時間:2022-07-18 12:09:46
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專業(yè)高評委辦公室需嚴格按照市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求,在社會化評審中,強化專家的作用和社會的監(jiān)督,并密切注意行業(yè)的動態(tài)及行業(yè)對人才的需求,根據(jù)涉及的行業(yè)特點有所創(chuàng)新,這是專業(yè)高評委做好高級專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工作的基礎。
1、創(chuàng)新思路,適應社會化評審。社會化評審突出了個人申報、社會評審、單位聘用,最大的特點就是把申報的自回歸給了個人。專業(yè)高評委辦公室需根據(jù)這一特點,加強和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通,密切注意行業(yè)的發(fā)展動態(tài),注意收集行業(yè)中對人才的需求,關(guān)注行業(yè)人才的發(fā)展,特別是青年人才的狀況,積極參與通過行業(yè)協(xié)會對行業(yè)范圍內(nèi)特殊專業(yè)人才的聘任工作。并通過行業(yè)協(xié)會對專業(yè)高評委進行宣傳,使行業(yè)內(nèi)外充分了解專業(yè)高評委,擴大專業(yè)高評委在行業(yè)內(nèi)外的影響。
2、專業(yè)高評委專家組成要充分考慮涉及行業(yè)的特點。社會化評審之后,申報單位涉及科研院所、各類不同性質(zhì)、不同所有制的企業(yè)。有的是長期在生產(chǎn)第一線從事專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,有的是在實驗室中從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人員。所以,在組建評委庫時根據(jù)市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求和社會化評審的特點,結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點,經(jīng)行業(yè)組織推薦,按要求嚴格篩選,選擇具有良好的個人素質(zhì),具有高級專業(yè)職務和一定的資歷,在行業(yè)中有一定影響、在專業(yè)上有一定造詣的,從事理論研究的教授、副教授;從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產(chǎn)一線從事項目開發(fā)、項目管理的教授級高級工程師、高級工程師等組成了評審委員會庫和專業(yè)學科組庫。
3、充分發(fā)揮專家評委的作用,形成民主氛圍。專家、評委是評審工作的主角,評審過程中專家、評委暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解,對申報者專業(yè)上進行全方位的評審,是客觀、公平、公正開展職稱評審工作的前提。特別是對破格申報的材料,首先聽取專家的意見,以專家評鑒意見為主,行業(yè)推薦意見作為參考,真正從理論水平、業(yè)績、業(yè)務能力、創(chuàng)新能力上把一些確有真才實學的精英人才挑選出來,發(fā)揮他們的作用。如工程系列水產(chǎn)及食品專業(yè)高評委97年破格晉升的幾位中青年科技人員,在破格晉升高級工程師后,鉆研業(yè)務的積極性大增,所在單位也放手讓他們承擔省市級的科研課題,在近年為主所擔綱的項目中,其中一項獲得1998年上海市科技星火三等獎;另一項獲得1999年上海市科技進步三等獎,還有一項獲得2002年上海市科技進步一等獎。切實發(fā)揮了專業(yè)高評委為社會、為行業(yè),選拔、推出高級專業(yè)技術(shù)人才的作用。
4、形成三級監(jiān)督、四級把關(guān)的嚴格的評審程序。專業(yè)高評委由上級主管部門和市專業(yè)技術(shù)人員主管部門指導、監(jiān)督評審工作,在評審過程中注重發(fā)揮各學科組專家的作用。首先,根據(jù)申報專業(yè),由各學科組專家對申報者的論文、業(yè)績報告進行鑒定,由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見,再在學科組會上各專家對每位申報者充分發(fā)表意見,融合整理,形成學科組鑒定意見,并進行無記名量化打分和表決。執(zhí)行高評委評審時,由專業(yè)學科組組長介紹專業(yè)學科組鑒定意見、打分和表決情況,高評委委員對申報者逐個討論,自由發(fā)表意見,各學科組長做解釋,最后各委員無記名投票表決,形成表決結(jié)果。高評委通過發(fā)揮專家、委員的作用,評審過程中形成了三級監(jiān)督(市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)高評委上級主管部門、社會),四級把關(guān)(專業(yè)高評委辦公室、市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)學科組、執(zhí)行高評委)的嚴格的評審程序。
二、通過專業(yè)評委會平臺培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍
據(jù)統(tǒng)計,截止2007年,上海擁有大專及以上學歷的專業(yè)技術(shù)人才134.52萬人;具有中級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員有萬人。其中,具有高級職稱的有13.84萬人,具有中級職稱的有萬人。通過專業(yè)評委會的選拔,形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。
1、建立了一個依托專業(yè)高評委對專業(yè)技術(shù)人員進行評價的平臺。專業(yè)高評委是根據(jù)德才兼?zhèn)涞倪x拔標準,對專業(yè)技術(shù)人員的各項素質(zhì)進行科學評價,按照用人單位選人的具體要求,堅持科學、客觀、公正的原則,對專業(yè)技術(shù)人員的知識水平、能力、職業(yè)能力傾向、發(fā)展?jié)摿皹I(yè)績等情況進行的科學綜合測評,它是建立在測量學、心理學、行為學、管理學、計算機技術(shù)等基礎上的一種綜合選才方法體系,通過定性與定量相結(jié)合等多種方法對專業(yè)人員各項素質(zhì)進行科學化、規(guī)范化、立體化的評價。為專業(yè)技術(shù)人員水平、能力、業(yè)績等的評價提供了一個公平、公正、公開的評價平臺,為專業(yè)技術(shù)人員的評價、企、事業(yè)單位人才聘用提供科學依據(jù),為選拔人才、使用人才、充分發(fā)揮人才作用服務。
2、培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才群體隊伍。伴隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,通過職稱評委會這個平臺,上海專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷發(fā)展壯大逐步形成了一支專業(yè)門類齊全、整體素質(zhì)較高的人才群體隊伍。2004年上海市專業(yè)技術(shù)人才155.2萬人,億元,到2007年專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展到202.99萬人,GDP增長到億元,除去歷史原因和政策因素外,人才總量和GDP呈正向發(fā)展。
2007年,上海市專業(yè)技術(shù)人才具有中級及以上職稱的有萬人,占30.3%,同比上年增加8.67萬人,增長16.4%。
三、專業(yè)高評委為高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)中發(fā)揮作用提供了動力
1、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了輻射作用。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員的主力也在企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員是技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的主力軍,專業(yè)高評委正是通過對高級專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā),在行業(yè)人才中形成一個輻射圈,通過一些人影響一批人,通過一批人輻射一個行業(yè),通過行業(yè)影響一個領域,形成一個跨系統(tǒng)、跨所有制、跨地區(qū)的人才輻射效應,推動專業(yè)技術(shù)人員人人努力,個個積極向上,形成一個良好的尊重知識,尊重人才的格局。
2、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了示范作用。專業(yè)高評委通過各行業(yè)聯(lián)系著各行各業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人才,依托專業(yè)高評委這個載體,不斷培養(yǎng)大批的高級專業(yè)技術(shù)人才,不斷提高人才隊伍的素質(zhì),充分發(fā)揮各類高級專業(yè)技術(shù)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在這一過程中高級專業(yè)人才的榜樣示范作用是促進廣大專業(yè)人才健康成長的一個行之有效的途徑,他們在專業(yè)崗位上的奮斗經(jīng)歷和發(fā)展歷程,必然對廣大專業(yè)技術(shù)人員的成才,產(chǎn)生強烈的導向作用,會激勵更多專業(yè)人才奮發(fā)向上,健康成才,使高級專業(yè)人才影響和帶動更多專業(yè)技術(shù)人才成為適應行業(yè)發(fā)展的專才。
3、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了帶動作用。通過發(fā)揮高級專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)能力強、具創(chuàng)新精神的特點,產(chǎn)生“蒲公英人才現(xiàn)象”效應,通過選拔一個專業(yè),培養(yǎng)帶動一批人才,帶動一個產(chǎn)業(yè),搞好搞活一個行業(yè);通過一批一流人才,帶動一批二流人才,以高級專業(yè)人才帶動整體人才隊伍的素質(zhì)的提高,通過人才帶動行業(yè)中生產(chǎn)要素的高效結(jié)合,以行業(yè)的大發(fā)展促進人才的大開發(fā)。
四、上海的新一輪發(fā)展,需要更多的高級專業(yè)技術(shù)人才,這為專業(yè)高評委發(fā)揮作用提供了新的機遇
今后幾年,是上海各行業(yè)面臨實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。而行業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐,行業(yè)對高素質(zhì)人才的需求為專業(yè)高評委提供了發(fā)揮作用的新機遇,社會化評審又為專業(yè)高評委發(fā)揮作用構(gòu)筑了新的平臺。
1、上海經(jīng)濟跨越發(fā)展,促進了行業(yè)人才的發(fā)展,為高評委發(fā)揮作用提供了空間。上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標是要建成現(xiàn)代化國際大都市。為此,必須走“科技興市”的發(fā)展之路,這就需要大力提升企業(yè)核心競爭力、國有經(jīng)濟主導競爭力、區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力和城市綜合競爭力。人才資源是構(gòu)成競爭力的決定性因素,實現(xiàn)行業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越式發(fā)展,其核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,必須由人才資源作支撐。
上?!稗k博”,為上海經(jīng)濟社會跨越發(fā)展注入了新的動力和活力,拓展了上海各行業(yè)發(fā)展的新空間,為各個行業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展,升級換代,提供了動力。同時也為各行業(yè)人才隊伍建設帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),迫切需要培養(yǎng)大批的高層次的新型人才,這為專業(yè)高評委發(fā)揮作用提供了新的空間。
2、適應發(fā)展,提升產(chǎn)品國際競爭力,將促進各行業(yè)人才質(zhì)量的提升,這為專業(yè)高評委更好的發(fā)揮作用提供了條件。經(jīng)濟全球化進程加快和新科技革命迅猛發(fā)展,使資源開發(fā)的重心已由物力資源開發(fā)向人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移,人力資源開發(fā)已成為世界各國與地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。只有順應這一世界潮流,強化人力開發(fā),才能不斷增強各行業(yè)的國際競爭力。
中國加入世貿(mào)組織以來的這些年,使上海進入了全方位對外開放的新時期。日趨激烈的國際競爭,從根本上說是人才競爭。
一、申報評審的時間和程序
1、技工院校教師職稱申報評審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉(蘇職稱[2003]2號)文,以及《關(guān)于當前職稱工作中若干政策問題的通知》(蘇人發(fā)[2004]24號)文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進行,申報對象為技師學院、技工學校、就業(yè)培訓中心和其他職業(yè)培訓、教研機構(gòu)中從事教育教學工作人員,請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦(以市或廳局為單位、逾期10日不再受理)。請各單位申報人員嚴格按照統(tǒng)一要求(見附件一)報送材料,并按省物價、財政核準的收費標準,每人繳納評審費400元(申報正高及破格申報者500元)。申報材料不足或手續(xù)不全的作無效材料處理,材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學校為單位,按照結(jié)構(gòu)比例,對申報人員行篩選,通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報,表現(xiàn)差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側(cè)重為一線教師和長線專業(yè)(兼顧其他人員和專業(yè)),具有突出貢獻和突出業(yè)績的學科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報,同時各市須在限定申報名額內(nèi)申報(見附件二)。教授級高級講師申報情況需在本單位公示,評審時應按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
3、凡破格申報者任期內(nèi)年度考核須合格,并具有一次單位(同級)以上表彰(先進)(提供為優(yōu)的年度考核表或先進表彰證書),同時填寫破格證明(說明符合破格申報及評審條件的哪幾條,單位蓋章確認)。破格人員申報情況需在本單位公示,評審時應按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
4、凡經(jīng)省技校高評委會評審通過、省人事廳職稱辦確認,具備技工學校高級職稱任職資格者,由市勞動保障局職稱辦統(tǒng)一到
二、申報評審的條件和規(guī)定
1、申報專業(yè)須與申報者從事專業(yè)相同或相近,并按要求歸類(具體歸類見附件三)。外語和計算機必須有人事部門頒發(fā)的合格證書或有免試證明(有關(guān)文件規(guī)定免試者),除此之外嚴格要求(50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當從寬填業(yè)務骨干審批表)。單位學科帶頭人請?zhí)顚憳I(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表(見附件四)。
2、后學歷須相同或相近專業(yè),且滿1年以上方可正常申報評審。
3、取得國家職業(yè)資格證書一級(高級技師)、年齡45周歲(含)以上者,可作為符合破格申報及評審條件之一。
4、確實在學校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評審時未評上,學??蓵焊鶕?jù)實際情況低職高聘。
三、申報評審的材料要求
1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用(照片后寫姓名,以信封裝)。
2、技工學校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制,任期考核表到市職稱辦申領或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報材料中需有“**省申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡介表”(市職稱辦申領),一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復印件不提供原件,但需單位加蓋公章確認發(fā)表,同時復印期刊雜志的封面與目錄(不需要提供整本刊物)。
5、申報材料檔案袋須整潔牢固,每人一個檔案袋(至多不超兩袋)。
6、申報以市勞動保障局(或廳局)職稱辦為單位,集中填報《**省技工學校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份(見附
五,不開委托函,請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章,并簽署同意幾人申報的意見)。
7、各市填表人需對照申報人評審表認真填寫簡歷表的有關(guān)內(nèi)容,防止出錯。
附:
1、**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業(yè)技術(shù)職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報高級專業(yè)技術(shù)職稱申報專業(yè)歸類對照單
4、業(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表
5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
第一部分(3份評審表不裝訂)
一、專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評審表,一式3份。
1、外語考核合格證(省人事廳印發(fā))復印件或免試證明(相關(guān)文件規(guī)定免試者)。
2、職稱計算機應用能力考核合格證(省人事廳印發(fā))復印件。
3、破格申報者應提供破格證明(說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條,單位蓋章確認)。
[注:外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復印件(破格申報者和破格證明一起),裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]
二、**省申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡介表(市職稱辦申領)一式5份。
第二部分(分三分冊裝訂)
第一分冊:
1、專業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評表(即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個年度的綜合考核表,反映教學工作量情況和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等)1份;
2、任職期內(nèi)年度考核表1份(即各市按省勞動和社會保障廳規(guī)定格式印制的技工學校教師年度考核表,破格申報者2個年份以上);
3、學歷證明材料(或?qū)W歷證書復印件);
4、現(xiàn)任(中級或高級)專業(yè)技術(shù)職稱評審表(或資格證書復印件);
5、反映本人實際動手操作水平的技術(shù)等級證書;
6、繼續(xù)教育證書(復印件);
7、其它能反映本人業(yè)績的獎勵證書、榮譽證書(含所教學生獲獎證明等);
8、教師上崗資格證書(或教師資格證書);
9、班主任證明;
10、公開課、課題組織、教研活動證明;
11、幫教證明(申報副高對講師、一級實習指導教師,申報正高對高級講師、高級實習指導教師);
12、身份證復印件;
13、業(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表(申報正高、破格申報者及其他相關(guān)人員填寫)。
第二分冊
能體現(xiàn)本人業(yè)務水平的、任職期內(nèi)使用的二門課程各2章教案(政治、語文、數(shù)學、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案)。
第三分冊(申報正高側(cè)重此類材料)
1、主編或參編的教參、教材及論文(正規(guī)刊物發(fā)表)專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績和成果的材料。
說明:
1、復印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認。
2、正式發(fā)表的論文請?zhí)峁陀〖瑫r復印期刊雜志的封面和目錄,以判明刊物級別。
3、未正式發(fā)表的論文,應由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見,應加蓋專家所在單位的公章(證明其專家身份)。
一、評審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營科技機構(gòu)人員評定專業(yè)技術(shù)職務依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委〈關(guān)于民營科技企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱(資格)有關(guān)問題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營科技機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務資格評審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體問題見《關(guān)于當前職稱評審工作有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號)。
(三)高級專業(yè)技術(shù)職務申報條件按照省科技廳《關(guān)于報送*年度工程技術(shù)系列高級職稱資格評審材料的通知》(陜科人發(fā)〔*〕75號)和省人事廳《關(guān)于當前職稱評審工作若干補充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計算機應用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實國家人事部<關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報破格晉升高級專業(yè)技術(shù)資格,按照省人事廳《關(guān)于當前職稱評審工作若干補充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號)文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評審材料報送內(nèi)容
(一)申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》一式兩份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份,務必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
(二)申報高級職稱的需提供任現(xiàn)職以來的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇,申報中級需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后,連同刊物原件一起報送。
(三)申報高級職稱的需提供答辯材料一份,內(nèi)容包括學術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),要求在1500字以內(nèi)。申報中級職稱的需提供任現(xiàn)職以來從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
(四)教育行政部門認可的有效學歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務聘書》、任現(xiàn)職以來取得的科研獎勵證書等原件及復印件各一份,復印件加蓋單位公章。
(五)外語考試成績單、計算機應用能力考試成績單原件及復印件各一份,分別附在《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》內(nèi)。凡免試外語、計算機者,需提交《陜西省職稱外語/計算機考試免試申請表》。
(六)《專業(yè)技術(shù)職務資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。
(七)填寫《報送材料目錄》,并粘貼在材料袋上。
三、申報推薦工作程序及注意事項
(一)各民營科技機構(gòu)在推薦上報參評人員材料之前,應將所申報專業(yè)技術(shù)職務人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示,公示情況應在《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。
(二)報送評審材料須持有所屬科技機構(gòu)人力資源部門的函件。上報材料內(nèi)容要真實可信,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申請人參評資格。
(三)按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定,對申報評審工程系列專業(yè)技術(shù)職務的,必須先參加計算機應用能力考試,取得合格證書后,持證申報評審。
職稱外語(古漢語)和計算機應用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓)是評審專業(yè)技術(shù)職稱資格的條件之一,也是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求。為維護職稱評審工作的嚴肅性和規(guī)范性,望需要申報評審專業(yè)技術(shù)職稱的人員應按照有關(guān)要求,提前做好職稱外語(古漢語)和計算機應用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓)考試考核工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、從年起,凡申報評審專業(yè)技術(shù)職稱的人員在提供評審材料時,應與其他材料的要求一樣,同時提供上一個年度前取得的職稱外語(古漢語)和計算機應用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓)考試考核合格證書或符合規(guī)定免試條件的相關(guān)材料。
l、專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報評議方案;
2、專業(yè)技術(shù)人員提出申請,并提供有關(guān)證件及業(yè)績材料;
3、單位公開進行民主評議推薦,張榜公布評議推薦結(jié)果;
4、單位組織申報人員填寫有關(guān)申報材料;
5、根據(jù)申報人的書面材料,單位人事部門使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》軟件,接收相關(guān)信息資料,打印后返回申報人認真核實,由申報人確認簽字;
6、組織申報人員填寫《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份(手寫),《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》3份(手寫)和《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》20份(系統(tǒng)生成,A3紙打印)。申報人員必須在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責任自負。”
7、組織填寫《推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》;
8、申報材料由呈報部門審核并簽署意見后,按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符;
9、委托代評的單位,需由主管部門出據(jù)委托代評函,并按規(guī)定的程序和要求組織申報;
10、省屬單位申報材料,由主管部門審核報送;市屬單位申報材料,由市人力資源和社會保障局審核報送。
二、嚴格標準條件
1、專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內(nèi)容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦?!必撠熑撕灻?,單位蓋章;未經(jīng)各市政府人力資源社會保障部門和主管部門人事機構(gòu)審核并填寫審核意見的材料一律不予受理。
2、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)。
3、事業(yè)單位要嚴格按照專業(yè)技術(shù)崗位的設置數(shù)量、專業(yè)特點和需求,精心做好專業(yè)技術(shù)職務資格的申報、推薦和評審工作。實行評聘分開的事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業(yè)單位,除引進急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外,不再推薦評審。
4、認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發(fā)[]15號)破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務資格的專業(yè)技術(shù)人員,提交評審委員會單獨評審。
5、認真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)[]19號)等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務資格免于職稱外語考試審核表》(該表3年內(nèi)有效);符合放寬外語成績要求的,須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務資格放寬外語成績要求審核表》(該表當年有效)。2011年度職稱外語考試,全國通用標準為60分,我省使用標準執(zhí)行全國通用標準。符合放寬外語成績要求規(guī)定的,外語成績要求放寬至50分,當年可申報副高級專業(yè)技術(shù)職務資格。
6、認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力要求的規(guī)定。申報高級專業(yè)技術(shù)職務資格,須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā))9號)、《關(guān)于海外留學回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發(fā)]7號)中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計算機應用能力考試規(guī)定的,應填寫《申報專業(yè)技術(shù)職務資格暫不參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》(該表3年內(nèi)有效)。
7、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務資格,應在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術(shù)職務資格條件的方可推薦申報,未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的,不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務資格。
8、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作,或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員,須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術(shù)職務資格條件的,方可申報評審相應的專業(yè)技術(shù)職務資格,但必須具備相應的外語成績及計算機應用能力考試合格證。
9、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關(guān)系提出申請,由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。
三、網(wǎng)絡化評審及評審材料要求
今年將繼續(xù)推行網(wǎng)絡化申報和評審,仍使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》進行個人材料申報、審核及評審。擬申報職稱的單位,請登錄山東省商務廳人事處子站()下載申報程序,申報人員下載“普通個人申報版”,呈報部門下載“審核管理版”。呈報部門必須使用“審核管理版”,對個人的上報數(shù)據(jù)進行接收審核后呈報,個人的上報數(shù)據(jù)一律不予接收。申報專業(yè)技術(shù)職務資格仍使用2004年統(tǒng)一規(guī)范、2009年上網(wǎng)的表格(式樣見省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處子站,網(wǎng)址:)。高級專業(yè)技術(shù)職務資格評審材料的報送、受理仍嚴格按《關(guān)于報送高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》(魯人職字[]6號)規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。學歷、學位證書、任職資格證、聘書、獎勵證書等原件附1份A4紙型復印件;論文、論著原件附有關(guān)封面、目錄、作者信息等頁面的A4紙型復印件1份。
中圖分類號:F273.1 文獻標識碼:A 文章編號:
技術(shù)職稱制度是反映一個人專業(yè)技術(shù)水平并作為聘任專業(yè)技術(shù)職務依據(jù)的一種資格的制度,晉升專業(yè)技術(shù)職稱一般要經(jīng)過考試或者經(jīng)過專家評委會評審,整個評審程序嚴謹而且嚴格,一般而言每一名專業(yè)技術(shù)人員的職稱要經(jīng)歷從初級到中級再到高級的晉升過程[1]。
1職稱管理制度的意義
1.1打破了專業(yè)技術(shù)職務上的終身制
近年來,各國有企業(yè)按照科學化、規(guī)范化要求,不斷修訂職稱評審管理辦法,完善專業(yè)技術(shù)技能鑒定制度,健全專業(yè)技術(shù)人才多元評價體系,使專業(yè)技術(shù)職務聘任制的核心內(nèi)容逐步變?yōu)椤鞍葱柙O崗、評聘分離、按崗聘任”,并在職務聘任過程中引入了競爭機制,定期考核,定期聘任,優(yōu)勝劣汰,適者聘任,不適者解聘。這些制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務上實際存在著的終身制,有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。
1.2激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造性和積極性
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)內(nèi)掌握著代表先進生產(chǎn)力的科學技術(shù)。專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)直接決定了一個企業(yè)的興衰成敗。如何合理使用專業(yè)技術(shù)人才,是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰(zhàn)。職稱評聘是激勵專業(yè)技術(shù)人才的重要手段。
1.:3為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境
當前,我們企業(yè)內(nèi)以評審、考試和論文答辯相結(jié)合的人才評價體系已經(jīng)運作起來,增加了人才評價內(nèi)涵,加深了專業(yè)技術(shù)人員自主改變知識結(jié)構(gòu)的意愿;拓寬了人才評價渠道,重能力、重業(yè)績,改變過去的重學歷、重資歷的局面,打破了以往在職務評聘過程中“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進、不講奉獻的現(xiàn)象。這些制度的不斷完善,為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。
2存在的問題
2.1企業(yè)技術(shù)崗位設置有待調(diào)整完善
隨著金融體制改革的不斷深化,專業(yè)技術(shù)人員跨系列、跨專業(yè)調(diào)整工作崗位日益頻繁,有此從業(yè)務崗位調(diào)整到行政崗位,有的則在不同業(yè)務崗位之間進行了交流,這就引發(fā)了專業(yè)技術(shù)職稱管理上的一些問題,突出的表現(xiàn)為:專業(yè)技術(shù)資格評審、聘任,管理等環(huán)節(jié)與輪崗交流之間的矛盾、在各系列專業(yè)技術(shù)職務評審聘任辦法中,都對從事本專業(yè)工作年限有明確的規(guī)定,部分專業(yè)技術(shù)人員由于工作需要進行了崗位交流,首先會造成其專業(yè)與崗位不對口,專業(yè)工作年限無法連續(xù)計算,因不具備評審申報條件,而無法申報高一級任職資格;其次由于新的部門沒有相應的專業(yè)崗位設置,人事部門按照“以崗聘任”的原則,無法為其繼續(xù)聘任專業(yè)技術(shù)職務,按規(guī)定也不能給予相應的工資待遇[2]。
2.2專業(yè)技術(shù)隊伍的考核管理體系有待加強
當前存在的主要問題:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,分支機構(gòu)中普遍存在經(jīng)濟系列比例過高,計算機軟件、法律、研究、審計、翻譯等人員不足的現(xiàn)象,特別是在中級專業(yè)職稱中問題尤為突出;二是任期考核制度不完善、由于沒有操作性較強的任期目標考核手段,任期考核容易流于形式,造成聘任一次一勞永逸的錯覺,使專業(yè)技術(shù)人員放松了對自身的要求;三是對專業(yè)技術(shù)人員培訓不足、總行規(guī)定每年不少于40小時的學時,由于實際工作中工學矛盾突出,培訓時間得不到保證,影響到整個專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)的提高。
2.3專業(yè)技術(shù)人員激勵機制有待健全
當前的主要問題是:一是隨著以考代評的方式逐步推開,使大家注意力只集中在如何通過考試取得相應資格,而分散了立足本專業(yè)崗位建功立業(yè)的精力,不利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,也撲傷了一部分有實際工作經(jīng)驗,埋頭苦干,但由于種種原因未通過考試(特別是外語考試)一部分人的積極性,二是在資格評審、資格確認和聘任上條件不宜簡單劃一,如政工系列,由于歷史原因和實際情況,對一些年齡較大、有一定專業(yè)工作經(jīng)驗的同志要求通過計算機、外語考試難度比較大,如果一味要求具備資格則會撲傷這部分人員的積極性[3]。
3專業(yè)技術(shù)職稱管理的措施
自全國專業(yè)技術(shù)職務聘任制度改革(實行評聘分開)以來,各類專業(yè)技術(shù)職稱的評審交由各級專業(yè)評審委員會負責,使得評審更加公正、準確、嚴格,實現(xiàn)了規(guī)范化;也為基層企業(yè)人事部門減輕了工作強度,促使企業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)職稱工作由過去的全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉?、考核和監(jiān)督為主。
聘任專業(yè)技術(shù)職務,必須具備兩個前提,即有崗位設置和專業(yè)技術(shù)人員符合聘任條件,二者必備才能保證聘任工作順利進行,沒有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務。專業(yè)技術(shù)人員被聘任后,可享受相應的工資待遇;如果沒有被聘任,就不能享受相應的工資待遇??梢哉f,聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據(jù)。它對于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,目前,對于最基層的企業(yè)來講,專業(yè)技術(shù)職務聘任已經(jīng)成為職稱管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。
加強專業(yè)技術(shù)人員聘任期的考核管理,關(guān)鍵是以崗位職責為依據(jù),建立起適合專業(yè)技術(shù)工作特點和崗位特征的考核指標體系,完善考核實施辦法,做到專業(yè)技術(shù)人員考核與行員考核有機結(jié)合。實行專業(yè)技術(shù)人員擇優(yōu)聘任、動態(tài)管理。在聘任中實行公開選拔,擇優(yōu)上崗,切實改變聘任后“能進不能出,好壞都一樣”的善,逐步形成“能者上、平者讓、庸者下”,能進能出,能上能下,優(yōu)勝劣汰,合理有序的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
參考文獻
[1] 李紅云. 專業(yè)技術(shù)職稱評審的意義與方法[J]. 老區(qū)建設,2009(04):103-104.
關(guān)鍵詞:職稱申報 評審 管理系統(tǒng) 綜合性無紙化 信息化
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2014)02-0135-02
1 引言
遵循廣電總局有關(guān)信息化建設的規(guī)范,立足于無線局對職稱申報評審管理工作信息化的實際需要,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學管理手段,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學實施,建設經(jīng)濟適用、安全穩(wěn)定、符合無線局工作實際的職稱申報評審管理系統(tǒng),提高無線局職稱管理工作的效率和質(zhì)量,提高職稱管理工作的信息化水平,為無線局事業(yè)管理的創(chuàng)新和信息化發(fā)展做貢獻。
1.1 職稱申報評審管理系統(tǒng)的必要性
無線局有數(shù)千名基層技術(shù)人員,每年有大量的職稱評審工作任務,動態(tài)變化的數(shù)千人的職稱管理工作任務,隨著職稱申報人數(shù)的不斷增長,申報評審的工作壓力越來越大,利用WEB2.0互動性很強的特點,創(chuàng)建一個方便快捷的申報評審系統(tǒng),提高專業(yè)技術(shù)職務管理的信息化水平,創(chuàng)新工作模式,提高工作效率不失為一個很好的工作改進方案。
1.2 傳統(tǒng)評審的弊端
基層臺站每年都要進行職稱申報評審,統(tǒng)計申報人員,填報各種表格資料,郵寄資料,評審…步驟繁雜,費時費力!
傳統(tǒng)的評審方式一般是成立專門的評審小組,在這其中可能產(chǎn)生差旅費、招待費等費用,是人力、物力、財力等方面的多向投入。
傳統(tǒng)的評審方式,沒有辦法保證評審的公平、公正性、不能很好的解決信息的及時和全面,并且可能要投入一定量的人力、物力、財力等顯性成本。
在信息化高速發(fā)展的今天,用網(wǎng)絡的思維來解決這些問題,簡化這些工作是十分容易的一件事。職稱申報評審管理系統(tǒng)會為職稱評審管理者和基層臺站帶來很多的便利!
1.3 職稱申報評審管理系統(tǒng)的可行性分析
依據(jù)廣電總局《廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》的要求,以及無線局《安全播出管理與自動控制平臺可研報告》,無線局近幾年進行了大規(guī)模的信息化建設,內(nèi)網(wǎng)建設以及局臺兩端信息化平臺的建設。為之后的信息化建設提供了基礎設施和應用平臺,為系統(tǒng)建設提供了有力的保證。以信息化技術(shù)為手段,以無線局信息化平臺為基礎,以職稱申報評審管理工作信息化為目標,建立科學化規(guī)范化職稱管理工作模式。無線局的職稱申報評審管理工作已經(jīng)非常成熟,已經(jīng)形成了一套嚴格的過程管理體系。
因此,從業(yè)務、設備、技術(shù)、人員、規(guī)劃等方面的情況綜合來看,基于無線局內(nèi)網(wǎng)平臺,建立一套職稱申報評審管理系統(tǒng),實現(xiàn)職稱申報評審管理工作的信息化是完全可行的。
2 實現(xiàn)職稱網(wǎng)絡申報評審的優(yōu)勢
(1)可以充分的利用我局的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)職稱的網(wǎng)絡申報、網(wǎng)絡評審,減少紙質(zhì)表的打印,不用再郵寄,符合國家提倡的節(jié)儉精神;(2)減輕職稱管理相關(guān)工作人員的勞動強度,易于管理,方便管理;(3)專家評審方便,快捷高效,不需要額外的投票工具;(4)提高工作效率方便,快捷!只要可以登錄系統(tǒng),有相應的賬戶權(quán)限,就可以隨時隨地進行評審操作!
3 職稱申報評審管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益
建立無線局職稱申報評審管理系統(tǒng),具有以下效益:
(1)提高工作效率。通過網(wǎng)絡申報,網(wǎng)絡評審,進行跨部門、跨區(qū)域申報和評審,可以節(jié)省申報和評審的成本,大幅度提高工作效率;通過交互式的數(shù)據(jù)信息管理,提高專業(yè)技術(shù)職務的管理效率;
(2)降低勞動強度,減輕工作壓力。利用自動化手段,降低職稱申報評審管理工作對人的依賴,提高管理工作的安全性和可靠性,降低勞動強度,減輕工作壓力;
(3)提高信息化管理水平。通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享,對職稱申報評審能夠?qū)崟r了解和掌握;能夠綜合分析數(shù)據(jù),科學管理。
4 職稱申報評審管理系統(tǒng)的特點
4.1 實用性
無線局職稱申報管理系統(tǒng)本著實用、可靠、經(jīng)濟的原則,利用成熟技術(shù)并充分利用現(xiàn)有資源,同時確保系統(tǒng)的可靠性和實用性。該系統(tǒng)在建設中根據(jù)局人事處的實際應用需求設計,做到簡單、實用、易操作、易維護。
4.2 先進性
計算機技術(shù)迅猛發(fā)展使原來很難實現(xiàn)或不能實現(xiàn)的系統(tǒng)目標成為可能,因此在系統(tǒng)建設中盡可能利用一些成熟的技術(shù)手段,使系統(tǒng)有更強生命力。運用網(wǎng)絡和信息化技術(shù)成果,體現(xiàn)適應當今先進的管理思想和管理方法,提高職稱申報評審管理工作的信息化水平。
4.3 安全保密性
建立完善可靠的系統(tǒng)訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)備份與恢復機制,做好數(shù)據(jù)的安全保安密性。
4.4 評審工作更加簡潔、公正
評審時,可以通過本系統(tǒng)隨時方便而快捷的調(diào)出關(guān)于此人的其它相關(guān)信息,如工作經(jīng)歷、論文情況、主要工作業(yè)績、獲得的獎項等;
評審時,系統(tǒng)自動統(tǒng)計被評審者的個人得分,并進行適當?shù)呐琶?/p>
4.5 系統(tǒng)不受時間和地理位置的限制
系統(tǒng)設置在局端服務器上,只要是處在可以連接到服務器的網(wǎng)絡中,不管何時何地,隨時可以登錄系統(tǒng),隨時參與申報或評審或更新自己的資料;而不用像傳統(tǒng)的方式那樣,填寫職稱申報表格再郵寄。
5 申報評審系統(tǒng)介紹
5.1 系統(tǒng)全局介紹
系統(tǒng)全局拓撲圖如下圖1所示。
由圖1可知職稱申報評審管理系統(tǒng)所包括子系統(tǒng)如下。
人員信息管理:主要對申報人員信息、評審人員信息等進行管理。
論壇著作管理:對申報評審的論文著作進行管理。
申報管理:此模塊又分為若干個申報資料提交模塊,可以對申報資料進行填寫并在線提交。
評審管理:評審人員使用指定賬戶對申報的資料進行評審。
系統(tǒng)管理:此模塊主要用來設置系統(tǒng)的一些參數(shù)信息。
通過這些子模塊所收集和提供的數(shù)據(jù),可以詳細的了解和掌握系統(tǒng)中有記錄的任何一個人員的基本信息,這些信息將為評審者提供全面而詳細的評審參考依據(jù)。
5.2 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――論文著作管理
論文著作管理拓撲圖如下圖2所示。
由圖2可知論文著作管理子模塊主要包括。
論文分類:對論文的類別進行增刪改查等管理。
論文管理:對論文進行增刪改查等操作。
著作分類:對著作的類別進行增刪改查等管理。
著作管理:對著作進行增刪改查等管理。
5.3 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――申報管理
申報管理拓撲圖如下圖3所示。
初中高級申報又分為不同的申報表和申報資料。
5.4 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――評審管理
評審管理拓撲圖如下圖4所示。
初中高級評審的為對應職稱的申報材料。
評審賬戶可以是現(xiàn)有的實名賬戶,也可以是隨機生成的匿名賬戶,主要用來進行評審用。
5.5 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――系統(tǒng)設置
系統(tǒng)設置拓撲圖如下圖5所示。
由圖5可知系統(tǒng)設置子模塊主要包括。
賬戶管理:對系統(tǒng)的使用賬戶進行增刪改查等管理。
角色管理:將系統(tǒng)的操作權(quán)限進行分組。
權(quán)限管理:可以對不同的賬戶賦予不同的操作權(quán)限。
部門管理:對部門信息進行增刪改查等管理。
職位管理:對職位信息進行增刪改查等管理。
6 職稱申報評審管理系統(tǒng)應用于展望
職稱申報評審系統(tǒng)屬于B/C模式,即將瀏覽器作為客戶端,而不需要安裝任何客戶端軟件,只需要可以訪問本系統(tǒng)的電腦的IE瀏覽器中輸入一個訪問地址,就可以使用本系統(tǒng);
利用計算機程序與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理技術(shù),建立集職稱項目信息申報、處理、貯存、審批于一體的職稱申報評審管理系統(tǒng),開展網(wǎng)上申報評審模式研究的重要基礎之一就是系統(tǒng)的設計與應用評價。因此,開展基于B/S結(jié)構(gòu)的職稱申報評審管理系統(tǒng)的設計與應用的探索與實踐研究有著十分重要的意義。
6.1 通用性強
(1)本系統(tǒng)的申報評審模塊兼顧了無線局所有的職稱申報類型:初級職稱申報、中級職稱申報、高級職稱申報;(2)在不同等級的職稱申報里又分為職稱外語免試申請表、專業(yè)技術(shù)職稱資格申報表、申報晉升專業(yè)技術(shù)職務人員情況表、全日制大中專畢業(yè)生、破格申報中級專業(yè)技術(shù)職稱資格推薦表等,并且本系統(tǒng)可以根據(jù)實際的需要擴展出更多的要申報的表格項;(3)申報評審的范圍可以任意指定,申報人員和評審人員也可以任意指定;(4)評審的方式可以是打分式、單選式、多選式、投票式。
6.2 系統(tǒng)權(quán)限分配靈活而嚴格
每個用戶對應一個角色組,每個角色組擁有不同的權(quán)限操作模塊,通過此方式來達到權(quán)限控制的目的,系統(tǒng)的權(quán)限模塊已經(jīng)被固化,但組可以隨意添加和修改,從而達到給每個用戶靈活的分配不同的權(quán)限的目的。
二、公立醫(yī)院各級專業(yè)技術(shù)職稱評聘的政策現(xiàn)狀與分析
公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱的管理主要包括:專業(yè)技術(shù)崗位的管理、專業(yè)技術(shù)資格考試的管理、專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審的管理、專業(yè)技術(shù)職務聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級的設置幾個方面??傮w來說,是在上級管理部門的政策指導、編制控制及設置原則的宏觀調(diào)控下,各級專業(yè)技術(shù)職稱均在規(guī)定的比例數(shù)內(nèi)進行評聘。因此,各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評審條件及崗位設置條件,以保證在核定的指標數(shù)內(nèi)有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例,具體政策大致如下(其它專業(yè)參照執(zhí)行):助理級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統(tǒng)一組織的考試,取得相應的資格證后,如無工作上的重大錯誤,即直接聘任到助理級崗位。中級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統(tǒng)一組織的考試,取得相應的資格證后,尚需取得相應級別的職稱英語合格證、計算機合格證、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術(shù)、值夜班或其他臨床任務、繼續(xù)教育、差錯事故等相關(guān)情況后,經(jīng)過所在科室考評小組的評議、提交醫(yī)院中高級職稱評聘委員會討論通過、院內(nèi)公示、院長辦公會等環(huán)節(jié)方可聘任到中級崗位。.高級職稱的資格取得及聘任:按醫(yī)院評聘條件(承擔局級課題或被SCI收錄、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計源論文4-5篇)及上級部門制定的關(guān)于外語、計算機、服務基層等條件,經(jīng)過科室考評小組評議的定性考察與醫(yī)院中高級職稱評聘委員會的定量考核相結(jié)合的方式進行評審、通過者院內(nèi)公示、院長辦公會討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級評審部門進行答辯,通過后醫(yī)院予以聘任。聘期考核:對不同專業(yè)、不同級別的中高級專業(yè)技術(shù)人員,我院實行職稱的聘期考核管理,制定不同的考核條件(基本集中在、出版論著、承擔高級別課題等方面),每3年為一個聘期,對聘期結(jié)束后進行考核,不合格者降級使用,做到“能上能下”,打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術(shù)崗位設置:按上級文件精神,從正高級到初級專業(yè)技術(shù)職務分為13個等級,即每個級別內(nèi)部分為3個等級,分別對應不同數(shù)額的崗位工資。經(jīng)過科學的測算及多方面權(quán)威的調(diào)研,我們制定出針對不同任職年限和不同崗位任職要求的相應政策,而上述任職要求,重點集中在、出版論著和承擔高級別課題等方面,少部分側(cè)重于照顧即將退休的老職工,力圖在調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員開展科研工作的積極性和發(fā)揚人文關(guān)懷對待老同志之間找到平衡點。整體來看,對專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升方面的各類要求,歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔高級別課題等科研方面,這是順應整個社會發(fā)展的要求的結(jié)果,也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎。
一、公立醫(yī)院各級專業(yè)技術(shù)職稱評聘的政策現(xiàn)狀與分析
公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱的管理主要包括:專業(yè)技術(shù)崗位的管理、專業(yè)技術(shù)資格考試的管理、專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審的管理、專業(yè)技術(shù)職務聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級的設置幾個方面。總體來說,是在上級管理部門的政策指導、編制控制及設置原則的宏觀調(diào)控下,各級專業(yè)技術(shù)職稱均在規(guī)定的比例數(shù)內(nèi)進行評聘。因此,各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評審條件及崗位設置條件,以保證在核定的指標數(shù)內(nèi)有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例,具體政策大致如下(其它專業(yè)參照執(zhí)行):助理級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統(tǒng)一組織的考試,取得相應的資格證后,如無工作上的重大錯誤,即直接聘任到助理級崗位。中級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統(tǒng)一組織的考試,取得相應的資格證后,尚需取得相應級別的職稱英語合格證、計算機合格證、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術(shù)、值夜班或其他臨床任務、繼續(xù)教育、差錯事故等相關(guān)情況后,經(jīng)過所在科室考評小組的評議、提交醫(yī)院中高級職稱評聘委員會討論通過、院內(nèi)公示、院長辦公會等環(huán)節(jié)方可聘任到中級崗位。.高級職稱的資格取得及聘任:按醫(yī)院評聘條件(承擔局級課題或被SCI收錄、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計源論文4-5篇)及上級部門制定的關(guān)于外語、計算機、服務基層等條件,經(jīng)過科室考評小組評議的定性考察與醫(yī)院中高級職稱評聘委員會的定量考核相結(jié)合的方式進行評審、通過者院內(nèi)公示、院長辦公會討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級評審部門進行答辯,通過后醫(yī)院予以聘任。聘期考核:對不同專業(yè)、不同級別的中高級專業(yè)技術(shù)人員,我院實行職稱的聘期考核管理,制定不同的考核條件(基本集中在、出版論著、承擔高級別課題等方面),每3年為一個聘期,對聘期結(jié)束后進行考核,不合格者降級使用,做到“能上能下”,打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術(shù)崗位設置:按上級文件精神,從正高級到初級專業(yè)技術(shù)職務分為13個等級,即每個級別內(nèi)部分為3個等級,分別對應不同數(shù)額的崗位工資。經(jīng)過科學的測算及多方面權(quán)威的調(diào)研,我們制定出針對不同任職年限和不同崗位任職要求的相應政策,而上述任職要求,重點集中在、出版論著和承擔高級別課題等方面,少部分側(cè)重于照顧即將退休的老職工,力圖在調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員開展科研工作的積極性和發(fā)揚人文關(guān)懷對待老同志之間找到平衡點。整體來看,對專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升方面的各類要求,歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔高級別課題等科研方面,這是順應整個社會發(fā)展的要求的結(jié)果,也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎。
二、公立醫(yī)院人才工作現(xiàn)狀與分析
隨著市場經(jīng)濟的國際化趨勢,近年來,公立醫(yī)院的上級主管部門越來越多地開展各類人才項目的申報工作,其中包括享受政府特殊津貼人才、有突出貢獻的專家、新世紀“百千萬人”才、“十百千”人才、“215”高層次人才而公立醫(yī)院在上級單位的相關(guān)政策指引下,也日益重視人才項目的實際意義,對人才的培養(yǎng)資助已逐步由被動向主動進行轉(zhuǎn)變。我院也增加了公派留學出國、青年人才培養(yǎng)及學科帶頭人等多個人才項目的資助名額及資助金額,從多方面、各層次,大力度地為人才的培養(yǎng)提供了廣闊的平臺,同時也積極吸引海外及其他地區(qū)高水平和急需擴展業(yè)務所需人才到我院工作,制定了相應的人才引進管理辦法,為醫(yī)院的發(fā)展貢獻力量。
作者:李安琪 單位:首都醫(yī)科大學附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院
1.1 專業(yè)化評審
按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個專業(yè)組組織評審,分別是臨床醫(yī)學、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學輔助技術(shù)、預防醫(yī)學、綜合(藥學、護理等)。如遇專業(yè)組申報人員少于10人,合并到其它專業(yè)組評審,專業(yè)組申報人數(shù)超過150人時,分成2個專業(yè)組進行評審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點不同的量化標準。
1.2 兩級評審
1.2.1 推薦評審 各分支局級企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評審。首先對符合申報條件的申報人員進行資格審查,然后組織推薦評審會議,按量化標準對申報人的能力與業(yè)績進行量化評分,得出量化成績。
1.2.2 評審 評審會前,各局級企業(yè)將推薦評審成績及申報人的評審材料上報到職稱評審辦公室,評審辦公室組織專職人員審查上報材料,主要審查:①上報材料的真實性;②是否符合申報的基本條件;③對學歷、資歷、外語、計算機、文章、科研等業(yè)績指標進行初步量化評分。另外,評審辦公室還要將全部申報人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績排序。評審會分為兩程序:①專業(yè)組會議,5個專業(yè)組分別對本專業(yè)組的申報人員進行評價和量化評分,按量化評分結(jié)果淘汰一部分成績較差的申報人員,形成專業(yè)組評審意見報評委會;②評委會,對5個專業(yè)組報送的評審過程和評審結(jié)果逐一進行審核,按比例再次淘汰一部分成績較差的申報人,形成最終評審結(jié)果。
1.3 基本申報條件與量化評價相結(jié)合
1.3.1 基本申報條件 對申報人的品德、學歷、資歷、外語、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務等業(yè)績進行基本條件設置。對在學歷、資歷上不符合基本條件的,設置破格申報條件,對破格申報人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。
1.3.2 量化評價 由推薦評審的職改部門、評審會的評審辦公室先后進行材料審查和初步評分,在推薦評審會、專業(yè)組會議、評審會上,由評委再次審核材料、復核評分的準確性。推薦評審會、評審會,按量化總成績進行排序,分別得出推薦評審成績和評審成績,按排序結(jié)果等額投信任贊成票。
2 量化指標與權(quán)重的設置
2.1 基礎指標的量化
2.1.1 學歷 按申報人員所取得的最高學歷、學位計分。博士研究生10分,只有博士學位的9分,碩士研究生8分,本科碩士7分,本科學士6分,本科無學位者5分,破格評審0~1分。
2.1.2 資歷 按申報人員取得現(xiàn)任職資格之日開始,計算到擬評審高一級任職資格當年的12月31日。累計1年計1分,滿分10分。
2.1.3 外語和計算機 要求申報人員參加全國衛(wèi)生系列高級職稱外語、計算機考試且成績合格,成績×0.1進行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽 按申報者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動或技術(shù)榮譽稱號進行評價。年度考核是每年度對專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實績的考評。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分,“優(yōu)秀”1次加1分,依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽稱號,如勞動模范、優(yōu)秀老師等,按國家級、省部級等級別不同給予0.5~2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國家級、省部級、地市局級的科學技術(shù)獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、技術(shù)創(chuàng)新獎等政府獎給予量化計分,見表1。非政府獎如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會、學會評定的獎項在評審會上不計分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級、論文類別、作者排名情況評分,見表2~4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。
著作要求是有學術(shù)價值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計分,即計4分;其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計分。計分的權(quán)重與申報人著譯部分的字數(shù)相關(guān),著作中未明確標識作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計個人編寫字數(shù)的,按“0.8×著作總字數(shù)/作者人數(shù)”計算。單部著作實得分=3.2×著作作者的計分權(quán)重(不包括高等醫(yī)學院校教材)。見表5。
2.1.7 教學 按申報人員承擔繼續(xù)醫(yī)學教育課程、研究生和本、專科等教學任務的工作量和教學效果等業(yè)績進行評分。
2.1.8 推薦評審成績 本項指標只用于評審。依據(jù)“各單位在推薦評審會對專業(yè)技術(shù)人員的總量化評分-本單位全部申報人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項指標只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分要求,在本單位組織的各項技術(shù)考試(如“三基”考試)中成績合格,用近三年度的技術(shù)考試平均成績直接量化[2]。
2.2 評審指標
2.2.1 個人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報人的述職答辯情況、代表個人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開展過的新技術(shù)項目的病例資料、科技資料等,結(jié)合相應的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素,在本專業(yè)組內(nèi)比較,評價申報人技術(shù)水平情況。
2.2.2 履行技術(shù)崗位職責、工作量、工作質(zhì)量 評分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報告、工作業(yè)績和成果為重點,參考醫(yī)療、教學、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟、社會效益情況,在本專業(yè)組進行評價。
2.2.3 學術(shù)影響力 學術(shù)影響力從3方面評價。一是學會等社會兼職。學會限于本專業(yè)全國性一級學科學(協(xié))會及其各專業(yè)組、各省市級分會。國家級學術(shù)委員會成員或局級學術(shù)帶頭人10分,省級學術(shù)委員會成員或處級學術(shù)帶頭人8~10分,地市局級學術(shù)委員會成員或科級學術(shù)帶頭人6~8分,本單位學科帶頭人4~6分,其他0~4分。主任委員等學(協(xié))會負責人酌情按評分值的上限量化,副主任委員等學(協(xié))會主要成員酌情計分,委員降一等級酌情計分,會員不計分。二是承擔的專業(yè)技術(shù)職務,需組織過臨床、教學、科研、衛(wèi)生、管理等工作,憑任命文件(如科主任、教學秘書、護士長等)或有效證明材料計分。三是組織的一次性的學術(shù)活動或工作。要求有相關(guān)的證明文件,如省部級以上科研工作要有科研立項及成果證書,僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量,按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設計是否合理、論證是否嚴謹、實用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進行評分外,還要結(jié)合申報人員的現(xiàn)場述職、答辯情況,特別是回答提問的情況(提問問題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎、專業(yè)應用和新進展的學術(shù)問題,不少于3個),進行評分。
2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報人員上報的各項申報資料,同時要考慮申報人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境,在本專業(yè)組內(nèi)進行比較按一至五級評分。見表6。
2.3 權(quán)重的設置
2.3.1 基礎指標 根據(jù)申報人的基本業(yè)績的依據(jù)進行評分,主要反映了申報人的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、完成繼續(xù)醫(yī)學教育等能力與業(yè)績基礎,以及科研、論文、教學能力、推薦評審成績等,權(quán)重共占總成績的55%。
2.3.2 評審指標 根據(jù)申報人的個人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責和工作量及工作質(zhì)量、學術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進行評分,反映申報人的實際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平,由評委進行評分,權(quán)重占總成績的45%。
3 矛盾分析與政策應對
3.1 地域分布不同帶來的問題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機構(gòu)分布在全國20余個省市自治區(qū),在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū),在偏遠地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學、論文上取得較好的業(yè)績。在評審指標中酌情考慮為企業(yè)服務和地域因素進行評分。
3.2 醫(yī)院等級不同帶來的問題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中,三甲醫(yī)院負責較重疾病的救治,二甲以下醫(yī)院,對企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務工作也非常重要??紤]醫(yī)院等級不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同,小的衛(wèi)生機構(gòu)更難取得科研、教學的業(yè)績,在指標權(quán)重的設置上,分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個標準,非三甲醫(yī)院的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設置較大,科研、論文、教學等權(quán)重設置較小。
3.3 評審會不能現(xiàn)場答辯的問題
因人員在全國散在分布,統(tǒng)一現(xiàn)場述職答辯困難較大,在評審會上不進行現(xiàn)場述職答辯。通過要求推薦評審會組織現(xiàn)場述職答辯、并將推薦評審會的現(xiàn)場述職答辯成績、總成績納入評審會成績中(占評審最后成績的20%左右)、對推薦評審的答辯論文質(zhì)量重新評分,作為評審成績的指標之一,彌補了不能現(xiàn)場答辯的不足。
4 成效及體會
4.1 提前公示量化標準
為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評審、職業(yè)生涯努力的方向,利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展[3]。學歷、外語、計算機指標的設置加強了專業(yè)技術(shù)人員的學習動力;年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項目等指標的設置(以病歷為依據(jù)),使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點滴工作;教學、科研、論文、學術(shù)影響力等指標設置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和交流;專業(yè)技術(shù)水平的要求促進了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務的動力[4];重點學科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標的設置,促進了醫(yī)院和學科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開
程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家?guī)欤瑢⑵髽I(yè)全部具有高級職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T,隨機抽選評委;專業(yè)化評審,將相近專業(yè)的申報人、評委相對集中分組;量化評審、兩級評審;細化《評審標準》,評委在評分時對能力與業(yè)績的具體評分“剛性較強、彈性較小”,對全部申報人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進行公示。每個申報人都能看到本人在全部申報人員中總體得分和排名情況,看到自己各項量化考評方面取得的業(yè)績和不足,將職稱評審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6],增加了職稱評審工作的透明度,提高了廣大申報人員對職稱評審工作的支持、認可程度。另外,通過權(quán)重設置,在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實績[7]
“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽等指標的設置,以及將推薦評審成績、推薦評審時的答辯成績納入評審總成績的方法,改變了以往論文和科研業(yè)績主導職稱評審結(jié)果的局面。在申報材料中要求上報能代表個人技術(shù)水平的病歷、科研任務書等資料,端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務、開展新技術(shù)、踏踏實實做好日常工作、正確應對技術(shù)難題的工作態(tài)度,改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進步的工作作風。
4.4 嚴格量化評審
量化評審能夠?qū)ι陥笕藛T進行相對全面的能力和業(yè)績評價,改變了以往評審專家只能對申報人員的學歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認識的弊端,減少了評委的主觀因素,能夠形成對申報人員的業(yè)績進行具體剛性評價的結(jié)論,避免了評審結(jié)果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端,評審結(jié)論能夠得到申報人員的普遍認可。
4.5 嚴格評審紀律
評審辦公室、專業(yè)組評審與評審委員會相互核查評審材料的真實性,保證評審過程和結(jié)果的公正。在評審程序上,各局級企業(yè)的職改部門將申報人的申報材料、推薦評審結(jié)果上報到職稱評審辦公室,評審辦公室的專職工作人員對上報材料進行初審、復審、終審三次審核,明確并公示核心期刊目錄[8],對論文、著作、科研成果獎等業(yè)績進行檢索核實[9-10],并對基礎指標進行量化評分。在近4年的工作中,逐漸杜絕了論文、科研、教學等業(yè)績造假現(xiàn)象,消滅了非法期刊、增刊代正刊等報送現(xiàn)象。專業(yè)組評審會上,專業(yè)組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎指標的評分情況進行核查,對評審指標逐一評分。對每個申報人員,明確主評、副評人,如整個評審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,責任追究到主評和副評人。評審委員會會議最后對評審辦公室的工作、專業(yè)組評審的工作進行核查。通過以上措施,杜絕了職稱評審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學設置量化指標和權(quán)重
量化指標及其權(quán)重的設置是建立合理的量化評審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設置指標14項、20多個方面,包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔的工作和業(yè)績等內(nèi)容。在指標和權(quán)重設置前,注重工作實績,向各個醫(yī)療機構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見,復習了各個省市職稱評審的文件要求和相關(guān)文獻報道。在辦法正式實施前組織了專家進行了模擬評審,對辦法進行了反復修訂和廣泛宣傳,保證了辦法正式實施中無重大缺陷發(fā)生。
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