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時(shí)間:2023-03-14 15:20:27
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇黨建工作督查匯報(bào)材料,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
檢查結(jié)束后,局機(jī)關(guān)支部立即召開(kāi)支委會(huì)會(huì)議研究部署,黨支部書(shū)記同志傳達(dá)了縣直機(jī)關(guān)工委督查組反饋的問(wèn)題,并就我局前一階段開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中存在的突出問(wèn)題,組織支委會(huì)成員進(jìn)行了深入的分析、研究,逐條逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn),并落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,堅(jiān)決按照要求立即整改到位。
二、明確任務(wù),立行立改
9月22日,縣農(nóng)糧局黨支部召開(kāi)了 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建工作督查情況整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,書(shū)記傳達(dá)了督查情況反饋意見(jiàn),并結(jié)合全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及下一步整改意見(jiàn),提出了具體要求。
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神及有關(guān)文件,安排部署近期重要工作任務(wù)。
2、研究機(jī)關(guān)及系統(tǒng)重大問(wèn)題的決策、項(xiàng)目安排、財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)動(dòng)、大額資金的使用;討論審定行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、重大文體活動(dòng)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目資金等;研究確定干部任免、職稱(chēng)晉升、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。
3、會(huì)議涉及經(jīng)費(fèi)使用,按規(guī)定勤儉辦會(huì),節(jié)省開(kāi)支,并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)、審批手續(xù)執(zhí)行。
二、會(huì)議組織
1、會(huì)議執(zhí)行“小會(huì)服從大會(huì)、一般服從緊急、下級(jí)服從上級(jí)”的原則,合理安排會(huì)議的召開(kāi)。
2、以局為單位參加的外部會(huì)議,均要報(bào)局辦公室,由局辦公室報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后合理安排人員參加會(huì)議。
3、以局名義召開(kāi)的會(huì)議,需提前制定會(huì)議預(yù)案,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批同意后方可召開(kāi)。
4、局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的管理,嚴(yán)格會(huì)議審批,所有會(huì)議都要經(jīng)分管副局長(zhǎng)審核報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開(kāi)。局辦公室要做好會(huì)議的調(diào)劑及組織,加強(qiáng)與上級(jí)的溝通協(xié)調(diào),避免與上級(jí)會(huì)議發(fā)生沖突。
5、按照會(huì)議類(lèi)別,局系統(tǒng)大會(huì)及重要會(huì)議由局辦公室承
辦召開(kāi)。各科室召開(kāi)的會(huì)議,由各科室承辦及召集,辦公室協(xié)助。各科室召開(kāi)的會(huì)議需提前一周給辦公室報(bào)會(huì)議預(yù)案,由辦公室統(tǒng)籌安排。
三、會(huì)議分類(lèi)
共分七類(lèi):
1、局外部會(huì)議:凡是要求以局為單位參加的各類(lèi)外部會(huì)議,由局辦公室請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)籌安排人員參會(huì)。參加會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)或工作人員回來(lái)后要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議主要精神,及時(shí)安排落實(shí)相關(guān)工作任務(wù),否則造成工作未安排落實(shí)或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)及本單位造成影響的,由參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員負(fù)責(zé),并按照相關(guān)績(jī)效考評(píng)規(guī)定執(zhí)行。
2、局黨組會(huì)議:由局黨組書(shū)記召開(kāi),局黨組成員參加。黨建辦主任列席會(huì)議,會(huì)議由黨建辦組織。
3、局務(wù)會(huì)議:由局長(zhǎng)召開(kāi),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)會(huì)議需要,經(jīng)批準(zhǔn)同意科室長(zhǎng)、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)可列席會(huì)議。會(huì)議由局辦公室組織。
4、系統(tǒng)大會(huì):由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)根據(jù)職責(zé)分別召開(kāi)。參會(huì)范圍涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)、街道專(zhuān)干,本系統(tǒng)全體干部職工,文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主,文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員等,具體參會(huì)人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。系統(tǒng)大會(huì)根據(jù)機(jī)關(guān)工作分工,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織。全局綜合性會(huì)議(年初工作會(huì)議、各類(lèi)調(diào)研匯報(bào)會(huì)等)由辦公室負(fù)責(zé)組織。大黨建方面的綜合性會(huì)議由黨建辦負(fù)責(zé)組織。文化市場(chǎng)相關(guān)會(huì)議由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織。其它各類(lèi)會(huì)議(如創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議、工會(huì)會(huì)議、文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議等)由承擔(dān)工作的相關(guān)科室牽頭組織。
5、局屬各單位及機(jī)關(guān)干部大會(huì):由局長(zhǎng)主持召開(kāi),局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)或局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)全體干部參加。會(huì)議由局辦公室組織。
6、季度例會(huì):由各副局長(zhǎng)輪流主持召開(kāi),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)、街道專(zhuān)干,局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由局辦公室組織。
7、專(zhuān)題會(huì)議:由分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)召開(kāi),根據(jù)會(huì)議內(nèi)容不定期召開(kāi)并確定參會(huì)人員。會(huì)議由各科室根據(jù)會(huì)議內(nèi)容組織。
四、會(huì)議籌備
1、各類(lèi)會(huì)議所需材料,均有承辦會(huì)議科室做好充分的會(huì)前準(zhǔn)備工作,擬定會(huì)議議程、準(zhǔn)備會(huì)議材料、落實(shí)布置會(huì)場(chǎng)、做好報(bào)到簽到等工作。并在會(huì)議召開(kāi)一周前將會(huì)議議程與時(shí)間、地點(diǎn)安排報(bào)局辦公室,由局辦公室報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)籌安排。各類(lèi)會(huì)議涉及到的相關(guān)科室要按照要求保證會(huì)議所需材料、設(shè)備、器材等及時(shí)安排到位。
2、已列入計(jì)劃召開(kāi)的會(huì)議,如遇特殊情況需更改日期、地點(diǎn)的,局辦公室要提前告知各承辦科室,未經(jīng)局辦公室同意,任何科室不得隨意召開(kāi)或變更會(huì)議計(jì)劃。
3、凡需要局領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,承辦科室應(yīng)提前請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后按要求確定參會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)。
4、對(duì)于參加人員相同、內(nèi)容接近、時(shí)間相近的會(huì)議,由局辦公室請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后有權(quán)合并召開(kāi)。對(duì)于準(zhǔn)備不充分或有內(nèi)容重復(fù)性的會(huì)議,局辦公室有權(quán)安排取消會(huì)議。
5、會(huì)議應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄并整理會(huì)議材料:局黨組會(huì)議由局黨建辦主任負(fù)責(zé)記錄并整理;局務(wù)會(huì)議由局辦公室主任負(fù)責(zé)記錄并整理;季度例會(huì)由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理會(huì)議材料;系統(tǒng)大會(huì)由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人做好記錄并整理相關(guān)材料。局屬單位及機(jī)關(guān)干部會(huì)議由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。專(zhuān)題會(huì)議由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。
6、各類(lèi)會(huì)議召開(kāi)必須加強(qiáng)宣傳,根據(jù)需要安排新聞媒體,做好攝影攝像工作,同時(shí)在會(huì)議當(dāng)天做好信息宣傳通稿的準(zhǔn)備。
7、各類(lèi)會(huì)議材料(文件、會(huì)議記錄、紀(jì)要、照片)需要存檔的,在會(huì)議結(jié)束七日內(nèi)或每年12月31日之前,由會(huì)議記錄人員將會(huì)議材料交局辦公室檔案管理人員進(jìn)行歸檔。
8、各類(lèi)會(huì)議根據(jù)需要編制會(huì)議紀(jì)要,局務(wù)會(huì)議形成的決議或決定事項(xiàng)必須編制會(huì)議紀(jì)要并印發(fā)至局屬各單位和機(jī)關(guān)各科室。其他各類(lèi)會(huì)議根據(jù)需要編制紀(jì)要。
五、會(huì)議紀(jì)律
1、納入會(huì)議議題的內(nèi)容,會(huì)議召開(kāi)之前局分管領(lǐng)導(dǎo)與局主要領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)之間要做好充分溝通,提前確定會(huì)議議題,未納入會(huì)議的議題一律不允許上會(huì)。
2、會(huì)議需準(zhǔn)時(shí)召開(kāi),堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、重落實(shí)、重反饋。
3、會(huì)議內(nèi)容如有保密事項(xiàng),與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。特別是局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議等,其中重要會(huì)議決議或內(nèi)容未正式公布前,與會(huì)者不得提前透漏會(huì)議內(nèi)容。
4、與會(huì)人員必須按會(huì)議通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到會(huì),無(wú)特殊情況不得遲到、早退或缺席,會(huì)議期間應(yīng)將手機(jī)調(diào)至震動(dòng)或靜音狀態(tài)。
5、參會(huì)人員不能參加會(huì)議的,要向會(huì)議召集人說(shuō)明情況并履行請(qǐng)假手續(xù)。局黨組會(huì)議、黨建工作會(huì)議需向黨組書(shū)記請(qǐng)假;局務(wù)會(huì)議、系統(tǒng)大會(huì)、季度例會(huì)、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工會(huì)議需向局長(zhǎng)請(qǐng)假;專(zhuān)題會(huì)議需向召集會(huì)議的業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)請(qǐng)假;請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)會(huì)議組織者進(jìn)行備案。
6、季度例會(huì)、系統(tǒng)大會(huì)考勤與全年績(jī)效考評(píng)掛鉤,原則上一會(huì)一通報(bào),曠到、請(qǐng)假、代會(huì)、遲到、早退一律按照《市文廣局2015年績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案》規(guī)定扣除相應(yīng)分值。
切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。機(jī)構(gòu)健全,有計(jì)劃和任務(wù)分解,有總結(jié);組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)教育和“六進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要”、“十條禁令”、民主集中制;切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),無(wú)“三亂”行為;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi);認(rèn)真開(kāi)展“懲防體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真研究綜治工作;有兼職綜治維穩(wěn)干部;與委屬單位簽訂綜治責(zé)任書(shū),實(shí)行年終考核且兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;綜治經(jīng)費(fèi)落實(shí);按規(guī)定對(duì)綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)工作;綜治維穩(wěn)制度健全、管理規(guī)范;人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、調(diào)解工作規(guī)范;
認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法工作;積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng);平安建設(shè)工作有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施;積極開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)
。認(rèn)真完成了本職工作。認(rèn)真抓好“落實(shí)推進(jìn)年”、城建
“218”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村規(guī)劃編制、污水處理廠、公交車(chē)改革工作、浦溪河綜合治理、南山公園、建筑市場(chǎng)“三創(chuàng)”活動(dòng)、平湖路、北海南路黑化工程等十項(xiàng)本職工作,并按時(shí)完成。切實(shí)抓好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。切實(shí)履行幫扶耿城鎮(zhèn)工作職責(zé),牽頭做好、護(hù)林防火、防汛抗旱、愛(ài)心捐助、困難戶(hù)、敬老院老人慰問(wèn)等各項(xiàng)工作。抓好依法行政工作。明確具體機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)依法行政進(jìn)行總結(jié)分析;按規(guī)定組織依法行政培訓(xùn),并領(lǐng)取執(zhí)法證件和注冊(cè)年審;行政執(zhí)法主體資格有法定依據(jù),依據(jù)適用符合法律規(guī)定執(zhí)法行為,符合形式要求,執(zhí)法活動(dòng)按照法定的方式、方法在規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行;建立相關(guān)工作制度,實(shí)行行政管理公示,建設(shè)窗口按規(guī)定辦理行政審批及行政許可事項(xiàng)。規(guī)范性文件按要求報(bào)送前置審查和備案。抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度,領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信率達(dá)100%;堅(jiān)持隱患排查制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;開(kāi)展法規(guī)、政策宣傳培訓(xùn)活動(dòng);服從值周領(lǐng)導(dǎo)、局對(duì)問(wèn)題的工作協(xié)調(diào);按規(guī)定及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,并根據(jù)我區(qū)建筑業(yè)特點(diǎn),制定下發(fā)了安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定;召開(kāi)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì),每季度組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),制定了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū),并及時(shí)進(jìn)行督查;認(rèn)真組織委屬各單位及全區(qū)各建筑施工企業(yè)開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)。抓好宣傳思想工作。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組,年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。宣傳經(jīng)費(fèi)有保障;學(xué)習(xí)制度健全;及時(shí)、按量完成信息報(bào)送任務(wù);按時(shí)完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù);切實(shí)抓好精神文明建設(shè)。抓好招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取工作。提前完成全年招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取工作。認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)工作。有專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。按要求做好公開(kāi)的內(nèi)容和公開(kāi)形式,完善監(jiān)督保障機(jī)制,收到一定的效果。認(rèn)真抓好文明創(chuàng)建工作。組織健全,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí);創(chuàng)建有計(jì)劃、工作總結(jié);認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,執(zhí)行垃圾袋裝化,環(huán)境整潔,立面亮化設(shè)施完好;干部職工無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象;堅(jiān)持“月末周五”清掃活動(dòng)和全區(qū)性的清掃活動(dòng);創(chuàng)建制度健全,創(chuàng)建工作有聲音、有圖像;創(chuàng)建活動(dòng)場(chǎng)所硬件齊全,活動(dòng)豐富多彩;窗口單位積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng);與龍北社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展共建活動(dòng),成效顯著。切實(shí)抓好 機(jī)關(guān)黨委工作。班子分工明確,工作有計(jì)劃、總結(jié);制定了創(chuàng)新工作項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施;與各黨支部均簽訂了黨建責(zé)任書(shū),并適時(shí)進(jìn)行督查;指導(dǎo)支部做好換屆工作;黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市區(qū)會(huì)議精神,根據(jù)要求,制定了貫徹意見(jiàn),年初制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;全年集中學(xué)習(xí)超過(guò)了30次;協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù);全年向建設(shè)黨委匯報(bào)工作兩次;堅(jiān)持“”制度,黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)參加;群團(tuán)活動(dòng)豐富多彩;黨費(fèi)按時(shí)足額上繳;支部陣地建設(shè)健全;共駐共建活動(dòng)按要求嚴(yán)格執(zhí)行;開(kāi)展了建黨86周年活動(dòng);積極上報(bào)黨建信息;認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央省委先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件;實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和黨員承諾制;全面實(shí)施了黨務(wù)公開(kāi),機(jī)關(guān)支部黨員干部無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生;積極做好文明創(chuàng)建工作
和“創(chuàng)三優(yōu)機(jī)關(guān),做優(yōu)秀人民公仆”活動(dòng)。狠抓計(jì)劃生育工作。組織健全,有分管負(fù)責(zé)人,兼職計(jì)生工作信息員,簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制書(shū),全年研究計(jì)生工作兩次;組織本單位全體職工學(xué)習(xí)計(jì)生工作有關(guān)法律知識(shí);組織育齡婦女按時(shí)參加生殖健康講座;建有育齡婦女檔案和流出流入檔案,組織育齡婦女參加檢查,及時(shí)督促流出人口辦理婚育證明和流入人口查驗(yàn)證;按時(shí)完成街、居布置的重點(diǎn)工作;全年無(wú)計(jì)劃外生育。
把管黨治黨作為全縣工作的中心,通過(guò)落實(shí)黨建責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”意識(shí)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和輿論宣傳3個(gè)常設(shè)組織。同時(shí),綏中還將成立東戴河新區(qū)政務(wù)服務(wù)局和政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,實(shí)行企業(yè)服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”“監(jiān)督員”制度,每3-4家企業(yè)設(shè)立一名“聯(lián)絡(luò)員”,每6-8家企業(yè)設(shè)一名小組長(zhǎng),形成由上至下、由整體到細(xì)節(jié)的全方位、立體式企業(yè)服務(wù)格局?!氨O(jiān)督員”可以直接向縣委、縣政府和新區(qū)黨工委、管委會(huì)反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題,同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)和職能部門(mén)服務(wù)、行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法和“聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)企業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督反饋,以此為企業(yè)和項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是做實(shí)工作制度。制定出臺(tái)了《綏中縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫扶實(shí)施方案》《綏中縣軟環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《P于落實(shí)市委“五個(gè)一批”工作要求的實(shí)施方案》,對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作做實(shí)了一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”包扶制度,對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題及時(shí)處理、限時(shí)辦結(jié)。全力推進(jìn)綏建設(shè)和開(kāi)放,成立綏中縣港口建設(shè)與口岸開(kāi)放推進(jìn)工作指揮部,對(duì)梳理出的11類(lèi)34個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分解,確保責(zé)任到人、任務(wù)到人,限時(shí)辦結(jié),為港口建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)和最大支持。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。為解決好全縣軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的問(wèn)題,縣委以“三會(huì)合一”的方式,召開(kāi)了全縣黨建工作、深化軟環(huán)境建設(shè)和十四屆紀(jì)委二次全會(huì),并多次組織召開(kāi)東戴河新區(qū)黨建工作會(huì)議、“強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì),共梳理出東戴河新區(qū)體制機(jī)制、招商引資、軟環(huán)境建設(shè)等8個(gè)方面42個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)形成任務(wù)分解表,對(duì)每個(gè)問(wèn)題都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,并提出了具體解決方案,進(jìn)行重點(diǎn)解決、逐一突破,確保每個(gè)問(wèn)題都得到妥善解決。
――牢牢抓住深化改革有利契機(jī),激發(fā)工作活力
按照“審慎穩(wěn)妥”和“重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則,結(jié)合新區(qū)實(shí)際和干部隊(duì)伍情況,以審慎的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的程序、嚴(yán)肅的紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)改革工作,以改革促發(fā)展。
一是積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市相關(guān)政策支持,推行零審批試點(diǎn)改革,激發(fā)新區(qū)發(fā)展活力,全力把東戴河新區(qū)打造成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)、科技、人才轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)體制改革。《關(guān)于東戴河新區(qū)體制機(jī)制改革指導(dǎo)性意見(jiàn)》下發(fā)后,綏中縣立即組織力量,組成專(zhuān)門(mén)班子,組織召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究新區(qū)改革和發(fā)展問(wèn)題,逐個(gè)聽(tīng)取匯報(bào)、逐個(gè)研究討論、逐個(gè)提出解決措施,確保新區(qū)體制機(jī)制改革工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
三是勇于突破人事制度瓶頸。目前,新區(qū)與綏中縣的關(guān)系以及職能定位等事項(xiàng)均已明確,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已回歸綏中縣管轄。人員分流方面,已減員245人,其中,正科級(jí)干部3名、副科級(jí)干部3名、普通干部17名、臨時(shí)工221名、返聘人員1名。
――牢牢抓住發(fā)展根本任務(wù),全力優(yōu)化服務(wù)
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和寬松環(huán)境。
一是減少審批事項(xiàng)。深入開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法主體名錄庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)等公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行逐一核查。全縣共涉及行政職能部門(mén)35個(gè),行政審批類(lèi)項(xiàng)目267個(gè)。其中,審批材料減少部門(mén)15個(gè),占42.9%;審批環(huán)節(jié)減少部門(mén)14個(gè),占40%;審批時(shí)限減少部門(mén)16個(gè),占45.7%。
二是規(guī)范行政收費(fèi)。對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣本級(jí)77個(gè)預(yù)算單位預(yù)決算信息進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)照相關(guān)財(cái)政法規(guī),共梳理出行政處罰34項(xiàng)、其他權(quán)力4項(xiàng),進(jìn)一步完善了權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖。2016年以來(lái),全縣共取消收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、停征收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)、刪除國(guó)家目錄清單未列收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)。
三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。不折不扣地落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)簡(jiǎn)化、企業(yè)年報(bào)、“先照后證”“五證合一、一照一碼”等改革舉措,有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。目前,全縣各類(lèi)企業(yè)達(dá)4159戶(hù),增長(zhǎng)28.9%;個(gè)體工商戶(hù)達(dá)25087戶(hù),增長(zhǎng)23%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)1324戶(hù),增長(zhǎng)20.5%。
四是化解舉報(bào)投訴。通過(guò)民心網(wǎng)平臺(tái)、投訴熱線(xiàn)等多種形式,對(duì)各類(lèi)軟環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督處理,凡是企業(yè)和群眾對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的舉報(bào)投訴,一旦接到,立即處理,確保在七個(gè)工作日內(nèi)給出書(shū)面答復(fù)。
――牢牢抓住旅游品牌建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
嚴(yán)格按照旅游環(huán)境“五化管理”模式,加大旅游環(huán)境整治力度,樹(shù)立綏中和東戴河新區(qū)良好的對(duì)外形象。
一是成立旅游集團(tuán)。與省文化旅游集團(tuán)開(kāi)展深度合作,建立與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)對(duì)接旅游產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制,籌備組建東戴河旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是加強(qiáng)環(huán)境管理。充分發(fā)揮旅游警察和巡回旅游法庭的作用,加強(qiáng)濱海浴場(chǎng)管理,特別是加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品安全、社會(huì)治安、消防安全等方面的監(jiān)管,加大對(duì)違規(guī)行為的打擊力度。
三是注重輿論宣傳。舉辦了“鐵人三項(xiàng)賽”“五人制”足球挑戰(zhàn)賽等國(guó)家級(jí)體育賽事和“2016年遼寧(首屆)東戴河避暑納涼節(jié)”活動(dòng),為新區(qū)贏得了“遼寧第一灘”的美譽(yù)。
四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極與有關(guān)部門(mén)合作,以第三方評(píng)估的方式,開(kāi)展調(diào)研,對(duì)綏中縣旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
――牢牢抓住督查關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化紀(jì)律保障
注重將督查考核作為加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要抓手,不斷優(yōu)化考核體系,完善考評(píng)辦法,采取剛性措施,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。
一是強(qiáng)化考核考評(píng)。開(kāi)展了評(píng)選最佳(最差)科室(科長(zhǎng)、科員)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙評(píng)”活動(dòng)),查處違規(guī)違紀(jì)案件22件,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部39人。今年將擴(kuò)大“雙評(píng)”范圍,將縣直、新區(qū)所有黨政科室和基層單位全部納入“雙評(píng)”,同時(shí)加大監(jiān)督、管理、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)力度,采取明察暗訪(fǎng)等形式,定期不定期對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行檢查、抽查,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
二是加強(qiáng)督促檢查。縣紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府、新區(qū)三辦督查室以及東戴河新區(qū)政務(wù)服務(wù)局將聯(lián)合辦公,進(jìn)行定期不定期督查,建立督查督辦臺(tái)賬,實(shí)行倒排機(jī)制,及時(shí)在全縣進(jìn)行通報(bào),并將督查結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)之一。
一是要積極爭(zhēng)取重視。也就是要當(dāng)好“參謀員”和“辦事員”。作為分管組織工作的副職,要為黨委書(shū)記當(dāng)好參謀,做到勤匯報(bào)、多請(qǐng)示、常提醒。要積極主動(dòng)把上級(jí)組織部門(mén)的工作部署和要求及時(shí)向書(shū)記傳達(dá),并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際,積極、主動(dòng)、超前為黨委出思路、出主意、出點(diǎn)子,出謀劃策,讓黨委書(shū)記了解上級(jí)精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么樣,從而主動(dòng)為你撐腰壯膽。只有這樣,工作才能減少阻力,你的工作在班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)心目中才有位置,工作才會(huì)有成效,才能事半功倍。
二是要充分發(fā)揮班子成員的作用。也就是要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。要想把組織工作抓扎實(shí),不能僅靠個(gè)人力量,那樣只能培植“盆景”,難以形成“花園”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要在黨委和班子成員之間架起“橋梁”,充分發(fā)揮黨委集體和每個(gè)班子成員的作用,調(diào)動(dòng)所有黨員干部的積極性,只有這樣,基層組織建設(shè)才能整體推進(jìn)、百花齊放。
三是要搞好信息反饋。也就是要當(dāng)好組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓黨建、抓基層組織建設(shè)上的“信息調(diào)研員”。談到信息調(diào)研工作,這里要著重強(qiáng)調(diào)一下。組工信息、調(diào)研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”。在新的歷史條件下,新情況新問(wèn)題層出不窮,尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究,唯有這樣,各項(xiàng)決策才有牢靠的基礎(chǔ),才能避免和減少工作失誤,提高工作效率。組工信息工作是有組織、有目的、有計(jì)劃地收集、整理和反饋組織工作的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的專(zhuān)門(mén)性活動(dòng)。我們要從講政治的高度,從全局和戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)和把握組工信息、調(diào)研工作。
四是要強(qiáng)化組織干事的作用。也就是要當(dāng)好組織干事的“教導(dǎo)員”。有的同志不善于發(fā)揮下屬的積極性,要么喜歡越俎代庖,搞“一桿子插到底”;要么事必躬親,束縛部下的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織工作業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作要求高、事多且具體,組織委員在眾多的事務(wù)面前,不可能件件都親力親為,任何工作都自己親自來(lái)完成,沒(méi)有那個(gè)精力,也沒(méi)有必要。每個(gè)黨委都有組織干事,干事干事就是干事的,要充分發(fā)揮組織干事的作用,日常事務(wù)由組織干事處理。但是,放權(quán)并不是不管,組織委員一定要選準(zhǔn)配好組織干事,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí),確保落實(shí)到位。
二、明確主要職責(zé),努力履職盡責(zé)
當(dāng)前,在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀存在組織委員不管組織的現(xiàn)象,這是明顯的位置不正、職責(zé)不清、責(zé)任不明。說(shuō)實(shí)話(huà),上面千條線(xiàn)、萬(wàn)條線(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線(xiàn)穿,組織委員分管工作確實(shí)比較多,比較繁雜,但是,顧名思義,組織委員就是以組織工作為主,這是本職工作,是“責(zé)任田”,必須盡職盡責(zé)抓好。如何履職盡責(zé),耕好“責(zé)任田”呢?。
首先要明確主要職責(zé)。從組織工作的角度來(lái)說(shuō),主要職責(zé)就是一個(gè)黨委的班子建設(shè)、干部管理、基層組織建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、制度建設(shè)等。每個(gè)組織委員都要明確自己的職責(zé),有的放矢抓好工作。
其次要精研組工業(yè)務(wù)。這主要體現(xiàn)在:(1)知識(shí)面要寬。也就是要多學(xué),說(shuō)到學(xué)習(xí),就是要善于學(xué)習(xí)積累,知識(shí)和本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的,更重要的是來(lái)源于工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)積累,只有“厚積”才能“薄發(fā)”。組織工作政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),涉及面廣,有很多的政策法規(guī)。比如發(fā)展一個(gè)黨員,就包括確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、列為發(fā)展對(duì)象、接收為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員等五個(gè)程序,而且每個(gè)程序都有政策規(guī)定,比較復(fù)雜。作為一名組織委員,必須對(duì)組工政策法規(guī)深入學(xué)習(xí),弄懂弄精。只有吃透了業(yè)務(wù),了解了下情,具備了較高的政策水平,才能對(duì)上謀到點(diǎn)子上,對(duì)下指導(dǎo)在得力處,才能做到與時(shí)俱進(jìn),處理矛盾和問(wèn)題得心應(yīng)手,游刃有余。(2)悟性要強(qiáng)。所謂悟性,通俗點(diǎn)說(shuō)就是“靈氣”,是指一個(gè)人對(duì)某一項(xiàng)工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同樣情況下工作效果與質(zhì)量的好壞。這一方面和個(gè)人的天賦有關(guān),更重要的是靠自己在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中積累、摸索、體驗(yàn)和總結(jié)等。因此,要做生活的“有心人”,善于觀察,善于積累,善于動(dòng)腦筋,善于從紛紜復(fù)雜的事物與現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律,去粗取精,去偽存真,找出捷徑。(3)工作標(biāo)準(zhǔn)要高。做事要講究高質(zhì)量,高效率,不要將就事、湊和事、糊弄事,不要對(duì)安排部署的工作拖拖拉拉、不推不動(dòng)、不催不干。要做到同樣接受一件工作或一項(xiàng)任務(wù),在同一時(shí)間里,干得比別人既快又好,精益求精。黨建工作有很多的政策法規(guī)和規(guī)章制度,政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。組織委員作為具體從事黨建工作的同志,要就這個(gè)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手資料,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議、意見(jiàn)或措施,才能在工作中發(fā)揮好參謀助手作用,為黨委決策提供可靠依據(jù)。具體地說(shuō),要做到“四勤”:腦勤,多動(dòng)腦筋,善于思考;“手勤”,多動(dòng)筆,善于寫(xiě)作;“嘴勤”,善于調(diào)查研究,多問(wèn),多了解掌握情況;腿勤,善于深入基層、深入一線(xiàn),對(duì)情況摸得準(zhǔn)、吃得透。
第三是要抓好督導(dǎo)落實(shí)。狠抓落實(shí)是做好新時(shí)期組織工作的重要一環(huán)。督查指導(dǎo)是確保落實(shí)的主要途徑。督導(dǎo)工作既要勤、又要細(xì)。“勤”就是要經(jīng)常下基層督導(dǎo)。督導(dǎo)工作很瑣碎,很麻煩,也很辛苦,要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心經(jīng)常深入農(nóng)村、基層等生產(chǎn)第一線(xiàn),檢查情況,指導(dǎo)工作,杜絕落實(shí)過(guò)程中的虎頭蛇尾、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。“細(xì)”就是要求督導(dǎo)工作深入細(xì)致,不搞形式主義,不能只滿(mǎn)足于聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看材料,不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,要注意檢查落實(shí)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié),確保不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí),督導(dǎo)工作要把“督”與“導(dǎo)”結(jié)合起來(lái),不能只“督”不“導(dǎo)”。
第四是要樹(shù)立組工干部的良好形象。(1)原則性和紀(jì)律性要強(qiáng)。做好組織工作,原則性是第一位。要堅(jiān)持實(shí)事求是,敢說(shuō)真話(huà),敢說(shuō)公道話(huà),不說(shuō)假話(huà),不見(jiàn)風(fēng)使舵,自覺(jué)抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng),反對(duì)好人主義;嚴(yán)守黨的紀(jì)律和工作機(jī)密,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作,不該說(shuō)的不說(shuō),不該做的不做。比如在辦理干部的評(píng)先、調(diào)資問(wèn)題上,有的明知道某某不能通過(guò),還是上報(bào),回頭就說(shuō),“我給你報(bào)上了,不知上頭能不能批?”矛盾上交,“落個(gè)好人”,這是黨性不純的表現(xiàn)。還有,在干部考察談話(huà)時(shí),說(shuō)好話(huà)的多,講問(wèn)題的少,好人主義嚴(yán)重,哪怕是今后努力的方向也不愿意提。這些都是原則性不強(qiáng)的表現(xiàn)。(2)要淡泊名利。始終保持一顆“平常心”。要正確對(duì)待手中的權(quán)力,不要做越職、越權(quán)、越位的事兒。要正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)步與升遷,既要積極要求進(jìn)步,又要淡泊名利,別把當(dāng)多么大的官看得太重,也不要把升遷的快慢當(dāng)作一個(gè)人素質(zhì)高低、能力大小的衡量標(biāo)準(zhǔn),只要干好工作,組織上肯定會(huì)有一個(gè)客觀公正評(píng)價(jià),領(lǐng)導(dǎo)和同志們也肯定會(huì)有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià),要始終保持一顆“平常心”,做到寵辱不驚。
三、突出工作重點(diǎn),善抓特色亮點(diǎn)
組織工作千頭萬(wàn)緒,要出成績(jī),要出成效,必須在抓好日常工作的同時(shí),善抓主要矛盾,突出工作特色,采取有力措施加以突破,以此帶動(dòng)全局,提高整體工作水平。
今年以來(lái),市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評(píng)選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重,按照市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的整體部署,緊扣該局承擔(dān)的“全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系”和“測(cè)評(píng)操作手冊(cè)”的各項(xiàng)指標(biāo)要求,積極采取有效措施,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù),為文明城市再評(píng)選作出積極貢獻(xiàn)。
采取有效措施,周密部署各項(xiàng)工作
精心組織,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選是我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此,該局在4月11日和4月18日分別召開(kāi)了全局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選動(dòng)員大會(huì)和全市物業(yè)行業(yè)動(dòng)員大會(huì),及時(shí)成立了市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,每周召開(kāi)指揮部工作會(huì)議,要求全局干部職工大力弘揚(yáng)“包頭房產(chǎn)五種精神”,即不競(jìng)聲華的實(shí)干精神,愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,敢為人先的創(chuàng)新精神,齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神,團(tuán)結(jié)和諧的人本精神,以過(guò)硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律,攻堅(jiān)克難,全面落實(shí)好再評(píng)選工作任務(wù)。建立迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作周報(bào)制度,明確工作職責(zé)和任務(wù),將全局承擔(dān)的16個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分解,形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)分解機(jī)構(gòu),逐項(xiàng)落實(shí)測(cè)評(píng)體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天深入一線(xiàn)開(kāi)展全程監(jiān)管和全方位服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí),加強(qiáng)與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會(huì)的聯(lián)系,重點(diǎn)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,加大共創(chuàng)共建力度,督促各相關(guān)部門(mén)按照再評(píng)選的有關(guān)工作要求,全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項(xiàng)工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅等形式,對(duì)迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)進(jìn)行了全方位的宣傳。
結(jié)合實(shí)際,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿(mǎn)意率是文明城市再評(píng)選的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國(guó)文明城市再評(píng)選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書(shū)》,重申了我市文明城市再評(píng)選的重要意義,增強(qiáng)了做好再評(píng)選各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》(—20xx年)、《關(guān)于做好迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)行動(dòng)”的實(shí)施方案》,向全局干部職工發(fā)出倡議,組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。組織志愿者開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),深入老舊街坊參與社區(qū)共建,共同推動(dòng)“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動(dòng),提高了全局上下對(duì)全國(guó)文明城市再評(píng)選的知曉率、參與率、滿(mǎn)意率。同時(shí),組織全局廣大職工開(kāi)展了“改革開(kāi)放30年”主題演講比賽、“點(diǎn)燃激情與奧運(yùn)同行”職工健美操、青年歌手大賽。
認(rèn)真督查,各項(xiàng)工作扎實(shí)有序。該局指揮部組成專(zhuān)題督查組,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入社區(qū)實(shí)地察看,聽(tīng)取工作匯報(bào),調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決問(wèn)題,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。指揮部辦公室分組深入一線(xiàn),對(duì)涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作,摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議11次,印發(fā)文明城市再評(píng)選專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)9期。特別是對(duì)全市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了日督查,及時(shí)下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在問(wèn)題限期整改通知和督辦通知,對(duì)沒(méi)有按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。
提升物業(yè)服務(wù)水平,改善人居環(huán)境
開(kāi)展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的安排,進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評(píng)選抽檢項(xiàng)目。該局成立了四個(gè)工作組,分別對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了一個(gè)月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識(shí)大體、顧大局,克服資金、人力不足的困難,在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫(huà)、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作,取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、全天候值班等39項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)方面,逐步達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多,公司上下不等不靠,集思廣益,發(fā)動(dòng)各層管理人員嚴(yán)防死守,徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角,重新粉刷門(mén)崗、辦公場(chǎng)所面積1.2萬(wàn)平方米,補(bǔ)植草坪8000多平方米,修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套,清理樓道無(wú)人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理;重新制作再評(píng)選專(zhuān)題宣傳廣告牌165塊,為工作人員全部更換工作服;加強(qiáng)報(bào)修、維修、搶修工作,做到24小時(shí)應(yīng)急維修;先后補(bǔ)換井蓋127處,整治修繕小區(qū)道路1500平方米,更換垃圾桶120個(gè),有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。
全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年,市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實(shí)事之一,下達(dá)了9個(gè) 舊小區(qū)治理改造任務(wù),計(jì)劃改造面積122.13萬(wàn)平方米,計(jì)劃投資1450萬(wàn)元。目前,已有8個(gè)舊小區(qū)開(kāi)工。其中,昆區(qū)4個(gè)已全面開(kāi)工,改造面積96.25萬(wàn)平方米,投資430萬(wàn)元,進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等;青山區(qū)2個(gè)已全面開(kāi)工,改造面積13.48萬(wàn)平方米,投資200萬(wàn)元,拆除違章建筑,硬化路面;東河區(qū)3個(gè)已開(kāi)工2個(gè),改造面積10.3萬(wàn)平方米,投資28萬(wàn)元,進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬(wàn)平方米,投資658萬(wàn)元。
擴(kuò)大覆蓋面,實(shí)施廉租住房保障
廉租住房管理包括兩個(gè)內(nèi)容,一是廉租房的租金補(bǔ)貼工作,年初該局下發(fā)了《廉租住房申請(qǐng)報(bào)名通知》,2月底完成了廉租住房的申報(bào)、初審和公示工作。今年,我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米,外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補(bǔ)貼范圍,因此,全市新增廉租家庭6194戶(hù)(其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶(hù),外五旗縣區(qū)新增2712戶(hù))。目前,全市累計(jì)有11719戶(hù)低保家庭享受廉租住房租金補(bǔ)貼,全年預(yù)計(jì)發(fā)放資金2205萬(wàn)元,一季度共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金550萬(wàn)元。二是加強(qiáng)廉租住房建設(shè)。在堅(jiān)持租金補(bǔ)貼保障的同時(shí),今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個(gè)區(qū)建設(shè)4萬(wàn)多平方米廉租住房,總投資5088萬(wàn)元(其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬(wàn)元,申請(qǐng)內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元,市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元,市四區(qū)政府投資3072.2萬(wàn)元)。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品住房項(xiàng)目中插建,單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi),共建設(shè)846套廉租住房,主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。
我們圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力做好服務(wù)這篇大文章,著力在主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造上下功夫求實(shí)效。
(一)積極培育市場(chǎng)主體。貫徹落實(shí)工商登記制度改革要求,實(shí)行先照后證,放低注冊(cè)資本金“門(mén)檻”,努力以更便利、更規(guī)范、更高效的服務(wù)扶持全民創(chuàng)業(yè)。20xx年1月至今,我分局新設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)323戶(hù)、企業(yè)60戶(hù),年初制定的各項(xiàng)工作指標(biāo)均達(dá)標(biāo)完成。
(二)“結(jié)對(duì)幫扶”非公黨建成效明顯。分局黨支部與XX國(guó)際商貿(mào)城黨支部結(jié)為幫扶對(duì)象,建立“結(jié)對(duì)幫扶”工作機(jī)制,明確幫扶目標(biāo)及任務(wù),指導(dǎo)XX黨支部按照非公黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),建立黨員活動(dòng)室、支部辦公室等,健全黨建制度,把深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年年度黨員教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,把注冊(cè)資本登記制度及各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)宣傳作為黨員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,激發(fā)黨員職工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情。20xx年3月,XX國(guó)際商貿(mào)城試業(yè)以來(lái),分局采取駐場(chǎng)登記、快速辦照的措施,調(diào)派注冊(cè)登記管理工作人員到XX市場(chǎng)指導(dǎo)業(yè)主辦理工商注冊(cè)登記。同時(shí),把非公黨建信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與工商行政管理信息系統(tǒng)軟件相結(jié)合,建立非公有制企業(yè)黨建臺(tái)賬,為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二、強(qiáng)監(jiān)管、重規(guī)范,全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
順應(yīng)工商行政管理職能改革的發(fā)展,我分局將重心轉(zhuǎn)移到加大監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)度,推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)自律,努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。20xx年共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件65件,收繳罰沒(méi)款20萬(wàn)元。
(一)深入整治市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)廣告環(huán)節(jié)監(jiān)管,20xx年共監(jiān)測(cè)和檢查各類(lèi)廣告1180條次,查出違法廣告23條次,查處違法廣告案件6件。加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度,查處“飄柔”、“潘婷”、“海飛絲”、“舒膚佳”等商標(biāo)違法案件 7 件,抽樣送檢鍍鋅管、PVC排水管、汽車(chē)配件等8個(gè)批次商品。清理無(wú)照經(jīng)營(yíng),檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)570戶(hù)次,發(fā)限期整改通知書(shū)48份,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件70件,辦理了某汽車(chē)維修中心無(wú)照經(jīng)營(yíng)案、李某東無(wú)照經(jīng)營(yíng)貨物托運(yùn)部等案件。加大成品油銷(xiāo)售監(jiān)管力度,查處非法銷(xiāo)售成品油案件2件。強(qiáng)化汽車(chē)市場(chǎng)檢查,查處翔宇、悅月等汽車(chē)銷(xiāo)售公司擅自變更登記事項(xiàng)行為2起。突出行業(yè)格式合同整治力度,查處了汽車(chē)銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等合同違法案件3件。
(二)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。狠抓執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加大法制宣傳培訓(xùn)力度,開(kāi)展依法行政考核及執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)自查,對(duì)自20xx年8月起至20xx年7月辦結(jié)的行政許可912件,自20xx年1月至2014年11月辦結(jié)的行政處罰案件20件進(jìn)行自查,依法行政監(jiān)管執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
三、護(hù)民利、保穩(wěn)定,不斷提高消費(fèi)維權(quán)水平
通過(guò)完善維權(quán)機(jī)制,整合維權(quán)資源,拓展維權(quán)途徑,豐富宣傳方式,不斷提升維權(quán)工作效能。
(一)消費(fèi)維權(quán)渠道進(jìn)一步暢通。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,全年共受理消費(fèi)者咨詢(xún)X人次,受理消費(fèi)者申投訴X件,成功調(diào)解X件,調(diào)解成功率X%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)元。
(二)消費(fèi)維權(quán)示范點(diǎn)進(jìn)一步健全。按照12315“一會(huì)兩站”及“五進(jìn)”工作的要求,形成雙生分局12315指揮中心、5個(gè)工商所12315維權(quán)分流點(diǎn)、20個(gè)企業(yè)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)、2個(gè)文明窗口示范點(diǎn)的維權(quán)體系,維權(quán)成效明顯。成功處理了汽車(chē)輪胎質(zhì)量糾紛,為車(chē)主挽回?fù)p失X萬(wàn)元。此外,我分局還積極探索推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作,在處理房地產(chǎn)廣告誤導(dǎo)公眾行為的投訴件中,在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí),把“訴”轉(zhuǎn)成“案”,對(duì)此類(lèi)違法行為進(jìn)行查處。
四、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng),努力打造能力過(guò)硬隊(duì)伍
通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、練技能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、推服務(wù),努力構(gòu)建業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
(一)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)機(jī)關(guān)風(fēng)氣。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),改進(jìn)調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)做到下基層調(diào)研不召開(kāi)全局性匯報(bào)會(huì),不懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不打字幕,不列隊(duì)迎送,不擺放花草水果,不接受禮品,不住高檔酒店,不上高檔菜肴,不到景區(qū)參觀,不安排合影。二是注重提高效用,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)次數(shù),取消了迎春晚會(huì)、茶話(huà)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)和聚餐。壓縮會(huì)議規(guī)模,對(duì)口業(yè)務(wù)會(huì)議,盡可能合并召開(kāi),人數(shù)控制在15人以?xún)?nèi)。精簡(jiǎn)會(huì)議材料,空話(huà)、套話(huà)明顯減少。會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸,不掛會(huì)標(biāo),不擺放瓶裝水和鮮花。三是努力改進(jìn)文風(fēng),精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。一方面,大力減少各類(lèi)文件和簡(jiǎn)報(bào),按照“必發(fā)才發(fā)”原則,能通過(guò)電話(huà)、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)解決問(wèn)題的,不再發(fā)文;可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)、一律不發(fā)。另一方面,改進(jìn)文風(fēng),壓縮篇幅,做到意盡文止、文字精練。充分應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公文無(wú)紙化,節(jié)約經(jīng)費(fèi)。四是厲行勤儉節(jié)約,控制辦公開(kāi)支。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo),加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備計(jì)劃審批管理,鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用。切實(shí)規(guī)范公車(chē)使用,實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、停放。嚴(yán)格控制公務(wù)接待,認(rèn)真執(zhí)行接待宴請(qǐng)和陪同人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),今年均未安排出境出訪(fǎng)活動(dòng)。五是強(qiáng)化制度落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督檢查。我分局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采取征求意見(jiàn)、集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪(fǎng)、受理等方式方法,加強(qiáng)對(duì)各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題直查快辦、及時(shí)反饋、適時(shí)通報(bào)。至11月初,共組織監(jiān)督檢查23次,發(fā)現(xiàn)及糾正違規(guī)問(wèn)題4起,有效督促干部隊(duì)伍認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。
(二)深入踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成效?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),分局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以黨的群眾路線(xiàn)觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)、支部討論、反腐倡廉典型案例學(xué)習(xí)等專(zhuān)題活動(dòng);組織開(kāi)展“七一”升國(guó)旗重讀入黨誓言、組織人員到黨群路線(xiàn)學(xué)習(xí)示范基地參觀學(xué)習(xí)、觀看介紹焦裕祿事跡的紅等回顧“紅色經(jīng)典”活動(dòng);組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,回收意見(jiàn)表50份,群眾對(duì)我分局服務(wù)窗口工作較滿(mǎn)意,綜合評(píng)價(jià)“很滿(mǎn)意”X票,占總票數(shù)的X%;廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,共征求到、干部群眾意見(jiàn)建議11條;組織開(kāi)展“五查”和談心談話(huà)活動(dòng),找準(zhǔn)問(wèn)題的節(jié)點(diǎn);召開(kāi)典型事例分析會(huì),組織領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,深刻查擺“”問(wèn)題;組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的預(yù)期效果;組織督查組對(duì)分局各單位工作作風(fēng)、組織紀(jì)律進(jìn)行“每月一查”,對(duì)存在的工作紀(jì)律松懈、辦事敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)糾正;我分局“兩方案一計(jì)劃”提出的整體整改任務(wù)及個(gè)人整改措施,除長(zhǎng)期任務(wù)和需逐步破解的難題外,均已落實(shí),教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重要實(shí)踐成果和制度成果。
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1.1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵
基本內(nèi)涵:“精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核”。
精確定位就是指對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確,對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接;合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序,從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng);細(xì)化責(zé)任是指通過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任細(xì)化,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制;量化考核是指將各部門(mén)的管理目標(biāo)量值化,經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體化,對(duì)管理行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過(guò)程,考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確,考核及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
1.2 精細(xì)化管理的特征
可以用精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)四個(gè)字來(lái)概括。精:精是做精,精益求精,追求最好。準(zhǔn):準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策,準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與計(jì)量,準(zhǔn)確的時(shí)間銜接和正確的工作方法。細(xì):工作作細(xì)化、管理細(xì)化特別是執(zhí)行細(xì)化。嚴(yán):嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。
1.3 精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作
精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作是在于執(zhí)行力,項(xiàng)目有無(wú)執(zhí)行力是項(xiàng)目精細(xì)化管理所面臨的最大問(wèn)挑戰(zhàn)。項(xiàng)目的執(zhí)行力是企業(yè)的生命力,沒(méi)有執(zhí)行力的項(xiàng)目就沒(méi)有戰(zhàn)斗力,沒(méi)有執(zhí)行力,項(xiàng)目就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。具體表現(xiàn)為檢查與落實(shí),精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。
精細(xì)化管理有三大原則:注重細(xì)節(jié)、立足專(zhuān)業(yè)、科學(xué)量化。只有做到這三點(diǎn),并秉其“持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新,追求永無(wú)止境”的核心靈魂,才能使精細(xì)化管理落實(shí)到位。
二。目標(biāo)要求和實(shí)施步驟
2.1 目標(biāo)要求
通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理,最終建立起一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制,提升項(xiàng)目整體執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量可靠、安全耐久、形象優(yōu)良、費(fèi)省效宏、環(huán)保節(jié)能”的目標(biāo)。
2.2 實(shí)施步驟
第一步:宣傳貫徹
能過(guò)宣傳樹(shù)立精細(xì)化管理意識(shí),營(yíng)造精細(xì)化管理氛圍,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)施方案,讓參與人員明確活動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任與分工,及具體措施、步驟和標(biāo)準(zhǔn)。
第二步:檢查修正
全面開(kāi)展精細(xì)化管理,在過(guò)程中加強(qiáng)督查和總結(jié),重點(diǎn)檢查活動(dòng)的開(kāi)展情況,活動(dòng)方案是否實(shí)際,活動(dòng)開(kāi)展的效果與目標(biāo)及責(zé)任考核。同時(shí),對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策并于后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。
第三步:總結(jié)并持續(xù)應(yīng)用
對(duì)精細(xì)化管理活動(dòng)的開(kāi)展情況結(jié)合考核結(jié)果與具體效果進(jìn)行總結(jié),以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)作為日常管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)及下階段保持并持續(xù)開(kāi)展的基本要求。
三。精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
以項(xiàng)目經(jīng)理為首成立“精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組 長(zhǎng):段相生
副組長(zhǎng):李 鴻、陳錦文、萬(wàn)繼庚、朱加卯、秦 軍
組 員: 劉波、方小明、劉華豐、張振宇、夏倫國(guó)、宗 良、劉社平、錢(qián)葉龍、焦其民、閆樹(shù)林、
下設(shè)辦公室,精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,由劉波任主任。
3.2 職責(zé)分工
3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1) 組長(zhǎng)的主要職責(zé):負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的整體規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。
(2) 副組長(zhǎng)的主要職責(zé):貫徹盧陽(yáng)公司、代表處及公司和本項(xiàng)目關(guān)于精細(xì)化管理工作的精神,按照相關(guān)指導(dǎo)文件,研究制定切合實(shí)際的、有本項(xiàng)目特點(diǎn)的管理方案和實(shí)施綱要,并組織實(shí)施到位。定期召開(kāi)精細(xì)化管理工作形勢(shì)分析會(huì)議,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,并做好活動(dòng)開(kāi)展情況的總結(jié)上報(bào)工作。
(3) 組員的主要職責(zé):具體落實(shí)本項(xiàng)目精細(xì)化管理工作,并及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)等。
3.2.2 辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織制定精細(xì)化管理的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度,做好上傳下達(dá)的工作,負(fù)責(zé)精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)、組織實(shí)施、檢查和考核。針對(duì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及實(shí)際效果,及時(shí)向精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出合理化建議,按規(guī)定職責(zé),及時(shí)制定具體的處置方案,報(bào)精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
3.2.3 各部室職責(zé)
(1) 辦公室:負(fù)責(zé)宣傳工作,負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目人員、信息化辦公精細(xì)化管理,負(fù)責(zé)廉政工作,負(fù)責(zé)黨建工作。負(fù)責(zé)人:劉波。
(2) 財(cái)務(wù)部:具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,項(xiàng)目資金的監(jiān)管理與保障工作。責(zé)任人:劉社平。
(3) 工程部:制定本項(xiàng)目精細(xì)化實(shí)施方案,負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,總結(jié)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn),組織檢查、評(píng)比、考核和表彰;負(fù)責(zé)質(zhì)量精細(xì)化管控工作。責(zé)任人:方小明。
(4) 安質(zhì)部:負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作中的精細(xì)化管理,推動(dòng)平安工地創(chuàng)建活動(dòng),協(xié)調(diào)好與地方居民及政府職能部門(mén)的關(guān)系。負(fù)責(zé)人:秦軍。
(5) 合同部:負(fù)責(zé)成本與合同以及工程進(jìn)度的精細(xì)管理。責(zé)任人:劉華豐。
(6) 物資部:負(fù)責(zé)物資的精細(xì)化管理,重點(diǎn)控制供應(yīng)成本與使用管理。責(zé)任人:夏倫國(guó)。
四。精細(xì)化管理實(shí)施方案
精細(xì)化管理的實(shí)施,具體包括“三項(xiàng)建設(shè)”、“四項(xiàng)控制”、“八項(xiàng)管理”,具體如下:
“三項(xiàng)建設(shè)”:組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè);
“四項(xiàng)控制”:進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制;
“八項(xiàng)管理”:即現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、廉政建設(shè)和竣工驗(yàn)收。
4.1 “三項(xiàng)建設(shè)”的精細(xì)化
4.1.1 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)精細(xì)化
(1) 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為行政主管,項(xiàng)目總工為技術(shù)主管的總體管理分工。對(duì)于項(xiàng)目部的民主管理,成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工及項(xiàng)目副經(jīng)理為主體的“項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組”
(2) 針對(duì)項(xiàng)目特色的管理模式,合理設(shè)置各機(jī)構(gòu)部門(mén),特別是針對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理人員較多,管理較為不易的特點(diǎn),在部門(mén)功能及職責(zé)對(duì)其進(jìn)行重新定義。
(3) 針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有人員,通過(guò)綜合考查,合理安排每位人員崗位,盡量做到“人盡其才、才盡其用”。同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo),通過(guò)“工作中培養(yǎng)人”的模式提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平。
(4) 成立項(xiàng)目部黨支部與團(tuán)支部,加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力,通過(guò)形式豐富的活動(dòng)增進(jìn)項(xiàng)目成員間的交流與溝通。
4.1.2 管理制度建設(shè)精細(xì)化
(1) 按照部門(mén)日常工作的開(kāi)展,分別制定涉及質(zhì)量與技術(shù)管理、安全及文明施工與環(huán)水保管理、材料與機(jī)械設(shè)備管理、成本與合同管理、工程進(jìn)度與目標(biāo)管理、勞務(wù)與組織協(xié)調(diào)管理等規(guī)章制度,并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行完善。同時(shí),針對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)精神,編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案。
(2)同時(shí),項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、績(jī)效考核與獎(jiǎng)罰制度。
4.1.3 責(zé)任體系建設(shè)精細(xì)化
(1) 針對(duì)質(zhì)量、安全、廉政等工作,項(xiàng)目經(jīng)理部與各分管負(fù)責(zé)人及部室主管分別簽定相關(guān)責(zé)任書(shū)。
(2) 在內(nèi)部實(shí)施管理責(zé)任登記和追究制度。
4.2 “四項(xiàng)控制”的精細(xì)化
1、抓教育,轉(zhuǎn)觀念。思想決定著行動(dòng)。自20*年7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,我們就針對(duì)干部職工思想觀念上存在的不適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢(shì)、不適應(yīng)管理體制的變化、不適應(yīng)新的管理方式和作業(yè)模式、不適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化這“四個(gè)不適應(yīng)”,尤其是部分黨員干部存在政治敏銳性不強(qiáng)、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)這“四個(gè)不強(qiáng)”,段黨委利用業(yè)余黨校培訓(xùn)、組織各級(jí)干部和生產(chǎn)骨干到兄弟單位學(xué)習(xí)等多種形式,不斷加強(qiáng)思想教育,使干部職工的思想觀念得到了一定的轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。去年,各項(xiàng)工作也取得了一定的成績(jī)。但是,和兄弟單位比,我們?nèi)匀挥胁恍〉牟罹唷7治鲈?,主要還是在樹(shù)立新理念、落實(shí)先進(jìn)工作方法、改變落后作業(yè)習(xí)慣等方面存在差距。主要表現(xiàn)在干部職工敢于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想意識(shí)仍不夠強(qiáng),精細(xì)化管理、精細(xì)化檢查整治設(shè)備的先進(jìn)工作方法落實(shí)不到位,“零誤差、零缺陷”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)設(shè)備的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立,傳統(tǒng)的、落后的作業(yè)習(xí)慣不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)等方面。
為此,今年以來(lái),我們?nèi)匀恢攸c(diǎn)在解決理念、方法和習(xí)慣這三個(gè)方面下功夫。年初,我們?cè)谌畏秶鷥?nèi)開(kāi)展“出精品、創(chuàng)品牌,樹(shù)立‘百年’新形象”大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決思想觀念上因循守舊、等待觀望;精神狀態(tài)上小進(jìn)即喜、小富即安;工作標(biāo)準(zhǔn)上定位不高、思路不清;工作落實(shí)上中間梗阻、政令不暢等問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部職工結(jié)合實(shí)際深入剖析,找出問(wèn)題癥結(jié),制定有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改,努力提高整體工作的水平。同時(shí),利用段業(yè)余黨校,舉辦了中層干部培訓(xùn)班,并組織到南昌工務(wù)段、大秦線(xiàn)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了視野,開(kāi)拓了思路,認(rèn)清了和兄弟單位的差距,主要解決了管理層腦子(觀念)和眼睛(眼光)兩個(gè)方面問(wèn)題,促進(jìn)了干部和生產(chǎn)骨干思想觀念的轉(zhuǎn)變,對(duì)于今后工作的開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。3月中旬,我們又組織了26名工班長(zhǎng)等生產(chǎn)骨干到橋工段管內(nèi)的提速區(qū)段開(kāi)封線(xiàn)路車(chē)間和許昌線(xiàn)路車(chē)間進(jìn)行掛職鍛煉,與當(dāng)?shù)鼐€(xiàn)路工區(qū)職工同吃、同住、同勞動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、切身融入等形式,查找差距,學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的工作理念、管理方式和作業(yè)方法。在段內(nèi)部,線(xiàn)和線(xiàn)的車(chē)間也組織了部分工班長(zhǎng)到隴海線(xiàn)的工區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)這些措施,使廣大干部職工的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變和提高,也有力地促進(jìn)的各項(xiàng)工作水平的提高。下一步,我們還要繼續(xù)在這方面下更大的力氣。
2、建班子,帶隊(duì)伍。在段、車(chē)間兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,主要以創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建措施,深化創(chuàng)建活動(dòng),大力提升段、車(chē)間兩級(jí)班子的整體功能。不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《黨委會(huì)暨黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則及檢查監(jiān)督與責(zé)任追究制度》,并結(jié)合實(shí)際,修訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和完善了集體決策的內(nèi)容、方法、程序和途徑,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事的能力。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面,主要是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí),政令不暢通,好人主義、形式主義等問(wèn)題,段、段黨委進(jìn)一步完善了《干部考核實(shí)施辦法》、《干部安全包保辦法》等干部管理考核制度,并在段機(jī)關(guān)建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、解決基層反映問(wèn)題制度、督辦制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列制度、辦法。在干部考核中,緊緊盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人。每月由干部考核組實(shí)行追蹤考核,對(duì)完不成下現(xiàn)場(chǎng)和發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題任務(wù)的,以及工作中出現(xiàn)失誤或工作落實(shí)不到位的,嚴(yán)格進(jìn)行考核,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、抓基礎(chǔ),筑堡壘。我們堅(jiān)持工作重心下移,把黨建工作的主要精力放在重基層、抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)上。并且不斷探索創(chuàng)新黨建工作的新途徑,收到了良好效果。如在加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的考核方面,我們建立了政治工作一體化考核制度,將黨、紀(jì)、工、團(tuán)等工作融為一體,每季度組織黨群口人員到各支部進(jìn)行綜合考核,通過(guò)組織共建、資源共享、陣地共用、活動(dòng)共辦的形式,形成了目標(biāo)同向、考核同步、結(jié)果共享、一體展示的良好工作機(jī)制,有效提高了政治工作水平。在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,我們突出抓好黨員的日常教育管理,提出了“三個(gè)高于”的要求,即黨員要在思想覺(jué)悟,業(yè)務(wù)技能,工作業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面高于職工群眾,通過(guò)廣泛開(kāi)展上技術(shù)黨課、練功比武等活動(dòng),營(yíng)造黨員帶頭學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,不斷促進(jìn)黨員整體素質(zhì)的提高。為增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí),段黨委建立了黨員定期評(píng)價(jià)制度,由黨總支、支部組織實(shí)施,以黨支部或黨小組為單位,按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)層次,組織黨員進(jìn)行互評(píng),組織職工群眾對(duì)在崗黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),每半年進(jìn)行一次。
目的是讓黨員接受職工群眾監(jiān)督,時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,在工作中真正發(fā)揮模范帶頭作用。日常工作中,還在黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)設(shè)備”活動(dòng),根據(jù)管內(nèi)設(shè)備狀況,組織黨員對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、防洪重點(diǎn)地段進(jìn)行包保,加強(qiáng)設(shè)備整治,確保設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)良。同時(shí),在黨員中開(kāi)展了與職工群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),通過(guò)幫教,努力實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”(黨員無(wú)違章、所結(jié)對(duì)子無(wú)違章)目標(biāo)。結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),我們還在黨員中廣泛開(kāi)展各種立功競(jìng)賽活動(dòng),春運(yùn)期間,深入開(kāi)展了“爭(zhēng)最佳、創(chuàng)一流,為和諧春運(yùn)作貢獻(xiàn)”立功競(jìng)賽活動(dòng);結(jié)合當(dāng)前安全大反思、大檢查和抗震救災(zāi)等工作實(shí)際,段黨委在全體黨員中深入開(kāi)展了以“迎七一、慶百年,保安全、做表率”為主題的立功競(jìng)賽活動(dòng),要求黨員在確保安全、加強(qiáng)設(shè)備整治、抗震救災(zāi)等工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、抓精品,創(chuàng)一流。路局、路局黨委提出建設(shè)全路一流鐵路局的奮斗目標(biāo)后,我們也深受鼓舞,提出了建設(shè)全局一流工務(wù)段的目標(biāo),圍繞“管理一流、設(shè)備一流、素質(zhì)一流、形象一流、業(yè)績(jī)一流”,組織開(kāi)展調(diào)研討論,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定了創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,以確保安全為核心,以精品線(xiàn)路、精品工程、精品成果為主線(xiàn),與季節(jié)性安全重點(diǎn)工作、養(yǎng)護(hù)精品設(shè)備、創(chuàng)建自控型班組和標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間等緊密結(jié)合,在全段深入開(kāi)展精品工程創(chuàng)建活動(dòng)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各科室責(zé)任分工,建立完善分析點(diǎn)評(píng)、督查督辦、檢查驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究機(jī)制,把創(chuàng)建目標(biāo)分解細(xì)化,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持典型帶動(dòng),按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路,在提速區(qū)段和非提速區(qū)段各選擇2個(gè)車(chē)間作為“精品車(chē)間”創(chuàng)建試點(diǎn),把兩個(gè)管理和線(xiàn)路設(shè)備基礎(chǔ)較好的車(chē)間做為段創(chuàng)建精品車(chē)間的試點(diǎn),并在全段22個(gè)車(chē)間各確定兩個(gè)工區(qū)(班組)或項(xiàng)目為試點(diǎn),把各工區(qū)人員分成兩班,一班抓日常病害整治,一班抓精品設(shè)備建設(shè),想方設(shè)法為相關(guān)工區(qū)增配了電鎬、打磨機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備,為確保活動(dòng)取得實(shí)效提供設(shè)備上的支持,使得精品設(shè)備的創(chuàng)建活動(dòng)在全段迅速推開(kāi)。
5、抓反思,促安全。主要匯報(bào)一下安全大反思大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況。5月2日,楊書(shū)記在車(chē)間檢查慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)間對(duì)“4.29”、“4.30”部、局電視電話(huà)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹不力,車(chē)間環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題后,使我們深刻認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足,這些問(wèn)題引起了我們的高度重視。5月3日早上,帶領(lǐng)該車(chē)間包保領(lǐng)導(dǎo)、包保干部到車(chē)間,對(duì)楊書(shū)記檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查落實(shí),在現(xiàn)場(chǎng)親自組織制定了整改方案,明確了責(zé)任部門(mén)和整改期限。5月13日,我又親自到車(chē)間檢查問(wèn)題整改情況。昨天。我又在車(chē)間組織北線(xiàn)各車(chē)間黨支部書(shū)記召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
對(duì)于濟(jì)源車(chē)間暴露出來(lái)的問(wèn)題,我們及時(shí)通報(bào)全段,并采取切實(shí)措施確保安全大反思大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。一是學(xué)習(xí)、宣傳上求深化。段統(tǒng)一印發(fā)了《工務(wù)段開(kāi)展安全生產(chǎn)“大反思、大檢查”活動(dòng)的內(nèi)容(摘要)》和《部、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吸取“4.28”事故教訓(xùn)及要求》的卡片,對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行有重點(diǎn)的傳達(dá)貫徹,并做到了干部職工人手一卡,隨身攜帶,反復(fù)學(xué)習(xí)。二是反思上求深刻。我們?cè)诼肪忠?guī)定的9個(gè)方面反思檢點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際確定了安全意識(shí)、安全管理、設(shè)備質(zhì)量、職工素質(zhì)、干部作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、責(zé)任落實(shí)、施工管理、道口及安全防護(hù)設(shè)施、軌道車(chē)安全、防洪措施落實(shí)11個(gè)重點(diǎn)。5月3日至15日,全段分層召開(kāi)了安全反思會(huì)。為確保反思會(huì)效果,要求車(chē)間安全反思會(huì)必須由段包保領(lǐng)導(dǎo)組織,車(chē)間全體干部、工長(zhǎng)參加,工區(qū)安全反思會(huì)必須由包保干部和工長(zhǎng)組織,全體職工參加,并形成書(shū)面反思材料,由工區(qū)工長(zhǎng)和包保干部共同審閱,由各科室和車(chē)間負(fù)責(zé)人審閱,中層干部的反思材料由段主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,做到人人過(guò)關(guān)。三是問(wèn)題整改上求實(shí)效。我們印制了《安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)記錄簿》,對(duì)反思的問(wèn)題,分A、B、C三類(lèi)登記入庫(kù),并逐項(xiàng)制定整改措施,按輕重緩急制定整改計(jì)劃,限期整治消號(hào)。5月15日召開(kāi)了班子成員安全反思會(huì),對(duì)段當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真反思,從思想認(rèn)識(shí)、干部作風(fēng)、安全管理上深入剖析了存在問(wèn)題的原因?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),全段共召開(kāi)安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議260場(chǎng)次,反思各類(lèi)問(wèn)題514件,其中車(chē)間工區(qū)有能力解決的460件,正在分輕重緩急逐步解決;報(bào)段解決的54件,段相關(guān)科室進(jìn)行了分析,其中能解決的35件已向有關(guān)車(chē)間進(jìn)行了答復(fù),并限期進(jìn)行解決。針對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的19件問(wèn)題已上報(bào)路局,并制定了切實(shí)可行的保安措施。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門(mén)逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項(xiàng)的報(bào)批備案工作,逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進(jìn)改革過(guò)程中,研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績(jī)效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(jiàn)(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設(shè),全面健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強(qiáng)大的隊(duì)伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊(duì)伍建設(shè)必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格實(shí)行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績(jī)效考核辦法》《干部職工操行分實(shí)施辦法》等量化考核體系,嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制,發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)懲劣激勵(lì)導(dǎo)向作用,以鐵的紀(jì)律整治隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動(dòng)性和執(zhí)行力,注重氛圍營(yíng)造,通過(guò)挖掘亮點(diǎn)、塑造典型,并在電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(二)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制,按季度開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制,由于機(jī)改中,個(gè)別部門(mén)干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊(duì)伍,存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題,針對(duì)這一現(xiàn)象確定一名老隊(duì)員捆綁結(jié)對(duì)1-2名新隊(duì)員,通過(guò)手把手帶人,提高隊(duì)員的成長(zhǎng)速度。同時(shí)通過(guò)設(shè)立“周固定交流日”搭建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺(tái),針對(duì)執(zhí)法中的熱、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論,有效提升隊(duì)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。二是抓評(píng)比、提示范。每季度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)比,重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時(shí)通過(guò)案卷評(píng)比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不足,以及法律文書(shū)書(shū)寫(xiě)中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比,嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機(jī)關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變,每周開(kāi)展大掃除不少于2次,對(duì)責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門(mén)前“五包”責(zé)任。單位、個(gè)體企業(yè)門(mén)前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)?!拔灏必?zé)任落實(shí)不力的,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》予以處罰。
2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對(duì)全縣街道實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實(shí)責(zé)任。二是工作周報(bào)月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時(shí)每天)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)行匯報(bào)。由局直屬大隊(duì)每月匯總、通報(bào)。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門(mén)前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶(hù)建立履職責(zé)任臺(tái)賬,“五包”責(zé)任落實(shí)不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地段監(jiān)管。加強(qiáng)g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場(chǎng)以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場(chǎng)等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責(zé)任落實(shí)到人到點(diǎn),注重強(qiáng)化巡查頻次,確保重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類(lèi)管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位,重點(diǎn)搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無(wú)”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹(shù)根凈、墻根凈,無(wú)瓜果皮核、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便);責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書(shū),對(duì)垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類(lèi)管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類(lèi)型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨(dú)投放;一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類(lèi)收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn),對(duì)城市主干道和重要地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔,及時(shí)清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,一是加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛管理;二是按要求對(duì)井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制,保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo),推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門(mén)增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位,臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行收費(fèi)管理,利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車(chē)主“短??熳摺?,提高道路停車(chē)位使用率;g318沿線(xiàn)、金弦子大道沿線(xiàn)、大鵬商城(2個(gè)入口)以及中山廣場(chǎng)等重點(diǎn)地段禁止車(chē)輛停放(特殊情況除外:如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù));古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須停在劃定的車(chē)輛停放線(xiàn)以?xún)?nèi),所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車(chē)停放。
2、限時(shí)劃區(qū),推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口等重要地段占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行通道從事經(jīng)營(yíng)行為;中山休閑廣場(chǎng)每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)(僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂(lè)設(shè)施);引導(dǎo)所有利用車(chē)輛經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng),其他流動(dòng)攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng);嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營(yíng)、依門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹(shù)木、綠化帶等違法行為。
3、點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門(mén)對(duì)g318、g215沿線(xiàn),以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展土地亂象整治,按照“五個(gè)一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時(shí)性雨棚、遮陽(yáng)棚等,主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類(lèi)促銷(xiāo)、展銷(xiāo)棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)廣告店招整治。上半年,針對(duì)違規(guī)私設(shè)戶(hù)外廣告、店招牌匾開(kāi)展一次集中整治清理行動(dòng);對(duì)各類(lèi)公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車(chē)站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除,對(duì)各類(lèi)低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除,對(duì)涉及犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào);及時(shí)清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門(mén)等,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場(chǎng)管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由礦產(chǎn)公司對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,所有無(wú)固定門(mén)市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)全部入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);對(duì)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉攤、雞魚(yú)攤一律實(shí)行屠宰分離和日消毒制度。對(duì)長(zhǎng)期利用車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);對(duì)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地段,并做相應(yīng)的銷(xiāo)售時(shí)段限制;加強(qiáng)洗車(chē)裝飾、修車(chē)補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點(diǎn)以后設(shè)攤擺點(diǎn)。
6、多措并施,加大揚(yáng)塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門(mén)面裝修業(yè)主、建筑材料運(yùn)輸企業(yè)等管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開(kāi)展城區(qū)建筑施工場(chǎng)地“揚(yáng)塵治理”落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵控制措施和揚(yáng)塵治理公示牌制度;揚(yáng)塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)違法違章運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處;對(duì)未取得準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動(dòng)灑水車(chē)、洗掃車(chē)1臺(tái)次,并對(duì)道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的路面,實(shí)行人機(jī)結(jié)合重點(diǎn)清洗,確保有效控制道路揚(yáng)塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門(mén)的主導(dǎo)作用,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為,切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題及困難;二是著眼保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,深入開(kāi)展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會(huì)審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個(gè)案報(bào)告制度。以考評(píng)辦法、責(zé)任書(shū)和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進(jìn)落實(shí)綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實(shí)際制定本年度黨建工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨員納新工作;三是化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開(kāi)展主題黨日活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強(qiáng)自律,制定完善部門(mén)廉潔紀(jì)律制度,五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字,迅速落實(shí)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和工作。