時(shí)間:2023-01-22 12:33:08
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇十三五工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2017年的主要工作思路:強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營策略,積極拓展多元化發(fā)展思路,打造公司隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全文明施工、養(yǎng)護(hù)服務(wù)等全面健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)公司管理上水平、效益上水平及員工收入上水平的總體思路。
(一)2017年工作目標(biāo):
1、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)
2017年度保證完成市政工程產(chǎn)值1.6億元,力爭突破1.8億元,并實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完成總投標(biāo)額 億元,其中:以本公司資質(zhì)投標(biāo)額至少 億元;以杭州路橋集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)額 億元。
2、質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
公司參建項(xiàng)目強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量100%合格率,自檢優(yōu)良率達(dá)到70%以上,優(yōu)質(zhì)工程達(dá)到全年竣工工程數(shù)量的20%。除上級(jí)部門和集團(tuán)公司檢查外,公司全年內(nèi)部組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于12次,每月各工地巡查不少于4次,隱患整改率100%,事故隱患整改率100%,力爭所有工程項(xiàng)目零事故,參建項(xiàng)目爭杯創(chuàng)優(yōu)。
3、內(nèi)部管理目標(biāo)
(1)努力創(chuàng)建勤奮務(wù)實(shí)、公正廉潔、作風(fēng)正派、工作高效的領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)班子成員全年無違紀(jì)、職工群眾滿意度在80%以上。
(2)努力完善公司、部門及崗位制度,健全績效考核細(xì)則與獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工工作積極主動(dòng)性,發(fā)揮各部門職能,大幅度提高整體工作效率。完成總公司布置的各項(xiàng)工作任務(wù),各類來件來訪辦事回復(fù)率100%,確保公司各項(xiàng)考核內(nèi)容達(dá)標(biāo)。
(二)2017年工作思路
1、提高工程中標(biāo)成功率,儲(chǔ)備公司各類建設(shè)項(xiàng)目。
2017年臨安路橋?qū)⒁猿峭独m(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目及預(yù)備項(xiàng)目為基礎(chǔ)上,在市政資質(zhì)貳級(jí)的基礎(chǔ)上,在市級(jí)各部門支持的基礎(chǔ)上,精心組織廣泛搜集市場信息,做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作,提高投標(biāo)的針對(duì)性、科學(xué)性,確保較高的中標(biāo)率,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目儲(chǔ)備多項(xiàng)目開工多項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)努力獲取資質(zhì)增項(xiàng),拓展投標(biāo)的范圍,對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)算,綜合分析項(xiàng)目效益、回款率、業(yè)主社會(huì)口碑等因素,盡量以同樣的投資和勞動(dòng)量換取更大的利潤。
2、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理,打造臨安路橋企業(yè)品牌。
及時(shí)總結(jié)本年度工程建設(shè)青山湖環(huán)湖綠道和靚城行動(dòng)等工程存在問題和不足之處,改進(jìn)項(xiàng)目施工管理工作,制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃,將總體建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到班組和具體崗位,確保工程建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,積極推進(jìn)文明施工,創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)杯工程,進(jìn)一步提升臨安路橋企業(yè)的知名度、美譽(yù)度,帶動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,打造臨安路橋企業(yè)品牌。
3、提高養(yǎng)護(hù)管理技能,建設(shè)城區(qū)大范圍一體化養(yǎng)護(hù)。
針對(duì)2016年完成的城區(qū)養(yǎng)護(hù)單一來源采購,2017年將立足提高城區(qū)養(yǎng)護(hù)水平、質(zhì)量及方式的基礎(chǔ)上,加大養(yǎng)護(hù)宣傳力度,利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)區(qū)域、人員及機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與錦南街道、玲瓏街道、青山湖街道及周邊鎮(zhèn)街溝通聯(lián)系,努力將城區(qū)一體化養(yǎng)護(hù)范圍進(jìn)一步延伸,建立多個(gè)針對(duì)鎮(zhèn)街的養(yǎng)護(hù)站點(diǎn),打造我市市政養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù),提高我公司市政行業(yè)占有率。
4、拓展經(jīng)營合作方式,提高公司利潤點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。
公司根據(jù)近幾年行業(yè)發(fā)展需要,在繼續(xù)強(qiáng)化資本積累的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與行業(yè)和跨行業(yè)相關(guān)部門和單位交流聯(lián)系,尋找石礦、瀝青拌合樓及等多元化發(fā)展途徑,拓展新市場,主動(dòng)適應(yīng)市場發(fā)展趨勢,穩(wěn)步探索公司發(fā)展的新方向、新途徑,同時(shí)利用部分資金,嘗試做一些市場投資,尋找新的市場切入點(diǎn)和新業(yè)務(wù)項(xiàng)目,逐步培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拓寬公司生存發(fā)展空間。
5、重視安全生產(chǎn)質(zhì)量管理,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)防管理體系。
針對(duì)本年度存在的部分問題,2017年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格重視安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理,深入構(gòu)建科學(xué)的預(yù)防管理體系。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,實(shí)行定期檢查、公開檢查、突擊檢查及隨機(jī)抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,及時(shí)消除隱患。完善處罰機(jī)制,嚴(yán)厲處罰責(zé)任人,對(duì)同一類安全質(zhì)量隱患重復(fù)出現(xiàn)在同一項(xiàng)目的行為,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員直至崗位責(zé)任人,嚴(yán)格處理,建立“嚴(yán)重隱患和重復(fù)隱患連帶責(zé)任制”。加強(qiáng)對(duì)各合作單位的安全與質(zhì)量監(jiān)督,重視項(xiàng)目安全質(zhì)量人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
6、完善各類規(guī)章制度,規(guī)范公司制度化管理。
目前公司的各項(xiàng)管理制度已較為完善,2017公司將在嚴(yán)格遵守現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,不斷提高各部門和項(xiàng)目部的執(zhí)行力,使集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)政策、制度得到全面的貫徹,并結(jié)合實(shí)際對(duì)所有制度進(jìn)行全面梳理,找出薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),加以完善,健全制度,使公司管理更加科學(xué),運(yùn)行效率逐步提高。
7、組織崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,培養(yǎng)儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人員。
加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,鼓勵(lì)員工學(xué)歷再學(xué)習(xí),組織各類崗位證書、建造師及職稱評(píng)定等活動(dòng),針對(duì)現(xiàn)階段各項(xiàng)目部施工人員和專業(yè)技術(shù)人員、公司經(jīng)營類人才缺少問題,2017年公司將加大內(nèi)部挖掘培養(yǎng),并適當(dāng)從社會(huì)上招聘部分專業(yè)人才,進(jìn)一步充實(shí)壯大企業(yè)隊(duì)伍,為公司儲(chǔ)備一批專業(yè)人才和技術(shù)骨干,進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨安路橋。
8、建設(shè)公司企業(yè)文化,提高企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
全力開展臨安路橋企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng),積極營造凝心聚力、和諧進(jìn)取及創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)員工工作生活的宗旨,在日常生活堅(jiān)持開展對(duì)困難家庭職工、外地工作職工、艱苦環(huán)境中的一線職工走訪慰問活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)形式與內(nèi)容,積極開展崗位競賽、技術(shù)比武、讀書征文、演講比賽等活動(dòng),在合理的時(shí)間組建職工業(yè)余文化活動(dòng)團(tuán)體,豐富員工業(yè)余生活,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)及基層黨支部的組織與引導(dǎo)功能,聯(lián)手制定年度文化活動(dòng)方案,廣泛動(dòng)員員工參與,讓員工體驗(yàn)公司的溫暖,增強(qiáng)愛崗敬意的意識(shí)。
二、“十三五”規(guī)劃
臨安路橋自成立以來,企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值逐年穩(wěn)步增加,2015年度經(jīng)營產(chǎn)值超過1.2億元,2016年1-10月經(jīng)營產(chǎn)值約1.31億元,現(xiàn)階段我公司要抓住“十三五”契機(jī),進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè),具體規(guī)劃如下:
1、抓住“十三五”契機(jī),突破企業(yè)發(fā)展新高度。
抓住我市現(xiàn)階段環(huán)湖綠道、靚城行動(dòng)、新城建設(shè)及舊城改造等機(jī)遇,承建城司融資項(xiàng)目,抓住2022年杭州亞運(yùn)會(huì)等契機(jī),進(jìn)一步提高我公司在市政領(lǐng)域的占有率,并強(qiáng)化安全質(zhì)量進(jìn)度環(huán)節(jié),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,打造臨安本地龍頭企業(yè)。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)市政服務(wù)工作,做好承接的城區(qū)道路、橋梁及其它設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,提升企業(yè)綜合實(shí)力,完成企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)等事宜,推進(jìn)企業(yè)向資源和投資相互結(jié)合,打造臨安本地市政龍頭企業(yè)。
3、拓展企業(yè)發(fā)展思路,提升企業(yè)平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢。
一是將市環(huán)保目標(biāo)考核指標(biāo)和減排任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作完成情況納入年度工作考核范圍,明確任務(wù),明確責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全了環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。部門相互配合,齊抓共管,設(shè)關(guān)不設(shè)卡,發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé),嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)管關(guān),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。三是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界,積極關(guān)注、大力支持環(huán)境保護(hù)工作,依法監(jiān)督和支持環(huán)保部門履職行政,有力地推動(dòng)了我區(qū)環(huán)保工作全面開展,形成了黨委重視、人大監(jiān)督、政府主抓、政協(xié)參與、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界齊抓共管的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,從源頭控制污染。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制高物耗、高能耗和高污染項(xiàng)目上馬,將環(huán)評(píng)作為新建項(xiàng)目備案、開工建設(shè)的前置條件,在項(xiàng)目開發(fā)、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中始終嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“六條 ”紅線,即對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬于國家明令禁止的落后的生產(chǎn)工藝,能耗大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不批;對(duì)飲用水源可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目不批;對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五小”、“新六小”項(xiàng)目不批;選址不符合總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的不批;不能做到達(dá)標(biāo)排放,難以治理的項(xiàng)目不批;對(duì)餐飲、洗浴、娛樂項(xiàng)目選址不當(dāng),對(duì)周圍居民造成影響的項(xiàng)目不批。2011年以來我局共審批項(xiàng)目214個(gè)。
近年來,我區(qū)緊緊圍繞污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書,采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大措施,大幅削減主要污染物排放量,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2011年完成了__集團(tuán)有限公司服務(wù)分公司居佳乳品廠、__南洋興盛養(yǎng)殖有限公司、__新雙龍養(yǎng)殖有限公司、__國亮養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等4個(gè)畜禽養(yǎng)殖場污染減排工程,削減化學(xué)需氧量21.07噸,氨氮7.94噸;2012年完成了__康牧肉牛育肥繁育養(yǎng)殖場、__金牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、__天牧高檔肉牛場、永生養(yǎng)殖場、__區(qū)__養(yǎng)雞場等5個(gè)養(yǎng)殖場污染減排工程,削減化學(xué)需氧量13.67噸,氨氮2.01噸;2013年完成了__金雞養(yǎng)殖有限公司,__君聯(lián)生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、__區(qū)__禽業(yè)養(yǎng)殖場、__市__養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、__金源牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、__市德恩普養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作、__裕泰養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等7個(gè)養(yǎng)殖場污染減排工程及__沃力寶生物有機(jī)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目,削減化學(xué)需氧量141.13噸,氨氮6.13噸;2014年完成了__市樂慶豐有機(jī)肥有限公司年產(chǎn)0.5萬噸高效生物有機(jī)肥項(xiàng)目、__市新雙龍養(yǎng)殖有限公司生物發(fā)酵床養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目及__天利祥養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、__康壯養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、__濟(jì)川農(nóng)牧有限公司、__王者豬業(yè)良種繁育場等4家養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用項(xiàng)目,共削減化學(xué)需氧量113.47噸,氨氮3.546噸。2014年關(guān)停市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)燃煤鍋爐68臺(tái),削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2014年底全區(qū)四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內(nèi)。
2011年以來,先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動(dòng)。利用每年的“六·五”世界環(huán)境日,組織社區(qū)、
學(xué)校及企業(yè)開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),以開展演講比賽、征文活動(dòng)、環(huán)保志愿者活動(dòng)和舉辦大型宣傳活動(dòng)等形式,大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保方面的知識(shí),2011年至今,累計(jì)張掛宣傳橫幅50余條,擺放環(huán)保宣傳展板200多份,發(fā)放環(huán)保宣傳材料40000余份,提供環(huán)保咨詢5000余人次,組織社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)20余次。通過宣傳教育,近些年我區(qū)居民群眾的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)也在逐步提高。截止2014年底全區(qū)共有省級(jí)綠色社區(qū)11個(gè),省級(jí)綠色學(xué)校2個(gè)。一是將加強(qiáng)飲用水源地水源保護(hù)工作作為重中之重,為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障群眾飲水安全,2013年__區(qū)委托__省地質(zhì)工程勘察院編制了《__省__市__區(qū)__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)飲用水地下水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》,對(duì)__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)的飲用水地下水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了劃分,為__區(qū)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)提供了技術(shù)依據(jù)。2011年——2014年結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片正在項(xiàng)目在全區(qū)7個(gè)農(nóng)村飲用水源地建設(shè)不銹鋼圍欄700米,設(shè)置大理石警示標(biāo)志7個(gè)。2014年__市環(huán)境監(jiān)測站對(duì)我區(qū)7個(gè)農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行了2次水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(__)ⅲ類水源標(biāo)準(zhǔn)限值,符合農(nóng)村飲用水水質(zhì)要求。二是加大農(nóng)村環(huán)境整治。2011年——2014年在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提高了我區(qū)農(nóng)村生活垃圾的集中處理率和農(nóng)村水源地集中保護(hù)率,實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,改善了農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生活質(zhì)量,為新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力。三是著力推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。截止2014年底,全區(qū)共有國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
一是污染源監(jiān)督管理情況。近年來,區(qū)委、區(qū)政府及各有關(guān)部門和單位高度重視污染源治理,采取有效的環(huán)保措施,不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,增加現(xiàn)場檢查頻次,不定期地進(jìn)行明查和暗訪,有效地防止違法企業(yè)利用“時(shí)間差”停運(yùn)環(huán)保設(shè)施和偷排現(xiàn)象,使全區(qū)環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效控制。
二是排污收費(fèi)情況。在排污收費(fèi)工作中,嚴(yán)格依據(jù)國家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)測收費(fèi)和總量收費(fèi),對(duì)拖欠排污費(fèi)的企業(yè)給予處罰,使收費(fèi)額有較大幅度上升,實(shí)現(xiàn)了以收促治,以收促管。2011——2014年,全區(qū)累計(jì)征收排污費(fèi)172.1988萬元。
三是污染事故的預(yù)防及處置情況。__區(qū)于2012年修訂了《__區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,它適用于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為,在日常的工作中組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作,明確職責(zé),嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2014年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和__市__化工技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司硫酸管道破裂(__村5組荒地段)泄漏事故,清理受污染土壤1030噸。
四是辦理人大建議、政協(xié)提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環(huán)境問題,加強(qiáng)窗口部門與群眾的密切聯(lián)系。2001年,全市開通了“環(huán)保12369”舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度,__區(qū)依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題,使各類環(huán)境違法案件得到及時(shí)查處。2011年——2014年,共處理群眾來信來訪172件,處理率100%,辦結(jié)率100%。
五是整治違法排污專項(xiàng)行動(dòng)情況。近年以來,先后開展整頓違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng);“兩考”(即高考和中考)期間的環(huán)境噪聲擾民專項(xiàng)行動(dòng);冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治;飲用水源地專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng),采取限期治理、現(xiàn)場督辦等方式,全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置、風(fēng)光電等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境問題。針對(duì)全區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管力度,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,督查其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對(duì)治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行停產(chǎn)限期整改。2014年對(duì)__市金磁商貿(mào)有限公司“未批先建”和__路太子河洗浴城廢氣超標(biāo)排放環(huán)境違法行為給予行政處罰,共處罰金1.1萬元。
六是環(huán)境保護(hù)大檢查情況。按照省、市環(huán)境保護(hù)大檢查要求,制定了《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查方案》,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集兩鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直各部門單位和有關(guān)企業(yè)召開了全區(qū)環(huán)保突出問題整改落實(shí)和環(huán)保大檢查工作動(dòng)員部署會(huì)議,進(jìn)一步明確部門職責(zé),組織所轄企業(yè)的環(huán)保專干進(jìn)行了環(huán)保大檢查培訓(xùn),并印發(fā)了《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作手冊》和《環(huán)保工作指南》,進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展自查工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)全區(qū)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,實(shí)施“網(wǎng)格化”管理,將重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到具體責(zé)任人,做到環(huán)境監(jiān)管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、層層履職、責(zé)任到人”。截止目前,__金迎鑫化工有限責(zé)任公司、__市匯普建筑材料有限公司、__天聯(lián)達(dá)建材有限公司等45家重點(diǎn)企業(yè)均已填寫了自查表格,一企一檔資料正在逐步完善。通過自查,共發(fā)現(xiàn)104個(gè)問題,針對(duì)這些問題企業(yè)已制定了整改方案,明確了整改措施和整改時(shí)限。目前,已整改問題60個(gè),有44個(gè)問題正在逐步整改落實(shí)。大檢查開展以來,全區(qū)共檢查了企業(yè)63家,環(huán)境違法企業(yè)有25家,其中屬于未批先建的有10家,未驗(yàn)先投的有5家,違法排放污染物的有10家;已處罰25家,其中限期整改10家,責(zé)令停產(chǎn)13家,關(guān)停2家廢舊塑料加工廠,并要求其拆除生產(chǎn)設(shè)備。
七是全面整改環(huán)保突出問題。去年9月環(huán)保部西北督查中心和省環(huán)保廳聯(lián)合調(diào)查組對(duì)我市環(huán)保工作進(jìn)行全面核查,反饋環(huán)保突出問題113個(gè),涉及我區(qū)的主要有13個(gè)問題。為切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,區(qū)政府召開專門會(huì)議,研究部署整改工作,并印發(fā)了《__區(qū)落實(shí)環(huán)保綜合督查反饋意見整改任務(wù)實(shí)施方案》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改任務(wù)和整改時(shí)限,做到整改一件、銷號(hào)一件。截止目前,8個(gè)問題已整改銷號(hào),農(nóng)村秸稈禁燒、垃圾場未驗(yàn)收、小鍋爐取締等5個(gè)問題正在整改當(dāng)中。
雖然“十二五”期間我區(qū)環(huán)境管理工作取得了一定的成效,但工業(yè)發(fā)展多年帶來的環(huán)境問題特別是歷史遺留的環(huán)境欠賬問題較多,環(huán)境污染壓力較大。而且,由于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)跟
不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也造成我區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面存在一些不足,制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾方面:一是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。兩鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高,兩鎮(zhèn)生活污水處理已成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)難點(diǎn),目前兩鎮(zhèn)無一個(gè)建成生活污水處理設(shè)施。
二是企業(yè)主體環(huán)保責(zé)任不夠落實(shí)。一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行不到位,污染物達(dá)標(biāo)排放率低,偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在。
三是農(nóng)村面源污染及生態(tài)防治仍需進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、集中式飲用水源保護(hù)等。
四是環(huán)保機(jī)構(gòu)薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理隊(duì)伍偏弱,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)需要。
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以生態(tài)文明理念引領(lǐng),改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全球視野謀劃,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài),深入貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,全面深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革,以改善環(huán)境質(zhì)量為主線,統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境質(zhì)量改善,打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,推進(jìn)民生改善、建設(shè)幸福美好新__。
堅(jiān)持綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治。
堅(jiān)持依法治污、法治管理。
堅(jiān)持信息公開、社會(huì)共治。
堅(jiān)持深化改革、制度創(chuàng)新。
綜合考慮我區(qū)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)階段的特點(diǎn)和“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,“十三五”期間環(huán)境保護(hù)奮斗目標(biāo)初步考慮為:
到2020年,主要污染物排放總量顯著減少,人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好,生態(tài)空間管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制取得重要突破,環(huán)境責(zé)任考核逐步探索開展。
(四)主要工作和任務(wù)
面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢,環(huán)保工作必須樹立新思維,加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:目標(biāo)導(dǎo)向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變;工作重點(diǎn)從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導(dǎo)增量協(xié)同轉(zhuǎn)變;管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動(dòng)靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支撐轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步深化質(zhì)量改善、治污減排、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等戰(zhàn)略任務(wù),加強(qiáng)制度建設(shè)。
1.質(zhì)量改善
一是嚴(yán)格落實(shí)省、市環(huán)境質(zhì)量管理要求。把環(huán)境質(zhì)量不降級(jí),環(huán)境服務(wù)功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求;嚴(yán)格執(zhí)行排污許可和環(huán)境許可制度。
二是推進(jìn)水、大氣和土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量改善工作,按照突出重點(diǎn)、彰顯成效、有限目標(biāo)的原則,抓好大氣、水和土壤三大要素環(huán)境質(zhì)量改善和鞏固工作,在加強(qiáng)環(huán)境增量管理的同時(shí),著力加強(qiáng)環(huán)境存量治理,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域生態(tài)和污染防治。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)改善行動(dòng),持續(xù)精準(zhǔn)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量改善的網(wǎng)格化管理。
2.治污減排
一是優(yōu)化總量控制實(shí)施。夯實(shí)精細(xì)化管理基礎(chǔ)。實(shí)施基于環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向的總量控制。制定基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的總量控制方案。實(shí)施企事業(yè)單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術(shù)、管理、政策作為總量控制的重點(diǎn)。
二是實(shí)行全過程治污減排。將總量控制關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。將結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步作為推動(dòng)污染減排的重要手段。
三是加大行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。政企合力,建管并舉,獎(jiǎng)罰并重,抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控,提升“小微”企業(yè)治污水平,推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。
3.生態(tài)保護(hù)
一是加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理,維護(hù)國家生態(tài)安全。以我區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn),提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以__自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為抓手,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管,努力做好生態(tài)資源開發(fā)利用的監(jiān)管者。
三是加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為載體,激勵(lì)兩鎮(zhèn)不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控
嚴(yán)格源頭防控,深化過程監(jiān)管,強(qiáng)化事后追責(zé),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
一是從布局和結(jié)構(gòu)入手,改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、評(píng)風(fēng)險(xiǎn),從源頭降低突發(fā)和積累性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展與環(huán)境安全。
三是加強(qiáng)企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化企事業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任。
四是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。
五是加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,確保萬無一失。
5.制度建設(shè)和政策創(chuàng)新
一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
二是梳理權(quán)責(zé)清單,明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
三是落實(shí)兩鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四是保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是構(gòu)建有效渠道和合理機(jī)制,對(duì)涉及群眾利益和重大決策和建設(shè)項(xiàng)目建立溝通協(xié)調(diào)平臺(tái),廣泛征求公眾意見。
六是提升環(huán)境社會(huì)輿情引導(dǎo)能力,構(gòu)建全民行動(dòng)格局。
6.籌劃重大工程、項(xiàng)目
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰(zhàn)階段,也是全區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)大有可為的黃金時(shí)期。“十三五”期間,全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以“牢記總書記囑托,建好家鄉(xiāng)”為引領(lǐng),以“打造增長極、共筑崛起夢”為統(tǒng)攬,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照中央和省、市、區(qū)最新決策部署要求,堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線,聚焦短板、銳意改革,推動(dòng)全區(qū)人社事業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升,為譜寫好“發(fā)展走前列、全面達(dá)小康”的幸福新篇章作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面要求。
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),樹立事業(yè)發(fā)展新理念?!笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯是適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),人社部門必須認(rèn)真研判新常態(tài)下面臨的新形勢新任務(wù)新要求,切實(shí)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,具體要注重“三個(gè)兼顧”。一要兼顧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)今年結(jié)構(gòu)性改革中去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)可能帶來的企業(yè)職工分流問題,要積極開展用工指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼等政策,拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化技能培訓(xùn),幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二要兼顧提升發(fā)展效率與民生兜底保障。針對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的問題,要超前分析研判,提出對(duì)策措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,要編密織牢就業(yè)和社保安全保障網(wǎng),更加重視社會(huì)保險(xiǎn)兜底保障功能,為困難人員及時(shí)提供基本生活保障,增進(jìn)民生福祉。三要兼顧“五大理念”和“六大戰(zhàn)略”。結(jié)合人社工作實(shí)際,踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,要更加注重為蘇北自主創(chuàng)新高地、人才高地建設(shè)培育創(chuàng)新型人才。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,要更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社保政策城鄉(xiāng)普惠、公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等。踐行綠色發(fā)展理念,實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,要更加注重運(yùn)用人才引培、資質(zhì)資格改革等政策措施,支持生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。踐行開放發(fā)展理念,實(shí)施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略,要更加注重順應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,拓寬引才引智視野,打造國際化高素質(zhì)人才隊(duì)伍。踐行共享發(fā)展理念,實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,要更加注重增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,打造有利于創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、平臺(tái)載體和發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。
(二)大力深化若干領(lǐng)域改革,優(yōu)化提升事業(yè)發(fā)展效能。“十三五”是全面深化改革持續(xù)推進(jìn),各方利益調(diào)整博弈的關(guān)鍵時(shí)期,必須要突出機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、制度公平,兼顧維護(hù)不同群體利益,統(tǒng)籌推進(jìn)人社重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一要加快推進(jìn)人力資源供給側(cè)改革。要更加重視改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu),繼續(xù)提高技能人才的地位和待遇水平,做大做強(qiáng)高層次、高技能人才兩支隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn),幫助廣大勞動(dòng)者適應(yīng)市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化。二要加快推進(jìn)若干制度性改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。健全公務(wù)員分類管理、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和事業(yè)單位人事管理制度。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,完善事業(yè)單位績效工資制度。三要加快完善管理運(yùn)行體制。深化人力資源市場改革,促進(jìn)人力資源有效開發(fā)、科學(xué)配置。進(jìn)一步優(yōu)化人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)處機(jī)制。健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”統(tǒng)一經(jīng)辦與“一窗式”服務(wù)。
(三)深入推進(jìn)重點(diǎn)職能工作,促進(jìn)發(fā)展成果共建共享。一要健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。提升培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)水平,完善失業(yè)調(diào)控預(yù)警和穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制。二要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民共享。大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,使人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。三要實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程。繼續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、高技能人才培養(yǎng)力度。深化職稱制度改革,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃。四要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全集體勞動(dòng)爭議的多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解和仲裁快速處理機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),提升監(jiān)察執(zhí)法效能。五要提升人社信息化公共服務(wù)水平。著力推進(jìn)“智慧人社”項(xiàng)目建設(shè),加快建成統(tǒng)一規(guī)范的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。
XX鎮(zhèn)地處XX縣中部,東臨XX,南接XX鎮(zhèn),西連XX區(qū),北望XX市。全鎮(zhèn)水陸交通便利,XX公路橫穿東西,新105國道和京九鐵路貫穿南北。距縣城9公里,全鎮(zhèn)總面積33.8平方公里,耕地面積1.6萬畝,林地面積2000多畝???cè)丝?.64萬人,轄14個(gè)村委會(huì),1個(gè)居委會(huì),81個(gè)自然村,23個(gè)黨支部、535名黨員。“十二五”期間,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,人民生活幸福安康?!笆濉逼陂g,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是:
一、加快百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)和實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。按照XX省《關(guān)于加快百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。力爭經(jīng)過3-5年的努力,通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,加大產(chǎn)業(yè)扶持和資金投入力度,搶先一步、超前行動(dòng),用好用足用活擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)先行先試的有利政策,實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程,把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn),鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的示范區(qū),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)特色鮮明、發(fā)展領(lǐng)先、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展目標(biāo)。
二、不斷增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是更新觀念和創(chuàng)新方法,確保每年引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上、注冊資金1億元的企業(yè)入園,并做好企業(yè)幫扶和招工工作。二是積極籌措資金,在XX高新區(qū)我鎮(zhèn)將投資2000萬元建設(shè)不少于1萬平方米的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。三是正確把握土地政策,盤活土地資源,變存量為增量,增加土地效益。
三、做好XX窯這篇文章。1、加快XX窯遺址保護(hù)工程建設(shè)。XX窯二期、三期工程對(duì)于XX窯遺址的保護(hù)、開發(fā)、利用具有更加重要意義,牽涉的面也更廣,XX鎮(zhèn)將投入主要人力、物力促進(jìn)工程建設(shè),盡快改變XX窯保護(hù)區(qū)面貌。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建設(shè)陶瓷大師一條街、陶藝一條街、陶瓷古村,吸引民間資金投入到陶瓷產(chǎn)業(yè),同時(shí)帶動(dòng)以陶瓷為主的XX窯遺址公園游、陶瓷體驗(yàn)游、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)游;二是規(guī)劃2000畝XX窯陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園,加大陶瓷產(chǎn)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)的陶瓷企業(yè)入駐園區(qū),并以陶瓷產(chǎn)業(yè)園為依托,完善XX窯陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈配套,培育XX窯產(chǎn)品品牌;加強(qiáng)XX窯陶瓷產(chǎn)品的科研開發(fā)力度,打造集創(chuàng)作、制作、營銷為一體的XX窯陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園,通過陶瓷產(chǎn)業(yè)總量做大,初步形成XX窯陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值、稅收和出口創(chuàng)匯從無到有,不斷提升。
四、扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。按照“四個(gè)一”即“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工”是我們今后實(shí)施扶貧項(xiàng)目的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,必須因地制宜,揚(yáng)長避短。XX鎮(zhèn)地處XX邊上,沙質(zhì)土壤適宜水果、蔬菜的種植,因此要大力發(fā)展橫江葡萄、火龍果、蘿卜干、新鮮蔬菜;XX離工業(yè)園區(qū)10公里,人多地少,因此進(jìn)園區(qū)務(wù)工是解決就業(yè)的主要方向。
2、確保了縣域糧食安全。一是已構(gòu)建了縣儲(chǔ)備糧體系,縣儲(chǔ)備糧食每年5000噸,儲(chǔ)備糧管理做到了數(shù)量真實(shí),質(zhì)量合格,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的糧食供應(yīng)能力。特別是每年5000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建立,在發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件后,可以滿足城鎮(zhèn)居民二個(gè)月的口糧供應(yīng)。二是積極培養(yǎng)糧食市場,確保糧食供給。市場主體多元化已經(jīng)形成,糧食購銷兩旺,有力地保證了縣域糧食供給安全。
3、糧食管理步入法制軌道。政府部門深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》,不斷深化糧食流通體制改革,依法管理糧食流通。五年來,積極開展了糧食法規(guī)宣傳活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了糧食流通監(jiān)督檢查,維護(hù)了正常的糧食流通秩序,使糧食流通管理工作實(shí)現(xiàn)計(jì)劃主渠道向市場主渠道轉(zhuǎn)變。
(二)2015年工作總結(jié)
一是做好糧食市場信息采集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、防汛物資前期準(zhǔn)備等例行工作。二是做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作,積極爭取政策性儲(chǔ)糧指標(biāo),擴(kuò)大商品糧購銷規(guī)模,搞活貿(mào)易糧經(jīng)營。三是做好縣級(jí)儲(chǔ)備輪換工作,到7月中旬完成縣級(jí)儲(chǔ)備5000千萬斤小麥的輪換任務(wù)。四是做好原糧食局國有資產(chǎn)整合。
五是做好縣國家糧食儲(chǔ)備庫改制上劃工作,經(jīng)過努力,現(xiàn)在儲(chǔ)備庫現(xiàn)有職工68名,已符合中儲(chǔ)糧公司的上劃要求?,F(xiàn)已上報(bào)中儲(chǔ)糧上級(jí)公司,等待批復(fù)。
(三)十三五規(guī)劃
1、堅(jiān)持思想領(lǐng)先。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,解放思想,銳意改革,聯(lián)系群眾,凝聚力量,把我縣糧食工作做得更好。
2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,積極爭取各級(jí)政府和各職能部門的支持,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及各級(jí)政府支持糧食企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,加大對(duì)“糧安工程”建設(shè)的政策扶持力度。
3、多措并舉,拓寬投資融資渠道。縣糧食局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局要加強(qiáng)糧食項(xiàng)目的調(diào)研論證,多方籌措資金,堅(jiān)持投資主體多元化。要搞好項(xiàng)目策劃,儲(chǔ)備和申報(bào),積極爭取中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金。各企業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際,盤活閑置資產(chǎn),切實(shí)拓寬投資融資渠道,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
1.學(xué)院發(fā)展所需
面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新特點(diǎn),學(xué)院要主動(dòng)地研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài),科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加快改革發(fā)展步伐,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)院硬軟辦學(xué)實(shí)力,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。國家、省、局高度重視規(guī)劃編制工作,系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)是突破發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此,科學(xué)編制“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃是推動(dòng)學(xué)院教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
2.學(xué)生工作所求
“十二五”以來,在筆者學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)生工作圍繞學(xué)院發(fā)展的各個(gè)階段,緊緊圍繞以生為本、嚴(yán)格管理和服務(wù)大局的工作理念,取得了一定成績。但學(xué)生工作的管理理念落后,工作的方式方法陳舊,與現(xiàn)代職業(yè)教育的要求仍有較大差距,已無法滿足未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職學(xué)生的基本要求,學(xué)生無助、教師無法、學(xué)院無奈、用人單位無語的現(xiàn)狀亟待改變?,F(xiàn)實(shí)境況要求我們必須利用好“十三五”的關(guān)鍵五年時(shí)間迎頭趕上,科學(xué)編制學(xué)生工作“十三五”規(guī)劃是實(shí)際工作的必然要求。
3.人民群眾所盼
教育是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石,更是牽掛千家萬戶的重大民生工程。在十結(jié)束后的記者見面會(huì)上說,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育”。教育規(guī)劃要考慮的兩個(gè)問題,一是成為什么樣的大學(xué),二是培養(yǎng)什么樣的人才。人民群眾對(duì)學(xué)院的期望,歸根結(jié)底就是六個(gè)字――“成人”“優(yōu)質(zhì)”“未來”?!俺扇恕笔谴髮W(xué)生活的基本要求,先成人,再成才;“優(yōu)質(zhì)”是教育教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生能夠有技能和本領(lǐng);“未來”是為三年的大學(xué)打基礎(chǔ),為了有一個(gè)美好的未來。只有踐行好這六個(gè)字,才是辦好了人民滿意的教育。因此,科學(xué)編制“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃也是為了滿足人民群眾對(duì)學(xué)院的現(xiàn)實(shí)需要。
二、編制的著力點(diǎn)
1.國內(nèi)教育進(jìn)入全面深化改革的新階段
國家在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的改革,深刻地影響著教育的發(fā)展環(huán)境。教育改革的新形勢、新任務(wù)要求學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新要求。特別是根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》和十八屆五中全會(huì)精神,我們必須在“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制中充分體現(xiàn),在政策指導(dǎo)下,明確學(xué)院發(fā)展目標(biāo)、改革路線圖和實(shí)施時(shí)間表,通過不斷深化學(xué)院各領(lǐng)域綜合改革,破解制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念、發(fā)展模式、資源建設(shè)、課程設(shè)置導(dǎo)向、管理方式等多方面的創(chuàng)新,提升學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展能力。
2.兄弟學(xué)院快速發(fā)展帶來新壓力
筆者學(xué)院搬遷到武漢之后雖然取得了穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展,特別是省政府對(duì)職業(yè)教育的扶持力度加大,生均撥款的逐步到位,學(xué)院與同類型高職學(xué)院之間的差距正在拉大。
3.學(xué)院面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)
一是國土資源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有待進(jìn)一步突破;二是湖北省均衡優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)有待進(jìn)一步培育;三是主管局對(duì)學(xué)院的保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善;四是學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)有待進(jìn)一步加快。
三、“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制思路
1.“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃的內(nèi)容
2015年10月13日,學(xué)院下發(fā)了《“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制工作方案》的通知,確定了“一個(gè)堅(jiān)持,五個(gè)體現(xiàn)”的指導(dǎo)思想(學(xué)院“十三五”規(guī)劃提出了“一個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)體現(xiàn)”),提出了“3+12”規(guī)劃框架體系,即3各專題和12個(gè)子規(guī)劃。涉及學(xué)生工作的內(nèi)容包含在“學(xué)生思政教育規(guī)劃”和“管理運(yùn)行體系建設(shè)規(guī)劃”中。
2.堅(jiān)持好主線統(tǒng)領(lǐng)
在學(xué)院總的目標(biāo)下,學(xué)生工作堅(jiān)持以學(xué)生為中心,貫穿“育人”主線,用規(guī)劃的方式將框架體系、目標(biāo)定位、路徑任務(wù)、時(shí)間安排確定下來,將培養(yǎng)可靠接班人的任務(wù)滲透到規(guī)劃的各方面工作中。
3.明確五年發(fā)展目標(biāo)
一是要分析謀劃五年后學(xué)院學(xué)生工作能達(dá)到什么樣的水平。二是終極目標(biāo)。三是階段目標(biāo):形成較完整的學(xué)生思想政治教育工作體系;建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍;構(gòu)建更為科學(xué)、合理、高效的學(xué)生工作體制機(jī)制;堅(jiān)持依法治校,建立健全各項(xiàng)管理制度;以綜合素質(zhì)測評(píng)和修身工作為抓手,抓學(xué)風(fēng)建設(shè),促教風(fēng)校風(fēng)根本好轉(zhuǎn);完善學(xué)生成長成才的服務(wù)體系,形成健康、文明、穩(wěn)定、和諧的文化校園氛圍,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
4.把握規(guī)劃理念方針
學(xué)生工作未來五年的工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)圍繞“育人”的主線,堅(jiān)持“立德、博學(xué)、快樂、健康”的工作理念,實(shí)現(xiàn)“為了每一位學(xué)生的全面發(fā)展和努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”的價(jià)值追求。
5.協(xié)調(diào)處理五對(duì)關(guān)系
一是處理好前與后的關(guān)系,保持各方面工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性,是量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換;二是處理好遠(yuǎn)與近的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性,目標(biāo)預(yù)期3~5年完成,要有年度時(shí)間表;三是處理好內(nèi)與外的關(guān)系,跳出學(xué)院看全省的職業(yè)教育發(fā)展,看國土資源行業(yè)的發(fā)展,要全面與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接,與市場對(duì)接,不可閉門造車;四是處理好上與下的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,處理好對(duì)上、對(duì)下的各種關(guān)系極其重要,平穩(wěn)和諧也是大局;五是處理好點(diǎn)與面的關(guān)系,學(xué)生工作是學(xué)院整體工作的一個(gè)點(diǎn)或方面,要保證學(xué)生工作與全院工作的協(xié)調(diào)一致,注意規(guī)劃的整體性。
6.突出十大工作任務(wù)
會(huì)議要求:扎實(shí)做好下一個(gè)階段的規(guī)劃編制工作。今年是“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)年。按照省政府的部署,今年上半年所有規(guī)劃都要完成審核印發(fā)。目前已進(jìn)入四月,全國兩會(huì)審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,并3月17日公開?!都质窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也將于近期。國家和省里“十三五”發(fā)展的思路目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)等都已明確,一方面為修改完善各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃指明了方向、明確了目標(biāo)任務(wù),另一方面也標(biāo)志著要抓緊推進(jìn)各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃修改完善及審核等規(guī)劃編制收尾工作。下一步要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。
(一)抓緊推進(jìn)《規(guī)劃》的修改完善。各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告大都是去年年底前形成的,使用的數(shù)據(jù)往往都是2014年的,國家和省里新精神、新部署都沒有很好融入。這次修改必須緊緊圍繞這些問題,凡是總結(jié)分析使用數(shù)據(jù)必須使用2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù),工作思路和目標(biāo)任務(wù)必須與黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神部署要求相符,準(zhǔn)確把握國家和省里第十三個(gè)五年規(guī)劃總體安排,做到方向清晰,思路科學(xué),重點(diǎn)突出,措施有力。
(二)做好《規(guī)劃》的各方面意見征求工作。我委制定的各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告是《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的子規(guī)劃,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一規(guī)劃體系,也是全省“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。各個(gè)《規(guī)劃》間是相互銜接、相互支撐,也就是說我編制的各個(gè)《規(guī)劃》間不能“打仗”,并且與各省直相關(guān)部門制定的專業(yè)規(guī)劃也不能“打仗”。特別是數(shù)據(jù)使用上、目標(biāo)設(shè)定上、任務(wù)提法上往往出現(xiàn)相互矛盾的問題。為此,各個(gè)規(guī)劃、報(bào)告修改完善后,必須扎實(shí)做好意見征求工作。要在委內(nèi)各個(gè)處室、單位間,也要在業(yè)務(wù)相關(guān)省直部門間做好意見征求,比如,農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃就應(yīng)委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上,征求省科技廳、省科協(xié)、省人社廳、省農(nóng)科院等相關(guān)部門的意見,再如,園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就應(yīng)在委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上,征求省林業(yè)廳、省畜牧業(yè)局、省國土資源廳等相關(guān)部門的意見。對(duì)于各方面意見綜合吸收,并做好調(diào)整完善。
(三)做好《規(guī)劃》的論證審核工作。在做好規(guī)劃編制修改、征求意見的同時(shí),各個(gè)處室、單位要積極開展專家論證工作。可以通過召開專家論證會(huì)、去電去函咨詢等方式,發(fā)揮“外腦”的智力支持作用,確保規(guī)劃編制質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,報(bào)請委里各個(gè)分管主任審核把關(guān)。比如園藝特產(chǎn)業(yè)等《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),都應(yīng)提交委黨組會(huì)進(jìn)行審核。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):為確保圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù),要做好三項(xiàng)工作。
(一)必須高度重視。編筐窩簍重在收口。目前已進(jìn)入春耕大忙季節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村改革等各項(xiàng)工作任務(wù)都全面展開,各個(gè)處室、單位的工作很忙。但這絕不是不重視規(guī)劃編制工作的理由。大家要統(tǒng)籌兼顧,兩手抓,做到相互促進(jìn)。要指派專人負(fù)責(zé),留出工作時(shí)間。
回首過去的4年,我收獲頗豐,展望未來,我躊躇滿懷。4年工作中,我學(xué)到了很多,我辦理過房產(chǎn)過戶,接手過招投標(biāo)工作,管理過施工現(xiàn)場,也處理過黨務(wù)工作,學(xué)會(huì)了團(tuán)結(jié)協(xié)作與任務(wù)分工。之前的團(tuán)支書工作為今后的工作生涯奠定了一定的基礎(chǔ)。對(duì)于未來的工作思路,也就是我今天競選的職位,我有以下設(shè)想:簡單地概括為“繼往開來、聯(lián)系內(nèi)外、開拓創(chuàng)新”。
第一,什么是繼往開來?!笆濉币?guī)劃清晰地表述了“十三五”對(duì)杭州的重大意義,稱它是“杭州大城市建設(shè)的關(guān)鍵期”,從“五水共治”到“平安建設(shè)”,從“設(shè)施的基礎(chǔ)性”到“精細(xì)化”,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們?nèi)〉昧藘?yōu)異的成績,為我們今后的工作翻開了新的篇章。2017年,我將按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地開展城市建設(shè)工作。萬丈高山層層壘土,我們寧可居高臨下,絕不止步前行。
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,圍繞省、市、縣關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署,把扶貧開發(fā)作為建成小康社會(huì)的重要突破口,扎實(shí)開展干部結(jié)對(duì)幫扶,大力實(shí)施九大精準(zhǔn)扶貧措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。堅(jiān)持財(cái)政投入與發(fā)揮市場作用、引入社會(huì)力量相結(jié)合,注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,注重金融支撐,注重創(chuàng)新機(jī)制,整合資金,集中投入,推進(jìn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,推進(jìn)貧困村定期脫貧,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新XX和小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
優(yōu)化整合扶貧資金,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展,社會(huì)就業(yè)比較充分。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平。與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康,全縣每年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10000人以上,確保到2020年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
優(yōu)化整合扶貧資金,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展,社會(huì)就業(yè)比較充分。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平。與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康,全縣每年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10000人以上,確保到2020年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。
二、“十三五”主要任務(wù)及措施
(一)“十三五”主要任務(wù)
1、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施到村行動(dòng)計(jì)劃
村組道路。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建對(duì)外連接周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、對(duì)內(nèi)村組道路暢通的鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先集中解決當(dāng)年計(jì)劃脫貧村通村公路,在行政村全部通水泥路的基礎(chǔ)上,加快通組道路硬化建設(shè)和通村水泥路的拓寬改造,使農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善,群眾出行便利,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆吠〞场?/p>
飲水安全。結(jié)合縣城飲水工程擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)改造,實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全水源和連通工程,新建和改造一批農(nóng)村安全飲水工程,解決好年度安排的整村推進(jìn)群眾的飲水安全問題,著力解決貧困村的生產(chǎn)用水難題。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增收行動(dòng)計(jì)劃
種植業(yè)。白蓮、薏仁等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困戶傾斜。發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種植項(xiàng)目,增加經(jīng)濟(jì)收入。
經(jīng)營體系。鼓勵(lì)和培育新型農(nóng)村合作組織(家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社),通過農(nóng)村合作組織的示范帶動(dòng),提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收。加快農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷體系建設(shè),打造贛江源頭特色品牌,完善流通網(wǎng)絡(luò)。
3、提升教育培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃
義務(wù)教育。實(shí)施農(nóng)村教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化學(xué)校布局,均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校舍、師資、儀器設(shè)備等資源,就近就地入學(xué)為重點(diǎn),保障貧困家庭子女全面接受九年義務(wù)教育,入學(xué)率達(dá)到100%。加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度,提升教學(xué)能力。
技能培訓(xùn)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)貧困村有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書。貧困戶“兩后生”參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。貧困助學(xué)。建立健全覆蓋各級(jí)各類教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,改善各類資助資源,大力改善資助環(huán)境,確保每名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
4、完善公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃
醫(yī)療衛(wèi)生:進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,貧困村有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室,建筑面積達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),基本醫(yī)療設(shè)備、藥品配備齊全、有取得經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn),提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度,提高貧困人口健康水平,減少因病返貧人口。加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
文體科技。加強(qiáng)貧困村文化建設(shè),有農(nóng)家書屋、文化廣場和體育健身器材等,文化娛樂活動(dòng)場所有保障。積極開展文化扶貧,開展文藝節(jié)目、電影等進(jìn)村活動(dòng),豐富群眾文化生活。開展科技扶貧,在貧困村實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用四個(gè)全覆蓋。貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力能夠參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),人均掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
二加大政府投入,全力推進(jìn)我市全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與,不斷健全完善全民科學(xué)素質(zhì)工作體制機(jī)制,把加快構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作、大科普”工作格局。一是加大經(jīng)費(fèi)保障力度,統(tǒng)籌考慮和落實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步提高科普經(jīng)費(fèi)投入水平,鼓勵(lì)社會(huì)投入,形成多渠道投入機(jī)制,為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。二是加大人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高水平科技人才,推動(dòng)科技志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立完善科普人才激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)人才知識(shí)更新和能力培養(yǎng),為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。三是加大科普基礎(chǔ)設(shè)施的投入,優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局,優(yōu)化資源配置,拓展公眾參與科普的途徑和機(jī)會(huì)。