導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨建工作措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

衛(wèi)生監(jiān)督部門要增強(qiáng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識，就要利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等場合向衛(wèi)生監(jiān)督人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部、國家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》、《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實(shí)施細(xì)則》，通過學(xué)習(xí)宣傳，讓每一位衛(wèi)生監(jiān)督人員都能認(rèn)識到衛(wèi)生監(jiān)督檔案是國家檔案的重要組成部分，它真實(shí)地、準(zhǔn)確地記錄和反映了衛(wèi)生監(jiān)督活動的全過程，是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，明確衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作，分析衛(wèi)生監(jiān)督案例、研究衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展歷史的重要依據(jù)，只有正確認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，才能正確處理好衛(wèi)生監(jiān)督工作和檔案工作的關(guān)系，才能相互促進(jìn)，相得益彰。這樣，使得衛(wèi)生監(jiān)督人員就可以主動地加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作與衛(wèi)生監(jiān)督活動同步進(jìn)行，為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作提供一個優(yōu)良環(huán)境，使衛(wèi)生監(jiān)督檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料收集歸檔

衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的整體反映，是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動中形成的、真實(shí)記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄。同時，衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù)，又是維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此，一要加強(qiáng)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高對衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認(rèn)識，提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責(zé)任。要通過學(xué)習(xí)、宣傳，將檔案意識根植于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中，使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對檔案工作的理解與支持落實(shí)在行動上，同時還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認(rèn)識到歸檔工作是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，不是檔案部門自己的事，只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好；二要落實(shí)“三同步”，以保證收集歸檔工作順利進(jìn)行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中，在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位報(bào)批文件的同時，要同步審查報(bào)批文件材料是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計(jì)劃時，要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時間和進(jìn)度；在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制時，同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責(zé)，并且作為考核與獎勵的一個條件，營造一個主動歸檔的良好氛圍。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員，并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動，集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時，要建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。如：要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度；制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱等制度，并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整，做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理，為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案，以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。

四、擴(kuò)大檔案信息儲備，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用

篇2

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

建筑企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展不僅需超強(qiáng)的外在實(shí)力，企業(yè)本身的軟實(shí)力也至關(guān)重要，而黨建政工工作正是提升企業(yè)軟實(shí)力的重要工作，在企業(yè)文化建設(shè)中起著關(guān)鍵性的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部黨建政工工作中存在的問題進(jìn)行全面的分析，并制定出實(shí)效性改善對策，以全面落實(shí)黨建政工工作，增加企業(yè)員工的凝聚力，提高企業(yè)的社會競爭力，推動企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

一、建筑企業(yè)黨建政工工作中的問題

（一）工作理念過于落后

企業(yè)現(xiàn)存黨建政工工作理念，大部分采用的是上、下級管理的方式，且要求企業(yè)員工必須無條件服從企業(yè)的各種安排，讓很多員工都產(chǎn)生了很強(qiáng)的逆反心理，對企業(yè)或工作產(chǎn)生抵觸情緒，降低了員工工作的主動性與積極性，對員工實(shí)際工作的效率產(chǎn)生影響。此外，大部分企業(yè)依舊不重視黨建政工工作，沒有意識到黨建政工工作的重要性，在工作形式上只流于表面，政工工作并未得到真正意義上的落實(shí)，難以將正確的思想觀念傳達(dá)給員工，無法發(fā)揮出黨建政工作在員工工作與生活中的積極作用。

（二）工作與現(xiàn)實(shí)脫離

就實(shí)際情況而言，當(dāng)前，我國大部分企業(yè)內(nèi)部的黨建政工工作都已經(jīng)與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況脫離，無法將政工思想理念融入到員工的思想中，讓員工覺得政工工作過于空洞，實(shí)效性較差，政工工作的積極作用也無法發(fā)揮出來，更不可能解決企業(yè)和員工之間的問題。部分企業(yè)雖然對通過宣、講等方式開展黨建政工工作，但是多數(shù)黨建政工人員都以領(lǐng)導(dǎo)的身份自居，經(jīng)常在企業(yè)員工面前擺領(lǐng)導(dǎo)的架子，讓員工感到反感，加劇領(lǐng)導(dǎo)與員工的矛盾；甚至有些基層項(xiàng)目黨建政工人員自身認(rèn)識不到位、定位抵，忽視黨建工作在項(xiàng)目施工生產(chǎn)過程的重要性，導(dǎo)致基層項(xiàng)目政工職務(wù)成了能夠領(lǐng)取高收入的虛職、閑職，致使基層全面落實(shí)黨建政工工作的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，不能有效發(fā)揮企業(yè)真實(shí)實(shí)力。

（三）工作方式過于單調(diào)

新時期的到來，“以人為本”的新型理念雖然逐步得到重視，但是并未從原有的黨建政工舊理念從完全脫出，與真正意義上的落實(shí)還有一定的差距，加上企業(yè)黨建政工工作現(xiàn)有的工作方法過于單調(diào)、枯燥，在實(shí)施過程中經(jīng)常都以應(yīng)付或者敷衍的方法執(zhí)行，使員工不能正確認(rèn)識黨建工作的重要性，更發(fā)揮不了黨建工作的引領(lǐng)性和積極性，導(dǎo)致企業(yè)上、下級之間的互動性與整體性較差，各個部門間的關(guān)系多呈現(xiàn)單一和不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

二、改善建筑企業(yè)黨建政工工作質(zhì)量的實(shí)效措施

（一）充分引進(jìn)新理念與思想

企業(yè)在開展黨建政工工作時，應(yīng)該充分摒棄原來老舊的思想與理念，積極引進(jìn)新理念與新思想，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。此外，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)黨建政工工作團(tuán)體的整體素質(zhì)培養(yǎng)，提高政工工作人員的專業(yè)水平，讓其全面掌握和理解黨建工作的中心思想，緊緊跟隨著時展的步伐，對新型理念與思想充分的融合入黨建政工工作中，勇于發(fā)表自己的看法和意見，為黨建政工工作的順利進(jìn)行，奠定良好的基礎(chǔ)，以此來調(diào)動員工工作的主動性與積極性，全心全意的為企業(yè)工作。

（二）增強(qiáng)政工工作人員的理論素養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)該定期開展講座，給政工工作人員提供學(xué)習(xí)政治理論的機(jī)會，提升工作人員學(xué)習(xí)政治知識理論的自覺性與主動性。政工工作人員應(yīng)該認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)新時展景下黨建工作的主要思想路線、政策以及方針，并且充分領(lǐng)會與理解其中內(nèi)涵、目的以及意義，然后將這些思想、政策以及方針充分融入到企業(yè)思想文化中，將理論知識充分運(yùn)用實(shí)際工作中，從政治層面對工作中存在的問題進(jìn)行分析，并找到解決的方法，讓企業(yè)的黨建政工工作更具有針對性和實(shí)效性。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作的核心地位

為了黨建政工工作得到真正的落實(shí)，并在實(shí)踐應(yīng)用充分發(fā)揮出積極作用，就需對黨建的工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，依據(jù)黨建工作的具體政策與方針，以黨的先進(jìn)思想為推動力，在黨的思想領(lǐng)導(dǎo)之下，開展企業(yè)企內(nèi)部的政工工作，從根本上增強(qiáng)企業(yè)文化方面的軟實(shí)力，讓員工的積極性與主動性得到激發(fā)，提高其工作質(zhì)量。

（四）改進(jìn)工作方式

企業(yè)開展黨建政工工作時，應(yīng)該合理打破傳統(tǒng)工作中單一、枯燥的宣傳教育方式，加大企業(yè)文化建設(shè)的力度，對企業(yè)文化和黨建政工工作進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合，讓兩者之間相互影響、相互促進(jìn)。在實(shí)際工作中，政工工作人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好黨建政工工作人員和員工兩者之間的關(guān)系，運(yùn)用溝通與交流等方式，加深彼此間理解，以增強(qiáng)黨建政工工作與企業(yè)員工之間的凝聚力，讓員要在不知不覺中進(jìn)行自我約束，自覺積極向上，發(fā)揮正能量。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)黨建政工工作人員必須高度重企業(yè)“文化工程”方面的建設(shè)，時時關(guān)注企業(yè)的員的工培訓(xùn)、日常生活以及工作，為員工營造出一個擁有豐富文化知識的工作環(huán)境，這些文化對員工的思想意識產(chǎn)生影響，讓員工可以從思想與心理上真正的熱愛所在的企業(yè)與崗位，充分感受到企業(yè)中的溫暖，為自己的工作做出更多的努力。

三、加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建政工工作的意義

（一）增加員工對企業(yè)的滿意度

企業(yè)在黨建政工工作方法上的創(chuàng)新，可以打破傳統(tǒng)單一的教條引導(dǎo)、教育方式，依據(jù)員工的喜好，定期舉辦一些娛樂活動，讓員工在企業(yè)活動中找到自己的歸屬感，緩解員工的工作和生活壓力，減少負(fù)面情緒和不良心態(tài)，讓員工始保持樂觀的的工作心態(tài)，抱著對美好生活的向往，感受在企業(yè)工作與生活的幸福，增強(qiáng)員工對企業(yè)的滿意度，并把這種樂觀積極的心態(tài)帶到日常工作中，激發(fā)員工完成各項(xiàng)工作任務(wù)的積極性。

（二）提升企業(yè)員工的凝聚力

高效率、高質(zhì)量的黨建政工工作，可以大幅度提升企業(yè)員工在工作方面的凝聚力。政工工作可以對企業(yè)與員工的關(guān)系進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，通過宣傳教育、溝通交流等多種方式，可以防止企業(yè)與員工產(chǎn)生矛盾，讓員工之間更多的理解和交流，進(jìn)而在實(shí)際的工作中相互促進(jìn)和幫助，可有效提高企業(yè)員工工作的凝聚力。

四、結(jié)語

總之，時代的進(jìn)步與發(fā)展，使我國的經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了根本性的變革，建筑企業(yè)黨建政工工作的改革不可避免，因此，必須意識到黨建政工工作對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，在實(shí)際的工作中，合理運(yùn)用有針對性和實(shí)效性的政工工作方針與措施，全面貫徹落實(shí)黨建政工工作的思想與政策，充分發(fā)揮黨建政工工作的積極作用，增強(qiáng)員工團(tuán)結(jié)意識與凝聚力，把企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展緊密結(jié)合，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

中圖分類號：J05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）27-0196-01

一、視錯覺發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題

人類的建筑設(shè)計(jì)活動由來已久，但由于各國社會、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展不平衡，情況也不盡相同。發(fā)達(dá)國家已逐漸形成了比較完善的建筑設(shè)計(jì)學(xué)科和建筑設(shè)計(jì)教育體系，并且成功的將視錯覺運(yùn)用到空間藝術(shù)創(chuàng)造中，對提高人們生活水平和改善社會、生活環(huán)境起到積極的作用。

我國在建設(shè)社會主義事業(yè)中，物質(zhì)生產(chǎn)雖有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)能力從數(shù)量和質(zhì)量上來說，還是十分薄弱的，尤其是在視錯覺藝術(shù)運(yùn)用方面。對視錯覺現(xiàn)象的研究，體現(xiàn)了人們在現(xiàn)代社會中對事物功能性和審美性關(guān)系的認(rèn)識，體現(xiàn)了藝術(shù)設(shè)計(jì)與科學(xué)關(guān)系的應(yīng)用。視錯覺豐富了人類視覺世界的樣式、節(jié)奏，是人類的日常生活多樣化；反過來，人們通過審美，通過功能的應(yīng)用，再創(chuàng)造著視錯覺，服務(wù)于人類。

二、視錯覺的空間藝術(shù)營造效果

視錯覺現(xiàn)象千變?nèi)f化，但歸根結(jié)底分為形和色兩大類。如果要追溯視錯覺的成因，主要有兩個：生理和心理。具體地說分為形象錯覺和色彩錯覺。如在空間藝術(shù)營造效果中，有橫向空間也有縱向空間，這些空間錯綜地交集在一起，這一場景會使人們誤以為進(jìn)入了另一世界，人的內(nèi)心出現(xiàn)浮動并不斷增加，錯覺感會變得濃厚。人們誤以為的虛幻的空間實(shí)際上是一個虛擬的立體空間圖形。它之所以那么的真實(shí)，是因?yàn)閯?chuàng)作者給其增添了極強(qiáng)的立體創(chuàng)作，營造出一種三維空間。巧妙的運(yùn)用視錯覺原理能夠減少由于空間本身限制而帶來的視覺不便，給人帶來意外的驚喜。

三、視錯覺在公共空間藝術(shù)中的應(yīng)用

（一）應(yīng)用于建筑壁畫

實(shí)際創(chuàng)作中，創(chuàng)作者通過充分利用各種視錯覺原理，從而達(dá)到錯視覺效果，帶來更多的觀賞觀眾。美國圣路易斯拱門是菲克運(yùn)用視錯覺的典型例子，拱門的高度看起來要比寬度高，但是實(shí)際上它的高度和寬度是一樣的。在建筑的墻面上創(chuàng)作壁畫需要考慮的不僅要使墻面形成一幅完整的畫面，而且要利用墻面中已有的元素，將墻上散亂而沒有聯(lián)系的事物也加入壁畫創(chuàng)作。墨西哥國立自治大學(xué)中央書館主樓外墻的壁畫就巧妙地運(yùn)用了圖底錯覺，把外墻上的窗作為構(gòu)成畫面的元素，留給人無盡的遐想。

（二）應(yīng)用于舞臺美術(shù)

舞臺美術(shù)設(shè)計(jì)是視覺語言的表述技法，建立在研究、利用、誘導(dǎo)視錯覺的基礎(chǔ)上，才能充分有效地傳達(dá)藝術(shù)家們的創(chuàng)作意圖，讓觀眾相信眼前事物形態(tài)的真實(shí)性。在舞臺美術(shù)設(shè)計(jì)的實(shí)際工作中，在舞臺有限的空間里，運(yùn)用遠(yuǎn)小近大、遠(yuǎn)虛近實(shí)的特點(diǎn)，塑造戲劇空間的遠(yuǎn)近關(guān)系，充分、巧妙地利用視錯覺，在舞臺藝術(shù)形象的形態(tài)和色彩關(guān)系中構(gòu)成既不同于客觀事物、又貌似現(xiàn)實(shí)生活的空間，同時利用各種舞臺表現(xiàn)形式和舞臺的變換，使表演區(qū)與觀眾連成一片，這樣才能讓觀眾在欣賞戲劇表演時感受到舞臺藝術(shù)的無窮魅力。

（三）應(yīng)用于電影

電影是當(dāng)前人類生活中不可缺少的重要組成部分，給人們帶來極大的生活享受。而探究電影的來源，也是使用視錯覺原理進(jìn)行制作的。電影中一秒鐘之內(nèi)，主要包含24格電影膠片，它是基于勻速運(yùn)動進(jìn)行播放，使得這些零散的片頭連接在一起，形成一種連貫性的動作，給人一種真實(shí)的感受，它的產(chǎn)生就同壁畫繪畫原理一致。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多這樣的例子，像電視機(jī)也是使用該原理，像3D電影，利用的就是視錯覺營造出的空間感，在屏幕上展現(xiàn)出一種逼真的影像，使人身臨其境般的感覺到畫面真實(shí)，場景逼真。在地鐵上，當(dāng)?shù)罔F穿梭于隧道時，那么墻壁上的繪畫也是使用該原理進(jìn)行創(chuàng)作，這些畫面會呈現(xiàn)出動態(tài)感，給乘客產(chǎn)生一種視覺上的錯感。這種視錯覺創(chuàng)作方式給人帶來美的享受，也越來越備受關(guān)注。

四、結(jié)語

篇4

司法實(shí)踐中，由于各種因素的存在，以致檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作并非一帆風(fēng)順，阻力與困難存在于多方面：

（一）監(jiān)督的主觀意愿不強(qiáng)

刑事訴訟監(jiān)督的對象是與工作上有著協(xié)作、配合關(guān)系的偵查、審判等機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)過程中，面對偵查人員、審判人員在刑事訴訟活動中的違反法律、法規(guī)的行為，往往監(jiān)督的意愿不強(qiáng)烈。存在這種思想的原因在于：一方面，顧及與偵查、審判機(jī)關(guān)相互之間的關(guān)系，怕提出糾正意見會破壞相互之間良好的協(xié)作、配合關(guān)系，影響到將來工作的順利開展，從而不愿提出糾正意見。另一方面，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間往往存在有良好的個人關(guān)系，相互之間甚至是朋友關(guān)系，而監(jiān)督者如果向其單位、領(lǐng)導(dǎo)提出糾正意見，勢必會使朋友難堪、給朋友造成負(fù)面影響，甚至?xí)古笥咽艿教幏值龋O(jiān)督者出于朋友之間情面的考慮，而不忍提出糾正意見。

（二）制約機(jī)制的阻礙

《刑事訴訟法》第7條規(guī)定了公、檢、法三機(jī)關(guān)的工作機(jī)制，三者之間不僅分工負(fù)責(zé)、互相配合，而且還存在著相互制約的關(guān)系。雖然檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，但其并非凌駕于公、法兩家之上，檢察機(jī)關(guān)的工作同樣也受到公、法兩家的制約。如：公安機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)作出的不批準(zhǔn)逮捕決定、不決定可以申請復(fù)議、復(fù)核；審判機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)可以不予認(rèn)定，可以改變案件定性，甚至做無罪判決等。實(shí)踐中，一些檢察人員不能擺正工作制約因素與訴訟監(jiān)督的關(guān)系，怕提出監(jiān)督意見，會導(dǎo)致檢察工作受到來自偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的報(bào)復(fù)性的反制、牽制、制約，以致自身工作成績受到影響，從而不愿甚至不敢進(jìn)行監(jiān)督。

（三）監(jiān)督活動不夠徹底

我國刑事訴訟法、六部委關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則中關(guān)于檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的行使規(guī)定的較為廣泛，最高人民檢察院編發(fā)的人民檢察院公訴工作操作規(guī)程比較具體，該規(guī)程專列1章（即第9章）19個條款規(guī)定偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督，可以說是關(guān)于訴訟監(jiān)督最為詳盡的規(guī)定。不僅規(guī)定了監(jiān)督的范圍、方法，而且規(guī)定有后續(xù)的措施。如第386條規(guī)定：“人民檢察院提出的糾正意見不被接受的，應(yīng)當(dāng)向上一級人民檢察院報(bào)告，并抄報(bào)上一級偵查機(jī)關(guān)。上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院意見正確的，應(yīng)當(dāng)通知同級偵查機(jī)關(guān)督促下級公安機(jī)關(guān)糾正；……”這樣的規(guī)定可謂措施得力。然而，實(shí)踐當(dāng)中，鮮有這種情況發(fā)生。是不是檢察機(jī)關(guān)的建議偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都采納，都改進(jìn)了。并非如此，很多檢察機(jī)關(guān)的建議，偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)并不理會，或者是只改了一時、一事，時過境遷，問題又出來了。面對這樣的情況，往往監(jiān)督部門也拖沓、松懈了，不能一以貫之，嚴(yán)格的履行監(jiān)督地權(quán)能，不能向上級機(jī)關(guān)反映情況，進(jìn)一步行使監(jiān)督權(quán)，使得問題能夠徹底解決。

（四）職務(wù)犯罪偵查案件缺乏監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)對本院偵查部門偵辦的職務(wù)犯罪偵查案件監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督措施不到位、監(jiān)督機(jī)制不健全是普遍存在的現(xiàn)象，這也是各個檢察機(jī)關(guān)不同程度存在的問題，也可以說是一個先天造成的問題。偵查、偵監(jiān)、公訴三者雖是不同的部門，卻都同屬一個檢察院，同屬一個檢察長領(lǐng)導(dǎo)，從事的都是整體檢察工作，同時，由于考核等因素的存在，使得檢察機(jī)關(guān)自行偵辦的案件，一旦立案，就勢必要將案件、做出有罪判決，只有這樣才符合整體利益，如果偵監(jiān)、公訴部門過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，很容易導(dǎo)致認(rèn)為案件質(zhì)量不高、削減案件認(rèn)定數(shù)額、甚至撤案等情況，這就不符合整體利益。這種情況下，重配合、輕監(jiān)督就十分自然了。這就造成了偵查監(jiān)督、公訴部門對于此類案件的監(jiān)督，尤其是對偵查活動的監(jiān)督十分薄弱，形成了案件承辦人不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督的局面。這樣的機(jī)制下，往往是監(jiān)督機(jī)關(guān)所作的工作就只是幫助自偵機(jī)關(guān)查遺補(bǔ)缺，有時甚至就是幫助掩飾一些違法、違規(guī)行為?，F(xiàn)實(shí)情況也清楚的表明，沒有哪個檢察院的公訴部門給本院的自偵部門發(fā)出過糾正違法通知書或者檢察建議。

（五）有限的精力制約監(jiān)督職能發(fā)揮

近年來，刑事案件發(fā)案數(shù)居高不下，案件數(shù)量多，工作壓力大，造成辦案人員將主要的精力放在了案件的辦理上，疲于應(yīng)付的狀態(tài)明顯，沒有過多的精力投入到訴訟活動的監(jiān)督中去。思想意識中認(rèn)為，能夠?qū)讣怀霾铄e、不超時限的審結(jié)就已經(jīng)不容易了。面對偵查活動中存在的一些小的、輕微的違法、違規(guī)行為，也就忽略不究了。這也在客觀上影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。

二、改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作的措施

司法實(shí)踐當(dāng)中，雖然存在著諸多制約監(jiān)督職能發(fā)揮的因素，但檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)為其所擾，從多方面加以改進(jìn)。以促使訴訟監(jiān)督職能得以正確的發(fā)揮。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督意識

刑事訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，責(zé)無旁貸，那種顧及私人感情，擔(dān)心影響關(guān)系的思想必須摒棄。同時，也應(yīng)當(dāng)樹立正確的工作價值取向，擺正監(jiān)督與制約的關(guān)系，不能怕受到制約而放棄根本的監(jiān)督職能。要強(qiáng)化監(jiān)督意識，應(yīng)從主客觀兩方面入手：主觀方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)教育，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督意識，使得干警樹立起監(jiān)督是檢察工作核心、靈魂的工作思想，將監(jiān)督意識貫穿于檢察業(yè)務(wù)工作全過程，時時想到監(jiān)督，時時用心發(fā)現(xiàn)需要監(jiān)督的問題?？陀^方面，制定突出監(jiān)督工作的考核機(jī)制，加大監(jiān)督工作實(shí)績在整體考核工作中所占的比例。雖然在日常辦案工作投入很大精力，也做到所辦理案件不出差錯，但如果監(jiān)督工作沒有實(shí)效，也不能取得好的考核成績。只有將監(jiān)督工作抓實(shí)、抓好、抓出力度，才能切實(shí)得到高的評價。這樣，使得監(jiān)督工作的強(qiáng)弱直接決定著總體工作成績的高低。做好這兩方面的工作，就能在很大程度上強(qiáng)化監(jiān)督意識，使得監(jiān)督工作有所進(jìn)展。

（二）敢于自我監(jiān)督

對于自偵案件只講配合、不講監(jiān)督，這樣的做法存在著一些弊端，一方面，難以發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為案件質(zhì)量埋下隱患。另一方面，不利于提高偵查機(jī)關(guān)辦案水平。偵監(jiān)、公訴部門對于犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人的意見而不予理睬，強(qiáng)行批捕、，雖然法庭最終判決，但案件的上訴、申訴率高，且上訴改判、申訴改判的情況也不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，敢于放手發(fā)揮監(jiān)督職能。開辟途徑，偵監(jiān)、公訴部門對職務(wù)犯罪偵查活動、執(zhí)法程序等如對公安機(jī)關(guān)所辦案件一樣，嚴(yán)格程序，積極進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督職能的加強(qiáng)能夠使監(jiān)督者與被監(jiān)督者相互促進(jìn)，共同提高辦案質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

面對人員少、案件多、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)客觀分析，多角度定措施加以解決。一是爭取編制，充實(shí)辦案隊(duì)伍。向上級機(jī)關(guān)及政府人事部門反映情況，要求增加人員編制，增加辦案人員數(shù)量，從根本上解決人員少的困難；二是協(xié)調(diào)部門間人員的配比，盡最大可能充實(shí)業(yè)務(wù)部門力量。三是增設(shè)部門科室。如：增設(shè)未檢科等相關(guān)科室，分流案件數(shù)量，減少工作量、減輕工作壓力；四是提高人員素質(zhì)、提高工作效率。在保障辦案質(zhì)量的前提下，要大力推行簡化案件報(bào)告、認(rèn)罪案件簡化審等項(xiàng)工作的開展，切實(shí)提高辦案效率，以便能夠分配更多的精力進(jìn)行訴訟監(jiān)督工作。

三、突出監(jiān)督工作的重點(diǎn)

（一）運(yùn)用兩個《規(guī)定》強(qiáng)化偵查監(jiān)督職能

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（一）檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高

在目前各級婦幼保健院的管理工作中，與自身相適合的各種管理制度都在不斷建立和完善，但這些管理制度中涉及到檔案管理的卻相對較少，而且檔案管理工作也沒有納入到婦幼保健院目標(biāo)管理考試方案中，這就導(dǎo)致婦幼保健院在檔案管理工作中，不僅檔案收集效率較差，而且檔案缺乏完整性。

（二）對婦幼保健檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明

社會的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步速度較快，在這種情況下，檔案管理工作發(fā)生了較大的變化，但目前婦幼保健院檔案管理工作中還沒有一套科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，檔案管量模式也沒有統(tǒng)一，這就導(dǎo)致各級醫(yī)院在檔案管理工作中都依據(jù)自己的理解來進(jìn)行管理，管理范圍不明確，導(dǎo)致許多需要管理的內(nèi)容都沒有納入到檔案管理工作中來。

（三）檔案意識不強(qiáng)，檔案利用率較低

在婦幼保健院管理工作中，很大一部分管理人員對檔案的重要性都缺乏認(rèn)識，覺得檔案無法直接創(chuàng)造價值，可有可無，對醫(yī)院的發(fā)展起不到多少作用。這就導(dǎo)致長期以來婦幼保健院的檔案管理工作得不到重視，檔案信息資源的開發(fā)工作也較為落后，從而導(dǎo)致檔案資源得不到有效的利用。

（四）檔案管理分散，不利于檔案的完整和安全

目前部分婦幼保健院并沒有專門的檔案部門，檔案管理工作由各科室負(fù)責(zé)，這種分散式的管理方式不僅不利于檔案的完整性，而且不利于檔案的綜合利用，同時人力、物力和空間上也存在著較大的浪費(fèi)。

（五）檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高

婦幼保健院在人才培養(yǎng)工作中更重視醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)計(jì)劃中并沒有將檔案管理人員納入進(jìn)來，這就導(dǎo)致檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的檔案知識培誤碼，也很少有進(jìn)修機(jī)會，對各種新的理念、先進(jìn)的管理方法等無法有效掌握，在檔案管理工作中往往憑證以往的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理水平落后，管理工作缺乏創(chuàng)新。

（六）檔案工作硬件投入不足，檔案現(xiàn)代化管理水平不高

在當(dāng)前信息化技術(shù)快速發(fā)展下，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始在檔案管理工作中進(jìn)行廣泛的應(yīng)用。但在很大一部分婦幼保健院檔案管理工作中，由于信息化建設(shè)投入不足，從而導(dǎo)致信息化技術(shù)應(yīng)用水平較低，許多檔案工作還停留在手工階段，從而給檔案工作的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了較大的影響。

二、完善婦幼保健院檔案管理工作的措施

（一）提高依法歸檔的自覺性

大力宣傳檔案工作，使婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)、職工都充分認(rèn)識檔案的重要性，認(rèn)識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作，從而促進(jìn)全員檔案意識格局的形成?！稒n案法》規(guī)定：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。

（二）建立健全檔案管理制度

促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理，建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。婦幼保健院要結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制訂一套切實(shí)可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價，同步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，婦幼保健院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對檔案信息的需求，不斷總結(jié)探索檔案管理工作，適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，推動檔案管理水平的提高。

（四）加大投入力度，實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理

一方面要提高檔案保護(hù)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化的配備，如檔案庫房的去濕、空調(diào)設(shè)備，高效滅蟲、滅火設(shè)備，這些設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用是檔案現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容；另一方面要引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理，用計(jì)算機(jī)儲存整個婦幼保健院的各種業(yè)務(wù)、行政上的檔案，方便使用者及時查找、閱讀，提高了工作效率，同時利用計(jì)算機(jī)管理可以減少檔案的有效空間，保存信息方便簡單，也增加了其保密程度。

（五）加快檔案的開發(fā)和利用

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關(guān)鍵詞:消防執(zhí)法工作;改進(jìn);措施

Key words: fire law enforcement;improvement;measures

中圖分類號:D91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0136-01

1應(yīng)建立一套健全完善的消防法規(guī)體系

細(xì)化和出臺一系列《消防法》和公安部令的配套法規(guī)、條例和細(xì)則。 我們大張旗鼓地宣貫《消防法》和公安部令的同時要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化超前意識,樹立全局觀念,并要用發(fā)展的眼光,適時對原有條款進(jìn)行修訂,盡快完成與《消防法》配套的法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則的修訂,出臺與《消防法》諸條款相配套且具有權(quán)威性和法律效力的法律解釋,澄清模糊認(rèn)識,闡明各條款的實(shí)質(zhì),從源頭、制度、權(quán)限上解決各行政法規(guī)之間不一致的現(xiàn)象,以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)消防執(zhí)法實(shí)踐。尤其要以《消防法》為框架,對《消防法》中未予明確的予以補(bǔ)充,不夠具體的予以細(xì)化,制定頒布符合各地實(shí)際的配套規(guī)章,增強(qiáng)消防執(zhí)法的可操作性

2明確法律責(zé)任、強(qiáng)化行政手段,推進(jìn)消防安全責(zé)任的落實(shí)

要減少行政手段對消防監(jiān)督執(zhí)法的干預(yù),就必須扭轉(zhuǎn)各級各部門對消防工作的錯誤認(rèn)識,幫助各級各部門真正意識到各自在消防工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)。一是改“人治”為“法治”,以《消防法》為依據(jù),進(jìn)一步明確各級政府相關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)和單位的消防安全責(zé)任,通過地方性法規(guī)、條例、制度,訂立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。推動消防工作的責(zé)任從行政責(zé)任往法律責(zé)任轉(zhuǎn)化,以嚴(yán)格、系統(tǒng)、完善的法律體系來維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。二是通過國家行政手段,對當(dāng)前的政府工作制度加以改革,真正將消防工作內(nèi)容與各級政府、各部門的工作內(nèi)容緊密結(jié)合起來,確實(shí)把消防工作考評當(dāng)成政府政績考評的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。

3加強(qiáng)消防法律法規(guī)宣傳,加快消防工作社會化進(jìn)程

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,離不開良好的執(zhí)法氛圍和消防工作社會環(huán)境。要把國家《消防法》等法律法規(guī)宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內(nèi)容,在社會大興學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)的熱潮。一要主動向政府宣傳消防法律法規(guī),贏得政府部門對開展消防行政執(zhí)法的理解和支持。二要深入社區(qū)和企事業(yè)單位廣泛進(jìn)行宣傳,讓廣大單位和人民群眾知曉消防法律法規(guī),知道在消防安全上可為與不可為的界限,做到自覺知法守法,積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作斗爭。努力營造良好的消防行政執(zhí)法氛圍。

4打造一支高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊(duì)伍

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)階段從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點(diǎn)九，而發(fā)達(dá)國家這一比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上左右，我們現(xiàn)有消防警力不足發(fā)達(dá)國家的十分之一，發(fā)展中國家的五分之一。尤其是基層從事消防監(jiān)督管理工作的警力資源嚴(yán)重不足，筆者所在的縣級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般只有3名消防監(jiān)督員，除了日常對消防安全重點(diǎn)位的監(jiān)督抽查工作以外，還要擔(dān)負(fù)建設(shè)工程的審核驗(yàn)收、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳教育和根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查等任務(wù)，長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，難以積極、主動、創(chuàng)造性的開展工作。

1.2從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng)

當(dāng)前各地從事消防監(jiān)督管理工作的干部主要來源于兩個方面：一是公安消防部隊(duì)基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員；二是地方院校的畢業(yè)生。第一部分在當(dāng)前階段相對占大多數(shù)，他們一般是戰(zhàn)士出身，考學(xué)提干后先在中隊(duì)任職，受消防部隊(duì)是現(xiàn)役體制的制約，達(dá)到一定年限和級別后直接到防火工作，起點(diǎn)較低、業(yè)務(wù)不熟。第二部分人員隨著近年來消防部隊(duì)接收地方院校大學(xué)生干部數(shù)量的逐漸增多，所在比例逐年增大。地方院校畢業(yè)的大學(xué)生干部雖然素質(zhì)文化較高，但消防專業(yè)知識較少，且從事基層消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)欠缺，發(fā)展有一定的局限性。因此，從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的消防監(jiān)督管理工作的需要。

1.3消防技術(shù)人才缺乏

消防工作是一門邊緣學(xué)科，涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才。但是，目前全國培養(yǎng)消防專業(yè)人才的院校大多是本科學(xué)歷教育，,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)技術(shù)型人才。

2.加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的應(yīng)對措施

2.1加強(qiáng)消防科技建設(shè)

這是消防監(jiān)督工作的重中之重，也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機(jī)”和“三儀”，即：配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和可燃?xì)怏w測量儀、檢漏儀、火災(zāi)自動報(bào)警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設(shè)施，同時還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備，進(jìn)一步提高消防機(jī)構(gòu)辦公條件和工作效率；二是加強(qiáng)消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測設(shè)備等，盡快改變目前消防監(jiān)督檢查只憑目測、手量等方式進(jìn)行消防檢查的落后局面；積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題，使消防工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術(shù)手段及設(shè)備時，一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要,選擇適用性強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產(chǎn)生一種新的浪費(fèi)。

2.2加強(qiáng)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革，以進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展的需要

一是要狠抓自我改革，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立高效、快捷的專業(yè)消防隊(duì)伍；二是要狠抓社會單位治理改革，加強(qiáng)單位規(guī)范化自我治理體系建設(shè)；三是要狠抓公安派出所三級消防監(jiān)督治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化派出所消防監(jiān)管職能。

2.3堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

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中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

公路工程施工監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)。建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟(jì)的需要。適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，與國內(nèi)傳統(tǒng)作法相比較，一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識，提高管理水平；二是突破了建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的努力，公路工程施工監(jiān)理工作已取得了初步的成效。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過渡。由各方面技術(shù)人員組成相對穩(wěn)定的監(jiān)理工程師隊(duì)伍，也逐步成長壯大，發(fā)揮著日益不可缺少的重要作用。

二、工程監(jiān)理僅限制于施工階段

業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項(xiàng)目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解。也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議。當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊(duì)伍時便難以處理。

三、監(jiān)理工程師權(quán)利小，地位不高

FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理。業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制。特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是，進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三項(xiàng)控制是相輔相成的整體措施，只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。

四、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多，基層監(jiān)理人員權(quán)利小

目前，在實(shí)際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)(工程部、計(jì)劃合同部、測量組等)。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通、通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小，事事需要上報(bào)、請示，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

五、改進(jìn)措施

5.1 強(qiáng)化國家管理，完善監(jiān)控體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，公路監(jiān)理要逐漸推行誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)的制度，加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工方的連帶責(zé)任，有效打擊混合監(jiān)理情況的出現(xiàn)。同時在監(jiān)理招投標(biāo)過程中加大國家的監(jiān)控力度，完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違標(biāo)和串標(biāo)等行為。

1）準(zhǔn)入等級制度,重點(diǎn)要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員的資格。

2）強(qiáng)化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。

3）建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)、總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員,不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任,而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任,提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。

5.2 制訂合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制止不正當(dāng)競爭

公路工程是承包商生產(chǎn)出來的,監(jiān)理業(yè)績和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來的。當(dāng)前監(jiān)理市場競爭激烈,每一項(xiàng)工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標(biāo)。這本是一件好事,但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的,采用一些不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜Γ划?dāng)前最突出的方式是主動壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種行為,雖能攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),但卻給工程監(jiān)理的實(shí)際操作留下隱患。所以,合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ),它能為項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.3 引入市場機(jī)制，培育和發(fā)展公路監(jiān)理市場

要逐步改變公路監(jiān)理系統(tǒng)的思想觀念，在制度創(chuàng)新的同時促使各單位參與競爭、自我發(fā)展。為此，首先要在公路監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部形成一種相互競爭的大氛圍。將大型公路監(jiān)理分為幾個標(biāo)段，采取招投標(biāo)的方式公開招標(biāo)，再由中標(biāo)人組建團(tuán)隊(duì)，這樣既可以在一定程度上解決當(dāng)下監(jiān)理體系資金、設(shè)備不足的問題，又能有力推動我國公路監(jiān)理體系的市場化。

5.4 提高監(jiān)理設(shè)備的科技含量

國家、地方政府應(yīng)該加大對我國監(jiān)理機(jī)構(gòu)的扶持力度，加大資金投入，使得我們的監(jiān)理隊(duì)伍的硬件建設(shè)能夠邁上新的臺階。近年來省交通質(zhì)監(jiān)站從交通部科研所引進(jìn)了大型的路面平整度測試儀和高精度路面自動彎沉測試車, 并在全省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督控制中廣泛使用, 取得了非常好的效果。

5.5 加大教育力度，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面應(yīng)該建立和完善高校的監(jiān)理專業(yè)教育體系；另一方面要在監(jiān)理單位廣泛地開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過專業(yè)教育和社會教育這兩個層面共同推進(jìn)我國監(jiān)理人員素質(zhì)的提高。當(dāng)今是新知識、新材料、新技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用速度極快的時代,不斷更新思想、更新觀念、更新知識、更新技術(shù)是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要,不更新就意味著倒退、意味著等待淘汰。當(dāng)國家出臺新的法規(guī)、政策時,當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時,當(dāng)某工程因質(zhì)量事故造成重大損失和嚴(yán)重后果時,當(dāng)國家對新材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù),對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時,監(jiān)理企業(yè)要適時對從業(yè)人員進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn),從而取得立竿見影的效果。從業(yè)人員要克服通過行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)就可萬事大吉的思想,及時、主動、盡快掌握相關(guān)的法律、法規(guī),不斷拓寬知識面,掌握從業(yè)的基本技能。

六、提高公路監(jiān)理水平的措施

針對上述問題，通過從事監(jiān)理工作十多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)為主要應(yīng)在以下幾個方面加強(qiáng)對監(jiān)理工作的建設(shè)和引導(dǎo)，從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平：

6．1 保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)

首先。這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價體系。建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。工程監(jiān)理費(fèi)僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設(shè)項(xiàng)目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)卻是至關(guān)重要的方面，它會直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞。所以，建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費(fèi)，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強(qiáng)化監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，以保證工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意，這是根本。

6．2正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認(rèn)識的膚淺，監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項(xiàng)目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時，應(yīng)具有其獨(dú)立性，業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。但是在實(shí)際工作中，由于種種原因，這種合同關(guān)系很難實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系：

1）正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托，且通過施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù)，就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯誤的，甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯誤，同時向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。

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文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

在企業(yè)發(fā)展的過程中，黨建工作的科學(xué)開展一直是整個企業(yè)發(fā)展的重要指路明燈，重視黨建工作開展既可以將企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而且還能夠提高員工的凝聚力和歸屬感，從而使其更好的投入到工作崗位中，提高工作效率和工作質(zhì)量。由此可見，做好黨建工作是非常重要的，企業(yè)政工干部必須對其給予高度重視，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的措施來確保思想政治工作的順利開展。

一、政工工作在提升黨建科學(xué)水平方面的重要作用

（一）加速企業(yè)黨建工作的順利開展

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，黨建工作是企業(yè)文化發(fā)展過程中非常重要的組成部分，而企業(yè)文化已經(jīng)成為了企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵所在，而企業(yè)政工工作恰好能夠?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)起到推動作用，同樣也是保障文化建設(shè)的有利措施。在如今企業(yè)文化成為企業(yè)與企業(yè)之間競爭的核心因素情況下，大量的企業(yè)開始針對企業(yè)文化建設(shè)工作加友了投入力度。因此，只有運(yùn)用良好的政工工作加以思想教育、引導(dǎo)，企業(yè)文化的建設(shè)工作便能夠起到事半功倍的作用，從某種程度上來說，企業(yè)黨建工作與企業(yè)政工工作之間有較大的相似性，對這兩者之間的結(jié)合性加以把握，不僅能夠更好的保證政工工作成效，還能夠加速黨建工作水平的不斷提高。

（二）保障企業(yè)和諧建設(shè)工作

企業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過程中其本身的和諧建設(shè)工作一個關(guān)鍵，尤其是員工本身的主體意識不斷提高，員工本身的個性豐富性，以及員工的多元性，會與企業(yè)發(fā)展理念產(chǎn)生一定的沖突，這些都是黨建工作過程中應(yīng)該重點(diǎn)對待的，而和諧企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，就是要避免這些不匹配的思想、價值觀得到有效的統(tǒng)一，這是和諧企業(yè)建設(shè)期間的一個重要工作在這其中，利用具有創(chuàng)新性企業(yè)政工工作，能潛移默化的消除這些潛在的隱患因素，為企業(yè)黨建工作打下良好的基礎(chǔ)，為和諧企業(yè)建設(shè)工作提供更好的基礎(chǔ)，極大的提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力，加強(qiáng)員工的戰(zhàn)斗能力，激發(fā)出員工工作過程中的責(zé)任感、歸屬感，強(qiáng)化其敬業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展帶來較大的裨益。

二、政工工作在提升黨建科學(xué)水平中的應(yīng)用措施

政工工作影響到企業(yè)的健康發(fā)展，是一切工作的核心，更是企業(yè)黨建科學(xué)水平不斷提高的重要前提。合理定位政工工作，落實(shí)和細(xì)化政工工作，不斷提高其實(shí)效性，結(jié)合員工實(shí)際筆者，采取正確的應(yīng)用措施，才能更好地貫徹黨的思想，做好政工工作。

（一）加強(qiáng)黨建意識，端正工作態(tài)度

企業(yè)政工干部要始終圍繞發(fā)展來開展工作，把黨建工作真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，把企業(yè)改革、發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確?！暗谝灰獎?wù)”落到實(shí)處。要按照“圍繞中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用”的思路，準(zhǔn)確分析判斷企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，為進(jìn)一步提高黨建科學(xué)水平做好重要的準(zhǔn)備工作。

（二）貫徹“以人為本”的服務(wù)理念

政工工作人員要放低自身姿態(tài)，秉著“以人為本”的思想信念開展工作，有效統(tǒng)一員工與企業(yè)的利益。政工工作的本源來自于基層，只有走群眾路線，樹立員工的主人翁意識，關(guān)心員工、尊重員工，盡可能地調(diào)動大家的工作積極性，鼓勵員工的創(chuàng)造性作為，增強(qiáng)歸屬感，才能提高黨建科學(xué)水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化黨建工作流程。

一是系統(tǒng)化管理促聯(lián)動。加強(qiáng)黨建日常工作與專項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃、系統(tǒng)聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn)，利用季度黨群例會、政工工作月度例會、組織績效分析會等平臺，對黨建工作進(jìn)行布置、跟蹤和督導(dǎo)，充分整合利用各方面的資源，統(tǒng)籌部署安排各階段的工作，并有序開展。二是項(xiàng)目化管理促融合。打破部門、組織之間條塊分割的限制，用項(xiàng)目化管理方法抓好“特色黨支部”建設(shè)、支部聯(lián)建等工作，各基層黨支部在提出工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、人員責(zé)任、資源需求的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面給予幫助和支持，有效促進(jìn)基層黨支部主題活動或?qū)ｍ?xiàng)工作的開展。

（四）不斷完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃機(jī)制。

深入了解每一位員工能力、需求、愿望的基礎(chǔ)上，設(shè)身處地幫助員工分析自身優(yōu)劣所在，科學(xué)擬定目標(biāo)、計(jì)劃，使員工在為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)的過程中更有效地實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)，真正體現(xiàn)事業(yè)留人。當(dāng)前，黨建工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要政工干部不斷補(bǔ)充新鮮血液，擴(kuò)大自己的知識面，注重改善知識結(jié)構(gòu)，并善于從生產(chǎn)生活的實(shí)踐中吸取營養(yǎng)。高度重視人才的培訓(xùn)和開發(fā)，使員工們的知識更新速度走在行業(yè)前列，保持發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)而形成并保持了企業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

綜上所述，黨建科學(xué)水平的高低在企業(yè)發(fā)展過程中起到了不容忽視的作用，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下。正因?yàn)槿绱?，做好企業(yè)黨建工作便成為了企業(yè)政工干部的一項(xiàng)重要工作。從本文的分析我們能夠看出，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展對黨建工作的要求也必然會越來越高，因此，企業(yè)政工干部在開展黨建工作的過程中，要從思想層面上入手，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的完善措施，從而促進(jìn)企業(yè)更加健康有序的持續(xù)發(fā)展。

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檔案整理工作簡單的說就是將檔案按照檔案的內(nèi)容、特征和形式等?M行合理加工的過程。一般來說，檔案整理工作包含兩個層面的思想，即結(jié)合檔案具體內(nèi)容按照檔案知識條理對檔案進(jìn)行歸類；結(jié)合檔案記載內(nèi)容的主要方式和載體形式對檔案進(jìn)行合理歸類，在事業(yè)單位的檔案管理工作中，這兩個層面上的整理思想往往協(xié)同進(jìn)行。

事業(yè)單位在開展檔案整理工作的過程中，應(yīng)該明確檔案整理的具體內(nèi)容，只有明確內(nèi)容才能夠保證事業(yè)單位檔案整理工作的方向，切實(shí)提升事業(yè)單位檔案整理實(shí)踐質(zhì)量。具體而言，事業(yè)單位檔案整理工作主要由檔案的分類、排列、編目和組卷等幾個項(xiàng)目組成[1]。其中排列和編目能夠結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體的劃分，具體工作流程為對檔案進(jìn)行分類、對檔案加以組卷、對檔案文件加以排列、對卷內(nèi)文件進(jìn)行合理編目、排列案卷、編制案卷目錄、在庫房中排架等，保證這些環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，事業(yè)單位檔案整理工作實(shí)踐就能夠取得良好的成果。

同時，按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，事業(yè)單位檔案整理工作實(shí)踐一般涉及到兩個主要的工作環(huán)節(jié)，即第一環(huán)節(jié)應(yīng)該在形成檔案文件的部門對檔案文件進(jìn)行組卷、排列、編目等，第二環(huán)節(jié)則應(yīng)該在檔案管理部門對檔案進(jìn)行分類整理和排架，這樣，在不同環(huán)節(jié)分工開展檔案整理工作后，檔案整理的有序性和條理化能夠得到明顯的增強(qiáng)。

此外，事業(yè)單位的檔案整理人員應(yīng)該認(rèn)識到，檔案整理工作質(zhì)量對檔案使用者的檢索結(jié)果以及檔案資源的有效利用產(chǎn)生著極其重要的影響。所以檔案整理人員在工作實(shí)踐中應(yīng)該明確自身崗位責(zé)任，加強(qiáng)對檔案整理工作的重視，通過合理的整理逐步提升檔案整理工作質(zhì)量，為檔案資源的有效利用創(chuàng)造條件[2]。簡言之，在當(dāng)前檔案資源得到廣泛應(yīng)用的社會背景下，事業(yè)單位以及事業(yè)單位中的檔案整理人員只有明確檔案整理的重要性，并加強(qiáng)對檔案整理實(shí)踐的重視，才能夠促使檔案整理實(shí)踐質(zhì)量得到逐步的提升，為事業(yè)單位檔案管理水平的整體性強(qiáng)化創(chuàng)造條件。

2 事業(yè)單位的檔案整理原則

事業(yè)單位的檔案整理工作具有一定的特殊性，不僅檔案數(shù)量龐大，并且檔案資源也相對重要，因此在對事業(yè)單位檔案進(jìn)行整理的過程中應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的管理原則，即按照檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料的有機(jī)聯(lián)系，為檔案的管理、保密和使用提供一定的支持?；谶@一原則，事業(yè)單位檔案整理人員在工作中應(yīng)該注意檔案與各個工作環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，然后按照檔案的形成規(guī)律對不同形式的檔案加以區(qū)分，為檔案管理工作創(chuàng)造條件[3]。同時，為了方便檔案的保密、管理和使用，檔案整理人員在開展檔案整理工作的過程中應(yīng)該明確不同檔案的保密等級、應(yīng)用范圍以及管理?xiàng)l件等，促使檔案管理人員能夠結(jié)合檔案整理結(jié)果對檔案實(shí)施科學(xué)的管理，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用創(chuàng)造良好的條件。這樣，檔案整理人員在工作中堅(jiān)持科學(xué)的整理原則，檔案整理質(zhì)量必然能夠得到顯著的提升，促使事業(yè)單位檔案管理工作在新時期獲得新的發(fā)展。

3 對事業(yè)單位檔案整理工作進(jìn)行合理創(chuàng)新的措施

新時期社會的發(fā)展以及信息技術(shù)在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用促使事業(yè)單位的檔案整理工作發(fā)生了一定的變化，事業(yè)單位中的檔案管理人員要想加強(qiáng)檔案整理質(zhì)量，為檔案資源的高效利用提供一定的支持，就應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和理念探索檔案整理工作優(yōu)化創(chuàng)新的措施，進(jìn)而借助科學(xué)的檔案整理，為檔案資源的利用提供一定的支持，為事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的條件。具體而言，在信息時代背景下，檔案工作也逐漸開始迎來了信息化、現(xiàn)代化和數(shù)字化時代，并且隨著信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用以及電子文件、數(shù)字檔案的產(chǎn)生，檔案信息化和現(xiàn)代化建設(shè)逐漸開始對檔案整理工作產(chǎn)生一定的影響，傳統(tǒng)的檔案整理工作已經(jīng)無法滿足新時期檔案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需求，因此檔案整理工作人員必須結(jié)合時代要求以及事業(yè)單位檔案整理工作的實(shí)際情況對檔案整理工作進(jìn)行合理創(chuàng)新，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用提供良好的支持[4]。一般來說，在對檔案整理工作進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，檔案整理人員應(yīng)該在堅(jiān)持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上引進(jìn)先進(jìn)的檔案整理思維模式和具體方法，促使檔案整理工作的創(chuàng)新能夠在新時期取得良好的發(fā)展成效。