導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇行政撤訴申請(qǐng)書(shū)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

申請(qǐng)人因不服______省_______縣工商管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定一案，于XX年3月23日向_______市工商局申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)。

撤回復(fù)議申請(qǐng)的理由

XX年1月3日，______縣工商局以銷(xiāo)售假電表為理由，以____工字第____號(hào)決定書(shū)對(duì)申請(qǐng)人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向______市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)后，_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識(shí)到自己的行政處罰決定是錯(cuò)誤的，遂于XX年3月25日向申請(qǐng)人作出道歉說(shuō)明，并于當(dāng)天將營(yíng)業(yè)執(zhí)照返還該申請(qǐng)人。鑒于被申請(qǐng)人已正式撤銷(xiāo)了原處罰決定，并已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照返還給申請(qǐng)人，因此特申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。以上請(qǐng)求，請(qǐng)予以審查決定。

此致

________省______市工商局

申請(qǐng)人：安____________

______年_____月_____日

行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書(shū)二：

申請(qǐng)人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織，則應(yīng)寫(xiě)明其名稱(chēng)或字號(hào)、地址;個(gè)體工商戶(hù)的，寫(xiě)明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所，并在其姓名之后括注“系……(字號(hào))業(yè)主”等。]

法定人：……[姓名、性別(與申請(qǐng)人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：……(姓名、職務(wù)、電話(huà)。)

委托人：……(律師只寫(xiě)其姓名、工作單位和職務(wù)。)

申請(qǐng)人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由：__________________________________

特此申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)予核準(zhǔn)。

原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的證據(jù)材料：……(寫(xiě)明證據(jù)名稱(chēng))共______件，請(qǐng)予發(fā)還。

此致

篇2

撤回材料的辦理

上訪(fǎng)人將材料提交到縣(市)､區(qū)級(jí)國(guó)土資源部門(mén),經(jīng)受理后,在國(guó)土資源部門(mén)未作出答復(fù)前,上訪(fǎng)人因自身原因或其他原因主動(dòng)提出撤回上訪(fǎng)材料的,應(yīng)由上訪(fǎng)人提交《撤回材料申請(qǐng)書(shū)》,同時(shí),上訪(fǎng)人需在申請(qǐng)書(shū)中保證:不再為材料內(nèi)所提出的上訪(fǎng)事項(xiàng)上訪(fǎng),并保證由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任由上訪(fǎng)人自身承擔(dān)｡這樣做的目的,主要是為了約束上訪(fǎng)人,防止其就同一事項(xiàng)再次上訪(fǎng)｡同時(shí),如果上訪(fǎng)人再次上訪(fǎng),也可以減小國(guó)土資源部門(mén)的責(zé)任｡

然后,根據(jù)上訪(fǎng)人的《撤回材料的申請(qǐng)》,將上訪(fǎng)人所提交的材料原件交還上訪(fǎng)人,國(guó)土部門(mén)留復(fù)印件存檔,并要求上訪(fǎng)人在材料復(fù)印存檔件上簽字說(shuō)明“材料原件由上訪(fǎng)人×××撤回”｡此事項(xiàng)視為息訪(fǎng)｡

撤銷(xiāo)《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》的辦理

縣(市)､區(qū)級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)上訪(fǎng)人的事項(xiàng)已出具《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》的,上訪(fǎng)人在撤回上訪(fǎng)材料的同時(shí),還提出要撤銷(xiāo)《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》的,由上訪(fǎng)人提交《撤銷(xiāo)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)》,并在申請(qǐng)書(shū)承諾不再為材料內(nèi)所提出的事項(xiàng),或《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》中所答復(fù)的內(nèi)容再到國(guó)土部門(mén)上訪(fǎng),并保證由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任由上訪(fǎng)人自身承擔(dān)｡經(jīng)慎重研究,同意撤銷(xiāo)《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》的,國(guó)土資源部門(mén)要行文,同時(shí)撤回已交給上訪(fǎng)人的《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》原件｡因?yàn)?材料由上訪(fǎng)人撤回的,縣(市)､區(qū)級(jí)國(guó)土局已出具的《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》也就不具備存在的條件了｡

撤回材料和撤銷(xiāo)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)可分兩個(gè)步驟來(lái)做,先撤回材料然后撤銷(xiāo)《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》;也可一并完成,由上訪(fǎng)人提交《撤回材料和撤銷(xiāo)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)的申請(qǐng)》,在收到上訪(fǎng)人的申請(qǐng)后,撤回上訪(fǎng)人的材料,同時(shí)撤銷(xiāo)《答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》｡

篇3

第二章  受理與管轄

第三章  組  織

第四章  仲裁申請(qǐng)

第五章  案件處理

第六章  執(zhí)  行

第七章  附則

第一章  總則

第一條  為了及時(shí)正確地處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條  大連市城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生房地產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，適用本條例。

本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)，是指房屋以及不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的房屋附屬庭院和場(chǎng)地。

第三條  市、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛的仲裁機(jī)關(guān)。

第四條  仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則，依法進(jìn)行調(diào)解或裁決。

仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行一次裁決制度。

第二章  受理與管轄

第五條  仲裁機(jī)關(guān)受理下列房地產(chǎn)糾紛案件：

（一）因房屋的產(chǎn)權(quán)、買(mǎi)賣(mài)、租賃、使用、交換、贈(zèng)與、分割、典當(dāng)、侵占等發(fā)生的糾紛；

（二）因使用房屋附屬庭院、場(chǎng)地發(fā)生的不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的糾紛；

（三）因使用房屋的附屬面積、共用設(shè)施等發(fā)生的糾紛；

（四）其他需要仲裁的房產(chǎn)糾紛。

第六條  仲裁機(jī)關(guān)不受理下列糾紛和爭(zhēng)議：

（一）因繼承、離婚所涉及的房屋糾紛；

（二）涉外房地產(chǎn)糾紛；

（三）應(yīng)由土地管理部門(mén)處理的土地糾紛；

（四）應(yīng)由其他行政管理部門(mén)依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭(zhēng)議。

第七條  一方當(dāng)事人已向人民法院起訴的房地產(chǎn)糾紛案件，另一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)關(guān)不予受理。

第八條  申請(qǐng)仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，由房地產(chǎn)所在地仲裁機(jī)關(guān)管轄。

第九條  縣（市）、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的受理或管轄有爭(zhēng)議的，由市仲裁機(jī)關(guān)確定。

第三章  組織

第十條  仲裁委員會(huì)由主任一人，副主任一至三人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

仲裁委員會(huì)的組成，應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門(mén)人員為主，吸收有關(guān)行政管理部門(mén)人員參加，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  仲裁機(jī)關(guān)設(shè)專(zhuān)職仲裁員若干人，并可聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員在履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

仲裁員仲裁房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公辦理。

第十二條  仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭。

簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)糾紛案件，可由仲裁員一人調(diào)解。

第十三條  凡需要裁決的案件，應(yīng)由仲裁庭評(píng)議。評(píng)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，并制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn)，必須如實(shí)記入筆錄。

第十四條  仲裁庭認(rèn)為重大疑難的案件，可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。

仲裁委員會(huì)主任、副主任有權(quán)將仲裁庭處理的案件，提交仲裁委員會(huì)討論決定。

仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十五條  仲裁委員會(huì)討論案件，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。

仲裁委員會(huì)討論決定案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十六條  仲裁員、鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

仲裁員、鑒定人的回避，由仲裁委員會(huì)主任、副主任決定。

仲裁委員會(huì)主任、副主任的回避，由仲裁委員會(huì)決定。

第十七條  市仲裁委員會(huì)對(duì)縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)的工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章  仲裁申請(qǐng)

第十八條  當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出。

第十九條  向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，必須符合下列條件：

（一）申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被訴人，具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（三）屬于仲裁機(jī)關(guān)的受理范圍和受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄。

第二十條  當(dāng)事人可以委托律師或其他公民一至二人其參加仲裁活動(dòng)，但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十一條  申訴人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定遞交申請(qǐng)書(shū)，并按被訴人的人數(shù)提交副本，仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫(xiě)。

第二十二條  仲裁機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理，并說(shuō)明理由。

第五章  案件處理

第二十三條  仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在立案后五日內(nèi)，將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本后十五日內(nèi)提出答辯書(shū)。

逾期不提出答辯書(shū)的，不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理。

第二十四條  仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)和有關(guān)材料。仲裁員有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查閱與案件有關(guān)的檔案及文書(shū)資料，有關(guān)單位或個(gè)人有義務(wù)協(xié)助。

第二十五條  仲裁機(jī)關(guān)處理案件，可組織技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并由鑒定人或勘驗(yàn)人制作鑒定結(jié)論或勘驗(yàn)筆錄。進(jìn)行技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。

第二十六條  仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)本案所涉及的房屋及附屬庭院、場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施作出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

仲裁機(jī)關(guān)采取保全措施時(shí)，須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保，拒絕提供的，駁回申請(qǐng)。

申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因采取保全措施所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

第二十七條  當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

仲裁機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的和在調(diào)查中收集的證言、書(shū)證、物證等證據(jù)，必須查證屬實(shí)，方可確定其效力。

第二十八條  仲裁機(jī)關(guān)處理案件，應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫；協(xié)議內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條  調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由仲裁員署名，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章。調(diào)解書(shū)與仲裁決定書(shū)具有同等效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。

調(diào)解書(shū)送達(dá)后，即發(fā)生法律效力。

第三十條  仲裁機(jī)關(guān)開(kāi)庭處理案件，應(yīng)在開(kāi)庭三日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。

申訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被訴人反訴的，可以缺席裁決。

被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十一條  仲裁庭開(kāi)庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)人、被訴人的順序詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的辯論和陳述，征詢(xún)雙方最后意見(jiàn)，可再行調(diào)解，調(diào)解未成的，由仲裁庭裁決，裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告。

第三十二條  仲裁機(jī)關(guān)對(duì)裁決的案件，應(yīng)制作仲裁決定書(shū)，由仲裁員署名，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章，送達(dá)給當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定即發(fā)生法律效力。

第三十三條  在處理案件過(guò)程中，申訴人自愿撤訴，被訴人又不提出反訴的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤訴。

第三十四條  在處理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案不屬仲裁范圍的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)終止仲裁，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十五條  仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，應(yīng)提交仲裁委員會(huì)決定。

市仲裁機(jī)關(guān)對(duì)縣（市）、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷(xiāo)原裁決，直接處理或指定原仲裁機(jī)關(guān)重新裁決。

重新裁決的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。

第三十六條  參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，要遵守仲裁秩序。擾亂工作秩序，阻礙仲裁員執(zhí)行職務(wù)的，由仲裁機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育；情節(jié)較重的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  執(zhí)行

第三十七條  對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)或仲裁決定書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人逾期拒不履行的，另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第三十八條  當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁案件，人民法院認(rèn)為仲裁機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解不當(dāng)，不宜執(zhí)行時(shí)，可退回仲裁機(jī)關(guān)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議裁決不服的，可在收到復(fù)議裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第三十九條  凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，有關(guān)單位或有關(guān)人員在接到仲裁機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)積極協(xié)助，不得無(wú)故拖延或妨礙執(zhí)行。

第七章  附則

第四十條  仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)向當(dāng)事人收取仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi)。受理費(fèi)由申訴人預(yù)交，處理費(fèi)按實(shí)際開(kāi)支向當(dāng)事人收取。

仲裁費(fèi)原則上由敗訴人負(fù)擔(dān)，也可由仲裁機(jī)關(guān)視案件的具體情況確定。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

篇4

1　如果要大面積使用農(nóng)戶(hù)的承包地，應(yīng)當(dāng)分別與承包戶(hù)協(xié)商簽訂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織更愿意與村集體(發(fā)包方)簽訂流轉(zhuǎn)合同。此時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，發(fā)包方不是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體，若與村集體簽訂流轉(zhuǎn)合同，村集體必須持有承包方出具的土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)，否則將面，臨流轉(zhuǎn)合同被確認(rèn)為無(wú)效合同的風(fēng)險(xiǎn)。

2　如果要大面積開(kāi)發(fā)荒山、荒坡、荒丘、荒灘，應(yīng)當(dāng)與“四荒”土地的所有人，公開(kāi)協(xié)商，簽訂“四荒”土地承包合同。當(dāng)然，若發(fā)包方公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)，也可以參與拍賣(mài)和競(jìng)標(biāo)。提醒注意的是，以公開(kāi)協(xié)商方式承包“四荒”土地的，還應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)公示，公示期(一般兩個(gè)月以上)滿(mǎn)若無(wú)人主張優(yōu)先權(quán)，才能簽訂承包合同。此類(lèi)承包合同還應(yīng)當(dāng)通過(guò)村組三分之二以上成員或者村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。否則將面臨承包合同被確認(rèn)為無(wú)效合同的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，如何辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)等方式承包農(nóng)村土地，要辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證(以下稱(chēng)承包權(quán)證)的，按申請(qǐng)―初審一審核一登記―頒證程序辦理：

1　承包方在土地承包合同生效后填寫(xiě)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)；

2　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在申請(qǐng)書(shū)上簽署初審意見(jiàn)；承包方持通過(guò)初審的申請(qǐng)書(shū)，向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)同級(jí)政府交辦的登汜申請(qǐng)予以審核。符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在領(lǐng)取承包權(quán)證后30日內(nèi)將所領(lǐng)取的承包權(quán)證發(fā)給承包方。

我是四川省邛崍市羊安鎮(zhèn)一位普通百姓。2004年我家在重新建房時(shí)，因建材上漲，超出了預(yù)算?？紤]父母建造新房是給自己結(jié)婚使用，我決定自己借錢(qián)把房子建成。于是在當(dāng)年11月份找一個(gè)生意上的朋友借了兩萬(wàn)元。朋友說(shuō)，親兄弟還要明算賬呢，你還是給我立個(gè)手續(xù)吧!就這樣我給他寫(xiě)了一張借條，借期兩年。2006年11月份，我不僅還了他兩萬(wàn)元還多給了他500元感謝費(fèi)。他收錢(qián)時(shí)還說(shuō)不好意思，又說(shuō)當(dāng)初讓我打條子，也就是隨便說(shuō)說(shuō)，現(xiàn)在條子弄丟了。我想算了，反正錢(qián)還了我就不欠他了。誰(shuí)知今年剛過(guò)完年，我竟然收到了法院送來(lái)的訴狀，還有開(kāi)庭傳票。我生平?jīng)]遇到過(guò)這種事，該咋辦啊?

邛崍―讀者

借條死而復(fù)生，該如何應(yīng)對(duì)?

篇5

第三條農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))是處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策行使對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁權(quán)。

第四條仲裁委員會(huì)處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等的原則。

仲裁委員會(huì)處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛實(shí)行一次裁決制度。

第五條當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出。

第六條仲裁委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,受理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件。

第二章組織

第七條市、縣(市)、區(qū)設(shè)立仲裁委員會(huì)。

仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員若干人。仲裁委員會(huì)組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第八條仲裁委員會(huì)的人員組成須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)的縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)成員應(yīng)向市仲裁委員會(huì)備案。

第九條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在同級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)處理仲裁委員會(huì)的日常工作。

第十條仲裁委員會(huì)辦公室,按規(guī)定配備專(zhuān)職仲裁員若干人,并可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時(shí)與專(zhuān)職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十一條仲裁員的資格由市仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審定,符合條件者,由市仲裁委員會(huì)發(fā)給仲裁員書(shū)證。

第三章管轄

第十二條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件一般由發(fā)包方所在地的縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄。

發(fā)生在縣(市)、區(qū)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,以及市仲裁委員會(huì)認(rèn)為在全市有重大影響的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由市仲裁委員會(huì)管轄。

第十三條市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)辦理縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄的案件,也可以把自己管轄的案件交縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)辦理。

第十四條有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予受理:

(一)不屬于《條例》范圍內(nèi)的合同糾紛;

(二)當(dāng)事人一方巳向人民法院的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;

(三)人民法院的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力或仲裁已經(jīng)終結(jié),當(dāng)事人又申請(qǐng)仲裁的。超過(guò)仲裁時(shí)效的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一般不予受理。

第四章程序

第十五條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),并按被訴方的人數(shù)提交副本。

第十六條申請(qǐng)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,必須有明確的被訴入,具體的請(qǐng)求和主要的事實(shí)依據(jù)。

第十七條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng):

(一)申訴人姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名、職務(wù));

(二)被訴人姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名、職務(wù));

(三)申訴的理由、證據(jù)和要求;

(四)證據(jù)的來(lái)源、證人的姓名和地址;

(五)申請(qǐng)仲裁的日期。

第十八條仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人,說(shuō)明理由。

第十九條仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)在立案后五日內(nèi)將受理通知書(shū)和申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被訴人。被訴人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。

被訴人不提交答辯書(shū)的,不影響對(duì)案件的審理。

第二十條仲裁委員會(huì)在受理直接影響當(dāng)前生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛時(shí),可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn),然后解決糾紛。

第二十一條仲裁委員會(huì)審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,組成仲裁庭進(jìn)行。

仲裁庭由兩名以上仲裁員組成,其組成人數(shù)必須是單數(shù)。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)主任指定,仲裁員由仲裁委員會(huì)辦公室主任指定。

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由仲裁委員會(huì)辦公室主任指定一名仲裁員進(jìn)行仲裁。

第二十二條當(dāng)事人、法定代表人均可委托一至二人參加仲裁活動(dòng)。委托他人的,應(yīng)事先向仲裁委員會(huì)提交委托書(shū),并說(shuō)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十三條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件受理后,被指定辦案的仲裁員和書(shū)記員有下列情形之一的,必須自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)其回避:

(一)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與農(nóng)業(yè)承包合同糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。

首席仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì)主任決定,仲裁員、書(shū)記員的回避由仲裁委員會(huì)辦公室主任決定,并回復(fù)當(dāng)事人。

第二十四條仲裁庭在處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人雙方互相諒解,達(dá)成協(xié)議。

第二十五條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:雙方當(dāng)事人姓名(名稱(chēng))、地址、法定代表人或者人姓名、職務(wù);糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任、協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)。調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,仲裁員、書(shū)記員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

調(diào)解書(shū)送達(dá)后即具有法律效力,雙方當(dāng)事人必須自動(dòng)履行。

第二十六條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人一方或雙方反悔的案件,仲裁庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行裁決。

第二十七條仲裁庭在開(kāi)庭前應(yīng)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面方式通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,對(duì)申訴方按撤訴處理,對(duì)被訴方按缺席裁決。

第二十八條仲裁庭開(kāi)庭時(shí),首席仲裁員應(yīng)核對(duì)雙方當(dāng)事人,宣布仲裁庭組成人員、書(shū)記員名單、仲裁庭紀(jì)律,告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

第二十九條仲裁庭審理案件按下列程序進(jìn)行:

(一)詢(xún)問(wèn)和聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,并出示有關(guān)證據(jù);

(二)主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論,辯論時(shí)應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人將辯論集中在必須解決的糾紛事項(xiàng)上;

(三)辯論結(jié)束后,依申訴人、被訴人的順序征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),可再進(jìn)行調(diào)解,以求雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;

(四)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí),仲裁庭應(yīng)進(jìn)行評(píng)議,作出裁決。

第三十條仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄由仲裁員署名。

第三十一條仲裁委員會(huì)應(yīng)自決定受理案件之日起六十天內(nèi)作出裁決,在特殊情況下,由仲裁委員會(huì)主任決定,可適當(dāng)延長(zhǎng)仲裁時(shí)間。

第三十二條仲裁委員會(huì)作出的裁決,應(yīng)制作裁決書(shū)。

裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:

(一)申訴人和被訴人及人的姓名、年齡、性別、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名);

(二)申請(qǐng)仲裁的理由,糾紛的主要事實(shí)和申訴的要求;

(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、政策;

(四)裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān);

(五)不服裁決向人民法院的期限;

(六)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第三十三條裁決書(shū)由仲裁委員會(huì)主任、仲裁員、書(shū)記員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第三十四條裁決書(shū)至少一式四份,當(dāng)事人雙方各一份,仲裁委員會(huì)二份(縣、區(qū)的裁決書(shū),另應(yīng)上報(bào)市仲裁委員會(huì)一份)。

第三十五條當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁決定不服的,可以在收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院;期滿(mǎn)不的,裁決即具有法律效力。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)巳送達(dá)的調(diào)解書(shū)和發(fā)生法律效力的仲裁決定書(shū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限自動(dòng)履行。一方逾期不履行,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇6

第二條地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。

第三條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)）處埋勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章和政策，查明事實(shí)，先行調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，及時(shí)裁決。對(duì)當(dāng)事人適用法律一律平等。

第四條仲裁委員會(huì)及仲裁處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二章管轄

第六條地方各級(jí)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄范圍由省、自治區(qū)，直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。

第七條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)指定管轄。

第八條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。

第三章仲裁參加人

第九條企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動(dòng)。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。無(wú)民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定理人代為申訴；死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴；法定人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會(huì)指定人。

第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。

第十一條與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)仲裁參加活動(dòng)，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加。

第四章案件受理

第十二條仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系；

（二）申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（三）申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容；

（四）該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄；

（五）申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；

（六）申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。

第十三條仲裁委員會(huì)可以授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)即填寫(xiě)《立案審批表》并及時(shí)報(bào)仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第十四條仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《立案審批表》應(yīng)自填表之日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)自作出之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書(shū)，送達(dá)申訴人；決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書(shū)面通知，將申訴書(shū)副本送達(dá)被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辨書(shū)和證據(jù)。被訴人不提交答辨書(shū)的，不影響案件的處理。

第五章案件仲裁準(zhǔn)備

第十五條仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》組成仲裁庭。

第十六條對(duì)事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任處理。

第十七條仲裁委員會(huì)的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。前款規(guī)定同時(shí)適用于書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人，以及翻譯人員。

第十八條仲裁委員會(huì)主任的回避，由仲裁委員會(huì)決定；仲裁委員會(huì)其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會(huì)主任決定。

第十九條仲裁委員會(huì)或仲裁委員會(huì)主任對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書(shū)面方式通知當(dāng)事人。

第二十條仲裁庭的成員應(yīng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭(zhēng)議事實(shí)。

第二十一條仲裁員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人簽名或蓋章。

第二十二條在促裁活動(dòng)中，遇有需要勘查或鑒定的問(wèn)題，應(yīng)交由法定部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定；沒(méi)有法定部門(mén)的，由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定。

第二十三條各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會(huì)要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。

第二十四條仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí)，擬定處理方案。

第六章案件審理

第二十五條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)于開(kāi)庭四日前，將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開(kāi)庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人作缺席裁決。

第二十六條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字仲裁員署名、加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)個(gè)人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書(shū)的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第二十七條仲裁庭開(kāi)庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：

（一）由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）首席仲裁員宣布開(kāi)庭，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由；

（三）聽(tīng)取申訴人的申訴和被訴人的答辯；

（四）仲裁員以詢(xún)問(wèn)方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，并征詢(xún)雙方當(dāng)事人最后意見(jiàn)；

（五）根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)庭再行調(diào)解；

（六）不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；

（八）對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。

第二十八條在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會(huì)決定。

第二十九條仲裁庭作出裁決前，申訴人申請(qǐng)撤訴的仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。

第三十條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)延期不得超過(guò)三十日。對(duì)于請(qǐng)示待批，工傷鑒定，當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)，以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。

第三十一條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)仲裁結(jié)案審批表》報(bào)仲裁委員會(huì)主任審批。仲裁委員會(huì)主任認(rèn)為有必要，也可提交仲裁委員會(huì)審批。審批須在七日內(nèi)完成。

第三十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書(shū)，裁決書(shū)由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送雙方當(dāng)事人。仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū)，定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。

第三十三條仲裁庭作出裁決時(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可作變更裁決，對(duì)其他爭(zhēng)議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時(shí)，另向當(dāng)事人提出書(shū)面仲裁建議。

第三十四條各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力和裁決書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會(huì)決定。決定重新處理的爭(zhēng)議，由仲裁委員會(huì)決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書(shū)由仲裁委員會(huì)主任署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。仲裁委員會(huì)宣布原仲裁裁決書(shū)無(wú)效后，應(yīng)從宣布無(wú)效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。

第三十五條仲裁裁決書(shū)應(yīng)寫(xiě)明：

（一）申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱(chēng)、地址及其法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或人的姓名、職務(wù)；

（二）申訴的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)；

（四）裁決的結(jié)果及費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

（五）不服裁決，向人民法院的期限。

仲裁調(diào)解書(shū)可參考仲裁裁決書(shū)的格式制作。

第七章案件特別審理

第三十六條職工一方在三十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的適用本規(guī)則和《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名以上仲裁員單數(shù)組成。縣級(jí)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要，可以將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議報(bào)請(qǐng)市（地、州、盟）仲裁委員會(huì)處理。

第三十八條仲裁庭對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按照就地、就近的原則進(jìn)行處理，開(kāi)庭場(chǎng)所可設(shè)在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)或其他便于及時(shí)辦案的地方。

第三十九條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)在做出受理決定的同時(shí)，組成特別仲裁庭用通知書(shū)或布告形式通知當(dāng)事人；決定不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第四十條受理通知書(shū)送達(dá)或受理布告公布后，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。

第四十一條仲裁庭處理集體?人自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解書(shū)自送達(dá)或布告公布之日起即發(fā)生法律效力。調(diào)解或協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第四十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，或用“布告”形式公布。

第四十三條仲裁庭處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)十五日。

第四十四條仲裁委員會(huì)對(duì)受理的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。

第八章期間、送達(dá)

第四十五條期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定的期間。期間以日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始之日計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿(mǎn)的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿(mǎn)的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的，不算過(guò)期。

第四十六條當(dāng)事人因不可抗拒的事由，或其它正當(dāng)理由超過(guò)申訴時(shí)效的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

第四十七條送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)加執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。

第四十八條仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收；受送達(dá)人已向仲裁委員會(huì)指定代收人的，交代收人簽收；受送達(dá)人方是企業(yè)或單位，又沒(méi)有向仲裁委員會(huì)指定代收人的，可以交其負(fù)責(zé)收件人簽收。

第四十九條受送達(dá)人拒絕接受仲秋裁文書(shū)的，送達(dá)當(dāng)事人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表或其他人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回的執(zhí)上證明拒收事由和日期，由送達(dá)人，見(jiàn)證人簽名或蓋章，把仲裁文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

第五十條直接送達(dá)仲裁文書(shū)有困難的，可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁委員會(huì)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)，以?huà)焯?hào)查詢(xún)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第五十一條受送達(dá)人下落不明，或者用本規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)仲裁文書(shū)的，可公告送達(dá)。自發(fā)出公布之日起，經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第九章歸檔

第五十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議處理終結(jié)后，應(yīng)將處理過(guò)程中形成的全部材料，按類(lèi)別或時(shí)間順序排列，編寫(xiě)目錄、頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書(shū)寫(xiě)，不得用鉛筆、圓珠筆書(shū)寫(xiě)或復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)。

第五十三條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括：申訴書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、談話(huà)筆錄、開(kāi)庭通知、仲裁建議書(shū)、仲裁決定書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)和仲裁裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、匯報(bào)筆錄、請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)批示、各種會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第五十四條仲裁副卷除仲裁機(jī)構(gòu)外，一律不準(zhǔn)借調(diào)和查閱。

第五十五條對(duì)仲裁結(jié)果不服，到法院或申請(qǐng)執(zhí)行的案件，法院可以借閱仲裁正卷。律師擔(dān)任訴訟人的，憑證件呆以就地查閱仲裁案卷。

第五十六條案件當(dāng)事人和與當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位及個(gè)人不得查閱仲裁案卷。

第五十七條有關(guān)單位和個(gè)人如需摘抄正卷內(nèi)材料的，需經(jīng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第五十八條為保證仲裁案卷的完整與安全，各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的案卷惜閱、查閱制度。對(duì)需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時(shí)要嚴(yán)格檢查，確保案卷的完整。

第五十九條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期為五年；仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期為十年；不服仲裁到法院的案卷，保存期為十五年。

篇7

1988年4月21日，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)深圳假日酒店有限公司在一片歡呼聲中成立。合資公司注冊(cè)資本1，000萬(wàn)美元，其中中方河源華酉服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華酉公司”）出資 200萬(wàn)美元，外方挪威冰城發(fā)展公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“挪威冰城公司”)出資800萬(wàn)美元。讓人意想不到的是，這一樁簡(jiǎn)單的合資幾年后惹出一場(chǎng)糾紛。

合資企業(yè)變更股權(quán)

由于外方資金未到位，1991年10月6日，深圳假日酒店有限公司的出資比例予以變更，其中中方出資750萬(wàn)美元，外方出資 250萬(wàn)美元。同日，華酉公司與香港德豐實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香港德豐公司”)簽訂一份《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，約定香港德豐公司購(gòu)買(mǎi)華酉公司在深圳假日酒店有限公司中55%的股份(550萬(wàn)美元)。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)深圳假日酒店有限公司董事會(huì)會(huì)議決議同意。同月16日，深圳假日酒店有限公司的合資主體和出資比例予以變更，其中中方華酉公司出資200萬(wàn)美元，外方挪威冰城公司出資250萬(wàn)美元，外方香港德豐公司出資550萬(wàn)美元。1992年 3月13日，深圳假日酒店有限公司經(jīng)工商部門(mén)進(jìn)行名稱(chēng)變更登記為深圳金峰酒店管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳金峰公司”)。

1992年8月19日，香港金峰公司在香港公司注冊(cè)登記總處登記成立。1993年2月6日，香港金峰公司與香港德豐公司簽訂一份《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，約定香港德豐公司將其在深圳金峰公司中的全部股份(550萬(wàn)美元，占55%)轉(zhuǎn)讓給香港金峰公司。同日，香港德豐公司致函深圳金峰公司，稱(chēng)"因我公司香港業(yè)務(wù)全面調(diào)整，經(jīng)董事會(huì)研究，現(xiàn)決定公司名稱(chēng)更改為香港金峰公司，請(qǐng)協(xié)助辦理更換批準(zhǔn)證書(shū)、工商登記等相關(guān)法律手續(xù)。"同年4月5日，外商投資主管部門(mén)作出的《關(guān)于深圳金峰公司港方投資者更名的批復(fù)》中稱(chēng)："由于深圳金峰公司港方投資者--香港德豐公司更名為香港金峰公司，故同意深圳金峰公司合同、章程有關(guān)條款作相應(yīng)修改。"同月24日，市人民政府向深圳金峰公司頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，載明合資者為華酉公司、挪威冰城公司、香港金峰公司。

1993年5月9日，由香港金峰公司全體董事出席的會(huì)議作出決議，香港金峰公司股份重新分配為張林、董知明、孫文寧、趙慧、周南各占20%。

1996年10月17日，芬蘭金峰公司和趙慧出具"關(guān)于香港金峰公司更名為芬蘭金峰公司的說(shuō)明"，載明："深圳金峰公司丙方投資方為香港金峰公司，現(xiàn)因該公司遷移至芬蘭，公司注冊(cè)于芬蘭，因此原香港金峰公司更名為芬蘭金峰公司，法人董事長(zhǎng)未有變動(dòng)，深圳金峰公司的丙方投資方的股權(quán)不變"。同年11月12日，市政府《關(guān)于同意深圳金峰公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》同意將其持有的華酉公司全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給文達(dá)公司，同意原投資丙方香港金峰公司變更為芬蘭金峰公司。同月深圳金峰公司進(jìn)行了工商變更登記。1999年6月26日，市人民政府向深圳金峰公司頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》載明，合資企業(yè)的投資者為文達(dá)公司、挪威冰城公司、芬蘭金峰公司三方。

股權(quán)確權(quán)生糾紛

1999年6月3日，香港金峰公司在香港召開(kāi)特別股東大會(huì)，董知明、張林出席，其中張林亦代表孫文寧參加此次大會(huì)，趙慧、周南缺席，會(huì)議決議授權(quán)董知明、張林代表公司全權(quán)處理該公司投資的深圳金峰公司項(xiàng)目中所產(chǎn)生的糾紛一案的有關(guān)事項(xiàng)。同月19日，由董知明、張林出席的董事會(huì)作出決議，授權(quán)董知明代表香港金峰公司簽署有關(guān)深圳金峰公司項(xiàng)目糾紛一案的《民事?tīng)睢贰Ｍ?，香港金峰公司以芬蘭金峰公司為被告，訴至本案一審法院，認(rèn)為芬蘭金峰公司侵占了香港金峰公司在深圳金峰公司中55%的股權(quán)。香港金峰公司因此請(qǐng)求判令：（1）被告停止侵占其投資款550萬(wàn)美元的侵權(quán)行為；（2）被告立即向工商機(jī)構(gòu)辦理變更歸還其在深圳金峰公司中55%的股權(quán)，即550萬(wàn)美元；（3）被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

2000年10月10日，由中華人民共和國(guó)駐芬蘭領(lǐng)事館認(rèn)證的顧長(zhǎng)青及由顧長(zhǎng)青代趙慧、周南簽署的聲明稱(chēng)：趙慧、周南及顧長(zhǎng)青是香港金峰公司的董事，公司董事局從未研究過(guò)亦未做出過(guò)決議向一審法院訴訟，所謂訴訟狀他們并不知曉。在半數(shù)董事未知情及未贊同之形勢(shì)下的訴訟是非法的。2001年4月2日，由趙慧、周南、顧長(zhǎng)青出席的香港金峰公司董事會(huì)作出決議：董知明等董事未經(jīng)全體董事討論并達(dá)成決議，擅自以公司的名義對(duì)芬蘭金峰公司向一審法院無(wú)效，決定以香港金峰公司的名義申請(qǐng)撤訴。同日，向一審法院發(fā)出蓋有香港金峰公司公章的《撤訴申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)撤回。

2001年5月5日，由董知明、張林、孫文寧參加的香港金峰公司董事會(huì)作出決議：（1）對(duì)芬蘭金峰公司的法律訴訟是由董知明、孫文寧、張林等董事依法作出，趙慧等人無(wú)權(quán)；（2）上述決議已于1999年6月3日獲占已發(fā)行股份 60%的股東出席的特別股東大會(huì)的確認(rèn)通過(guò)，以維護(hù)股東的基本利益，故趙慧等董事無(wú)權(quán)或反對(duì)；（3）授權(quán)董知明代表公司發(fā)出聲明。

一審法院支持原告確權(quán)請(qǐng)求

一審法院認(rèn)為：1996年10月17日之前，深圳金峰公司的投資人分別由文達(dá)公司、挪威冰城公司、香港金峰公司三方組成，其中中方資金200萬(wàn)美元、挪威冰城公司資金250萬(wàn)美元、香港金峰公司資金550萬(wàn)美元。關(guān)于10月17日之后香港金峰公司是否更名為芬蘭金峰公司、是否遷址至芬蘭的事實(shí)，從現(xiàn)有證據(jù)可以充分證明，香港金峰公司從未更名為芬蘭金峰公司，亦未遷址至芬蘭，在法律上也不存在不同國(guó)籍公司之間的更名和遷址問(wèn)題。香港金峰公司從成立至今，一直在香港營(yíng)業(yè)，芬蘭金峰公司對(duì)這一事實(shí)亦予以認(rèn)可。即使香港金峰公司股東內(nèi)部之間存在權(quán)利糾紛，芬蘭金峰公司以上述方式獲取深圳金峰公司股東地位沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，同時(shí)違背了法律規(guī)定，其行為侵害了香港金峰公司的權(quán)益。股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)證明，香港金峰公司的行為經(jīng)公司三位占60%股權(quán)的股東同意，符合公司章程，應(yīng)為有效。芬蘭金峰公司提供的以香港金峰公司名義提出的撤訴申請(qǐng)，未經(jīng)香港金峰公司股東成員的多數(shù)同意，故對(duì)該撤訴申請(qǐng)不予采納。香港金峰公司與芬蘭金峰公司對(duì)在深圳金峰公司中原股東香港德豐公司變更為香港金峰公司這一事實(shí)均無(wú)異議，故香港金峰公司是深圳金峰公司的股東，亦當(dāng)然是相應(yīng)股權(quán)的所有人。一審法院判決如下：（1）確認(rèn)深圳金峰公司的股東之一是香港金峰公司，共計(jì)投資550萬(wàn)美元；（2）芬蘭金峰公司應(yīng)停止侵害，并自判決生效之日起十日內(nèi)辦理相應(yīng)工商變更登記手續(xù)，確認(rèn)投資主體和投資款歸屬香港金峰公司。

被告對(duì)一審法院的判決不服，向二審法院提起上訴。被告認(rèn)為，其一，董知明、張林、孫文寧三人做出的臨時(shí)股東大會(huì)是在未通知趙慧和周南這兩位股東、這兩位股東也因此未參加的情況下召開(kāi)的，因而其召開(kāi)是無(wú)效的，其形成的股東會(huì)決議也是無(wú)效的，故而香港金峰公司無(wú)權(quán)依該股東會(huì)決議芬蘭金峰公司。其二，本案系確權(quán)之訴，且本案中的"確權(quán)"有其特殊之處，即本案涉及的是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股權(quán)變更問(wèn)題。深圳金峰公司系中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)中國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成立、變更、終止均應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批，并到工商機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)，才能生效。通常情況下，人民法院可以通過(guò)民事訴訟的判決結(jié)果直接或間接地使有關(guān)行政行為作出變更，但這些行政行為應(yīng)理解為只是程序性的或形式性的行為，如備案、登記等行為，而對(duì)于實(shí)質(zhì)性的行政行為，如本案所涉的審批行為，則是中國(guó)法律賦予有關(guān)行政主管部門(mén)的特有的權(quán)力，不能通過(guò)民事訴訟程序和作出民事判決予以變更。即使行政主管部門(mén)的審批行為不當(dāng)，也只能通過(guò)行政復(fù)議程序或者行政訴訟程序予以糾正。因此，本案香港金峰公司請(qǐng)求確認(rèn)其在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的股權(quán)的主張只能通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟途徑加以解決，而不能通過(guò)本案的民事訴訟解決，因此法院應(yīng)駁回原告的。

二審法院維持原判

二審法院認(rèn)為：香港金峰公司系在香港依據(jù)公司條例成立的有限責(zé)任公司，趙慧、周南和張林、董知明、孫文寧均系該公司占20%股份的股東，張林、董知明、孫文寧能否通過(guò)所謂"特別股東大會(huì)"決議提起本案訴訟涉及到法人的民事行為能力問(wèn)題。參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國(guó)人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》的規(guī)定，"法人的民事行為能力依其本國(guó)法確定"，"外國(guó)法人以其注冊(cè)登記地國(guó)家的法律為其本國(guó)法"。因此，本案應(yīng)當(dāng)根據(jù)香港法來(lái)認(rèn)定占公司60%股份的張林、董知明、孫文寧三股東能否在趙慧、周南未參加的情況下通過(guò)股東大會(huì)決議代表香港金峰公司提訟。

篇8

    2、申請(qǐng)回避；

    3、進(jìn)行辯論；

    4、提起上訴；

    5、在訴訟中原告可申請(qǐng)對(duì)被告具體行政行為停止執(zhí)行；

    6、原告有放棄、增加或變更訴訟請(qǐng)求，申請(qǐng)撤訴的權(quán)利。被告有變更或撤銷(xiāo)自己所作出的具體行政行為的權(quán)利，但無(wú)權(quán)提起反訴；

    7.可向證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員發(fā)問(wèn)；

    8、可查閱庭審材料；

    9、申請(qǐng)人民法院采取證據(jù)或財(cái)產(chǎn)保全措施的權(quán)利。

    二、當(dāng)事人承擔(dān)哪些訴訟義務(wù)？

    l、當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中，應(yīng)遵守訴訟秩序，服從法庭的指揮，尊重對(duì)方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不實(shí)施妨礙訴訟的行為。

    2、當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)。

    三、案件級(jí)別管轄有哪些規(guī)定？

    依照法律規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

    l、確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利的案件、海關(guān)處理的案件；

    2、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

    3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

    四、案件管轄還有哪些規(guī)定？

    1、行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；

    2、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄；

    3、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；

    4、兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

    五、受案范圍有哪些？

    人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

    1、對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

    2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

    3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

    4、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

    5、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

    6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；

    7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

    8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

    9、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

    六、不屬于人民法院受案范圍有哪些規(guī)定？

    l、國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

    2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、的具有普遍約束力的決定、命令；

    3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

    4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；

    5、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；

    6、調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

    7、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；

    8、駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

    9、對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

    七、提起訴訟的法定條件有哪些？

    l、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以作為原告；

    2、有明確的被告（被告是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織）；

    3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

    4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

    八、法院如何受理當(dāng)事人的起訴？

    人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

    7日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。

    受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理；受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理，也可以自行審理。

    前三款規(guī)定的期限，從受訴人民法院收到起訴狀之日起計(jì)算；因起訴狀內(nèi)容欠缺而責(zé)令補(bǔ)正的，從人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

    九、起訴期限有何規(guī)定？

    1、直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外；

    2、申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；

    3、復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)，超過(guò)兩個(gè)月不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定的除外；

    4、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的。起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

    復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。

    5、公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

    十、哪一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任？

    l、在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

    被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。

    2、原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

    （1）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；

    （2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；

    （3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；

    （4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

    十一、何種情況下法院可停止具體行政行為執(zhí)行？

    l、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

    2、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行；

    3、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

    十二、法院如何開(kāi)庭審理案件？

    l、人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者審判員、陪審員組成合議庭；

    2、審理行政案件不適用調(diào)解；

    3、經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出判決；

    （1）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

    （2）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

    A、主要證據(jù)不足的；

    B、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；

    C、違反法定程序的；

    D、超越職權(quán)的；

    E、濫用職權(quán)的；

    （3）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行；

    （4）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

    4、有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：

    （1）起訴被告不作為理由不能成立的；

    （2）被訴具體行政行為合法，但存在合理性問(wèn)題的；

    （3）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；

    （4）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。

    5、人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。

    十三、提出上訴的期限為多少日？

    當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

    當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

    十四、二審法院對(duì)上訴案件如何處理？

    1、原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；

    2、原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；

篇9

課程代碼：00262

請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1.法律文書(shū)的語(yǔ)體風(fēng)格屬于

A.記敘文語(yǔ)體B.說(shuō)明文語(yǔ)體

C.公文語(yǔ)體D.議論文語(yǔ)體

2.第一審刑事判決書(shū)的判決結(jié)果，宣告無(wú)罪的應(yīng)當(dāng)表述為

A.宣告被告人XXX無(wú)罪B.被告人XXX無(wú)罪

C.判決被告人XXX無(wú)罪D.宣告XXX無(wú)罪釋放

3.人民檢察院制作的起訴書(shū)將單位犯罪的當(dāng)事人稱(chēng)為

A.被告人XXXX（單位名稱(chēng)）B.嫌疑人XXXX（單位名稱(chēng)）

C.犯罪嫌疑人XXXX（單位名稱(chēng)）D.罪犯XXXX（單位名稱(chēng)）

4.當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的文書(shū)是

A.仲裁協(xié)議書(shū)B(niǎo).仲裁申請(qǐng)書(shū)

C.仲裁答辯書(shū)D.仲裁調(diào)解書(shū)

5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號(hào)刑事案件，該案判決書(shū)的案號(hào)為

A.(2012)西刑初字第10號(hào)B.西刑字(2012)第10號(hào)

C.(2012)西初字第10號(hào)D.西初字(2012)第10號(hào)

6.第二審行政判決書(shū)的理由部分，首先應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明維持或者改判的

A.依據(jù)B.理由

C.證據(jù)D.事實(shí)

7.公訴意見(jiàn)書(shū)在論證部分結(jié)束后，應(yīng)歸納概括闡明人民檢察院對(duì)本案被告人依法

A.提起公訴的依據(jù)B.處罰的理由

C.定罪量刑的意見(jiàn)D.判決的根據(jù)

8.公安機(jī)關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作

A.拘留證B.逮捕決定書(shū)

C.批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)D.提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)

9.在民事訴訟中，人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人撤訴時(shí)制作和使用的文書(shū)是

A.民事判決書(shū)B(niǎo).民事裁定書(shū)

C.民事決定書(shū)D.民事調(diào)解書(shū)

10.當(dāng)事人請(qǐng)求公證機(jī)構(gòu)對(duì)一定的法律行為、法律事實(shí)或有法律意義的文書(shū)予以公證的文書(shū)是

A.提請(qǐng)公證書(shū)B(niǎo).公證請(qǐng)求書(shū)

C.請(qǐng)求公證書(shū)D.公證申請(qǐng)書(shū)

11.在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的尾部，需要簽名或者蓋章的人員包括

A.勘查人、鑒定人和記錄人B.指揮人、見(jiàn)證人和記錄人

C.鑒定人、記錄人和指揮人D.勘查人、指揮人、見(jiàn)證人和記錄人

12.法律文書(shū)對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用有很高的要求，必須做到

A.準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重、形象B.精煉、生動(dòng)、樸實(shí)

C.準(zhǔn)確、精煉、樸實(shí)、莊重D.準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡(jiǎn)要

13.人民法院通過(guò)調(diào)解的方式處理民商事案件，根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿、合法達(dá)成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書(shū)是

A.民事調(diào)解書(shū)B(niǎo).民事決定書(shū)

C.民事裁定書(shū)D.民事判決書(shū)

14.通緝令的機(jī)關(guān)必須是

A.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)B.縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)

C.省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)D.省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)

15.第二審行政判決書(shū)中，對(duì)駁回上訴，維持原判的案件，訴訟費(fèi)用應(yīng)由

A.被告承擔(dān)B.被上訴人承擔(dān)

C.原告承擔(dān)D.上訴人承擔(dān)

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

16.制作提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)的案件應(yīng)具備哪些條件？

17.簡(jiǎn)述再審刑事判決書(shū)中事實(shí)部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的內(nèi)容。

18.法律文書(shū)闡述理由有哪些具體要求？

19.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄正文部分中勘查過(guò)程主要應(yīng)寫(xiě)明哪些內(nèi)容？

20.什么是仲裁保全措施申請(qǐng)書(shū)？

三、寫(xiě)作主題（本大題30分）

21.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書(shū)寫(xiě)作》教材中的要求，擬寫(xiě)一份民事上訴狀。

梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識(shí)，20XX年3月15日登記結(jié)婚，雙方結(jié)婚后未共同生育子女?；楹髢扇私?jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，導(dǎo)致夫妻感情破裂。20XX年11月6日，梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟，訴訟請(qǐng)求如下：一、請(qǐng)求法院判決與李蘭離婚；二、依法平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)；三、購(gòu)車(chē)所欠的15萬(wàn)元債務(wù)由原被告共同承擔(dān)。李蘭答辯稱(chēng)：一、同意離婚；二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購(gòu)買(mǎi)，屬婚前財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)歸自己所有；三、同意平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)；四、否認(rèn)購(gòu)車(chē)欠債一事。

XX區(qū)人民法院依法組成合議庭，公開(kāi)審理了梁東訴李蘭離婚一案。開(kāi)庭當(dāng)日，被告李蘭經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，法院對(duì)案件缺席審判。經(jīng)審理查明：原被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購(gòu)買(mǎi)了XX開(kāi)發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車(chē)一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)，以上財(cái)產(chǎn)屬夫妻共有，雙方無(wú)爭(zhēng)議。原告提出購(gòu)車(chē)欠債15萬(wàn)元，未提交證據(jù)證明，被告持有異議，法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)，但法院通過(guò)依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單，以及售房單位出具的發(fā)票，證明購(gòu)房款總計(jì)50萬(wàn)元，其中40萬(wàn)元系原、被告共同支付，被告繳納的房款僅為10萬(wàn)元，因此認(rèn)定該房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。為此，20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號(hào)民事判決，判決如下：一、準(zhǔn)予原告梁東與被告李蘭離婚；二、共同財(cái)產(chǎn)分割：XX開(kāi)發(fā)區(qū)的住房、別克轎車(chē)一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有；XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)歸被告李蘭所有。

李蘭不服一審法院判決，提出自己未到庭參加訴訟，是因?yàn)閷?duì)傳票的真實(shí)性有質(zhì)疑，一審法院對(duì)離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購(gòu)買(mǎi)XX小區(qū)住房的房款，其中40萬(wàn)元是自己先將錢(qián)打入梁東的信用卡，委托梁東交房款，這套住房是自己的婚前財(cái)產(chǎn)，一審法院判決認(rèn)定屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)是錯(cuò)誤的。為此，李蘭向XX省XX市中級(jí)人民法院提出上訴，上訴請(qǐng)求是：一、依法糾正一審法院缺席審判的錯(cuò)誤；二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財(cái)產(chǎn)歸自己所有；三、依法平均分割其他共有財(cái)產(chǎn)。

梁東：男，35歲，XX省XX市人，漢族，XX省XX市機(jī)關(guān)管理處干部，住XX市XX開(kāi)發(fā)區(qū)5棟3單元12室。

李蘭：女，31歲，XX省XX市人，漢族，無(wú)業(yè)，住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。

附：

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定：當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

四、寫(xiě)作輔題（本大題15分）

22.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書(shū)寫(xiě)作》教材中的要求，擬寫(xiě)提請(qǐng)減刑建議書(shū)的正文部分。

王強(qiáng)是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，26歲即擔(dān)任XX市汽車(chē)制造工業(yè)公司下屬分廠廠長(zhǎng)。擔(dān)任廠長(zhǎng)初期，王強(qiáng)工作努力，業(yè)績(jī)突出，使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來(lái)王強(qiáng)見(jiàn)自己培養(yǎng)出來(lái)的干部下海經(jīng)商，每月收入幾萬(wàn)元，而自己月收入僅千元，逐漸心理失衡，開(kāi)始追求物質(zhì)生活，認(rèn)為別人有的，自己也要有。之后，王強(qiáng)伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車(chē)配件進(jìn)行銷(xiāo)售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機(jī)關(guān)逮捕歸案，后被判刑入監(jiān)改造。

入監(jiān)改造初期，王強(qiáng)情緒比較消沉，思想壓力較大。監(jiān)獄干警對(duì)王強(qiáng)有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育，建議王強(qiáng)發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)搞一些技術(shù)改造與發(fā)明。經(jīng)過(guò)教育，王強(qiáng)逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，在監(jiān)獄干警的鼓勵(lì)支持下，王強(qiáng)刻苦鉆研，設(shè)計(jì)發(fā)明了“微型充氣浮筒”，即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板，充填二氧化碳?xì)怏w，可替代水箱浮球或漂浮物使用，并獲得了專(zhuān)利。之后，王強(qiáng)又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災(zāi)發(fā)生時(shí)使用的“溫控滅火器”、防止被風(fēng)刮倒的“風(fēng)標(biāo)式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前，王強(qiáng)還發(fā)明了“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)頒獎(jiǎng)臺(tái)”。監(jiān)獄認(rèn)為，王強(qiáng)在服刑改造期間有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，依法建議對(duì)王強(qiáng)予以減刑。為此，制作了編號(hào)為(20XX)X字第X號(hào)提請(qǐng)減刑建議書(shū)，并移送罪犯王強(qiáng)卷宗材料共X卷XX頁(yè)。

附：

1.《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條第一款規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：DF523 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）35-0164-02

問(wèn)題提出：王某與某漁場(chǎng)承包合同糾紛案件。一審法院2010年6月13日判決；漁場(chǎng)上訴；2010年9月1日二審法院判決；漁場(chǎng)仍不服，于2011年7月26日向所在省高院申請(qǐng)?jiān)賹?，同期向省檢察院申請(qǐng)抗訴。省高院2011年11月16日送達(dá)受理通知書(shū)。省檢察院2011年11月30日向省高院提出抗訴。2011年12月3日，漁場(chǎng)向省高院申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)；2011年12月8日，省高院裁定準(zhǔn)許。2012年3月21日，省高院依省檢察院的抗訴書(shū)裁定再審，由省高院提審并中止原判決執(zhí)行。

一、審判監(jiān)督程序和檢察院民事案件抗訴的法律制度體系

審判監(jiān)督程序是指已生效裁判和調(diào)解書(shū)出現(xiàn)法定再審事由時(shí)，由人民法院對(duì)案件再次進(jìn)行審理所適用的程序[1]?？乖V是指檢察院對(duì)法院已生效民事裁判，發(fā)現(xiàn)具有法律規(guī)定的事實(shí)和理由，依照法定程序要求法院對(duì)案件進(jìn)行再一次審理，從而啟動(dòng)再審程序的制度[2]。目前我國(guó)涉及審判監(jiān)督程序和抗訴程序的主要規(guī)范有：《民事訴訟法》，最高院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（《民訴意見(jiàn)》）、關(guān)于適用《民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ā秾彵O(jiān)程序解釋》）、關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?jiàn)（《受理申請(qǐng)?jiān)賹徱庖?jiàn)》）、《最高院審監(jiān)庭關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)》（《抗訴程序意見(jiàn)》），《最高檢察院民事行政檢察廳關(guān)于人民檢察院辦理民事行政案件撤回抗訴的若干意見(jiàn)》（《最高檢撤回抗訴意見(jiàn)》）、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》（《檢察院抗訴規(guī)則》” ），合計(jì)167個(gè)條文。

二、當(dāng)事人同時(shí)申請(qǐng)抗訴和申請(qǐng)?jiān)賹彽姆梢罁?jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徥且饘徟斜O(jiān)督程序發(fā)生的重要途徑之一和重要組成部分，可能但不能當(dāng)然引起再審的發(fā)生[3]。其法律依據(jù)為《民事訴訟法》第178條、《民訴意見(jiàn)》第205條和《審監(jiān)程序解釋》第1條，即對(duì)已生效裁判認(rèn)為有錯(cuò)誤，可向原審法院也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

當(dāng)事人申請(qǐng)抗訴是檢察院發(fā)現(xiàn)法院已生效裁判錯(cuò)誤的重要途徑之一，檢察院應(yīng)當(dāng)受理并由有抗訴權(quán)或有提請(qǐng)抗訴權(quán)的檢察院立案進(jìn)行是否提起抗訴的審查 [2]。其法律依據(jù)為《民事訴訟法》第187條、第188條和《檢察院抗訴規(guī)則》第4條，即最高檢察院對(duì)各級(jí)法院、上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院已生效裁判，發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第179條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)提出抗訴，接受抗訴法院應(yīng)自收到抗訴書(shū)之日起30日內(nèi)作出再審裁定”；檢察院受理的民事案件主要有以下來(lái)源：（一）當(dāng)事人申訴的……”

當(dāng)事人同時(shí)申請(qǐng)?jiān)賹徍涂乖V的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)主要是：第一，裁判對(duì)己方不利又不甘心接受該結(jié)果，所有可能性的補(bǔ)救程序“絕不放過(guò)”；第二，無(wú)論申請(qǐng)?jiān)賹忂€是申請(qǐng)抗訴，較一、二審程序難度更大、程序更復(fù)雜、把握性更小，而審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件認(rèn)識(shí)確實(shí)可能存在一定差異，力爭(zhēng)“廣種薄收”哪怕?tīng)?zhēng)取到一個(gè)程序啟動(dòng)即可獲得“起死回生”的機(jī)會(huì)；第三，申請(qǐng)?jiān)賹徔赡苤苯颖粚彶轳g回而一旦檢察機(jī)關(guān)抗訴則必然可進(jìn)入審判機(jī)關(guān)的再審程序，抗訴的“效益”明顯更大；第四，一定程度上擔(dān)心審判機(jī)關(guān)考慮系統(tǒng)關(guān)系而“袒護(hù)”下級(jí)法院的可能性，對(duì)申請(qǐng)抗訴寄予更大希望。第五，是否接受申訴決定抗訴的認(rèn)定權(quán)在檢察院而是否接受申請(qǐng)裁定再審的認(rèn)定權(quán)在法院成為當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)瑫r(shí)申請(qǐng)抗訴意圖引發(fā)再審程序的制度結(jié)構(gòu)原因[3]。

三、當(dāng)事人撤回再審申請(qǐng)或抗訴申請(qǐng)的法律依據(jù)和程序要求

當(dāng)事人撤回再審申請(qǐng)或抗訴申請(qǐng)的法律依據(jù)為《民事訴訟法》第13條，即“有權(quán)在法定范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利”。

當(dāng)事人撤回再審申請(qǐng)的程序要求為《受理申請(qǐng)?jiān)賹徱庖?jiàn)》第23條、《審監(jiān)程序解釋》第23條和第34條，即審查過(guò)程中申請(qǐng)撤回，是否準(zhǔn)許由法院裁定；再審期間申請(qǐng)撤回，是否準(zhǔn)許由法院裁定，裁定準(zhǔn)許的應(yīng)當(dāng)終結(jié)再審程序。

當(dāng)事人撤回抗訴申請(qǐng)的程序要求為《檢察院抗訴規(guī)則》第22條和《審監(jiān)程序解釋》第34條，即申訴人撤回申訴且不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的，檢察院應(yīng)終止審查；申請(qǐng)抗訴人在再審期間撤回再審申請(qǐng)且不損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或第三人利益的，法院應(yīng)裁定終結(jié)再審程序；檢察院撤回抗訴，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予”。

四、申請(qǐng)抗訴和申請(qǐng)?jiān)賹彶⑿星闆r處理的現(xiàn)行制度缺陷

《最高檢撤回抗訴意見(jiàn)》分五種情況分別就檢察院抗訴后而法院裁定再審前申訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴的撤回抗訴、提出抗訴且法院裁定再審后申訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴的不撤回抗訴而由法院依法處理等作出了明確規(guī)定。

《抗訴程序意見(jiàn)》分五種情況分別就法院裁定再審后申訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴等情況下裁定終結(jié)再審程序、收到抗訴書(shū)后正就同一案件是否啟動(dòng)再審程序進(jìn)行審查的終止審查并按抗訴案件處理等作出了明確規(guī)定。

《審監(jiān)程序解釋》第26條對(duì)法院審查再審申請(qǐng)期間檢察院提出抗訴的應(yīng)裁定再審，并申請(qǐng)人提出的具體再審請(qǐng)求應(yīng)納入審理范圍作出了明確規(guī)定。

由此不難看出，目前立法對(duì)當(dāng)事人同時(shí)申請(qǐng)抗訴和再審，在檢察院提出抗訴后而法院裁定再審前申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)的情況應(yīng)如何處理未作規(guī)定。

對(duì)此事項(xiàng)則存在程序處理爭(zhēng)議：一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)比照《最高檢撤回抗訴意見(jiàn)》由檢察機(jī)關(guān)撤回抗訴；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)比照《抗訴程序意見(jiàn)》由法院終止再審審查并按抗訴案件處理；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)比照《審監(jiān)程序解釋》由法院裁定再審并申請(qǐng)人提出的具體再審請(qǐng)求應(yīng)納入審理范圍。

五、檢察院抗訴后法院裁定再審前當(dāng)事人申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)又不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的，法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許，并就此終結(jié)再審審查

（一）上述三種觀點(diǎn)均難以成立

檢察院不應(yīng)撤回抗訴。首先，檢察院此際并未發(fā)現(xiàn)抗訴出現(xiàn)“不當(dāng)”而無(wú)法主動(dòng)撤回；其次，當(dāng)事人并未書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴而無(wú)法被動(dòng)或酌情撤回；再次，當(dāng)事人申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)是向法院提出，檢察院未必知情因而欠缺撤回基礎(chǔ)或難以具備撤回條件；最后，如此撤回抗訴有越俎代庖之嫌，容易造成檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的職權(quán)界分混沌、檢察監(jiān)督權(quán)和審判權(quán)的權(quán)力體系混亂。

法院終止再審審查并按抗訴案件處理在邏輯上無(wú)法自圓其說(shuō)。誠(chéng)如前案，省檢察院于2011年11月30日提出抗訴，則按照《抗訴程序意見(jiàn)》，當(dāng)日應(yīng)已發(fā)生法院終止再審審查并按抗訴案件處理的效力，無(wú)論效力內(nèi)容如何，再以“當(dāng)事人申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)”這一性質(zhì)、主體、內(nèi)容、效力完全不同的全新事實(shí)“逆向重復(fù)”發(fā)生“按抗訴案件處理”的效力匪夷所思。

法院裁定再審并申請(qǐng)人提出的具體再審請(qǐng)求同時(shí)納入審理范圍同樣存在悖論。首先，法院裁定再審的基礎(chǔ)是再審審查期間檢察院提出抗訴這一積極、前進(jìn)式的職權(quán)活動(dòng)，而不是申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)這一消極、倒退式的個(gè)體行為，否則審判權(quán)和訴權(quán)將地位顛倒；其次，申請(qǐng)人享有實(shí)體和程序權(quán)利的處分權(quán)，申請(qǐng)撤回至少意味著在向法院提出的再審申請(qǐng)權(quán)利范圍內(nèi)已確定放棄，再“納入審理范圍”明顯剝奪了當(dāng)事人處分權(quán)并有逾越“不告不理原則”之嫌；再次，即便再審程序已正式啟動(dòng)（無(wú)論啟動(dòng)原因），按照《審監(jiān)程序解釋》第34條，當(dāng)事人仍有撤回申請(qǐng)權(quán)，且法院有權(quán)裁定準(zhǔn)許從而終結(jié)再審程序，則此時(shí)如果還要致當(dāng)事人的申請(qǐng)于不顧“強(qiáng)行”裁定再審、嗣后再由當(dāng)事人提出撤回申請(qǐng)后裁定準(zhǔn)許從而終結(jié)再審程序，實(shí)屬徒然無(wú)益消耗本不充裕的審判資源。

（二）法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許撤回再審申請(qǐng)，并就此終結(jié)再審審查

第一，向法院申請(qǐng)?jiān)賹徍拖驒z察院申訴提起抗訴的法定事由基本一致，無(wú)非《民事訴訟法》第179條規(guī)定的種，兩種申請(qǐng)的目標(biāo)追求與程序價(jià)值趨同一致、訴求大多相同，則其功能效果同類(lèi)相當(dāng)確屬正常。既然向檢察院申請(qǐng)撤回申訴申請(qǐng)足以達(dá)致終止抗訴審查，就沒(méi)有理由在申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)情況下厚此薄彼區(qū)別對(duì)待。

第二，兩種申請(qǐng)均源自當(dāng)事人的積極主觀因素，并未涉及審判監(jiān)督權(quán)和檢察監(jiān)督權(quán)的職權(quán)適用，即仍屬當(dāng)事人行使權(quán)利的范疇，則處分意愿理當(dāng)?shù)玫阶鹬?。而建立在?dāng)事人處分行為基礎(chǔ)上的程序處置于公平價(jià)值方面無(wú)可厚非。

第三，法院審理民事案件的“被動(dòng)性”原理當(dāng)然適用于審判監(jiān)督程序。

第四，有利于節(jié)約司法資源，提高審判效率和裁判權(quán)威。再審審查的終止就個(gè)案而言無(wú)疑使審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)同時(shí)獲得“解脫”，當(dāng)事人也可以免去后續(xù)訴訟成本之累，而原生效裁判就此恢復(fù)執(zhí)行力也有助于凝塑司法權(quán)威。

第五，符合于暢達(dá)邏輯的要求。誠(chéng)如前案，省高院2011年11月16日進(jìn)入審查，省檢察院11月30日抗訴，漁場(chǎng)12月3日向省高院申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)，省高院12月8日裁定準(zhǔn)許。因?yàn)檎麄€(gè)過(guò)程中的各行為均為程序意義的性質(zhì)（抗訴引發(fā)的也無(wú)非是“進(jìn)入再審”的程序后果而與再審的可能性裁判結(jié)果無(wú)關(guān)，即“法院接到抗訴書(shū)后無(wú)論其認(rèn)為原裁判是否有錯(cuò)誤都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行再審而不能以任何理由拒絕或拖延” [4]，但再審后至少可能“對(duì)正確裁判和瑕疵裁判予以維持”） [5]，至此，該案程序理當(dāng)完結(jié)。

否則，省高院“應(yīng)”于11月30日終止再審審查而按抗訴案件處理，作出再審裁定并將再審申請(qǐng)書(shū)的請(qǐng)求納入審理范圍，則12月8日裁定準(zhǔn)許撤回將無(wú)可理喻；而如裁定準(zhǔn)許是尊重當(dāng)事人處分權(quán)的正確處理，則此后2012年3月21日依抗訴書(shū)裁定再審、提審并中止原判決執(zhí)行使“死灰復(fù)燃”，在邏輯上確定陷入兩難死局。