導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇霧霾治理措施，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、控制重點(diǎn)行業(yè)污染和揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化各類(lèi)煙粉塵污染物治理，推進(jìn)未淘汰設(shè)備除塵設(shè)施升級(jí)改造，確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值要求，加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。

2、發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色出行，積極推廣電動(dòng)公交車(chē)和出租車(chē)，大力發(fā)展電能、太陽(yáng)能等新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)燃油車(chē)輛加裝壓縮天然氣，促進(jìn)天然氣等清潔能源作為汽車(chē)動(dòng)力燃料，為汽車(chē)安裝凈化裝置，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)尾氣催化凈化。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理。堅(jiān)決淘汰國(guó)家確定的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、背景

今年入冬以來(lái)，霧霾多次籠罩我國(guó)大部分地區(qū)，各地建筑物隱入白霧中。有數(shù)據(jù)顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛(wèi)組織規(guī)定的24小時(shí)安全水平高20多倍。2014年1月4日，國(guó)家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的霧霾情況，必須提高社會(huì)的關(guān)注度，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。改善環(huán)境，解決霧霾環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現(xiàn)狀及危害

9月以來(lái)，我國(guó)中東地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾天氣中。中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警。環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。

霧、煤煙、汽車(chē)尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍(lán)天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫(yī)院呼吸科人滿為患。全國(guó)多地出現(xiàn)的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業(yè)停產(chǎn)。

由此可見(jiàn)，霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我們生活、工作的各個(gè)方面。我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了沉重的代價(jià)。如果不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變我們的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。因此，解決霧霾問(wèn)題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對(duì)霧霾問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）政府針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的建設(shè)。

2. 要求企業(yè)減少污染供需。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境的重視程度，排點(diǎn)減排企業(yè)，要求重污染企業(yè)停產(chǎn)，切斷污染源，降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染供需。

3. 加強(qiáng)監(jiān)管力度。我國(guó)不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來(lái)，我們?cè)诃h(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊，如長(zhǎng)期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則，不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不能出廠，不達(dá)標(biāo)的煙囪推倒、遷移。將監(jiān)管落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)管力度，帶動(dòng)社會(huì)從細(xì)微處著手治理霧霾。

（二）社會(huì)針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

社會(huì)方面應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題，可加強(qiáng)宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識(shí)，提倡多乘坐公共交通工具，節(jié)能減排，呼吁減少露天燒烤等。號(hào)召群眾真正了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，自發(fā)自覺(jué)地為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出自己的一份力量。

（三）個(gè)人針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開(kāi)窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)。外出歸來(lái)，應(yīng)立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補(bǔ)充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，必要時(shí)可補(bǔ)充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補(bǔ)充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無(wú)機(jī)鹽，還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。

5. 最好不出門(mén)或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門(mén)，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至引起生命危險(xiǎn)。

四、環(huán)境治理措施――調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)

為探尋導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，一些環(huán)境學(xué)者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要求加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的呼聲不絕于耳。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能有效改善環(huán)境，治理環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個(gè)方面著力：

（一）優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調(diào)整煤炭、石油、天然氣三類(lèi)傳統(tǒng)能源消費(fèi)的比重是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，也是其重中之重。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）《2011年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2010年，中國(guó)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出“煤炭一頭獨(dú)重，天然氣無(wú)足輕重”的特點(diǎn)；而同期美國(guó)能源消費(fèi)總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸減輕對(duì)煤的依賴程度，大力推進(jìn)天然氣的利用。

（二）積極開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源

開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源，不僅可以增強(qiáng)中國(guó)能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求，減少森林過(guò)度開(kāi)采和植被破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)大力推進(jìn)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大能源的利用范圍。

（三）大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

保護(hù)環(huán)境、治理霧霾，重要的是增強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。每個(gè)人都應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，將環(huán)保節(jié)能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關(guān)燈、廢物利用等。大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

霧霾天氣的出現(xiàn)，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進(jìn)一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環(huán)境治理層面，也從側(cè)面反映了我國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)狀的不足。因此，應(yīng)積極關(guān)注霧霾等環(huán)境問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境治理不應(yīng)走“先發(fā)展，后治理”的道路，而應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展的同時(shí)，顧及到我們安身立命的環(huán)境，協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)一個(gè)健康和諧的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

環(huán)境問(wèn)題影響到人類(lèi)的生存發(fā)展。環(huán)境問(wèn)題一直是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中考慮的大事，國(guó)家制訂了一系列的相關(guān)措施，并頒布了一系列的相關(guān)政策。但是，近年來(lái)邢臺(tái)市的空氣污染變得尤為糟糕，尤其是連續(xù)多天的霧霾天氣的出現(xiàn)。這霧霾天氣的持續(xù)出現(xiàn)引發(fā)了人們的關(guān)注。

霧霾包含著霧和霾兩部分。霧是自然現(xiàn)象。霾是由空氣中的懸浮的粒子形成的，這些粒子包括灰塵、硝酸、有機(jī)化合物等等。這些粒子影響了空氣的能見(jiàn)度，并且能影響到人們的呼吸系統(tǒng)。

霧霾天氣的危害和污染現(xiàn)狀

1.1霧霾天氣的危害

由于霧霾天氣存在著小顆粒物質(zhì)，這些物質(zhì)會(huì)被人們吸收，還會(huì)影響空氣的能見(jiàn)度。因此，霧霾天氣影響了城市的交通，另外，霧霾天氣的存在嚴(yán)重影響了人們的身體健康。若人們長(zhǎng)期在室外時(shí)，霧霾天氣會(huì)使人們感到胸悶甚至由于那些顆粒會(huì)長(zhǎng)期存在人們的體內(nèi)，這可能會(huì)導(dǎo)致上呼吸道感染、鼻炎等癥狀。另外，由于霧霾天氣的存在，迫使一些建筑類(lèi)的企業(yè)停止施工，使一些重工業(yè)企業(yè)被迫關(guān)閉和改革。霧霾天氣的存在嚴(yán)重影響了城市的經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展。

1.2霧霾天氣的污染現(xiàn)狀

從統(tǒng)計(jì)方面來(lái)看，邢臺(tái)市的可吸入顆粒物年均值嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且，這些監(jiān)測(cè)結(jié)果還有呈上升的趨勢(shì)。

霧霾天氣的成因

2.1邢臺(tái)市的地理位置

邢臺(tái)市位于河北省的南部，處于太行山脈和華北平原的交匯處。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些年邢臺(tái)市的冬季風(fēng)速有減弱的趨向。風(fēng)速的減弱會(huì)帶來(lái)市內(nèi)空氣污染的加劇。在秋、冬季到來(lái)之時(shí)，城市內(nèi)的諸如重工業(yè)企業(yè)的排放物、由于市內(nèi)供暖帶來(lái)的排放物、施工建筑企業(yè)施工帶來(lái)的灰塵等。這些灰塵和顆粒的排放物懸浮在空中，但由于邢臺(tái)市的地理位置原因以及邢臺(tái)市的氣候原因，在冬季時(shí)，這些懸浮物很難被帶到市外。因此，這霧霾天氣就容易形成，空氣質(zhì)量越來(lái)越糟糕。

2.2邢臺(tái)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邢臺(tái)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面有著諸如邢臺(tái)鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等知名企業(yè)。但是，不可否認(rèn)的是，這些產(chǎn)業(yè)在帶來(lái)這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給這所城市帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。我們知道，第二產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的污染是工廠的污水、有毒物質(zhì)的排放以及相關(guān)建筑企業(yè)施工帶來(lái)的灰塵以及噪聲污染等。這些都給這所城市帶來(lái)了嚴(yán)重的生存影響。由于在秋冬之時(shí)，邢臺(tái)市容易受冷暖空氣的影響，相當(dāng)容易形成大霧天氣。因此，這些懸浮在空中的顆粒物質(zhì)就容易形成霧霾了。

2.3人類(lèi)活動(dòng)的影響

隨著人們生活的水平越來(lái)越高，私家車(chē)的數(shù)量越來(lái)越多。另外，這所城市的快速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)人口的流動(dòng)?，F(xiàn)在的邢臺(tái)市人口數(shù)目比往年增長(zhǎng)好多，城市的住宅面積也在跟隨著人口的增加快速地增長(zhǎng)。越來(lái)越多的高樓大廈隨之建設(shè)起來(lái)了。但是，這一系列的增長(zhǎng)帶來(lái)了燃料用量的急劇增加以及汽車(chē)尾氣的大量的排放，還有在住宅小區(qū)擴(kuò)建時(shí)所帶來(lái)的灰塵的增加。這些增加抵擋不了城市污染的擴(kuò)散，越來(lái)越多的城市污染懸浮在城市的上空。

另外，我們知道城市內(nèi)的溫度往往要比郊區(qū)的溫度高許多，市內(nèi)與郊區(qū)的溫度的差異使之間的污染物的擴(kuò)散變得更難。

2.4人為的影響

人為的影響涉及到許多方面。這些方面包括相關(guān)政府的監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督力度不夠、企業(yè)沒(méi)有貫徹國(guó)家以及地方的法律法規(guī)和政策、人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，沒(méi)有引起足夠的重視、政府部門(mén)沒(méi)有及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)有的情況出臺(tái)相關(guān)的政策等等。

3、霧霾天氣的治理措施

3.1加大污染較高的企業(yè)的改革

重工業(yè)企業(yè)一般屬于這些污染較高企業(yè)的行列之中。面對(duì)這些企業(yè)高污染排放的企業(yè)，政府應(yīng)該對(duì)于小型企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或者合并，對(duì)于那些大型企業(yè)進(jìn)行改革諸如技術(shù)水平的提高、設(shè)備的更新、方法的更新等等。總之，要把這些污染的排放量降低到最小。

3.2加強(qiáng)污染空氣指數(shù)的監(jiān)測(cè)

雖然目前邢臺(tái)市建成了好幾家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。但是，這些空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站在以后的工作中著重提高自己的空氣監(jiān)測(cè)分析能力。另外，要及時(shí)地掌握國(guó)家的空氣監(jiān)測(cè)新動(dòng)況，及時(shí)地更新自己的監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)方法，達(dá)到能夠及時(shí)掌握本市的空氣的全新動(dòng)態(tài)和一手的資料。

3.3預(yù)防緊急情況

近年來(lái)，面對(duì)市內(nèi)空氣污染質(zhì)量的嚴(yán)重情況，各個(gè)相關(guān)部門(mén)諸如環(huán)境保護(hù)局、政府以及各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該在自己的職責(zé)之內(nèi)建立屬于有利于城市發(fā)展的保護(hù)環(huán)境的緊急預(yù)案。這些緊急預(yù)案一般會(huì)在空氣質(zhì)量連續(xù)數(shù)天極為糟糕的情況下啟動(dòng)。這些緊急預(yù)案里的內(nèi)容包括車(chē)輛的限

號(hào)行駛、城市內(nèi)的道路清掃、各個(gè)企業(yè)先停工幾天或者是減少污染的排放等等。

3.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在以重工業(yè)為主導(dǎo)的邢臺(tái)市，在以后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該把自己的重心調(diào)到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，它給城市帶來(lái)的污染是非常小的。另外。作為政府，要繼續(xù)推行“以煤改電”的工作項(xiàng)目。盡量使用清潔能源來(lái)代替那些污染較高的能源。監(jiān)測(cè)站要時(shí)刻關(guān)注工廠污染的排放情況，對(duì)于那些不遵守相關(guān)法律和法規(guī)的企業(yè)要嚴(yán)懲不貸。對(duì)于那些露天燒烤等小作坊性的企業(yè)要經(jīng)常按照法律去檢查。

3.5制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃

相關(guān)人員應(yīng)要注意這方面的研究，盡量制定一個(gè)合理的排放清單和相應(yīng)的一些措施。另外，除了要及時(shí)地公布一些相關(guān)的空氣監(jiān)測(cè)信息以外，要合理地制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。達(dá)標(biāo)規(guī)劃要與時(shí)俱進(jìn)，不能還停留在以往的標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)在的具體情況，改正原有的達(dá)標(biāo)規(guī)劃。作為相關(guān)部門(mén)，在執(zhí)行過(guò)程中，一定要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，對(duì)于違法的行為，要嚴(yán)懲不貸。另外，相關(guān)人員一定要注重在這方面的研究，只要重視起這個(gè)研究，才能在空氣污染尤其霧霾天氣的治理方面有所突破。

結(jié)束語(yǔ)

空氣質(zhì)量的好壞影響著人類(lèi)生存的發(fā)展。霧霾天氣的存在影響了人們生活的方方面面，這不僅涉及到人們的身體健康，還涉及到了人們的出門(mén)的交通方式。因此，在城市的發(fā)展過(guò)程中，全社會(huì)要?jiǎng)訂T起來(lái)，力求保護(hù)我們的環(huán)境，爭(zhēng)取將環(huán)境污染帶來(lái)的危害降低到最小。相關(guān)部門(mén)要制定合理的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的法律法規(guī)和政策；企業(yè)要制定緊急方案，舍棄已經(jīng)廢棄的設(shè)備，更新自己的設(shè)備，提高自己現(xiàn)有的技術(shù)水平，并且要給自己的員工爭(zhēng)取在這方面的培訓(xùn)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；市民們也要提高自己保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，出門(mén)盡量采取不污染或者污染盡可能小的交通方式，力求將污染降低到最低。因此，希望本文對(duì)在相關(guān)方面的研究人員有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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[2]石元春.中國(guó)霧霾的產(chǎn)生機(jī)理及應(yīng)對(duì)策略研究[J].陜西電力,2013,(04):1-4.

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引言

霧霾這種空氣污染現(xiàn)象并不是最近幾年才有的，而是自古就有，但當(dāng)時(shí)的霧霾或者說(shuō)過(guò)去的霧霾是在特定的天氣條件下才會(huì)產(chǎn)生的，刀耕火種及火山噴發(fā)等，少見(jiàn)而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康，是在進(jìn)入到工業(yè)化時(shí)代開(kāi)始的，尤其是成產(chǎn)生活中不停產(chǎn)生的顆粒物，導(dǎo)致霧霾逐漸嚴(yán)重起來(lái)。對(duì)于PM2.5（顆粒物的粒徑小于2.5微米），也就是霧霾的罪魁禍?zhǔn)椎闹卫硎顷P(guān)鍵。

1 霧霾的形成與顆粒物間的關(guān)系

1.1 形成背景

霧霾污染之所以近年來(lái)逐漸加重，是因?yàn)槲覈?guó)在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，能源利用率低且排污能力差，導(dǎo)致污染物排放量大，這是很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的通病。另外，城市霧霾加重也有人均汽車(chē)擁有量增加的影響，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放是非常嚴(yán)重的空氣污染，也是主要污染源。另外，北方冬季霧霾嚴(yán)重，還因?yàn)槎救济喝∨凸I(yè)燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。

1.2 形成條件

霧霾是霧和霾的組合，霧是大氣中的因懸浮而出現(xiàn)的水汽凝結(jié)，且能見(jiàn)度低于一公里的天氣現(xiàn)象，而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現(xiàn)的現(xiàn)象[1]。霧和霾共同作用導(dǎo)致天氣陰沉、空氣質(zhì)量差且能見(jiàn)度非常低。

1.3 霧霾和顆粒物的關(guān)系

霧霾當(dāng)中的霾是重要的組成部分，而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素，小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠，氣溶膠的分散形態(tài)為液體的小質(zhì)點(diǎn)以及固體兩種，分散質(zhì)為空氣[2]。氣溶膠當(dāng)中的一部分顆粒物由大氣中已經(jīng)存在的顆粒物由物理或化學(xué)作用間接形成，另一部分則直接排放至空氣中。

顆粒物因?yàn)槠渲睆剑╠）變化較大，從納米到毫米不等變化，因此，顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同，導(dǎo)致了霧霾的治理非常難，并且對(duì)人體健康產(chǎn)生直接傷害。d小于10μm（微米）的顆粒物均可以被人體吸入進(jìn)入肺部，其中的有毒有害物質(zhì)容易致人產(chǎn)生疾病。而常說(shuō)的PM2.5就更容易對(duì)人體造成損害了。PM2.5這種細(xì)顆粒物是很難用肉眼看到的，但卻危害最大，通常是煤煙、汽車(chē)尾氣、工業(yè)揚(yáng)塵、二次無(wú)機(jī)氣溶膠（大氣中的一次污染物轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生）。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產(chǎn)生活中都比較常產(chǎn)生的，例如，道路揚(yáng)塵、施工灰塵等。可見(jiàn)顆粒物的成因和成分都比較復(fù)雜，最終形成霧霾是必然的，霧霾的治理之重還應(yīng)該首推顆粒物防治。

2 治理霧霾的措施

霧霾是一種天氣污染現(xiàn)象，必然會(huì)對(duì)人體和生產(chǎn)生活帶來(lái)不小的影響。不僅會(huì)影響人們的呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)，導(dǎo)致各種疾病的多發(fā)，而且惡化的空氣質(zhì)量和灰蒙蒙的天氣狀況，不利于道路交通安全，航空、航運(yùn)都會(huì)受到很大影響，甚至很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)受此影響。治理霧霾迫在眉睫。

首先，政府部門(mén)要加強(qiáng)立法和懲治力度。霧霾在國(guó)外的發(fā)生情況要早于我國(guó)，他們的治理措施就是從立法和技術(shù)等角度出發(fā)。我國(guó)政府近年來(lái)積極加強(qiáng)了環(huán)保立法，在法律和制度層面上要求工廠、企業(yè)和地方注重霧霾的產(chǎn)生。各級(jí)各地政府更要將霧霾治理嚴(yán)格立法，加強(qiáng)懲治措施，對(duì)污染嚴(yán)重、技術(shù)不到位的工廠、企業(yè)進(jìn)行懲戒，對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)給予支持和鼓勵(lì)，對(duì)各行各業(yè)都進(jìn)行嚴(yán)明規(guī)范，從上至下一條心，務(wù)必將霧霾清理干凈。

英國(guó)的倫敦作為霧都被大家所熟知，就是因?yàn)殪F霾污染嚴(yán)重，甚至造成了一些人的死亡。1968年開(kāi)始，英國(guó)出臺(tái)防控法案，對(duì)廢棄排放等進(jìn)行了嚴(yán)格約束和處罰，此后經(jīng)過(guò)幾十年的立法和對(duì)交通、私家車(chē)治理，霧霾逐漸減少。

其次，企業(yè)要革新生產(chǎn)技術(shù)，形成綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業(yè)造成的，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)而言，技術(shù)改造急為重要，借助政府改造工程和政策支持，加強(qiáng)技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)，減少污染物排放和節(jié)約能源，為減少霧霾形成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

再次，新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來(lái)自于空氣中大量懸浮的顆粒物，而顆粒物的產(chǎn)生又來(lái)自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。減少化石能源的使用，提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產(chǎn)生。風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能都是綠色環(huán)保的能源，不會(huì)產(chǎn)生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的，能夠循環(huán)利用而且非常清潔。各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色，開(kāi)發(fā)新型能源，并加強(qiáng)推廣和利用，這不僅需要政府的努力，也需要各行業(yè)給予輔助和認(rèn)可，積極使用新型能源，減少污染和消耗。

最后，汽車(chē)使用數(shù)量急劇增加，汽車(chē)尾氣的排放勢(shì)必只會(huì)增加，汽車(chē)尾氣是城市當(dāng)中最為廣泛和數(shù)量巨大的空氣污染源。汽車(chē)尾氣是PM2.5當(dāng)中重要的一部分，治理汽車(chē)尾氣，也是迫在眉睫。汽車(chē)尾氣的產(chǎn)生，來(lái)自于當(dāng)前多半汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)是燃燒石油的。很多城市在治理汽車(chē)尾氣的方法上不盡相同，有的限號(hào)，有的為車(chē)裝上“三元催化轉(zhuǎn)換器”，將汽車(chē)尾氣的污染氣體經(jīng)過(guò)裝置轉(zhuǎn)換為無(wú)污染的氣體，但是成本高且壽命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，但是人力物力投放量都比較大，效果也未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。

最為合理的解決辦法，還得從源頭做起，也就是逐漸開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)，并加強(qiáng)新能源汽車(chē)的推廣和使用。現(xiàn)在越來(lái)越多的電動(dòng)汽車(chē)成為很多人的首選，不僅節(jié)能環(huán)保，還非常實(shí)用美觀，但這要保證城市當(dāng)中有足夠充足的充電站和充電設(shè)備。現(xiàn)在可知的一款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽油清潔化工技術(shù)GARDES，可以在達(dá)到國(guó)家IV/V標(biāo)準(zhǔn)的前提下生產(chǎn)清潔汽油，這種清潔汽油在汽車(chē)使用中能夠降低污染物含量，減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來(lái)的不久，技術(shù)的革新和進(jìn)步，會(huì)讓更多新技術(shù)應(yīng)用到汽車(chē)使用上。

無(wú)論是從何種角度出發(fā)，都是需要每個(gè)人，每個(gè)行業(yè)進(jìn)行參與，全面治理，全民參與，才是最為科學(xué)合理的方法。

3 結(jié)束語(yǔ)

一到冬季，霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產(chǎn)生活必須用到煤炭、汽油，一方面這些又是制造顆粒物產(chǎn)生的最大源頭，顆粒物是霧霾當(dāng)中霾的主要組成部分，也就成為了治理的關(guān)鍵。根據(jù)顆粒物的成分和成因，在治理上要從污染源、空氣質(zhì)量把控、政府調(diào)控和技術(shù)革新等各個(gè)方面進(jìn)行全面改進(jìn)，從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手，減少或降低顆粒物的產(chǎn)生，從而減少霧霾天氣的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡旭瑩.天津市灰霾污染影響因素及機(jī)理研究[D].河北工業(yè)大學(xué)，2013，12.

[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.霧霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.

篇5

[中圖分類(lèi)號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1005-0515（2012）-01-186-01

輸液微粒指在輸液過(guò)程中可能加入不溶性外來(lái)物質(zhì)，這種微粒不溶入于水，不能被代謝的顆粒雜質(zhì)。《中國(guó)藥典》規(guī)定，靜脈輸液的微粒，每毫輸液劑中直徑大于10um以上的不溶性微粒不能超過(guò)20個(gè)，直徑大于25um的不溶性微粒不能超過(guò)2個(gè)，輸液劑中的微粒來(lái)源有橡膠塞、炭粒、碳酸鈣、氧化鋅、黏土、紙屑、玻璃屑、細(xì)菌、藥物微晶等。微粒進(jìn)入人體，其危害是嚴(yán)重而持久的，包括血管栓塞、肉芽腫、過(guò)敏反應(yīng)、癌反應(yīng)、熱源反應(yīng)、靜脈炎、血小板減少，甚至?xí)＜吧?，故輸液微粒越?lái)越引起醫(yī)藥界的重視及人們的普遍關(guān)注。為了防止輸液微粒的產(chǎn)生，我院靜脈藥物配置中心找出配置輸液微粒產(chǎn)生的原因和采取針對(duì)性措施，取得了較好的效果。

1 輸液微粒產(chǎn)生的原因

1.1 空氣凈化系統(tǒng)的維護(hù)和配置間的環(huán)境 環(huán)境及空氣污染對(duì)輸液質(zhì)量的影響是不溶性微粒污染的重要原因。

1.2 安瓿割鋸于微粒 安瓿藥品是臨床常用的注射劑，它在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中沾染了大量塵埃，割鋸安瓿時(shí)砂輪與玻璃摩擦在安瓿局部產(chǎn)生玻璃碎屑和脫落沙粒，鋸痕越長(zhǎng)，玻璃碎屑越多，不溶性大顆粒的數(shù)目也隨之增加。

1.3 藥物相互作用 藥物配伍不當(dāng)，致使配置后的溶液出現(xiàn)理化性質(zhì)的改變，如轉(zhuǎn)化糖電解質(zhì)作溶劑溶解泮托拉唑就出現(xiàn)白色混濁液體，是溶媒選擇錯(cuò)誤。粉針劑如溶解不充分可出現(xiàn)藥物顆粒。輸液瓶?jī)?nèi)加入藥物的總數(shù)越多，出現(xiàn)配伍禁忌的可能性就越大，液體中微粒數(shù)也會(huì)增加。國(guó)外研究發(fā)現(xiàn)，輸液中加入或不加入藥物的污染率分別是6.7%和3.9%；輸液中加入1種或2種藥物時(shí)污染率分別是12.7和16.7%[1]。近年來(lái)，因使用中藥注射劑導(dǎo)致的輸液反應(yīng)時(shí)有發(fā)生，造成不溶性微粒增加的原因可能是中藥成分復(fù)雜，在提取過(guò)程中，一些成分如色素、鞣酸、淀粉、蛋白質(zhì)等以膠體的形式存在于藥液中，藥物與配置液體配伍后發(fā)生氧化、聚合，也可能有一些生物堿、皂苷在配伍后，由于PH值改變而析出，導(dǎo)致不溶性顆粒大大增加。

1.4 針頭穿刺膠塞微粒污染 注射針頭穿刺液體膠塞或溶解藥物時(shí)穿刺西林瓶膠塞時(shí)，可導(dǎo)致膠屑脫落，使微粒進(jìn)入液體中，針頭型號(hào)越大，帶入微粒越多，穿刺次數(shù)越多，脫屑越多。

1.5 配置人員操作不規(guī)范 輸液瓶(或袋)開(kāi)啟后未消毒或消毒不嚴(yán)格，安瓿割鋸后未消毒，導(dǎo)致玻璃屑落入安瓿中，抽吸藥物時(shí)就把玻璃屑抽入注射器中，從而加入液體中，造成微粒污染。在生物安全柜和超凈工作臺(tái)進(jìn)行操作時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行正確的操作方法。

2 控制措施

2.1 維護(hù)空氣凈化系統(tǒng),確保配置間潔凈 靜脈藥物配置中心有完善的空氣凈化系統(tǒng)，配置室內(nèi)空氣潔凈度達(dá)萬(wàn)級(jí)，局部操作臺(tái)空氣潔凈度達(dá)百級(jí)，高效過(guò)濾器可過(guò)濾其直徑在0.3um以上的微粒，進(jìn)行配置時(shí)可有效控制塵埃微粒和細(xì)菌的污染。配置人員進(jìn)入配置間配置藥物之前要洗手、換鞋、穿防護(hù)服，戴好帽子、口罩、及無(wú)菌手套后方可進(jìn)入配置間，在配置藥物中嚴(yán)格按生物安全柜和超凈工作臺(tái)的要求進(jìn)行操作。每天在操作開(kāi)始前，應(yīng)先用75%的酒精仔細(xì)擦拭工作區(qū)的頂部、兩側(cè)，順序?yàn)閺纳系较?，從前到后，從里到外。每配置一瓶藥都要?5%酒精消毒臺(tái)面，每隔3-5分鐘用75%酒精消毒戴手套的雙手。工作臺(tái)上不能擺放過(guò)多的用品，所有的操作應(yīng)在潔凈空間(離潔凈臺(tái)邊緣10-15cm)內(nèi)進(jìn)行，不要把手腕或胳膊肘放置在臺(tái)面上，同時(shí)也不要把手放置在所配置物體的空氣流向的上游，隨是保持“開(kāi)放窗口”。當(dāng)陪置結(jié)束后，對(duì)潔凈區(qū)必須徹底清潔消毒，用“84”液消毒地面，每天2次紫外線空氣消毒，排藥籃每天75%酒精擦拭消毒，每周對(duì)配置間及核對(duì)間墻面及天花板用75%酒精擦拭消毒，每月對(duì)配置間做一次院感微生物監(jiān)測(cè)，包括空氣、物表、工作人員手的細(xì)菌培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

2.2 玻璃安瓿的正確切割和西林瓶藥的準(zhǔn)備 進(jìn)入配置間的“非易折”型安瓿藥物要用砂輪鋸好，割鋸痕應(yīng)小于1/4周，西林瓶要去針孔蓋。在開(kāi)啟安瓿前，用75%酒精擦拭頸段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，未經(jīng)擦拭開(kāi)啟的安瓿與擦拭后開(kāi)啟的安瓿中藥液微粒有顯著差異。

2.3 注意藥物的配伍禁忌,糾正不合理藥方 藥物配伍種類(lèi)越多，導(dǎo)致微粒污染的機(jī)會(huì)就越多。靜脈藥物配置中心的審方人員對(duì)于聯(lián)合用藥提倡單藥品輸液，盡量減少配伍用藥的品種。如5%GS+VitC+VitK1,是一個(gè)不合理處方，因?yàn)閂itK1為一種弱氧化劑，與還原性VitC配伍后，其結(jié)構(gòu)被還原，從而失去止血作用。液體中加入抗生素的濃度劑量越大，出現(xiàn)的微粒就越多，如0.9%的鹽水100ml+頭孢呋辛3.0g，配置后液體顯淡黃色伴混濁，導(dǎo)致液體微粒增多；美洛西林鈉1.5g加入溶劑不易溶解，因此，在配置時(shí)要多加溶劑，充分溶解后方可加入。在一袋液體中加入兩種以上的藥物時(shí)，應(yīng)注意藥物的配伍禁忌，配置后要觀察藥物是否變色、沉淀、混濁。

2.4 選擇合適的注射器針頭 通常加藥用的是20ml一次性注射器，針頭型號(hào)一般是9-12號(hào)，其直徑為0.9-1.2mm,即900-1200um，也就是說(shuō)針頭切下的微粒最大直徑可達(dá)1200um,而人的毛細(xì)血管直徑平均為7-9um，最小的小靜脈為200-300um，瓶塞微粒一旦進(jìn)入不能通過(guò)的毛細(xì)血管和小動(dòng)脈時(shí)，就會(huì)引起血管栓塞。因此配置藥物時(shí)，要根據(jù)藥物的劑量、性質(zhì)、種類(lèi)多少選擇合適的注射器和針頭。少于5ml劑量的藥物，就可以5ml一次性注射器加入，向平衡鹽中+催產(chǎn)數(shù)20u就只需要5ml注射器。藥物劑量大時(shí)，用一個(gè)12號(hào)針頭穿刺入液體瓶?jī)?nèi)，再用另一個(gè)注射器抽吸所加藥物，以避免反復(fù)多次穿刺，減少膠塞微粒和其它微粒進(jìn)入液體內(nèi)。

2.5 正確的抽吸藥物 向密閉瓶抽吸藥物或溶劑時(shí)，針頭刺入膠塞時(shí)將針頭斜面向上與瓶塞面呈75°，針頭輕輕向斜面反方向用力刺入，避免多次刺入，可在很大程度上降低膠粒污染[2]。正確的安瓿藥液抽吸方法也是防止微粒污染的重要措施。有研究表明，安瓿倒置造成微粒污染最嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)，其原因是開(kāi)啟后的安瓿體上1/4內(nèi)壁上附著有大量的微粒[3]，因此，我們?cè)诔槲幬飼r(shí)，打開(kāi)安瓿的方向應(yīng)遠(yuǎn)離高效過(guò)濾器，保持安瓿于正位或稍傾斜，避免藥物接觸瓶口，同時(shí)針尖處于瓶中、瓶底抽吸，使藥液的污染降到最低程度。

2.6 嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù) 在超凈工作臺(tái)和生物安全柜內(nèi)配藥也不能保證絕對(duì)無(wú)菌，所以每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程，從而最大限度的減少藥物的微粒污染。

我院自成立靜脈藥物配置中心以來(lái)，通過(guò)對(duì)液體微粒產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施，有效地控制輸液微粒的產(chǎn)生，未發(fā)生過(guò)輸液反應(yīng)，保證病人輸液安全。

參考文獻(xiàn)

篇6

1 工程概況[1]

深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)是我國(guó)第一座按九十年代國(guó)際通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建設(shè)的大型現(xiàn)代化生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),為深圳的城市管理和環(huán)境保護(hù),為我國(guó)的廢棄物衛(wèi)生填埋事業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)!所研究的下坪填埋場(chǎng)道路邊坡邊坡地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,以斷裂構(gòu)造為主,褶皺構(gòu)造與斷裂相伴而生,由于受到多次斷裂作用及巖漿侵入破壞多數(shù)不完整。斷裂構(gòu)造常成組成帶產(chǎn)出,可分為北東向、東西向和北西向三組。其中北東向的蓮花山斷裂帶是本區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)構(gòu)造,北西向斷裂發(fā)育程度次于北東向,東西向斷裂不發(fā)育。

工程場(chǎng)地為丘陵―洼地地貌,現(xiàn)狀場(chǎng)地內(nèi)地表水系發(fā)育,在雨季,受大雨影響,洼地內(nèi)會(huì)形成臨時(shí)性洪流。該工程場(chǎng)地所屬范圍屬深圳河流域工程地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,由于受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時(shí)有陣寒,夏長(zhǎng)而不酷熱的特點(diǎn)。本區(qū)的降水主要是鋒面雨,其次是臺(tái)風(fēng)雨。平均降雨日數(shù)為144天,其中暴雨日數(shù)9天,大暴雨日數(shù)2.2天,全區(qū)平均最大暴雨量為282mm/d,最大值達(dá)385.8mm/d,歷年平均降水量1966.5mm。降水主要集中在夏季(占45%~47%)和秋季(占34%~36%),其次是春季(占12%~16%),冬季為旱季(占4%左右)。該區(qū)地震基本烈度為Ⅶ度,地震活動(dòng)微弱,無(wú)新構(gòu)造活動(dòng)痕跡,區(qū)域穩(wěn)定性較好。

2 本道路邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)

2.1 邊坡穩(wěn)定性的影響因素[2-4]

邊坡的穩(wěn)定性受多方面影響。但具體到本道路區(qū)段,影響邊坡穩(wěn)定性的主要因素有地層巖性及巖層的分布情況、地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件,以及設(shè)計(jì)要素和施工方法等人為因素。

①巖土層分布情況:本工程邊坡以土質(zhì)邊坡為主,坡體土層結(jié)構(gòu)為第四系坡洪積粉質(zhì)粘土、含碎石粉質(zhì)粘土、第四系殘積粉質(zhì)粘土層、全風(fēng)化及強(qiáng)風(fēng)化混合巖,這些土層的共同特征是水穩(wěn)定性差,吸水飽和易軟化,抗剪強(qiáng)度降低,易產(chǎn)生崩塌及滑坡現(xiàn)象。

②地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造:凸形邊坡較凹形邊坡的穩(wěn)定性差。高路塹邊坡所受重力荷載大,同時(shí)地表、地下水容易富集,邊坡穩(wěn)定性較差。區(qū)域構(gòu)造特點(diǎn)、邊坡的褶皺形態(tài)、巖層產(chǎn)狀、斷層和節(jié)理裂隙發(fā)育特征以及區(qū)域新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)特點(diǎn)等地質(zhì)構(gòu)造,對(duì)巖質(zhì)邊坡穩(wěn)定性的影響也十分顯著。

③地表水及地下水影響:在雨季,尤其在暴雨季節(jié),地表水沿著邊坡坡面下滲,增加了土體容重,降低了土體粘聚力,易產(chǎn)生崩塌或滑坡。

④人為外界因素影響:人工開(kāi)挖、削坡改變了山體的原始地貌形態(tài)及土體的原始應(yīng)力分布,也破壞了天然排水系統(tǒng),若不采取加固支護(hù)措施,在雨水、風(fēng)化及重力的共同作用下,人工邊坡會(huì)產(chǎn)生崩塌及滑坡。

2. 2 本道路邊坡破壞形式分析

工程場(chǎng)地原始地貌為丘陵夾坳溝,整體地勢(shì)為四周高中間低,山坡區(qū)域多為樹(shù)林、灌木叢,原始地面植被發(fā)育,自然山坡坡度為35°~70°,自然山體整體是處于穩(wěn)定狀態(tài)的?？辈祀A段,部分地段因雨水、植被被破壞等因素影響,發(fā)生了小型滑坡,后緣下錯(cuò)高度超過(guò)3m,屬小型淺層滑坡,仍在繼續(xù)發(fā)展中,局部發(fā)現(xiàn)有多個(gè)古滑坡形成滑坡群,后緣下錯(cuò)約6～8m,橫向展布寬度約為80～100m。

垃圾填埋場(chǎng)道路為切割山體(坡體)形成,因此要形成大量的人工邊坡,邊坡最大高度為38.62m,平均高度約25m,沿道路軸線長(zhǎng)約1.31km。人工邊坡改變了原山體(坡體)的自然平衡,破壞了植被及天然排水系統(tǒng)。在雨水、風(fēng)化作用、地震作用以及人為因素作用下,被切割的坡體(人工邊坡)易發(fā)生水土流失、崩塌、滑坡等不良地質(zhì)作用,因此需對(duì)路塹邊坡采取必要的治理措施。

3 邊坡治理措施[1-2]

為保證公路高邊坡的穩(wěn)定性,首先要根據(jù)工程地質(zhì)條件和邊坡巖性特征等,設(shè)計(jì)出合理的邊坡形式,這是保證邊坡穩(wěn)定的首要條件。其次重要的是,要采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)加固措施,在一定程度上減少邊坡破壞現(xiàn)象的發(fā)生,確保邊坡的穩(wěn)定。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,下坪填埋場(chǎng)道路采取的治理措施主要有:邊坡加固,邊坡防護(hù),邊坡支護(hù)等。

3.1 邊坡加固

在道路高邊坡中,對(duì)穩(wěn)定性不好的區(qū)段進(jìn)行加固是完全必要的。本路段采用的形式主要有護(hù)腳墻、抗滑墻、預(yù)應(yīng)力錨索、排水固結(jié)、錨桿加固等。

①護(hù)腳墻與抗滑墻:護(hù)腳墻與抗滑墻本質(zhì)上區(qū)別不大,僅只是斷面大小和埋深不同而已(有時(shí)也加錨桿或錨索)。護(hù)腳墻起到保護(hù)坡腳不受沖刷和破壞的作用,不能抵抗推力。抗滑墻除有護(hù)腳墻的作用外,還能抵抗推力作用,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選用。

②預(yù)應(yīng)力錨索:對(duì)于穩(wěn)定性不足的挖方路塹邊坡,根據(jù)地質(zhì)條件和邊坡高度采取不同的防護(hù)措施,采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿對(duì)邊坡進(jìn)行加固,或采用兩種方式對(duì)不穩(wěn)定邊坡進(jìn)行聯(lián)合錨固。

③排水固結(jié):排水固結(jié)主要用于邊坡表層地下水較多處的邊坡加固,其方法有樹(shù)枝狀盲溝、塑料排水管邊坡和土質(zhì)挖方邊坡。

3.2 邊坡防護(hù)

邊坡防護(hù)按照類(lèi)型可分為生物防護(hù)和圬工防護(hù)兩種。生物防護(hù)就是用植被混凝土、種草、植樹(shù)等方式防護(hù),也稱(chēng)生態(tài)防護(hù)。采用片(塊)石護(hù)坡和護(hù)面墻、菱形網(wǎng)格護(hù)坡、六角空心磚護(hù)坡、窗孔肋式護(hù)坡的稱(chēng)為圬工防護(hù)。

3.2.1 生物防護(hù)

生物防護(hù)除植樹(shù)外,還有植被混凝土、植草或鋪草皮等較新的防護(hù)形式。其優(yōu)點(diǎn)是能在短期內(nèi)恢復(fù)公路沿線的綠色景觀和防止邊坡沖刷,但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高。下坪填埋場(chǎng)道路采用的主要有客土噴播、噴混植草等技術(shù)。

客土噴播:客土噴播技術(shù)適用于弱風(fēng)化石、土壤較少的石質(zhì)挖方邊坡,利用客土噴射系統(tǒng)將所配置的綠化基材、植物種子植壤土、水等按規(guī)定的比例拌均勻的混合物,按設(shè)計(jì)厚度均勻地噴射到需防護(hù)的石質(zhì)邊坡上,人為營(yíng)造一個(gè)適合植物生長(zhǎng)的環(huán)境,通過(guò)植物的生長(zhǎng)來(lái)加固護(hù)坡。

噴混植草:噴混凝土植草類(lèi)似于客土噴播,它是在巖質(zhì)邊坡上打設(shè)錨桿、鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)穩(wěn)定坡面后,采用專(zhuān)用噴射機(jī),將一定配方拌和的種植基材(粘土、谷殼、鋸末、水泥、復(fù)合肥以及草木種籽等)噴射到坡面上,形成厚度為6~l0cm的具有連續(xù)空隙的硬化體,種子可以在空隙中生根、發(fā)芽、生長(zhǎng)。植物依靠“基材”生長(zhǎng)發(fā)育,形成植物護(hù)坡的施工技術(shù)。

3.2.2 圬工防護(hù)

根據(jù)情況,本路段采用的污工防護(hù)主要有窗孔肋式護(hù)坡、噴射砼護(hù)坡、六角空心磚護(hù)坡,菱形網(wǎng)格護(hù)坡等形式。

窗孔肋式護(hù)坡:窗孔肋式護(hù)坡一般用漿砌片石或片石砼做肋,用預(yù)制砼塊做成拱形窗臺(tái),并將坡面水歸往肋上排出,窗內(nèi)可植草,是一種目前較為理想的防護(hù)形式。

噴射砼護(hù)坡:對(duì)一些邊坡較高的風(fēng)化巖石采用噴射砼可壓漿錨柱(固結(jié))簡(jiǎn)單地說(shuō)就是往地層注入水泥漿(摻一定外加劑)以改變土(巖)體物理力學(xué)性質(zhì)(必要時(shí),加一鋼筋籠或鋼筋束,即錨柱),從而穩(wěn)定邊坡的一種方法。其施工設(shè)備簡(jiǎn)單、占地面積小、工期短、見(jiàn)效快、加固地層的深度可深可淺,但難以檢測(cè)注入范圍和判斷固結(jié)狀態(tài)。

六角空心磚護(hù)坡: 六角空心磚護(hù)坡是近幾年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的用砼預(yù)制安裝的一種邊坡防護(hù)形式,施工工藝簡(jiǎn)單,空洞內(nèi)可填土綠化,似蜂巢狀,有一定觀賞價(jià)值,但自重大、費(fèi)用高,且還會(huì)阻礙邊坡水的排阻止風(fēng)化,且重量輕對(duì)景觀有一定影響,厚度難以控制所需施工設(shè)備簡(jiǎn)單,但費(fèi)用高,盡量少采用。

菱形網(wǎng)格護(hù)坡:可預(yù)制安裝也可用砼現(xiàn)澆和石砌,工藝簡(jiǎn)單,網(wǎng)格內(nèi)可植草,但只適用于填方,對(duì)邊坡穩(wěn)定不利,要慎重選用。

3.3 邊坡支護(hù)

對(duì)于巖石比較破碎,或巖層風(fēng)化較強(qiáng)的坡面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支護(hù)。坡面支護(hù)的作用是可有效的防止水土流失和滾石發(fā)生,而且利于坡面復(fù)綠。坡面的支護(hù)可采用框架式,預(yù)制網(wǎng)格式,掛網(wǎng)噴漿等方法。目前采用較多的還是框架式。由于框架式對(duì)于坡面支護(hù)(防護(hù))持久耐用,格式靈活,整體效果比較突出?？蚣芙Y(jié)構(gòu)可根據(jù)所需支護(hù)坡體的情況而確定,坡面情況較差而且邊坡又較高則需要采用鋼筋混凝土框架,如需要也可在框架交叉處布設(shè)一定長(zhǎng)度的錨桿以增加框架的抗滑力,保持框架整體的穩(wěn)定性。如果坡面條件尚好,坡體又不很高,坡角不陡,則框架梁可采用漿砌塊石建造。

下坪填埋場(chǎng)道路邊坡根據(jù)地層巖性、巖層的分布情況、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)條件情況不同而采用不同的治理措施,本工程采用的治理措施主要有“錨索(桿)格構(gòu)梁+三維土工網(wǎng)墊植草” 支護(hù),在滿足安全情況下的所有邊坡均采用“掛三維土工網(wǎng)墊植草”護(hù)坡。錨索為S15.24鋼絞線,直徑為130mm,錨索長(zhǎng)度根據(jù)地層情況采用12～16m,格構(gòu)斷面:400×400mm、水平、垂直間距3.0m×3.0m,與水平方向傾角為15°。錨桿根據(jù)不同的受力情況而采用不用的桿筋,桿筋直徑有φ32、φ28、φ25三種,水平、垂直間距為2.5m或3.0m。格構(gòu)斷面:300×400mm,與水平方向傾角為15°。錨桿長(zhǎng)度根據(jù)地層情況采用8～16m,邊坡治理典型斷面見(jiàn)圖1。

4 結(jié)束語(yǔ)

4.1 坪填埋場(chǎng)道路邊坡的穩(wěn)定性十分重要,它不僅涉及填埋場(chǎng)道路的安全運(yùn)營(yíng)和通暢,而且對(duì)自然生態(tài)環(huán)境具有重要的影響。在道路修建過(guò)程中,一定要細(xì)心評(píng)價(jià)分析邊坡的穩(wěn)定狀態(tài)和發(fā)展趨向,針對(duì)具體的破壞模式采取相應(yīng)的防護(hù)加固措施。

4.2 在邊坡防護(hù)中,修建合理的截排水溝也是減少滑坡等災(zāi)害的有效措施之一。影響邊坡穩(wěn)定性的影響因素非常多,在邊坡防護(hù)加固設(shè)計(jì)中,要綜合考慮多種因素,要因地制宜,避免產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

4.3 加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)是確保工程安全,進(jìn)行失穩(wěn)預(yù)報(bào)和了解巖體失穩(wěn)機(jī)理的重要手段之一,可以為今后邊坡失穩(wěn)實(shí)例提供資料,形成邊坡失穩(wěn)監(jiān)測(cè)實(shí)例數(shù)據(jù)庫(kù),利用不同地區(qū)、不同類(lèi)型邊坡失穩(wěn)存在的共性指導(dǎo)邊坡滑坡研究。

4.4 從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),填埋場(chǎng)道路邊坡在治理過(guò)程中不僅僅以穩(wěn)定為目標(biāo),還要注意美化環(huán)境的問(wèn)題,善于運(yùn)用生態(tài)防護(hù)等措施來(lái)恢復(fù)天然生態(tài),從而使邊坡工程既穩(wěn)定又美觀。事實(shí)表明,深圳下坪填埋場(chǎng)大面積種植了可凈化空氣的植物和花草,使人們印象中又臟又臭的垃圾填埋場(chǎng)變成了一個(gè)生態(tài)型花園式的填埋場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]深圳市下坪填埋場(chǎng)工程地質(zhì)詳細(xì)勘察報(bào)告[D].深圳市勘察研究院有限公司,2010.

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）45-0382-01

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)分布著較多的重工業(yè)污染企業(yè)，這些企業(yè)在很程度上導(dǎo)致區(qū)域霧霾的出現(xiàn)。華中師范大學(xué)地理系教授樂(lè)群表示，從目前來(lái)看，城市之間污染相互影響日益顯著，大氣污染的變化呈現(xiàn)顯著同步性。基于霧霾的交互性及傳播性，聯(lián)防與治理機(jī)制的構(gòu)建極為重要。

一、金華地區(qū)霧霾聯(lián)防與治理的重要性

2013年，在省環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)平臺(tái)上，金華市區(qū)的幾個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都顯示PM2.5紅色嚴(yán)重污染警報(bào)。在空氣質(zhì)量等級(jí)嚴(yán)重污染的情況下，人們正常的生活和工作都受到了很大的影響。在霧霾如此嚴(yán)重情況之下，結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)一起合作來(lái)強(qiáng)化治理能夠起到一定的效果。

作為一種區(qū)域性的污染，霧霾的危害很多，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民的生活都有很大的影響，尤其是對(duì)人的身體，其不僅能夠改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)，更是能夠提高死亡率。在這種情況之下，強(qiáng)化霧霾聯(lián)防治理能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)更好地生存環(huán)境。

《氣候變化綠皮書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）》提出：我國(guó)的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢(shì)，為了有效解決該問(wèn)題，必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾能夠更好地解決大氣污染，減輕霧霾程度。

聯(lián)防治理霧霾能夠解決單一地區(qū)或者單一行業(yè)治理霧霾的薄弱力量，以團(tuán)體的方式來(lái)解決，無(wú)論是從資金支持、技術(shù)支持、媒體報(bào)道等方面，都發(fā)揮著重要的作用。另外，在聯(lián)防治理的過(guò)程中，其可以積累更多的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化溝通，為確保金華地區(qū)環(huán)境質(zhì)量奠定一定的研究基礎(chǔ)。

二、金華地區(qū)霧霾聯(lián)防與治理的措施

歐盟是區(qū)域污染防治的典范，通過(guò)簽訂國(guó)際公約、統(tǒng)一制訂法規(guī)、污染物排放限值等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。我們可以結(jié)合歐美治理區(qū)域污染的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合金華地區(qū)的實(shí)際情況，來(lái)有效地強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾。

（一）行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控

霧霾的治理不是單純某一行業(yè)的事情，要通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)與楊業(yè)之間的合作聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾。從霧霾產(chǎn)生的社會(huì)原因來(lái)看，其包括了汽車(chē)尾氣、工廠廢氣排放甚至烹飪等。結(jié)合霧霾產(chǎn)生的原因，通過(guò)聯(lián)合汽車(chē)行業(yè)、重工業(yè)行業(yè)、餐飲行業(yè)等，一起采取措施來(lái)治理金華地區(qū)的霧霾情況。為了讓行業(yè)之間聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾的效果更好，可以在金華地區(qū)內(nèi)設(shè)置“行業(yè)聯(lián)防治霾委員會(huì)”，以委員會(huì)的方式統(tǒng)一對(duì)各行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。“行業(yè)聯(lián)防治霾委員會(huì)”具體負(fù)責(zé)以下工作：

首先，做好行業(yè)內(nèi)關(guān)于霧霾的信息共享工作。霧霾要有效得到治理，必須了解霧霾的實(shí)際情況。在信息共享工作中，可以通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的微博，負(fù)責(zé)人將每天金華不同地區(qū)的霧霾指數(shù)公布，讓相關(guān)人員做到心中有數(shù)。另外，關(guān)于不同行業(yè)如何治理霧霾的信息都可以及時(shí)公布，切實(shí)為霧霾治理提供有效信息。

其次，做好行業(yè)內(nèi)關(guān)于霧霾的有效治理工作?！靶袠I(yè)聯(lián)防治霾委員會(huì)”可以明確各個(gè)行業(yè)的責(zé)任，以制度的方式對(duì)各個(gè)行業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。

另外，做好行業(yè)內(nèi)關(guān)于霧霾的定期監(jiān)督工作。由金華地區(qū)的環(huán)保部門(mén)定期對(duì)不同企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，以季度為周期，定期在所有行業(yè)內(nèi)匯報(bào)監(jiān)督結(jié)果，對(duì)于表現(xiàn)較好的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠，提高企業(yè)參與熱情。

（二）區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

霧霾不僅僅是一個(gè)地域的環(huán)境問(wèn)題，而是全國(guó)甚至全球性的環(huán)境問(wèn)題。在金華聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾過(guò)程中，將婺城、金東二個(gè)市轄區(qū)，東陽(yáng)、義烏、蘭溪、永康四個(gè)縣級(jí)市等結(jié)合起來(lái)，分別從治理制度、措施和反饋等方面來(lái)加強(qiáng)整個(gè)金華區(qū)域內(nèi)的聯(lián)防聯(lián)控工作。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，義烏地區(qū)是商貿(mào)集中地，來(lái)往車(chē)輛過(guò)多，如何有效地管理好車(chē)輛，減少汽車(chē)尾氣是義烏環(huán)保部門(mén)的責(zé)任。

首先，明確地區(qū)與地區(qū)之間的作用。把各地區(qū)之間的相互作用搞清楚，涉及到的區(qū)域責(zé)任劃分清楚，注重發(fā)揮各個(gè)參與方的主動(dòng)性，才能構(gòu)建聯(lián)防機(jī)制，最終解決霧霾問(wèn)題?？梢詫⒌赜虻南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人召集在一起進(jìn)行探討，就各地區(qū)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題或者需要有效管理的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)交流，以此作為動(dòng)力促進(jìn)各地區(qū)霧霾治理工作的開(kāi)展。

其次，定期了解各地區(qū)霧霾治理的實(shí)際情況，可以指派專(zhuān)業(yè)人士結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)情況就各區(qū)域應(yīng)該如何治霾進(jìn)行規(guī)劃。為了強(qiáng)調(diào)治理霧霾的效果，可以通過(guò)異地評(píng)估的方式來(lái)強(qiáng)化治理霧霾的效果。比如東陽(yáng)和蘭溪地區(qū)，定期互相派環(huán)保方面的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)評(píng)估對(duì)方的霧霾情況，可以設(shè)置“每月一評(píng)”，將不同地區(qū)霧霾指數(shù)以文件的形式或者在微博上公布。

（三）強(qiáng)化多方監(jiān)督機(jī)制

做好霧霾聯(lián)防聯(lián)控治理工作需要強(qiáng)化多方監(jiān)督，只有監(jiān)督到位，才能夠最大程度地確保霧霾治理的效果。

首先，設(shè)置接待舉報(bào)或者監(jiān)督的部門(mén)。專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)管理和處理舉報(bào)或者監(jiān)督霧霾處理的部門(mén)，比如金華聯(lián)防聯(lián)控治霾監(jiān)督處。以監(jiān)督處的名義鼓勵(lì)群眾或者企業(yè)來(lái)舉報(bào)排污的企業(yè)或者將不作為的企業(yè)或部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督處隨時(shí)進(jìn)行核查，一旦情況與舉報(bào)相符，及時(shí)處理。

其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。置舉報(bào)信箱、微博官方賬號(hào)、論壇代表等多種途徑來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。尤其是網(wǎng)絡(luò)微博官方賬號(hào)和論壇發(fā)言等，都能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論作用，將大家關(guān)注的霧霾重點(diǎn)反映給相關(guān)部門(mén)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，可以在微博上設(shè)置一個(gè)“金華霧霾聯(lián)防與治理監(jiān)督”這樣的賬號(hào)，每天更新天氣情況及相關(guān)措施，供大眾監(jiān)督。

另外，將媒體與監(jiān)督工作結(jié)合，作為重要的輿論方式，媒體在很多方面發(fā)揮著重要的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。在霧霾聯(lián)防的治理過(guò)程中，可以通過(guò)地方電視臺(tái)或者是當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙對(duì)每日的區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理情況進(jìn)行報(bào)道，這樣在很大程度上能夠督促區(qū)域或者企業(yè)盡到社會(huì)責(zé)任，配合各方做好霧霾治理工作。

四、鼓勵(lì)多方共同參與

所謂的多方共同參與，主要是政府、企業(yè)和群眾。

作為政府，首先要聯(lián)合政府各部門(mén)發(fā)動(dòng)關(guān)于霧霾治理的相關(guān)措施，比如，財(cái)政部門(mén)要為霧霾治理提供資金，宣傳部門(mén)要將霧霾治理必要性及金華實(shí)際情況等進(jìn)行宣傳，環(huán)保部門(mén)切實(shí)有效地督促企業(yè)治理尾氣排放等。另外，霧霾天氣的影響直接給政府工作的開(kāi)展施加壓力，政府要進(jìn)一步發(fā)揮其公共職能，為公眾服務(wù)，竭力為金華地區(qū)的人們提供一個(gè)良好的生存和生活環(huán)境。

作為一個(gè)企業(yè)，有責(zé)任為公眾營(yíng)造一個(gè)良好的公共環(huán)境，切實(shí)按照規(guī)定制度進(jìn)行排污或者廢氣處理，盡量避免由于生產(chǎn)因素而導(dǎo)致過(guò)多廢氣排放增重了霧霾情況。在企業(yè)管理中，政府要鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。通過(guò)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)掛鉤的方式，能夠進(jìn)一步提高企業(yè)參與治理霧霾的積極性。

作為公眾，要努力配合到霧霾治理層面，從“我種一棵樹(shù)”做起，為構(gòu)建金華地區(qū)良好的環(huán)境奉獻(xiàn)自己的力量。因此，在三者共同參與的新機(jī)制下，鼓勵(lì)各單位做好本職工作，這在很大程度上能夠有效治理金華地區(qū)的霧霾。

霧霾的治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作。上文中，筆者就從行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間、多方監(jiān)督及多方參與等方面來(lái)強(qiáng)化生態(tài)視角下金華地區(qū)霧霾聯(lián)防聯(lián)控的治理。這樣，在多方努力下，緩解金華霧霾情況，促進(jìn)金華地區(qū)環(huán)境和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

近幾年來(lái)，霧霾成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中的一大難題，尤其每逢冬季，全國(guó)許多地區(qū)難免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的霧霾天氣，PM2. 5濃度大大超標(biāo)，其中以京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重，空氣質(zhì)量甚至下降至“極重污染”或“危險(xiǎn)” 的級(jí)別。曾在霧霾天視察北京胡同，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，可見(jiàn)國(guó)家已經(jīng)將霧霾治理提上工作日程。2013年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入到了官員考核體系之中，2015年1月1日修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，同時(shí)環(huán)保部門(mén)通過(guò)派出督查組、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方式，不斷強(qiáng)化霧霾治理的舉措和實(shí)效。但由于種種原因，霧霾問(wèn)題并未得到根治，2015年入冬以來(lái)，京津冀地區(qū)仍出現(xiàn)了多次嚴(yán)重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會(huì)、自然原因，致使當(dāng)前我國(guó)霧霾治理面臨著一些困境，制約了治霾的成效。

一、我國(guó)霧霾治理的困境分析

（一）法律法規(guī)不健全

霧霾治理是一個(gè)長(zhǎng)久性工程，想要治理好霧霾，需要各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)有關(guān)霧霾治理的法律法規(guī)非常多，但均未談到各級(jí)政府協(xié)調(diào)治理，導(dǎo)致各級(jí)政府在霧霾治理方面人心不齊，各自為政，霧霾協(xié)同治理難上加難。我國(guó)憲法以及地方法規(guī)都有規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)依照法律法規(guī)，管理本行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等事務(wù)。顯然，這些法律法規(guī)只是規(guī)定了各政府管理本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，而沒(méi)有政府之間協(xié)同管理某些事務(wù)的具體規(guī)定。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染失衡

各級(jí)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略環(huán)境治理，思想觀念還停留在“先污染，后治理”的層面上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染在一定程度上存在此消彼長(zhǎng)的取舍關(guān)系，這需要政府部門(mén)擁有正確的價(jià)值觀，合理取舍，既滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又維護(hù)好耐以生存的自然環(huán)境。

（三）利益補(bǔ)償機(jī)制缺失

治理霧霾，需要各級(jí)政府承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要承擔(dān)治理過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)支出。想要各級(jí)政府共同治理霧霾，需要有一定的利益補(bǔ)償，合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。但就目前情況來(lái)看，各級(jí)政府的利益要求無(wú)法滿足，使得政府間合作經(jīng)費(fèi)不足，霧霾協(xié)同治理難以啟動(dòng)。

（四）治理主體間競(jìng)爭(zhēng)激烈

霧霾污染的成因多種多樣，其主體不僅包括各級(jí)政府，還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業(yè)，不同的主體有不同的利益訴求，各主體直接利益競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)法平衡。

（五）約束、激勵(lì)機(jī)制缺乏

當(dāng)下，官商結(jié)合傾向嚴(yán)重，某些政府與排污企業(yè)間存在合謀尋租行為，在治理霧霾政策的執(zhí)行過(guò)程中，存在投機(jī)、選擇性施政，對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，存在包庇傾向，或?qū)捤蓽p排標(biāo)準(zhǔn)，約束力不夠；另一方面，對(duì)于污染排放量少的企業(yè)或個(gè)人，政策上缺乏激勵(lì)制度。

（六）治理過(guò)程短暫，達(dá)不到效果

目前我國(guó)治理霧霾的方式存在漏洞，治理過(guò)程短暫，達(dá)不到實(shí)質(zhì)效果，治標(biāo)不治本。任務(wù)式作業(yè)，比如在大型國(guó)際事務(wù)來(lái)臨之前采取緊急措施來(lái)治理霧霾。這種治理方式，在短期內(nèi)，能快速看到成果，空氣立即變新鮮；一旦國(guó)際事務(wù)結(jié)束，空氣又恢復(fù)到原來(lái)的狀況。所以，這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。

二、我國(guó)霧霾治理的對(duì)策

（一）法律與政策兩手抓

法律法規(guī)的制定要落到實(shí)處，真正為我所用。針對(duì)霧霾治理，我國(guó)需要出臺(tái)各級(jí)政府協(xié)同治理的相關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)；同時(shí)要完善利益補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)政策，保證利益主體的應(yīng)得利益，激勵(lì)在節(jié)能減排方面做得好的企業(yè)和個(gè)人，依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業(yè)。與此同時(shí)，需要注意的是要保持法律與政策的平衡，法律是基礎(chǔ)，避免政策取代法律，成為政府尋求政績(jī)的擋箭牌。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于粗放型，一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要想減少霧霾污染，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的比例，特別是重工業(yè)；多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高煤炭資源的利用率等。將目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴拘?，產(chǎn)量高，效益好”的集約型發(fā)展方式。治理F霾，需要從源頭抓起，減少污染排放量是最根本的舉措。

（三）政府間協(xié)同治理

霧霾的極易擴(kuò)散性和復(fù)發(fā)性決定了治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，單靠一方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)論是人力、物力或者財(cái)力，都需要各級(jí)政府聯(lián)合出力，始終把霧霾治理放在工作計(jì)劃當(dāng)中，堅(jiān)持不懈，共同抵抗霧霾污染。各級(jí)政府要真正意識(shí)到自身的職責(zé)所在，不要被利益所驅(qū)使。只有相互協(xié)作，才能有效治理好霧霾污染，各地區(qū)也都受益于其中。

（四）提高公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與

霧霾治理與公眾利益息息相關(guān)，也是一項(xiàng)公眾感受度極高的社會(huì)問(wèn)題。因而，政府在霧霾治理工作中，應(yīng)加大宣傳力度、積極引導(dǎo)，努力提升公眾的環(huán)保意識(shí)，普及霧霾污染的危害與應(yīng)對(duì)措施，倡導(dǎo)使用公共交通、減少個(gè)人燃煤污染排放。此外，基于環(huán)境治理社會(huì)協(xié)商對(duì)公眾參與、公眾監(jiān)督的要求，政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化霧霾治理的多元主體約束，提高環(huán)境決策的透明度和執(zhí)行度。

三、結(jié)語(yǔ)

霧霾治理最關(guān)鍵的困境在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)，以及各級(jí)政府利益驅(qū)使，不能齊心協(xié)力，共同治理霧霾，還有法律法規(guī)不健全也是一大難題。總而言之，霧霾污染難以根治，需要政府、企業(yè)和個(gè)人三大主體共同努力，多種手段齊頭并進(jìn)，政府切實(shí)執(zhí)行自身職責(zé)，以法律手段為主，輔之以政策引導(dǎo)，同時(shí)要提高公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與，全面治霾。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓志明，劉瓔.霧霾治理中的公民參與困境及其對(duì)策[J].閱江學(xué)刊，2015，（02）.

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二是有關(guān)于PM2.5這個(gè)與霧霾相伴相生的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的法律規(guī)定在2016年出現(xiàn)立法和適用空白。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)研究和論證，PM2.5是霧霾天氣產(chǎn)生的最主要誘因，因此，關(guān)于這一誘因的法律定義以及防范，是非常需要法律加以明確規(guī)定的。然而，前面所列舉的相關(guān)法律并沒(méi)有針對(duì)PM2.5進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)定，既然關(guān)于霧霾的核心法律概念缺失，那么，對(duì)霧霾防范進(jìn)行法律規(guī)制與防范又從何談起，這種現(xiàn)狀是依法治理霧霾的要求是嚴(yán)重脫節(jié)的。因此，在各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)立法中一是應(yīng)該盡快完善有關(guān)于PM2.5這一重要概念的立法定義和相關(guān)甄別，二是將散見(jiàn)于各行政文件資料中有關(guān)于PM2.5的說(shuō)法加以統(tǒng)一和規(guī)范，以明確制度規(guī)定，方便執(zhí)法。

三是關(guān)于霧霾防治專(zhuān)門(mén)機(jī)制的規(guī)定缺失。霧霾防治這一當(dāng)前環(huán)保大敵，已經(jīng)引起全社會(huì)的高度重視，從中央至地方，從環(huán)保專(zhuān)業(yè)部門(mén)到各相關(guān)輔助部門(mén)都出臺(tái)了各項(xiàng)制度和措施，甚至有些是發(fā)生法律效力的制度規(guī)定。但霧霾防治最頭痛的問(wèn)題在于，霧霾并不是僅僅局限于某個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，而是一個(gè)跨區(qū)域的流動(dòng)性問(wèn)題，甚至是這個(gè)區(qū)域的污染排放會(huì)產(chǎn)生那幾個(gè)區(qū)域的霧霾爆發(fā)，因此，霧霾防治最關(guān)鍵之處在于建立、完善并加強(qiáng)霧霾防治的區(qū)域性復(fù)合聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，但該機(jī)制從實(shí)質(zhì)運(yùn)行效果來(lái)說(shuō)是缺失的。現(xiàn)有的霧霾防治聯(lián)控機(jī)制只有一個(gè)大體的框架搭建，各區(qū)域仍然是各司其職，區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理執(zhí)行作用不強(qiáng)，既缺乏統(tǒng)一的權(quán)威進(jìn)行整合和規(guī)劃，也缺乏各區(qū)域區(qū)的協(xié)同控制聯(lián)動(dòng)，甚至是關(guān)于霧霾天氣監(jiān)控的天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警信息都還未實(shí)現(xiàn)全流通、全交換和全共享。而現(xiàn)實(shí)是，面對(duì)跨行政區(qū)域的復(fù)合型大氣污染，傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界的單一法律調(diào)整方法已變得束手無(wú)策，各自為政的屬地環(huán)境管理格局嚴(yán)重影響了區(qū)域污染的整體控制效果。防治霧霾亟需整體聯(lián)動(dòng)。西方國(guó)家在治理其工業(yè)化進(jìn)程中曾發(fā)生的嚴(yán)重霧霾污染時(shí)，通過(guò)采取有效的聯(lián)動(dòng)措施成功解決了這一難題。

四是霧霾防治法律責(zé)任體系不健全。譬如從環(huán)境保護(hù)法體系內(nèi)部來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法與大氣污染防治法都是法律，具有同等法律效力，雖然大氣污染防治法是特別法，環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境保護(hù)方面的基本法，按照特別法優(yōu)于變通法的基本法律原理，應(yīng)該適用大氣污染防治法，但在現(xiàn)實(shí)的法律適用中，還是常常出現(xiàn)兩部法律規(guī)定不一致打架，執(zhí)法人員適用不統(tǒng)一的情形。從我國(guó)整個(gè)法律體系來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠茐沫h(huán)境引起的民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任之間也會(huì)發(fā)生沖突和不一致，盡管"先刑后民"是司法的基本原則，但是在實(shí)踐中，常常出現(xiàn)沖突的是民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，責(zé)任條款適用不一，也是導(dǎo)致霧霾防治屢治止、屢防不止的重要因素之一。

二、關(guān)于霧霾防治的立法完善

（一）強(qiáng)化"霧霾防治"立法

霧霾防治立法先行的積極意義不僅在于對(duì)于破壞環(huán)境的行為和主體進(jìn)行懲治，還更在于推動(dòng)和促使全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念的改善和提升，以及能源結(jié)構(gòu)的改善，新能源、清潔能源的推廣和普及。但有學(xué)者指出，英國(guó)在霧霾的治理上只著重于末端治理，且后期實(shí)行的污染轉(zhuǎn)移是不科學(xué)不持續(xù)的治理方式。因此，我國(guó)的霧霾防治立法應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀為立法的指導(dǎo)思想，以生態(tài)文明為方向，對(duì)霧霾污染進(jìn)行防治結(jié)合。不管怎樣，我們要依法"治霾"，都必須要強(qiáng)調(diào)立法先行，既要制定霧霾防治的專(zhuān)門(mén)性法律，同時(shí)還要有具w的機(jī)制設(shè)計(jì)和配套措施。盡管新的《大氣污染防治法》已經(jīng)出臺(tái)，甚至被稱(chēng)為"治霾"法，但畢竟不是一部真正的霧霾防治法。

（二）加重"預(yù)期責(zé)任"懲治

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中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2012年11月以來(lái)，中國(guó)中東部大部分省區(qū)陷入了嚴(yán)重的霧霾天氣之中，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，特別是2013年1月，北京、天津、河北等地共發(fā)生了5次強(qiáng)霾污染。PM2.5成為了公眾嚴(yán)重非常熟悉的詞語(yǔ)，PM2.5是指大氣中直徑小于等于2.5m細(xì)小顆粒物，它是氣象部分用來(lái)監(jiān)控空氣質(zhì)量的一個(gè)重要的指標(biāo)，他的大小大概相當(dāng)于人體頭發(fā)直徑的1/20，PM2.5是空氣中非常不容易被發(fā)現(xiàn)的一種有害物質(zhì)，所以需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)并且有意識(shí)的去防范。PM2.5在大氣中也聚集體的最常見(jiàn)的非恒定的化學(xué)組合物，其可制作成的污染空氣是有害的顆?；蛭廴疚?，可以向增強(qiáng)的毒性及太陽(yáng)光的散射，導(dǎo)致大氣的能見(jiàn)度減少。所以，天氣環(huán)境對(duì)我們生存和生活息息相關(guān)，直接影響到我們的健康，這是我們需要長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，特別是霧霾中的有害物質(zhì)必須要值得我們重點(diǎn)防范。

1、霧霾含義

霧霾顧名思義為霧和霾的統(tǒng)稱(chēng)，兩者有很大區(qū)別。霧是由懸浮在近地面空氣中的大量微小水滴或冰晶組成的，它是一種空氣中的水汽產(chǎn)生凝結(jié)的自然天氣現(xiàn)象；霾是空氣中的灰塵、硝酸、硫酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏阮w粒物形成的造成視覺(jué)障礙的氣溶膠系統(tǒng)，即灰霾，它是由大氣污染導(dǎo)致的；霾在水汽凝結(jié)、空氣濕度變大的情況下就轉(zhuǎn)化成了霧，通常可從空氣濕度上對(duì)兩者判斷，當(dāng)相對(duì)濕度大于90%時(shí)稱(chēng)為霧，80%--90%之間為霧霾混合物，小于80%時(shí)稱(chēng)為霾。

霧霾主要由氮氧化物、二氧化硫以及可吸入顆粒物組成。其中氮氧化物和二氧化硫是氣態(tài)污染物，而可吸入顆粒物才是加劇霧霾大氣的元兇。近幾年P(guān)M2.5，PM10等專(zhuān)業(yè)名詞成為了熱點(diǎn)詞匯、PM為顆粒物的英文縮寫(xiě)、PM2.5，即為直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒，它是霧霾大氣的主要控制指標(biāo)。它既是一種污染物質(zhì)，也是許多有毒物質(zhì)如重金屬、多環(huán)芳烴等的載體、

2、霧霎的危害

霧霾帶來(lái)的危害有很多、第一，霧霾天氣時(shí)，天空灰蒙蒙，能見(jiàn)度低，易引起交通事故。第二，霧霾天氣會(huì)導(dǎo)致近地層紫外線輻射減弱，使得空氣中傳染性的病菌活性增強(qiáng)，增多患傳染病的可能性性。第三，霧霾由數(shù)百種大氣顆粒物組成，其中危害比較大的則是直徑小于等于10微米、2.5微米的顆粒，即PM10和PM2.5。它們能直接進(jìn)入并吸附在人體呼吸道和肺葉中，從而引起支氣管炎、鼻炎等疾病，若長(zhǎng)期處于這種環(huán)境，會(huì)誘發(fā)肺癌。PM2.5還可以進(jìn)入血液，損害血紅蛋白的輸氧能力從而引發(fā)心臟病、動(dòng)脈硬化等各種疾病。第四，霧霾天氣時(shí)氣壓比較低，空氣中含氧量下降易讓人感到胸悶。同時(shí)，陰沉沉的霧霾天氣會(huì)影響人的心情，易產(chǎn)生悲觀情緒甚至失控。第五，霧霾會(huì)對(duì)太陽(yáng)光進(jìn)行吸收和散射，從而會(huì)減弱太陽(yáng)輻射強(qiáng)度和減少日照時(shí)間，進(jìn)而影響到植物的呼吸和光合作用。這將對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、生態(tài)系統(tǒng)造成影響、可見(jiàn)，霧霾嚴(yán)重影響著人類(lèi)的生存和健康。

3、霧霾產(chǎn)生的原因分析

3.1、污染物的排放

導(dǎo)致霧霾天氣的污染物主要來(lái)自工礦企業(yè)和汽車(chē)尾氣。天津重工業(yè)并不發(fā)達(dá)，但為了彌補(bǔ)旅游季節(jié)性的缺點(diǎn)，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)，像水泥、玻璃、石化、化工等高能耗、高排放企業(yè)，近些年在原有基礎(chǔ)上也有了快速發(fā)展，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了節(jié)能減排政策，粗放型經(jīng)營(yíng)的模式有所改善，但短期之內(nèi)這些企業(yè)的污染貢獻(xiàn)值仍不容忽視。近年來(lái)，天津市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，而交通道路條件發(fā)展相對(duì)滯后，早晚交通高峰時(shí)道路大范圍擁堵，有資料表明，機(jī)動(dòng)車(chē)頻繁熄火起步和低速行駛時(shí)，PM2.5排放量遠(yuǎn)高于持續(xù)高速行駛?？梢?jiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣也是導(dǎo)致天津霧霾天氣的主要根源之一。

3.2、地表形貌的改變

隨著近些年來(lái)城市人口的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化的建設(shè)和旅游立市目標(biāo)的確立，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中興起一股海景高層建設(shè)浪潮，大量靠近海岸的高樓拔地而起。這些高樓阻擋了幾乎是每日的陸地和海洋之間的空氣流動(dòng)，減弱了海風(fēng)對(duì)大氣污染物的擴(kuò)散和稀釋作用，加劇了城市霧霾天氣發(fā)生的頻率和強(qiáng)度。

3.3、氣象條件

霧霾原本是一種自然現(xiàn)象，氣象參數(shù)中的氣溫、風(fēng)速、濕度、大氣穩(wěn)定度等均會(huì)影響霧霾天氣的出現(xiàn)。在一些典型的溫帶海洋性季風(fēng)氣候的城市，霧霾天氣原本多會(huì)出現(xiàn)在晝夜溫差明顯、濕度較大的季節(jié)，但由于人為因素的影響--污染物的排放和地表形貌的改變，使得霧霾天氣在全年均可發(fā)生，只是在氣象條件不利于污染物的稀釋和擴(kuò)散時(shí)，霧霾天氣的危害性更加嚴(yán)重團(tuán)。

4、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家霧霾治理的有效措施與經(jīng)驗(yàn)

4.1、法律手段

歐美各國(guó)均制定法律保障大氣污染治理。1956年英國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關(guān)閉，只能在大倫敦區(qū)重建。為加強(qiáng)大氣污染物的擴(kuò)散，要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭使用量，冬季采取集中供暖，逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化。之后，英國(guó)又出臺(tái)一系列空氣污染防治法案，對(duì)各種廢棄排放制定嚴(yán)格的限值及明確的處罰措施，1976年英國(guó)煙塵控制區(qū)的范圍達(dá)到90%，空氣污染和黑煙濃度在不到10年時(shí)間降幅超過(guò)80%，整個(gè)城市空氣質(zhì)量有明顯改觀。美國(guó)在1955年至1970年，陸續(xù)出臺(tái)四部與空氣污染防治相關(guān)的法律，建立起一個(gè)完整的法律規(guī)范體系，確立了一系列行之有效的原則。如:聯(lián)邦政府制定國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則、州政府獨(dú)立實(shí)施原則、新建項(xiàng)目污染源控制原則等。美國(guó)《清潔空氣法》還為法律的有效實(shí)施設(shè)定了一些保障措施。例如:行政保障措施、民事訴訟和刑事保障措施等。

4.2、政治手段

首先，實(shí)施綜合治理。在對(duì)主要污染源分類(lèi)的基礎(chǔ)上，日本政府采取制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、技術(shù)防控、信息公開(kāi)等措施進(jìn)行綜合治理，并依據(jù)社會(huì)發(fā)展情況變化，及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)，成效比較顯著。其次，跨區(qū)域?qū)嵤┲卫?。美?guó)南加州是全美空氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作應(yīng)對(duì)空氣污染，1977年由位于南加州的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質(zhì)量管理局，制定區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。1979年歐洲多個(gè)國(guó)家簽署長(zhǎng)距離跨國(guó)界空氣污染條約。2001年，歐盟還通過(guò)了國(guó)家排放限額指令，限定各成員國(guó)在2010年幾種重要空氣污染物排放的限額。歐盟要求其成員國(guó)2012年空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)必須少于35天，不然將面臨1.5億美元的巨額罰款。

4.3、經(jīng)濟(jì)手段

多數(shù)研究表明，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)排污權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)不同目標(biāo)污染物節(jié)能減排的有效措施。經(jīng)美國(guó)環(huán)保署批準(zhǔn)，1993年，南海岸空氣質(zhì)量管理局世界上首個(gè)區(qū)域空氣污染排放交易計(jì)劃，允許企業(yè)買(mǎi)賣(mài)排放配額，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)減排。此外，美國(guó)州政府還利用財(cái)政與稅收政策治理空氣污染，取得顯著效果。1978年，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局就開(kāi)始根據(jù)不同的情況對(duì)設(shè)置各種廢氣資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。州政府大都還要求優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)治理空氣污染產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠貸款，以促使該產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。與此同時(shí)，為治理空氣污染，美國(guó)對(duì)稅制進(jìn)行多次調(diào)整，許多有利于治理空氣污染的收費(fèi)項(xiàng)目改革為規(guī)范的稅收。例如:新鮮材料稅、生態(tài)稅及稅收優(yōu)惠等政策。

4.4、科技手段

在環(huán)境監(jiān)測(cè)通報(bào)方面，英國(guó)充分利用現(xiàn)代利一技手段加強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)境治理信息的了解。英國(guó)政府開(kāi)設(shè)的“英國(guó)空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站，民間組織與研究機(jī)構(gòu)成立的“空氣檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)”，可以倫敦地區(qū)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，政府對(duì)此不能以任何理由指責(zé)民間檢測(cè)的“非法”、“違規(guī)”，而應(yīng)該對(duì)這種正當(dāng)行為給予保護(hù)。為方便公眾了解空氣質(zhì)量最新情況，開(kāi)發(fā)環(huán)境治理信息專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)軟件，如:通過(guò)3S技術(shù)應(yīng)用，用戶可以方便地瀏覽倫敦所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)各種污染物的污染指數(shù)和趨勢(shì)變化圖。2010年，倫敦國(guó)工學(xué)院通過(guò)多個(gè)手機(jī)操作平臺(tái)，推出“倫敦空氣”手機(jī)軟件，定期向每個(gè)用戶免費(fèi)發(fā)送倫敦空氣質(zhì)量狀況，讓城市居民對(duì)整個(gè)城市空氣質(zhì)量有進(jìn)一步了解，隨時(shí)掌握每小時(shí)環(huán)境污染的濃度和一周曲線圖。

4.5、環(huán)境措施

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家治理空氣污染采取的環(huán)境措施，一方面是加強(qiáng)城市綠化。英國(guó)倫敦雖人口稠密，但人均綠化面積卻高達(dá)21萬(wàn)平方米，1131平力公里的大型環(huán)形綠地面積環(huán)繞城市，幾乎是倫敦城市面積的3倍。如今，倫敦的大霧天氣己經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。另一方面，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放，推動(dòng)新能源汽車(chē)、公共交通和綠色交通。2003年倫敦推出交通擁堵費(fèi)，限制私家車(chē)進(jìn)入市區(qū)。計(jì)劃到2023年把倫敦私車(chē)流量減少9%，優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市民選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行，倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯就堅(jiān)持每天騎自行車(chē)上下班。美國(guó)采取了分類(lèi)管理移動(dòng)空氣污染物質(zhì)排放源，設(shè)置輕型、重型管理項(xiàng)目和非陸上交通使用發(fā)動(dòng)機(jī)管理項(xiàng)目。聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署立足從源頭上防止超標(biāo)排放車(chē)輛的生產(chǎn)，制定了認(rèn)證制度、檢測(cè)制度、減排配件應(yīng)用制度等多項(xiàng)制度，保證各類(lèi)管理項(xiàng)目的落實(shí)，較好地控制了移動(dòng)空氣污染物質(zhì)的排放，標(biāo)志著對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放管理進(jìn)入到較高層次。

5、霧霾防治未來(lái)展望

5.1、從法律入手

大量現(xiàn)實(shí)表明，霧霾污染的根源是“人禍”，因此需要制定健全的法律來(lái)規(guī)范人們的行為等，應(yīng)當(dāng)基于生態(tài)利益優(yōu)先的理念，對(duì)我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》進(jìn)行修訂，使各級(jí)政府樹(shù)立綠色GDP的發(fā)展思路，從而在源頭上控制霧霾的產(chǎn)生。除此之外，還要建立健全的監(jiān)督機(jī)制，使法律法規(guī)能夠執(zhí)行到位。

5.2、從技術(shù)入手

從國(guó)外治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，控制污染物的排放和污染物的監(jiān)測(cè)預(yù)警都離不開(kāi)新技術(shù)、新方法的推廣和應(yīng)用科技部社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)馬燕合認(rèn)為，在更加嚴(yán)格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下，霧霾可治，且需時(shí)短于歐美國(guó)家他認(rèn)為近年來(lái)，973計(jì)劃支持取得了一系列研究結(jié)果，使科技界對(duì)霧霾的主要成因有了基本定論環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，科技部支持研制了批在線與現(xiàn)場(chǎng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)各，應(yīng)用于對(duì)霧霾的監(jiān)測(cè)排放控制技術(shù)方面，針對(duì)燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等污染源，實(shí)現(xiàn)了除塵、脫硫、脫硝等關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

5.3、從公眾意識(shí)入手

公眾是工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，他們的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式影響著工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給和發(fā)展方向，而這些消費(fèi)品在生產(chǎn)和使用過(guò)程中會(huì)可能會(huì)成為霧霾污染源，比如豪華大排量汽車(chē)等。因而公眾樹(shù)立綠色的消費(fèi)意識(shí)并踐行低碳消費(fèi)方式，對(duì)霧霾防治的實(shí)現(xiàn)具有決定作用青少年是國(guó)家的未來(lái)，加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育是增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措要鼓勵(lì)年輕人走出校園，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，參與到社會(huì)公眾事務(wù)中，倡導(dǎo)低碳減排生活理念，引領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)，傳遞環(huán)保正能量。

總言之，霧霾的形成機(jī)理比較復(fù)雜，難以在短期內(nèi)取得治理成效。治理霧霾既是迫切的也是長(zhǎng)期的重大任務(wù)，必須要同城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源變革、環(huán)境治理統(tǒng)一考慮，作為一項(xiàng)重大國(guó)家任務(wù)，納入總體規(guī)劃之中。其中轉(zhuǎn)變就地平衡的電力發(fā)展方式和過(guò)度依賴煤炭的能源利用方式是解決霧霾問(wèn)題的關(guān)鍵。而要治霧霾，先治思想。思想霧霾不除，環(huán)境霧霾也難消除，需要改變的，不僅是官員、企業(yè)，也包括一般的民眾。如果沒(méi)有從思想深處刮起一場(chǎng)風(fēng)暴，霧霾還將繼續(xù)停留在“等風(fēng)靠雨”中。實(shí)踐充分證明，在治理大氣污染問(wèn)題上，法治并非唯一的良藥，綜合利用政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、法律等多種杠桿，才能更好地趕走攔路虎。伴隨著中國(guó)的發(fā)展，環(huán)境污染事件頻發(fā)。我們已實(shí)現(xiàn)不了過(guò)去20年所講的“不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染再治理的老路”了，現(xiàn)實(shí)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)霧霾，我們?cè)僖膊荒苁譄o(wú)策地等待北風(fēng)救駕了，要重視它并采取合理有效措施，相信不需要太久，我國(guó)必將成為一個(gè)山清水秀的“美麗中國(guó)”。

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