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時(shí)間:2022-04-02 12:03:29
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇履職匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
作為一個(gè)新人,接觸一個(gè)完全陌生的行業(yè),來公司時(shí)擔(dān)心不知怎樣與新同事相處,以及該如何做好工作;但是公司良好的工作氛圍,團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化讓我很快的融入了這個(gè)集體。剛來公司,去倉(cāng)庫實(shí)習(xí)了一個(gè)星期,通過這一段時(shí)間的倉(cāng)管實(shí)習(xí),讓我更深刻的認(rèn)識(shí)到了采購(gòu)員的特點(diǎn)以及作用??吹搅酥車聜兙礃I(yè)的工作態(tài)度和融洽的工作氣氛,讓我感受到能在這個(gè)集體中工作是件愉快的事情。而自己各方面的素質(zhì)也在親身實(shí)踐倉(cāng)管員的過程中得到提高。
在本部門工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)分配的每一項(xiàng)工作,主動(dòng)幫忙同事;遇到不懂的問題認(rèn)真虛心的向同事請(qǐng)教,不斷提高自己,充實(shí)自己的知識(shí),讓自己盡快能獨(dú)擋一面。當(dāng)然,作為新人,難免會(huì)出現(xiàn)一些小錯(cuò)誤需要指正,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在同事的關(guān)心和幫助下,能夠比較圓滿的完成工作任務(wù),這些經(jīng)歷讓我不斷的成熟,也更加的細(xì)心,處理問題時(shí)也更加的全面。
一年來,我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要,是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對(duì)工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織個(gè)執(zhí)法大隊(duì)召開整治工地亂象現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全市300余個(gè)建設(shè)單位參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),形成了良好的示范效應(yīng),推動(dòng)了全市建筑工地文明管理。
這一年轉(zhuǎn)眼之間就又過去了,恍如就在昨天?;厥走@一年來的工作、生活,可總結(jié)的東西很多。做得好的、成功的地方固然可喜,但更讓我感懷的是這一份生活的歷練。作為公司的一名中層管理人員,要作好工作就要首先清楚自己所處的位置;清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任;正確認(rèn)識(shí)所處的位置和所要干的事。就地位而言:從領(lǐng)導(dǎo)決策過程看,我處在“輔助者”地位;從執(zhí)行角度看,則處在“執(zhí)行者”地位;對(duì)處理一些具體事物,又處在“實(shí)施者”的地位。因此,我在工作中努力做到盡職盡責(zé),不越權(quán),不越位,嚴(yán)格要求自己作一個(gè)為人誠(chéng)懇、忠于職守的中層管理者。今年自己的發(fā)生了崗位變動(dòng),由熟悉的工作變?yōu)樽约翰辉佑|的工作,但在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及大力幫助下,再加上同事們的大力支持及認(rèn)真努力的工作。因此,這一年來的工作相對(duì)還比較順利。較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了學(xué)習(xí)上的收獲,思想上的進(jìn)步,業(yè)務(wù)上的提高。這一年來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,心中感觸頗多。值此機(jī)會(huì),現(xiàn)簡(jiǎn)要述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。
一、一年來主要工作回顧
(一)崗位調(diào)整前的人力資源部工作
1、根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),編制整理集團(tuán)所屬各公司各崗位管理目標(biāo)責(zé)任書。
2、招聘工作
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,各公司各部門空缺崗位較多,人員需求量較大并需求緊迫,因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時(shí)間和精力。根據(jù)各公司的人員需求,人力資源部本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,認(rèn)真完成各公司所需人員招聘工作。
3、培訓(xùn)管理工作
為使公司各級(jí)管理人員熟悉掌握公司各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)清管理職責(zé),增強(qiáng)公司員工的使命感,年初組織全體員工進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn),主要就公司《企業(yè)文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個(gè)好的管理者》、《打造一流員工團(tuán)隊(duì)》、《執(zhí)行能力提升培訓(xùn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);根據(jù)考務(wù)中心下發(fā)的考試文件,及時(shí)下發(fā)考試通知,并協(xié)助報(bào)考人員完成報(bào)名工作。上半年集團(tuán)公司共有19人報(bào)考二級(jí)建造師、8人報(bào)考一級(jí)建造師、11人報(bào)考注冊(cè)安全師。
4、離職管理工作
辦理員工離職手續(xù),進(jìn)行離職面談,避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。截止到6月,集團(tuán)公司共有50人離職,離職率高達(dá)24%,管理層員工與基層員工各占一半,離職高峰期為冬休結(jié)束后的3月份,約占50%的比率。
(二)崗位調(diào)整后物流園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)工作
因工作調(diào)整,我于9月8日調(diào)整至歐安達(dá)物流招商運(yùn)營(yíng)部,并工作至今,由于歐安達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子及招商運(yùn)營(yíng)部同事對(duì)招商前期的基礎(chǔ)工作進(jìn)行的很扎實(shí)、很有效,使得后期的招商較為順利,并取得較好的招商業(yè)績(jī)。
1、完成了《歐亞國(guó)際物流中心可行性研究報(bào)告》、《歐亞國(guó)際物流中心項(xiàng)目計(jì)劃書》的定稿;《招商手冊(cè)》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊(cè)》開展招商工作;公司文化墻的制作及上墻。
2、完成了公司物流園區(qū)招商目標(biāo)商戶的調(diào)研、走訪、座談等工作,將商戶提出的問題進(jìn)行匯總及解答,并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。
3、完成了物流園區(qū)招商重點(diǎn)目標(biāo)商戶的現(xiàn)場(chǎng)洽談,確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。
4、完成了烏市南郊貨場(chǎng)、亞中機(jī)械交易市場(chǎng)、華南市場(chǎng)的大型機(jī)械市場(chǎng)、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場(chǎng)的調(diào)研走訪,為園區(qū)的招商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
歐亞國(guó)際物流中心在一期陸路物流園區(qū)共開工建設(shè)16棟單體建筑,分為大型機(jī)械區(qū)、汽車交易城、汽修汽配區(qū)、物流信息服務(wù)區(qū)及生活區(qū)五大塊,共計(jì)開發(fā)可租賃的商鋪577間,目前以招商完成438間,剩余待招商的空鋪139間,商鋪招商完成率為82%;
另外,公司根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研,又開發(fā)建設(shè)了鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)。鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)共建設(shè)辦公室74間,目前招商完成58間,剩余16間,收取辦公室租賃費(fèi)共計(jì)30.15萬元。鋼材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃面積為97100平米,共計(jì)收取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)183.75萬元。
二、其他方面的匯報(bào)
因目前在招商運(yùn)營(yíng)部任職,心里想的是如何圓滿完成園區(qū)的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法,望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
1、一期陸路物流區(qū)開發(fā)建設(shè)的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用,這對(duì)預(yù)定商鋪的商戶有一定的影響。
2、因同行“北疆機(jī)電交易城”的招商開展,在我們?cè)械纳虘糁挟a(chǎn)生了一定的影響,個(gè)別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達(dá)了要求退房的想法。因此,公司目前當(dāng)全力抓工程進(jìn)度,搶時(shí)間,及早讓商戶順利入住并經(jīng)營(yíng),以此形成濃厚的商業(yè)氛圍。
真誠(chéng)的希望舉集團(tuán)之力,力爭(zhēng)園區(qū)于年5月前整體開業(yè),以此奠定歐亞國(guó)際物流中心在北疆物流行業(yè)的龍頭地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但和公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,主要表現(xiàn)是滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作,大膽開
展工作的力度還不夠。
面對(duì)明年的挑戰(zhàn),我將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署,結(jié)合公司實(shí)際,以創(chuàng)新的思路做好職責(zé)內(nèi)的所有工作,并帶領(lǐng)好我們的團(tuán)隊(duì),努力使我們的招商工作再上新臺(tái)階。
回顧一年來的工作,我感到困難雖比預(yù)想的多,但解決困難的辦法更多,能取得這些不錯(cuò)的成績(jī)。這主要得益于我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,得益于集團(tuán)所屬各公司的理解與支持。我深信,我們的規(guī)模會(huì)越來越大,我們的前景無限美好,我們的效益更會(huì)越來越好。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步提高
一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有關(guān)規(guī)定。在“兩節(jié)”、“升學(xué)高峰”期間,通過下發(fā)文件、在電視臺(tái)播發(fā)通知等形式重申了廉潔自律紀(jì)律有關(guān)規(guī)定,開設(shè)了舉報(bào)電話。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,有5名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)子女結(jié)婚情況進(jìn)行了申報(bào)。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三必談”制度,對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話;對(duì)39名新任職的正副科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政教育談話。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”和村重大“三資”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)月報(bào)表制度,對(duì)大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等“三重一大”內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督。四是認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。組織全縣黨員干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》及陳玉霄事跡報(bào)告會(huì)專題片。出版一期《廉政詩文》???,創(chuàng)作了廉政陶藝作品:歷代清官人物——?jiǎng)C然正氣。開展了“我為官德說句話”活動(dòng),全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫了從政理念。五是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。組織了縣委中心組《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),觀看了《廉政準(zhǔn)則》情景短劇;開展了全縣“書《廉政準(zhǔn)則》,做廉潔干部”硬筆書法競(jìng)賽;開展《廉政準(zhǔn)則》網(wǎng)上知識(shí)答題;在信息《黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄》全文刊發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。
(二)依紀(jì)依法處理違紀(jì)人員,采取人文關(guān)懷回訪受處分人員
全年共受理舉報(bào)68件,初步調(diào)查核實(shí)46件,立案46件,結(jié)案46件,其中大要案19件。處分黨員干部44人,免于處分2人。其中一般干部4人,其他人員37人。黨內(nèi)警告13人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告15人,一年3人,4人,9人。下發(fā)檢查、監(jiān)察建議書11份,糾正問題23個(gè)。加強(qiáng)了對(duì)檢查、監(jiān)察建議書的執(zhí)行力度,定期開展檢查,督促執(zhí)行到位。
對(duì)受處分人員,采取定期回訪方式了解其思想、工作、生活情況。具體工作中,采取“三查三看”形式進(jìn)行定期回訪;采取談話談心形式幫助其放下包袱;采取多方協(xié)調(diào)形式幫助其解決困難;采取信息反饋形式向組織反映情況。對(duì)真正從思想上認(rèn)識(shí)自己錯(cuò)誤,并從行動(dòng)上積極改正錯(cuò)誤的同志,積極向縣委常委會(huì)反饋情況,建議對(duì)其重新任用。通過人文關(guān)懷和組織信任,使其感覺到?jīng)]有被組織拋棄,促其重新豎立起干事創(chuàng)業(yè)的信心,積極主動(dòng)地投入到新的工作當(dāng)中去。,共對(duì)24名受處分人員進(jìn)行了回訪。
(三)認(rèn)真開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
至月份集中開展教育亂收費(fèi)治理活動(dòng),共收繳違紀(jì)款3.4萬元;查處銷售假冒藥品問題1起,銷售假冒藥品問題78起,涉及金額4.7萬元;糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中損害農(nóng)民土地權(quán)益問題35個(gè);查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為74個(gè),涉及金額19.6萬元;查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等其他各類損害農(nóng)民利益案件2個(gè);藥品集中采購(gòu)讓利患者140.98萬元,集中采購(gòu)藥品降價(jià)總金額13萬元,降價(jià)幅度為22%;取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè),金額3800元;查處涉企不合理收費(fèi)問題3個(gè),涉及金額5萬元;清理行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),查處涉企違規(guī)違法案件3個(gè),涉及金額5萬元;全年檢查公路三亂8次;協(xié)調(diào)處理交警隊(duì)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站執(zhí)法問題各1件;組織了47家參評(píng)部門開展“關(guān)注民生改善環(huán)境服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)選活動(dòng);各參評(píng)部門共出臺(tái)優(yōu)惠政策308條,出臺(tái)優(yōu)惠措施295條,為企業(yè)和群眾辦好事實(shí)事518件。
(四)扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察工作,深化源頭治腐
一是圍繞國(guó)家和省、市關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策措施及縣委、縣政府相應(yīng)決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年月,會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、發(fā)改委等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需民生項(xiàng)目及其它新增投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查,項(xiàng)目總投資17715.8萬元,其中國(guó)家投資8573萬元,地方配套資金9142.8萬元,檢查中,對(duì)個(gè)別項(xiàng)目配套資金沒有足額到位和項(xiàng)目的前期手續(xù)、審批程序資料不全、不規(guī)范等問題進(jìn)行了糾正。二是加大了行政效能方面案件的查辦力度。嚴(yán)肅查處有令不行,有禁不止,破壞和干擾縣委、縣政府重大決策部署的行為;在工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為;違法違紀(jì)問題和行政管理活動(dòng)中的過錯(cuò)行為;加大了對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及、失職、瀆職致使當(dāng)事人合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害等案件的查辦力度。三是圍繞全縣正在實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年,雙陽河水庫、陽春水庫除險(xiǎn)加固工程、人民醫(yī)院新建病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)不合理發(fā)放問題進(jìn)行了糾正。四是加大對(duì)行政效能投訴案件的受理和查處力度。暢通投訴渠道,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門工作效能、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。建立環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件進(jìn)行查處。五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金收支情況的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門,完善和規(guī)范了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。六是圍繞縣委中心工作開展監(jiān)督檢查。今年,5月份,成立5個(gè)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;月份、月下旬,成立6個(gè)小組對(duì)全縣奶牛生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;月份,成立9個(gè)小組輪流對(duì)博天糖業(yè)甜菜收購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),建設(shè)反腐倡廉制度體系
加強(qiáng)了反腐倡廉制度的制定。今年制定了《重大項(xiàng)目操作規(guī)范》、《縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的實(shí)施意見》、《關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員在任免和年度考核方面受限的通知》、《縣政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究制度》、《縣反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《關(guān)于控告人對(duì)被控告人處理結(jié)果不服的處理規(guī)定》等一系列工作制度。這些制度的制定與實(shí)行,為形成內(nèi)容科學(xué),程序嚴(yán)密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系,打下了良好的基礎(chǔ)。
二、廉潔自律情況
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視自查工作,班子會(huì)議研究制定自查方案,由局長(zhǎng)牽頭開展、副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),通過中層干部會(huì)、回訪、抽查等方式進(jìn)行檢查,并落實(shí)專門科室進(jìn)行情況匯總和上報(bào)。
二、自查情況
(一)對(duì)照《省審計(jì)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的通知》的要求,根據(jù)各業(yè)務(wù)科室自查和局紀(jì)檢組抽查情況反映,各審計(jì)局自覺遵守審計(jì)紀(jì)律,沒有發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)三年內(nèi),我局支付審計(jì)外勤就餐費(fèi)3810元。
(二)具體做法
1、建立健全廉政制度
年來,我局建立或修訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的若干意見》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》、《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查及責(zé)任追究辦法》等和審計(jì)紀(jì)律相關(guān)的制度、辦法,內(nèi)容包括廉政承諾、審計(jì)組內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)紀(jì)律告知、自查、報(bào)告和考核等。本次自查中,沒有發(fā)現(xiàn)與“八不準(zhǔn)”規(guī)定相違背的問題,也未收到相應(yīng)的舉報(bào)和反映。
2、建立三級(jí)責(zé)任制度
實(shí)行“一崗雙責(zé)”一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),并把廉政責(zé)任制落實(shí)到審計(jì)組。一是黨組書記廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)全局的廉政建議負(fù)總責(zé),二是科長(zhǎng)對(duì)本科室廉政建設(shè)負(fù)責(zé)任;三是審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)組的廉政建議負(fù)責(zé),不設(shè)審計(jì)組長(zhǎng)的由審計(jì)主審負(fù)責(zé)。
3、建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系
(1)局黨組在審計(jì)組內(nèi)聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,廉政監(jiān)督員直接向局黨組負(fù)責(zé)。
(2)審計(jì)局聘請(qǐng)與審計(jì)工作較為密切的單位和部門七個(gè)同志作為廉政建設(shè)工作特約監(jiān)督員
(3)審計(jì)期間,局黨組和紀(jì)檢組對(duì)審計(jì)組審計(jì)期間的廉政紀(jì)律進(jìn)行巡視、抽查,并將巡視、抽查情況作為審計(jì)組廉政考核的重要依據(jù)。
4、審計(jì)程序規(guī)范到位
(1)嚴(yán)格實(shí)際兩公告制度。接受被審計(jì)單位的監(jiān)督
(2)審計(jì)組在向被審計(jì)單位發(fā)送審計(jì)通知書時(shí)向局紀(jì)檢組提交廉政承諾書。
(3)審計(jì)結(jié)束后審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)組在審計(jì)期間的審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況向局紀(jì)檢組提出報(bào)告。
(4)結(jié)合審計(jì)回訪對(duì)審計(jì)組執(zhí)行八不準(zhǔn)進(jìn)行再監(jiān)督
本人立足本職,堅(jiān)持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)并重,主動(dòng)靠前提供對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo),為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、規(guī)范建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
按照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求,切實(shí)抓好建筑、燃?xì)庑袠I(yè)管理。一是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓(xùn)班場(chǎng),培訓(xùn)建筑工人人次;二是開展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法巡查、“打擊黑氣”等專項(xiàng)行動(dòng)。年以來,依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項(xiàng),開展“打擊黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)次,取締無牌無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)個(gè),有效規(guī)范了建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;三是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃?xì)怃撈渴褂脼橹攸c(diǎn),著力健全和完善建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,促使建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范,行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展
本人堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的原則,轉(zhuǎn)變工作理念,充分發(fā)揮建設(shè)部門職能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人跟蹤服務(wù)。另一方面,開展施工安全、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目在趕進(jìn)度的同時(shí),施工安全與建筑質(zhì)量真正得到保障。通過靠前指導(dǎo)服務(wù),幫助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會(huì)展中心、金玉東方珠寶城等10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目解決了大量工程技術(shù)難題。
第二部分:廉潔奉公方面——堅(jiān)持懲防并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、強(qiáng)化自律意識(shí),堅(jiān)持廉潔從政
作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人,本人十分注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使自己在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,時(shí)時(shí)保持“自重、自省、自警、自勵(lì)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí),自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅(jiān)持廉潔自律,自覺遵守財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)“收支兩條線”制度,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門和干部群眾的監(jiān)督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅(jiān)持依法行政,所有依法進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程,都由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易中心按法定程序進(jìn)行招標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹立良好的機(jī)關(guān)形象
本人在抓好行業(yè)管理的同時(shí),著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運(yùn)動(dòng)型”機(jī)關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時(shí)注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項(xiàng)堅(jiān)持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行,堅(jiān)持民主考核,選賢任能。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個(gè)人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系
工資是用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,以法定貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資。
2、什么是計(jì)時(shí)工資?
計(jì)時(shí)工資是按照勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度、其所提供的勞動(dòng)難易程度和工作時(shí)間的長(zhǎng)短確定的一種工資支付形式。計(jì)時(shí)工資又分為日工資、月工資、年薪以及小時(shí)工資等。
3、什么是計(jì)件工資?
計(jì)件工資是指按照職工生產(chǎn)的合格產(chǎn)品的數(shù)量(作業(yè)量)和計(jì)價(jià)單價(jià)支付工資的一種工資形式。計(jì)件工資又分為個(gè)人計(jì)件、集體計(jì)件、無限計(jì)件、有限計(jì)件、累計(jì)計(jì)件等形式。
4、工資應(yīng)多長(zhǎng)時(shí)間支付一次?
通常情況下,工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者,實(shí)行周、日、時(shí)工資制的,也可以按每周、每天、每小時(shí)支付工資。勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資。
5、用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資怎么辦?
用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)保障部門舉報(bào),由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬,逾期不支付的,責(zé)令不支持的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。
6、勞動(dòng)合同解除或終止時(shí),用人單位應(yīng)于何時(shí)付清勞動(dòng)者工資?
勞動(dòng)合同解除或終止后,勞動(dòng)者和用人單位之間就不存在勞動(dòng)關(guān)系了。用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。
7、用人單位應(yīng)如何支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資?
用人單位在法定工作時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工作的,必須向勞動(dòng)者額外支付加班費(fèi)。在工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間的,延長(zhǎng)部分的報(bào)酬按不低于150%的工資報(bào)酬支付;休息日加班又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于200%的工資報(bào)酬;法定節(jié)假日加班的,支付不低于300%的工資報(bào)酬。
8、對(duì)用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)如何處理?
用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給給予予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
9、什么是最低工資?
最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括下列項(xiàng)目:加班加點(diǎn)工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,以及國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。
用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障制度適用于我國(guó)境內(nèi)的企業(yè),民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
10、用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)怎么辦?
用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于最低工資時(shí),由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
11、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷合同期滿終止勞動(dòng)合同后可獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助嗎?
根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)1996354號(hào))的規(guī)定:用人單位終止患病或非因工負(fù)傷且合同期滿的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資歷的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。1997年2月5日勞辦發(fā)199718號(hào)文對(duì)上述規(guī)定作了進(jìn)一步解釋:“勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,合同期滿終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資歷的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”,是指合同期滿的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同時(shí),醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)被勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為五到十級(jí)的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。鑒定為一到四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù),享受退休、退職待遇。
12、用人單位可以扣發(fā)勞動(dòng)者的哪部分工資?
根據(jù)規(guī)定,用人單位在下列情況下可以扣發(fā)勞動(dòng)者的部分工資:
(1)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅;
(2)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);
(4)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。
13、哪些企業(yè)應(yīng)該辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在這一制度下,用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇,從而保障其基本生活。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是:國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其它城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
14、進(jìn)城務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系怎樣計(jì)算?
“無論在哪干,養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”。進(jìn)城務(wù)工人員和其他職工一樣,在不同單位就業(yè),養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移和接續(xù),在不同時(shí)間、地點(diǎn)的繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算。如果進(jìn)城務(wù)工人員離開就業(yè)單位,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系既可自愿按照有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清,也可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)保存其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡,可由保管其 檔案并保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的單位或部門代其辦理申請(qǐng)退休手續(xù),和其他類型職工一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)待遇。繳費(fèi)年限達(dá)到15年或15年以上的,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費(fèi)年限不足15年的,將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
15、哪些單位和個(gè)人必須參加失業(yè)保險(xiǎn)?
失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人,由于非本人原因而失去工作,無法獲得維持生活必須的工資收入,在一定期間內(nèi)由國(guó)家和社會(huì)為其提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括,國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。此外,社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工是否參加失業(yè)保險(xiǎn),由省級(jí)人民政府確定。如果省級(jí)人民政府規(guī)定將上述單位及其職工納入了失業(yè)保險(xiǎn)的范圍,這些單位和人員就應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。
16、進(jìn)城務(wù)工人員怎樣參加失業(yè)保險(xiǎn)?
城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位招用的進(jìn)城務(wù)工人員參加失業(yè)保險(xiǎn),由用人單位負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù),并繳納費(fèi)用,本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
17、什么條件下可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金?
失業(yè)人員要申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,須符合下列條件:
(1)所在單位和本人參加了失業(yè)保險(xiǎn),并按規(guī)定繳費(fèi)滿一年;
(2)中斷就業(yè)不是本人自愿的,如本人主動(dòng)辭職,不能算是失業(yè);
(3)須辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
18、哪些單位和個(gè)人必須參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?
基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過用人單位和個(gè)人繳費(fèi),建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金,參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以避免或減輕勞動(dòng)者因患病、治療等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國(guó)有、集體、外商投資、私營(yíng)等性質(zhì)的企業(yè))、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
19、進(jìn)城務(wù)工人員如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?
與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員可以和城鎮(zhèn)職工一樣隨用人單位統(tǒng)一參加醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工共同繳納,職工繳納的部分由用人單位從職工工資中代扣代繳。參保期間,進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付。
一般干部定期向股室負(fù)責(zé)人和本股室全體組成人員匯報(bào)本人工作完成情況。一般干部工作匯報(bào)由各股室負(fù)責(zé)人召集并組織實(shí)施,原則上,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)分管本股室的局領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、匯報(bào)內(nèi)容
本股室工作開展和目標(biāo)任務(wù)完成情況;工作中面臨的困惑和思考;下一步工作打算和建議;工作上需要請(qǐng)求或提交局黨組協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);個(gè)人履職情況及依法行政和廉潔從政執(zhí)行情況;其它需要向局黨組匯報(bào)的重大事項(xiàng)。
三、匯報(bào)類別
(一)專項(xiàng)工作匯報(bào)
業(yè)務(wù)股室承擔(dān)的全局性重點(diǎn)工作進(jìn)展情況由局黨組根據(jù)工作需要機(jī)動(dòng)靈活的組織實(shí)施,目的是為了迅速及時(shí)的解決工作中面臨的實(shí)際問題,推動(dòng)工作的順利實(shí)施。
(二)季度工作匯報(bào)
按季度進(jìn)行,有選擇、分重點(diǎn)的聽取相關(guān)股室的工作匯報(bào),局辦公室提前1周通知相關(guān)股室做好匯報(bào)準(zhǔn)備,書面匯報(bào)材料匯報(bào)會(huì)結(jié)束后交局辦公室存檔。
(三)半年(年度)工作匯報(bào)
每半年舉行一次,所有股室均參與匯報(bào);辦公室提前1周通知;書面匯報(bào)材料需提前交分管局領(lǐng)導(dǎo)審定同意;匯報(bào)結(jié)束后,接受局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和全局干部職工民主評(píng)議。
四、工作要求
二、測(cè)評(píng)時(shí)間:7月15日前完成,具體時(shí)間另行通知。
三、測(cè)評(píng)對(duì)象:1、支部書記;2、機(jī)關(guān)干部職工、包村干部;3、直管站所負(fù)責(zé)人(水利站、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、動(dòng)檢站、經(jīng)管站、計(jì)生辦、民政辦、安監(jiān)站、財(cái)政所);4、線管站所負(fù)責(zé)人(派出所、司法所、中學(xué)、衛(wèi)生院、電管站、國(guó)土所、電信所、信用社);5、其他站所一般干部職工;6、其他支村委。
四、參評(píng)人員:鄉(xiāng)黨委、政府班子成員;全體機(jī)關(guān)干部職工、包村干部;站辦所負(fù)責(zé)人;各村支村委成員;部分“兩代表一委員”;老干部代表;部分企業(yè)法人;各支部黨員;群眾代表。
五、述職內(nèi)容:
1、支部書記:主要匯報(bào)政令暢通、履職情況(黨建工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、招商引資、為群眾辦實(shí)事、計(jì)生、綜治、安全維穩(wěn)等方面工作)、自身建設(shè)情況(民主決策、民主理財(cái)、嚴(yán)格自律);
2、直管站所負(fù)責(zé)人:主要匯報(bào)政令暢通、履職情況(線上工作、爭(zhēng)資引項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、隊(duì)伍管理)、包村工作、自身建設(shè)(民主決策、民主理財(cái)、嚴(yán)格自律);
3、線管站所負(fù)責(zé)人:主要匯報(bào)服務(wù)意識(shí)、履職情況(線上工作、為民辦事、隊(duì)伍管理)、作風(fēng)建設(shè);
4、一般干部職工:主要匯報(bào)服從意識(shí)、履職情況(本職工作、包村工作)、作風(fēng)建設(shè)。
六、實(shí)施辦法:
1、機(jī)關(guān)干部職工、參與駐村的站所干部職工測(cè)評(píng)分三個(gè)層面進(jìn)行:一是機(jī)關(guān)集中測(cè)評(píng),主要看政策業(yè)務(wù)掌握(20分)、工作能力(20分)、工作實(shí)績(jī)(20分)、工作作風(fēng)(20分)、嚴(yán)格自律(20分)等方面情況,占總評(píng)分的60%;二是駐村群眾滿意度測(cè)評(píng),主要看走訪群眾(25分)、解決問題(25分)、督促工作(25分)、下村次數(shù)(25分)等方面情況,占總評(píng)分的20%;三是班子成員定量考核打分,主要看民情日志(5分),由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)考核;遵守紀(jì)律(5分),由辦公室負(fù)責(zé)考核;工作落實(shí)情況(10分),由分線班子成員負(fù)責(zé)考核,占總評(píng)分的20%。未駐村的干部職工按機(jī)關(guān)集中測(cè)評(píng)80%,定量考核打分20%綜合計(jì)分。
2、站辦所負(fù)責(zé)人測(cè)評(píng)分三個(gè)層面進(jìn)行:一是機(jī)關(guān)集中測(cè)評(píng),主要看政令暢通(20分)、服務(wù)質(zhì)量(20分)、為民辦事(20分)、隊(duì)伍管理(20分)、作風(fēng)建設(shè)(20分)等方面情況,占總評(píng)分的60%;二是駐村群眾滿意度測(cè)評(píng),主要看走訪群眾(25分)、解決問題(25分)、督促工作(25分)、下村次數(shù)(25分)等方面情況,占總評(píng)分的20%;三是班子成員測(cè)評(píng),主要看政令暢通(20分)、工作落實(shí)(20分)、工作作風(fēng)(20分)、服務(wù)質(zhì)量(20分)、線上工作排名(20分)等方面情況,占總評(píng)分的20%。未駐村的站所負(fù)責(zé)人按機(jī)關(guān)集中測(cè)評(píng)80%、班子成員測(cè)評(píng)20%綜合計(jì)分。
3、支部書記測(cè)評(píng)分三個(gè)層面進(jìn)行:一是機(jī)關(guān)集中測(cè)評(píng),主要看政令暢通(15分)、招商引資(20分)、為民辦事(20分)、工作作風(fēng)(15分)、廉潔自律(15分)、隊(duì)伍管理(15分)等方面情況,占總評(píng)分的60%,二是群眾滿意度測(cè)評(píng),主要看民主辦事(25分)、興辦實(shí)事(25分)、化解矛盾(25分)、廉潔自律(25分)等方面情況,占總評(píng)分的20%;三是班子成員測(cè)評(píng),以集中測(cè)評(píng)為準(zhǔn),單獨(dú)統(tǒng)計(jì),占總評(píng)分的20%。
4、站辦所干部職工由各單位自行組織,各村其他支村委測(cè)評(píng)與駐村干部、支部書記群眾滿意度測(cè)評(píng)一并進(jìn)行,由駐村干部交叉到村具體組織,并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委。
5、采用百分制考評(píng),考評(píng)得分進(jìn)行分層次排序,通報(bào)全鄉(xiāng)。
七、活動(dòng)要求:
1、機(jī)關(guān)站所干部職工、支部書記必須撰寫文字材料,認(rèn)真對(duì)待,不得敷衍塞責(zé)。發(fā)言時(shí)間每人限制在5分鐘以內(nèi),述職材料字?jǐn)?shù)必須在2000字左右,打印上交。
2、匯報(bào)工作要具體、實(shí)在,做到有觀點(diǎn)、有數(shù)據(jù)、有典型,不準(zhǔn)說假話、大話、空話。
3、群眾滿意度測(cè)評(píng)要邀請(qǐng)各方面代表,人數(shù)不得低于50人。
八、測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用:
1、考評(píng)結(jié)果作為干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦任用的重要依據(jù)。
2、對(duì)測(cè)評(píng)排后2名的干部職工,由鄉(xiāng)黨委班子集體進(jìn)行警示談話;對(duì)連續(xù)兩年測(cè)評(píng)后2名的站辦所負(fù)責(zé)人予以換崗;對(duì)連續(xù)兩年測(cè)評(píng)后2名的支部書記責(zé)令其引咎辭職。
3、對(duì)測(cè)評(píng)得分前6名的村支部書記進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每次獎(jiǎng)績(jī)效工資400元;后2名的村支部書記,每次罰績(jī)效工資200元,年終由鄉(xiāng)黨委開出統(tǒng)一的獎(jiǎng)罰通知單。支部書記每年測(cè)評(píng)綜合得分按比例折合2分計(jì)入村級(jí)年度目標(biāo)管理考核。
近幾年來,隨著我國(guó)反腐、反失職、反瀆職力度的加強(qiáng),法律法規(guī)對(duì)工商干部履職的要求也越來越明晰。目前,就基層而言,履職風(fēng)險(xiǎn)來源主要是散見于法律法規(guī)以及地方政府的行政性規(guī)定。這些法律法規(guī)和規(guī)定,主要是從五個(gè)方面對(duì)工商業(yè)務(wù)干部的履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和具體化。如果對(duì)它們理解不深、重視不夠,履職的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。
1、行政許可行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。就注冊(cè)登記條線而言,風(fēng)險(xiǎn)主要來源于四個(gè)方面:一是對(duì)前置審批把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在工作上就是需要前置審批文件的,沒要;不需要的,亂要。這兩種行為,一方面可能是業(yè)務(wù)不熟;另一方面,就是個(gè)別人員,存在靠山吃山和雁過拔毛的卡、要思想。二是對(duì)登記事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要審查的事項(xiàng)輕易放過,更有甚者,幫助企業(yè)做假。例如,不認(rèn)真審查有限公司的出資行為,甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對(duì)細(xì)節(jié)審查不嚴(yán)謹(jǐn)。雖然法律法規(guī)對(duì)工商部門的要求是形式審查,但是,如果是很明顯就能看出存在問題的,工商部門的審查責(zé)任將無法回避。四是對(duì)許可審批的具體環(huán)節(jié)不清楚。不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),按規(guī)定的程序辦理手續(xù)。目前,較容易出現(xiàn)問題的是不按規(guī)定辦理變更、注銷、吊銷手續(xù)。
2、行政處罰行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。從工商部門的實(shí)際情況看,一是因行政處罰程序不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如在行政處罰中不按程序進(jìn)行送達(dá),在做出責(zé)令停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利等。二是在處罰中的不廉行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員經(jīng)不住當(dāng)事人的不擇手段的利誘,接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)和禮品,被拉下了水,不按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員,濫用自由裁量權(quán),隨意加大或減少處罰的幅度,結(jié)果是以罰代管,當(dāng)事人繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)行為。
3、行政強(qiáng)制措施引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中,只有《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《投機(jī)倒把行政處罰條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等10余部法規(guī),賦予工商部門采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。實(shí)際上,一些執(zhí)法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強(qiáng)制措施的行為普遍存在。這種不按規(guī)定采取強(qiáng)制措施的行為,一旦給當(dāng)事人帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,必然會(huì)引發(fā)行政訴訟,一旦敗訴就會(huì)有一個(gè)責(zé)任追究的問題。
4、行政確認(rèn)行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門的行政確認(rèn)行為主要是對(duì)外或提供證明。近年來,工商部門在探索新的監(jiān)管思路上有了很大突破,尤其在信用監(jiān)管方面。對(duì)單位和個(gè)人來講,我們監(jiān)管信息,必須有根有據(jù),必須有的權(quán)利,特別是在一些有關(guān)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的事項(xiàng)時(shí),要慎之又慎。在企業(yè)檔案查詢方面,要嚴(yán)格按照檔案查詢的管理辦法,認(rèn)真審查查詢?nèi)藛T的資格,不能將企業(yè)的商業(yè)隱私供無關(guān)人員查詢。在對(duì)外出具證明時(shí),只能就事論事,就材料而出具證明,不能超過職權(quán),隨意為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況或產(chǎn)品作擔(dān)保。從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的人員,更不能有向社會(huì)推薦企業(yè)產(chǎn)品的行為。
5、行政監(jiān)督行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門除市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政執(zhí)法外,還承擔(dān)著許多日常行政管理工作。在許多高危行業(yè)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管上,責(zé)任不可小視。例如,在對(duì)?;蜂N售監(jiān)管上,必須認(rèn)真監(jiān)管到位,保證檢查的質(zhì)量和數(shù)量,在職責(zé)范圍內(nèi),確保檢查工作落實(shí)到位,切不能閉門造車,該檢查的不檢查,該簽字的不簽字,出了事故,后悔莫及。
二、基層工商干部履職風(fēng)險(xiǎn)的形成原因
研析上述風(fēng)險(xiǎn)的類型,我們不難發(fā)覺履職風(fēng)險(xiǎn)形成的兩大重要原因:
(一)客觀原因
一是法律法規(guī)分工的不完善。隨著《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,工商部門的職能領(lǐng)域得到了擴(kuò)展,但同時(shí)也帶來越來越大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在這些法規(guī)中,有些條文對(duì)部門責(zé)任的規(guī)定并不明確,導(dǎo)致部分不應(yīng)由工商部門承擔(dān)的責(zé)任卻往往由工商部門“買單”。由于工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域太廣,承擔(dān)的責(zé)任太重,且無證與無照存在前扣關(guān)聯(lián)性,多數(shù)地方都會(huì)將責(zé)任劃給工商部門,而其他許可審批部門卻依然可以穩(wěn)坐“釣魚臺(tái)”。二是某些政府部門的壓力。某些政府部門為了招商引資,對(duì)一些并不符合條件的企業(yè)予以登記。有的地方專門出臺(tái)文件,限制甚至阻止工商部門對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行正當(dāng)?shù)膱?zhí)法檢查。如果工商部門不遵守當(dāng)?shù)氐摹耙?guī)矩”就要承受極大的壓力,如果違心地執(zhí)行“規(guī)矩”則又會(huì)承擔(dān)瀆職風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)法軟硬件條件的限制。目前市場(chǎng)上銷售的日用商品品種繁多,單是容易引起責(zé)任事故的食品就有上百種,要在現(xiàn)有的人力狀況下實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域內(nèi)所有商品類別的監(jiān)管幾乎是不可能完成的任務(wù);在裝備方面,工商部門無產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)重地制約了工商部門職能的發(fā)揮。
(二)主觀原因
主觀原因主要是六個(gè)方面:一是部分人員思想素質(zhì)差。部分執(zhí)法人員自身素質(zhì)低下,不能正確對(duì)待自己的身份和權(quán)力,忘記了自己的職責(zé),從而走向犯罪的道路。除此之外,外界的利益誘惑也對(duì)一些意志薄弱的執(zhí)法人員產(chǎn)生了不良的影響;二是認(rèn)識(shí)上不夠重視。當(dāng)前,多數(shù)工商干部沒有樹立起責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為無論是行政賠償還是職務(wù)犯罪離自己都還很遙遠(yuǎn);三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。雖然目前建立了各種責(zé)任制度,但真正能夠落實(shí)的寥寥無幾。由于責(zé)任追究制并未落實(shí)到人頭上,導(dǎo)致部分工商干部責(zé)任心不強(qiáng);四是工作程序不到位?;鶎庸ど滩块T普遍存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象,認(rèn)為不管是白貓還是黑貓,只要能夠完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)就是好貓;五是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有一部分工商干部不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不及時(shí)更新知識(shí),干什么工作都憑借老經(jīng)驗(yàn)或是跟著感覺走。六是小團(tuán)體利益作祟。某些單位負(fù)責(zé)人為了小團(tuán)體和個(gè)人利益不惜鋌而走險(xiǎn),必將導(dǎo)致責(zé)任的追究。
三、工商干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思考及對(duì)策
有崗必有權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有險(xiǎn),法律法規(guī)既然賦予了每個(gè)工商干部監(jiān)管市場(chǎng)秩序的權(quán)力,責(zé)任當(dāng)然不可推托。當(dāng)然,只要我們依法行政,認(rèn)真履職、盡職,再大的風(fēng)險(xiǎn)也是可以避免的。
就組織而言,可從四個(gè)方面幫助干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):
一是分清責(zé)任,建議地方政府進(jìn)一步明確各部門之間的權(quán)責(zé)。今年以來,泰州工商系統(tǒng)積極向泰州市委、市政府建言獻(xiàn)策,出臺(tái)了《泰州市無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,明晰了各個(gè)部門在查處取締無照經(jīng)營(yíng)方面的職責(zé),并進(jìn)行了廣泛的宣傳,這就有利于從法律上保護(hù)基層一線從事監(jiān)督的工商干部。
二是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,強(qiáng)化政務(wù)督查。將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公示,實(shí)行“陽光政務(wù)”,盡可能避免暗箱操作。同時(shí),要加大政務(wù)督查力度,抓好“三個(gè)結(jié)合”:督查與交叉檢查相結(jié)合、自查與他查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合,對(duì)登記材料、案卷等及時(shí)進(jìn)行隨機(jī)抽查,提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。
三是建立執(zhí)法權(quán)力制約制度。實(shí)行案源發(fā)現(xiàn)錄入報(bào)告制。辦案單位要建立案件登記臺(tái)帳,詳細(xì)記載案件來源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、立案時(shí)間、調(diào)查人員、經(jīng)辦人等,便于在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員追究責(zé)任。同時(shí)實(shí)行執(zhí)法過程相互制約,即嚴(yán)格落實(shí)兩名以上執(zhí)法人員共同操作的法律規(guī)定。推行重大案件集體會(huì)診制。以合理把握處罰尺度,做到公正合理,防止個(gè)人或少數(shù)人說了算,克服行政處罰中畸輕畸重現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施強(qiáng)制措施規(guī)范管理制。對(duì)查封、扣押及罰沒物資建立詳細(xì)的清單,采取專人專管,指定場(chǎng)所保管,以避免出現(xiàn)違規(guī)使用等情況。
四是適時(shí)開展警示教育。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息,使執(zhí)法人員不能抱有任何僥幸心理。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)傾向也不能輕易放過,要通過思想教育、勸戒引導(dǎo)等方式方法及時(shí)糾正干部的錯(cuò)誤觀念和思想。
就個(gè)人而言,可從四個(gè)方面,自覺規(guī)避履職風(fēng)險(xiǎn):
一是樹立掌權(quán)為民、執(zhí)法為公的思想。我們工商干部的職權(quán)是組織上賦予的,組織賦予我們權(quán)力,是為了讓我們更好地為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。如果我們把它異化為個(gè)人撈取好處的權(quán)柄時(shí),就違背了組織授權(quán)的初衷,與依法治國(guó)的原則背道而馳。作為基層工商干部,直接接觸各類管理對(duì)象,受到的誘惑、面對(duì)的人情更多,更復(fù)雜。在這樣的環(huán)境下,要時(shí)刻自我警省,勿以惡小而為之,自覺加強(qiáng)職業(yè)道德的學(xué)習(xí),切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。