導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇轉(zhuǎn)正發(fā)言稿，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）07-0004-02

高校專利轉(zhuǎn)化不僅僅是指專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的具體形態(tài)，同時(shí)還包括各方面的系統(tǒng)要求，既有政府、企業(yè)、高校、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體，同時(shí)還受到市場(chǎng)環(huán)境等法律、經(jīng)濟(jì)、制度等多方面的影響，因此，要從高校專利技術(shù)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)階段進(jìn)行深入的研究，探討適合高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)之途徑和方法。

一、簡(jiǎn)述高校專利的相關(guān)概念

1.專利技術(shù)的整體認(rèn)知。從現(xiàn)代的角度來(lái)看，專利技術(shù)被定為是指被處于有效期內(nèi)的專利所保護(hù)的技術(shù)。根據(jù)我國(guó)專利法對(duì)專利的分類，主要是包括發(fā)明專利和實(shí)用新型專利所保護(hù)的技術(shù)。大家通常所說(shuō)的，有寬泛外延的專利技術(shù)一詞是把發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利都包括在內(nèi)的。本人也有4項(xiàng)專利申請(qǐng)專利四項(xiàng)：一是太陽(yáng)能小夜燈，申請(qǐng)?zhí)朲L201120382867.X；2012.06.13；1/1。二是尺子筆，申請(qǐng)?zhí)朲L201120113660.2；2012.01.25；1/2。三是更換杯口式水杯，申請(qǐng)?zhí)朲L201120113673.X；2011.12.14；2/2。四是自施液式洗衣刷，申請(qǐng)?zhí)朲L201120113667.4；2011.12.28；1/2。

2.高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的具體含義。在實(shí)際開發(fā)中，應(yīng)用高校專利技術(shù)，將高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)途徑和方法，提高整體的創(chuàng)新能力，因此，是一種技術(shù)創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)高校專利技術(shù)的商品化和應(yīng)用效果，主要是以實(shí)現(xiàn)成果為導(dǎo)向，融入市場(chǎng)的應(yīng)用技術(shù)，進(jìn)行后續(xù)的實(shí)驗(yàn)、開發(fā)和運(yùn)用，并逐步推廣，形成新產(chǎn)品、新工藝、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等。

二、分析高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.高校與企業(yè)直接合作的模式。在高校專利轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，通過(guò)高?？蒲腥藛T與管理人員的努力，尋求適合的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的專利轉(zhuǎn)移，或者企業(yè)找到合適的高校專業(yè)成果，將其在企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在沒有中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化的主要是高校自有專利技術(shù)，主要合作的金額相對(duì)較少。譬如，在義烏小商品的專利轉(zhuǎn)化中，可以尋求相對(duì)較小的企業(yè)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查和生產(chǎn)模式的初步建立，適應(yīng)市場(chǎng)的需求后進(jìn)行細(xì)致的轉(zhuǎn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

2.高校專利技術(shù)孵化模式。在高校專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，可以將專利技術(shù)與企業(yè)的孵化結(jié)合起來(lái)，將科學(xué)技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加速產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，并發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，創(chuàng)新新的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)采取大學(xué)科技園、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)院校以及校企聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)等模式進(jìn)行，發(fā)揮高校專利的具體形成方式。

3.高校專利與市場(chǎng)的接軌不濃厚。在高校專利的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，往往存在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用脫離的現(xiàn)象，專利質(zhì)量和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，不利于我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，高校科研人員習(xí)慣于追求技術(shù)水平的“高、精、尖”，強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果達(dá)到“國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平”，而忽視了市場(chǎng)導(dǎo)向和科技成果的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)；另一方面，對(duì)專利質(zhì)量、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不足，導(dǎo)致大量高校教師重基礎(chǔ)研究而輕應(yīng)用研究，重專利申請(qǐng)而輕專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，存在不同程度的“為申請(qǐng)而申請(qǐng)”的狀況，不具有產(chǎn)業(yè)推廣價(jià)值，不利于相關(guān)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施。

三、探討高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)之途徑和方法

1.高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的戰(zhàn)略信息。在高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的途徑中，要注意戰(zhàn)略信息的研究，從不同角度進(jìn)行整體的分析和把握，形成整體的戰(zhàn)略思想，從整體的戰(zhàn)略眼光把握高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑，構(gòu)建全方位的激勵(lì)、合作、應(yīng)用機(jī)制，融入高?？蒲袆?chuàng)作、技術(shù)普及、科技競(jìng)賽等多方面的管理方式，更好地推進(jìn)整體功能深化。同時(shí)，增強(qiáng)專利意識(shí)，及時(shí)申請(qǐng)專利；重視專利文獻(xiàn)檢索，避免重復(fù)研究；加大科技投入，促進(jìn)專利創(chuàng)新；加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)專利技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化；建設(shè)自身的專利戰(zhàn)略體系。同時(shí)，還要及時(shí)完善和加強(qiáng)專利管理，完善專利制度；激勵(lì)和發(fā)揮教師、科技人員、專利工作者的積極性和創(chuàng)造性；組建大學(xué)與企業(yè)協(xié)作研究中心；根據(jù)自身的特點(diǎn)合理定位，形成技術(shù)創(chuàng)新的核心能力；加大高校參與研究與發(fā)展課題的比例，從多方面形成整體的信息戰(zhàn)略，適應(yīng)高校專利轉(zhuǎn)化的需要。

2.積極完善各項(xiàng)政策。在高校專利轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，要不斷完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，尤其是在高校，譬如在尺子筆（申請(qǐng)?zhí)枺篫L201120113660.2）的專利轉(zhuǎn)化中，就要建立高校創(chuàng)新型的科技體制，在整體機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人事制度、管理體制等多方面開展靈活性的技術(shù)整合，將這種小產(chǎn)品的科研開發(fā)與實(shí)業(yè)崗位結(jié)合起來(lái)，形成專利轉(zhuǎn)化與科研制度的人性化管理制度，在職稱評(píng)定、教師聘任等方面，形成細(xì)化的管理政策，激發(fā)科研人員的市場(chǎng)開發(fā)能力，促進(jìn)成果的快速轉(zhuǎn)化，將會(huì)更好地促進(jìn)小商品的專利轉(zhuǎn)化，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。

3.全面完善高校專利轉(zhuǎn)化的投資體系。在實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，就需要有很好的專利轉(zhuǎn)化投資體系，尤其是在高校資金投入不足，風(fēng)險(xiǎn)投資嚴(yán)重缺乏的大背景下，思考如何實(shí)現(xiàn)投資體系的創(chuàng)新，將具有重要的推動(dòng)作用，在整體的管理中，要想實(shí)現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化，對(duì)一些雖然經(jīng)濟(jì)效益不高，當(dāng)時(shí)社會(huì)效益良好的高校研究項(xiàng)目進(jìn)行投資，并通過(guò)政府政策的積極引導(dǎo)，財(cái)政支持等一些手段，對(duì)高校專利轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益的專利項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，更好地促進(jìn)高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，可以設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)化資金，也可鼓勵(lì)民間資本的融入，并通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的方式獲取資金支持，促進(jìn)投資體系的健全。

4.搭建專利轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑之中，還要結(jié)合專利的實(shí)際特點(diǎn)，整合高校資源，也需要搭建更完美的服務(wù)平臺(tái)。由于高校發(fā)明人與企業(yè)對(duì)技術(shù)定位不同，高校發(fā)明創(chuàng)造需要與企業(yè)需求相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。同時(shí)，政府需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）評(píng)估核心價(jià)值，并形成合力；同時(shí)，融入評(píng)估機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)共同參與，實(shí)現(xiàn)信息共享。由政府牽頭，整合高校、中介資源，搭建一個(gè)全市統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。高校首先需要理清與發(fā)明人在專利權(quán)益分別上的比例關(guān)系問(wèn)題，探索專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的新途徑和新思路，開展股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)政策，加大對(duì)高校發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)政策，依靠集成專利技術(shù)整體出讓與發(fā)明人后續(xù)跟進(jìn)優(yōu)化技術(shù)相結(jié)合方式推進(jìn)企校之間專利對(duì)接實(shí)施。同時(shí)，高?？梢钥紤]將即將放棄的專利轉(zhuǎn)讓給學(xué)校發(fā)明人，由發(fā)明人負(fù)責(zé)推廣，可以加大轉(zhuǎn)化成功率。

5.強(qiáng)化高校專利對(duì)外轉(zhuǎn)化審查機(jī)制。在針對(duì)高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的方法與途徑中，也要加強(qiáng)高校專利對(duì)外轉(zhuǎn)化審查機(jī)制，結(jié)合專利的特點(diǎn)和使用性質(zhì)，建立和完善高校對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的專利審查機(jī)制，避免高校智力成果低價(jià)出售和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。并針對(duì)當(dāng)前存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，可以進(jìn)行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷審查，合理規(guī)范專利海盜的市場(chǎng)行為。對(duì)于我國(guó)高校的對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利審查和備案工作，與國(guó)外專利投資機(jī)構(gòu)合作應(yīng)慎重，注意風(fēng)險(xiǎn)防范，防止重要技術(shù)成果泄露，形成企業(yè)與高校合作的最佳運(yùn)行模式。

四、總結(jié)

為了更好地實(shí)現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果，從專利創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、使用等多方面進(jìn)行考究，并深入分析高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題和不足，圍繞各個(gè)問(wèn)題，形成細(xì)化的管理措施，從加強(qiáng)政策在高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用、加強(qiáng)高校專利管理體系和能力建設(shè)、建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評(píng)價(jià)體系、合理規(guī)范高校專利經(jīng)費(fèi)使用和激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)方面形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，更好地促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出更大的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃魯成，蔡爽.基于專利的判斷技術(shù)機(jī)會(huì)的方法及實(shí)證研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2010，（02）.

[2]楊玉梅，王一凡，王耀祥.談專利管理在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的重要性[J].新疆石油科技，2009，（04）.

[3]孫守杰.江蘇高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方式研究[D].江蘇科技大學(xué)，2011.

[4]李卓梅.高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的影響因素及發(fā)展思考[J].科技管理研究，2006，（07）.

[5]李明.“后評(píng)估”時(shí)期高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系建構(gòu)反思[C].第二屆首都高校教育學(xué)研究生學(xué)術(shù)論壇論文集，2011.

篇2

作者簡(jiǎn)介：陽(yáng)先榮（1984-），男，江西南康人，江西科技師范大學(xué)講師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理；李紅浪（1973-），男，江西南昌人，江西科技師范大學(xué)教授，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）14-0005-05

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出了“2020年建成具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的使命。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位越來(lái)越重要。因此，在高職教育的發(fā)展過(guò)程中，不僅要求擴(kuò)大高職教師的數(shù)量，也要求高職教師有過(guò)硬的質(zhì)量，堅(jiān)持走專業(yè)化發(fā)展道路。持續(xù)專業(yè)發(fā)展旨在提高高職教師的專業(yè)發(fā)展能力，作為一種自我反思性的活動(dòng)，它需要正確處理高職教師行為與態(tài)度兩者之間的關(guān)系。為此，本研究以經(jīng)典的計(jì)劃行為理論（Theory of Planned Behavior，TPB）為基礎(chǔ)，以此來(lái)不斷探索影響高職教師專業(yè)發(fā)展行為意愿的因素，有效推動(dòng)高職教師走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。

一、研究理論框架構(gòu)建

菲什賓（Fishbein，1963）最早對(duì)人類行為的決策機(jī)制進(jìn)行了研究，他認(rèn)為人類行為的態(tài)度決定行為的意向，反過(guò)來(lái)人類預(yù)期的行為結(jié)果又會(huì)決定行為的態(tài)度[1]。通過(guò)對(duì)態(tài)度與行為兩者進(jìn)行研究，威克（Wicker’s，1969）認(rèn)為態(tài)度很難預(yù)期行為。此后，社會(huì)心理學(xué)家不斷探索行為和態(tài)度之間的關(guān)系。1980年阿杰恩和費(fèi)什賓（Ajzen&Fishbein）從預(yù)期價(jià)值模型的態(tài)度研究結(jié)果中總結(jié)出理理論。該理論強(qiáng)調(diào)，個(gè)體的行為在某種程度上可以由行為表現(xiàn)合理地推斷，而個(gè)體的行為傾向又是由對(duì)行為的態(tài)度和主觀準(zhǔn)則決定的。但是該理論在提出后，很多社會(huì)心理學(xué)家對(duì)它在態(tài)度和規(guī)范之間存在模糊不清的邊界問(wèn)題提出批評(píng)。

針對(duì)這一問(wèn)題，阿杰恩引入了感知行為控制變量，在理理論的基礎(chǔ)上提出了計(jì)劃行為理論（見圖1）。其核心要點(diǎn)是，個(gè)體的行為表現(xiàn)受行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制這三個(gè)因素的共同影響，其中：行為態(tài)度（Attitude），是指一個(gè)人對(duì)特定事件的積極或消極的情感，它受行為信念和成果評(píng)價(jià)的共同作用。主觀規(guī)范（Subjective Norm），指的是為對(duì)個(gè)體思考某一行為重要性的感知與預(yù)估，它是對(duì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)以及與他人意見保持一致的動(dòng)機(jī)水平。知覺行為控制（Perceived Behavioral Control），是指對(duì)控制因素的認(rèn)識(shí)以及感知的促進(jìn)因素，表現(xiàn)為個(gè)體進(jìn)行某一行為所感知的可能性和難易程度。這三個(gè)因素在概念上既相互獨(dú)立又彼此相關(guān)，共同決定人的行為模式。另外，與個(gè)體有關(guān)的個(gè)人及社會(huì)文化因素會(huì)通過(guò)行為信念來(lái)影響人的態(tài)度，進(jìn)而影響到人的行為取向。計(jì)劃行為理論是一種衡量人類行為導(dǎo)向的預(yù)期模型，在提出后大量的調(diào)查數(shù)據(jù)和研究結(jié)果都證明這一理論的有效性。因此，本文以計(jì)劃行為理論結(jié)構(gòu)模型為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展傾向的理論框架。

二、實(shí)證分析

（一）研究?jī)?nèi)容

計(jì)劃行為理論從信息加工的視角來(lái)分析和預(yù)測(cè)人類行為，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和不斷的調(diào)查研究也被證明是一種行之有效的理論，并被廣泛應(yīng)用于行為科學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域[2]。因此，基于計(jì)劃行為理論對(duì)高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的研究能夠促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。為了明確各因素對(duì)高職教師的影響，推動(dòng)教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，本研究基于以上理論的分析構(gòu)建了基于計(jì)劃行為理論的高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展傾向的理論框架（見圖2）。

1.行為態(tài)度對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。高職教師專業(yè)態(tài)度是指教師對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展所持的贊成或不贊成的程度，是對(duì)專業(yè)發(fā)展行為的總體感知和評(píng)價(jià)，它包括認(rèn)知和情感兩個(gè)維度[3]。社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為一個(gè)人的態(tài)度對(duì)他的行為具有指導(dǎo)性的或動(dòng)力性的影響，因此，在計(jì)劃行為理論框架中，無(wú)論是從情感還是認(rèn)知維度，教師專業(yè)發(fā)展的行為傾向都容易受到專業(yè)持續(xù)發(fā)展態(tài)度的影響。對(duì)專業(yè)化發(fā)展持有積極態(tài)度的高職教師，其走專業(yè)化發(fā)展道路的行為可能性就越大。相反，對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展持消極態(tài)度的高職教師也不太可能主動(dòng)發(fā)展自身的專業(yè)能力來(lái)增強(qiáng)個(gè)體的職業(yè)素養(yǎng)。高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度直接決定高職教師專業(yè)發(fā)展行為傾向的形成。

2.主觀規(guī)范對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。主觀規(guī)范是一個(gè)人對(duì)某種特定行為后果的信念和對(duì)行為后果的主觀估計(jì)，包括感知的社會(huì)壓力以及他人和學(xué)校對(duì)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的影響。在教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的決策中有重要影響的群體是周圍朋友與同事以及學(xué)校。周圍的同事和朋友構(gòu)成了教師的主要朋友圈，周圍朋友和同事在專業(yè)和事業(yè)上的不斷發(fā)展會(huì)對(duì)教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。另外學(xué)校對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的大力支持也會(huì)對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用。

3.知覺行為控制對(duì)專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。知覺行為控制與美國(guó)當(dāng)代著名心理學(xué)家班杜拉的自我效能感有異曲同工之妙，它指的是個(gè)體進(jìn)行某一行為所感知的可能性和難易程度，以及在實(shí)施某一行為時(shí)的促進(jìn)和阻礙因素。高職教師專業(yè)發(fā)展知覺行為控制是指教師對(duì)專業(yè)發(fā)展內(nèi)外因素進(jìn)行控制的感知程度，從內(nèi)部因素講，知覺行為控制是指?jìng)€(gè)體對(duì)自身所具有條件的自信程度，如專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、獲取信息的能力等，外部因素主要是個(gè)體能否有效控制面臨的工作壓力、同事關(guān)系和可用資源等?！爸X行為控制對(duì)于個(gè)體完成某項(xiàng)行動(dòng)具有重要的促進(jìn)作用，從而樹立相應(yīng)的信心，信心依賴于對(duì)技能、能力、時(shí)間、成本等的感知”[4]。因此，個(gè)體所感知的行為控制會(huì)直接影響個(gè)體的實(shí)際行為，當(dāng)高職教師對(duì)自身專業(yè)化發(fā)展能力有極強(qiáng)的自信的時(shí)候，那么高職教師就會(huì)有強(qiáng)烈的行為傾向。當(dāng)高職教師專業(yè)發(fā)展有外部資源和自我能力阻礙的時(shí)候，高職教師的自我效能感會(huì)降低，從而不會(huì)認(rèn)同持續(xù)專業(yè)發(fā)展的行為。

（二）數(shù)據(jù)和方法

本研究使用問(wèn)卷是在閱讀大量與計(jì)劃行為理論有關(guān)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)征詢總結(jié)專家意見與借鑒國(guó)內(nèi)外的相關(guān)問(wèn)卷編制而成。問(wèn)卷除了受訪者的姓名、年齡、收入等基本信息外，探究的著重點(diǎn)為高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度、專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范、專業(yè)發(fā)展知覺控制。問(wèn)卷一共分為20個(gè)題目，其中，行為態(tài)度8題，主觀規(guī)范7題，知覺行為控制5題。受訪者選項(xiàng)采用5點(diǎn)李克特量表的方式（1代表非常不贊同―5代表非常贊同），相應(yīng)選項(xiàng)得分越高，表明該方面越積極或能力越強(qiáng)。

本研究預(yù)調(diào)查為隨機(jī)抽取南昌市4所高職院校，發(fā)放問(wèn)卷200份，有效回收184份，預(yù)調(diào)查結(jié)果的分析為最終問(wèn)卷的形成提供了重要依據(jù)。問(wèn)卷的數(shù)據(jù)來(lái)源為江西省10所高職院校，本研究發(fā)放問(wèn)卷800份，共收回有效問(wèn)卷752份，有效問(wèn)卷率為94%。具體情況如表1所示。

（三）因素影響分析

本研究以752份有效問(wèn)卷為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)收集數(shù)據(jù)的整理和分析，使用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，潛在因素的路徑系數(shù)和觀測(cè)變量的因子載荷見表2。

（四）研究結(jié)論

基于計(jì)劃行動(dòng)理論，通過(guò)對(duì)江西省高職院校問(wèn)卷調(diào)查和訪談的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論：

1.專業(yè)發(fā)展態(tài)度。高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度對(duì)專業(yè)發(fā)展行為傾向有一定的作用。高職教師的CPD態(tài)度分為情感和認(rèn)知兩個(gè)部分，從這兩個(gè)角度看，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展有清晰理智的認(rèn)識(shí)，喜歡熱愛所從事職業(yè)的教師進(jìn)行持續(xù)專業(yè)發(fā)展的可能性越大。從數(shù)據(jù)方面來(lái)看，態(tài)度越積極、情感越愉悅、內(nèi)源控制能力越強(qiáng)的高職教師越能進(jìn)行持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。

2.專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范。高職教師的專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范對(duì)專業(yè)發(fā)展行為傾向有很強(qiáng)的影響。在專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相比于普通院校的教師，高職教師在發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)壓力較大。個(gè)體教師在工作的過(guò)程中，如果教師都很優(yōu)秀，科研能力很強(qiáng)，教師會(huì)感到較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫于穩(wěn)住自己的現(xiàn)有地位，高職教師也會(huì)在這種氛圍中不斷地提升自身能力。另外，來(lái)自朋友的建議和成功經(jīng)驗(yàn)會(huì)比較樂于接受，因此家人和朋友的支持也會(huì)促進(jìn)高職教師的專業(yè)發(fā)展。

3.專業(yè)發(fā)展知覺行為控制。當(dāng)高職教師認(rèn)為進(jìn)行持續(xù)專業(yè)發(fā)展所擁有的能力和資源越豐富，那么教師進(jìn)行持續(xù)專業(yè)發(fā)展的可能性就越大。個(gè)體在社會(huì)上扮演著很多重要的角色，高職教師是教師的同時(shí)，既是父母也是子女，那么就必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和重?fù)?dān)。如果高職教師家庭比較困難，需要照顧子女等家庭瑣事，那么就沒有多余的精力用于充實(shí)自己。每個(gè)教師所在的崗位不同，所在崗位工作比較繁重，甚至需要加班，那么教師就沒有更多的時(shí)間消耗在工作上，更不用說(shuō)專業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，家庭條件越好，可以自由支配的時(shí)間越多，高職教師進(jìn)行專業(yè)發(fā)展的行為傾向就越強(qiáng)烈。

三、高職教師專業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

高職教師的專業(yè)發(fā)展不僅有關(guān)學(xué)校的育人大計(jì)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有關(guān)教師的職業(yè)發(fā)展前景。毋庸置疑，高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制會(huì)對(duì)教師的行為產(chǎn)生重要的影響，所要思考解決的問(wèn)題是如何將這種影響轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N激勵(lì)高職教師專業(yè)發(fā)展的行為。

（一）培養(yǎng)高職教師積極的專業(yè)發(fā)展態(tài)度，加強(qiáng)教師的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)

專業(yè)發(fā)展并非發(fā)生在一個(gè)孤立的時(shí)刻，它不是一個(gè)事件，而是一個(gè)過(guò)程[6]。教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它把教師的入職培訓(xùn)和在職進(jìn)修融為一體，從而提升教師的綜合素養(yǎng)。高職教師要想進(jìn)行持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，首先要對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展持認(rèn)同觀點(diǎn)，在認(rèn)同的基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐過(guò)程的不斷摸索從而達(dá)到內(nèi)化，這一過(guò)程都需要積極的態(tài)度。它表明高職教師真正把自己的崗位工作作為自己的人生事業(yè)并為之奮斗。為此，學(xué)校管理部門在源頭上要招聘真正熱愛高職教育工作的教師；在發(fā)展過(guò)程中要樹立榜樣的力量，并將榜樣的行為轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的行為，最終實(shí)現(xiàn)角色的認(rèn)同。

在倡導(dǎo)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的趨勢(shì)下，在知識(shí)信息不斷更新的現(xiàn)代社會(huì)，“我們?cè)僖膊荒芸炭嗟匾粍谟酪莸孬@取知識(shí)了，而需要終身學(xué)習(xí)建立一個(gè)不斷演進(jìn)的知識(shí)體系”[5]。教師如果坐吃山空，不跟隨社會(huì)的步伐進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，那么教授給學(xué)生的也必然是落后的知識(shí)，從而嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。因此，從終身教育的理念出發(fā)，培養(yǎng)教師自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)，教師自己規(guī)劃促進(jìn)自我學(xué)習(xí)的活動(dòng)，自己制定學(xué)習(xí)的目標(biāo)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)來(lái)滿足自身的需要。在專業(yè)認(rèn)同的基礎(chǔ)上教師的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)會(huì)汲取到更多的知識(shí)源泉，并不斷的激勵(lì)發(fā)展，促進(jìn)高職教師的專業(yè)化和持續(xù)化。

（二）培養(yǎng)高職院校持續(xù)專業(yè)發(fā)展的文化氛圍

高職教師并不是生活在真空中，高職院校是高職教師的工作場(chǎng)所，來(lái)自學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)展前景和行為指標(biāo)都對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展有著重要的影響。因此高職教師的專業(yè)發(fā)展需要學(xué)校給予相應(yīng)的支持和創(chuàng)建濃厚的氛圍。首先學(xué)校的發(fā)展應(yīng)貫穿終身學(xué)習(xí)和終身教育的理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園。這種來(lái)自學(xué)校的推力會(huì)形成群體學(xué)習(xí)的氛圍，推動(dòng)大家共同學(xué)習(xí)，進(jìn)而影響高職教師的行為意愿轉(zhuǎn)化為持續(xù)學(xué)習(xí)行為。其次要?jiǎng)?chuàng)建寬松的心理支持環(huán)境?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師發(fā)展隊(duì)伍，因此教師在復(fù)雜環(huán)境和與壓力挑戰(zhàn)之下對(duì)教師事業(yè)保持飽滿的精神和對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展的熱情就至關(guān)重要，尤其是處于職業(yè)倦怠期的高職教師，這就需要學(xué)校提供寬松的環(huán)境，不僅在硬件設(shè)施上如娛樂放松設(shè)施，還要在軟件上如積極的校園文化等方面做出努力。第三，學(xué)校要加強(qiáng)團(tuán)體合作的氛圍。同伴反饋是合作的教師專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方法。當(dāng)教師與同伴公開分享他們的實(shí)踐并愿意接受反饋時(shí)，教師的學(xué)習(xí)得以鞏固[6]。高職教師的專業(yè)發(fā)展需要教師和學(xué)校合作共同進(jìn)行，既要從教師的個(gè)人需要出發(fā)，也要與學(xué)校的發(fā)展實(shí)際相符合。在確定專業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，教師的主動(dòng)參與能保障專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的有效進(jìn)行，個(gè)體總是樂于接受自身參與過(guò)程中獲得的知識(shí)或結(jié)論。當(dāng)教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為教師和學(xué)校共同來(lái)完成的時(shí)候，高職教師的專業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)更有效。

（三）加強(qiáng)高職教師專業(yè)發(fā)展的針對(duì)性培訓(xùn)

Benner的專業(yè)人員發(fā)展模式認(rèn)為一個(gè)專業(yè)人員的發(fā)展要經(jīng)歷新手、高級(jí)學(xué)習(xí)者、勝任者、熟練者以及專家這五個(gè)由低到高的階段。特定階段下學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式與思維方法也是截然不同的，如剛?cè)腴T的新手因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，這一階段的學(xué)多數(shù)是接受性的和獲得性的。當(dāng)發(fā)展到專家這一高度時(shí)，專家對(duì)所在崗位的職責(zé)有了自己獨(dú)特的解讀，并能夠能夠根據(jù)情境的轉(zhuǎn)化來(lái)自如地運(yùn)用所掌握的知識(shí)，通常更多的是采用建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)策略。

基于此，推進(jìn)高職教師持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展，除了從教師自身著手外，也需要對(duì)高職教師的進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。首先要明確高職教師專業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)教師的所處的發(fā)展水平階段制定相關(guān)的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。初入職者要盡快熟悉教學(xué)環(huán)境和進(jìn)行相關(guān)教學(xué)技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，職業(yè)老手則強(qiáng)調(diào)教學(xué)職責(zé)、創(chuàng)新能力和職業(yè)發(fā)展新思路等方面，多方面、持續(xù)、多元的來(lái)提高高職教師的專業(yè)化發(fā)展水平。其次提高高職教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)的周期性，而且在培訓(xùn)過(guò)程中要加強(qiáng)教師之間的相互溝通，教師之間相互探討教學(xué)方法和思路有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互碰撞思想的火花，從整體上提高教師的專業(yè)知識(shí)技能。最后，高職教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需要相應(yīng)保障。高職教師扮演著多重的角色，并面臨工作和生活的雙重壓力，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，個(gè)體只有在滿足了自身生存需要的時(shí)候才會(huì)追求自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，正如Vygotsky曾說(shuō)的，“當(dāng)生活的問(wèn)題解決了的時(shí)候，教育的問(wèn)題也將會(huì)得到解決”。因此高職教師在沒有家庭的后顧之憂和沉重的工作負(fù)擔(dān)時(shí)會(huì)能更關(guān)注自身的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，把學(xué)習(xí)看做是自身發(fā)展的活動(dòng)。

（四）建立反思性專業(yè)發(fā)展模式

當(dāng)前研究的教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展模式主要有自我指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展過(guò)程模式、培訓(xùn)模式、工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)過(guò)程模式等，每種模式都有其優(yōu)點(diǎn)也會(huì)有其不足之處，并且在不斷的發(fā)展過(guò)程中也重視對(duì)教師專業(yè)發(fā)展模式的不斷反思與調(diào)整。高職教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)反思和行動(dòng)研究，重視反思是專業(yè)發(fā)展的一種有效手段，它需要我們對(duì)自身行為和結(jié)果進(jìn)行判斷和分析。正如拿破侖所說(shuō)“不會(huì)從失敗中尋找教訓(xùn)的人，他們的成功之路是遙遠(yuǎn)的?！睆姆此贾胁粩嗫偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是推動(dòng)高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

反思性專業(yè)發(fā)展模式就是高職教師從教育問(wèn)題出發(fā)通過(guò)假設(shè)與實(shí)驗(yàn)自覺地調(diào)節(jié)自己的專業(yè)發(fā)展思想和行為，不斷地進(jìn)行認(rèn)知理論的自我構(gòu)建，提升自身的專業(yè)能力。通過(guò)反思為高職教師的專業(yè)發(fā)展提供發(fā)展的內(nèi)外在機(jī)遇。一方面要強(qiáng)化高職教師的專業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)其反思意識(shí)，在日常工作中要培養(yǎng)高職教師前瞻性、監(jiān)控性、批判性的思維，避免僵化和模式化的觀念，圍繞工作崗位發(fā)現(xiàn)需要提升的空間。另一方面也要營(yíng)造反思的氛圍，增加高職教師反思的毅力。所謂反思在一定程度上是自我“揭短”，發(fā)現(xiàn)自己的不足，高職教師承擔(dān)著教師這一角色，社會(huì)地位相對(duì)受尊重，并且在經(jīng)過(guò)職業(yè)的提升發(fā)展后獲得了一定的聲望，因此進(jìn)行自我反思需要勇氣和毅力。同樣我們要需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松、信任和包容的環(huán)境來(lái)激發(fā)教師內(nèi)心自我反思的正能量，幫助教師明確自身的專業(yè)發(fā)展方向和定位，使教師在專業(yè)發(fā)展過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的突破點(diǎn)與自我發(fā)展的上升點(diǎn)，持續(xù)的走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]Fishbein， M. An investigation of relationships between beliefs about an object and the attitude toward that object， Human Relations， No.16.

[2]勞可夫，吳佳.基于Ajzen 計(jì)劃行為理論的綠色消費(fèi)行為的影響機(jī)制[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2013（2）：91-100.

[3]崔麗霞，等.青少年抑郁綜合認(rèn)知模型及其性別差異[J].心理學(xué)報(bào)，2012（11）：1501-1514.

篇3

林省長(zhǎng)說(shuō)，溫總理指出，是全國(guó)貧困面最大、貧困程度最深的省份，要把的發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富作為一件大事來(lái)抓，納入西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略來(lái)考慮；要圍繞“水”字作文章，把水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、石漠化治理結(jié)合起來(lái)，三位一體，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，盡快實(shí)施，力爭(zhēng)苦干幾年，從根本上增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力；要抓緊編制重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)田間節(jié)水工程建設(shè)，抓好因?yàn)?zāi)受損水利設(shè)施修復(fù)。溫總理的這些重要指示切中要害、完全符合實(shí)際，對(duì)于省深入扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作特別是水利建設(shè)工作具有重要指導(dǎo)意義。只要我們按照溫總理的重要指示精神，以水為核心，認(rèn)真做好水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃和實(shí)施工作，堅(jiān)持不懈地抓好水利工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，一年一年做下去，愚公移山，省工程性缺水問(wèn)題總有一天能從根本上得到解決，將來(lái)省甚至可能成為全國(guó)水資源比較豐富而且利用得比較好的省份。

林省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)為編制水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃做好有關(guān)前期工作，對(duì)于水利建設(shè)，省有關(guān)部門要抓緊組織力量對(duì)擬建的大型水利樞紐工程和中型水庫(kù)項(xiàng)目可行性作進(jìn)一步深入論證，為科學(xué)編制規(guī)劃提供保障；要以縣為單位，按照首先滿足城鄉(xiāng)居民飲水需要、主要依靠管道輸水的要求，統(tǒng)籌做好中型水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)工作；要借助編制水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決高水位高用、低水位低用的問(wèn)題，在項(xiàng)目實(shí)施中原則上先上高水位工程，再上低水位工程；要正確處理好大型水利樞紐工程與中小型水利工程的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮大中小水利工程，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間基本解決城鄉(xiāng)居民飲水問(wèn)題；要正確處理好地下水與地表水的關(guān)系，充分利用已取得的階段性地質(zhì)勘探成果，切實(shí)摸清搞準(zhǔn)有多少地下水可用，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌開發(fā)利用地下水和地表水；各有關(guān)部門要提前介入、主動(dòng)配合，積極幫助水利部門開展規(guī)劃編制有關(guān)工作。

石漠化治理要在充分利用原有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住固土和解決農(nóng)民生計(jì)這兩個(gè)要害，根據(jù)最新工作進(jìn)展情況和發(fā)展需要，從林草植被保護(hù)和建設(shè)、草地建設(shè)和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田建設(shè)和水源建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、易地扶貧搬遷和勞務(wù)輸出、資源綜合利用和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技支撐等方面進(jìn)一步做好相關(guān)工程項(xiàng)目規(guī)劃，完善相關(guān)配套措施。生態(tài)建設(shè)要重點(diǎn)突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、石漠化治理工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，其中林業(yè)生態(tài)建設(shè)要進(jìn)一步強(qiáng)化天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、珠江防護(hù)林二期工程、水土保持工程等工作。同時(shí)，統(tǒng)籌做好污水和垃圾處理、環(huán)境污染防治規(guī)劃有關(guān)工作。

篇4

行政規(guī)范比較難以處理。 直接叫“行政計(jì)劃”即可。

梁津明：是由程序圍繞行為轉(zhuǎn)，還是行為圍繞程序轉(zhuǎn)？同意前者?！耙话阋?guī)定”中設(shè)計(jì)的制度不是后面行為?！肮_”不宜放在第三章中作為一節(jié)也不合適，宜放在公開原則中寫。應(yīng)當(dāng)按照“開始、調(diào)查、決定”的邏輯順序邊編寫。

行政規(guī)范：應(yīng)當(dāng)放在行政行為之前，先立法，后執(zhí)法。

用行政措施一詞涵蓋行政決定、行政合同、行政指導(dǎo)等實(shí)施行政規(guī)范的行為。

行政行為的效力：行政行為的追認(rèn)、補(bǔ)正和轉(zhuǎn)換。

應(yīng)當(dāng)填補(bǔ)非正式程序。

應(yīng)當(dāng)有救濟(jì)程序，重復(fù)規(guī)定是必要的，只是粗細(xì)可以考慮。

法律責(zé)任：局限在行政機(jī)關(guān)的責(zé)任人，行政相對(duì)人程序作為義務(wù)以及程序違法時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

王萬(wàn)華：聽證是各種形式的聽取意見。信息公開主要是對(duì)當(dāng)事人的公開至于一般公民的知情權(quán)由專門法律規(guī)定。

行政行為的效力特別重要，并且避免使第三章變得龐大，將使其獨(dú)立。

胡建淼：一般規(guī)定的強(qiáng)制措施。措施覆蓋行為，還是行為覆蓋措施。行政行為覆蓋手段，分為行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章：行政決定。我贊成使用這個(gè)概念，是指單方的具體行政行為。將具體行政行為作為上位概念，雙方的具體行政行為是指行政合同。

行政決定-意思行為：行政強(qiáng)制措施-物理行為。這里劃分標(biāo)準(zhǔn)包括了意思、時(shí)間等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

周漢華：框架之外的問(wèn)題。

（1）行政程序法是有必要？在行政強(qiáng)制法、行政許可法立法的情況下，行政程序法是否構(gòu)成重復(fù)立法？是否有必要？

（2）以什么方式立法？推動(dòng)法學(xué)研究上一個(gè)臺(tái)階，促進(jìn)新概念的形成，社會(huì)各界的推動(dòng)？

（3）該法應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。與其討論框架，不如討論存在什么問(wèn)題。

（4）行政行為的分類問(wèn)題。胡老師主張抽象行政行為和具體行政行為。反對(duì)計(jì)劃出現(xiàn)在本法之中。

王錫鋅：對(duì)行政機(jī)關(guān)的實(shí)證調(diào)查。草稿的問(wèn)題：

（1）結(jié)構(gòu)的選擇?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的選擇與問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整理同樣重要。

（2）行政程序法與單行立法之間的關(guān)系。

劉莘：（1）行政行為的分類。（2）行政行為效力中增加：行政行為的撤消。（3）應(yīng)當(dāng)對(duì)不作為作出特殊規(guī)定，可以放在法律責(zé)任中規(guī)定。

馬懷德：判斷立法成功的標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否能夠?qū)崿F(xiàn)立法目的；（2）是否能夠解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，例如司法審查的程序標(biāo)準(zhǔn)。該草稿是成功的。關(guān)于框架問(wèn)題：

（1）行政行為的分類。具體和抽象，具體中分有利還是不利。

（2）“強(qiáng)制措施”和“信息公開”沒有必要單獨(dú)列節(jié)，因?yàn)榇嬖趩为?dú)的立法。

（3）本法應(yīng)當(dāng)規(guī)定最一般的問(wèn)題。

（4）行政行為的效力：溯及力。

（5）行政主體中的聯(lián)合執(zhí)法。

謝天放：1、立法模式。單行法與一般法并行，還是單行法的基礎(chǔ)上一般法模式。（1）從法律需求來(lái)說(shuō)，單行法的需求最大，首先是行政許可法，行政檢查法、行政強(qiáng)制法等。行政檢查的隨意性很大，許多外資企業(yè)不適應(yīng)這種日常的執(zhí)法方式。行政強(qiáng)制中的問(wèn)題還比較多。 （2）制定統(tǒng)一行政程序法的條件是否成熟的問(wèn)題。在基層執(zhí)法中，主要還是實(shí)體法問(wèn)題。公民的覺悟問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)的接受程度問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)更加容易接受單行法。發(fā)展的機(jī)遇問(wèn)題，例如世界大戰(zhàn)給美國(guó)帶來(lái)的反思。

2.適用范圍：地域的適用范圍限于省級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)。

（1）復(fù)雜程序造成的成本給基層政府造成的成本難以承受，考慮的城市的競(jìng)爭(zhēng)力，考慮成本的降低，包括管理成本和商業(yè)成本。

（2）中國(guó)不同地方的差異性?？h級(jí)行政機(jī)關(guān)的敗訴率在30%到55%.

3.行政行為的分類。

高紹林：

（1）適用范圍，限于省級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)?？h級(jí)以下的情況比較復(fù)雜。例如建筑沙塵，不屬于環(huán)保局，屬于建設(shè)局，但建設(shè)局沒有機(jī)構(gòu)和人員。

（2）立法給基層行政機(jī)關(guān)帶來(lái)的成本。

熊文釗：讓美國(guó)人學(xué)我們。

（1）資金不到位，房子不能蓋得太大，還是打好基礎(chǔ)。

（2）處理與單行法之間的關(guān)系，不要重復(fù)立法，不必追求行政程序法的完美性，而應(yīng)當(dāng)是行政程序法與其他單行法所構(gòu)成的法律體系的完整性。但也不宜搞得太簡(jiǎn)單，應(yīng)當(dāng)著重基礎(chǔ)。

（3）框架結(jié)構(gòu)。由政治家完成的正當(dāng)程序理念由我們法學(xué)家完成；不能限于上個(gè)世紀(jì)的各國(guó)行政程序法，不能迷信外國(guó)的東西，我國(guó)的實(shí)踐也存在許多好的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于具體行政行為的分類：應(yīng)申請(qǐng)的行政行為，依職權(quán)的行政行為。

與行政行為相關(guān)的行政活動(dòng)方式：非正式行政活動(dòng)，如協(xié)商等。

術(shù)語(yǔ)：不宜“大白話”。例如，“當(dāng)事人”是一個(gè)不確定的概念，行政機(jī)關(guān)是否是當(dāng)事人？術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)具有包容性。

結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)具有包容性和靈活性，以后可以發(fā)展和補(bǔ)充。

陳斯喜：今天是行政程序法立法工作的起步階段。立法的指導(dǎo)思想，即立法目的是要解決問(wèn)題：

（1）行政簡(jiǎn)化。例如，通過(guò)立法一方面行政簡(jiǎn)化和提高行政效率，另一方面保護(hù)公民的權(quán)益。否則，就會(huì)遭到行政機(jī)關(guān)的抵制。

（2）行政公開。

（3）行政執(zhí)法的隨意性，政府不守信用。

按照這個(gè)模式制定，是否能夠出臺(tái)。要想盡快出臺(tái)，就要犧牲一些利益?？梢愿阃▌t立法，象民法通則那樣，只是可以細(xì)致一些。

系統(tǒng)化：按下葫蘆，浮起瓢。為行政行為提供一些范本、模式和模塊，不管行政行為怎么樣，只要存在某種活動(dòng)，就可以采用這種模塊。

羅豪才：提前感謝。

張世成：主張行政強(qiáng)制法、行政許可法等零碎的立法也不是出路，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。問(wèn)題是需要通過(guò)行政程序法解決哪些問(wèn)題。我認(rèn)為，是避免立法的不系統(tǒng)問(wèn)題、重復(fù)問(wèn)題，避免按下葫蘆浮起瓢。

雖然因地方差異很大，難度很大，但主張制定一部統(tǒng)一完整的行政程序法，行政程序法可以規(guī)定一些基本的原則和法律制度。

草稿可以先搭個(gè)架子，內(nèi)容和體系全面一些，以后不需要時(shí)，可以刪除。

術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明，讓基層機(jī)關(guān)能夠理解。

將來(lái)很有可能分離規(guī)范制定機(jī)構(gòu)，多數(shù)行政機(jī)關(guān)只是負(fù)責(zé)執(zhí)法，沒有規(guī)范性文件的權(quán)力。

許安標(biāo)：萬(wàn)事開頭難。今天的會(huì)議標(biāo)志著行政程序法起草工作的正式啟動(dòng)，對(duì)后將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

行政程序法的制定是否到了時(shí)機(jī)？答案是肯定的。（1）理論研究比較成分；（2）行政訴訟法、行政處罰法的實(shí)施使行政機(jī)關(guān)意識(shí)到了程序問(wèn)題的重要性，為行政程序法的制定積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；（3）社會(huì)各個(gè)方面對(duì)程序法具有如同感，程序違法可能導(dǎo)致敗訴，更加決策層意識(shí)到了程序的重要性，程序與實(shí)體并重。

草稿的特點(diǎn)：（1）有新意，如行政計(jì)劃和規(guī)劃；（2）有理論基礎(chǔ)；（3）間接，交叉和重復(fù)之處不多。

但現(xiàn)在的立法只是初步的，因此應(yīng)當(dāng)放寬思路：（1）例如有四個(gè)版本。今天討論的是折中版。（2）法典版，即大而全，把所有的程序法問(wèn)題都規(guī)定出來(lái)，重復(fù)和交叉問(wèn)題暫時(shí)不考慮；（3）實(shí)用版。不著重體系的完整性，而是實(shí)踐需要解決什么問(wèn)題，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累到什么程度，就規(guī)定什么。（4）理論版。規(guī)定一般原則和制度，給以后的發(fā)展留下發(fā)展的空間。應(yīng)老師可以叫不同的人分別完成，提出四種稿子，讓大家比較。避免一個(gè)人的嗓門大，避免先入為主，四個(gè)小組應(yīng)當(dāng)封閉。

莫于川：多版本的成本大。

草稿：思路比較清楚，做到了中西結(jié)合。

（1）應(yīng)采取行政程序法典模式，既有總則，也有分則的規(guī)定。

（2）應(yīng)采取單行法與行政程序法并行的模式。

（3）應(yīng)當(dāng)規(guī)范看準(zhǔn)了主要行政執(zhí)法行為。

（4）應(yīng)當(dāng)突出證據(jù)制度，可以單列一節(jié)。例如“調(diào)查、聽證與證據(jù)”。

（5）應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義，例如“行政決定”。

（6）應(yīng)當(dāng)在第七章行政計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（7）第八章行政指導(dǎo)和行政合同有特點(diǎn)。

黃微：立法的指導(dǎo)思想。

（1）著重是治濫、亂的問(wèn)題，著重規(guī)范行政執(zhí)法行為，而不是賦予行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。

（2）應(yīng)當(dāng)區(qū)別簡(jiǎn)易程序和一般的程序。

（3）單行法與一般法關(guān)系。應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行，因?yàn)榫邆涞睦碚摶A(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。

（4）WTO與行政程序的透明度。

（5）兩層樓的架構(gòu)。一層是一般原則和制度，另一層是具體的行政行為。

（6）行政行為的主體。應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定各種主體，例如授權(quán)組織、委托的組織。

王寶明：（1）單行法可能擠占行政程序法的空間。

（2）行政程序法應(yīng)當(dāng)訴訟制度銜接。是否可以通過(guò)行政程序法將行政活動(dòng)置于司法監(jiān)督之下。例如，職權(quán)爭(zhēng)議的解決給司法機(jī)關(guān)。

（3）第三人權(quán)益保障問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人與當(dāng)事人界限。

（4）行政機(jī)關(guān)。聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)題，公務(wù)協(xié)助問(wèn)題。

（5）中央和地方的關(guān)系。美國(guó)地方差異很大，德國(guó)的州行政程序法與聯(lián)邦基本一致。我國(guó)行政程序法可以規(guī)定最低要求，給地方授權(quán)立法，規(guī)定更加高的標(biāo)準(zhǔn)。

張興祥：強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)；調(diào)整行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的問(wèn)題，避免內(nèi)部程序外部化。應(yīng)當(dāng)著重最低的程序義務(wù)。

薛剛凌：（1）立法思路?？赡苄枰獡Q個(gè)角度，從行政權(quán)力運(yùn)行的程序和結(jié)果，例如行政決策很重要，但并不體現(xiàn)為具體的行政行為。另一方面，突出公民的程序權(quán)利，應(yīng)當(dāng)集中規(guī)定。

（2）行政行為的定義。需要明確界定，通過(guò)立法解決理論混亂。

（3）主體：如何界定行政機(jī)關(guān)和行政主體，是從經(jīng)費(fèi)還是從性質(zhì)；對(duì)主體，還是從程序還是從全面規(guī)范的角度規(guī)定。

（4）信息公開。應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列列一節(jié)。

（5）法律責(zé)任：是程序責(zé)任，還是包括實(shí)體責(zé)任？

趙正群：法律責(zé)任：應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部責(zé)任與外部監(jiān)督責(zé)任的區(qū)別。

湛中樂：行政程序法應(yīng)當(dāng)更加抽象和原則，這具有可行性。

（1）總則。公正原則，之下設(shè)立制度。

（2）主體：當(dāng)事人-行政相對(duì)人。增加證人、鑒定人等。

（3）第三章和第四章應(yīng)當(dāng)換位。不規(guī)定實(shí)體法是不可能的。調(diào)查與檢查的交叉。

（4）分類是不可避免的。行政規(guī)范應(yīng)當(dāng)放在前面。

（5）應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政復(fù)議事項(xiàng)。

應(yīng)松年：（1）學(xué)者、執(zhí)法人員、立法機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)行政程序法的態(tài)度不同。法制日?qǐng)?bào)可以協(xié)助宣傳，希望寫文章呼吁。

（2）行政訴訟法開辟了行政法治的一個(gè)時(shí)代。程序法得到了重視，而且越來(lái)越重要。

（3）我國(guó)行政程序法的規(guī)范重點(diǎn)是行政行為。一般程序有無(wú)必要性？還是需要規(guī)定一般的事項(xiàng)，行政檢查不可能單獨(dú)立法，可以在行政調(diào)查中規(guī)定。

行政計(jì)劃和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)規(guī)定也許是有必要的。

（4）行政程序法可以規(guī)定實(shí)體事項(xiàng)，例如行政行為的效力。

（5）聽證制度。著重規(guī)定其要素。

篇5

中圖分類號(hào)：G410 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Higher Vocational Students' Ideological and

Political Education Methods and Approaches

JIANG Xiaoyan, YUAN Chuanyu, YANG Chun

(Political Course Teaching Faculty, Jinan Vocational School, Mianzhu, Sichuan 618209)

AbstractThe central 16th file "on further strengthening and improving ideological and political education opinion" ([2004] of the 16th) content pointed out: university education should take the ideal faith education as the core, with patriotism education as the key point, taking ideological and ethical construction as the foundation and the all-round development of undergraduates goals. Visible, the significance of university students' ideological and political education is very important. In order to adapt to the national economy development to application talents of higher vocational education also needs, the higher education reform in China

Key wordshigher vocational; ideological and political education; methods; way

高職院校思想政治工作必須要全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)、心理素質(zhì)、創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生的良好心理素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、讓他們懂得吃苦耐勞和樂于奉獻(xiàn)的精神。為此，就必須要不斷創(chuàng)新學(xué)生思想政治工作的方法及途徑，提高效率，以促進(jìn)高職高專學(xué)生思想政治教育工作的健康發(fā)展。所以，我將在這里根據(jù)時(shí)代特征和當(dāng)代高職高專學(xué)生的心理特征，積極探索與新形勢(shì)相適應(yīng)的新方法、新途徑,全面、深入地探索高職高專學(xué)生思想政治教育的有效方法和途徑，努力開創(chuàng)高職高專學(xué)生思想政治教育的新局面，使思政教育效果得到更進(jìn)一步的發(fā)展，為我國(guó)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

1 加強(qiáng)思想政治教育的方法

要使高職高專學(xué)生的思想政治教育工作得到更進(jìn)一步的發(fā)展，首先就要就要從他們對(duì)學(xué)習(xí)的吸收特征上進(jìn)行模式多樣、內(nèi)容豐富多彩的理論教育和實(shí)踐教育，注重理論教育的同時(shí)，還要注重實(shí)踐教育的重要性，把二者緊密聯(lián)系起來(lái)，吸收兩者各自的長(zhǎng)處，最后使二者很好地融合起來(lái)，使思想政治教育工作更深入學(xué)生的群體，發(fā)揮其最大的作用。在我國(guó)，關(guān)于高職學(xué)生思想政治教育的方法有很多，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和論述。

首先，針對(duì)于高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，第一還是要注重理論教育，把理論教育與學(xué)生的教育相結(jié)合。眾所周知，理論學(xué)習(xí)是最起碼，也是最基礎(chǔ)的，作為高職高專學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)就是要著重培養(yǎng)學(xué)生的思想政治理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的政治理論水平。政治課程的教育要緊緊抓好課堂教學(xué)與學(xué)生思想實(shí)際的結(jié)合；政治理論與實(shí)際生活的結(jié)合；教師課堂理論知識(shí)講解與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)的討論相結(jié)合，緊緊抓住高職生的思想特點(diǎn)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，讓他們了解我國(guó)的基本國(guó)情，培養(yǎng)愛國(guó)主義高尚的情操。

其次，我們要真正體會(huì)到主席的名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)” ①的深刻內(nèi)涵，在課堂內(nèi)和課堂外積極鼓勵(lì)支持學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，使實(shí)踐活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以理論教育為基礎(chǔ)的同時(shí)推進(jìn)實(shí)踐教育，又以實(shí)踐教育來(lái)強(qiáng)化理論教育，以此提高學(xué)生的綜合能力。社會(huì)實(shí)踐教育是高職教育的突出特點(diǎn)，高職生獨(dú)立人格的形成和各種能力的培養(yǎng)也需要社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)它也是深受廣大學(xué)生喜愛的教育形式之一。那如何進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐教育呢？從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（1）注重思想政治教育得以創(chuàng)新，通過(guò)多種多樣的形式來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新教育活動(dòng)。同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)： “創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。為此，我們的高職高專思想政治教育業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新教育是人才培養(yǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)突破口，認(rèn)真組織，進(jìn)行積極的引導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力的提高也需要通過(guò)創(chuàng)新教育活動(dòng)，特別是要學(xué)生多進(jìn)行關(guān)于專業(yè)教育創(chuàng)新的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)，更加深入、透徹地了解所學(xué)專業(yè)，對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的提高起著非常重要的作用。

（2）鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生提前步入社會(huì)，要求他們進(jìn)入社會(huì)參加工作實(shí)習(xí)，提高他們對(duì)社會(huì)實(shí)際的認(rèn)識(shí)度，擴(kuò)大他們眼界，了解豐富多彩的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活。

（3）培養(yǎng)出專業(yè)的技術(shù)應(yīng)用型人才。高職大學(xué)生最大的一個(gè)特點(diǎn)就是他們適應(yīng)了社會(huì)的需要，他們是社會(huì)需要的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。

第三，注重思想政治教育工作，把思想政治教育作為源頭，教育和教導(dǎo)好高職學(xué)生，抓學(xué)生理論知識(shí)的同時(shí)，還要注重思想政治教育。要做好高職學(xué)生的思想政治教育工作，有一個(gè)很好的途徑就是做好高職學(xué)生的黨建工作，用黨的力量來(lái)教育好學(xué)生，并在培養(yǎng)黨員學(xué)生的過(guò)程中加強(qiáng)他們的思想政治素質(zhì)。從以下幾個(gè)方面談?wù)勅绾渭訌?qiáng)學(xué)生的黨建工作：

（1）按照慣例，我們還是要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生入黨的程序，我院在每一個(gè)學(xué)生將成為黨的發(fā)展對(duì)象，都經(jīng)過(guò)了院、系黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)、班級(jí)團(tuán)支部的“推優(yōu)”、黨支部的培養(yǎng)教育和考察、組織部門的嚴(yán)格審查。

（2）堅(jiān)持學(xué)生的思想政治教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育相結(jié)合，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；

（3）明確做好學(xué)生黨建工作必須開拓創(chuàng)新，抓好育人這一根本任務(wù)，以學(xué)生黨建帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生工作的工作思路，使學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作有力地結(jié)合起來(lái)，使二者都得以更好到、更大的空間發(fā)展。

第四，用感情去教育學(xué)生，用老師人格魅力去感化學(xué)生。作為學(xué)院的一名思想政治教育工作者，經(jīng)過(guò)幾年的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾個(gè)心得。

（1）確定教師的教育理念就是“以生為本”?！耙陨鸀楸尽钡慕逃砟罹褪亲鹬貙W(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，要求每一個(gè)教育者首先應(yīng)該端正對(duì)學(xué)生的教育態(tài)度――做到仁慈的教育，有感情的教育，在這里，值得提出的是：尤其應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的心理健康問(wèn)題。重視學(xué)生的心理健康問(wèn)題是對(duì)于我們能很好地實(shí)施大學(xué)生思想政治教育起著非常重要的作用，為此，我們必須重視大學(xué)生的心理健康教育，從學(xué)生的源頭抓好思想政治教育，據(jù)本次《關(guān)于大學(xué)生心理健康》的問(wèn)卷調(diào)查中得知：認(rèn)為自己心理“不健康”和“很不健康”的學(xué)生分別達(dá)43．2％和8.5％，有 68．75%的學(xué)生或多或少的在心理上存在一些問(wèn)題，有74%的學(xué)生能通過(guò)自己的方式對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題得以發(fā)泄以及得到解決，但卻有20．15%的學(xué)生表示時(shí)常因心理的困擾而無(wú)法自拔，其中，讓我們應(yīng)該注意的是：學(xué)生的群體之中，他們當(dāng)中有家庭幸福的，家庭不幸福的，有75．45%的學(xué)生認(rèn)為自己很幸福，有37．43%的學(xué)生認(rèn)為自己因?yàn)槭菃斡H家庭的孩子而不幸福，所以，他們對(duì)待社會(huì)和身邊的人，很多學(xué)生都反映出一個(gè)共同的特征就是：冷漠。在這個(gè)時(shí)候，我們作為教育者就要多利用空余時(shí)間去接近心理上存在問(wèn)題的學(xué)生，和他們聊天，引導(dǎo)他們說(shuō)出自己內(nèi)所想、所感，老師在這個(gè)時(shí)候就要多多進(jìn)行正面的教育，用自己的人格魅力去感化他們，讓他們看到社會(huì)美好的一面，堅(jiān)強(qiáng)地從心理陰影中走出來(lái)，相信自己的未來(lái)，為自己的未來(lái)喝彩，真正做到我們的教育是“以生為本”的，在這里，作為思想政治的教育者更應(yīng)義無(wú)反顧地挑起這樣的重?fù)?dān)，使教育更上一個(gè)臺(tái)階。

（2）在提升教育者的業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想政治教育，作為教育者，首先要明白：要讓學(xué)生喜歡本門科目，就必須得先從喜歡老師開始。所以，教師要不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握學(xué)生所想、所感，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，真正做到“人正為師、身正為范”，以個(gè)人的魅力去感染學(xué)生，讓學(xué)生更樂意地去學(xué)習(xí)本課程，同時(shí)，要了解學(xué)生的心理特征和思想動(dòng)態(tài)，就要運(yùn)用以情感教育為基礎(chǔ)的思想政治教育，一方面要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是良好心理素質(zhì)和情感素質(zhì)的培養(yǎng)。要懂得如何與學(xué)生拉近距離，用近距離給學(xué)生進(jìn)行思想情感的溝通。

（3）全方位關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況。由于長(zhǎng)時(shí)間接觸，多數(shù)學(xué)生從心理上把輔導(dǎo)員和班主任作為自己的知心朋友，愿意與他們交談，這就需要我們以兄長(zhǎng)、朋友的身份，處處關(guān)心、體貼他們，為他們服務(wù)好；要采取“走出去”的形式，經(jīng)常深入學(xué)生教室、學(xué)生寢室，了解學(xué)生的酸甜苦辣、感情變化、學(xué)習(xí)情況，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，為他們排憂解難。當(dāng)我們?cè)谡嬉髮W(xué)生的時(shí)候，不應(yīng)再僅僅以規(guī)定制度形式出現(xiàn)，而應(yīng)采用疏導(dǎo)與嚴(yán)格要

求相結(jié)合的做法，從學(xué)生的切身利益出發(fā)，使之理解我們的良苦用心。

2 高職生思想政治教育的途徑

加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育的途徑很多，本人依據(jù)幾年的政治教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加之高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，我們建議現(xiàn)在新時(shí)代的高職學(xué)生的思想政治教育改變以前傳統(tǒng)的教育模式，設(shè)立靈活的教育方式，拓寬思政教育的途徑，把思想政治教育與學(xué)生的心理特征結(jié)合起來(lái)，以此從這幾個(gè)方面來(lái)更進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的思政教育。

首先，改變我國(guó)傳統(tǒng)的教育模式。向來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)的思想政治理論課都以“灌輸”②的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生思想、政治、道德的定向作用，教學(xué)內(nèi)容又相對(duì)固定，教學(xué)方式方法也很單一，這樣相對(duì)傳統(tǒng)、單一、枯燥的教學(xué)形式也往往難以使學(xué)生獲得更加具體、客觀的親身體驗(yàn)。為此，教學(xué)效果也難以得到保證。如果使我們的課堂的內(nèi)容和形式變得開放，改革我們的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容不再固定，對(duì)學(xué)生的教育也不再是定向的，教學(xué)方式也變得豐富多彩，讓我們的學(xué)生從傳統(tǒng)的課堂中走出來(lái)，打破原有的“灌輸式”的傳統(tǒng)課堂的教學(xué)內(nèi)容和形式的局限性和片面性，促使學(xué)生以更容易接受的方式，更加的積極的態(tài)度參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，使思想政治等方面都能得到全面、和諧的發(fā)展，使其真正成為建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的有用的建設(shè)性人才。

其次，注重教育的靈活性。在新的形勢(shì)下，思想政治工作應(yīng)該體現(xiàn)哲理性與真理性，但也要結(jié)合趣味性，真正做到寓教于樂，所以，開展思想政治教育不僅只局限上課、學(xué)文件，還要體現(xiàn)多樣性，典型人物現(xiàn)身說(shuō)法、看錄像、電影，參觀訪問(wèn)等深受大學(xué)生歡迎的教育方式。傳統(tǒng)的思想政治理論課教學(xué)采用的交流模式一般是“一對(duì)多”，也就是老師在講臺(tái)上講，學(xué)生在下面聽，老師說(shuō)什么，學(xué)生聽什么，課堂上完全是老師自編自導(dǎo)，學(xué)生在講臺(tái)之下，莫不做聲地聽著，這樣的教學(xué)形式缺乏了很大的靈活性。而學(xué)生也固定在這樣一種教學(xué)中的目的也是在很大的程度上尋求能否得高分，這樣，使得思想政治課程的教育寓意被埋沒，學(xué)生綜合素質(zhì)也難以提高。

第三，加深教育形式的廣泛性。傳統(tǒng)思想政治課程的教育地點(diǎn)很單一，一般都在教室里進(jìn)行，我們要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，還要打破傳統(tǒng)的理論傳授為主的課內(nèi)教教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生“走出去”，課堂的地點(diǎn)可以不分校內(nèi)校外，讓學(xué)生在能有很多的機(jī)會(huì)投身于廣泛的實(shí)踐活動(dòng)之中，在實(shí)踐中去鍛煉能力，體驗(yàn)生活，領(lǐng)悟人生真理。這樣，學(xué)生廣泛地參與社會(huì)實(shí)際工作之中，經(jīng)歷不同的行業(yè)，體味不同的行業(yè)角色，在實(shí)際的工作中積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后真正進(jìn)入到社會(huì)中的人際關(guān)系、工作環(huán)境、社會(huì)心理等方面奠定良好的基礎(chǔ)，讓他們懂得大學(xué)生“畢業(yè)”不等于“失業(yè)”。

最后，高職教育還要注重學(xué)生的心理發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)外界事物的認(rèn)知度。作為教育者，我們都應(yīng)該很清楚：不同的教育群體需要有不同的教育方法。高職學(xué)生的思維相當(dāng)活躍，也能很快接受新生事物的高智能知識(shí)群體，其思想活動(dòng)和行為方式呈現(xiàn)出更為鮮明的時(shí)代特征。這就要求我們必須用時(shí)代眼光來(lái)審視和分析他們的思想特點(diǎn)和接受心理特點(diǎn)。 他們有較強(qiáng)的平等意識(shí)、自主意識(shí)，他們思想活躍，精神文化需求旺盛，情感豐富，興趣也相當(dāng)廣泛。

總之，根據(jù)新時(shí)代高職生的特點(diǎn)，思想政治教育的內(nèi)容要有新拓展，要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生；思想政治教育的形式要有新變化，更加尊重大學(xué)生的主體性、選擇性和多樣性；教育的手段要有創(chuàng)新和全新的發(fā)展，切實(shí)把高職生思想政治教育貫通于學(xué)校教學(xué)全過(guò)程，灌輸?shù)綄W(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作之中。所以，我們必須堅(jiān)持的思想政治教育理念――以人為本，即：以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)，做到既要教育人、引導(dǎo)人，也要關(guān)心人、幫助他人。

篇6

教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，選擇和使用合適的教材是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要前提。但是，由于物流英語(yǔ)教材發(fā)展的滯后，教材已成為當(dāng)前高職高專英語(yǔ)教育最薄弱的環(huán)節(jié)，并已經(jīng)影響到高職教學(xué)的質(zhì)量。高職高專院校為適應(yīng)市場(chǎng)需求，急需對(duì)其物流行業(yè)英語(yǔ)教材進(jìn)行系統(tǒng)性研究，開發(fā)適應(yīng)時(shí)代需求的教材。本人就“河南高職高專物流行業(yè)英語(yǔ)教材使用情況”進(jìn)行了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查目的

本項(xiàng)調(diào)查旨在通過(guò)對(duì)河南省高職高專院校在校物流專業(yè)大學(xué)生對(duì)物流英語(yǔ)教材的實(shí)際情況進(jìn)行研究，為高職高專院校物流英語(yǔ)教材的編寫工作提供參考。

（二）調(diào)查對(duì)象

定量的問(wèn)卷調(diào)查所選擇的對(duì)象是河南省幾所高職高專院校物流專業(yè)的在校生。

（三）調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和定性研究和定量研究相結(jié)合的方法。向河南幾所高職高專院校物流專業(yè)的在校生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，定時(shí)收回。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷600份，收回541份，回收率達(dá)90%；

（四）調(diào)查時(shí)間：2010年2月

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了河南省高職高專院校物流專業(yè)在校生對(duì)物流行業(yè)英語(yǔ)教材的滿意對(duì)、對(duì)教材內(nèi)容的認(rèn)知、對(duì)教學(xué)內(nèi)容的喜好和對(duì)目前教材編排形式的看法。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）對(duì)目前教材的滿意度

從對(duì)目前使用的物流英語(yǔ)教材滿意度調(diào)查可見，高職高專在校生對(duì)于現(xiàn)有教材認(rèn)為非常合適的很少，僅占總?cè)藬?shù)的14.2%，這說(shuō)明大部分學(xué)生對(duì)現(xiàn)有教材并不是很滿意，教材中存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。現(xiàn)有教材偏重理論，以應(yīng)試教育為主，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了知識(shí)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，不能很好的培養(yǎng)并激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望和能力，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外，現(xiàn)有教材跟不上物流專業(yè)發(fā)展的步伐，缺乏特色和新意，實(shí)用性不強(qiáng)。所以物流英語(yǔ)教材的編寫應(yīng)該圍繞著實(shí)際工作的需要，重視實(shí)踐性教材的開發(fā)。在形式上，盡可能的模擬真實(shí)情景，使課堂成為為今后工作打下基礎(chǔ)的模擬工作場(chǎng)地，最大限度地發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

（二）對(duì)教材內(nèi)容的認(rèn)知

通過(guò)對(duì)教材內(nèi)容的調(diào)查，主要問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、教材的來(lái)源非常雜亂（圖表3）

物流英語(yǔ)教材從來(lái)源上看，有直接引進(jìn)的國(guó)外原版教材，有教師自行編寫的本土教材或講義，有全國(guó)物流管理專業(yè)規(guī)劃教材，甚至還有一些是從網(wǎng)上隨意下載得來(lái)的文章或資料。從調(diào)查結(jié)果上看，近一半的高職高專學(xué)校所采用的教材為本土教材，缺少實(shí)用性知識(shí)應(yīng)用的內(nèi)容。所以，學(xué)校在教材選擇方面，普遍存在選材主觀隨意性大，教材難度難以控制，任務(wù)形式單一，語(yǔ)言與專業(yè)知識(shí)比例失衡等問(wèn)題。

2、教材的定位不清晰

只有6.8%的學(xué)校采取實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材，這表明大部分學(xué)校受傳統(tǒng)教育的影響，重理論輕實(shí)踐，選擇以語(yǔ)言為導(dǎo)向的英語(yǔ)教材，缺乏從職業(yè)性的角度去合理定位物流英語(yǔ)教材，從而導(dǎo)致教材在專業(yè)知識(shí)方面缺失系統(tǒng)性和技術(shù)性，學(xué)生的語(yǔ)言技能可操作性不足，從而難以滿足物流職業(yè)崗位的外語(yǔ)能力要求。

3、實(shí)用性教材內(nèi)容缺失

相比本科生源來(lái)說(shuō)，高職高專學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍較差，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，學(xué)習(xí)興趣不高，這對(duì)高職英語(yǔ)教學(xué)增加了很大的難度。67.2%的學(xué)生反映，教材中缺乏與未來(lái)職業(yè)相關(guān)的實(shí)用性閱讀和寫作和物流工作主要流程，這導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中，很難跟上專業(yè)學(xué)科的迅速發(fā)展，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際最前沿知識(shí)，僅僅重視職業(yè)資格證書或技能鑒定的考試內(nèi)容，不利于學(xué)生實(shí)用性英語(yǔ)能力的培養(yǎng)。

4、教材習(xí)題陳舊，難易程度不適中

本次調(diào)查的結(jié)果表明，現(xiàn)有物流英語(yǔ)教材所配置的課后練習(xí)形式以問(wèn)答、翻譯和選擇、判斷為主，將近總體水平的四分之三，缺乏案例分析或模擬工作環(huán)境等實(shí)踐性練習(xí)，可謂內(nèi)容陳舊，形式古板。同時(shí)，由于物流專業(yè)英語(yǔ)教材書籍發(fā)行量小，缺乏教材的系統(tǒng)性與配套性，只有16.4%的學(xué)生知道自身使用的教材有與之配套的練習(xí)冊(cè)或輔導(dǎo)書，這對(duì)教師備課和學(xué)生自學(xué)都產(chǎn)生了不良的影響。從習(xí)題的難易程度上來(lái)看，只有10.1%的學(xué)生認(rèn)為適中。練習(xí)的難易程度過(guò)高或過(guò)低都不利于學(xué)生更好的檢測(cè)以及鞏固所學(xué)的知識(shí)，不利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望。

圖表7你認(rèn)為目前所使用的物流英語(yǔ)教材練習(xí)的難易程度如何？

（三）對(duì)教學(xué)內(nèi)容的喜好

由圖表8可見，70%以上的高職高專學(xué)生喜歡的物流英語(yǔ)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容為與未來(lái)職業(yè)相關(guān)的實(shí)踐性內(nèi)容，如案例分析和模擬工作環(huán)境情景對(duì)話。而這部分內(nèi)容正是現(xiàn)有物流英語(yǔ)教材中缺失的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)調(diào)查，學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的策略主要局限在對(duì)篇章和詞匯的理解上，這就要求教材課文內(nèi)容選擇方面除了知識(shí)性以外，還要兼顧趣味性，并加強(qiáng)聽說(shuō)實(shí)踐能力培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容。

（四）對(duì)目前教材編排形式的看法

圖表10你認(rèn)為目前教材的編排形式如何？

經(jīng)過(guò)調(diào)查，64.9%的學(xué)生對(duì)目前教材編排形式并不滿意。由于物流英語(yǔ)為新興專業(yè)，教材發(fā)行量較小，出版社和編輯往往處于經(jīng)濟(jì)效益的考慮而放棄出版相關(guān)其它教參資料，這就導(dǎo)致了現(xiàn)有物流英語(yǔ)教材形式單一的結(jié)果。教材編寫應(yīng)本著以學(xué)生為本的原則，在編排形式上注重師生的互動(dòng)，注重學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。除了紙質(zhì)教科書以外，還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、音像媒體、教學(xué)素材庫(kù)、試題庫(kù)、多媒體教學(xué)軟件等多種現(xiàn)代科技手段，將相互聯(lián)系的媒體和資源有機(jī)地整合在一起，形成全新的立體化教材，切實(shí)促進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。

三、關(guān)于高職高專物流英語(yǔ)教材開發(fā)的思考

（一）物流英語(yǔ)教材開發(fā)的原則

1、符合高職高專院校專業(yè)人才培養(yǎng)的要求

高職高專物流專業(yè)重在培養(yǎng)操作型為主的高素質(zhì)勞動(dòng)者和初、中級(jí)管理人員。另外，一些中小型企業(yè)的崗位設(shè)置分工不明確，一個(gè)人承擔(dān)的工作可能很多，因此，物流專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是“寬帶”型的，需要復(fù)合型人才。所以，物流英語(yǔ)教材的開發(fā)應(yīng)該以獲得理論知識(shí)為基礎(chǔ)，提高學(xué)生應(yīng)用能力為主。

2、符合高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際水平

與普通本科生相比，高職高專學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍薄弱，學(xué)習(xí)興趣不高，因此，教材的開發(fā)需充分了解與思考學(xué)生現(xiàn)有的英語(yǔ)水平，處理好語(yǔ)言基礎(chǔ)與語(yǔ)言應(yīng)用的關(guān)系，通過(guò)語(yǔ)言知識(shí)和技能的綜合訓(xùn)練來(lái)培養(yǎng)語(yǔ)言應(yīng)用能力，滿足學(xué)生的實(shí)際需要。在教材內(nèi)容方面，應(yīng)遵循“實(shí)用為主，夠用為度”的指導(dǎo)思想，避免面面俱到，使學(xué)生在掌握一定英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，發(fā)展其英語(yǔ)應(yīng)用能力。

3、符合英語(yǔ)能力培養(yǎng)的客觀規(guī)律和二語(yǔ)習(xí)得規(guī)律

物流英語(yǔ)教材的開發(fā)要求教材的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)英語(yǔ)教學(xué)的一般規(guī)律，將英語(yǔ)中的聽、說(shuō)、讀、寫、譯等教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，符合語(yǔ)言習(xí)得的自然規(guī)律，在實(shí)際教學(xué)中，讓學(xué)生從英語(yǔ)學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，從專業(yè)中回顧英語(yǔ)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科之間的遷移學(xué)習(xí)。

4、符合物流專業(yè)發(fā)展的具體要求

物流英語(yǔ)教材的開發(fā)應(yīng)緊扣物流專業(yè)的發(fā)展，密切聯(lián)系物流專業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，把教材的知識(shí)性與實(shí)用性相結(jié)合，讓學(xué)生在對(duì)專業(yè)知識(shí)了解的基礎(chǔ)上得到英語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

（二）高職高專物流英語(yǔ)教材開發(fā)的建議

1、開發(fā)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材

歐萊特認(rèn)為語(yǔ)言學(xué)習(xí)的成功還在于將學(xué)生放在一個(gè)需要用目的語(yǔ)交際的語(yǔ)境之中，因此，以實(shí)用性和可操作性為基礎(chǔ)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材的開發(fā)是高職高專物流英語(yǔ)教材開發(fā)的重點(diǎn)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材的內(nèi)容主要包括實(shí)訓(xùn)目的、內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，操作步驟等，應(yīng)具有很強(qiáng)的直觀性和可操作性。從教材內(nèi)容上來(lái)看，就是要以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)、銷售等物流節(jié)點(diǎn)的主要工作流程為線索，以各個(gè)操作環(huán)節(jié)所需要的能力、技能以及相關(guān)知識(shí)為依托，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行練習(xí)和實(shí)際操作，解決實(shí)踐技能問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。

2、模塊式教學(xué)的教材開發(fā)

目前物流管理專業(yè)主要有物流運(yùn)輸管理、倉(cāng)儲(chǔ)與配送、企業(yè)物流、國(guó)際物流和連鎖經(jīng)營(yíng)五個(gè)方向，在物流專業(yè)英語(yǔ)教材的編寫中應(yīng)基于不同的方向，按照物流企業(yè)的主要崗位進(jìn)行模塊的劃分，并在不同的模塊中介紹各個(gè)崗位的工作職責(zé)，主要工作流程，從物流從業(yè)人員所必須具備的基本知識(shí)和基本操作技能的角度出發(fā)，注重“英語(yǔ)知識(shí)+專業(yè)知識(shí)+實(shí)踐能力”的有機(jī)結(jié)合，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要。

3、教材內(nèi)容取舍緊跟市場(chǎng)需求

現(xiàn)代物流是一個(gè)跨國(guó)界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，為了培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型物流專業(yè)人才，物流英語(yǔ)教材開發(fā)要在內(nèi)容上與世界先進(jìn)技術(shù)保持同步。如增加“現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)策劃和投資分析”、“現(xiàn)代生產(chǎn)物流與仿真”、“物流經(jīng)濟(jì)地理與GPS技術(shù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)課程，以及“國(guó)際物流報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”、“國(guó)際結(jié)算”等針對(duì)物流國(guó)際化趨勢(shì)的課程，努力使學(xué)生跟上時(shí)代的發(fā)展。另外，現(xiàn)有教材在教材編寫過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的重要性和系統(tǒng)性，實(shí)踐教學(xué)比例較少，且教材中的實(shí)踐環(huán)節(jié)多設(shè)計(jì)為DISCUSSION和PAIR-WORK，缺少崗位情景對(duì)話、實(shí)用性強(qiáng)的函電（correspondence）和單證（Logisticsdocuments）的應(yīng)用。所以，教材開發(fā)應(yīng)該在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)一般性社交和職場(chǎng)及目標(biāo)崗位實(shí)際使用英語(yǔ)的場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)分，以職業(yè)趨向（career-oriented）為主，提煉出若干知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)，根據(jù)高職高專英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)進(jìn)行篩選和歸納，再根據(jù)目標(biāo)工作崗位群的特征，進(jìn)行語(yǔ)言精加工，整合成具有共性特征的技能模塊，從而形成以核心技能培養(yǎng)為基礎(chǔ)的嶄新的教學(xué)內(nèi)容。

4、基于“行業(yè)先導(dǎo)”理念開發(fā)教材

“行業(yè)先導(dǎo)”理念旨在為地方支柱企業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用性物流英語(yǔ)行業(yè)人才，高職高專物流英語(yǔ)教材的開發(fā)要與物流英語(yǔ)行業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)際相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)行業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)積累。在教材編寫中，可通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合來(lái)體現(xiàn)這一理念。具體而言，可讓高校教師和第一線的技術(shù)人員共同編寫教材。高校教師擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和文字功底，第一線技術(shù)人員了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握大量實(shí)例，如果能把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既反映了專業(yè)技術(shù)的要求，也有利于編寫出符合教學(xué)規(guī)律和規(guī)范要求的教材，使理論聯(lián)系實(shí)際在教材中得以充分的體現(xiàn)。

5、編寫形式立體化

隨著職業(yè)教育教學(xué)改革實(shí)踐和現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，將各種相互作用相互聯(lián)系的媒體和資源整合在一起，形成立體化教材是高職高專教材開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，教材的形式要打破傳統(tǒng)的紙質(zhì)教科書的局限，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)形式多樣的立體化電子教材，把教材延展到光盤和網(wǎng)絡(luò)等媒體，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)，為搭建師生之間與學(xué)生之間暢通的溝通橋梁墊下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇7

所謂教師專業(yè)發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)的是教師在教育領(lǐng)域的發(fā)展，其要求教師結(jié)合所教學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)以及自身的發(fā)展目標(biāo)，不斷地強(qiáng)化自身的專業(yè)素質(zhì)，采取有效的措施提高自身的專業(yè)水平，并且培養(yǎng)自身高尚的職業(yè)道德、積極的教學(xué)態(tài)度等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師的良好發(fā)展。實(shí)際上，教師的專業(yè)發(fā)展是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要結(jié)合教師的實(shí)際教學(xué)情況，為教師制訂具有針對(duì)性的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，

 

這樣才能促使教師穩(wěn)步地發(fā)展。

 

一、高中政治教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，很多學(xué)校也逐漸認(rèn)識(shí)到教師專業(yè)發(fā)展的重要性，通過(guò)采取多種方式與方法促進(jìn)高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，這對(duì)高中政治教師具有非常重要的意義，但是，從實(shí)際情況來(lái)看，依然存在多方面的不足，例如，教師的自我發(fā)展意識(shí)較低、教師文化的建設(shè)不足以及培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平不高等都影響高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，對(duì)高中政治教師具有非常不利的影響。因此，需要結(jié)合目前高中政治教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀采取有效的策略進(jìn)行解決，以進(jìn)一步促進(jìn)高中政治教師的專業(yè)發(fā)展。

 

二、新課程改革下高中政治教師專業(yè)發(fā)展策略

 

1.鼓勵(lì)教師樹立自我發(fā)展意識(shí)

 

內(nèi)因是促進(jìn)客觀事物發(fā)展的根本動(dòng)力。因此，在新課程改革下，要想促進(jìn)高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)教師樹立自我發(fā)展的意識(shí)是非常關(guān)鍵的。只有教師意識(shí)到專業(yè)發(fā)展的重要性，才能夠作出一系列的努力，也才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的快速發(fā)展。在鼓勵(lì)教師樹立自我發(fā)展意識(shí)方面，具體應(yīng)做如下幾個(gè)方面的努力：(1)教師主要教授的課程是高中政治，教師對(duì)高中政治這門課程的熱愛程度直接決定了教師自我發(fā)展意識(shí)的水平。因此，應(yīng)該積極地鼓勵(lì)教師熱愛政治這門學(xué)科，鼓勵(lì)教師充滿激情地投入高中政治教學(xué)中，并且為提高高中政治教學(xué)水平而作出不懈的努力，進(jìn)而幫助教師提高自我發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高中政治教師的良好發(fā)展。(2)高中政治教師應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極探索自我發(fā)展之路，由于教師之間存在個(gè)體差異，其專業(yè)能力及專業(yè)水平不同，因此，教師應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況采取有效的措施進(jìn)行專業(yè)發(fā)展。例如，教師可以從培養(yǎng)學(xué)生對(duì)政治這門學(xué)科的教學(xué)情感、樹立專業(yè)理想等方面尋求自我發(fā)展之路，而這也是高中政治教師自我發(fā)展意識(shí)的體現(xiàn)，有助于促進(jìn)高中政治教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

 

2.培育良好的教師文化

 

在促進(jìn)高中政治教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)培養(yǎng)良好的教師文化。良好的教師文化實(shí)際上是一種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，是一個(gè)學(xué)校的軟實(shí)力，具有良好教師文化的學(xué)校，教師會(huì)在無(wú)形中受到熏陶，進(jìn)而自覺地加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、促進(jìn)其個(gè)性的發(fā)展。因此，高中學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際情況，采取有效的措施培育良好的教師文化，

 

這樣才能夠保證高中政治教師的專業(yè)水平得到有效的發(fā)展。其具體的做法包括幫助教師樹立正確的教育觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀，培養(yǎng)教師的職業(yè)精神等等，這樣有助于促進(jìn)高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，

 

實(shí)現(xiàn)高中政治教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)水平的不斷提高。

 

3.提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量及效果

 

在促進(jìn)高中政治教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，很多學(xué)校也相繼開展了多種培訓(xùn)活動(dòng)，但是，從整體效果來(lái)看，其培訓(xùn)質(zhì)量不高，無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，在一定程度上還阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。

 

因此，針對(duì)此種情況，在對(duì)高中政治教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該不斷地提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，具體應(yīng)做如下幾個(gè)方面的努力：(1)制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合高中政治教師實(shí)際的教學(xué)水平、專業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展需求等制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并且培訓(xùn)計(jì)劃要具有針對(duì)性。(2)完善培訓(xùn)內(nèi)容。在完善培訓(xùn)內(nèi)容方面主要應(yīng)確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面和具體，并且要符合新課程改革的要求，這樣才能夠滿足教師的教學(xué)需求和專業(yè)發(fā)展需求。(3)建立健全培訓(xùn)機(jī)制。在對(duì)高中政治教師進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該改革培訓(xùn)模式，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，將現(xiàn)代化的培訓(xùn)模式及機(jī)制有效地應(yīng)用在對(duì)教師的培訓(xùn)中，進(jìn)而進(jìn)一步完善培訓(xùn)過(guò)程，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，確保高中政治教師的專業(yè)得到有效發(fā)展，促進(jìn)高中政治教學(xué)工作的高質(zhì)量完成。

 

篇8

中圖分類號(hào)：F812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）22-0002-05

一、問(wèn)題提出

地方高校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內(nèi)知識(shí)積累、生產(chǎn)與傳播的主要場(chǎng)所以及科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。從我國(guó)高等教育發(fā)展軌跡來(lái)看，高等教育地方化進(jìn)程是我國(guó)高等教育管理體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的重要成果之一。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于“高等教育要逐步形成中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級(jí)政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與辦學(xué)的新格局”的論斷，開啟了高等教育地方化體制形成的大幕。1999年國(guó)務(wù)院將高等職業(yè)教育和部分本科教育的權(quán)責(zé)移交給省級(jí)政府，加大了后者的教育行政權(quán)與統(tǒng)籌發(fā)展權(quán)。此時(shí)，部門辦學(xué)體制基本結(jié)束。21世紀(jì)以來(lái)，在“共建、調(diào)整、合作、合并”的理念下，逐步形成了中央和地方兩級(jí)管理、三級(jí)辦學(xué)的高教管理新體制。實(shí)踐表明，不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校辦學(xué)理念、教學(xué)改革、學(xué)校內(nèi)部管理體制等都提出了新要求。 因此， 放松政府規(guī)制、簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大辦學(xué)自不僅成為學(xué)界的一個(gè)理論共識(shí)，也成為教育、財(cái)政行政部門的一個(gè)決策認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大①和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，地方高校立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承擔(dān)起了為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的社會(huì)任務(wù)。但是，在高等教育快速擴(kuò)張的背景下，大學(xué)生就業(yè)難、高校債務(wù)過(guò)重甚至一度出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)等問(wèn)題漸次顯現(xiàn)；在高等教育簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中，地方高校定位不準(zhǔn)確，學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，科研創(chuàng)新水平不高，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力欠缺等問(wèn)題，也嚴(yán)重制約了地方高校的可持續(xù)發(fā)展。如何鼓勵(lì)和支持地方政府更好地興辦高等教育事業(yè)成為當(dāng)前教育行政管理部門，特別是國(guó)家層級(jí)的教育行政部門所必須面臨和解決的問(wèn)題。

為支持高等教育的管理體制改革和高校下劃調(diào)整的平穩(wěn)過(guò)渡，中央財(cái)政在2000年和2010年分別設(shè)立中央與地方共建高校專項(xiàng)資金和中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金，從而建立了連續(xù)和系統(tǒng)的中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展的制度與模式。事實(shí)證明，專項(xiàng)資金是高校重要的發(fā)展資金來(lái)源之一，特別是一些辦學(xué)質(zhì)量較好、有一定特色的地方高校在得到支持后發(fā)展更為明顯。一般而言，專項(xiàng)資金與深化辦學(xué)體制改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、提高人才培養(yǎng)能力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間，呈正相關(guān)關(guān)系。而合理使用和評(píng)價(jià)教育經(jīng)費(fèi)、確保專項(xiàng)資金的投入和產(chǎn)出達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)系到地方高校的穩(wěn)定發(fā)展。在中央財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、注入和約束、激勵(lì)下，在簡(jiǎn)政放權(quán)的邏輯下，中央財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督過(guò)程如何清晰界定，如何進(jìn)一步提升中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的使用效益，是目前亟待解決的問(wèn)題。

二、當(dāng)前專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問(wèn)題

專項(xiàng)資金的撥付是中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展的重要形式，盡管對(duì)地方高校的行業(yè)特色辦學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，以及在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)高等教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中起了重要作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育的不斷發(fā)展，專項(xiàng)資金在支持范圍、投入規(guī)模和管理等制度設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題日益突出。

（一）專項(xiàng)資金投入規(guī)模和支持范圍偏窄

中央財(cái)政對(duì)地方高校的財(cái)政支持制度促進(jìn)了地方高校從“規(guī)模擴(kuò)張型”到“質(zhì)量提高型”的轉(zhuǎn)變，但中央財(cái)政缺乏全面、統(tǒng)籌的財(cái)政支持政策，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模、支持范圍和投入重點(diǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方高校發(fā)展的需要。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，地方高校面臨擴(kuò)招后在校生生均財(cái)政投入增長(zhǎng)有限以及貸款建設(shè)新校區(qū)的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等發(fā)展壓力，而中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展的投入規(guī)模相對(duì)較小，沒有實(shí)質(zhì)性解決和緩解地方高校發(fā)展中的資金難題。另一方面，專項(xiàng)資金支持范圍也偏窄。它主要表現(xiàn)為：一是獲得專項(xiàng)資金支持的學(xué)校范圍偏窄，年平均支持300所左右。相比較而言，下劃院校比地方高校得到的支持力度要大；理工類、綜合類高校比文科類、專業(yè)性院校得到的支持要多。二是專項(xiàng)資金的使用范圍偏窄。該資金主要用于支持地方高校的儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等硬件建設(shè)，而對(duì)學(xué)科建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)等高校發(fā)展急需的軟件建設(shè)支持較少，與高校在實(shí)際發(fā)展中的需求存在較大距離。

（二）重申請(qǐng)、輕管理現(xiàn)象突出

可以這么說(shuō)，地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)普遍現(xiàn)象。因此，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金成為地方高校擴(kuò)大辦學(xué)資金的重要來(lái)源。為成功申報(bào)專項(xiàng)資金，各地方高校調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源，關(guān)注于“預(yù)算編制和項(xiàng)目論證”等前期環(huán)節(jié)，而弱化了后期的監(jiān)管。比如管理中對(duì)票據(jù)、原始憑證本身的合理、合規(guī)性要求嚴(yán)格，而對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支過(guò)程中的偏離預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出隨意性或不實(shí)、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象、突擊采購(gòu)、擠占挪用等專項(xiàng)資金使用過(guò)程和結(jié)果的真實(shí)性、有效性等問(wèn)題的監(jiān)督管理則相對(duì)較弱。顯然，它造成了專項(xiàng)資金使用管理上的本末倒置，影響了專項(xiàng)資金的使用效率。另外，目前高校對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、二級(jí)學(xué)院和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理機(jī)制，這種制度設(shè)計(jì)在實(shí)際運(yùn)行中掣肘較多，財(cái)務(wù)管理制度上的院、處分工不清，渠道不暢。

（三）專項(xiàng)基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

簡(jiǎn)政放權(quán)并不意味著管理責(zé)任的完全下放和轉(zhuǎn)移。就專項(xiàng)資金而言，績(jī)效評(píng)價(jià)是責(zé)任管理的有效載體之一。因此，地方高校專項(xiàng)資金的使用績(jī)效需要省級(jí)乃至于中央層級(jí)的教育和財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督審查。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督審查更多地限于形式審查，對(duì)地方高校專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)大多流于形式，對(duì)資金的使用效益以及預(yù)算執(zhí)行著力較少而對(duì)專項(xiàng)資金使用的投入及其分配規(guī)模關(guān)注較多。另外，受專項(xiàng)資金來(lái)源的復(fù)雜性、學(xué)校所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡等影響，評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可量化性，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，很難非常客觀地對(duì)專項(xiàng)資金發(fā)揮的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響作出科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估，難以制定出可操作的細(xì)則和措施。這些都大大限制了監(jiān)督機(jī)制有效作用的發(fā)揮，制約了專項(xiàng)資金支出的使用績(jī)效。

（四）省級(jí)財(cái)政責(zé)任不明晰

截至目前，我國(guó)尚未形成完善的地方財(cái)政對(duì)高等教育投入的激勵(lì)約束機(jī)制，缺乏省級(jí)財(cái)政對(duì)高等教育投入統(tǒng)籌安排的責(zé)任界定。在地方高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目上也是如此，它主要表現(xiàn)在管理責(zé)任和配套責(zé)任的缺失上。其一，省級(jí)財(cái)政對(duì)專項(xiàng)資金的管理責(zé)任不明確。目前專項(xiàng)資金由中央財(cái)政統(tǒng)一評(píng)審，省級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、審核以及資金的劃撥，對(duì)于專項(xiàng)資金的分配、使用和監(jiān)督方面的管理權(quán)限較小，管理責(zé)任不明晰。其二，省級(jí)財(cái)政的配套責(zé)任不明晰。專項(xiàng)資金要求省級(jí)財(cái)政給予配套資金支持，但由于沒有明確地方的配套比例，地方財(cái)政實(shí)際配套金額隨意性較大。中央財(cái)政投入多，地方財(cái)政配套少。同時(shí)，對(duì)于配套資金落實(shí)較好的省份缺乏行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不利于充分調(diào)動(dòng)地方財(cái)政主動(dòng)配套共建資金的積極性。

三、專項(xiàng)資金制度績(jī)效偏低的原因

（一）計(jì)劃導(dǎo)向的專項(xiàng)資金分配體制

與20世紀(jì)80年代以前高校經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政部門獨(dú)自承擔(dān)并以“戴帽下達(dá)”方式進(jìn)行不同，20 世紀(jì) 90 年代末，隨著高校管理體制的改革和不斷完善，在支持地方高校發(fā)展的專項(xiàng)基金這一制度設(shè)計(jì)上，逐漸形成了中央和地方兩級(jí)管理、三級(jí)辦學(xué)的體制。雖然，專項(xiàng)資金投入和管理主體有所變化，將專項(xiàng)資金的投資和管理職能下劃給省級(jí)地方政府，有從一元到多元發(fā)展的趨勢(shì)，但不可否認(rèn)的是這一體制依然存在計(jì)劃分配的影子?！吨醒胴?cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第七條關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)和審批中規(guī)定：省級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)地方高校編制建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃匯總報(bào)送財(cái)政部備案，財(cái)政部對(duì)各地報(bào)送資料進(jìn)行審核后，確定并下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。由此可見，目前的中央政府財(cái)政支持地方高校的專項(xiàng)基金，是根據(jù)各高校的行政隸屬以及區(qū)位等關(guān)系來(lái)確定財(cái)政投入大小的配置。它表明專項(xiàng)基金投入體制依然是計(jì)劃主導(dǎo)，其模式還是由政府主導(dǎo)型的分配體制。顯而易見，這種政府主導(dǎo)下的高等教育財(cái)政投入的計(jì)劃分配體制的績(jī)效還有較大的提升空間。

（二）地方財(cái)政配套投入機(jī)制失衡

一般認(rèn)為，教育屬于公共產(chǎn)品的范疇。雖然發(fā)展高等教育可以滿足地方政府在城市文化繁榮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的發(fā)展訴求，但是作為一種地方性準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它天然地具有正外部效應(yīng)。這是因?yàn)榈胤礁咝５氖芤娣秶赡艹龅胤秸爡^(qū)的邊界，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校更是如此。隨著高校就業(yè)制度市場(chǎng)化改革趨勢(shì)的不斷深入，導(dǎo)致了畢業(yè)生向京、滬、廣、深等一線城市和東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流入。因此，當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育投入的收益外溢而其成本得不到相應(yīng)補(bǔ)償時(shí)，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府，為了獲得本地區(qū)利益最大化，減少對(duì)區(qū)域內(nèi)地方高校的財(cái)政支持力度成為帕累托改進(jìn)的優(yōu)選項(xiàng)。

從本質(zhì)上講，目前的專項(xiàng)資金這一教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏公平性②，更未考慮地方高等教育收益的溢出效應(yīng)，忽視了地方高等教育收益與成本不對(duì)稱的矛盾。其結(jié)果將必然導(dǎo)致地方高等教育的財(cái)政供給達(dá)不到社會(huì)需求的最佳水平，在一定程度上限制了欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府的財(cái)政支持地方高校發(fā)展的投入能力和積極性。這一問(wèn)題的有效解決方法之一是跨地方政府間的教育成本收益的“內(nèi)部化”。但是，相對(duì)于縱向的專項(xiàng)基金轉(zhuǎn)移支付而言，在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，特別是教育經(jīng)費(fèi)的橫向轉(zhuǎn)移制度，還未有效建立起來(lái)。

（三）地方高校專項(xiàng)資金管理制度不完善

在制度保障層面，雖然省級(jí)教育行政部門及相關(guān)高校制定了一些規(guī)章制度，一定程度上起到了提高專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效的作用。但是在一些細(xì)則制度設(shè)計(jì)上還沒有得到進(jìn)一步跟進(jìn)，比如“專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制”、“專項(xiàng)資金管理辦法”、“基本信息的收集整理制度”、“項(xiàng)目跟蹤檢查管理制度”、“項(xiàng)目安全檢查制度”和“儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)研、論證管理辦法”等；在組織保障上，為高效地完成學(xué)科建設(shè)等專項(xiàng)資金任務(wù)，相關(guān)高校尚未成立諸如發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)審計(jì)部門全程參加的經(jīng)費(fèi)管理等組織形式，因而造成對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理不到位，降低了專項(xiàng)資金的使用效益；在隊(duì)伍制度建設(shè)方面，某些地方高校的專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)尚存在人員梯隊(duì)行政化、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)不合理等影響專項(xiàng)資金使用效率的問(wèn)題。

四、簡(jiǎn)政放權(quán)視角下提升專項(xiàng)資金使用績(jī)效的對(duì)策與建議

基于簡(jiǎn)政放權(quán)的總體思路，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中央財(cái)政對(duì)地方高校發(fā)展的資金支持力度、加大各級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，需要進(jìn)一步建立和落實(shí)保障有力的地方高校項(xiàng)目管理新機(jī)制來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。與此同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮地方教育行政部門以及地方高校的積極性，探索在規(guī)劃、申請(qǐng)、審批、項(xiàng)目管理、效益評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的制度化辦法，切實(shí)管好用好中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金，以不斷提高專項(xiàng)資金使用績(jī)效、發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)提升學(xué)校綜合實(shí)力的支持水平，促進(jìn)高等教育區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）擴(kuò)大專項(xiàng)資金的籌措方式和支持范圍

在資金籌措方式上，一是調(diào)動(dòng)地方政府及其所在區(qū)域的地方高校的積極性，可采取中央、地方和高校共同籌集地方高校發(fā)展所需資金的方式；二是在中央和省級(jí)政府財(cái)政支持層面，更多地采用配套或附加條件的專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移形式，要求接收專項(xiàng)資金的地方高校應(yīng)按一定比例提供配套資金或者要求接受方滿足既定標(biāo)準(zhǔn)。顯然，相對(duì)于無(wú)條件的財(cái)政資金支持而言，這一具有針對(duì)性的專項(xiàng)撥款不僅保證了資金的有效使用，也將大大縮小地區(qū)間財(cái)政收入的差異。

在具體基金支持對(duì)象上，以統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展來(lái)考慮建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，尤其是要向中西部院校傾斜。因?yàn)橹贫然?、?guī)范化的橫向?qū)ｍ?xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付制度，既可以在一定程度上減輕中央財(cái)政的壓力，又可以調(diào)節(jié)區(qū)域、地區(qū)間的不均衡，從而提高專項(xiàng)資金的使用效率。因此，統(tǒng)籌資金支持既包括中央財(cái)政層面的專項(xiàng)資金的擴(kuò)大供給，也包括開展省級(jí)政府之間的地方高校橫向轉(zhuǎn)移支付。

（二）完善專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)與管理

理論上，專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)與管理水平與其績(jī)效緊密相關(guān)。因此，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)模和教學(xué)發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上提出具有科學(xué)性和前瞻性的項(xiàng)目規(guī)劃。與此同時(shí)，建立健全項(xiàng)目管理制度、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度、嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。具體說(shuō)來(lái)，其主要措施包括：采取管、辦分離的原則，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督；高校財(cái)務(wù)部門全程參與，承擔(dān)總協(xié)調(diào)職能，建立財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)管理部門信息溝通平臺(tái)，避免各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重復(fù)購(gòu)置、造成浪費(fèi)；強(qiáng)化專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行控制，嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金預(yù)算安排；嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行，并制定具體的實(shí)施方案；加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算的控制與監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金“專款專用”；審計(jì)部門定期對(duì)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、支出及使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)截留、挪用或擠占項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)。

（三）合理確定專項(xiàng)資金的建設(shè)內(nèi)容

從重點(diǎn)建設(shè)與特色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，專項(xiàng)資金的建設(shè)內(nèi)容主要應(yīng)從特色重點(diǎn)學(xué)科、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科研平臺(tái)和專業(yè)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面著手進(jìn)行。在特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，從學(xué)科方向、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和條件建設(shè)等出發(fā)，重點(diǎn)突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)；在省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，以經(jīng)批準(zhǔn)的?。ㄊ校┘?jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)；在教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)方面，以所在高校特色專業(yè)為依托，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教材。重點(diǎn)支持承擔(dān)全校性基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制改革等；在科研平臺(tái)建設(shè)和專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)上，立足提高地方高校研究型人才和創(chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)高水平、有特色、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展需要的科研平臺(tái)和專業(yè)能力實(shí)踐基地；在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，優(yōu)先進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科基地的高層次人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，積極開展與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)開展交流與合作活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是保障績(jī)效評(píng)價(jià)具體落實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提。由此可見，完善專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)將有利于提高專項(xiàng)資金支出預(yù)算的合理性以及財(cái)政資金的使用效率。大致說(shuō)來(lái)，與專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的流程及其主要任務(wù)包括前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)報(bào)告以及結(jié)果反饋等內(nèi)容。其中前期準(zhǔn)備需要做整體規(guī)劃專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)準(zhǔn)備、針對(duì)專項(xiàng)資金收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等工作；實(shí)施評(píng)價(jià)階段有資料審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及綜合評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)撰寫全面反映專項(xiàng)資金支出活動(dòng)的績(jī)效水平的評(píng)價(jià)報(bào)告，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給財(cái)政部門和各級(jí)教育行政部門，作為編制下一年度績(jī)效計(jì)劃和部門預(yù)算的重要依據(jù)。以此為手段，不斷促進(jìn)高校專項(xiàng)資金的使用和管理效率，最終逐步形成專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的高等教育管理體制也正逐步由統(tǒng)一的集權(quán)管理向分權(quán)驅(qū)動(dòng)的簡(jiǎn)政放權(quán)模式轉(zhuǎn)變。在此背景下，財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)資金進(jìn)一步促進(jìn)了高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和自我發(fā)展能力。但是，目前地方高校專項(xiàng)資金運(yùn)行過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題，為有效配置資源并提高專項(xiàng)資金績(jī)效，需要對(duì)財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金的范圍、方式、重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。因此，在合理處理“適當(dāng)集中財(cái)權(quán)”與“分級(jí)管理”關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定專項(xiàng)資金的規(guī)劃、分配、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等制度設(shè)計(jì)，將是提高中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效的基本路徑。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 袁貴仁.國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》工作情況的報(bào)告[N].中國(guó)教育報(bào)，2011-12-29.

[2] 財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知[S].2010.

篇9

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0063-02

一、企業(yè)信息管理師職業(yè)能力要求調(diào)研

企業(yè)信息管理師首先是一名合格的企業(yè)管理人才，同時(shí)還必須具備一定的信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)則要橫跨文理學(xué)科。職業(yè)功能模塊可歸納如下：

（一）信息化管理

1.制訂信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。（1）能夠調(diào)研信息化的發(fā)展趨勢(shì)；（2）能夠調(diào)研同行業(yè)信息化信息；（3）能夠調(diào)研企業(yè)內(nèi)外信息化需求；（4）能夠調(diào)研企業(yè)信息化建設(shè)條件；（5）能夠起草企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。

2.制定并監(jiān)督執(zhí)行信息化管理制度。（1）能夠編寫信息化管理制度；（2）能夠監(jiān)督信息化管理制度的執(zhí)行；（3）能夠檢查并分析信息化管理制度的執(zhí)行情況；（4）能夠提出信息化管理制度的調(diào)整建議。

3.信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。（1）能夠執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.全員信息化培訓(xùn)。（1）能夠制定培訓(xùn)大綱；（2）能夠組織培訓(xùn)；（3）能夠組織培訓(xùn)效果的評(píng)估。

（二）信息系統(tǒng)開發(fā)

1.系統(tǒng)總體規(guī)劃。（1）能夠歸納企業(yè)各部門對(duì)信息系統(tǒng)的不同要求，并撰寫初步調(diào)查報(bào)告；（2）能夠起草信息系統(tǒng)總體方案；（3）能夠建立綜合平臺(tái)；（4）能夠提出系統(tǒng)的總體開發(fā)模式，選擇合適的開發(fā)工具和平臺(tái)。

2.業(yè)務(wù)流程調(diào)查及優(yōu)化。（1）能夠制定調(diào)查提綱；（2）能夠制定調(diào)查方法；（3）能夠制定調(diào)查計(jì)劃；（4）能夠組織調(diào)查；（5）能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析；（6）能夠撰寫調(diào)查報(bào)告并提出優(yōu)化建議。

3.系統(tǒng)分析。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)需求的詳細(xì)調(diào)查與分析；（2）能夠繪制數(shù)據(jù)圖；（3）能夠編制數(shù)據(jù)字典。

4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)；（2）能夠繪制模塊結(jié)構(gòu)圖；（3）能夠進(jìn)行代碼設(shè)計(jì)；（4）能夠進(jìn)行系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)；（5）能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。

5.系統(tǒng)實(shí)施。（1）能夠組織程序設(shè)計(jì)；（2）能夠組織系統(tǒng)測(cè)試；（3）能夠進(jìn)行系統(tǒng)安裝與調(diào)試；（4）能夠控制系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度；（5）能夠?qū)嵤┫到y(tǒng)轉(zhuǎn)換。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

1.需求調(diào)查。能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)需求調(diào)查。

2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。（1）能夠進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組網(wǎng)規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)設(shè)計(jì)；（3）能夠制定因特網(wǎng)接入方案。

3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各種服務(wù)方案；（2）能夠設(shè)計(jì)各種應(yīng)用服務(wù)器的部署方案。

4.軟硬件選型。（1）能夠根據(jù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)性能和價(jià)格情況，合理選擇軟硬件；（2）能夠起草招標(biāo)書，并對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)審核。

5.項(xiàng)目實(shí)施。（1）能夠進(jìn)行質(zhì)量控制；（2）能夠進(jìn)行時(shí)間進(jìn)度控制；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的測(cè)試和驗(yàn)收。

6.網(wǎng)絡(luò)管理。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源使用管理；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能管理。

7.安全管理。（1）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全配置管理；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)管理。

（四）信息系統(tǒng)維護(hù)

1.系統(tǒng)軟件維護(hù)。（1）能夠檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀況；（2）能夠解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問(wèn)題。

2.應(yīng)用軟件管理。（1）能夠管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行；（2）能夠排除各應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障。

3.數(shù)據(jù)維護(hù)。（1）能夠組織檢查數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、更新；（2）能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)安全管理。

4.監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng)維護(hù)和管理制度。（1）能夠考核維護(hù)人員工作業(yè)績(jī)；（2）能夠發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。

5.系統(tǒng)備份和恢復(fù)。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)備份、災(zāi)害防范的規(guī)劃與實(shí)施；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲(chǔ)管理的規(guī)劃與實(shí)施。

（五）信息系統(tǒng)運(yùn)作

1.制定操作規(guī)程，能夠編寫用戶使用手冊(cè)。

2.信息系統(tǒng)運(yùn)作效果分析。（1）能夠分析信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果；（2）能夠進(jìn)行信息系統(tǒng)的效益分析。

3.操作和使用信息系統(tǒng)。（1）能夠通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理；（2）能夠通過(guò)信息系統(tǒng)開展電子商務(wù)應(yīng)用。

（六）信息資源開發(fā)利用

1.信息采集內(nèi)容規(guī)劃。（1）能夠確定信息采集的內(nèi)容；（2）能夠?qū)⑿畔⒉杉膬?nèi)容合理分類；（3）能夠設(shè)計(jì)信息采集內(nèi)容體系。

2.信息源布點(diǎn)。能夠確定信息源

3.信息采集與傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（1）能夠設(shè)計(jì)信息采集方式；（2）能夠設(shè)計(jì)信息傳輸方式。

4.信息綜合。（1）能夠篩選信息；（2）能夠綜合信息；（3）能夠進(jìn)行信息排序。

二、典型工作任務(wù)設(shè)置

（一）崗位能力分析

根據(jù)企業(yè)信息管理師職業(yè)功能模塊對(duì)崗位能力進(jìn)行劃分，對(duì)其工作過(guò)程，工作任務(wù)的對(duì)象，工具、方法與工作的組織，及對(duì)工作和技術(shù)的要求等，歸納如下：

1.主營(yíng)業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)分析中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；經(jīng)理及上游部門；內(nèi)部信息系統(tǒng)系統(tǒng)錄入/輸出。

2.客戶管理，業(yè)務(wù)拓展，業(yè)務(wù)服務(wù)、現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)中客戶體驗(yàn)、問(wèn)題、拓展機(jī)會(huì)、企業(yè)銷售管理層指派、目標(biāo)是保持良好客戶關(guān)系，保持并擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，保持競(jìng)爭(zhēng)地位。

3.信息收信，整理，分析提供和管理過(guò)程中的信息安全保密，企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外一切商業(yè)活動(dòng)的保密（營(yíng)銷、宣傳、新產(chǎn)品研發(fā)等的保密工作）。

4.網(wǎng)站的需求和收集整理，產(chǎn)生需求文檔，供后期開發(fā)；網(wǎng)站的開發(fā)和功能的修改完善，產(chǎn)生系統(tǒng)說(shuō)明書，方便使用；網(wǎng)站信息的維護(hù)和過(guò)程，保持?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

5.產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試、運(yùn)維全過(guò)程；項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程：了解產(chǎn)品/服務(wù)過(guò)程，記錄研發(fā)測(cè)試運(yùn)維的客戶需求和技術(shù)內(nèi)容。

6.ITO、BPO等企業(yè)大量需要桌面外包工程師，向外派企業(yè)進(jìn)行桌面端的全程服務(wù)。

7.為企業(yè)的信息部門或管理部門提供服務(wù)Excel、Access、Sqltrier等常用數(shù)據(jù)庫(kù)工具使用。

8.工作任務(wù)的對(duì)象為計(jì)算機(jī)及終端軟硬件，使用終端軟硬件的測(cè)試與維修平臺(tái)。

9.IT信息系統(tǒng)維護(hù)。

（二）典型工作任務(wù)提取方法

典型工作任務(wù)就是要求學(xué)生做一件事，但這件事是按實(shí)際工作的要求來(lái)操作的?？蓪⒒诠ぷ鬟^(guò)程的計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)的典型工作任務(wù)總結(jié)如下：企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護(hù)、客戶管理、日常信息安全管理、網(wǎng)站日常運(yùn)維、技術(shù)類文檔編寫、IT桌面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、終端軟硬件基本維護(hù)、信息系統(tǒng)維護(hù)、中小型信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)和測(cè)試運(yùn)維?？砂延?jì)算機(jī)信息管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的典型工作任務(wù)的知識(shí)點(diǎn)歸納概括如下：

1.企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護(hù)：基本操作知識(shí)、常用輸入法、應(yīng)用軟件知識(shí)、操作系統(tǒng)知識(shí)。

2.客戶管理：營(yíng)銷策略技巧、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、談判技巧、商業(yè)模式。

3.日常信息安全管理：信息安全理論、泄密案例研究、數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)理論。

4.網(wǎng)站日常運(yùn)維：HTML、CSS、Photoshop、Dreamweaver、網(wǎng)站設(shè)計(jì)工具。

5.技術(shù)類文檔編寫：產(chǎn)品生命周期知識(shí)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)文檔規(guī)范、軟件開發(fā)生命周期元素、方法論、規(guī)范。

6.IT桌面設(shè)計(jì)：Internet基礎(chǔ)知識(shí)、硬件和軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件。

7.簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)：計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)教程、基礎(chǔ)程序設(shè)計(jì)知識(shí)。

8.終端軟硬件基本維護(hù)：各種常用辦公軟硬件、各種pos系統(tǒng)/BIOS、OS：/Window/linux。

9.信息系統(tǒng)維護(hù)：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語(yǔ)言：ASP/JAVA/維護(hù)：ITIL、其他：網(wǎng)管。

10.中小型信息系統(tǒng)建設(shè)：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語(yǔ)言：ASP/JAVA開發(fā)：CMMZ其他：一體化系統(tǒng)（如Domma）。

篇10

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-2851(2012)-08-0118-02

一、引言

高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生是一個(gè)特殊的學(xué)習(xí)群體,在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上與高中生和大學(xué)的學(xué)生有許多不同之處。目前在高職院校英語(yǔ)課堂教學(xué)中,許多教師仍然沿用單一傳統(tǒng)的教師為中心的講解法,例如逐字逐句的語(yǔ)法翻譯教學(xué)法等。這些教學(xué)方法刻板單調(diào),不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣,最終導(dǎo)致學(xué)生在英語(yǔ)課堂上一無(wú)所獲并對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)完全失去興趣。

二、高職高專院校學(xué)生狀況分析

學(xué)生入學(xué)總分?jǐn)?shù)低,英語(yǔ)單科成績(jī)尤其低,部分學(xué)生還是高中基本沒學(xué)過(guò)英語(yǔ)高考不考英語(yǔ)的“三職生”,大學(xué)英語(yǔ)這門課程的起點(diǎn)對(duì)于他們?nèi)胄５挠⒄Z(yǔ)水平來(lái)說(shuō)顯得有點(diǎn)難。在教師方面,部分英語(yǔ)教師還是側(cè)重于傳統(tǒng)的語(yǔ)法翻譯法教學(xué)方式,即側(cè)重于句子結(jié)構(gòu)分析、單詞記憶和語(yǔ)法講解,而忽略了語(yǔ)言技能的訓(xùn)練。教學(xué)方式的單一最終導(dǎo)致課堂教學(xué)沉悶,學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率低下,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不但沒有得到激發(fā)反而受到挫傷。此外,高職高專學(xué)生在校期間需要通過(guò)全國(guó)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試(PRETCO)A、B級(jí),因?yàn)橛⒄Z(yǔ)基礎(chǔ)差學(xué)生格外擔(dān)憂和焦急。

三、任務(wù)型教學(xué)法原理概述

任務(wù)型教學(xué)(task-based language teaching,TBLT)強(qiáng)調(diào)“做中學(xué),解決問(wèn)題”(learning by doing,solving problem),注重過(guò)程而不是結(jié)果或產(chǎn)出。20年來(lái),語(yǔ)言理論專家與外語(yǔ)教育工作者都一致認(rèn)為,在課堂上使用任務(wù)教學(xué)十分重要。1989年美國(guó)語(yǔ)言學(xué)家David Nunan對(duì)“任務(wù)(task)”下的定義是:“交際任務(wù)是指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)目標(biāo)語(yǔ)中,進(jìn)行領(lǐng)悟、使用、產(chǎn)出和互動(dòng)的一項(xiàng)課堂交際活動(dòng),它關(guān)注的是語(yǔ)言意義而不是形式。Wills(1996)在她的專著“A Framework for Task-based Learning”中提出了任務(wù)型課堂教學(xué)的三個(gè)步驟:前任務(wù)(pre-task)、任務(wù)環(huán)(task-cycle)和語(yǔ)言聚焦(language focus)。

四、任務(wù)型教學(xué)示例

本文的實(shí)證研究所選用的是蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育系兩個(gè)班,以高教版《新編實(shí)用英語(yǔ)綜合教程1(第二版)》Unit 2 Section III Passage 1教學(xué)實(shí)踐為例,說(shuō)明任務(wù)型教學(xué)課堂教學(xué)設(shè)計(jì):

教學(xué)目標(biāo):

1.理解課文內(nèi)容,分析東西方“cultural differences of giving gifts”。

2.培養(yǎng)概括、分析能力,列舉日本和美國(guó)對(duì)送禮態(tài)度的不同;

3.對(duì)課內(nèi)知識(shí)進(jìn)行拓展、延伸,分組討論中國(guó)的“送禮文化”,培養(yǎng)發(fā)散思維能力。

4.掌握“giving gifts”相關(guān)的詞匯、短語(yǔ)和巨型表達(dá)。

教學(xué)組織形式:參與式(PA)和合作式學(xué)習(xí)模式,學(xué)生分組學(xué)習(xí)

教學(xué)步驟:

Pre-task

1.Warming-up questions: (通過(guò)對(duì)中國(guó)送禮習(xí)慣的討論引出課文話題)

When do Chinese usually give gifts to others?

2.What do you know about?the American people’s habits of gift-giving?

Task-cycle

Task1:Read the passage quickly,then answer the questions of exercise 1 (page 25),work in groups:

(Teacher monitors the discussion & evaluation the results each group.)

Task2:Read the passage again,students summarize the different attitudes held by Japanese and Americans towards gift-giving by completing the table below. (show PPT 展示課件)

Country

Gift-Giving

Japan

1.Gifts are usually offered to________________.

2.Gifts tend to be____________________.

American

1.People are likely to give______________________.

2.Cards are often made by________________________.

Teacher asks each group to report.

Task3:Students work out five wh-questions in groups about the details of the passage and then ask the questions for other groups to answer.

Task4:Students choose some useful expressions and sentences from the passage,and then the teacher demonstrations their usage.The following should be chosen and practiced.(詳見 language focus)

Language focus

1.Master the following expressions:vary from…to: become to be differentillustrate:explain through pictures, examples,etc.

……

2.Finish the exercise 2&3(page26)by students themselves(作為課后作業(yè))

五、總結(jié)

任務(wù)型教學(xué)模式以學(xué)生為中心,教師從學(xué)生“學(xué)”的角度設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù),使學(xué)生在完成任務(wù)中逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用語(yǔ)言的能力。任務(wù)教學(xué)法體現(xiàn)了以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心的教學(xué)原則,符合現(xiàn)代教育理念。在課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,教師的主要作用是如何在課堂教學(xué)中創(chuàng)造一種有利于學(xué)習(xí)者外語(yǔ)習(xí)得的條件,任務(wù)型教學(xué)設(shè)計(jì)的任務(wù)難度很難把握,任務(wù)的系統(tǒng)性和延續(xù)性也難以控制。盡管如此,其教學(xué)思想和教學(xué)原則越來(lái)越受到重視并被運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中。我們英語(yǔ)教育工作者有必要在今后的教學(xué)實(shí)踐中不斷探索、總結(jié),使這一教學(xué)模式逐步規(guī)范,更富有生命力。

參考文獻(xiàn)

[1]魯子問(wèn).中小學(xué)英語(yǔ)真實(shí)任務(wù)教學(xué)理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)電力出版社,2005.

[2]文敏琳.任務(wù)教學(xué)法在大學(xué)英語(yǔ)閱讀課教學(xué)中的設(shè)計(jì)[J].考試周刊,2008(2).

[3]文秋芳,王立菲.對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)策略的有效性研究的質(zhì)疑[J].外語(yǔ)界,2004(2)