導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信息化調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．加強領導，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領導小組，負責指導開展農村信息化工作，縣、鄉(xiāng)也相應建立領導小組，并建立農技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉(xiāng)三級農技110確保做到“六個有”：有協(xié)調組織，有專家隊伍，有場地設施，有經費保障，有規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網絡專管員；對農民信箱工程、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)也制定相應的工作考核制度，從而在組織領導和制度建設上予以保障，推動農技110、農民信箱和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)落地開花。

2．搭建平臺、完善網絡。**市作為農技110的發(fā)源地，自**年11月創(chuàng)辦以來，就成為**市加強基層科技公共服務平臺建設、服務“三農”的重要抓手，著力深化平臺建設，強化農技110終端建設，健全以市為龍頭、縣、鄉(xiāng)為骨干和村級信息服務終端為基礎組成（簡稱三站一終端）農技110服務網絡，在市設立服務中心、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備網絡專管員、村配備信息員，不斷擴大網絡的覆蓋面。目前，全市已有2118個行政村種養(yǎng)加銷大戶和其他農村經濟主體建起了村農技110信息服務終端，占全市行政村總數的81.04%；與此同時，加快構建信息網站群，先后創(chuàng)建開通中國農民網、中國柑桔網、中華白鵝網、**農業(yè)信息網、**農村網、**水產網、**農村科技信息網、江山蜂業(yè)網、食用菌在線、網上家禽市場、華東竹產品信息網、網上技術市場**分市場等服務農民為主的網站，使原先的“一條線”變成“一張網”。實行全天候“集群式”服務，根據農技110服務指令，相關科技服務隊和專家組.通過窗口咨詢、網上解答、現(xiàn)場指導、疑難會診、信息服務、技術培訓、專題講座等形式，為廣大農民提供信息、技術、政策等綜合。

3．與時俱進，創(chuàng)新模式。一是開設農民信箱。通過發(fā)放農民信箱手冊，采取集中培訓、分級培訓、重點培訓、結對培訓、活動培訓等多種形式，提升服務水平，幫助農民掌握運用技能，扎實有力地開展農民信箱推廣應用工作，目前，**市已注冊農民信箱7.2萬戶，信箱啟用數6.7萬戶，啟用率達到93%，培訓人數4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓率、公共信息數、提供農業(yè)信息資源集成數和農民買賣信息數等指標在全省保持領先水平。二是開通網絡、手機咨詢系統(tǒng)。建立網上咨詢平臺，開通了農技110-CDMA掌上信息平臺；根據農業(yè)生產實際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產、種子、農村經濟管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯(lián)通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區(qū)）也相應開通了專家呼叫系統(tǒng)，由農戶直接與專家聯(lián)絡，接受咨詢等服務；同時，還通過發(fā)送手機短信的方式提供病蟲情報、農業(yè)氣象、農業(yè)技術、農產品價格等服務信息，使經營大戶及時掌握農情信息。三是開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。06年7月，**市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作正式啟動，在試點的基礎上，各縣（市、區(qū)）迅速部署，積極做好遠程教育終端接收站點建設籌備工作。如**市開化縣財政投入100萬元專款，部門、企業(yè)、個私業(yè)主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點建設424個，占應建宜建終端接收站點的100.24%，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優(yōu)勢，開展對黨員干部的教育和培訓工作，提高農村黨員干部素質。四是開展農民素質培訓工程。以萬名農民素質工程為依托，全市各級農技110積極開展農業(yè)技術培訓、職業(yè)技能培訓和信息技術培訓，農技110網站上開通了《影視頻道》，有131部農業(yè)科教影片和8個專業(yè)的技能培訓多媒體教材，各級農技110科技人員不定時下鄉(xiāng)對農民進行面對面的指導。

4．豐富內涵，拓展領域。在推進信息化過程中，堅持以農業(yè)為主，積極開辟“三農”服務新領域，使信息服務深入到農村多種領域。在提升農技信息服務的基礎上，積極開拓產業(yè)化服務領域，及時提供農產品產銷信息、加工信息等產業(yè)化、市場化信息渠道。據不完全統(tǒng)計，農技110自成立以來，全市各級農技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計接待咨詢51.07萬人次，接受網絡訪問112.75萬人次，通過網上促銷、網上訂單和網上招商，累計實現(xiàn)農產品成交5725次計4.203億元。農技110專家對農民創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)實行全程技術指導和服務，起到了免費中介服務的作用。同時，利用網絡技術，全市已有一半多行政村實行了村務網上公開，接受村民和社會監(jiān)督。

二、主要成效

1．推廣了一批農業(yè)新技術。農業(yè)信息化建設，使技術推廣更快速、更廣泛、更到位，農業(yè)生產由傳統(tǒng)的生產方式向現(xiàn)代化生產方式轉變，傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)發(fā)展，如利用先進技術，深度開發(fā)和系列開發(fā)有機茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節(jié)珍稀品種食用菌等，僅今年以來就引進推廣了農作物新品種52個，優(yōu)質種苗190余萬株，無性系良種茶園940畝，推廣測土配方施肥面積41.1萬畝,使農民獲得很大的實惠，成為科技增效的典范，直接帶動了農民增收。

2．引進了一批農業(yè)新項目。通過資源包裝，利用信息網絡農業(yè)開發(fā)項目招商，吸引外地客商和本地能人創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)和開發(fā)農業(yè)基地，帶動了當地農業(yè)的發(fā)展。目前，全市累計由個人出資創(chuàng)辦的各類農產品加工企業(yè)5478家、生態(tài)農莊24個、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)50家，極大地推動了農業(yè)產業(yè)化經營。

3．發(fā)展了一批綠色特色新產業(yè)?；ヂ?lián)網信息的集群優(yōu)勢，使農技人員和農民能及時了解到最新的產業(yè)發(fā)展信息，及時跟蹤市場需求，開發(fā)適銷對路的農產品，從而搶占市場先機，在改造傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的基礎上，因地制宜發(fā)展了一批綠色特色產業(yè)。目前，全市初步形成畜禽、柑桔（含胡柚）、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產品、水產品等特色主導產業(yè)，特色主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值的80%，農業(yè)品質、效益得到進一步提高，有效地帶動了農業(yè)增效和農民增收。

4．培育了一批創(chuàng)業(yè)新農民。在信息入戶工程和農民素質工程的聯(lián)動推進下，一批素質高、懂技術、會管理、善經營的新型農民脫穎而出，有的成為聯(lián)系農戶的農業(yè)經紀人，有的成為專業(yè)大戶，有的創(chuàng)辦起農業(yè)加工經營企業(yè)。如衢江區(qū)高家鎮(zhèn)篁墩村農民陳錫松自開通“農民信箱”以來，與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業(yè)務關系，達成塑料編織袋加工及種苗交易28筆，交易額120萬多元；江山市石門鎮(zhèn)琚家崗村農民毛順福，承辦了該村農技110服務站，創(chuàng)建“中國農民網”，并牽頭成立了江山市種養(yǎng)信息化產業(yè)協(xié)會，通過網絡信息、網絡接單、生產供應等，使50多個種養(yǎng)大戶結成聯(lián)合體，將本地產品銷往廣東、福建、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠銷日本和韓國。據統(tǒng)計，全市已有農產品經銷大戶5782戶，各類農產品流通經紀人11132人，農民營銷隊伍有3萬多人，產品遠銷國內20多個大中城市，年農產品經銷額30多億元，成為農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民致富的帶頭人。

三、幾點啟示

1．農村信息化建設要堅持政府引導和社會參與。農村信息化建設是一個系統(tǒng)工程，黨委、政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設，在推進農業(yè)信息化中發(fā)揮引導作用。積極動員組織農業(yè)、科技等部門，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合力量，協(xié)同推進農村信息化建設。同時，要堅持資源的整合利用，吸引相關通信運營商和企業(yè)等社會力量參與，利用其技術和資金優(yōu)勢，為農村信息化建設提供不可或缺的平臺和支撐。

篇2

2012年，全市船舶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值432.4億元，同比增長35.5%，占全省55%。造船企業(yè)造船完工量為365萬載重噸，占全省48.8%,占全國份額8.4%;新接訂單914萬載重噸，占全省88.3%,占全國份額35.2%。船舶工業(yè)在快速發(fā)展的同時，信息化工作越來越受到企業(yè)重視，信息化總體水平有了一定提升。

在信息化資金投入方面，據抽樣調查（下同），船舶企業(yè)信息化投入覆蓋率達到100%。不論企業(yè)性質為私營還是國有控股，還是企業(yè)規(guī)模大小，每家企業(yè)都對信息化應用投入資金，其中2012年信息化投入最多為集團，達到380萬。

在組織、人員保證方面，中型以上企業(yè)都設立了信息化專業(yè)部門，小型企業(yè)有負責信息化專職人員。在設立了信息化專業(yè)部門企業(yè)中，由副總以上級別的領導分管信息化工作。

在信息化基礎設備方面，所有企業(yè)計算機普及率為100%，在涉及企業(yè)核心部門和崗位都配置和使用計算機，INTERNET接入率為100%，大中型企業(yè)為100M接入，小型企業(yè)為2-10M接入。

在軟件工具或獨立軟件應用方面，主要強調個人能力或局部能力的提升，典型的如CAD應用、物資管理系統(tǒng)或者財務管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在大部分企業(yè)已經推廣應用，完成了從最早的二維設計到三維設計之間的轉換，一些大企業(yè)已將其作為標準配置。

在企業(yè)級系統(tǒng)應用方面，PDM（產品數據管理）、PLM(產品生命周期管理)或者ERP(企業(yè)資源計劃)等企業(yè)級管理系統(tǒng)，已在宏洲船舶修造、龍山船廠等一些較大的船廠開始應用。

船舶修造企業(yè)通過信息化建設，提高了企業(yè)技術水平和生產效率,如、歐華已開始應用精度放樣等信息技術實施精度造船，造船周期從3個月縮短到48天，實現(xiàn)大部分段無余量制作，降低了生產成本,增強了企業(yè)競爭力。

二、市船舶產業(yè)信息化存在的主要問題

盡管市船舶產業(yè)信息化有了較大進展，但仍存在許多問題，主要包括：

1、企業(yè)設計系統(tǒng)與生產管理系統(tǒng)之間聯(lián)系不夠緊密。大部分船舶企業(yè)數字化設計與數字化管理的集成度較弱，在數字化設計階段產生的大量有效信息目前一般都不能高效地自動導入后續(xù)的管理系統(tǒng)，造成后續(xù)管理系統(tǒng)因為缺乏及時、準確的設計數據源，而無法發(fā)揮更強的管理效果。由于對信息化整體架構考慮不足，因此企業(yè)間、企業(yè)內、系統(tǒng)間不能有效地協(xié)同工作，不能快速地、柔性應對產品設計生產過程中的變化需求。

2、成本管理較為粗放。目前船舶行業(yè)在成本設計、統(tǒng)計、監(jiān)控、分析方面的管理較為粗放，沒有精確地即時反應船舶產品的實際發(fā)生成本。企業(yè)仍然處于追趕日韓先進造船企業(yè)的階段，整個造船管理模式還在不斷變革、改進和提高，還沒有形成比較規(guī)范和標準的管理機制和管理體制，無法完全照搬國外經驗和現(xiàn)成軟件，這也是管理信息化實現(xiàn)過程中的難點。

3、缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準。雖然大多數船舶企業(yè)都在積極實施與應用信息化，但各企業(yè)仍處于單打獨斗的局面，沒有一個行業(yè)標準可以參考和借鑒，不能做到行業(yè)間的互相配合與促進。各企業(yè)往往過于強調各自的特性，無法統(tǒng)一口徑。

4、自主創(chuàng)新不足。目前我市應用于船舶產品設計和管理的大型核心軟件基本是以引進國外系統(tǒng)為主，缺乏自主創(chuàng)新，不但購置價格昂貴，而且維護升級費用也很高。如集團購置國外設計軟件、ERP系統(tǒng)、三維管系方案系統(tǒng)化了1000多萬人民幣，而且系統(tǒng)還需不斷升級付費。

5、企業(yè)信息化專業(yè)人才缺乏。信息化人才緊缺，從事核心技術研究開發(fā)、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成、信息資源開發(fā)利用、信息服務的人才嚴重不足。全民的信息化意識和信息技術應用能力有待提高。市內高校數量少，尚未形成產、學、研結合培養(yǎng)信息化人才的有效機制。

三、市推進船舶產業(yè)和信息化融合的對策措施

1、應用數字化設計技術，實現(xiàn)船舶產品綠色設計。通過船舶產品數字化系統(tǒng)的開發(fā)和應用，在完善數字化設計系統(tǒng)功能的基礎上，進一步推進船舶產品數字化設計的深度和廣度，在計算機中建立船舶產品全數字化信息模型，使各階段、各專業(yè)的設計作業(yè)能在同一數據庫中進行，優(yōu)化各個設計環(huán)節(jié)，減少產品生產的往復過程，提高整個制造系統(tǒng)的資源利用率，降低廢品率，節(jié)約資源。同時在設計中還應綜合考慮產品的結構設計、材料選擇、制造環(huán)境設計、工藝設計、回收處理設計等各個方面。

2、應用計算機虛擬現(xiàn)實和仿真技術，實現(xiàn)船舶產品綠色制造。通過開展虛擬制造技術、仿真技術和多媒體技術研究，建立船舶產品虛擬制造的裝配系統(tǒng)和應用環(huán)境，研究與開發(fā)船舶產品裝配可行性校驗、產品建造工藝編制及可行性校驗、產品運行維護功能性校驗、產品艙段及整船的虛擬裝配和漫游、CAD實體數據的轉換接口等技術，實現(xiàn)船舶三維CAD模型在虛擬制造系統(tǒng)中的動態(tài)再現(xiàn)和漫游性檢查，使船東、設計師和建造師能夠較早地在虛擬環(huán)境下對船舶設計布置的合理性以及分段/總段的整體吊裝、設備、裝備的系統(tǒng)模塊安裝等生產過程的可裝配性、可維護性和安全性進行虛擬仿真，檢查船舶設計和工藝的合理性，從而優(yōu)化船舶制造模型，預測產品的可制造性，避免產品裝配、安裝過程中的干涉，減少船塢/船臺、碼頭施工過程中的返工。

3、應用船舶產品數據管理技術，提高信息資源的集成應用。通過對船舶產品數據管理技術的研究，應用船舶產品工作流管理、任務流管理、產品結構配置、數據與文檔管理、設計變更與版本管理、產品BOM管理、與CAX的接口等技術，構建企業(yè)級的船舶產品數據管理平臺，根據船舶產品設計和建造的特殊性，在不同階段按不同的組織方式(系統(tǒng)、托盤等)管理設計資源，實現(xiàn)與CAX系統(tǒng)的信息集成，對各設計階段產生的船體BOM、舾裝BOM、涂裝BOM等加工和工藝信息進行統(tǒng)一動態(tài)管理，為設計、制造和管理一體化及時提供正確的信息，實現(xiàn)船舶產品數據的有效集成和管理。

4、應用資源配置優(yōu)化技術，提高造船企業(yè)制造資源配置管理水平

突破造船企業(yè)資源利用率低，生產變動因素多，殼、舾、涂一體化制造的計劃管理難度大等難點，通過研發(fā)具有自主知識產權的造船企業(yè)制造資源配置管理系統(tǒng)，在保證船舶產品開工、上船臺/船塢、下水、交船的四大節(jié)點下，以計劃為導向的造船企業(yè)勞動力負荷、制造場地設備資源負荷S曲線為基礎，依據產品動態(tài)BOM表、船臺/塢搭載網絡圖，以及人力、設備、場地等能力，編制生產技術準備計劃、造船大/中日程計劃，各級月度、周計劃及其負荷計劃、托盤集配計劃等，實現(xiàn)船舶建造空間上分道、時間上有序，使造船企業(yè)的生產管理和協(xié)調從以現(xiàn)場調度型為主的模式提高到網絡計劃型管理模式，提高造船企業(yè)制造資源優(yōu)化配置能力。

5、應用供應鏈技術，提高造船企業(yè)的物流管理水平。運用科學的管理理念和方法，研發(fā)具有自主知識產權的、能實現(xiàn)設計、采購、配送、制造并行模式的造船企業(yè)物流管理系統(tǒng)，對造船企業(yè)中物流的各個環(huán)節(jié)實行合理有效的計劃、組織、控制和調整，提高造船企業(yè)的經營決策和電子商務技術水平，采用條形碼技術，實現(xiàn)材料和設備等船舶制造物資全過程跟蹤、控制和管理，變二次領料為一次配送，使造船企業(yè)由傳統(tǒng)的領料型生產轉變?yōu)榕淞闲蜕a，建立按流通量控制的生產物資管理與集配體系，實現(xiàn)造船制造物流的通暢性、準時性和為生產現(xiàn)場服務的高效性。

6、應用造船產品成本管理技術，加強成本管理控制。研發(fā)具有自主知識產權的造船企業(yè)成本管理系統(tǒng)，建立一個快速、合理的目標成本分解和產品成本核算體系，建立船舶產品成本項目庫，對設計、采購、制造過程中工、料、費的目標成本進行分解，并應用有效的核算手段，在生產過程中進行成本管理與控制，變事后核算為事先控制，實現(xiàn)從目標、控制到核算的全過程成本管理，提高造船企業(yè)成本管理水平。

7、應用信息集成技術，實現(xiàn)造船企業(yè)設計、制造和管理一體化。加強船舶企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與設計院所、企業(yè)與供應商之間的信息整合，大力推進設計、制造和管理信息共享平臺的建設，通過異地協(xié)同網絡等先進技術，達到信息流、物流和價值流的高度集成，逐步實現(xiàn)區(qū)域性設計、制造和管理信息的數字化無縫連接，有計劃、有步驟地逐步建立起面向整個造船過程的信息集成系統(tǒng)，實現(xiàn)設計、制造和管理的一體化以及殼、舾、涂一體化。

8、完善船舶產業(yè)信息技術創(chuàng)新和信息化社會服務體系

完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的船舶產業(yè)信息技術創(chuàng)新體系，加大科技研發(fā)投入力度，在重點園區(qū)和船舶骨干企業(yè)建立船舶產業(yè)信息技術研發(fā)中心。加強面向船舶行業(yè)的區(qū)域性信息技術創(chuàng)新服務機構建設，加強高等院校、科研機構、船舶企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、技術支撐、信息交流和投融資方面的合作和交流。邀請全國范圍內該行業(yè)信息化專業(yè)知名人事和主要船舶行業(yè)信息化負責人組成專家委員會，我市船舶行業(yè)信息化發(fā)展中的重大問題提出建議，對我市信息化發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃提出意見和建議；編制并市船舶行業(yè)信息化發(fā)展年度咨詢（評價）報告；對國內外船舶行業(yè)信息化問題進行跟蹤和超前性研究，為我市船舶行業(yè)重大信息化建設項目和船舶行業(yè)信息產業(yè)發(fā)展項目提供決策咨詢和評估服務。

篇3

一、信息化應用在稅收征管中的意義與作用。堅定不移地以信息化建設為突破口，敏銳把握信息革命發(fā)展的大趨勢，讓信息化應用更科學地服務于稅收征管意義重大。

第一、營造了“依法治稅”的納稅環(huán)境。首先，納稅人可通過互聯(lián)網了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強依法納稅的遵從度，更能與稅務部門建立起和諧的征納關系。其次，稅務機關通過網絡可以更好地監(jiān)管納稅人的生產經營活動（如納稅人在開戶銀行的資金流轉情況，納稅申報情況等），以此更好地約束、規(guī)范納稅人的行為。再次，許多執(zhí)法過程都要通過電腦完成，從而減少乃至消除了稅務執(zhí)法人員的自由裁量權，對遏制“關系稅”、“人情稅”等執(zhí)法隨意性起著較大的作用。

第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應用，使稅務征管工作方式產生了質的變化，稅收數據的存放高度集中，打破了部門界限，實現(xiàn)資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時也降低了征納成本。主要表現(xiàn)為：（1）納稅人隨時隨地可通過電腦直接向稅務機關申報、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉變，電子票據代替了紙質票據，必然降低征稅成本。（3）稅務信息資料的存檔實施電子化，保證了稅收資料的系統(tǒng)和完整，方便稅務人員按不同的需要進行查閱。同時，數據的集中存放與處理也充分節(jié)約了軟硬件資源。

第三、有利于稅務部門決策的科學化、民主化。稅務機關是國民經濟濟運行的重要職能部門，承擔著大量經濟分析與決策的任務。信息化技術的運用，使稅務機關的決策更加科學，更加民主。首先，互聯(lián)網的應用極大地拓寬了稅務部門獲取信息資源的渠道，使稅務機關掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數，應收盡收。其次，稅收征管信息系統(tǒng)的運行，涉及到行政管理、稅收業(yè)務、信息技術各個層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門的協(xié)調配合，形成合力，才能保障各項工作的圓滿完成。再次，互聯(lián)網為稅務部門與社會公眾提供了相互交流的平臺，有利于稅務部門集思廣益、聽取民眾呼聲，從而作出更加科學的決策，減少決策的盲目性和隨意性。

第四、進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。計算機技術作為一種先進的管理手段，它的廣泛運用必然與現(xiàn)代化的管理體制相匹配，而現(xiàn)代化的稅收征管流程的主要特點就是將各項工作規(guī)范化、標準化、程序化、統(tǒng)一化。科學先進的征管軟件系統(tǒng)徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

第五、提高了為納稅人服務的效率和水平。稅務部門推進信息化建設，其意義不僅在于網絡，而且還在于政務。一方面，稅收申報方式的改革，納稅人可通過網上申報、電話申報、銀行自動劃卡扣稅等多元化方式申報納稅，實現(xiàn)“足不出戶，辦完稅務”的理想境界，節(jié)約了納稅時間，提高了辦事效率。另一方面，稅務部門利用網絡技術和信息手段，促進了工作機制的創(chuàng)新與工作作風的轉變。黨的十六大報告提出：要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進稅收信息化建設指明了發(fā)展的方向。

二、目前我市地稅征管系統(tǒng)在信息化應用方面存在的一些不足。

從20*年下半年開始，建成了以省局為中心的省局、市局、區(qū)（縣）局、基層分局四級網絡結構，實現(xiàn)了辦公自動化和視頻會議的正常召開，形勢喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實踐中體驗到：現(xiàn)有的信息化服務水平還較低，滿足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、計算機的依托作用不能充分發(fā)揮。現(xiàn)行征管模式是依托計算機進行稅收管理的，而隨著一體化建設步子的加快，我們綜合利用信息化技術的能力卻還不夠強，應用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當比例是紙質傳送，造成征管各環(huán)節(jié)信息不暢。同時，先進的系統(tǒng)停留在淺層面的運用上，局限于一般性的數據處理，缺乏對數據庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無法充分地發(fā)揮，造成設備資源的極大浪費。

第二、信息資源不能在更大范圍內得到共享和使用。在系統(tǒng)內部由于各應用軟件數據結構不一致、采集標準不統(tǒng)一，運行平臺不兼容等，從而產生所謂的“孤島信息”。例如：許多報表還得靠基層管理員估計加統(tǒng)計來編制，結果往往同一項內容反映給計會科與稅政科的數據卻不相同。在地稅系統(tǒng)外部，征管軟件系統(tǒng)沒有與國稅、財政、銀行、工商等相關部門實現(xiàn)網絡對接，使軟件的外延功能無法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時，根本體現(xiàn)不出現(xiàn)代化信息技術的優(yōu)勢。

第三、信息化應用的專業(yè)人才和技術力量嚴重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計算機系統(tǒng)的稅務人員，而目前在我們的干部隊伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計算機網絡應用又熟悉稅收政策的復合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設的進程。此外，有限的信息技術人員一般集中在機關的信息中心，基層技術人員非常匱乏，造成機關與基層信息化運用的不平衡，對稅收征管改革帶來重大的影響。

第四、稅源監(jiān)控管理缺乏力度。征管上線、集中征收后，基層管理員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動受理狀態(tài)。而目前的稅務信息化程度偏低，又不能與其他相關部門實現(xiàn)信息共享，信息采集來源渠道有限，使稅務部門對納稅人的基本情況、經營狀況、稅源結構及發(fā)展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。

第五、征管質量考核反映不了實際征管水平。在我們地稅系統(tǒng)，征管質量考核體系缺乏科學性，有些考核標準制定過高，超越了基層工作的實際，有的考核指標對促進征管意義不大。于是乎，基層管理部門只能整天疲于應付各種考核。大家為了取得較好的考核成績，往往對有考核的工作內容比較重視，而對未列入考核的內容則不予理睬。當稅收任務壓力過大時，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來應對上級的考核。比如：上級部門特別強調考核“納稅申報率”，而不注重抓好“申報準確率”。結果往往導致“申報率”上升，稅負率卻反而下降的現(xiàn)象發(fā)生。顯然，“申報率”高根本反映不出申報內容的真實性，僅抓“申報率”而不重視抓好“申報準確率”幾乎是在作無用功。

第六、網絡運行安全有時得不到保障?，F(xiàn)代化稅務征管以強大的網絡為依托，如果網絡運行沒有安全保證，征管工作就難以開展。在實際操作中，時常遇到省局網絡系統(tǒng)調試或維修的情況，基層稅務人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時，一線稅務人員往往只能面對納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現(xiàn)過資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國文字”的東西。

三、進一步提高信息化應用水平，使其更科學地服務于稅收征管。

鑒于上述信息化運用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點參考建議，欲以求得問題的解決。

第一、轉變觀念，向深層次管理職能擴展。推進稅收信息化建設，如果不實現(xiàn)征管軟件的順利運行，就失去了信息化建設的意義。因此，各級機關必須轉變觀念，加強學習，改變傳統(tǒng)的手工勞動，適應政務辦公的電子化、自動化、網絡化，擴大計算機應用領域，從淺層次管理職能向分析、預測、決策輔助等深層次管理職能擴展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門的管理能力，決策能力，應急處理能力和公共服務能力。

第二、堅持以人為本的原則，強化信息化專業(yè)隊伍的建設。稅收信息化建設，人才是關鍵。電子稅務屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術人才攻關，而且需要全體稅務人員具有良好的信息技術素質。目前我們稅務人員隊伍現(xiàn)狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進人才不太現(xiàn)實，只有加強對本系統(tǒng)干部職工的計算機應用知識的培訓，制定科學的培訓計劃，全員參與，將領導干部、專業(yè)技術人員和操作運用人員分層培訓，才能滿足不同崗位的工作需要。

第三、加強信息交換，發(fā)揮共享作用。在加速國、地稅信息交換的基礎上，有步驟地實現(xiàn)與工商、金融、財政等有關部門信息聯(lián)網，實現(xiàn)信息共享，使稅收征管實行全方位的監(jiān)控，提高稅款征收、稅收稽查等環(huán)節(jié)的質量和效率。同時，加強與政府部門和社會護稅協(xié)稅網絡的溝通，把計算機信息處理的優(yōu)勢與人工信息采集的優(yōu)勢有機地結合起來，確保征管資料的準確性。

篇4

縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數據的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作

湖南省人民政府《關于切實加強統(tǒng)計工作的通知》（湘政發(fā)[20*]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發(fā)[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關于切實加強統(tǒng)計工作的意見》（益政發(fā)[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設的步伐，加快統(tǒng)計專網建設，實現(xiàn)省、市、縣網絡線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔?？h人民政府對統(tǒng)計工作有關要求也進一步明確。

2、統(tǒng)計基層，基礎情況

從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機復合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯(lián)接Internet網。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產建筑22家，服務業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“FTP”進行數據傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、*紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進行聯(lián)網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸?？h統(tǒng)計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統(tǒng)計年鑒、*經濟數據月度卡、*調研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了*統(tǒng)計信息網，縣局的有關工作及統(tǒng)計數據在網站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計信息化建設進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設認識不清，部分單位領導對統(tǒng)計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計部門的本身業(yè)務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數據使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。

4、統(tǒng)計信息網管理落后

*統(tǒng)計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統(tǒng)計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業(yè)務與懂計算機的復合型人才培養(yǎng)直接關系到統(tǒng)計網終化建設成敗。

三、統(tǒng)計信息化建設與對策

對于我縣統(tǒng)計信息化建設的現(xiàn)狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設力度。

1、要以省、市、縣《關于切實加強統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統(tǒng)計信息建設的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是*統(tǒng)計信息網普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。

2、辦好*統(tǒng)計信息網，構建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計信息網是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務的發(fā)展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。

3、大力度進行統(tǒng)計信息化硬件建設

統(tǒng)計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統(tǒng)計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平

信息化建設，人是關健，有了設備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。

篇5

農業(yè)是國民經濟的基礎，解決“三農” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村，并在十七屆三中全會對此進行全面闡述：要建設社會主義新農村，就要優(yōu)化和調整農村經濟結構，要走機械化、產業(yè)化、信息化之路。

二十一世紀是信息的時代，世界在信息化，農業(yè)也在信息化。因此，加強農業(yè)信息化建設對于構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。農業(yè)信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，對于促進國民經濟和社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展具有重大意義。

目前，學術界關于農業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義，農業(yè)信息化的量化指標尚未確定，對于農業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為，農業(yè)信息化是指信息科學在農業(yè)上得到廣泛應用，通過信息網絡把農業(yè)生產、管理、農資及農產品市場等領域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機的系統(tǒng)。

中國電子信息、產業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農業(yè)產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業(yè)的綜合生產能力和經營管理效率的相關產業(yè)的總稱。

雖然目前還不能就農業(yè)信息化的概念達成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn)，農業(yè)信息化的內涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農業(yè)生產的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術咨詢服務業(yè)成為整個農業(yè)結構的基礎產業(yè)；（2）農業(yè)信息化不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程；（3）農業(yè)信息化的內涵至少應包括以下五個領域：農民生活消費信息化，農業(yè)基礎設施信息化，農業(yè)科學技術信息化，農業(yè)經營管理信息化，農業(yè)資源環(huán)境信息化。”

近年來，隨著農業(yè)信息技術的發(fā)展，有關農業(yè)信息化的新術語相繼出現(xiàn)，為農業(yè)信息化增添了新的內容。主要包括：數字農業(yè)、信息農業(yè)、精準農業(yè)、電腦農業(yè)、數字鴻溝等概念。

加強農業(yè)信息化建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容，是建設社會主義新農村的迫切需要。農業(yè)信息化建設必須堅持在科學發(fā)展觀為指導，必須緊貼“三農”實際，加強信息體系建設，強化信息為農服務，必須堅持邊建設、邊應用、邊服務，扎實有序地推進農業(yè)信息化建設。

xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產豐富、經濟繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅，農業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產林、筍竹、甘蔗等農業(yè)產業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經濟、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說。

對于這樣一個千年古鎮(zhèn)，我們此次調研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調研，具體調研當地網絡鋪設情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識，村民利用網絡信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實際行動服務農業(yè)信息化。

（1）調研對象：廣東省信息產業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農藥店，

菜市場，電腦城，xx一中周邊農村的養(yǎng)殖戶、種植戶（蠶?；?，沙糖桔園等）以及散戶。

篇6

、農村網絡現(xiàn)狀

富拉爾基區(qū)下設兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業(yè)務已經全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網業(yè)務除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。

二、農村信息化應用狀況

(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網業(yè)務，實現(xiàn)了農村學生的互聯(lián)網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統(tǒng)，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。

三、農村信息化建設面臨的難題

近年來,我區(qū)農業(yè)信息化工作有了較大進展,但農民對農業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業(yè)信息網絡推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農業(yè)信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節(jié)，一些農產品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。

(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業(yè)信息技術人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關鍵。由于農業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調，才能使各個領域協(xié)調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現(xiàn)調整產業(yè)結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。

四、加快農村信息化建設的意義

(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業(yè)科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監(jiān)督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農村產業(yè)結構調整，使傳統(tǒng)的生產方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發(fā)地引起農村產業(yè)結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。

(三)推動農村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農民也可以通過互聯(lián)網了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯(lián)網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。

五、幾點建議

(一)增強信息意識，加強

組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協(xié)調信息化建設各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。

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二、調研目的

按照中央要求“不忘初心、牢記使命”工作部署，以問題為導向，緊密結合總局主題教育實施方案確定的12個主題，緊密結合手頭正在推進的工作，緊密結合“找差距、抓落實”，調研信息化人才隊伍、

三、調研對象及內容

此次調研主要采取座談調研方式，圍繞管理機制、網站建設、網絡安全運維、人才隊伍建設四項內容交流經驗做法，探討難點和問題，提出意見和建議。

四、政務信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀及經驗

公益二類事業(yè)單位，是以經濟分析預測、信息化產業(yè)研究、國家電子政務外網建設和大數據應用為特色的國家級決策咨詢機構和國家電子政務公共服務平臺。主要目前在職人員570余人；內設8個正局級職能部門，3個直屬機構，4家全資或控股公司。信息中心公共技術服務部（國家電子政務外網管理中心辦公室）負責中心信息化建設，內設辦公室、技術處、運維管理處、安全管理處、云平臺管理處等六個處室，（100多人）在崗人員。    

（一）信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一是綜合管理部負責中心發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是中心信息化和產業(yè)發(fā)展部負責面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設計與制造業(yè)等產業(yè)的決策咨詢。三是大數據發(fā)展部負責面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展大數據決策支持服務，組織開展大數據發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃，推動數據共享開放。各部內設相關處室具體負責信息化各領域規(guī)劃發(fā)展。

（二）網站建設。建設任務。二是公共技術服務部（國家電子政務外網管理中心辦公室）負責國家發(fā)展改革委政務信息化建設及技術支持，負責牽頭協(xié)調國家電子政務外網建設相關管理工作。經驗做法：信優(yōu)化，安全防護體系設計；三是采取基礎設施+防護+認證平臺形成統(tǒng)一安全防護平臺。四是領導高

（三）網絡安全及運維。個部門負責。一是信息與網絡安全部（國家電子政務外網管理中心電子認證辦公室）承擔政務部門委托的信息安全高端咨詢、安全等保測評及評估、技術支撐、專項服務及相關管理工作，開展信息系統(tǒng)和網絡安全的相關理論和應用研究工作，協(xié)調指導國家經濟信息系統(tǒng)地方節(jié)點的信息安全工作，承辦國家電子政務外網管理中心電子認證辦公室業(yè)務及相關管理工作。二是公共技術服務部負責政務外網、云計算平臺等運維工作和網絡安全工作。經驗做法： 一是逐步將多平臺、多系統(tǒng)應用向大平臺應用轉化。2017年后，信息中心逐步整合多個應用平臺，形成一個網絡平臺、一個安全平臺、一個運維平臺，同時推進省級政務信息系統(tǒng)在國家級平臺的遷移部署。二是統(tǒng)一設備品牌，形成應用集群，降低運維工作的復雜性。比如堡壘機設備由原來的5個廠家6種設備，經過使用比較，選擇出功能最強、使用友好的一個品牌，在后來采購中實行單一品牌競價采購，建立堡壘機集群。三是管理網與生產網分開時，能夠立即啟用，縮短業(yè)務中斷時間，降低不良影響。六是繁瑣辛苦的一線運維工作外包，信息中心自身運維人員在二線三線進行支持，解決運維人員的幸福感和成就感不高的問題。

五、政務信息化人才隊伍建設發(fā)展現(xiàn)狀及經驗

國家信息中心自組建以來，以業(yè)務需求為導向，按照國家公益二類事業(yè)單位規(guī)范用人，目前在職員

（一）人事黨建。信息中心辦公室負責中心文秘、人事、財務、行政后勤、離退休干部服務等工作；黨委辦公室主要負責組織開展中心的黨群工作，承辦中心重要黨務和群工活動，完成中心黨委、紀委交辦的任務。

(二)經費管理。信息中心在內部管理部門和業(yè)務部門，在編人員與外聘人員，創(chuàng)收與管理之間采取多元的管理機制和靈活有效的競爭辦法。中心黨委辦公室、綜合管理部是一類部門，由信息中心負責承擔全部人員工資績效福利等經費開支；大數據部、公共技術服務部是二類部門，中心承擔部門人員的基本工資和相關社會保險，績效獎金補貼等由部門通過自主開展業(yè)務活動收入解決，同時按照在崗人員數量需每年給予中

(三)人才引進及錄用。一是國家信息中心每年有固定10-20個事業(yè)編制名額，通過招收高校應屆碩士畢業(yè)生，對口專業(yè)，專業(yè)化人才使用，解目前公共技術服務部29位聘用人員，主要是通過長期合作的乙方公司招聘有經驗的專業(yè)人員，人事勞務關系和管理放在公司，中心支付相關勞務費用。

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3、信息安全上存在的問題。信息安全主要是指信息交換安全。網上申報、網上認證的發(fā)展推動了信息安全需求。這兩種情況都需要對連接者身份進行嚴格驗證，防止非法用戶的進入，為了防止傳輸過程中的信息被竊聽，要求登錄用戶名和密碼以及數據在傳輸過程中進行有效的加密。為了增強信息安全，需要對登錄信息和納稅申報信息進行安全審計記錄，從而可以對非法入侵進行跟蹤，并分析系統(tǒng)的安全狀況。這一塊工作我們還沒有很好的開展起來。

4、管理安全上存在的問題。管理安全是指通過加強安全管理來保證物理安全、網絡安全和信息安全措施的實現(xiàn)。信息化安全是一項系統(tǒng)工程，如果沒有有效的安全管理，其他的任何努力都形同虛設。信息化安全需要一個完善的安全管理體系，從安全管理組織、制度、措施上都要制定一整套相應的規(guī)范?！痢羾愖詮耐ㄟ^is09000認證以來，信息中心的制度建設已日趨完善，但網絡信息安全方面的制度如應急預案、機房安全制度、密碼制度等相對較少，沒有從制度上來杜絕網絡安全上的漏洞。

5、網絡及信息系統(tǒng)安全意識存在的問題。網絡及信息系統(tǒng)安全問題很多時候都出在內部，許多典型的網絡入侵事件都是借助于內部人員才得以實觀的，而我們國稅系統(tǒng)的一般工作人員，網絡及信息系統(tǒng)安全意識差，個別人就根本沒有安全意識，計算機隨便裝載各種游戲軟件，不經殺毒隨便使用外來u盤、軟盤、光盤等。

二、加高“短板”的對策

信息化安全問題不存在一勞永逸的解決方案，提出的任何安全對策也只能是更好地預防問題的出現(xiàn)，盡量減少安全問題對正常業(yè)務的影響。針對××國稅系統(tǒng)信息化建設的特點和存在問題的分析，可以歸納出“三大對策”，即建設高可用性網絡、部署安全防護系統(tǒng)和建立安全保障體系。

1、建設高可用性網絡。建設高可用性網絡就是要建設具有高性能和高可靠性的信息化基礎網絡設施，實現(xiàn)信息化物理安全和網絡安全。建設高可用性網絡的主要措施涵蓋信息化硬件和軟件以及需要重點考慮的災難恢復。（1）信息化硬件。信息化硬件包括網絡設備、服務器、布線、機房設備等。要保證信息化網絡的高可用性，在設備選擇上必須堅持高性能和高可靠性，在系統(tǒng)設計上也要充分考慮網絡和設備的冗余備份。在網絡設備上，應盡可能選用可靠性高，有相對冗余的中心交換機：服務器應選用帶冗余電源的，硬盤應選用能做raidl，raid5等高可靠性的磁盤陣列：機房設備必須用ups供電，保證設備的持續(xù)、穩(wěn)定運行。（2）信息化軟件。信系化軟件主要包括操作系統(tǒng)、數據庫、應用程序等。應盡量選用性能好安全性高的操作系統(tǒng)，個人計算機操作系統(tǒng)可以選用，服務器操作系統(tǒng)應優(yōu)先選用unix系統(tǒng)。（3）災難恢復。隨著信息化進程的深入，國稅系統(tǒng)對計算機設備的依賴度也越來越大、對稅務系統(tǒng)而言，最珍貴的不是信息化設備或系統(tǒng)：而是存儲的各種文檔和數據庫信息。網絡的可用性也是極為重要的，如果網絡總是有問題，誰還有信心去用它?所以災難恢復是信息化安全中很重要的一個組成部分，必須想法保證數據存儲的可靠性，保證網絡服務和應用在故障時能盡快恢復。對國稅系統(tǒng)而言，災難恢復保護的地方主要是關鍵數據庫和文件服務器。關鍵數據庫一般是指存儲納稅申報信息ctais數據庫、金稅數據庫，文件服務器主要是指辦公自動化所依賴的服務器，它存儲國稅系統(tǒng)管理過程中所需的重要文檔和資料。先進的典型災難恢復系統(tǒng)是由集群服務器、存儲設備和相關軟件組成，當系統(tǒng)部分設備發(fā)生災難時可以保持服務的連續(xù)性并自動恢復或盡可能恢復最近的數據。典型災難恢復系統(tǒng)的一個重要特點就是災難恢復系統(tǒng)里的設備要做到地理分散，才能真正應對災難的發(fā)生。××國稅系統(tǒng)應在××縣局建立了異地數據容災備份系統(tǒng)。容災系統(tǒng)中采用falconstor的ipstor軟件和legatoautomatedavailabilitymanager(legatocluster)。市縣局用4m光纖相連，在晚上進行數據復制。系統(tǒng)運行后，市局將各縣市局的ctais查詢直接指向××縣局的小型機進行查詢，此舉極大地減輕了以市局為主的征管服務器的壓力，從根本上改善了服務器征期高峰的擁塞現(xiàn)象，保證了市局主服務器主要正常業(yè)務的開展與運行。同時，數據的備份將在很大的程度上保證稅務工作的安全運轉，給征管數據上了“保險”。ctais異地備份的成功實現(xiàn)為其他系統(tǒng)的安全保護提供了很好的借鑒。

2、部署安全防護系統(tǒng)。部署安全防護系統(tǒng)主要指通過操作系統(tǒng)安全使用和部署安全防護軟件,實現(xiàn)信息化網絡安全和信息安全。（1）防病毒系統(tǒng)。常見的計算機病毒主要是針對微軟的操作系統(tǒng)，如果你使用其他操作系統(tǒng)如unix或linux，基本可以不用擔心受感染，但是仍可能成為病毒傳播源和感染對象。國稅系統(tǒng)中用戶網絡節(jié)點多，如果采用單機防病毒軟件，成本高，維護起來也不方便，防病毒的效果也不理想，所以對國稅系統(tǒng)而言，對付病毒的重要手段是部署網絡防病毒系統(tǒng)。網絡防病毒系統(tǒng)由防病毒主程序和客戶端以及其他輔助應用組成，它可以通過管理平臺監(jiān)測、分發(fā)部署防病毒客戶端，這種功能意味著可以統(tǒng)一并實施全系統(tǒng)內的反病毒策略，并封鎖整個系統(tǒng)內病毒的所有入口點。因為計算機病毒是動態(tài)發(fā)展的，到目前為上尚未發(fā)現(xiàn)“萬能”防病毒系統(tǒng)，所以我們能做到只能是及時地更新病毒庫。要有效地對付計算機病毒，除了部署防病毒系統(tǒng)外，還要配合其他手段維護系統(tǒng)安全，做好數據備份是關鍵，并且要及時升級殺毒軟件的病毒庫，還要做好災難恢復。（2）防火墻。防火墻是目前最重要的信息安全產品，它可以提供實質上的網絡安全，它承擔著對外防御來自互聯(lián)網的各種攻擊，對內輔助用戶安全策略的實施的重任，是用戶保護信息安全的第一道屏障，在信息化安全中應給予高度重視。通過配置安全策略，防火墻主要承擔以下作用：禁止外部網絡對××國稅系統(tǒng)內部網絡的訪問，保護國稅網絡安全：滿足內部員工訪問互聯(lián)網的需求；對員工訪問互聯(lián)網進行審計和限制。對××國稅來說，除現(xiàn)在應用的internet防火墻外，還應該在與外單位包括其他國稅局、銀行等聯(lián)網的過程中沒置內部防火墻、保證××國稅內部網全部在防火墻的保護之下。

現(xiàn)在的防火墻在功能上不斷加強，如可以實現(xiàn)流量控制、病毒檢測、vpn功能等，但是防火墻的主要功能仍然是通過包過濾來實現(xiàn)訪問控制。防火墻的使用通常并不能避免來自內部的攻擊，而且由于數據包都要通過防火墻的過濾，增加了網延遲，降低了網絡性能，要想充分發(fā)揮防火墻的作用，還要與其他安全產品配合使用。（3）入侵檢測。大部分入侵檢測系統(tǒng)主要采用基于包特征的檢測技術來實現(xiàn)，它們的基本原理是：對網絡上的數據包進行復制，與內部的攻擊特征數據庫進行匹配比較，如果相符即產生報警或響應。檢測到入侵事件后，產生報警，并把報警事件計入日志，日后可以通過日志分析確定網絡的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞等。如果它與防火墻等其他安全產品配合使用，可以在入侵發(fā)生時，使防火墻聯(lián)動，暫時阻斷非法連接，保護網絡不受侵害。在部署此類產品時要注意進行性能優(yōu)化，盡量避免屏蔽沒有價值的檢測規(guī)則。（4）操作系統(tǒng)安全使用。在信息化網絡中，操作系統(tǒng)的安全使用是保證網絡安全的重要環(huán)節(jié)，試想如果你打算與同事共享一個文件夾，可是你又沒有加密碼，共享的文件就會變成公開的文件。操作系統(tǒng)安全使用主要包括以下幾方面內容：用戶密碼管理、系統(tǒng)漏洞檢測、信息加密等。用戶密碼管理無論是對個人還是整個系統(tǒng)都是很重要的。用戶密碼管理有許多的原則要遵守，最重要的就是不要使用空密碼，如當你使用windowsnt／2000時，如果不幸你使用空密碼，局域網中的任何人都可以隨意訪問你的計算機資源。如果你是系統(tǒng)管理員，制定嚴謹的用戶密碼策略是首要任務之一。漏洞檢測對關鍵服務器的操作系統(tǒng)是極為重要的。任何操作系統(tǒng)都不可避免地存在安全漏洞，操作系統(tǒng)的漏洞總是不斷地被發(fā)現(xiàn)并公布在互聯(lián)網上，爭取在黑客沒有攻擊你的主機之前及時發(fā)現(xiàn)并修補漏洞是極為關鍵的。另外一種類型的漏洞并不是系統(tǒng)固有的，而是由于系統(tǒng)安裝配置缺陷造成的，同樣應引起足夠重視。對服務器而言，關閉不需要的服務或端口也是必要的。即使網絡很安全了，需要保密的信息在存儲介質上的加密仍然是必要的，因為任何網絡不能保證百分之百的安全。使用windowsnt／2000等操作系統(tǒng)時，盡量使用ntfs分區(qū)，對重要信息起用加密保護功能，這樣就算是信息意外泄露，也無法破解。采用vpn(虛擬專用網)。vpn是當前實現(xiàn)遠程訪問重要方法，它可以有效地降低廣域網通訊費用，并實現(xiàn)從任何位置安全地訪問國稅系統(tǒng)內部網絡，它也可以作為國稅系統(tǒng)內部重要資源訪問控制的一種手段。vpn通過internet或其他公用ip網絡實現(xiàn)，可以滿足遠程通訊安全的基本需求，它將通訊信息進行加密和認證傳輸，從而保證了信息傳輸的保密性、數據完整性和信息源的可靠性，實現(xiàn)安全的遠程端到端連接。vpn的實現(xiàn)主要基于以下技術：

(1)ipsec，ietf(internet工程師任務組)制定的ip安全標準。

(2)通過認證機構發(fā)放數字證書和進行第三方認證。

(3)使用共享密鑰認證用于小規(guī)模的vpn網絡。

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完善信息化服務體系，不斷提高服務水平

我們緊緊圍繞農業(yè)信息化服務平臺，狠抓農業(yè)信息化服務體系建設，建立健全了全縣農業(yè)信息化服務網絡。為抓好服務網絡建設，我們在全縣各鎮(zhèn)建立了14個獨立網站，9個鎮(zhèn)級農業(yè)信息服務站，70個村級信息服務點，386個種養(yǎng)殖大戶參與的農業(yè)信息示范戶。基本形成了以中華果都網站為龍頭，“一站帶十鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)帶十村、一村帶十點、一點帶百戶”的縣、鎮(zhèn)、村、戶四級相連的農業(yè)信息服務網網絡。同時抓好服務隊伍建設，著力打造高素質農業(yè)信息服務隊伍，選定16人作為鎮(zhèn)信息站專職人員，選聘70名高中以上學歷的種植、養(yǎng)殖能手和農民經紀人兼任村級信息員，在我縣和周邊農貿市場聘用了10名市場行情監(jiān)測員，并將24個農業(yè)企業(yè)負責人、236戶信息示范戶和退下來的12名農業(yè)老專家聘為特邀信息員，全縣核心信息員隊伍達到365人。與些同時，通過實行“免費上網，優(yōu)先獲取技術，優(yōu)惠購買農資”等優(yōu)惠政策，以全縣種養(yǎng)殖大戶、農民經紀人、農產品協(xié)會、農產品加工企業(yè)為重點，先后發(fā)展了3000名中華果都網網員，其中核心層網員500人，全縣形成了一支規(guī)模較大，素質較高，行動統(tǒng)一的農業(yè)信息服務隊伍。

創(chuàng)造性地開展農業(yè)信息化工作，不斷提高服務成效

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一、我市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀

經過近幾年的探索與努力，我市衛(wèi)生信息化建設有了較好基礎，主要體現(xiàn)在：信息化資金投入不斷加大，網絡設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具規(guī)模，醫(yī)療服務信息化應用有所推進，社區(qū)衛(wèi)生服務和信息化管理初見成效，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設進程加快。但與我市經濟社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：

一是衛(wèi)生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化綜合業(yè)務信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋，但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設工作重要性認識不足，衛(wèi)生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構內部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。

二是存在“網通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數據中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構的衛(wèi)生專網已建立，然而不同地區(qū)、不同機構、不同業(yè)務系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，難以資源共享。如20__年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份，但實際應用較少。同時存在大量手工填報數據及重復采集信息現(xiàn)象。

三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20__萬元用于衛(wèi)生數據中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投入機制尚不完善，缺乏統(tǒng)籌的、經常性的項目管理和經費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經濟回報，對信息化建設投入缺乏主動性和積極性。

四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調查顯示，對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實效體驗機會偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務的群體還缺少人性化設計。

五是衛(wèi)生信息建設專業(yè)技術人員嚴重不足。主要表現(xiàn)在整體數量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結構不合理。目前，市衛(wèi)生信息中心僅有計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術人員4名，其他基層醫(yī)療和管理機構多是畢業(yè)于計算機應用專業(yè)的技術人員，由于缺乏醫(yī)學知識和衛(wèi)生管理知識，難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。

二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設的幾點建議

（一）加強領導，確保前期規(guī)劃的有序推進。各級衛(wèi)生信息化建設領導小組要切實擔負起統(tǒng)籌安排的領導責任，嚴格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推進建設進程，將衛(wèi)生信息化建設和業(yè)務系統(tǒng)應用情況列入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核指標，加大考核力度。建立例會制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正提高我市衛(wèi)生信息化建設的決策水平。

（二）多措并舉，有效破解衛(wèi)生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統(tǒng)一目標和管理，但在短期依賴政府投入的同時，應該注重制定長期運營策略，包括分析和預測其社會效益和經濟效益，在充分整合協(xié)調各方資源的基礎上，通過項目合作、科技專項、增值服務等多種方式，拓寬渠道，籌措衛(wèi)生信息化建設資金，逐步建立以政府投入為引導，多方社會力量參與的多元化投入保障機制。

（三）大力推進衛(wèi)生信息標準化建設，促進區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數據資源、基礎設施資源的有效整合，必須政府主導，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領域已有的規(guī)范和標準，如《電子病歷數據標準》等開展衛(wèi)生信息化建設；對于在整合推進過程中出現(xiàn)的新問題，要組織專家加快標準和規(guī)范制定，防止與實際需要脫節(jié)。實現(xiàn)標準統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

（四）重視衛(wèi)生信息化在淮海經濟區(qū)的功能擴展。要在20__年全面實現(xiàn)新農合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費用即時結報的基礎上，大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經濟區(qū)核心區(qū)一體化建設中的進程，通過信息平臺逐步實現(xiàn)區(qū)域內各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f；實現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經濟區(qū)醫(yī)療機構多形式聯(lián)合與合作，加強科學管理、評價和分配，提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務水平。

（五）多措施多渠道向群眾宣傳衛(wèi)生信息應用知識。政府和有關部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網站等媒體開辟?？瘜ｎ}專欄，及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設內涵、功能作用、應用操作等相關知識；另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設程度較好的大型醫(yī)療機構設立信息化體驗中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處，推動