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企業(yè)在經營與發(fā)展的過程中，需要一大批優(yōu)秀人才，只有加強人力資源管理工作，才能使企業(yè)人才建設得到加強，特別是通過創(chuàng)新人力資源管理模式，推動人才建設實現(xiàn)更大突破。隨著人力資源管理理念的不斷創(chuàng)新，人力資源管理涉及方方面面，運用行政管理理論開展人力資源管理已經成為重要的發(fā)展方向，但目前一些企業(yè)并沒有認識到這一點。本文對此進行了研究與探討，在分析行政管理理論在企業(yè)人力資源管理中的應用價值基礎上，重點分析了面臨的困境與問題，最后就如何科學、系統(tǒng)、有效地應用行政管理理論，推動企業(yè)人力資源管理改革和創(chuàng)新提出了優(yōu)化對策。

一、概述

在“人才強國”的戰(zhàn)略下，企業(yè)人力資源管理模式發(fā)生了深刻變化，需要把人才建設上升到更高層面，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經不適應形勢發(fā)展需要，應當采取創(chuàng)新性舉措，積極探索有效的模式，進一步拓展人力資源管理領域和范圍，促進人力資源管理工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、各項業(yè)務工作以及其他工作相互協(xié)同配合，最大限度促進人力資源管理工作拓展深度和廣度，提高效能。目前，很多企業(yè)已經轉變了人力資源管理方式，行政管理水平不斷提升，融合性也在加強，在一定程度上促進了人力資源管理模式創(chuàng)新，但仍然有一些企業(yè)對此缺乏深刻理解，行政管理理論還沒有被有效應用，人力資源管理仍然面臨困境，特別是系統(tǒng)性、全面性、融合性不強，不利于人力資源管理工作向縱深開展，無法為企業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造有利的人才環(huán)境。對此，國有企業(yè)需要運用行政管理理論推動人力資源管理模式創(chuàng)新，采取變革性、綜合性措施，實現(xiàn)人力資源管理效能最大化。

二、行政管理理論在企業(yè)人力資源管理中的應用價值

眾所周知，行政管理具有很強的系統(tǒng)性，是企業(yè)對內部事務治理、管理、執(zhí)行的活動。因此，企業(yè)行政管理工作涉及方方面面，具有點多線長面廣的特點，只有提高行政管理效率，才能促進企業(yè)科學運轉，并且能夠為企業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。隨著“人才強企”越來越受到重視，很多企業(yè)已經對傳統(tǒng)的人力資源管理模式進行了變革和創(chuàng)新，但仍然有一些企業(yè)沒有認識到行政管理理論對企業(yè)人力資源管理的重要價值，需要在這方面進行深入研究。

1.有利于推動人力資源管理理念創(chuàng)新。企業(yè)在實施“人才強企”戰(zhàn)略的過程中，由于涉及方方面面，只有強化綜合性建設，才能使“人才強企”實現(xiàn)更大突破。因此，企業(yè)需要強化創(chuàng)新，完善人力資源管理體系，加強對行政管理理論的應用。行政管理理論是對企業(yè)內部工作的整體管理，將其用于企業(yè)人力資源管理領域，能夠大力推動人力資源管理理念創(chuàng)新，特別是對于促進人力資源管理創(chuàng)新至關重要，如運用行政管理理論開展工作，可以使人力資源管理更具有戰(zhàn)略性，以此服務于企業(yè)“人才強企”戰(zhàn)略以及整體發(fā)展戰(zhàn)略。對此，企業(yè)需要提高認識，應用行政管理理論的有效路徑和方法。

2.有利于拓展人力資源管理工作領域。眾所周知，企業(yè)行政管理對于促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展以及實現(xiàn)經營目標具有重要支撐作用。對此，將行政管理理論應用于企業(yè)人力資源管理工作當中，能夠進一步拓展人力資源管理工作領域，使人力資源管理工作更具有系統(tǒng)性、全面性和綜合性。如在開展人力資源管理工作的過程中，大力加強企業(yè)文化教育，通過深入開展企業(yè)文化管理工作，不僅可以使廣大員工了解和認識企業(yè)文化，而且也能夠推動構建“和諧企業(yè)”。

3.有利于促進人力資源管理融合互動。行政管理工作具有多元化的特點，能夠將其融入企業(yè)的各個領域和各個環(huán)節(jié)。將行政管理理論應用于人力資源管理當中，能夠使人力資源管理的融合性更強。如將行政管理工作與人力資源管理工作進行有效結合，能夠進一步拓展人力資源管理領域和范圍，進而促進人力資源管理工作的創(chuàng)新性。

4.有利于提高人力資源管理綜合效能。提高人力資源管理綜合效能，對于發(fā)揮人力資源管理職能和作用，為企業(yè)高質量發(fā)展奠定人才基礎具有十分重要的價值。行政管理工作對企業(yè)的基本情況以及發(fā)展情況了解和掌握比較充分，可以為人力資源管理創(chuàng)造更為有利的條件。如通過深入調查研究，了解和掌握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求，并提出相關建議，能夠進一步提高人力資源管理工作的前瞻性，促進“人才強企”戰(zhàn)略的深入實施。

三、企業(yè)人力資源管理應用行政管理理論面臨的困境

1.人力資源管理缺乏目標導向。一些企業(yè)沒有確立科學、正確、有效的人力資源管理目標，特別是由于目標導向不夠明確，直接導致人力資源管理工作的整體性、全面性、系統(tǒng)性不強，現(xiàn)代人力資源管理制度尚未建立，在留住人才、用好人才方面缺乏有效的方法和措施，在提高員工素質、促進員工發(fā)展、解決員工困難方面的運用相對較少。如在開展人力資源管理教育培訓方面，不注重加強與相關部門的合作，人力資源管理教育培訓的針對性不強，甚至存在一定的形式主義。由于目標導向不夠明確，人力資源管理工作仍然有很大的局限性，行政管理理論的應用較少，人力資源管理戰(zhàn)略性不足，服務企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略意識不強，人力資源部門在這方面還缺乏深入研究，需要加大力度改進。

2.人力資源管理缺乏有效協(xié)調。深入分析企業(yè)人力資源管理應用行政管理理論面臨的困境，除了缺乏目標導向，也缺乏有效協(xié)調，特別是各個部門之間共同開展人力資源管理工作的意識不強，直接導致工作合力不強，制約了人力資源管理創(chuàng)新。行政管理涉及面廣，一些企業(yè)還沒有強化人力資源管理協(xié)同性建設，對新時代人力資源管理點多線長面廣的特點認識不足，引導各個部門參與人力資源管理仍然缺乏有效的方法和措施。有的企業(yè)沒有構建“人力資源管理協(xié)調機制”，盡管實施了“人才強企”戰(zhàn)略，但卻沒有從全局角度設計和安排，普遍沒有制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，相關工作缺乏協(xié)調性，整體水平不高，部門之間缺少配合，相關制度在征求各個部門意見建議以及關注人才需求方面不足。

3.人力資源管理缺乏科學配置。對人力資源進行科學配置，才能使企業(yè)真正做到人盡其才、才盡其用，而且也能夠提高人才配置效率。從行政管理的角度來看，一些企業(yè)對此并沒有進行深入研究，對人力資源的配置缺乏科學性，甚至存在比較突出的人才浪費現(xiàn)象。有的企業(yè)還沒有構建以勝任能力為依據的“人崗匹配”機制，人浮于事的問題仍然比較突出。有的企業(yè)人力資源管理部門不注重加強調查研究工作，特別是利用大數據技術進行分析論證方面相對較少，在人力資源管理配置方面缺乏科學的依據，直接導致人力資源招聘、任用、考核、獎懲體系不夠完善，人力資源的激勵性、引導性不足，這也直接導致企業(yè)員工缺乏危機感，一些員工存在“混日子”現(xiàn)象，積極性、主動性、創(chuàng)造性尚未得到充分調動。

4.人力資源管理缺乏戰(zhàn)略設計。一些企業(yè)在開展人力資源管理工作的過程中，不注重進行戰(zhàn)略設計，戰(zhàn)略人力資源管理意識比較薄弱，很多企業(yè)并沒有將人力資源管理納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中，只是將其作為一項常規(guī)工作，直接導致人力資源管理缺乏戰(zhàn)略性，服務于企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略不到位。有的企業(yè)不注重加強人才培養(yǎng)工作，特別是沒有根據員工的實際情況以及未來發(fā)展方向、發(fā)展趨勢開展有針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃，員工對企業(yè)的依存度不高，主人翁意識不強，員工無法在企業(yè)實現(xiàn)社會價值和個人價值，特別是由于人力資源管理沒有堅持以人為本，員工流失現(xiàn)象比較普遍。

四、企業(yè)人力資源管理應用行政管理理論的優(yōu)化路徑

1.突出人力資源管理目標導向。企業(yè)要想將行政管理理論科學、系統(tǒng)、有效地應用于人力資源管理工作當中，要突出人力資源管理目標導向，把服務于企業(yè)高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為重要目標，從行政管理的角度進行科學設計，通過明確目標導向，促進人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展能力建設。要將人力資源管理融入企業(yè)生產、經營、管理、服務、創(chuàng)新、改革等各個領域，使人力資源管理工作更具有融合性、互動性和滲透性，進而有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的困境。將“人才強企”作為重要發(fā)展方向，加大投入力度，研究制定“人才強企”整體規(guī)劃，對人力資源管理進行戰(zhàn)略安排，強化人力資源管理的整體性，努力為企業(yè)戰(zhàn)略服務。例如，企業(yè)要賦予人力資源部門更多的職能，引導他們開展調查研究，找出企業(yè)“人才戰(zhàn)略”面臨的困境，提出有針對性的措施，為企業(yè)“人才戰(zhàn)略”提供強有力的保障，確保企業(yè)人才始終能夠滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要。

2.促進人力資源管理有效協(xié)同。要構建強大的人力資源管理合力，使各個部門、各個領域都能夠重視、支持、促進人力資源管理工作。對此，企業(yè)需要重視員工參與，強化行政管理理論的科學應用，應當根據不同部門、不同崗位進行科學設計，構建全面薪酬制度，提高員工福利待遇，加強績效考核，確保人力資源激勵具有全面性、全員性和全方位性。在促進人力資源管理有效協(xié)同的過程中，企業(yè)需要建立相應的機制，如建立“協(xié)調機制”和“工作委員會”，企業(yè)領導和部門負責人都要參與“協(xié)調機制”和“工作委員會”當中，共同研究相關工作，共同落實“人才強企”戰(zhàn)略，共同解決問題和困境。企業(yè)要加強與第三方機構的合作，還要同時與政府相關部門聯(lián)系，時刻掌握當地人才建設情況，有的放矢地引進人才，通過待遇引人的方式加強人才引進工作。

3.強化人力資源管理科學配置。將行政管理理論應用于企業(yè)人力資源管理當中，還要強化人力資源管理科學配置，提高配置效率，切實做到人盡其才。在具體的實施過程中，要從人力資源管理綜合功能的角度入手，構建以勝任能力為依據的“人崗匹配”機制，以勝任能力為基礎建立人力資源招聘、人力資源使用、人力資源晉升、人力資源獎懲制度，防止出現(xiàn)企業(yè)的抱團、優(yōu)秀員工輪流坐莊，或者是不設置優(yōu)秀員工的現(xiàn)象。企業(yè)在強化人力資源管理科學配置方面，還要根據業(yè)務發(fā)展需要組織實施，加強對業(yè)務工作的調查研究，從提高業(yè)務工作質量入手科學配置人力資源管理，確保人盡其才、才盡其能、能盡其用。為了能夠進一步強化人力資源管理科學配置工作，需要加強調查研究，掌握企業(yè)各部門人才需求情況、人力資源配置情況以及業(yè)務發(fā)展需要，強化人力資源配置的整體性，應當把優(yōu)秀的基層員工放到更重要的崗位，發(fā)揮他們的作用，在企業(yè)營造良好的人才環(huán)境。

4.抓好人力資源管理戰(zhàn)略設計。企業(yè)在開展人力資源管理工作的過程中，為了能夠使行政管理理論的應用取得更好成效，還要抓好人力資源管理戰(zhàn)略設計，既要將人力資源管理工作納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略當中，也要制定更具有持續(xù)性、長期性、創(chuàng)造性的企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，根據企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展對人才的需要，加強人才引進和人才培育，注重員工培訓，善于發(fā)現(xiàn)具有較強綜合素質、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀員工，通過有針對性的培訓做好人才儲備。大力加強人力資源管理職業(yè)生涯規(guī)劃，關注員工的發(fā)展需求，企業(yè)要落實以人為本的發(fā)展理念，為員工成長提供空間、打造平臺、創(chuàng)造條件。如在開展績效考核工作時，除了要將其作為獎懲的依據之外，也需要從提高員工素質入手，幫助員工分析出現(xiàn)的問題，找出深層次原因，制定有針對性的整改方案。

五、結語

綜上所述，將行政管理理論應用于企業(yè)人力資源管理當中，能夠極大地提升人力資源管理質量和效率。對此，企業(yè)需要從行政管理理論在企業(yè)人力管理中的應用價值入手，積極探索應用行政管理理論的有效路徑，大力推動管理創(chuàng)新，突出人力資源管理融合性和全面性，使人力資源管理能夠在服務企業(yè)“人才強企”戰(zhàn)略和整體發(fā)展戰(zhàn)略方面實現(xiàn)更大的突破。企業(yè)需要站在更高層面，著眼于拓展職能，在人力資源管理戰(zhàn)略設計等方面加大力度，最大限度地提高人力資源管理質量，為企業(yè)實施“人才強企”戰(zhàn)略提供支撐和保障。

作者:陳慧慧