導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)院機構(gòu)節(jié)能工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、2020年上半年工作總結(jié)

1、深入開展節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報資料及創(chuàng)建活動相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計劃，下發(fā)《關(guān)于申報2021年度**節(jié)約型機關(guān)（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀委監(jiān)委機關(guān)等35個創(chuàng)建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創(chuàng)建單位予以了公示。

2、認真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項能耗進行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價表》要求準備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐?？己私Y(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。

3、做出總結(jié)，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了匯報和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請?zhí)峁濉矙C構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。

4、開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機關(guān)食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數(shù)、預測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統(tǒng)計。

5、抓好常規(guī)性工作的落實。一是扎實開展公共機構(gòu)能源消耗季報統(tǒng)計工作。組織全縣166個公共機構(gòu)對國管局能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報工作，并認真審核，確保數(shù)據(jù)的準確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能方面的進行梳理總結(jié)。

二、2021年下半年工作計劃

1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作，確保在數(shù)據(jù)真實、準確、上報率達100%的基礎(chǔ)上完成上級下達的“雙控”節(jié)能目標任務(wù)。

2、認真組織開展“2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。

3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。

篇2

以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標任務(wù)的重要抓手，明確目標、落實責任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標

到年底前，全市各級公共機構(gòu)實現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學校、各級醫(yī)院、機關(guān)食堂照明等。

（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管（LED）等；

高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術(shù)：太陽能光電設(shè)備等；

自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會議或工作需要。

四、運作模式

（一）單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。

（二）合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項目，各級公共機構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過招標方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機構(gòu)照明設(shè)備及燈具進行節(jié)能改造，落實綠色照明改造工作任務(wù)。

在綠色照明改造過程中，應(yīng)充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財政支持或財政獎勵資金。

五、責任分工

（一）市機關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負責此項工作的綜合協(xié)調(diào)和指導，并對改造實施的進展情況進行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負責制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨立辦公單位負責本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責任，按規(guī)定要求和時間，完成綠色照明改造任務(wù)。

六、建設(shè)進度

年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設(shè)進度時限內(nèi)完成。

全市公共機構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設(shè)進度在總體時間要求內(nèi)可根據(jù)各級公共機構(gòu)實際作適當調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關(guān)政策及措施

公共機構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標準給予獎勵。

（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節(jié)能燈（視需要可適當增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責任單位實施照明節(jié)能改造計劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構(gòu)節(jié)能工作專項檢查和考核評價的重點內(nèi)容。

市推進合同能源管理領(lǐng)導小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導，嚴格按照責任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓工作。

（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機構(gòu)綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報市推進合同能源管理領(lǐng)導小組。

（三）要認真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔項目施工任務(wù)。對項目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進行嚴格評審。

篇3

“節(jié)約能源，保護資源”是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展偉大戰(zhàn)略的保證和手段，節(jié)能已成為國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，各行各業(yè)越來越認識到節(jié)能的重大意義。醫(yī)院作為公共服務(wù)機構(gòu)，同時也是能源消耗大戶，醫(yī)院節(jié)能降耗潛力十分巨大[1]。如何有效地推進節(jié)能降耗工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于處于新醫(yī)療體制改革背景下的公立醫(yī)院來講具有重大意義。

1醫(yī)院能耗的特點

醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，能源消耗與一般建筑物的能源消耗不一樣[2]，具有如下特點：（1）建筑規(guī)模大。醫(yī)院功能布局復雜，涉及門診、急診、病房、醫(yī)技、科研、辦公等，各樓棟之間管線復雜；（2）能耗種類多。醫(yī)院能源消耗涉及水、電、天然氣、油、醫(yī)用氣體（氧氣、氮氣、二氧化碳、笑氣等），能源傳輸方式多樣；（3）用能人員結(jié)構(gòu)復雜。醫(yī)院用能人員包括患者及其家屬、醫(yī)護人員、醫(yī)院管理及辦公人員、后勤保障人員；（4）醫(yī)療設(shè)備及公共設(shè)施多。大型醫(yī)療設(shè)備的耗電功率一般都比較大，還有公共輔助設(shè)施設(shè)備大多要求不間斷運行，以備應(yīng)急使用；（5）用能時間長。醫(yī)院需要全天24h運行，導致能源消耗大。

2醫(yī)院開展節(jié)能工作存在的問題

2.1沒有專職節(jié)能管理工作的部門

對于大部分醫(yī)院來說，開展節(jié)能工作由醫(yī)院后勤管理部門兼顧，沒有專門的部門及專業(yè)人員來負責這項工作。后勤管理部門在完成自己的安全保障等本職工作以外兼職完成節(jié)能管理工作，難免會存在為了應(yīng)付上級主管部門節(jié)能考核而進行一些指令性的節(jié)能工作，如開展節(jié)能宣傳周活動，更換節(jié)能燈具等，并未真正有效地開展起節(jié)能降耗工作，工作流于表面。

2.2能耗的成本核算不夠精確

因為不能準確地計量各個核算單元的能源消耗成本，無法體現(xiàn)節(jié)能的成效。很多醫(yī)院的有些建筑修建年代久遠，這些建筑的供水、供電、供氣系統(tǒng)的二次計量裝置缺乏，導致無法對每個核算單元的能源消耗進行準確計量。為了進行成本核算，針對能耗成本通常的做法是根據(jù)科室所占面積及業(yè)務(wù)量進行分攤，有時候為了保持平衡，還要進行人為的調(diào)整，隨意性較強，缺乏科學性。醫(yī)院領(lǐng)導只能了解到醫(yī)院每月總的能源消耗費用，但這些能源消耗中哪些是合理耗費，哪些是屬于浪費，大型設(shè)備耗費多少，每個科室耗費了多少，可以說很難統(tǒng)計清楚[3]。

2.3節(jié)能成效考核缺乏依據(jù)

醫(yī)院主管部門對醫(yī)院節(jié)能工作的考核無法真正實施，因為影響能源消耗的因素太多，無法有效地考核。醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務(wù)量、氣候、人員、設(shè)備等諸多因素影響醫(yī)院能耗的變化，沒有較為科學的能耗指標對節(jié)能工作進行考核。醫(yī)院主管部門主要從制度、節(jié)能宣傳及上報的能耗數(shù)據(jù)進行考核。

2.4缺乏節(jié)能意識

節(jié)能工作需要全院教職員工參與，僅僅依靠后勤部門來推動節(jié)能降耗耗工作，很難有成效。醫(yī)院的人員結(jié)構(gòu)復雜，有患者及家屬、醫(yī)護人員、醫(yī)院管理人員、后勤保障人員、外包服務(wù)人員、社會人員，這些人員都會影響醫(yī)院的能耗。很多人的節(jié)能意識淡薄，認為節(jié)能工作屬于后勤部門的，跟他們沒有什么關(guān)系。

2.5領(lǐng)導重視程度不夠

作為公立醫(yī)院的領(lǐng)導者，最關(guān)心的還是醫(yī)院的醫(yī)療工作、科研工作及教學工作，而作為后勤主管領(lǐng)導關(guān)心的是為臨床提供安全保障。節(jié)能降耗工作屬于“錦上添花”類工作，即使不開展節(jié)能降耗工作或者說開展節(jié)能工作效果不佳，醫(yī)院主管部門也不會對此加以指責，從而導致醫(yī)院領(lǐng)導對節(jié)能降耗工作的重視程度不夠。

3開展節(jié)能降耗的對策及方法

3.1做好醫(yī)院節(jié)能整體規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)人員復雜、設(shè)備眾多、能源消耗構(gòu)成多樣，開展節(jié)能降耗工作就不能從某個單一方面入手，需要總體考慮規(guī)劃，制訂全面的節(jié)能方案，才可能切實有效地降低能耗。通過制訂整體節(jié)能方案，可以有計劃有步驟地開展節(jié)能工作，使節(jié)能資金和節(jié)能技術(shù)集中在關(guān)鍵節(jié)能環(huán)節(jié)，獲得最大的節(jié)能效益。

3.2成立節(jié)能組織，健全醫(yī)院節(jié)能管理制度醫(yī)院節(jié)能工作是一項循序漸進的系統(tǒng)工程，需要全院職工的參與和配合。為保證節(jié)能工作順利實施并取得實效，應(yīng)當建立醫(yī)院節(jié)能管理機構(gòu)，明確主要院領(lǐng)導為節(jié)能工作第一責任人，選聘專業(yè)人才負責節(jié)能工作，每個科室選派1名責任心強的同志擔任節(jié)能監(jiān)督員，形成節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)節(jié)能法規(guī)及醫(yī)院實際，制訂節(jié)能工作計劃、目標及評價指標，定期做好能耗統(tǒng)計分析并上報，定期組織全院的能耗工作考核，同時經(jīng)常深入科室宣傳、推廣節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用。

3.3加強宣傳，提高員工節(jié)能意識。利用醫(yī)院的宣傳工具（院報、內(nèi)部辦公OA系統(tǒng)、宣傳海報、組織學習等）進行節(jié)能宣傳，通過舉辦“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等活動，使全體職工明確開展節(jié)能降耗工作的目的、意義等。大力宣揚在節(jié)能工作中成績突出的科室和個人，在醫(yī)院內(nèi)營造節(jié)約一滴水、一度電的氛圍，節(jié)約能源，人人有責，節(jié)約能源，從自己做起，并在醫(yī)院內(nèi)水龍頭、電器開關(guān)處張貼“節(jié)約用水”、“節(jié)約用電”等提示語言，使醫(yī)院形成濃厚的節(jié)能氛圍。

3.4建立節(jié)能獎懲制度。醫(yī)院職工參差不齊，并非所有人在工作中都會自覺遵守和執(zhí)行節(jié)能制度，為了推動和促進節(jié)能工作的開展，醫(yī)院要制訂獎懲制度。根據(jù)“多節(jié)多獎，少節(jié)少獎，不節(jié)不獎，超耗和失職受罰”的原則，制訂適合醫(yī)院的節(jié)能獎懲制度。

3.5借助于信息化手段，實行能耗定額管理。能源消耗定額是指在一定的條件下，為生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量，合理消耗能源的數(shù)量標準。能耗定額包括單位能耗定額和用能總量定額2種，可以根據(jù)需要選取定額種類進行考核。實行能耗定額管理制度，對于降低消耗，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益，具有十分重要的意義。至于定額的制訂，需參考歷史數(shù)據(jù)，從而制訂出一個合理的能耗值。為了能夠準確計量各核算單元的能耗，可采用信息化手段，通過建立能耗監(jiān)測平臺來實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的準確采集。

4案例分析

本文以重慶市某三甲專科醫(yī)院為例，介紹其開展節(jié)能降耗工作所帶來的成效。該醫(yī)院是集醫(yī)教研為一體的國家三級甲等綜合性?？漆t(yī)院，地處城區(qū)，周邊交通擁堵，進出醫(yī)院人流量大。該院現(xiàn)有教職員工2959名，醫(yī)院建筑面積17萬m2，編制床位1588張，2015年門急診人次241萬、住院人次6.78萬，見圖1、2。

4.1能耗分析

4.1.1“十二五”期間醫(yī)院業(yè)務(wù)量與能耗數(shù)據(jù)在“十二五”期間該醫(yī)院的業(yè)務(wù)量逐年增長見圖1、2。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的增長，建設(shè)規(guī)模的擴大，各種醫(yī)療及辦公設(shè)備的增多，醫(yī)院水、電、天然氣等能源消耗呈現(xiàn)逐年增長的趨勢（圖3），但能耗的增長速度明顯低于業(yè)務(wù)量的增長速度。4.1.2耗能結(jié)構(gòu)分析電能消耗所占比例最大，其次為水和天然氣，其中電力消耗占醫(yī)院能耗總量的65.9%，且電和天然氣消耗呈上升趨勢，見圖4、5．4.1.3單位綜合能源消耗分析本文對該院的單位綜合能耗進行了分析對比，從圖6、7可以看出，人均綜合能耗和單位建筑能耗都呈下降趨勢，這說明該院采取的節(jié)能降耗工作取得了一定的成效，節(jié)能效果比較明顯。

4.2節(jié)能降耗的具體做法

4.2.1領(lǐng)導重視，成立節(jié)能工作領(lǐng)導小組，由院長親自擔任組長，各職能部門負責人為小組成員，全員參與到節(jié)能工作中去。節(jié)能工作領(lǐng)導小組下設(shè)節(jié)能項目組，具體負責節(jié)能管理工作。4.2.2積極開展培訓和宣傳工作。宣傳部門利用院報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式在本院廣泛開展以《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為重點的節(jié)能宣傳教育活動，大力宣傳節(jié)約理念，提升廣大干部職工的資源憂患和資源節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，營造建設(shè)節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的良好氛圍，使全院職工樹立起“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起”和“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念。4.2.3做好日常管理節(jié)能工作（1）合理控制空調(diào)使用。嚴格控制空調(diào)使用標準，除特殊用途外，開啟標準為夏季室外高于28℃，冬季低于12℃，做到室內(nèi)無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。（2）節(jié)約用電。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制制度（夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃），做到人走燈滅，及時關(guān)閉用電設(shè)備。（3）節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行節(jié)約用水制度，逐步改造本院非節(jié)水型器具。（4）降低公務(wù)用車車輛油耗。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度。（5）加大水電氣巡查力度，解決跑冒滴漏帶來的能耗損失。（6）加強電梯使用管理，提高電梯運行效率。醫(yī)院對各區(qū)域電梯，根據(jù)不同情況，合理調(diào)節(jié)電梯運行，對多層電梯采用群控系統(tǒng)運行，高層電梯采用單層?？?、雙層?？?、層層停靠等方式。節(jié)能項目小組定期進行節(jié)能行為巡查，及時糾正和制止浪費能源的行為，并在院內(nèi)通報。4.2.4做好節(jié)能改造工作本院積極開展節(jié)能工作，近幾年主要完成了以下節(jié)能改造工作：（1）2010年投入65萬元將外科住院樓中央空調(diào)輸配系統(tǒng)進行改造，改造后節(jié)能率達53%，每年節(jié)能約25萬元，同時機組運行安全性能大幅提高。（2）2012、2014年分別投入39、34萬元對2、8號樓學生宿舍及學生公寓的熱水系統(tǒng)進行改造，選用空氣源熱泵系統(tǒng)，與傳統(tǒng)天然氣熱水系統(tǒng)相比節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約20萬元。（3）2013、2014年分別投入25、29萬元對5、6號樓中央空調(diào)廢氣進行余熱回收系統(tǒng)的改造，廢氣余熱回收后用于衛(wèi)生熱水供應(yīng)，經(jīng)實際運行數(shù)據(jù)監(jiān)測，節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約費用20萬元。（4）2015年初投入30萬元將職工餐廳的灶具改造為節(jié)能灶，經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，節(jié)能率達30%，每年可節(jié)約8萬元。（5）2015年9月采用合同能源管理的方式對醫(yī)院車庫照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造，將原有的日光燈管更換為雷達感應(yīng)式LED節(jié)能燈，通過實測數(shù)據(jù)得出節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約電費10萬元。（6）2015年10月投入4.5萬元將辦公區(qū)域及其他公共區(qū)域的洗手盆處的120個水龍頭更換為觸控式節(jié)水龍頭，節(jié)水率可達50%。

4.3加快后勤信息化建設(shè)

（1）2015年投入160萬元建設(shè)能耗監(jiān)測平臺。能耗監(jiān)測平臺可實現(xiàn)管理節(jié)能，實時監(jiān)控能耗數(shù)據(jù)，還可有針對性地進行節(jié)能改造，同時加快了后勤管理信息化的進程，有利于后勤管理水平的提升。（2）論證大型公用設(shè)備設(shè)施的遠程管控平臺，通過信息化手段來保障設(shè)備設(shè)施的正常運行，從而節(jié)約管理成本和人力成本。（3）論證建立后勤一站式綜合管理平臺。

4.4取得的成效

（1）上級主管部門對該院的節(jié)能降耗工作開展情況的年終考核結(jié)果為2013、2014、2015年連續(xù)3年優(yōu)秀。（2）通過積極開展節(jié)能降耗工作，2015年成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，并代表重慶市接受國家機關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能司對重慶市公共結(jié)構(gòu)開展節(jié)能工作情況的檢查驗收。（3）2016年獲得“生態(tài)文明示范醫(yī)院”稱號。醫(yī)院節(jié)能降耗工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視，有些醫(yī)院盲目地對現(xiàn)有建筑及公共設(shè)施設(shè)備進行技術(shù)改造升級，期望可以降低能耗，卻遠未達到期望的節(jié)能效果。節(jié)能工作需要整體規(guī)劃，分步實施，管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能同時開展，才能有效降低醫(yī)院能耗。

參考文獻

[1]朱萌．淺析醫(yī)院節(jié)能減排工作[J]．中醫(yī)藥管理雜志，2010，18（9）：848-850．

篇4

（二）加強路燈控制技術(shù)改造，全面推廣節(jié)能、防盜、監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用已建成的計算機節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)定時啟閉。由于上半夜和下半夜電網(wǎng)電壓的差別較大，通過安裝監(jiān)控節(jié)能系統(tǒng)，對城市道路功能照明和景觀照明進行控制，達到穩(wěn)壓、降壓輸出的效果，不僅節(jié)約大量電能，還大幅度降低路燈的維護成本，延長燈具的使用壽命。實現(xiàn)自動化監(jiān)控，節(jié)省人力、物力、減少開支。

（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位以身作則，帶頭節(jié)電。各級各部門辦公場所盡量采用自然光，在能滿足工作需要的前提下，辦公室照明要做到白天不開燈，杜絕白晝燈，長明燈，倡導綠色照明，做到人走燈熄；下班時要及時關(guān)閉計算機、打印機、復印機、碎紙機等辦公設(shè)備電源，盡量減少待機消耗，做到人走機停；從十一月五日起至十二月三十一日止嚴禁開空調(diào)。減少電梯使用頻率，三樓及三樓以下步行上下樓。

（四）嚴格控制辦公大樓及公共場所景觀裝飾、照明用電。減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。提倡各商場、超市、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等公共場所盡量使用節(jié)能燈，控制空調(diào)溫度，夏天不低于26℃，冬天不高于18℃；推廣運用節(jié)能新技術(shù)，科學合理用電。

通過采取以上措施,爭取我市公共路燈2014年11月下旬至年底一個半月內(nèi)節(jié)約用電量53.8萬度，其中市城區(qū)26萬度。

二、2014年第四季度各單位電量任務(wù)控制計劃

為確保今年全市節(jié)能降耗目標任務(wù)完成，根據(jù)全市節(jié)能減排工作促進會議精神，市公共機構(gòu)要進一步減少耗能，騰出負荷支援工

業(yè)生產(chǎn)。第四季度全市公共機構(gòu)計劃節(jié)約100萬度電，為確保完成任務(wù)，特將各公共機構(gòu)單位限量用電指標分解如下:

三、執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)電的工作計劃

1、各單位辦公大樓及公共場所要嚴格控制景觀裝飾、照明用電，減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。

篇5

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準實施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價格監(jiān)測點進行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設(shè)，突出以擴大投資需求拉動經(jīng)濟增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，組織簽訂責任書，分解落實年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內(nèi)需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經(jīng)市政府批準實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件，加強重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目建設(shè)扎實推進。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標準化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實驗室獲批建設(shè)，填補了我市在國家工程實驗室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準實施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實施《市總部企業(yè)認定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細則》、《市總部經(jīng)濟年工作計劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認定資助、總部企業(yè)引進、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準入導向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目的約束性指標。

三、抓區(qū)域合作，促進特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔并迅速開展領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導思想、目標要求、主要任務(wù)和責任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會，制定《市貫徹落實珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導聯(lián)席會議辦公室”和“重點領(lǐng)域?qū)Ｘ熜〗M”三級合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運項目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進新建市屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項目建設(shè)。推進大學醫(yī)學院、市信息學院新校區(qū)、南方科技大學等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目，全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進當代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設(shè)。

2、加強人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》，加強人口政策研究，推進人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價費負擔。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費，減免部分中介服務(wù)收費，自年春季學期起取消義務(wù)教育借讀費和高中節(jié)假日補課費，完善出租小汽車油價運價聯(lián)動機制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟試點總結(jié)工作，完成《市全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展近期實施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責任書，分解落實全市節(jié)能指標，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標的責任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。落實治污保潔工程建設(shè)責任制，推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設(shè)。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室的職責，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺實施《關(guān)于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強力推進固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施》，實施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準備案辦法。開展政府投資項目的標準體系建設(shè)，改進項目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用。推進水、電等資源性產(chǎn)品的價格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟發(fā)展的價格體系。理順排水設(shè)施營運費管理體制，出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調(diào)整方案，優(yōu)化電價分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機關(guān)建設(shè)，扎實開展“服務(wù)年”活動，推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動，形成《深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告》，制定《深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實工作方案》，37項整改措施100%按目標進度推進和落實，達到了預期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?！钡囊?，制定并落實“服務(wù)年”活動13項措施。實施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

篇6

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-6455（2012）01-0481-03

按照勞動保障部《關(guān)于加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用結(jié)算管理意見的通知》（勞社發(fā)[1999]23號）所述，我國職工基本醫(yī)療保險的總額預付制是指政府醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商，確定供方一年的年度總預算，醫(yī)療保險機構(gòu)在支付供方費用時，依此作為最高限額，相當于設(shè)立了一個封頂線。即：醫(yī)療保險費用執(zhí)行機構(gòu)同醫(yī)療機構(gòu)，按照某種參照標準和考核指標，確定醫(yī)療機構(gòu)一定時間段內(nèi)醫(yī)保機構(gòu)的醫(yī)療費用，結(jié)余留用，超量自費。

這就意味著醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)時，需要承擔醫(yī)保費用的風險；然而根據(jù)疾病風險理論，由于疾病的不確定性，在醫(yī)?？傎M用的約束下就可能在一定程度上增加疾病診斷的風險。再者，醫(yī)保費用將對醫(yī)療機構(gòu)教學、科研方面的費用不予以支付，而其部分來源于醫(yī)保費用；同樣醫(yī)療機構(gòu)的在高新技術(shù)、學科發(fā)作方面的費用也受到了很大影響。

目前推行總額預付制的最根本原因是醫(yī)保費用的支出過快增長,部分城市醫(yī)?；鹗詹坏种?；而在國內(nèi)政府在衛(wèi)生費用投入較低,其占GDP的比例更遠低于世界平均水平[1]。所以醫(yī)院受到醫(yī)保壓力及受到的影響更大，尤其是醫(yī)保覆蓋面廣、城市老年化進展快的地區(qū)，如上海；醫(yī)保簡直是醫(yī)院生存的生命線?，F(xiàn)將醫(yī)院應(yīng)對總額預付制的管理策略整理如下：

1 統(tǒng)一思想，調(diào)整觀念

思想一致，才能有目標一致和行為一致，才能減少內(nèi)耗，減少運營成本，增加效益[2]。現(xiàn)在面臨總額預付制形勢下，超額的醫(yī)療服務(wù)，將很難在醫(yī)保部門獲得醫(yī)保費用的有效補償，將在某種程度損害醫(yī)療服務(wù)者的自身利益。

管理者和執(zhí)行者思想的適應(yīng)性調(diào)整：

1.1 預付制實施前的醫(yī)療機構(gòu)面臨的形式：一方面，二、三級醫(yī)院自身生存和發(fā)展，資金主要來源于業(yè)務(wù)收入，包括藥品加成，俗稱“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”；另一方面，醫(yī)保政策主要實行的是后付制，醫(yī)院為了自身的生存和發(fā)展，必然傾向于“做大做強，能超即超”。以上兩點形成醫(yī)院與醫(yī)保管理部門博弈的陣勢，勢必造成醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營方采用服務(wù)量最大化模式以獲取利益最大化。

1.2 總額預付制出臺后，最大的服務(wù)量產(chǎn)生的最大費用超出了預定額度，意味著醫(yī)療機構(gòu)自己出錢替病人看病，將會導致自身利益的缺損；然而醫(yī)療機構(gòu)政策運營所需的資金本身沒有多大變化，主要來源于業(yè)務(wù)收入；以上兩點形成醫(yī)療機構(gòu)同患者之間的博弈。這兩種因素勢必要求醫(yī)療機構(gòu)做到對等經(jīng)營，在滿足既定的服務(wù)量計劃下，即不能超額，也不能縮水；因為超額的費用將有醫(yī)院自己買單，而過少的服務(wù)量盡管會獲取一定的醫(yī)保額度的返回，但同樣面臨業(yè)務(wù)收入的減少及來年醫(yī)保額度減少。

醫(yī)院要轉(zhuǎn)變觀念，從單純追求擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向避免浪費、降低成本、提高效率和效益上，使醫(yī)院真正按經(jīng)濟規(guī)律辦事[3]。在體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性的前提下，醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，做好適當經(jīng)營、適度服務(wù)；避免過度服務(wù)、盲目擴張的同時，避免服務(wù)縮水；加強規(guī)劃、計劃完整性、實用性和延續(xù)性；并針對總額預付的方法做出響應(yīng)的應(yīng)急預案和操作方法，以至在新制度下不處于被動地位。

2 加強并完善醫(yī)院宏觀管理，建立醫(yī)院戰(zhàn)略管理體系，探索醫(yī)院運作方式。

2.1 確立院長為醫(yī)保第一責任人，明確自身定位，博弈各方利益，建立醫(yī)?？傎M用管理結(jié)構(gòu)。明確醫(yī)、患、保三方關(guān)系，博弈各方優(yōu)勢、劣勢及利益，制定短期、長期目標。

建立宏觀管理模式，建立以院長為核心的垂直性醫(yī)保管理模式，體現(xiàn)《意見》院長為醫(yī)院的法人代表，是醫(yī)院管理的第一責任人，同時也承擔醫(yī)保費用的第一責任人，明確職責，提高管理效率， 降低運營成本，爭取更大的效益；同時建立二級管理框架，醫(yī)保費用二次劃分，明確各臨床、輔助科室、行政科室的職責、權(quán)力、義務(wù)。

博弈三方格局：總額預付制實施后，醫(yī)保方將醫(yī)保費用風險轉(zhuǎn)移至醫(yī)院，使醫(yī)院（醫(yī)保供方）為醫(yī)保方共擔風險。而患者始終處于醫(yī)保費用的受體方。

2.2 面臨醫(yī)?？傤~預付制的前提下，進一步完善戰(zhàn)略管理體系，要把戰(zhàn)略管理模式與目標管理模式相結(jié)合，充分體現(xiàn)出醫(yī)院管理的前瞻性、計劃性、目標性。

戰(zhàn)略管理模式：面對競爭不斷加劇的醫(yī)療市場，在總額預付制的框架下，明確哪些為可利用資源，那些為限制性資源；加強對醫(yī)保病人的管理，拓展非醫(yī)?；颊呒胺轻t(yī)保項目市場，并以此為基礎(chǔ)建立戰(zhàn)略目標和年度目標，在具體執(zhí)行中實行目標管理。

戰(zhàn)略管理是通過目標管理體現(xiàn)出效果；目標管理的優(yōu)點是管理方法的個性化和管理目標的明確化[4]。故而需建立合適目標體系。目標管理模式：計劃性將醫(yī)保額度分解到科室、分解到個人，各醫(yī)療團隊在現(xiàn)有的規(guī)章、制度下完成各自目標任務(wù)，獲取相應(yīng)的利益，承擔相應(yīng)的風險。

2.3 探索醫(yī)院發(fā)展方向與衛(wèi)生資源配置整合。

目前，國內(nèi)患者就醫(yī)自主選擇醫(yī)院，尤其在上海等城市，患者拿著一張醫(yī)?？梢噪S處就醫(yī)，無形中造成醫(yī)保資源的巨大浪費；且在不同醫(yī)院就診中，造成醫(yī)療互認困難，又容易造成醫(yī)療糾紛。

在上海市的醫(yī)療資源調(diào)整過程中，使不同層次的醫(yī)療需求獲得相應(yīng)的服務(wù)，避免醫(yī)療資源的浪費和過度服務(wù)[115] 。在上海以建立醫(yī)療聯(lián)合體為特色的，在一定程度減輕不同醫(yī)院互認困難。

因此各醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)自身情況，與同一區(qū)域的醫(yī)療機構(gòu)或在某方面具有特色方面的醫(yī)療機構(gòu)進行資源整合、資源共享，如建立醫(yī)療集團、醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療連鎖經(jīng)營；共同承擔醫(yī)保壓力，減輕醫(yī)療風險。

3 建立醫(yī)療管理技術(shù)水平評定機制。

3.1 信息化平臺建設(shè)：建立醫(yī)保信息數(shù)據(jù)信息化，做到及時反饋、信息整合、匯總，了解醫(yī)保費用控制情況，現(xiàn)行醫(yī)保政策執(zhí)行狀況，進一步為醫(yī)?；饝?yīng)急預案及指導下一步工作計劃提供數(shù)據(jù)支持。

目前處于信息化時代的大前提下，如何運用先進工具來提高工作效率，進行高質(zhì)量管理。各醫(yī)療機構(gòu)均引進程度不一、功能不一的信息化管理系統(tǒng)。總額預付制度實施階段，其政策的本身就有很大計劃性；如何快捷、靈敏地反應(yīng)醫(yī)院對計劃的執(zhí)行情況，反應(yīng)運行中出現(xiàn)的問題，探索可能解決的方案，需進一步完善數(shù)字化信息化管理平臺。

目前一線工作有臨床科室、輔助科室、功能科室共同完成，對其信息網(wǎng)格化資料進一步匯總、整合。在進行醫(yī)保政策調(diào)整中，由管理層將決策下達到一線科室，實現(xiàn)對決策的執(zhí)行。在整個管理的過程中，計算機信息公司為醫(yī)療機構(gòu)管理層、領(lǐng)導層提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)整合及各指標預警系統(tǒng)；并根據(jù)醫(yī)院決策層的意向，為各臨床科室、臨床醫(yī)生提供政策方向、工作計劃及操作細節(jié)；為正確完成醫(yī)保事項提供平臺。

3.2 制定醫(yī)保測算方案及監(jiān)測系統(tǒng)。

采用科學合理的方法監(jiān)測各科室每年、每月實際發(fā)生的醫(yī)保額度；1、根據(jù)歷年實際發(fā)生的醫(yī)保費用，參照當?shù)啬挲g結(jié)構(gòu)、性別、人口流動；參照門診人次、住院人次、門診次均費用、住院次均費用及物價水平，預測次年醫(yī)院實際可能發(fā)生的額度。2、根據(jù)每年各病種發(fā)生次數(shù)、各病種所發(fā)生的醫(yī)療費用，其中慢性病長期治療需要發(fā)生的醫(yī)療費用，及各相應(yīng)疾病的費用控制范圍，預測次年可能發(fā)生的醫(yī)保費用。

建立良好的醫(yī)保統(tǒng)計管理反饋系統(tǒng)，醫(yī)保預付制以后，醫(yī)保指標控制的主動權(quán)就就掌握在醫(yī)院的管理者手上。建立一個良好的醫(yī)保數(shù)據(jù)信息收集和反饋調(diào)控系統(tǒng)，了解現(xiàn)已完成的醫(yī)保額度、提供的醫(yī)療服務(wù)量、門急診次均費用、住院次均費用、治愈好轉(zhuǎn)率、院感控制率、甲級病史率及患者滿意率等方方面面數(shù)據(jù)；以致一線工作情況及時、有序發(fā)送到管理層、領(lǐng)導層以便做出合理的策略調(diào)整，調(diào)整決策必須能及時有效的得到貫徹。

4 加強職能部門事務(wù)管理。

4.1 醫(yī)療事務(wù)管理：通過加強醫(yī)政管理，確保總額預付制下的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的保證。

由于總額預付制有很強的計劃下，而事實上醫(yī)療機構(gòu)在其本身提供的服務(wù)上本身就有許多不確定因素存在；對醫(yī)保總費用的按計劃完成情況，確保醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量；不能因為醫(yī)保費用的約束而影響醫(yī)療質(zhì)量，進而帶來醫(yī)療安全隱患，誘發(fā)醫(yī)療糾紛，最終導致醫(yī)院受損的情況發(fā)生。

在常規(guī)醫(yī)政管理下，進一步試行、推進臨床路徑，確保診療規(guī)范、確?；颊呃?，避免在總額預付制施行下臨床科室及醫(yī)務(wù)人員為完成醫(yī)保指標而增減必要的檢查及治療項目。強化臨床藥品管理，做到合理、規(guī)范用藥，以保障預付制后醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)院將改變逐利行為而影響患者正規(guī)的治療。對診斷、鑒別診斷必要的檢查必須完成，不因有醫(yī)保的費用控制而有所影響，避免不必要的醫(yī)療糾紛。

4.2 建立持續(xù)發(fā)展機制：在總額預付制下，保證教學、科研及學科發(fā)展，避免醫(yī)院長效發(fā)展受到制約，并為其提供經(jīng)費支持和拓展空間。

在總額預付費后，往往由于教學、科研等方面的檢查及治療將得不到醫(yī)保費用的支付，醫(yī)保額度的總費用也有控制，由此必然減少了對教學、科研及有利于學科發(fā)展的檢查、治療及藥物的應(yīng)用；且目前醫(yī)療文獻相當一部分數(shù)據(jù)均來源于此；再加上總額預付制后，醫(yī)院在某種程度上減少了對醫(yī)保病人競爭性，一定程度上減少高新技術(shù)應(yīng)用和高端人才引進；由此可能在某種程度上抑制了醫(yī)院教學、科研及學科發(fā)展的影響。

醫(yī)院本身具有技術(shù)密集型和勞動密集型雙重特點，表現(xiàn)在技術(shù)密集型方面尤為突出，其外在運行表現(xiàn)在醫(yī)、教、研等方面，建立以團隊為基礎(chǔ)全院學習型環(huán)境、氛圍，建立知識、資料、信息共享平臺，不斷地加強自身學習，提高醫(yī)院內(nèi)涵假設(shè)，增加醫(yī)院核心競爭力，進一步提升醫(yī)院的影響力至關(guān)重要。

故而，新制度下仍需構(gòu)建并完善學習性醫(yī)院，并將對醫(yī)療機構(gòu)教學、科研及學科發(fā)展全面納入醫(yī)院績效考核，促使醫(yī)院長效發(fā)展，提高自身競爭力和市場占有率，增加國內(nèi)影響力，吸引非醫(yī)保病人的加盟；此為總額預付制下醫(yī)院做大做強的發(fā)展方向。

4.3 人力資源配置：完善總額預付制下醫(yī)療人員等匹配，避免醫(yī)務(wù)人員過?；虿蛔悖瑤淼尼t(yī)療質(zhì)量下降或醫(yī)院效益受損，并建立完整人才梯度及人才發(fā)展方向，為醫(yī)院長效發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。

總額預付制實施后，醫(yī)院既往“能超則超”觀念將發(fā)生改變，而且總額控費后，其提供的醫(yī)保病人的服務(wù)人次將有限，此種態(tài)勢下，需考慮到醫(yī)務(wù)人員工作積極性、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以保證醫(yī)院的當前利益和長效發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生屬高技術(shù)、高風險且專業(yè)性較強的行業(yè)，衛(wèi)生人才是知識密集型的人力資源[6]。醫(yī)院的核心競爭力很大程度上依賴于尖端人才的影響力，作為醫(yī)院的長效發(fā)展，醫(yī)院需要培養(yǎng)人才和留住人才；其意義在于增強醫(yī)院的核心競爭力，提高醫(yī)院的社會影響力，有利于醫(yī)院教學、科研及學科發(fā)展方面的提升，更加有利于醫(yī)院爭取非醫(yī)保病人市場，有益于醫(yī)院的長效發(fā)展。需要從兩方面著手：

4.3.1 建立人才維護基金：醫(yī)院的生存和發(fā)展是建立在高層次、高質(zhì)量、掌握核心技術(shù)的高端人才基礎(chǔ)上；由于總額預付制的實施，政府及相關(guān)部門補充尚未到位，醫(yī)院及員工的利益將可能受損，可能對醫(yī)院人才隊伍穩(wěn)定性造成影響；因此穩(wěn)定高尖端人才隊伍，建立人才梯隊和人才流失預警系統(tǒng)，并針對醫(yī)療機構(gòu)不同的人才結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的維護基金，保證工作人員的基本利益，尤其是核心人才的待遇基線，確保醫(yī)院核心競爭力，以維護醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

4.3.2 運用人文管理，其理念：為了取得醫(yī)院與員工的雙贏效果，管理者在人文管理過程中應(yīng)為每個員工進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，從員工的長遠利益考慮，將人力優(yōu)勢變?yōu)槿宋膬?yōu)勢，達到組織人力資源需求與個人職業(yè)生涯需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使每個員工都能在今后的職業(yè)生涯中獲取力量和生命力，從而促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展[7]。

4.4 建立醫(yī)院績效考核體系：通過績效考核，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高員工工作效率和醫(yī)院運營效率，避免預付制下人員閑置及效率低下等弊病。

醫(yī)院績效管理的意義在于規(guī)范醫(yī)院管理流程、提高服務(wù)質(zhì)量和提升醫(yī)院文化發(fā)展。美國哈佛大學的心理學家威廉?詹姆斯的研究發(fā)現(xiàn)，一般情況下，職工的能力可發(fā)揮20%至30%，而受到充分的激勵后，其能力可發(fā)揮到80%至90%，相當于激勵前的3至4倍[8]?？冃Ч芾硎轻t(yī)院施行專業(yè)化、精細化、科學化管理的內(nèi)在要求。

現(xiàn)在總額預付后，面臨這新制度下，建立相應(yīng)的績效考核模式，探索構(gòu)建有效的激勵、約束機制，控制醫(yī)保額度，保證醫(yī)院、員工的利益，確保醫(yī)療安全、保證醫(yī)療質(zhì)量、工作效率，提升醫(yī)院的影響力和核心競爭力。

實行崗位績效管理，為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革的需要，在院長為法人代表、第一責任人的前提下；完善醫(yī)務(wù)人員人事分配制度，實行崗位績效工資制度，使職工績效工資與崗位職責、工作質(zhì)量、群眾滿意度、工作性質(zhì)、風險系數(shù)緊密掛鉤，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價值；同時逐漸脫離工作量的約束，在總額預付制下，切實做到醫(yī)療總費用的控制，實現(xiàn)個人利益與單位利益相統(tǒng)一。

同時將醫(yī)院運營效率和費用評價指標納入績效考核范疇。建立一套科學有效的醫(yī)院及各科室收支合評價指標體系是完善醫(yī)保總額預付制下各科室醫(yī)保資源配置，財務(wù)補貼的有效工具。

在總額預付制的形式下，開展醫(yī)院績效考核，是促進醫(yī)療機構(gòu)提高管理水平、轉(zhuǎn)變運行機制，注重內(nèi)涵質(zhì)量的有效手段。運用綜合分析、縱向比較和橫向比較方法，選擇平衡計分卡模式、時間空間二維判斷模式和360度績效評價模式等多維模式進行評價；以目標管理和戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)建立考核標準。

通過績效評價工作，推動醫(yī)院深化改革，積極開展內(nèi)部績效管理，有效控制運行成本，在保證公立醫(yī)院的公益性和社會效益的前提下，爭取更大的經(jīng)濟效益，全面提升戰(zhàn)略管理水平；促進醫(yī)院注重學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新水平，逐步形成注重內(nèi)涵質(zhì)量的發(fā)展模式，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

5 內(nèi)部管理：通過加強內(nèi)部管理，確保各項政策、醫(yī)院規(guī)則制定落實，避免總額預付制下非指標性質(zhì)量下降，真正意義上提高醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量。

“內(nèi)部管理”很大程度上會影響“運營效率”的高低[9]。樹立醫(yī)?？傤~硬指標管理，推進人、才、事改革，提高市場應(yīng)變和創(chuàng)新能力以增強醫(yī)院的核心競爭力。樹立公立醫(yī)院公益性方向前提下，轉(zhuǎn)變醫(yī)院運營機制，提高管理水平和醫(yī)院運行效率，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，節(jié)能降耗，控制成本，具有可持續(xù)發(fā)展能力，推動學科建設(shè)攀登高峰。

加強行政事務(wù)管理，動態(tài)把握醫(yī)保政策變化趨勢，預測其產(chǎn)生外延效益，指導管理方向，建立相關(guān)的行政規(guī)制，SWOT分析醫(yī)院生存和競爭的內(nèi)外環(huán)境，協(xié)調(diào)各行政部門責、權(quán)、利；真正意義上加強內(nèi)部管理。以保證醫(yī)院的規(guī)劃、規(guī)章制度的制定、執(zhí)行同醫(yī)保政策相一致。

加強五大工作流程建設(shè)，完善、優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程體系：（1）管理流程：醫(yī)院管理流程整合人、財、事一體化，附帶完整的計劃、組織、控制流程。（2）服務(wù)流程：整合各部、科、室資源，形成一個面向患者的服務(wù)整體，建立起以病人為中心的服務(wù)體系。（3）業(yè)務(wù)技術(shù)流程：完善臨床路徑、建立指標體系予以醫(yī)療、檢查、治療全程監(jiān)測，以便測算和控制醫(yī)保費用額度。（4）持續(xù)發(fā)展流程：以保證醫(yī)院持續(xù)發(fā)作和核心競爭力為目標，建立衛(wèi)生人力資源儲備和人才梯隊建設(shè)，財務(wù)核算教研經(jīng)費，保證教學、科研工作和學科發(fā)展，（5）降低成本綜合控制：在觀念上轉(zhuǎn)變，有成本、經(jīng)濟意識，完善制度、垂直管理，減少運營成本，節(jié)能降耗，內(nèi)在管理上爭取最大效益。

參考文獻：

[1] 趙雷.在我國政府衛(wèi)生支出的國際比較及對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用的影響.中國衛(wèi)生研究[J],2011(2):37-40.

[2] 薛迪.醫(yī)院管理理論與方法[M].上海：復旦大學出版社,2009:34.

[3] 愛田，王麗華，趙玉海．醫(yī)藥費用“綜合目標”控制策略的研究[J]．中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2005，24(10)：38-40.

[4] 宋國明,郝模,高解春. 公立醫(yī)院院長績效評價的模式研究[J]. 中華醫(yī)院管理雜志,2009，25(5):324.

[5] 龔向光，胡善聯(lián)．衛(wèi)生資源配置的公平性分析[J]．中華醫(yī)院管理雜志，2005，21(2)：73—75.

[6] 梁萬年，郝模．衛(wèi)生事業(yè)管理學[M]．北京：人民衛(wèi)生出版社，2003：129.

篇7

一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風，形成良好工作環(huán)境

一是以活動創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結(jié)合，大力加強“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴格考核，構(gòu)建科學合理的管理體系。以建設(shè)效能型機關(guān)為抓手，立足自身特點和實際，對機關(guān)事務(wù)工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現(xiàn)列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。

二、攻重點，提高工作執(zhí)行力，嚴格落實八項規(guī)定

（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果

由我局牽頭負責的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導思想，不斷強化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導和監(jiān)督檢查，適時出臺了《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強公務(wù)用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機制，經(jīng)統(tǒng)計，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導干部的用車情況進行了統(tǒng)計，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進單位。

（二）積極開展全區(qū)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟辦發(fā)__號文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進行核實，對全區(qū)各單位辦公用房情況進行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅持標準、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。

（三）全力做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作

節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟工作的重點分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是加強全區(qū)各公共機構(gòu)單位信息報送聯(lián)系，完成公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作，為全面完成年度節(jié)能指標奠定基礎(chǔ)。我局被濟南市授予“全市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟南市公共機構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作，節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進一步規(guī)范區(qū)直公共機構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對全區(qū)各公共機構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動，推進節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關(guān)干部進行相關(guān)宣傳，并對機關(guān)大樓公共區(qū)域進行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達80%。

（四）加強區(qū)直機關(guān)支付分中心財政預算和資產(chǎn)管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務(wù)監(jiān)督。本著“按進度控制使用，科學調(diào)劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為，加強對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。

三、強薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關(guān)安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質(zhì)、技術(shù)強、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務(wù)車輛進出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度?；ネ?、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量

為提高我區(qū)機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復磋商和領(lǐng)導批準，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟南大廈機關(guān)食堂，同時，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優(yōu)化，對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場化物業(yè)管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度?！奥牎?，即聽到宿舍業(yè)主報修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。

另一方面，根據(jù)形勢和要求，逐步推進宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區(qū)機關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)全面推開。

（四）開展機關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補助，在未動用區(qū)財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區(qū)機關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關(guān)宿舍進行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造，為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節(jié)約資金高達200萬元。

四、抓關(guān)鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設(shè)

一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護黨的團結(jié)和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調(diào)動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制，以領(lǐng)導干部為重點，深入開展權(quán)力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā)，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風勤儉務(wù)實。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調(diào)研，自己動手檢修音響、電視等設(shè)備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節(jié)約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成；機關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。

一是機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后，機關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯，機關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以加強黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以增強黨性，提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續(xù)深化我區(qū)機關(guān)辦公用房清理整治工作

一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點相對集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區(qū)直機關(guān)辦公用房進行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

三、加強我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時推進公務(wù)用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續(xù)加強對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進度，適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區(qū)停車場管理工作。

四、繼續(xù)深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)

一是進一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督，會同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

五、加快機關(guān)服務(wù)社會化進程，規(guī)范監(jiān)管制度

加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐，加強機關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機制，進一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

篇8

經(jīng)濟發(fā)展需要一個好的投資環(huán)境，價格收費環(huán)境的優(yōu)劣，更進一步影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，我局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，注重對企業(yè)的服務(wù)、注重對亂收費的治理，營造一個好的投資和消費環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）嚴格收費許可證制度，加大收費年審力度。從三月份開始，我們在市財政局的配合下，對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗，及時取消國家規(guī)定停收的收費項目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況，按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行處罰，進一步規(guī)范了收費行為。

（二）強化經(jīng)營服務(wù)性收費管理，保障消費者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營服務(wù)價格監(jiān)審證的年度審驗，對全市30多個經(jīng)營服務(wù)單位收費政策執(zhí)行情況進行審驗規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費標準，使經(jīng)營服務(wù)收費達到規(guī)定明確、項目規(guī)范、標準清楚、收費合理。

二、充分發(fā)揮職能作用，強化價格服務(wù)力度

為適應(yīng)新形勢、新要求，我局在價格監(jiān)管上，堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，加大服務(wù)力度，為市域經(jīng)濟健康發(fā)展做貢獻。

（一）大力開展價格公共服務(wù)活動。我局堅持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念，積極主動為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知精神，要求涉企收費的單位（包括社會團體）對實施收費的情況進行自查。同時繼續(xù)做好涉企收費登記制度，凡進企業(yè)收費的單位必須嚴格亮證收費，實行收費登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費的現(xiàn)象。二是加強移民安置建設(shè)工程建筑材料價格監(jiān)管。今年以來，我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè)，防止建筑材料價格不合理上漲，我局承擔了全市移民建筑材料價格監(jiān)管的重任，局領(lǐng)導多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調(diào)查，召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價管理檢查站等座談會，對市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動之初，及時下發(fā)了《市物價局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查，督導相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行價格政策，對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作，保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩(wěn)定。三是切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求，我局多次主動與華潤燃氣有限公司協(xié)商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。

（二）加強涉農(nóng)價費監(jiān)管，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實施涉農(nóng)收費“陽光工程”，廣泛推行涉農(nóng)價費公示制度，在每個行政村設(shè)立涉農(nóng)收費公示欄，把推行和完善涉農(nóng)價費公示作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯(lián)合市經(jīng)管局，印制《2010年涉農(nóng)收費價格和收費明白卡》1萬余份，將全市涉及對農(nóng)民收費的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個單位30項對農(nóng)民的收費進行公示，供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后，我局及時與有關(guān)部門聯(lián)系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策，引導農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向，增加農(nóng)民收入。

三、落實資源環(huán)境價格改革方案，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排

結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，需要加快推進資源環(huán)境改革，使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系，環(huán)保收費能合理補償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據(jù)國家和省規(guī)定，兩次調(diào)整成品油銷售價格，制定了旅客運輸價格與燃油價格聯(lián)動的旅客運輸價格，較好地穩(wěn)定了客運市場價格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價。根據(jù)國家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準價格和省局規(guī)范口徑，我局經(jīng)請示市政府，報省局批準，從7月1日起，調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價格；啟動了外采lng銷售價格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來水銷售價格。我局根據(jù)電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際，在嚴格審核三年來的供水成本，走訪調(diào)查相關(guān)用戶，召開價格聽證會廣集民智的基礎(chǔ)上，調(diào)整了江漢油田自來水銷售價格，并對水價分類進行了明確，對油田內(nèi)外職工及居民實行同一水價，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費改革逐步深入。在對部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費標準，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一，我們積極協(xié)調(diào)，對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調(diào)查和測算，已將方案上報市政府。 ■ 相關(guān)文章：

2010年紀檢工作總結(jié) | 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作總結(jié) | 公路收費站工作總結(jié)及工作計劃 | 2010年區(qū)關(guān)工委工作總結(jié) | 招商引資工作總結(jié)及工作計劃 | 市衛(wèi)生經(jīng)濟學會工作總結(jié)及工作思路 | 氣象局主要氣象工作總結(jié) | 煤炭局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié) |

查看更多>>

四、關(guān)注社會熱點價格問題，維護人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題，在疏導價格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費。全面貫徹落實義務(wù)教育免費政策，對為學生提供服務(wù)的其他收費也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學費標準，嚴格三限招生政策，對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結(jié)帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費”的現(xiàn)象；對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核，對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理，使民辦教育收費逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認真做好醫(yī)改中的價格協(xié)調(diào)工作，多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談，提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強對基本藥物的價格監(jiān)管，保證國家惠民政策落到實處。對市直醫(yī)院申報的11個藥物制劑價格進行審核，平均降價幅度為5.7%，可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費進行了審核，降低了收費標準，明確規(guī)定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，切實減輕了醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的負擔。

五、加強市場價格監(jiān)管，維護市場公平競爭

我們按省物價局和我局工作安排，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，價格監(jiān)管服務(wù)實現(xiàn)了新突破。一是加強價格行政執(zhí)法。全力開展價格收費專項檢查，今年上半年，開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)涉企收費專項和重點檢查，共查處價格違法案件15件，查出價格違法金額172.99萬元，實施經(jīng)濟制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價格違法行為依法進行嚴處，促進了價格收費秩序的進一步規(guī)范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價格的穩(wěn)定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進行監(jiān)測、監(jiān)管，每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格，對違價苗頭進行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅持市場巡查制度，對客運市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等進行集中巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即進行整改，有效地維護了價格秩序，保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價格監(jiān)管，維護市場價格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費環(huán)境。三是規(guī)范市場價格行為。以建立規(guī)范的市場價格秩序、營造和諧的價費環(huán)境為目標，在全市55條客運線路，463輛客運車輛，24個客運站開展明碼標價整頓規(guī)范工作，全面實行明碼標價，將客運票價制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標價為基礎(chǔ)，積極推行價格誠信建設(shè)，營造濃厚的社會誠信范圍，構(gòu)建和諧的客運市場，推動潛江文明建設(shè)。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實現(xiàn)了12358價格舉報電話與省局聯(lián)網(wǎng)運行，按照“八個”強化的要求，群眾舉報訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價格收費權(quán)益得到有效地保護，違法行為受到嚴厲打擊。今年上半年，價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結(jié) 55件，辦結(jié)率、回復率基本達到了100%。

六、做好價格基礎(chǔ)工作，強化物價隊伍建設(shè)

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍，夯實價格基礎(chǔ)工作，切實提高價格工作水平，有效推動了物價工作上水平、上臺階。

（一）強化市場價格的監(jiān)測預警工作。加大價格監(jiān)測分析工作，及時監(jiān)測市場物價變動信息，分析物價動態(tài)和走勢，為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息，今年上半年重點加強了對基本藥物價格執(zhí)行情況、牲豬價格、農(nóng)作物種子等價格監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報告15篇。

（二）加強農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導農(nóng)調(diào)戶及時準確記錄調(diào)查登記本，完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料；對定調(diào)價費成本監(jiān)審嚴格按程度進行，合理、合法核實成本，為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據(jù)；以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協(xié)商、征求意見，確保涉案財物價格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作，提高鑒證結(jié)論的公信力。

（三）隊伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機構(gòu)建設(shè)日益完善，成本監(jiān)審分局、價格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，“三定方案”的實施，人員調(diào)整到位，機構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。

（四）“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調(diào)查，共同探討村級班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展之路，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投入資金3萬余元，為農(nóng)民解決生活中的實際困難，受到了村民的好評。

（五）積極開展“作風建設(shè)年活動”，嚴格按市作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室規(guī)定的步驟，結(jié)合我局工作實際，制定具體可行的實施方案，努力做到講政治提高責任意識，講紀律提高服從意識，講作風提高有為意識，講效率提高機關(guān)效能，樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章：

2010年紀檢工作總結(jié) | 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作總結(jié) | 公路收費站工作總結(jié)及工作計劃 | 2010年區(qū)關(guān)工委工作總結(jié) | 招商引資工作總結(jié)及工作計劃 | 市衛(wèi)生經(jīng)濟學會工作總結(jié)及工作思路 | 氣象局主要氣象工作總結(jié) | 煤炭局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié) |

查看更多>>

七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學發(fā)展，建設(shè)中部強市”的總體要求，把“為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù)，為穩(wěn)定市場價格秩序服務(wù)，為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨，以加強市場價格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價格問題為重點，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價格服務(wù)。重點抓好以下五個方面：

（一）繼續(xù)加大對市場商品價格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價格平穩(wěn)運行。全面落實各項價格改革措施，從嚴控制出臺調(diào)價項目，進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監(jiān)測、巡查，堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩(wěn)定。

（二）加大對亂收費行為的監(jiān)督檢查力度，認真解決好民生價格收費問題。繼續(xù)規(guī)范教育收費，徹底解決學校亂收費問題；認真落實醫(yī)療服務(wù)價格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費，緩解群眾看病貴問題；積極開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，落實惠農(nóng)價格政策；認真完成省價格主管部門統(tǒng)一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展營造良好價格環(huán)境；認真做好價格舉報案件查處工作，化解因價格問題引起的各種矛盾，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）以“價格公共服務(wù)”和“價格誠信建設(shè)”兩項活動為載體，不斷提高價格服務(wù)工作水平。完善收費單位公示，規(guī)范明碼標價，推進明碼實價，全面推進“價格服務(wù)進萬家活動”，推動價格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。加強價格認證和調(diào)查研究工作，編發(fā)《潛江物價》，及時上報價格政務(wù)信息，為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務(wù)。

（四）以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為目標，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè) “學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機關(guān)，不斷加強行業(yè)作風建設(shè)。集中力量抓落實，轉(zhuǎn)變作風搞服務(wù)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。

（五）密切關(guān)注“三農(nóng)”價格，切實維護農(nóng)民利益。要認真落實國家的強農(nóng)惠農(nóng)價格政策；加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，為政府價格決策提供依據(jù)，促進農(nóng)村改革發(fā)展；加強涉農(nóng)價費監(jiān)督檢查，維護農(nóng)民切身利益。

篇9

關(guān)鍵詞：  醫(yī)學工程；醫(yī)院管理；器材管理與維修

1  醫(yī)學工程科的現(xiàn)狀

1.1  醫(yī)療器械的種類和數(shù)量增多

各醫(yī)院年度設(shè)備采購經(jīng)費逐年遞增說明了這一點，例如國內(nèi)某醫(yī)院從1987年設(shè)備采購經(jīng)費僅600萬元左右，到2007年則高達6000多萬元。

1.2  醫(yī)療器械的復雜性增加

表現(xiàn)為材料、生產(chǎn)工藝、維護和維修復雜；評估選型和采購決策困難；計量和質(zhì)控要求嚴格，否則，醫(yī)療質(zhì)量難以保障。

1.3  學術(shù)和管理界已高度重視該學科

2002年11月科學出版社出版了由姜遠海主編的《21世紀高等醫(yī)學院校教材-臨床醫(yī)學工程技術(shù)》一書；2007年1月人民衛(wèi)生出版社出版了由楊虎主編的《臨床醫(yī)學工程教程》一書；同年，中國醫(yī)學考試網(wǎng)公布了《2007年臨床醫(yī)學工程技術(shù)專業(yè)考試大綱》［內(nèi)容包括：(1)基礎(chǔ)知識（醫(yī)學基礎(chǔ)知識、自然科學基礎(chǔ)知識）；(2)相關(guān)專業(yè)知識（管理基礎(chǔ)知識、專業(yè)英語和計算機基礎(chǔ)）；(3)專業(yè)實踐能力；(4)專業(yè)知識（醫(yī)療設(shè)備知識和醫(yī)療設(shè)備管理）］。

2  臨床醫(yī)學工程學主要內(nèi)容

2.1  臨床醫(yī)學工程學基礎(chǔ)內(nèi)容

2.1.1  臨床需求與論證

臨床需求主要包括購新、維修及醫(yī)療器械的改造升級等，不論那一種需求，都有必要對其學術(shù)效益、社會效益及經(jīng)濟效益進行全面的論證，其中學術(shù)效益是根本。就學科建設(shè)而言，可以把學術(shù)效益看作春天播種的種子，實際上也就是能否解決特定學科建設(shè)及其醫(yī)療、教學和科研的問題，同時兼顧醫(yī)院整體發(fā)展的問題；經(jīng)過夏天的辛勤勞動，到了秋天你才能收獲經(jīng)濟和社會效益這兩個果實。

2.1.2  選型與評估

主要是一定要保證所采購醫(yī)療器械的技術(shù)先進性、可靠性和可維修性，為此對計劃購置的廠商的醫(yī)療器械產(chǎn)品要進行縱橫兩個方向的評價；同時，對醫(yī)療器械的安全防護、節(jié)能性和配套性等問題也應(yīng)當高度重視。2007年10月國家衛(wèi)生部辦公廳就城市醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生裝備評估選型推薦了第二批32品目362種規(guī)格型號的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在選型與評價時可供參考。

2.1.3  采購計劃

醫(yī)療器械購置計劃應(yīng)當有長遠規(guī)劃、中期計劃和年度計劃。制定醫(yī)療器械購置計劃應(yīng)當堅持經(jīng)濟性原則、有效性原則和先進性原則；其程序應(yīng)當包括： （1）使用部門提出申請；（2）收集產(chǎn)品信息初步匯總；（3）分析研究產(chǎn)品信息確定方案；（4）擬定方案提出預算；（5）綜合平衡確定計劃。

2.1.4  產(chǎn)品標準

醫(yī)療器械產(chǎn)品標準是一個完整的體系，包括有國家標準（GB)、行業(yè)標準(YY)和產(chǎn)品注冊標準（有國產(chǎn)、進口兩種）；國際上一些非營利專業(yè)組織的相關(guān)標準具有重要的指導意義，而歐盟和美國標準也往往具有較大的參考意義。

2.1.5  集中招標采購

可參考《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)以及各級管理部門的相關(guān)規(guī)定。

2.1.6  安裝、調(diào)試與驗收

（1)安裝與調(diào)試：主要內(nèi)容一是使用環(huán)境的技術(shù)要求；二是安裝調(diào)試的程序（驗收合格后進行；參加安裝調(diào)試的人員要做好安裝調(diào)試的各項準備工作；對大型設(shè)備安裝調(diào)試、使用和維修人員進行技術(shù)培訓；調(diào)試時要按照說明書進行；調(diào)試過程中操作人員要多操作，多熟悉，盡快安排 “考機”；安裝調(diào)試完成，儀器能夠正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)予簽收；醫(yī)療設(shè)備的保修）。（2)驗收：一是驗收前的準備工作：包括：驗收資料的準備；驗收人員和部門的準備；制定驗收方案；建立驗收記錄和驗收報表；做好輔助設(shè)備的準備；驗收工具的準備；對于進口醫(yī)療設(shè)備需申請商品檢驗；對于進口計量設(shè)備需申請計量檢定。二是驗收的程序：包括：開箱；清點；查驗外形；檢查機內(nèi)組件；重點檢查精密易碎部件；在驗收過程中，所有與合同要求不符的情況都應(yīng)當做好有關(guān)記錄并拍照、錄像以備索賠。

2.1.7  維護與維修

（1）維護：一般指周期性地對特定的醫(yī)療設(shè)備進行的預防性維護（Preventive Maintenance，PM )，這一系列周期性的科學維護工作主要包括： ①操作性能測試及調(diào)整；②電氣安全測試；③外觀、控制部件及內(nèi)部清潔、、更換易耗元件。（2）維修一般可分成下面三種情況：①保修：新機帶的，或新機過保后買的，過保后買的則可能采購成本非常高，且服務(wù)情況也無標準可言；②自修：一般大型設(shè)備較難，主要由圖紙、密碼和備件供應(yīng)所引起；③第三方維修：目前，醫(yī)療器械維修的社會化問題已被提上了議事日程，雖成本較低但風險較大。

2.1.8  報廢

要確定標準的技術(shù)鑒定程序和分級審批程序。

2.1.9  信息和檔案管理

（1）按國家《醫(yī)療器械分類目錄》進行信息的收集和歸檔；（2）將醫(yī)療器械分為：醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)器械、醫(yī)用耗材、體外試劑、病房用具和醫(yī)療工程，在此基礎(chǔ)上進行分類建檔、管理，管理原則是按I、II和III類進行，以確保醫(yī)療質(zhì)量。

2.1.10  計量

篇10

（一）開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項行動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實施重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大工程及重點服務(wù)項目的監(jiān)管。加強對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實施重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風險管理工作機制，制定質(zhì)量安全風險應(yīng)急預案，提升風險應(yīng)對和處置水平，切實做到對質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓、管理。加快推進質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點監(jiān)管產(chǎn)品風險監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準入審核，加強交易管理，完善監(jiān)督機制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進建筑業(yè)技術(shù)進步，鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對因責任過錯造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責任單位，依法嚴肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，嚴格實行污染物達標排放和總量控制，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴格執(zhí)行污染物排放標準，嚴格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任

（六）嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。加大對企業(yè)負責人和食品安全管理人員的培訓力度，促使企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進行培訓、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔質(zhì)量損害賠償責任，切實履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進一步加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺，啟動以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價，實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，加強質(zhì)量信用社會監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制。健全質(zhì)量舉報和投訴處理機構(gòu)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道。積極推進社會性質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動，更好地維護用戶和消費者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵機制

（九）開展“質(zhì)量強市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強市”工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標績效考核體系。制定市“質(zhì)量強市”工作實施意見，開展“質(zhì)量強市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強市”工作績效考核指導意見，推動區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎等獎勵辦法，市質(zhì)量管理先進、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎勵工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責任辦，以及市“質(zhì)量強市”聯(lián)席會議其他成員單位參加）

（十）加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計指標體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計之中。初步建立符合實際需求的質(zhì)量統(tǒng)計制度和質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。進一步擴大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。進一步加強對地理標志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點，加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，在全市建立3個服務(wù)業(yè)標準化試點。鼓勵商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標準化推進房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進技術(shù)和標準，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)模化和品牌化建設(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價體系，切實提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導作用。對重點服務(wù)行業(yè)實施服務(wù)質(zhì)量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動有關(guān)質(zhì)量責任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責任。加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實施標準提升工程。加大重要技術(shù)標準研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標準，制定適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的地方標準規(guī)范10項，累計建設(shè)市級標準化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標準和國際標準的制（修）訂，力爭我市承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處主導或參與制（修）訂國家、行業(yè)標準2項。加大食品安全地方標準制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標準化的宣傳實施和監(jiān)督力度，提升標準化的影響力和實施率。加強全市標準化專業(yè)技術(shù)委員會及標準專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標準化信息服務(wù)平臺。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強化計量技術(shù)支撐作用。完善計量法規(guī)體系，夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會公用計量標準建設(shè)步伐，加強計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，加強計量科研，保證社會公用計量標準能滿足量值傳遞、溯源需求，增強計量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。推進能源計量工作，建立健全能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實施節(jié)能管理提供準確數(shù)據(jù)。加強能源計量管理，定期開展對重點耗能企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。大力實施“計量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機、民用“三表”和定量包裝商品的專項監(jiān)管，加強計量器具的強制檢定管理，加強計量技術(shù)機構(gòu)及計量市場監(jiān)管，大力推進計量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強對重點工程建設(shè)的檢驗檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心，重點建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點開展“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機計量專項監(jiān)督檢查。加強重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理，提升能源計量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計量服務(wù)走進中小企業(yè)活動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產(chǎn)品等認證產(chǎn)品專項整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定制度。嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議制度。切實加強“質(zhì)量強市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點目標任務(wù)順利實施，建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議，研究制定“質(zhì)量強市”工作規(guī)劃和政策，指導各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實。協(xié)調(diào)和推動各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責開展“質(zhì)量強市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強溝通、密切配合、通力合作；通報“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實施“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）