七、運行情況

該工程2000年10月9日竣工，經(jīng)全面調(diào)試達到設計要求。冬季工況及夏季工況系統(tǒng)運行正常，自控裝置工作有效、可靠。夏季冷水供回水溫度為7℃/12℃，冬季熱水供回水溫度為65℃/55℃。

八、結(jié)束語

儲冷空調(diào)系統(tǒng)工藝設計時應注意以下幾個方面問題：

1、常規(guī)空調(diào)選用制冷機，一般都以其空調(diào)設計負荷所需的最大能力作為容量選定標準。儲冷空調(diào)系統(tǒng)則須根據(jù)不同功能建筑物的有關資料，室內(nèi)溫濕度要求及當?shù)貧庀筚Y料，計算出不同性質(zhì)房間質(zhì)的時空調(diào)冷負荷值，然后加以逐時累加，得出設計日建筑物的空調(diào)冷負荷曲線，這是做好儲冷空調(diào)的基礎。根據(jù)當?shù)叵募镜臍庀筚Y料，計算出建筑物逐月的空調(diào)制冷量，以此作為計算空調(diào)運轉(zhuǎn)費用的基礎。

2、根據(jù)不同冰儲冷設備的特性進行儲冷系統(tǒng)的設計，應滿足以下4個過程：（1）制冷機組的制冷蓄冷過程；（2）制冷機組制冷過程（3）儲冰設備釋冷過程；（4）制冷機組與儲冰設備同時進行制冷、釋冷過程。

3、冰儲冷空調(diào)系統(tǒng)的輔助設備選擇必須符合冰儲冷系統(tǒng)的要求。如水泵、調(diào)節(jié)閥、控制閥、熱交換器等，如果選用不當，將給冰儲冷空調(diào)系統(tǒng)的正常運行帶來不良后果。

4、在冰儲冷空調(diào)系統(tǒng)設計中應同時考慮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)方式策略和負荷管理策略，就盡可能保證所有制冷機組長時間在滿負荷或高效率、低耗電率的條件下運行；同時要使儲冷設備保證在用冷高峰期滿足負荷要求，充分發(fā)揮儲冷設備的作用。

參考文獻

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在除險加固工程施工之前，需要對施工現(xiàn)場的淤泥進行徹底的清理，利用挖掘機等設備對淤泥進行轉(zhuǎn)移。在腳槽土方開挖方面，要嚴格按照施工設計的要求進行，尤其是對松動地段、滲水地段，要進行必要的疏導，將挖出的土方進行有效的處理。在進行土方填筑時，額可以按照自下而上的順序利用相應的材料進行填筑，在填筑時要避免外部機械和車輛對土方內(nèi)部土層產(chǎn)生的碾壓負荷。為了保證土方填筑的質(zhì)量，可以適當對其進行濕潤處理，有利于土方成型，再進行統(tǒng)一碾壓，有利于促進增強施工質(zhì)量。

1.2鋼筋混凝土施工

在基層施工時要對鋼結(jié)構的表面進行清潔處理，消除表面的混凝土殘留，可以增強鋼筋連接的緊密性。進行鋼筋安裝時要嚴格按照施工圖紙的要求以及施工標準的規(guī)定進行連接，主要以焊接方式為主，螺紋連接方式為輔，確保鋼筋安裝、連接的質(zhì)量符以及其偏差控制在允許范圍內(nèi)。在混凝土澆筑完成后，要在12-18小時內(nèi)做好必要的養(yǎng)護工作，利用灑水養(yǎng)護的方式，使混凝土結(jié)構的表面保持濕潤，控制結(jié)構內(nèi)部與表面的熱量散發(fā)速度。如果夜間溫度較低，則需要對混凝土結(jié)構外部進行覆蓋。

2河道堤防除險加固工程的安全管理

河道堤防除險加固工程的開展是一項系統(tǒng)的長期的工程，在工程完成后，需要進行有效的安全管理，才能保證河道堤防工程的作用獲得有效的發(fā)揮。如果缺乏有效的管理與控制，則可能會影響堤防工程的有效性，甚至會由于工程本身而造成嚴重的安全事故。在實際的工程管理工作中，可以從以下幾個方面考慮：

2．1配備專業(yè)的安全管理人員

專業(yè)的安全管理人員是開展安全管理工作的基礎，因此，必須要針對河道堤防除險加固工程的安全管理要求，配備專業(yè)的管理人員。河道堤防工程發(fā)生滲漏或者散溢等問題大多集中在河流漲潮期，大量的水流會增加河道堤防工程的壓力。如果管理人員掌握相關的專業(yè)知識，可以及時掌握河流的變化情況，便可以根據(jù)相關的信息做出適當?shù)念A防措施，以此來增強河道堤防工程的安全性，減少不必要的損失。另外，可以考慮聘請一些志愿者，在河流的枯水期對河道堤防工程進行全面的觀察，因為這一時期發(fā)生事故的可能性較小，可以有更多時間對河道堤防工程進行安全監(jiān)察。通過專業(yè)安全管理人員與志愿者的配合，可以節(jié)約日常管理中的人力和物力消耗，同時也可以有效的提高河道堤防工程安全管理的效率。

2．2對河道堤防滑坡崩岸的安全管理

在河道堤防除險加固工程的安全管理中，重點在于對河道堤防滑坡和崩岸的安全管理?；率且环N在豐水期從坡頂與堤坡出現(xiàn)縱向裂縫而導致的水流大面積傾瀉事故，滑坡的發(fā)生通常有一定的預兆，因此安全管理人員可以通過日常的檢查工作及時發(fā)現(xiàn)滑坡發(fā)生的前兆，并且采取有效的預防措施，利用土石臺、石撐等方法進行加固，也可以削坡減載．臨水面上做截滲鋪蓋以減少下滑力，加強對河道堤防的安全管理。崩岸是一種在短時間內(nèi)爆發(fā)，而且破壞性極強的事故，發(fā)生崩岸時會導致堤防的形狀發(fā)生巨大改變和變形，最后崩塌，其造成的破壞相當于一場小型地震。而引起崩岸的主要原因，是由于河道堤防工程周圍開展的大型建設活動，由于大規(guī)模的地基施工或者爆破而引起的。因此，對于崩岸事故要給予足夠的重視。一方面要禁止在河道堤防工程周圍開展大規(guī)模的地基開挖或者爆炸活動而引起的振動；另一方面要加強對周圍工程的全面監(jiān)控。

2.3河道堤防兩岸種植植被

河道堤防除險加固工程的安全管理，除了對河堤工程本身的管理，也需要加強對河道堤防兩岸的安全管理，因為河道堤防除險加固工程的覆蓋面十分廣泛，而河堤兩岸也是除險加固工程的一部分，所以對河道兩岸的加固處理不可忽略。為了加強對河堤兩岸的安全管理，可以通過種植植被的方式來實現(xiàn)，種植植被可以增強河道堤防工程兩岸地基的牢固性，有效解決滲水和浸溢等問題，植物可以吸收溢出來的水分，也可以利用自身的根系鎖住兩岸的淤泥，防止水分流到其他地區(qū)，減少對周圍居民區(qū)的影響。同時，堤防工程兩岸的植物也會進行光合作用，產(chǎn)生的氧氣可以為水體中的動植物提供更多的養(yǎng)分，也可以對堤防工程周圍的空氣起到一定的凈化作用。另外，植物可以作為判斷異常情況的一個標識，當?shù)谭拦こ虄砂兜闹脖煌蝗话l(fā)生死亡或者異常生長現(xiàn)象，則需要對其給予足夠的重視，對植被進行檢查，以此來了解河道的變化。

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縱觀歷史，“房屋典當”已經(jīng)存在了千年之久。由于房屋典融資額度大，手續(xù)便潔等特點，深受當今一些急需資金周轉(zhuǎn)的企業(yè)及個人的青睞。但由于目前規(guī)范典當行業(yè)的法律法規(guī)不完善，導致司法實踐中對房屋典當存在著不少爭議。

一、基本案情

2010年11月22日，原告上虞某典當公司與被告陳某簽訂房地產(chǎn)典當合同一份，合同約定：當金300000元，月綜合費率1.98%，典當具體期限以當票為準，綜合費用在支付當金時預先扣除，并按照月利率0.7%計收利息，并由被告陳某以其座落于上虞市某處的房產(chǎn)提供抵押擔保。同日，原、被告辦理了最高額抵押的登記手續(xù)。次日，原告向被告簽發(fā)當票一張，載明當金為300000元，當期自2010年11月23日至2011年5月22日，實付金額264360元。因被告未及時歸還借款，原告訴至法院，要求對方返還本金300000元，并按約支付利息、綜合費、罰息。

二、房屋典當合同的性質(zhì)

傳統(tǒng)的房屋典當是以使用、收益為目的，性質(zhì)上便屬于用益物權，這也是理論通說。然我國物權法沒有將典權規(guī)定在內(nèi)，因此，根據(jù)物權法定的原則，典權在我國應不屬于物權范疇。

目前規(guī)范典當關系的法規(guī)只有公安部、商業(yè)部在2005年聯(lián)合制定《典當管理辦法》。根據(jù)該規(guī)定，房屋典當是指當戶將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。由此可知，目前房屋典當已與傳統(tǒng)的典當已存在較大差異：

（一）房屋占有、使用、收益權的轉(zhuǎn)移上不同。傳統(tǒng)的房屋典當中，典當行占有、使用房屋，出典人占有、使用典金，但承典人不付租金，出典人不付利息?？梢?，傳統(tǒng)的典當行追求對當物的占有、使用和收益價值。目前的房屋典當要求房屋進行抵押，可見典當行注重房屋的交換價值，并不關心房屋的實際占有或使用。

（二）在當戶不能贖回的法律后果方面不同。在傳統(tǒng)房屋典當中，在典期屆滿當戶不回贖典物時，典當行直接取得當物的所有權。但是，目前在當戶無力贖回典當?shù)姆课輹r，由于房屋價值往往大于3萬，典當行應根據(jù)物權法、擔保法的規(guī)定處理當物，進行變價受償。這一規(guī)定顛覆了房屋典當?shù)摹暗狡诓悔H即為絕當”的傳統(tǒng)法則。

根據(jù)上述分析，目前的房屋典當業(yè)務與運作方式與銀行抵押貸款相似，典當行以房地產(chǎn)抵押為擔保發(fā)放貸款，并收取一定的費用及利息，其表現(xiàn)形式、實質(zhì)內(nèi)容更符合擔保物權的特征，相關糾紛還是應適用物權法、擔保法的相關法律規(guī)定?？梢哉f，目前以房地產(chǎn)作抵押的典當，實際上是典型的借款抵押行為，本案同樣亦不例外。

三、“當票”在房屋典當中的作用

在傳統(tǒng)實踐中，當票是當鋪收取當物，付給收據(jù)，作為贖取當物的惟一憑證。當票上一般印有當鋪名稱、地址、抵押期限、抵押利率等內(nèi)容，交當物人收執(zhí)，到期憑此贖取當物。《典當管理辦法》第三十一條就規(guī)定可以看出現(xiàn)代的當票與傳統(tǒng)形式基本無異，具有如下兩方面的作用：

（一）當票是一種付款憑證，能夠起到證明借款合同實際履行的作用。房屋典當中，當票上載明的“當金數(shù)額”實為“借款數(shù)額”。按照房屋典當?shù)膽T例，典當行在發(fā)放當金時，通常會要求當戶簽署當票，以最終對當金交付履行、當金領受等事實予以確認。當戶簽字確認的行為，類似于在借條上簽字，只是表現(xiàn)形式有所不同。

（二）當票是一種格式合同。根據(jù)《典當管理辦法》的規(guī)定，當票上均需載明合同主體信息、借款金額、抵押標的、合同對價等合同內(nèi)容。實踐中當票類似于保險公司的保險單，屬于格式合同，是典當行為行為重復使用而預先擬定的。當票上記載的合同內(nèi)容一般已在借款合同、抵押合同中約定，因此，當票實際是在最后履行階段，對借款合同、房屋抵押合同相關主要的權利義務內(nèi)容予以再次簡要的明確。

需要注意的是，房屋典當訴訟中，當事人一般既會提供當票，又會提供借款合同、房屋抵押合同等證據(jù)，在當票與后兩者在借款金額、當物估價金額、利率等方面的內(nèi)容，可能會存在不一致之處，這就會產(chǎn)生合同依據(jù)的選擇問題。由于當票簽定在后，因此當票可視為雙方最后的意思表示，如果借款合同、房屋抵押合同與當票不一致，則說明雙方通過當票對之前的權利義務約定進行了變更，根據(jù)意思自治原則，應以當票載明的合同內(nèi)容為準。例如，本案中雙方在合同中雖約定借款金額為300000元，而在當票上載明的實際支付金額為264360元，在確定實際借款金額時就應以264360元為準。

四、名為房屋典當實為抵押借款合同的效力問題

在認定典當行所簽定的抵押借款合同的效力問題時，需要首先界定典當公司的性質(zhì)，即是屬于一般從事非金融業(yè)務的企業(yè)法人，還是屬于特殊的金融機構。

雖然1996年中國人民銀行頒布的《典當行管理暫行辦法》（現(xiàn)已失效）規(guī)定，典當行是一種特殊的金融企業(yè)，但是自2001年、2005年商業(yè)主管部門相繼頒布《典當管理辦法》之后，典當行的設立，僅需通過逐級申報，經(jīng)商務部批準后即可取得《典當經(jīng)營許可證》。而根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等規(guī)定，未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立銀行業(yè)金融機構或者從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動。可見典當行應不再屬于金融機構的范疇。

根據(jù)最高法院《關于如何確認公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復》，公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效，但是企業(yè)以借貸名義向職工非法集資、非法向社會集資、向社會公眾發(fā)放貸款等違法行為的，則借貸合同應認定無效。本案中雙方的借款合同應認定為有效，理由是目前典當行經(jīng)營的房地產(chǎn)抵押貸款的對象一般是急需資金的少數(shù)融資人，而非社會上的不特定大多數(shù)人，其目的是提供生產(chǎn)生活急需的小額資金，而非如銀行等金融機構那樣通過貨幣運營獲取企業(yè)的基本利潤。

綜上所述，典當行不能從事信用貸款業(yè)務，即在房屋典當借款中，如沒有辦理房屋抵押登記，該典當合同因違反法律強制性規(guī)定而無效。

五、房屋典當中“綜合費”的性質(zhì)及處理

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好與快的關系。在實際工作中，要克服片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，而輕視資源節(jié)約和環(huán)境保護、忽視民生問題的意識扣做法。尤其是上項目時，要把住國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策兩大關口，不能再走先建設、后規(guī)范、再治理的老路，更不能不顧國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境法規(guī)，盲目上項目，搞擴張，要防止簡單的項目“饑渴癥”。要強化集約發(fā)展、外向發(fā)展、依靠科技謀發(fā)展的意識，在保證“好”的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

爭與等的關系?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。要克服慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的工作方式，樹立和保持開拓進取、只爭朝夕的時代精神。要克服機遇可遇不可求的消極心態(tài)，積極尋找、發(fā)現(xiàn)、搶抓、利用好機遇。當前所有的機遇中，最大的機遇就是科學發(fā)展觀的提出和踐行。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加大生態(tài)建設等，對落后地區(qū)加快項目引進和建設，都是難得的機遇。面對機遇，要強化發(fā)展的緊迫性，拼力搶抓，乘勢而上，只有這樣，才能跟上時代的列車。

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一、石堡川水庫灌區(qū)概況

石堡川水庫灌區(qū)位于東經(jīng)109.7°～110°,北緯35°～35.5°,居關中平原北沿,涉及延安洛川、渭南市白水、澄城三縣。設施灌溉面積40萬畝,有效面積31萬畝。灌區(qū)受益范圍包括16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),180個行政村,人口30.8萬人。其中農(nóng)業(yè)人口25.1萬人。

灌區(qū)屬寒溫帶大陸性干燥氣候,常年多風,平均氣溫12.2℃,多年平均降雨量549.2mm,平均蒸發(fā)量1192mm,年日照時數(shù)2547h,光照充足,無霜期202d。灌區(qū)土壤以黃綿土為主,夾少量褐色壚土,土壤有機質(zhì)含量0.883%,酸堿度適中,質(zhì)地、結(jié)構良好,空隙率50%,蓄水保墑能力較肥沃。灌區(qū)作物主要以小麥、玉米、油菜、蘋果樹為主,是陜西省糧食生產(chǎn)基地和蘋果優(yōu)生區(qū)。

灌區(qū)地下水埋深40～100m。地下水以降雨、河流渠道滲漏、田間灌溉水滲漏補給為主。

石堡川水庫灌溉工程由樞紐、干渠、支渠、抽水站及田間工程五部分組成。灌區(qū)干渠一條,長38.708km,各類建筑物148座。設計流量9m3/s,加大流量11.5m3/s。灌區(qū)支渠8條,分支渠12條,總長214.3km,各類建筑物1895座,設計流量1.0～4.5m3/s。灌區(qū)抽水站9座,總裝機1350kw,揚水能力1.65m3/s。田間工程有斗渠349條,總長486.5km,建筑物2940座;分引渠2229條,長2213.5km,各類建筑物24500座。

二、石堡川水庫灌區(qū)水資源現(xiàn)狀分析

灌區(qū)水資源有三大類構成,分別是地表水、降雨集蓄利用水、地下水。

1.地表水。地表水分為客水和境內(nèi)自產(chǎn)水,具體分析如下

客水地表徑流:石堡川水庫流域多年平均徑流量6717萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv,多年平均入庫流量2.04m3/s。石堡川水庫總庫容6375萬m3,其中興利庫容4585萬m3。

聿津河流域多年平均徑流量380萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv。

區(qū)內(nèi)地表徑流:流經(jīng)灌區(qū)境內(nèi)的孔走河、長寧河、縣西河、馬村河、大峪河等五條河流多年平均總徑流量4696萬m3。

2.降雨集蓄利用水。灌區(qū)有人畜用水集雨窖4萬多眼,灌溉用水集雨窖2萬多眼,年可調(diào)蓄量396萬m3。

3.地下水。灌區(qū)內(nèi)地下水資源總量3219萬m3,可開采量2030萬m3。灌區(qū)現(xiàn)有機井265眼,現(xiàn)狀可開采能力1200萬m3。溫泉抽水站灌溉供水系統(tǒng)水源取自“380”水系,該地下水系總儲量13724萬m3,其中靜儲量7355萬m3,動儲量6370萬m3,目前已開采量1080萬m3。

目前灌區(qū)水資源可用總量為8194萬m3,灌區(qū)40萬畝農(nóng)田灌溉用水及人畜用水總量為9058萬m3,灌溉保證率僅為43%時灌區(qū)仍缺水864萬m3。

三、石堡川水庫灌區(qū)缺水的主要原因

石堡川水庫灌區(qū)雖然為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,但是,由于灌區(qū)嚴重缺水,致使灌區(qū)有效灌溉面積衰減,直接影響了灌區(qū)的發(fā)展。灌區(qū)嚴重缺水,主要有以下幾方面原因。

1.水庫大壩壩肩繞壩滲漏還沒有徹底解決;左壩肩仍存在漏水問題、泄洪底洞淤積堵塞;水庫淤積侵占有效庫容;庫區(qū)周圍、溝邊、入庫溝道無水保工程,水土流失嚴重,導致水庫淤積,環(huán)境質(zhì)量惡化;石堡川河流域水資源利用缺乏統(tǒng)一管理,上游無章建庫、建站情況嚴重等。

2.干、支渠道工程老化失修,襯砌率低,渠道襯砌凍脹破壞嚴重,滲漏損失大;量控水設施簡易、失修,漏水嚴重。

3.田間工程配套差,斗分渠襯砌率36%,各類建筑物配套率不到60%,完好率30%,渠道滲漏嚴重。灌溉方式落后,水量浪費嚴重。

4.灌區(qū)水資源開發(fā)利用不足,配置不合理。

四、石堡川水庫灌區(qū)缺水的嚴重性

石堡川水庫灌區(qū)水資源極度緊缺,人畜用水一靠天雨,二靠溝道泉水,十年九缺;千百年來,群眾一直從事旱作農(nóng)業(yè),廣種薄收,生活困難。區(qū)內(nèi)僅有利用客水——石堡川水庫,目前已建成40萬畝設施灌溉規(guī)模,仍處于干旱低產(chǎn)狀態(tài),缺水已成為該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之瓶頸。

由于缺水,旱區(qū)作物仍處于廣種薄收低產(chǎn)水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不能得到合理調(diào)整,群眾收入差;群眾吃水問題得不到解決,生活水平較低,與相鄰灌區(qū)相比,存在較大差距。由于缺水,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱,冬春季多沙塵,綠色少于荒蕪,明顯落后于周邊,與適宜人類生存的生態(tài)環(huán)境條件相差甚遠。

為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,當?shù)卣喾秸猩桃Y,已組建起了較為集中的白水、澄城工業(yè)園區(qū),這無疑會為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、提供就業(yè)平臺、提升區(qū)域經(jīng)濟起到鑄基奠石的作用,但由于缺水,均受到不同程度的影響和制約。

總之,該區(qū)域城、鄉(xiāng)、工、農(nóng)、牧、副、生態(tài)環(huán)境均極度缺水,企盼水,解決該區(qū)缺水問題,已成迫切的眾望所歸,社會所需的當務之急,也是當?shù)卣皬V大人民群眾千百年來苦思覓想的事情。

五、解決石堡川水庫灌區(qū)缺水的途徑

要解決石堡川水庫灌區(qū)缺水問題,最根本的途徑就是要大力推行節(jié)水型灌溉。其重要意義如下所述。

1.灌區(qū)水資源短缺,灌溉水利用率較低,現(xiàn)狀灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)不足46.3%。另外,大量的“半截斗農(nóng)渠”和田間渠系的不配套,制約了灌區(qū)水源工程、干支渠系工程效益發(fā)揮和水資源的合理利用,灌區(qū)仍有很大的節(jié)水潛力。因此只有通過節(jié)水灌溉,減小灌溉輸配水系統(tǒng)滲漏損失的水量,才能實現(xiàn)灌區(qū)的水土資源平衡,確保灌區(qū)設施面積都得到灌溉,提高糧食單產(chǎn),確保糧食安全,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村穩(wěn)定,為社會主義新農(nóng)村建設提供物質(zhì)條件。

2.灌區(qū)水利設施年久失修,破損嚴重。渠道輸水跑、冒、滲漏,水量浪費極為嚴重,渠系水利用率不足53%。另外每年由于渠道引水決口、沖毀、淹沒農(nóng)田時有發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計多年平均維修費用在265萬元,農(nóng)民水費負擔有增無減,用水積極性不高,灌溉面積萎縮。

3.石堡川水庫屬北方典型的資源型缺水灌區(qū),高效節(jié)水的灌溉系統(tǒng)是灌區(qū)水土資源平衡的必然要求。只有通過節(jié)水灌溉改造,減小灌溉輸配水系統(tǒng)滲漏損失的水量,才能實現(xiàn)灌區(qū)的水土資源平衡,確保灌區(qū)設施面積都得到灌溉,提高糧食單產(chǎn),確保糧食安全,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村穩(wěn)定,為社會主義新農(nóng)村建設提供物質(zhì)條件。

篇10

關鍵詞 質(zhì)量管理; 公文; 效率

為提高企業(yè)公文處理效率，企業(yè)引進辦公自動化系統(tǒng)、加強公文處理培訓和過程指導、監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化公文處理系統(tǒng)流程，公文處理效率有所提高。但是，仍然存在公文處理系統(tǒng)有待完善、公文處理不及時等問題，有時甚至延誤工作安排落實，引起客戶抱怨。如何進一步提高公文處理效率成為企業(yè)管理中必須重點關注的迫切問題。

一、質(zhì)量管理理論方法

全面質(zhì)量管理是以質(zhì)量為中心，建立在全員參與基礎上的一種管理方法，其目的在于長期獲得顧客滿意、組織成員和社會的利益。全面質(zhì)量管理是企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化的一項重要內(nèi)容，在全面質(zhì)量管理中，管理圍繞質(zhì)量展開，人人都參與其間，目的則是促進顧客滿意度。在這種體系中，顧客是焦點，目的是不斷改進，且人人參與其間。全面質(zhì)量管理活動的實施，離不開管理循環(huán)的運轉(zhuǎn)。PDCA 循環(huán)應用了科學的統(tǒng)計觀念和處理方法，作為推動工作、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效工具，是任何一項管理活動有效進行的一種基本方法, 特別是在質(zhì)量管理工作中取得了良好效果。

二、質(zhì)量管理理論方法應用

質(zhì)量管理理論方法在現(xiàn)代企業(yè)管理中應用廣泛，為進一步提高公文處理效率，本文將質(zhì)量管理理論方法運用到提高公文處理效率中，以收文處理為例，按照QC 活動程序，通過選擇課題、現(xiàn)狀調(diào)查、目標設定、分析原因、確定要因、制定對策、對策實施、檢查效果、鞏固措施等步驟，實現(xiàn)提高收文處理效率的目標。

（一）收文處理現(xiàn)狀分析。近年來，隨著集團公司持續(xù)健

康發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營任務不斷增加，公文處理強度持續(xù)不減。同時，公文處理的時效性要求越來越高，緊急公文（需2 日內(nèi)安排落實）數(shù)量逐年遞增，所占比例越來越大，根據(jù)收文處理現(xiàn)狀調(diào)查分析，集團公司公文處理系統(tǒng)收文流程共7 個環(huán)節(jié)，分別為收文登記、公文提交、公文擬辦、領導批示、選擇承辦、部門承辦、文件辦結(jié)。

自收文登記至文件辦結(jié)平均用時9.9 天，其中 “部門承辦”環(huán)節(jié)用時最長，平均用時7.9 天，占收文處理總時間的80%。

（二）目標設定。調(diào)查顯示，70% 左右的公文可以在8 天內(nèi)處理完畢，據(jù)此，制定目標為收文處理時間由9.9 天縮短至8 天。

（三）分析原因及要因確認。運用頭腦風暴法，針對9 條末端因素，對影響收文處理效率的原因逐一論證、分析確認要因。最終確定影響收文處理效率的要因有以下3 條：1. 監(jiān)督力度不夠；2. 同一收文多個部門不能同時處理；3. 缺乏文件處理進展反饋。

（四）制定對策。針對以上3 條要因，按照5W1H 原則，制定了有針對性的對策。

（五）對策實施。對策實施一：加強對文件處理的督查督辦。在集團公司主頁，對各部門/ 單位文件滯押情況定期公布，并與文件滯押較嚴重的部門/ 單位主要負責人溝通督辦。經(jīng)過實施對策一，公文滯押數(shù)量呈下降趨勢。對策實施二：增加收文并行處理功能。為解決同一文件多個部門不同時處理，導致辦理時間長的問題，在公文處理系統(tǒng)原收文處理流程不變的情況下，增加了收文的并行處理功能。系統(tǒng)優(yōu)化前：多部門承辦環(huán)節(jié)處理方式為串行處理，即首個承辦部門接收文件后，經(jīng)秘書批交、領導批示、轉(zhuǎn)處理人、處理、辦結(jié)等流程并且全部處理完畢后，文件才能被另一個部門處理，后續(xù)處理部門只能“排隊等候”。如果某個部門的任何節(jié)點的處理人沒有及時處理文件，將影響其它部門處理文件，導致文件處理效率整體下降。系統(tǒng)優(yōu)化后：增加“并行送承辦部門”選項，即部門承辦環(huán)節(jié)處理方式為并行處理。經(jīng)改進后的系統(tǒng)，并行處理的各部門可以同時獲得處理權限，部門處理文件不必“排隊等候”，解決了同一文件多個部門不能同時處理的問題，提高了公文處理效率。對策實施三：增加文件處理過程的追蹤功能。針對處理時間超過一定期限的文件，在公文處理系統(tǒng)中增加未處理文件提醒功能，及時提醒集團公司辦公室及部門/ 單位辦公室人員追蹤文件處理進展，督促承辦人抓緊處理文件。

（六）檢查效果。通過以上3 個對策的逐步實施，集團公司收文處理效率得到顯著提高。經(jīng)對2014 年6 ～ 8 月期間收文處理時間統(tǒng)計分析，收文處理總時間由原來的9.9 天縮短為7.8天，效率提高了21%，其中“部門承辦環(huán)節(jié)”效果明顯，平均處理時間由原來的7.9 天縮短為6.2 天，效率提高了22%，實現(xiàn)了預期目標。

（七）鞏固措施。集團公司辦公室將公文滯押情況通報作為一項制度嚴格執(zhí)行，每月初對上月各部門/ 單位公文滯押情況在集團公司主頁通報，過程中保持與各單位/ 部門辦公室的溝通聯(lián)系，加強督查督辦。鞏固期收文處理時間平均為7.4 天，小于目標值8 天，鞏固效果良好。

參考文獻：