時間:2023-01-18 22:26:48
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村干部任職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清該村的基本情況,掌握一些矛盾產(chǎn)生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調(diào)查研究:首先是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進一步了解村民所關(guān)心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體業(yè)主、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調(diào)查摸底,整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}及問題出現(xiàn)的基本原因,初步掌握了村情民意,找準(zhǔn)工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作方向。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事。
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,爭取駐村有關(guān)單位的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。
(三)協(xié)助加強村級矛盾調(diào)處組織建設(shè),提高了村級矛盾調(diào)處組織的戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用,更好地為集體組織經(jīng)濟健康快速發(fā)展服好務(wù)。
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是為進一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機制。二是為提高村干部素質(zhì),先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十文件精神,努力與其他干部一起共同提高政治素質(zhì)和理論水平,大力強化宗旨觀念和責(zé)任感,共同牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
二、在廉潔自律方面
我嚴(yán)格要求自己,從沒有利用組長或干部身份影響,獲取一己私利的行為,沒有假公濟私、化公為私的行為。自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,能夠自覺養(yǎng)成奉公守法,以廉為榮的作風(fēng)。
一、工作職責(zé)
在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真做好吳大村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”各項工作任務(wù)的落實和管理工作。
1、貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真落實省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作部署。負(fù)責(zé)扶貧工作宣傳及時將上級脫貧攻堅政策向群眾進行宣傳,營造良好的脫貧攻堅輿論導(dǎo)向。
2、 以全村建檔立卡貧困戶為中心,妥善保管相關(guān)文件,實事求是收集 信息資料,確保信息準(zhǔn)確,按時完成信息采集、整理、錄入、核對,并做到上報及時、反饋迅速、更新到位;特別是要保管好賬、表、卡、 冊、 圖片等基礎(chǔ)資料,豐富資料庫,以備隨時查詢;做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺的管理和維護;
3、負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和村進行溝通和聯(lián)系,隨時掌握各定點幫扶單位、干部結(jié)對幫扶動態(tài),推進落實進度。
4、同村兩委班子因村因戶制定幫扶措施,落實精準(zhǔn)扶貧項目,負(fù)責(zé)項目實施的進度及驗收資料的收集、整理,協(xié)助上級相關(guān)部門做好項目驗收工作,并做好扶貧項目的后續(xù)管理工作。
5、做好全村脫貧攻堅工作調(diào)研、檢查、資料統(tǒng)計上報工作。以兩不愁三保障為原則,認(rèn)真研判每戶貧困戶,不允許出現(xiàn)非整戶識別、錯評錯退及漏評。
二、深入開展入戶調(diào)查,摸清貧困戶家庭情況
為了能夠及時掌握貧困戶第一手資料,摸清我村基本情況,我與村兩委同志一起積極開展入戶調(diào)查工作,采取多種形式開展調(diào)查研究:
1.是召開村民代表座談會。通過召集村民代表、黨員干部等到村委會召開村民代表座談會,詳細(xì)聽取了黨員干部、村民代表對村兩委班子的寶貴意見,深入了解我村民情風(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等。
2.是實地開展入戶調(diào)查。根據(jù)扶貧辦文件的相關(guān)規(guī)定,為進一步了解貧困村民家庭經(jīng)濟情況和生活中遇到的困難,更好的開展精準(zhǔn)扶貧工作,我與村兩委人員一起深入貧困戶家庭,詳細(xì)了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等,并認(rèn)真聽取貧困戶對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議。通過深入的調(diào)查摸底,了解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認(rèn)真總結(jié)了我村在扶貧工作中存在的問題,初步掌握了我村村情民意;根據(jù)吳大村的實際情況制訂了2020年吳大村精準(zhǔn)脫貧方案,明確了今年扶貧工作思路。2020年度計劃脫貧5戶17人,并為每戶制定了詳細(xì)的幫扶計劃,從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面穩(wěn)步提升貧困戶收入,從住房安全和教育醫(yī)療保障等方面提升貧困戶脫貧水平,確保所有未脫貧戶全部脫貧。我村在吳大村境內(nèi)投資232.6萬建設(shè)13條水泥路,共計5公里;投資120萬幫助改造泵站1座;幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)55戶,預(yù)計補助資金6.97萬元;幫助申請公益性崗位7人,共預(yù)計增收3.36萬元;幫助申請雨露計劃1人享受3000元;幫助修繕1戶危房改造,補助資金6000元;為低保戶63人發(fā)放46.57萬元;為五保戶33人發(fā)20.59萬元;為62名殘疾人發(fā)放殘補、殘護8.82萬元;為全村214名貧困人口代繳新農(nóng)合。
三、本人工作存在的問題
1.是基層工作經(jīng)驗還不足,扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進一步加強學(xué)習(xí)。由于在基層工作經(jīng)驗較少,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強學(xué)習(xí),為今后開展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實的基礎(chǔ)。
過去的一年對于我來說是積極奮發(fā)的一年,是忙碌充實的一年,是令人難忘的一年。這一年在縣委組織部門的關(guān)心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和東畛村干部群眾的幫助下,我虛心學(xué)習(xí),不斷加深對農(nóng)村政策的掌握。我勤奮務(wù)實工作,不斷熟悉基層工作方法和經(jīng)驗。工作中真抓實干,兢兢業(yè)業(yè),努力實現(xiàn)年初預(yù)定的各種工作目標(biāo),認(rèn)真完成各種工作?,F(xiàn)將一年來的履職情況作簡要匯報,敬請領(lǐng)導(dǎo)、各位代表給與審議。
一、基本情況
XX村隸屬于XX縣XX鎮(zhèn),位于縣城西北方約2公里處。屬丘陵地形,占地面積約4098.3畝,其中,農(nóng)用地面積2625.75畝,建設(shè)用地面積1333.5畝。
本行政村有六個自然村,廟坡、河?xùn)|、韓家村、連家村、上莊1、下莊。農(nóng)戶655戶,非農(nóng)戶約40戶;農(nóng)村低保戶12戶。
耕地面積1700畝,其中流轉(zhuǎn)地約600畝,屬于溫帶大陸性氣候,主要經(jīng)濟作物為玉米。村民主要經(jīng)濟來源為主要勞動力外出打工,其次是村里綠化通道占地補償款,每年約13萬,全部用于村民福利。
二、主要工作
(一)抗擊疫情工作
年末歲初一場突如其來的疫情讓2020的春節(jié)不同于往年,經(jīng)歷了宅家過年的倉促年假后,作為基層單位,鎮(zhèn)政府初二開始上班。印象最深的是剛到單位的第一晚就加班分發(fā)宣傳資料,抗擊疫情,宣傳先行。宣傳資料的發(fā)放在防護意識淡薄的農(nóng)村尤為重要。
第二項重要工作就是發(fā)放抗議物資,消毒液、噴壺、口罩一次性防護手套等。古韓鎮(zhèn)共6個社區(qū),34個行政村,物資發(fā)放以村為單位,按照入口多少,酌情分發(fā)。由于物資種類多、數(shù)量大,我們在地庫發(fā)放。一個上午我和同事都被凍感冒了,說實話那個時候還是挺害怕的。
日常的防疫工作就是每天返襄人員的上報,以及各村卡扣的監(jiān)督工作。簡單但重復(fù),日日如此,沒有周末。加上疫情在全國的蔓延,每個人都在努力的戰(zhàn)斗著。每次和領(lǐng)導(dǎo)一起去片區(qū)卡扣檢查都被老百姓的辛苦堅持所感動。也因此堅信我們的戰(zhàn)斗一定能贏。經(jīng)歷了近兩個月的堅持,全國的疫情得以控制,意味著我們的防控工作取得了勝利。
(二)村黨支部書記建檔工作
3月底組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)為各村支書建立電子版檔案的任務(wù)。古韓鎮(zhèn)屬于襄垣縣城關(guān)鎮(zhèn),工作量大,任務(wù)重,領(lǐng)導(dǎo)將這項任務(wù)交給了農(nóng)村工作者。我們先去組織部學(xué)習(xí)檔案建立的流程和注意事項,回到鎮(zhèn)里我們先通知各社區(qū)、村上交檔案內(nèi)所需材料,然后將資料進行整理、歸類,最后錄入電子版檔案上交縣委組織部。雖然工作任務(wù)繁瑣,復(fù)雜,但我們都堅持完成了。
(三)防火工作
清明節(jié)前后天氣回暖,北方干燥風(fēng)大,是防火的重要時期,再加上祭掃活動,使防火壓力增加,村里每天都有黨員干部、退役軍人在崗輪班值守。同時,各個社區(qū)、村宣傳工作也全面展開,懸掛橫幅、發(fā)放防火宣傳手冊、宣傳車、村委會喇叭廣播等全方位展開。
(四)十六屆人大五次會議籌備工作
四月底正值一年一度的人大會,能夠參與此次工作我感到很榮幸。有了之前的人大工作經(jīng)歷,此次任務(wù)顯得得心應(yīng)手了很多。再次印證了工作經(jīng)驗的重要性。會議資料籌備、會場布置、會議簽到、會議記錄等一系列工作順利開展。唯一不同的是,疫情期間,會場的消毒及代表們的個人防護工作同樣重要。
(五)社保所信息錄入工作
社保所的工作是勞動力建檔立卡階段,社保所工作任務(wù)重,工作人員少,鎮(zhèn)長安排我們?nèi)兔Φ?,建檔立卡主要是完善社保信息,參與這項工作的最大感受就是基層老百姓的素質(zhì)明顯提高了,在培訓(xùn)意愿一欄,很多人都填寫了自己的培訓(xùn)需求,這從側(cè)面反映了我們的扶貧工作達(dá)到了扶智高度。
(六)人口普查工作
2020年的入口普查是我國的第七次人口普查,此次普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查。定期開展人口普查,是《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的明確規(guī)定,此次人口普查意義深遠(yuǎn):一是摸清我國人口家底的重要手段。二是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。三是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要。
人口普查工作主要分為以下幾個階段:培訓(xùn)學(xué)習(xí)、劃分建筑物和普查小區(qū)、摸底調(diào)查、入戶登記、比對復(fù)查。培訓(xùn)學(xué)習(xí)全縣都在古韓鎮(zhèn),分批次分階段進行培訓(xùn)。接下來就是劃分建筑物和普查小區(qū),這項工作需要和各社區(qū)和村的人口普查負(fù)責(zé)人高度配合,根據(jù)各村情況合理劃分。畫圖結(jié)束后各村需要上報普查員和指導(dǎo)員摸底調(diào)查和正式入戶時使用。這階段我們的任務(wù)是從后臺錄入兩員信息并分配任務(wù)。摸底和入戶階段我主要負(fù)責(zé)的是永安和朝陽兩個社區(qū),利用中午和晚上入戶登記、社區(qū)錄入平板、和不在家的住戶聯(lián)系等,這個階段我深入人口普查的第一線深刻的體會到了基礎(chǔ)工作的艱辛。比對復(fù)查階段我們主要是和縣統(tǒng)計局工作人員一起工作,查缺補漏,做好收尾工作。
(七)日常片區(qū)工作
除了以上工作,我的任務(wù)就是片區(qū)的日常工作了。
三、存在的問題和下步工作打算
通過這一年的工作,我積累了寶貴的基層工作方法和經(jīng)驗,這離不開鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)和殷切關(guān)心,離不開上級相關(guān)部門的支持和幫助,離不開村“兩委”班子成員和村民的理解與配合。
今后我要積極從以下幾個方面努力工作。
一是進一步加強學(xué)習(xí),立足實踐,真抓實干。
一、工作態(tài)度情況
說起農(nóng)村,自己并不陌生,因為自己本身就是從農(nóng)村出來的。盡管是這樣,可自己對“村官”的了解和認(rèn)識比較模糊。在我的印象中,村里好像并沒有什么事,大家基本上都是各忙各的,沒事的時候大家都是三五成群的坐在一起聊天啊、打牌啊什么的,村里的干部好像和村民一樣,沒有什么區(qū)別??傻搅?*村,通過自己在村里的了解,我才發(fā)現(xiàn)自己的認(rèn)識是錯誤的,村官是一個村的領(lǐng)導(dǎo)核心,村里今后的發(fā)展和各項工作的開展全靠村干部的領(lǐng)導(dǎo),作為一名大學(xué)生村干部,我深刻地體會到了自己今后的作用,不應(yīng)該把自己現(xiàn)在的工作當(dāng)成自己的就業(yè),應(yīng)該看作是在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),在村里我沒有一畝地,沒有一間房,但是我是村里一名新成員,我要把心植根在這里,把我的汗水撒在這里!
二、工作進展情況
從參與思想解放大討論活動到村骨灰堂建設(shè);從農(nóng)村新型合作醫(yī)療到分發(fā)村黨員黨建通訊;從村兩委換屆到扶貧路工程;從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險到遠(yuǎn)程教育工作;從抗旱澆麥到“三夏”秸稈禁燒;從夏季防汛到“4+2”工作法等等等等,每一段都是成功夾雜著挫折,歡笑伴著淚水的時光??鞓凡皇且驗閾碛械枚啵且驗橛嬢^的少。我失落過、彷徨過,但回憶里卻只有歡笑,不如意的過去被時間沉淀為別樣的人生印記。
依稀記得,那是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作剛剛開始的時候,經(jīng)過幾天的培訓(xùn),回到村里,我給村支部書記回報工作后,黨支部非常重視此次工作,當(dāng)天就召開了村干部會議,有條不絮的把此項工作開展下去,支部書記把此次工作的重點全部交給了我,緊接著發(fā)宣傳冊,貼廣告,見人就講養(yǎng)老保險的參保內(nèi)容,工作在有理有序的開展,短短幾個月時間,養(yǎng)老保險知識深入民心,有條件的村民都踴躍參保。由于**村地處山區(qū),年輕人為了生計大部分都外出打工,村里的主要人群就是老人和小孩,考慮到老年人常年不外出,行動不方便等因素,我主動把辦理養(yǎng)老保險的手續(xù)辦理攬到了自己身上,只要有人參保,從一開始到辦理結(jié)束都是我一個人辦理,深得廣大村民的好評。每每聽到村里人對我親切地說:“真是麻煩你了”我都會以微笑回應(yīng),不厭其煩的對他們說:“年輕人跑點路不算什么!”
三、目前還存在的的問題和不足
在取得一定成績的同時,我也能看到自身還存在一些問題和不足。
一是創(chuàng)新能力還不夠,不能充分發(fā)揮自己在村中的作用,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)布置什么就做什么,沒有自己創(chuàng)造性的建議和工作方法,因此工作就顯的比較被動。
二是身上還存在學(xué)生氣,社會歷練遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于走出學(xué)校沒多久,對社會的認(rèn)識還很片面,在工作中容易產(chǎn)生不良情緒,遇到事情考慮還不夠全面,書生意氣有待收斂。
XXX鄉(xiāng)黨委高度重視此項工作,第一時間安排黨政辦梳理本鄉(xiāng)在職的留疆戰(zhàn)士和內(nèi)招生名單、明確可到村任職人員,多次召開黨委會專題研究,遵照“政治立場堅定,道德品質(zhì)優(yōu)良”的原則,嚴(yán)格把關(guān),按照個人申請、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰(zhàn)士,2名內(nèi)招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開9名干部的動員會議,傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)此項工作會議精神,闡明到村任職的目的和意圖,幫助任職干部減輕思想負(fù)擔(dān),做好去基層一線的歷練準(zhǔn)備。同時明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、黨支部書記“三帶一培”的幫帶機制,切實擔(dān)負(fù)起到村任職干部的培育工作,著力提升任職干部的群眾工作能力和業(yè)務(wù)水平。
二、協(xié)調(diào)解決困難,體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛
干部到村前,由分管黨務(wù)副書記帶隊到各村對食宿情況進行摸底,與第一書記、村黨支部書記見面,明確干部到村后的職責(zé)任務(wù),要求第一書記加強對干部的日常管理,將其納入工作隊員統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一安排輪休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問題提出相關(guān)工作要求,切實為到村任職的干部搭建好工作平臺、解決生活上的后顧之憂;同時為到村任職的干部保留鄉(xiāng)政府的周轉(zhuǎn)宿舍,遇重大事項邀請干部參與,幫助其拋棄被邊緣化的思想,如:3月22日鄉(xiāng)黨委組織開展“新入職干部集體生日”活動,14名新入職的干部全員到場,活動現(xiàn)場為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分發(fā)揮作用
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對自己有個準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性。“大學(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時,應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí),爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶嶋H情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的“身份”問題難以落實下來,這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
自《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》頒布實施及惠農(nóng)資金使用一折通形式發(fā)放后,我國廣大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了不小成效,村官貪污的機會大大減少,村干部的純潔性得到了很大的提高,但也存在不少阻礙農(nóng)村發(fā)展的問題,直接影響到廣大農(nóng)民群眾的福祉和建設(shè)小康家園的熱情。村干部能否勤廉履職已經(jīng)成為決定新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的重要因素,我們必須順應(yīng)時勢、創(chuàng)新理念、加強管理、打牢基礎(chǔ),確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
從調(diào)研情況看,制約村干部廉潔履職的原因是多方面的,既有村干部主觀方面的因素,也有社會的、歷史的、體制機制等方面的原因,歸結(jié)起來主要體現(xiàn)為以下幾點:
要貫徹落實好黨的十精神,扎實抓好“三農(nóng)”工作,早日實現(xiàn)小康社會的建成,村干部勤廉履職是重要前提。當(dāng)下,國家極為重視對基層干部尤其是村級干部的監(jiān)管,相繼建立健全各項保廉機制。但仍出現(xiàn)眾多村干部問題制約著農(nóng)村的發(fā)展。因而,加強對村干部的監(jiān)管,除了使其嚴(yán)格履行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度外,還應(yīng)與時俱進,采取積極有效措施,確保村干部勤廉履職。
由于工資待遇、工作量及物價需求之間的關(guān)系難以平衡,農(nóng)村干部工作主動性和積極性較差,普遍出現(xiàn)了村干部選人難、用人難、留人難,村級組織軟弱渙散,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢等諸多問題。更為嚴(yán)重的是,微薄的工資收入與快速上漲的物價使得部分難以養(yǎng)家糊口村干部不得不做出兩難的選擇:一是兼任其他職業(yè),在工作之余另謀生路;二是滋生之心,從工作中獲取非法利潤維持生計。前者使得村干部對待工作不專一、出現(xiàn)敷衍了事等現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了各項政策的落實進程;后者在損害群眾利益的同時,也損壞了黨員干部在群眾中的形象,惡化了黨群干群關(guān)系,嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定。鑒于以上原因,當(dāng)下,我們應(yīng)當(dāng)從改革村干部工資結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)規(guī)范的考核體系入手,制定出相應(yīng)的考核管理辦法,對村干部的配備選用、考核獎懲、工資待遇等做出明確規(guī)定,讓其在生活有保障的前提下專注于為民謀利的工作。同時,要建立相關(guān)機制,為想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晉升機會,使其為政治理想而努力為民謀福,有效防止村干部滋生等不純動機。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的發(fā)展,農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,基層工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題,對村干部的綜合素質(zhì)提出了新的要求。村干部不僅要有辦事能力,更要有過硬的政治素養(yǎng)。因此,村干部的任用應(yīng)該順應(yīng)時勢,提高門檻,尤其是村支書及村主任,應(yīng)從社會各界尤其是大學(xué)生中選取德才兼?zhèn)渲藫?dān)任,同時試行避讓制及任期交流制,即避免在家鄉(xiāng)任職和任職期滿后便交流到其他村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,這在確?;鶎訐碛懈蓜攀愕拇甯刹康耐瑫r,也避免了村干部在推行惠農(nóng)政策中“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象。
村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的中堅力量。村干部隊伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng),直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。針對當(dāng)下農(nóng)村干部在多方面存在不足的實際,加強教育不得不說是解決問題的有效途徑。然而,由于村干部素養(yǎng)缺乏的多層次性,決定了我們在面對村干部的教育上,要結(jié)合實際多樣化開展教育。
一是要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),扎扎實實抓好理想信念培訓(xùn)、黨性原則、社會主義榮辱觀、法紀(jì)法規(guī)教育等,著力解決部分農(nóng)村黨員干部目標(biāo)不明確、黨性原則不強、理想信念淡薄、服務(wù)意識差、法制觀念淡薄等問題,使農(nóng)村干部樹立“在其位謀其政”的責(zé)任感和使命感,服務(wù)群眾,依法行政,扎實推動農(nóng)村改革不斷向前邁進。
一、農(nóng)村需要怎樣的大學(xué)生“村官”
1、農(nóng)村需要“下得去”的村官。作為一名已經(jīng)在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”應(yīng)該站在農(nóng)村的角度來看問題,考慮的應(yīng)該是農(nóng)村的事務(wù),打交道的是全體農(nóng)民,這種角色的轉(zhuǎn)換要求他們必須放下身份、用活知識、加強實踐,要廣泛地接觸農(nóng)民,了解農(nóng)民的生活情況和生存狀態(tài),傾聽老百姓的呼聲,知道老百姓最想知道什么,最需要解決什么和最盼望得到什么。只有那種“下得去”的精神,大學(xué)生“村官”們才能找準(zhǔn)自己的定位,才能知道自己該干些什么,那些事情怎么干和怎么把它干好,做出真正有益于農(nóng)民群眾的事情來。
2、農(nóng)村需要“待得住”的村官。大學(xué)生“村官”到基層后會面臨著一系列的的困難:一是辦公條件落后,不可能提高像城市里現(xiàn)代化的辦公設(shè)備;二是生活條件相對較差,大部分村官到村任職后,衣食住行不方便;三是農(nóng)村工作繁雜瑣碎,經(jīng)常會被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無法脫身。這些艱苦的條件不僅是對剛從大學(xué)校門出來的大學(xué)生“村官”的意志力的挑戰(zhàn),同時也是對他們?nèi)松非蟮囊淮罂简?。如何實現(xiàn)自己的理想,從容的面對這些困難并能很快的克服它們,全身心的投入到農(nóng)村各項工作中,就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農(nóng)村能夠干出自己一番事業(yè),對農(nóng)村農(nóng)民有所貢獻(xiàn)才不是一句空話。
3、農(nóng)村需要“干得好”的村官。國家鼓勵大學(xué)生到村任職,就是為了讓大學(xué)生能夠運用自己學(xué)到的知識,發(fā)揮自身優(yōu)勢帶領(lǐng)農(nóng)民群眾用知識、用科學(xué)來改變農(nóng)村落后面貌,過上富裕的日子。因此大學(xué)生“村官”到村后一定要充分認(rèn)識到這一點,把干好自己的工作作為恪守本職的基本要求,在工作中要經(jīng)常虛心向那些有基層經(jīng)驗的老干部學(xué)習(xí),向那些有農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)民師傅請教,逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子,真正去融入農(nóng)村,深入農(nóng)民,幫助農(nóng)民群眾出謀劃策,傳授科學(xué)知識和實用技能,幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng),讓農(nóng)民得到實惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護,才能提高自己在群眾中的威信,才能有助于工作的進一步開展。
二、影響大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的制約因素
1、開展工作的經(jīng)驗不夠足。大學(xué)生“村官”長期在學(xué)校讀書,普遍對農(nóng)村工作缺乏了解。由于年紀(jì)輕、閱歷淺,沒有經(jīng)歷復(fù)雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪,社會知識和生活經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都比較缺乏,個別大學(xué)生“村官”干工作局限于“跑龍?zhí)住保瑔为氂龅綇?fù)雜問題往往茫然無措、束手無策,缺乏獨當(dāng)一面解決矛盾和駕馭局面的能力。
2、發(fā)揮作用的環(huán)境不夠優(yōu)。有的村干部害怕“徒弟”長本事,不愿意傾心相幫,傾囊相授;有的村干部認(rèn)為大學(xué)生“村官”既然是助理,就要又“助”又“理”,將一些煩事、雜事、難事統(tǒng)統(tǒng)推給大學(xué)生“村官”;有一些群眾思想觀念守舊,對大學(xué)生“村官”缺乏理解和支持,在工作中設(shè)阻力出難題,使大學(xué)生“村官”放不開手腳,發(fā)揮不了優(yōu)勢。
3、管理服務(wù)的機制不夠細(xì)。首先,身份角色有待進一步明確。大學(xué)生“村官”既不是嚴(yán)格意義上的村干部,也不是公務(wù)員,在實際工作中很難找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),履行職責(zé)時存有“名不正言不順”的感覺。其次,優(yōu)惠政策有待進一步細(xì)化。第三,任期滿后的出路有待進一步拓寬。
4、扎根農(nóng)村的意識不夠強。到農(nóng)村任職,大學(xué)生“村官”普遍存有心理落差。有些大學(xué)生“村官”到農(nóng)村任職是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下做出的無奈選擇,只是把當(dāng)前職位作為日后報考公務(wù)員或者謀求更好發(fā)展的“過渡期”,缺乏長期在農(nóng)村鍛煉成長的打算。
三、如何加強對大學(xué)生“村官”的選拔和管理
1、進一步健全選拔機制,使大學(xué)生“村官”選得準(zhǔn)。要嚴(yán)把大學(xué)生“村官”入口關(guān),逐步健全完善公開選聘、競爭擇優(yōu)的選拔機制。要針對農(nóng)村的需求,有針對性地選聘大學(xué)生充實村干部隊伍。在選聘過程中,除進行文化考試外,還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察,把那些政治上可靠、思想上親民、作風(fēng)上務(wù)實、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生選聘下來。
2、進一步健全管理機制,使大學(xué)生“村官”穩(wěn)得住。要根據(jù)大學(xué)生“村官”任職村的實際情況,確定他們的崗位目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強督促檢查,定期考核。考核時大學(xué)生“村官”向任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙向”述職,認(rèn)真參加民主評議。要建立激勵關(guān)懷幫扶機制。適當(dāng)增加大學(xué)生“村官”的薪酬待遇,制定合理的待遇增長政策。開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動,對優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進行表彰獎勵,對業(yè)績、能力和口碑差的大學(xué)生“村官”進行誡勉談話,重點幫教。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考方面,對優(yōu)秀大學(xué)生“村官”給予優(yōu)惠政策。拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職位向服務(wù)時間較長,業(yè)績突出的大學(xué)生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學(xué)生“村官”,要加強引導(dǎo)和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學(xué)生“村官”的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況,設(shè)身處地為他們解決一些實際困難和問題。
3、進一步健全培訓(xùn)機制,使大學(xué)生“村官”推得出。除進行全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)外,任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動,安排農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村干部與大學(xué)生“村官”結(jié)成幫帶對子,采取“師傅帶徒弟”的方式對大學(xué)生“村官”進行政治思想、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)解藝術(shù)等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓(xùn)基地、發(fā)展好的地區(qū)考察學(xué)習(xí),到省、市、縣集中培訓(xùn),開闊視野。要廣泛開展大學(xué)生“村官”聯(lián)戶活動,組織大學(xué)生“村官”聯(lián)系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等,為他們搭建工作舞臺。
四、要注重大學(xué)生“村官”的能力培養(yǎng)
1、德能正其身,注重提高道德素養(yǎng)。注重培養(yǎng)“大學(xué)生村干部”的道德素質(zhì),樹典型、學(xué)先進,樹立道德標(biāo)尺;嚴(yán)要求、高標(biāo)桿,提高業(yè)務(wù)水平。形成學(xué)先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,提高自覺為群眾服務(wù)的意識。組織“大學(xué)生村干部”積極參與思想討論,查找問題,尋找根源,使他們進一步端正工作態(tài)度,更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為人民服務(wù)。
2、才能勝其任,注重提高工作能力。一是強化培訓(xùn),盡快轉(zhuǎn)換角色。可以通過黨員干部講課等形式,磨練意志,增長才干,培養(yǎng)素質(zhì),堅定信心,為扎根基層、服務(wù)群眾奠定堅實的基礎(chǔ)。二是進行“傳、幫、帶”活動,盡快適應(yīng)工作。通過“二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法,傳授工作經(jīng)驗,助其早日成才。三是進行專題培訓(xùn),盡快融入角色。積極組織大學(xué)生村官參與縣各種理論談?wù)摶顒?,可以有效提高村官的綜合能力,拓寬“大學(xué)生村干部”的思路、視野,使他們改變思維方式,增長綜合知識,促進工作能力提高。
3、言能達(dá)其意,注重提高語言表達(dá)能力。在基層工作,“大學(xué)生村干部”每天都要面對群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作,要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達(dá)能力,盡快適應(yīng)農(nóng)村工作需要。可以組織“大學(xué)生村干部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動,使他們通過參與提高協(xié)調(diào)、會話、臨場應(yīng)變等能力。通過講課,提高“大學(xué)生村干部”語言組織、表達(dá)能力、心理素質(zhì)。
一、調(diào)查時間和方式
1、調(diào)查時間:
2、調(diào)查方式:走訪座談并進行問卷
二、調(diào)查對象分析
上述四個村的干部群眾共計60人,其中村干部16人,群眾44人,占73.3%,突出了群眾的主體地位。從被調(diào)查對象的年齡看,18-50歲占75%,基本上能代表未選派第一書記村的干部群眾。被調(diào)查對象一般都具有小學(xué)至高中學(xué)歷,其中初中占到了58.6%,家庭收入一般都處于當(dāng)?shù)刂械绕纤?,保證了他們對黨的政策有一定的了解,并有一定的接受新鮮事物能力。
三、問卷內(nèi)容分析
一、村級班子和干部隊伍建設(shè)中存在的問題與原因
(一)存在的問題
1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)難,流動性大。一是部分村干部認(rèn)識不足,認(rèn)為自己權(quán)力不大,工作不少,報酬不多,責(zé)任卻大,于是把絕大部分精力放在了個人的“創(chuàng)業(yè)致富”上,忽視了作為一名村干部的崗位職責(zé)和工作任務(wù)。二是由于現(xiàn)在基層工作中矛盾尖銳突出、工作瑣碎繁多,一些村干部在工作中存在畏難思想,認(rèn)為“當(dāng)干部吃虧”,工作不安心、不積極。三是一些有本事的年輕農(nóng)民到村任職一段時間后覺得沒奔頭,不愿當(dāng)村干部,一些村黨支部存在后繼乏人的問題。這些都影響到村干部在群眾中的威望和號召力,進而影響到農(nóng)村工作的推動。
2、推進農(nóng)村基層民主建設(shè)存在著一定程度的形式主義。隨著村民代表會議制度的不斷健全完善,村干部、村民代表在農(nóng)村建設(shè)的地位和作用日益突出,但一些村干部、村民代表的民主意識、法制觀念和履行職責(zé)的能力還不適應(yīng)新形勢要求,總是認(rèn)為村級事務(wù)的決定權(quán)還是以村干部為主導(dǎo),召開村民代表會議只是走程序、走過場,沒有真正把村民的意見、意愿作為做出重大決策的依據(jù)。
3、村級組織干部隊伍戰(zhàn)斗力偏弱。一是帶動本村發(fā)展致富能力不強,在已有致富項目的村干部從事的產(chǎn)業(yè)上看,往往集中在種養(yǎng)業(yè)方面,雖然種類多,戶數(shù)也不少,但經(jīng)營面積小,分布零星,不能集中連片,形不成規(guī)模。其他方面的致富類型主要是從事簡單的運輸營銷,也就是說仍屬于自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高,層次較低,一但市場供求發(fā)生變化,很難抵御市場風(fēng)險。二是在諸如各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不能很好地貫徹落實下去,另外在協(xié)調(diào)村企矛盾,村民矛盾方面也很難妥善處理。
(二)原因分析
1、村級組織干部待遇相對較低,缺乏政策激勵機制。一是村干部長期面對面地與群眾打交道,直接碰到的矛盾和問題多,工作難度大,有時甚至被群眾所誤解。二是村干部處于農(nóng)村改革與發(fā)展最前沿,是黨在農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,農(nóng)村各項工作最終都要由村干部去抓落實,任務(wù)重、壓力大。三是村干部報酬少、待遇低,付出與報酬很不相稱。這些問題,在較大的程度上影響了村干部的積極性,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定和后備村干部的質(zhì)量。
2、村干部素質(zhì)偏低及工作環(huán)境困難雙重影響。一是村級干部隊伍整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致在政策理論、技能培訓(xùn)等方面的學(xué)習(xí)能力和理解能力較差。二是缺乏服務(wù)意識與責(zé)任意識。絕大多數(shù)村干部滿足于被動地聽從政府的工作部署和安排,應(yīng)付各種眼前工作,在發(fā)展經(jīng)濟方面,一味地嚴(yán)重存在著“等、靠、要”的思想。三是隨著形勢的不斷發(fā)展,村級組織和村干部面臨著一系列前所未有的問題和矛盾。村干部開展工作面臨的困難有所增大,有當(dāng)“老好人”的思想。四是村集體經(jīng)濟十分薄弱,無錢辦事現(xiàn)象嚴(yán)重。村級組織的日常辦公經(jīng)費和村級組織活動陣地的設(shè)施設(shè)備維護維修更新費用幾乎全部靠各村每年有限的辦公經(jīng)費。
三、提高村級組織干部隊伍建設(shè)的建議
(一)積極幫助、關(guān)心村干部,調(diào)動其工作積極性。在引導(dǎo)村干部接受正面教育、自我教育,提高思想認(rèn)識的同時,著力解決與村干部思想問題密切相關(guān)的工作、待遇、生活等方面存在的實際矛盾和問題,從政治上關(guān)心他們的成長,從生活上幫助他們解決實際困難,解除他們思想上的疑慮和工作、生活上的后顧之憂,才能真正促使他們以巨大的熱情,切實履行好工作職責(zé),推動農(nóng)村突出問題的解決和各項工作的順利開展。