導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全管理創(chuàng)新，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、知識管理的含義

知識管理是知識經(jīng)濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒模式的科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產(chǎn)物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經(jīng)濟環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。

二、知識管理的特征

與傳統(tǒng)的管理相比，知識管理具有以下特點：

1）在管理理念上，知識管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經(jīng)濟發(fā)展的水平。知識管理以人為出發(fā)點和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性而開展。傳統(tǒng)的管理以機器為中心，實行的是人被當(dāng)作機器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導(dǎo)以人為本的柔性管理。充分反映了當(dāng)前人類社會發(fā)展的新需要。

2）在管理內(nèi)容上，知識管理以無形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調(diào)顯性知識與隱性知識之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。

3）強調(diào)知識的重要性?！靶陆?jīng)濟增長理論”認(rèn)為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創(chuàng)造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)。

4)在管理目標(biāo)和策略上，知識管理以知識創(chuàng)新為直接目標(biāo)。以建立知識創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！敝R創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和加速器。

5)重視社會整體發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。知識管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標(biāo)。知識管理倡導(dǎo)組織在追求自身經(jīng)濟利潤的同時，還應(yīng)追求整個社會的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)組織與社會整體的和諧發(fā)展。

6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學(xué)習(xí)型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結(jié)構(gòu)模式截然不同。

7）知識管理以信息管理為基礎(chǔ)，當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識管理的實現(xiàn)提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術(shù)保證。

三、順應(yīng)知識管理發(fā)展大局．改革部隊安全管理模式

在當(dāng)今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：

3．1封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變

知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。從根本上實現(xiàn)部隊安全管理知識的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬變的社會環(huán)境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現(xiàn)對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點：

3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開放

以往的部隊管理強調(diào)嚴(yán)格的制度、上下級之間的權(quán)力距離以及知識信息流動的內(nèi)部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調(diào)以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經(jīng)驗的成員共享。

3．1．2管理手段的開放

開放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟、文化、科技等其他社會領(lǐng)域開放，向普通官兵的創(chuàng)新意識與能力開放。其根本的出發(fā)點和歸結(jié)點則是活躍官兵創(chuàng)造力，實現(xiàn)管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。

3．1．3知識信息的開放

21世紀(jì)知識和信息就是經(jīng)濟實力，就是部隊?wèi)?zhàn)斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創(chuàng)造出新的知識，為知識的分享、流動與創(chuàng)新提供最佳平臺。

3．2守業(yè)式管理向開拓式管理轉(zhuǎn)變

自建軍以來，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經(jīng)驗和成績．帶來守業(yè)式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了知識軍事對于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開拓式的轉(zhuǎn)變

實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊安全動態(tài)，以新的態(tài)度對待部隊新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創(chuàng)造開拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標(biāo)是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經(jīng)驗與外軍甚至外國的最新安全管理經(jīng)驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實現(xiàn)知識信息的流動與創(chuàng)新，提升部隊安全保障能力。

3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變

知識管理時代要求官兵具備特殊的專業(yè)素質(zhì)，成為“專家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。

所謂人性化安全管理是在深刻認(rèn)識人在部隊安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開發(fā)人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對部隊安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當(dāng)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹立終極目標(biāo)．發(fā)展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標(biāo)，是促進官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會造就合格的、有責(zé)任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。

3．4現(xiàn)代化安全管理向知識化安全管理轉(zhuǎn)變

篇2

[中圖分類號] F830 [文獻標(biāo)識碼] B

鐵道部黨組推行安全風(fēng)險管理的根本目的，是要借助安全風(fēng)險管理的理論思想，增強對風(fēng)險的防范意識，最大限度地從源頭上減少或消除安全隱患，并通過構(gòu)建系統(tǒng)的安全風(fēng)險防控體系，達(dá)到強化安全基礎(chǔ)、確保運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。安全風(fēng)險理論與以往的安全管理模式不同，它更注重源頭管理、預(yù)防管理和過程控制，為我們提供了理念上的新視角、方法上的新思路和管理上的新思維。貫徹落實好鐵道部黨組的工作部署，前提是要認(rèn)真領(lǐng)悟安全風(fēng)險理論宗旨。只有深入剖析安全、風(fēng)險、風(fēng)險管理的基本內(nèi)涵，客觀識別“風(fēng)險”、“安全”的本質(zhì)特征，才能準(zhǔn)確把握鐵路安全工作的主要矛盾，實現(xiàn)安全理念升華和管理水平的提升，切實發(fā)揮安全風(fēng)險理論對實踐的指導(dǎo)作用。

一、把握安全風(fēng)險理念內(nèi)涵

安全風(fēng)險理論的建立，是基于對安全規(guī)律的客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，其主導(dǎo)思想是把“風(fēng)險管理”作為安全工作的總閘門，從而實現(xiàn)管理關(guān)口前移。這一理論涉及三個關(guān)鍵詞語，即“安全”、“風(fēng)險”和“風(fēng)險管理”，評判和認(rèn)同其本質(zhì)精髓，是領(lǐng)悟和引入風(fēng)險管理理論的重要前提。

1.安全是一種穩(wěn)定性狀態(tài)。從安全風(fēng)險管理的角度看，安全是通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降至并保持在可接受的水平或其以下”。安全是一種相對的狀態(tài)，只要穩(wěn)定在可接受的范圍之內(nèi)，并且可控，就可以稱之為安全；反之則是通常所說的不安全。這一認(rèn)識對鐵路安全工作的啟示：一是安全狀態(tài)時時不在，任何人都要有安全意識，絕不能掉以輕心；二是安全狀態(tài)是相對的，要時刻保持這種狀態(tài)的穩(wěn)定性，防止超過標(biāo)準(zhǔn)、超出掌控。

2.風(fēng)險是一種客觀存在。風(fēng)險的實質(zhì)是不確定性，是未來可能出現(xiàn)的某種情況的概率。任何事物都是客觀的，風(fēng)險將伴隨事物始終，其不會隨人們好惡而改變。安全風(fēng)險就是安全狀態(tài)發(fā)生惡化的幾率和概率，幾率是風(fēng)險有無的界定標(biāo)準(zhǔn)，概率是評估風(fēng)險大小的數(shù)量指標(biāo)，概率值的大小意味著風(fēng)險的大小。這一觀點表明：風(fēng)險處處不在，不可能完全消失；安全風(fēng)險管理的實質(zhì)目標(biāo)就是最大程度地消滅安全問題發(fā)生的幾率和降低安全問題出現(xiàn)的概率。

3.安全風(fēng)險管理工作的管理對象是風(fēng)險。常規(guī)安全管理工作的主要對象是人、機、環(huán)境等有形要素。與傳統(tǒng)管理不同的是，安全風(fēng)險管理把“風(fēng)險”作為突破點，圍繞風(fēng)險拓展思路，通過風(fēng)險源排查、風(fēng)險評判、風(fēng)險防控等各項環(huán)節(jié)，最大限度地降低事故發(fā)生的幾率和概率，從而確保運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。

二、樹立安全風(fēng)險管理理念

通過抓“風(fēng)險”實現(xiàn)保安全是安全風(fēng)險管理的主要思路，發(fā)揮安全風(fēng)險管理功能實效，要強化風(fēng)險意識，牢固樹立風(fēng)險管理理念，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)在源頭處、消滅在萌芽中、防控在過程里。

1.以預(yù)防為主的管理理念。事故的發(fā)生都會呈現(xiàn)出由量變到質(zhì)變的漸進過程，無論是環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為因素所引起事故都是有預(yù)兆的，而這些預(yù)兆又是完全可預(yù)測的。安全風(fēng)險管理正是以預(yù)兆可預(yù)測的客觀現(xiàn)實為前提，通過全面、持續(xù)、反復(fù)的風(fēng)險排查、風(fēng)險辨別和風(fēng)險鑒定工作，確定出可能發(fā)生隱患的風(fēng)險源，并通過分析、歸納、分類、整理，形成涵蓋各個方面、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全一手資料。預(yù)防為主的風(fēng)險管理理念，要求安全工作更注重基礎(chǔ)、更注重源頭，通過關(guān)口前移，力爭將安全隱患發(fā)現(xiàn)和消滅在萌發(fā)階段。

2.以過程管理為重點的理念。鐵路運輸產(chǎn)品是指鐵路運輸企業(yè)運用人力、設(shè)備、技術(shù)等手段，為消費者提供運輸?shù)男枨蠓?wù)。從運輸產(chǎn)品生產(chǎn)過程看，除了包括提供客貨空間位移的直接生產(chǎn)部門外，還包括機務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信號等輔助生產(chǎn)部門。這是一個環(huán)環(huán)相扣、連續(xù)不斷、相互支撐的運行過程。其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生連鎖反映，導(dǎo)致事故的發(fā)生；任何一個細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能通過關(guān)聯(lián)影響，傳導(dǎo)甚至演化成嚴(yán)重后果。實行安全風(fēng)險管理，就是要增強對“過程管理”的重視程度，排查運輸生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個部位風(fēng)險隱患，分析和確認(rèn)該風(fēng)險發(fā)生的概率、范圍、危害程度、分布特點、關(guān)聯(lián)幅度、持續(xù)性影響等情況，并根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì)和關(guān)鍵因素，遵循追根溯源、標(biāo)本兼治、分工負(fù)責(zé)的原則，及時采取風(fēng)險干預(yù)和風(fēng)險處理措施，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。在作業(yè)過程中，還要根據(jù)鐵路運輸安全復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況，加強風(fēng)險監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的復(fù)發(fā)隱患和新生問題，及時糾正偏差，實現(xiàn)安全局面的持續(xù)改進；

3.以系統(tǒng)化為主的管理理念。鐵路設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、作業(yè)聯(lián)老的特點，決定了鐵路運輸生產(chǎn)的聯(lián)動機性質(zhì)。安全風(fēng)險管理的系統(tǒng)性，就是結(jié)合鐵路運輸行業(yè)特點和事故發(fā)生規(guī)律，做到全員參與到位、隱患排查到位、信息溝通到位、監(jiān)控處理到位、環(huán)節(jié)布控到位、應(yīng)急措施到位，通過制定和采用科學(xué)的風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的管理方法、全面的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和有效的應(yīng)急干預(yù)措施，確保安全狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。

三、找準(zhǔn)安全風(fēng)險主要問題

2011年12月，按照鐵道部黨組工作部署引入安全風(fēng)險管理以來，哈爾濱鐵路局已經(jīng)進行了一年多的實踐和探索。從整體情況看，全局各單位積極落實部、局安全風(fēng)險管理工作部署，取得了階段性成果，但同時也存在一些普遍性問題，突出表現(xiàn)在以下四點：

1.思想認(rèn)識失實。一些干部職工思想上存在模糊認(rèn)識，有的人認(rèn)為實施安全風(fēng)險管理是在安全管理上另搞一套；還有的人認(rèn)為安全風(fēng)險管理只是簡單提法上的變化，是換湯不換藥；更有的人認(rèn)為實施安全風(fēng)險管理是否定傳統(tǒng)安全管理。這些問題說明，一些干部職工還不能深刻理解推行安全風(fēng)險管理的根本目的，沒有真正把安全風(fēng)險根植于思想深處，沒有真正掌握安全風(fēng)險管理的理論和方法，沒有真正把安全風(fēng)險理念融入到安全生產(chǎn)的全過程。針對這些模糊認(rèn)識，各級組織必須加強思想引導(dǎo)，澄清思想上的錯誤認(rèn)識。

2.風(fēng)險識別失準(zhǔn)。從表層上看，各單位圍繞影響安全的關(guān)鍵人員、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)等，通過識別研判確定了安全風(fēng)險點，但存在安全風(fēng)險點識別方法不科學(xué)，研判不準(zhǔn)確的情況：一是隱患排查沒有形成全覆蓋，存在安全死角；二是隱患根源挖掘不深入，沒有涉及問題背后的管理因素。比如，某個單位普遍都把車輛慣性故障當(dāng)做安全風(fēng)險點，卻沒把作業(yè)場人身安全問題列為安全風(fēng)險點，忽略了安全工作的根本目的；從造成事故的根本原因看，任何一起事故的發(fā)生都會找到思想根源，但是有的單位恰恰沒有結(jié)合企業(yè)組織狀況和職工思想狀況開展工作，更沒有把職工的思想問題納入到安全風(fēng)險源范疇去考慮，致使安全風(fēng)險管理失去群眾基礎(chǔ)。

3.防控措施失效。制度是工作落實和確保實效的基本保障。安全風(fēng)險管理工作推進過程中，各單位在制度建設(shè)上主要存在以下幾種情況：一是安全風(fēng)險管理的配套措施和辦法不完善，導(dǎo)致工作推進乏力，存在走過場現(xiàn)象；二是有的單位雖然制定了一系列辦法，但并沒有同時對傳統(tǒng)的安全管理制度進行梳理和相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)新舊辦法相抵觸時，必然導(dǎo)致執(zhí)行過程中的無所適從；三是檢查、指導(dǎo)不力，制度執(zhí)行失嚴(yán)，存在工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范人為放寬、有章不循和違章不究的現(xiàn)象，助長了不良風(fēng)氣，導(dǎo)致安全風(fēng)險防控措施無法真正落實，導(dǎo)致防控功能失效。

4.工作落實失衡。一是風(fēng)險管理環(huán)節(jié)失衡。有的單位和部門在風(fēng)險排查分類、風(fēng)險源識別、風(fēng)險評估時，經(jīng)驗主義思想嚴(yán)重，缺乏充實的信息基礎(chǔ)，缺失科學(xué)的分析過程，存在風(fēng)險源遺漏和風(fēng)險源人為擴大兩種情況。二是風(fēng)險管理和應(yīng)對辦法失衡。有的單位和部門缺乏工作的整體性和融入性，主要表現(xiàn)是工作虎頭蛇尾，在風(fēng)險排查等前期階段轟轟烈烈，針對風(fēng)險的應(yīng)對措施確蒼白無力。三是各部門落實協(xié)調(diào)失衡。各單位在推進安全風(fēng)險管理工作中主要是獨立作戰(zhàn)，單位、部門、系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)力度，尤其最重要的結(jié)合部風(fēng)險源被忽略的幾率最大，與安全風(fēng)險管理的系統(tǒng)性要求不符。

四、強化安全風(fēng)險防控措施

安全風(fēng)險管理為做好安全工作提供了新思路、新模式，但再好的理論，也不能覆蓋所有方面、解決所有問題。理論來源于實踐又指導(dǎo)實踐，無論是來源方面還是指導(dǎo)方面，安全風(fēng)險管理理論都不是只為鐵路行業(yè)“量身定做”。推行安全風(fēng)險管理，要堅持“拿來主義”，而不能照抄照搬。針對鐵路企業(yè)安全問題的現(xiàn)實情況和規(guī)律特點，既要“取其精華、為我所用”，又要堅持實踐證明的既有經(jīng)驗和有效做法，打“組合拳”才是解決鐵路全部安全問題的根本出路。

1.要突出全員性，建立安全管理責(zé)任體系。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，哈局共發(fā)生各類鐵路交通事故106件，而且事故的等級、責(zé)任事故的件數(shù)明顯上升。原因是多方面的，但管理問題是其中的一個重要方面的，在于部分干部對安全工作的失職、失察、失管、失控。如何有效解決這一問題，部安全檢查組為我們指明了正風(fēng)氣、嚴(yán)管理、帶隊伍、抓落實的工作思路。而抓落實，核心的問題在于各級干部履職承責(zé)。因此，要從明確職責(zé)、理順管理流程入手，按照消除盲點、避免重疊的原則，科學(xué)界定黨政之間、系統(tǒng)之間、部門之間、上下級之間安全管理的職能、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋所有干部、覆蓋所有崗位，既縱向到底，又橫向到邊的安全風(fēng)險管理職責(zé)，使各級干部明確管什么、怎么管、管到什么程度。要圍繞管理規(guī)范化的目標(biāo)要求，細(xì)化、完善各級干部現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控、規(guī)章制度修改等安全管理工作流程，始終把干部的安全行為置于閉環(huán)管理之中，使各級干部明確干什么、怎樣干、干到什么程度。通過建立清晰、明確、具體的安全職責(zé)，進一步規(guī)范各級干部的安全行為，為維護全局安全秩序提供可靠保證。

篇3

中圖分類號 TM73 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0206-01

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展決定著我國電網(wǎng)建設(shè)工程的規(guī)模也在逐步擴大，在我國電網(wǎng)建設(shè)過程中，電網(wǎng)工程建設(shè)施工的安全形勢異常嚴(yán)峻，重大安全事故不斷發(fā)生。電網(wǎng)工程主要分為變電工程、線路工程，因為電網(wǎng)工程具有危險作業(yè)較多、技術(shù)含量低、勞動密集和流動性大的特點，所以對電網(wǎng)建設(shè)工程安全的管理力度要切實加強，認(rèn)真分析電網(wǎng)建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，針對電網(wǎng)建設(shè)積極開展安全管理，排查安全隱患，把安全風(fēng)險降到最低，防止電網(wǎng)建設(shè)中安全事故的發(fā)生。

1 電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問題

1.1 電網(wǎng)建設(shè)管理不到位、施工人員安全意識薄弱

有些電網(wǎng)建設(shè)的管理單位對相關(guān)的法律法規(guī)視而不見，甚至不按電網(wǎng)建設(shè)的基本程序去做，在管理制度上大做文章，只重視表面工作，所制定的制度標(biāo)準(zhǔn)不高，內(nèi)容空洞，不講求實效，因而很難執(zhí)行。再加上電網(wǎng)建設(shè)管理人員的水平高低不一，管理模式不科學(xué)，全靠個人能力，只重視發(fā)展的速度。卻忽視了發(fā)展的科學(xué)性，不僅沒有做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，反而降低了建設(shè)施工安全管理的能力。由于電網(wǎng)建設(shè)施工的技術(shù)含量不高，因而工程施工人員的整體素質(zhì)不高，大多一線施工人員尤其是農(nóng)民工的安全意識較低，對基本的安全常識不了解，自我的保護能力較差。另外，電網(wǎng)建設(shè)施工的流動性很強，對施工人員的培訓(xùn)不能系統(tǒng)化，也很難持續(xù)，因此一些施工內(nèi)容大都依靠自學(xué)，即便是接受一些內(nèi)容的傳授，也往往是零散的、不連貫的。

1.2 施工企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全管理

“安全重于泰山”這句話對于很多企業(yè)來說已經(jīng)失去了作用，許多企業(yè)都是以經(jīng)濟利益為目標(biāo)，在經(jīng)濟利益和安全的抉擇中失去判斷力，甚至?xí)耆焕頃a(chǎn)安全去獲得經(jīng)濟利益。像挪用安全設(shè)施投入的資金，或者是對于安全設(shè)施用品偷工減料、用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，對工程的安全生產(chǎn)存在僥幸心理。一些企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理的人員業(yè)務(wù)水平不高，對施工中出現(xiàn)的各種問題不能認(rèn)真分析，企業(yè)對安全管理人員業(yè)務(wù)的考核沒有系統(tǒng)性，也不嚴(yán)格。這些企業(yè)只重視經(jīng)濟效益，完全輕視安全管理，大大阻礙了施工現(xiàn)場安全管理能力的發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督力度不夠、管理方式落后

因為監(jiān)督力度的不夠，對于一些電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)不規(guī)范的市場行為，如層層轉(zhuǎn)包、簽訂假合同、違法發(fā)包、越級發(fā)包、掛靠等違規(guī)行為不能有效監(jiān)督和制約。普遍存在一級企業(yè)中標(biāo)，二級企業(yè)進場，三級企業(yè)管理，包工頭承包施工的現(xiàn)象，市場的混亂致使投入安全管理的資金不足，導(dǎo)致安全管理不到位，使施工現(xiàn)場的事故率成倍提升。我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)憑借信息管理的方式已逐步建立了誠信體系與不良記錄，將施工企業(yè)的市場行為、存在的誠信問題與安全業(yè)績?nèi)枯斎胂到y(tǒng)。但我國大部分地區(qū)的施工企業(yè)還達(dá)不到利用先進的信息技術(shù)與管理方式來提升自身的管理水準(zhǔn)。

2 電網(wǎng)建設(shè)安全管理創(chuàng)新策略

2.1 電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)要創(chuàng)新觀念

觀念決定著方向。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)的市場競爭日趨白熱化，施工企業(yè)能不能在競爭的大潮中爭得一席之地，關(guān)鍵就是觀念有沒有創(chuàng)新，只有先進的觀念才會引入創(chuàng)新的管理模式。在施工企業(yè)中的項目經(jīng)理與負(fù)責(zé)該項目管理的人員將項目管理當(dāng)做一門日益更新的科學(xué)的時候，他們就會積極主動地投入到項目管理的創(chuàng)新之中。電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)要逐步擴大視野，不斷地更新管理理念，依據(jù)電網(wǎng)工程建設(shè)的基本規(guī)律，建立科學(xué)化、市場化、專業(yè)化的工程管理服務(wù)體系，嚴(yán)格遵照市場機制的具體要求對工程項目實行運作，用市場化的方式來進行安全管理。無論是施工項目資源的配置，還是項目管理的運作都要嚴(yán)格依據(jù)市場化的要求運作。努力實現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域、多形式的聯(lián)合與合作，達(dá)到施工企業(yè)之間的資源互補、互利共贏、風(fēng)險共擔(dān)的目標(biāo)。

2.2 完善電網(wǎng)建設(shè)的安全管理、明確職責(zé)、落實責(zé)任

電網(wǎng)建設(shè)的安全管理要細(xì)化，只有將電網(wǎng)建設(shè)的安全體系劃分為監(jiān)督體系與保證體系來分別構(gòu)建，才能擁有一個完善的、科學(xué)的、良好的施工安全管理的平臺。各級的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員要時刻以安全為核心，在實際工作中，要嚴(yán)格遵守。努力提高施工人員的安全意識，普及安全生產(chǎn)的基本常識，明確安全責(zé)任，將安全管理工作看做電網(wǎng)建設(shè)工作的重中之重。除此以外，還要認(rèn)真做好電網(wǎng)建設(shè)工程的基礎(chǔ)工作，落實企業(yè)在施工中的具體職責(zé)。管理單位、施工單位以及檢修單位的工作要嚴(yán)格分工。由于我國當(dāng)前所制定的安全責(zé)任制常常是針對有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定較為明確，而對于各級施工單位、崗位以及個人安全責(zé)任沒有明確規(guī)定。因此，崗位職責(zé)的明確，崗位制度的完善，分解落實各個崗位人員的安全目標(biāo)和安全責(zé)任對于電網(wǎng)建設(shè)的安全管理具有至關(guān)重要的意義。

2.3 加強安全監(jiān)督的力度

針對目前施工單位主要存在的安全管理和監(jiān)督不力，安全隱患與安全管理的漏洞依然存在的問題，建設(shè)單位需要從外部對施工單位加大監(jiān)督的力度，一年中的各個季度（包括長假）都要做認(rèn)真的檢查。憑著強烈的憂患意識和責(zé)任感，針對電網(wǎng)建設(shè)中的安全隱患逐一排查，點，查安全設(shè)施，查安全技術(shù)措施，尤其是交叉作業(yè)和高空作業(yè)，每項檢查都有針對性，都要做到逐一落實。嚴(yán)格依據(jù)安全施工程序辦事，下大氣力抓安全制度落實的工作，杜絕任何違章行為，讓安全工作時刻走在各項工作的前頭。

總之，安全管理工作是電網(wǎng)建設(shè)中的核心工作，只有從實際出發(fā)，更新管理理念，仔細(xì)排查安全隱患，加強監(jiān)督力度，積極維護電網(wǎng)建設(shè)的安全，才能真正做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，使電網(wǎng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

參考文獻

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“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護意識的進城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業(yè)之一，安全事故頻發(fā)，我們在施工中開展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，安全管理水平大幅提高。但是，當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結(jié)起來，主要有以下幾點：

（1）企業(yè)對安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數(shù)職，現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對進城務(wù)工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務(wù)工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進城務(wù)工民工，占農(nóng)村進城務(wù)工人員的三分之一。這些進城務(wù)工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。

（3）安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來，國家相繼出臺了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對滯后、更新不及時；安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確等問題。

（5）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全

我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目）政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（6）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差

每年，各級職能部門組織的各項安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會上強調(diào)了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，四不放過原則落實不力，達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。

（7）應(yīng)急救援預(yù)案不落實

現(xiàn)在各個項目部資料柜里，均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但真正發(fā)生安全事故時，在進行救援時，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實際工作中并沒有進行各項應(yīng)急救援預(yù)案演練?；蛘哒f平時演練少，效果差。并沒有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)在安全管理上應(yīng)采取的對策措施

（1）做好安全宣傳教育工作

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，國家出臺的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，施工企業(yè)等都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。要加強對職工，特別是管理人員經(jīng)常性、專業(yè)性、尤其是季節(jié)性、階段性、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實得到人人皆知的目的。

（2）嚴(yán)格落實安全責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個工程項目的項目經(jīng)理對項目安全負(fù)全面責(zé)任，項目經(jīng)理是施工項目的安全第一責(zé)任人、對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)、文明施工搞得比較好得項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關(guān)思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索、建立長效工作機制，認(rèn)真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目，堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設(shè)部頒布的（建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法）、（安全生產(chǎn)法）規(guī)定建筑業(yè)必須設(shè)置安全管理生產(chǎn)機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質(zhì)層次不齊，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作走過場，搞表面形式，對安全管理工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構(gòu)和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到的安全職能部門人員培訓(xùn)的經(jīng)?；椭贫然岣甙踩芾砣藛T的自身管理素質(zhì)。企業(yè)在工資福利等方面對安全管理人員應(yīng)充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽感，加強責(zé)任感，促進其工資積極性。

（4）加大經(jīng)費的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理的對工程造價計價進行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨設(shè)立安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ谩Ｄ壳罢谕七M的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

（5）加強勞務(wù)用工的管理

加強安全教育力度提高民工的安全素質(zhì)，根據(jù)民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓(xùn)，增強其感識認(rèn)識能力，提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓(xùn)，提高個人安全技能和素質(zhì)。在做好安全教育工作的同時，另一方面加強現(xiàn)場安全管理的預(yù)測預(yù)控工作，把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。

（6）嚴(yán)格獎罰制度

現(xiàn)場安全管理的好壞直接與經(jīng)濟掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。把現(xiàn)場安全管理的好壞直接與項目經(jīng)理的收入掛鉤，與項目承包團隊的經(jīng)濟利益掛鉤。安全管理到位、現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵；不重視安全生產(chǎn)管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場，根據(jù)事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅決追究法律責(zé)任。在整個施工過程，建筑安全施工管理應(yīng)堅持事前控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全宣傳及教育、落實責(zé)任、健全管理制度、安全管理經(jīng)費投入等的管理。重視事中控制，重視事前監(jiān)督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、結(jié)合項目、企業(yè)和地方的實際情況，進行有的放矢的安全管理，確保安全生產(chǎn)防范與未然。

三、安全管理的創(chuàng)新建設(shè)

建筑安全管理的目標(biāo)是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時減少因建筑安全事故導(dǎo)致的全社會包括個人家庭、企業(yè)及社會的損失。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運行機制。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新。

（1）加大投入，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

加大安全投入，推進技術(shù)進步，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。這是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作， 要依靠科技進步， 采取科學(xué)的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料， 抓好企業(yè)安全技術(shù)改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術(shù)和設(shè)備， 大力提高企業(yè)機械化、自動化、信息化水平，保證企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施始終在安全、良好的運行狀態(tài)上。

（2）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)及教育工作

培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的重要途徑，我們要建立完善的培訓(xùn)機制，通過加強管理人員安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本知識的培訓(xùn)、崗位員工應(yīng)知應(yīng)會、安全制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高各級員工的生產(chǎn)指揮能力和職工的安全執(zhí)行能力，尤其是對新入場職工更要加強安全教育，充分利用安全交底、安全活動等方式，開展多種形式的安全培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產(chǎn)實踐中體現(xiàn)出來，而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造。

（3）加大推行注冊安全工程師及安全評價工作

企業(yè)應(yīng)積極推行注冊安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評價，有利于企業(yè)實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。

（4）大力推廣“危險源預(yù)警機制”建設(shè)制度

“危險源預(yù)警機制”就是根據(jù)總承包項目施工計劃的安排，針對施工計劃中的作業(yè)活動，進行危險源辨識并進行風(fēng)險評價。根據(jù)評價結(jié)果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起，要求各施工分包單位根據(jù)“重要危險源”清單采取相應(yīng)的控制措施?！爸匾ｋU源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結(jié)果。

（5）要完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全法律體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手， 逐步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。 要在深入調(diào)研并總結(jié)以往規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，修訂、制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全法律體系。

（6）加強監(jiān)督

建設(shè)施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實履行職責(zé)，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，做到舉一反三、警鐘長鳴，不斷增強每個人安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)。

（7）加大查處力量

對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

（8）應(yīng)急預(yù)案制定的必要性于定期演練

1、安全事關(guān)人命，我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當(dāng)作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴(yán)肅性、權(quán)威性和必須服從積極性。制定應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循、尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展，它們已成為各類重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，有別于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度，有利于提高企業(yè)風(fēng)險防范意識。

2、事故應(yīng)急預(yù)案做定期性演練，針對預(yù)案中全面應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價、應(yīng)急組織、應(yīng)急運行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實、不要流于形式，一旦發(fā)生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險，降低事故危害程度

3結(jié)論

總之，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級政府的重要職責(zé)。預(yù)防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動員全社會力量共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現(xiàn)我國建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

篇5

一是抓好安全隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)形成了運轉(zhuǎn)靈活、管理有序的“三級安全管理”網(wǎng)絡(luò),做到了“領(lǐng)導(dǎo)落實、機構(gòu)落實、人員落實”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門大膽抓、專職人員扎實抓”的工作局面。對少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不到位或職能部門負(fù)責(zé)人不適應(yīng)工作的,按集團公司要求進行了及時調(diào)整和力量充實。由于有了一支敢打硬仗的隊伍,安全工作就有了組織保障。二是抓好規(guī)章制度建設(shè)。安全規(guī)章制度不健全是基礎(chǔ)管理的“軟肋”。去年初,我們著手全系統(tǒng)安全管理制度的規(guī)范建設(shè),下發(fā)了《指導(dǎo)意見》,提出了明確要求,分三批對企業(yè)修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》進行了會審,既相互交流了經(jīng)驗,又提高了會審質(zhì)量。現(xiàn)已有20戶企業(yè)已將其統(tǒng)一匯編成冊,并發(fā)到了每個職工手里。三是加強基礎(chǔ)工作管理。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理比較松弛雜亂的現(xiàn)狀,我們在對各企業(yè)安全管理制度進行完善的同時,規(guī)范了基層安全管理的票證和臺帳,結(jié)合企業(yè)特點和考核的要求,集團公司統(tǒng)一印制了33種安全管理臺帳和13種危險作業(yè)票證,使基層的安全管理制度化、規(guī)范化。同時,還對全系統(tǒng)的安全標(biāo)志和安全色別進行了規(guī)范,全系統(tǒng)共印制了高質(zhì)量的安全標(biāo)志和安全標(biāo)語2萬多幅。完善的制度、規(guī)范的管理,使基礎(chǔ)工作更加扎實,安全教育,安全檢查和安全管理工作更加落實。四是豐富安全管理內(nèi)容。集團公司除堅持每季度進行一次安全檢查和召開一次安全工作例會外,還創(chuàng)建了渝東、渝西兩個片區(qū)的安全工作聯(lián)席會議制度。由兩個片區(qū)的企業(yè)輪流舉辦,每季度一次,并與季度檢查和季度例會拉開了間距,每次聯(lián)席會都有明確的主題,與會代表就這一主題廣泛交流意見。聯(lián)席會制度既豐富了安全工作的內(nèi)容,又拓展了工作空間,還搭建了一個相互交流的平臺。

同時,我們還創(chuàng)建了現(xiàn)場分析會制度。凡發(fā)生工亡事故,集團公司要組織到該企業(yè)召開現(xiàn)場會;凡發(fā)生重傷事故,集團公司要組織召開片區(qū)現(xiàn)場會。一起幫助分析原因、查找差距、增添措施。這既警醒了事故單位的安全意識,又使參會的同志深受了教育。通過這些探索,我們的基礎(chǔ)工作更加扎實,基層管理更加規(guī)范,安全工作的思路更加寬闊,不僅走出了一條制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；芾淼穆纷?。

同時,也使這一原本枯燥無味、無人愿管的安全工作增加了新意,富有了活力。

2、完善目標(biāo)管理,創(chuàng)新激勵機制

一是對目標(biāo)考核的內(nèi)容進一步規(guī)范。包括安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、基礎(chǔ)工作三大塊。安全目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的實際情況提出具體的量化指標(biāo);基礎(chǔ)工作包括組織落實、制度落實和措施落實。這樣既有工作目標(biāo),又有工作要求。使考核的內(nèi)容更加完善、更加量化、更結(jié)合實際。二是對目標(biāo)進度考核更加規(guī)范。我們堅持每季度對目標(biāo)進度進行一次檢查,并量化計分,年終進行總檢查,前三季度的計分占年終評比的50%,年終檢查的分?jǐn)?shù)占50%。這樣,既把握了目標(biāo)的進度,又注意了工作的平衡,使目標(biāo)考核更加科學(xué)合理。三是目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化。年初,集團公司在與各企業(yè)簽訂《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的同時,簽訂了《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,企業(yè)分別與各車間、班組和員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了縱橫交錯的目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)的千斤重?fù)?dān)分解到了每個崗位、每個員工,安全生產(chǎn)的責(zé)任更加到位,工作更加落實。四是建立和完善了安全風(fēng)險責(zé)任制度。在層層簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,完善了風(fēng)險責(zé)任金制度,層層繳納安全風(fēng)險責(zé)任金。集團公司的風(fēng)險責(zé)任金分兩類,一類是企業(yè)風(fēng)險責(zé)任金。根據(jù)企業(yè)安全責(zé)任的大小,分別收取1～5萬元的風(fēng)險責(zé)任金。另一類是個人安全風(fēng)險責(zé)任金。風(fēng)險責(zé)任金的收取,進一步增強了企業(yè)和員工安全工作的自覺性和責(zé)任心。五是創(chuàng)新激勵機制。安全工作責(zé)任大、風(fēng)險大、壓力大,必須創(chuàng)新激勵機制,使他們的責(zé)任、風(fēng)險、壓力與他們應(yīng)有的報酬相適應(yīng),使他們的付出與回報相統(tǒng)一。我們對完成了安全責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負(fù)責(zé)同志,以個人繳納的風(fēng)險責(zé)任金為基數(shù),給予兩倍乃至多倍的獎勵;單位繳納的風(fēng)險責(zé)任金轉(zhuǎn)作獎金獎勵個人;對沒有完成目標(biāo)的單位,單位和個人所交的風(fēng)險責(zé)任金全部轉(zhuǎn)作集團公司的安全獎金,獎勵完成了目標(biāo)的單位和個人,集團公司去年共獎勵企業(yè)安全獎金56萬多元。各企業(yè)也根據(jù)年初簽定的責(zé)任書,分別給予了獎勵。通過創(chuàng)新激勵機制,增強了安全工作的活力和動力。

3、理順工作關(guān)系,創(chuàng)新管理思路

一是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上理順了安全工作的管理關(guān)系。我們一方面把全資公司、控股公司作為管理的重點,另一方面又主動與控股方和所在區(qū)縣加強協(xié)調(diào),加強對參股企業(yè)的協(xié)管。做到了有主有從,管理有序。同時,對安全責(zé)任書的簽訂、日常工作例會等又堅持一體化管理。工作一體布置、一起檢查,目標(biāo)一同考核,獎勵一個標(biāo)準(zhǔn)。既有了一個“大化醫(yī)”、“大安全”的總概念,又有了集團公司工作的重點。二是對各類企業(yè)安全責(zé)任實行分類指導(dǎo)。我們將52戶企業(yè)分成A、B、C、D四類,實現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類考核、分類獎懲,始終把工作重點放在A、B類生產(chǎn)企業(yè),特別是?；飞a(chǎn)企業(yè)上。這樣我們精力更集中、重點更突出。

同時,又與產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分的管理有了一個交叉,增強了企業(yè)的社會責(zé)任意識和公共安全意識。三是理順了不同層級和不同性質(zhì)企業(yè)的安全管理關(guān)系。努力使安全工作的管理規(guī)范、責(zé)任到位、不留死角。

在安全工作的管理上,我們立足系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的管理、系統(tǒng)的控制。通過理順關(guān)系、理順主次,理清了思路、把握了重點,使安全工作的管理更有效、更到位。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇6

企業(yè)中任何事故的發(fā)生，都有其深層次原因。安全知識告訴我們，人的不安全行為、物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，是企業(yè)事故發(fā)生的主要原因。企業(yè)中的高層管理者，要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用安全管理人才、安全保障人才、安全技能人才?！鞍踩瞬拧币欢ㄒ冒踩煞ㄒ?guī)，掌握安全管理知識，熟悉安全技能知識，具有熟練應(yīng)對本專業(yè)典型事故處理的超強能力。企業(yè)要鼓勵員工參加國家注冊安全工程師資格考試，對取得資格證書的人員，要分專業(yè)并擇優(yōu)積極使用，讓他們在企業(yè)的安全管理、依規(guī)守法、隱患發(fā)現(xiàn)等工作中，充分發(fā)揮他們的聰明才智。當(dāng)前，在企業(yè)中應(yīng)該建立區(qū)隊（車間）、礦（廠）二級隱患排查的專業(yè)隊伍，通過組織的力量和專業(yè)化管理，把一切隱患都暴露出來，變隱患為明患，為企業(yè)有針對性消除隱患創(chuàng)造有利的條件。

隱患分類管，緩急措施出

安全隱患查出后，要根據(jù)隱患的大小，隱患對安全生產(chǎn)的威脅程度，科學(xué)及時地制定出保障安全生產(chǎn)的管理措施、技術(shù)措施，形成隱患消除方案。經(jīng)過組織研究討論，科學(xué)論證可行的方案，要明確方案實施的責(zé)任人，明確完成期限，明確方案實施過程的監(jiān)督人，明確方案完成的驗收人。對需要停產(chǎn)消除的隱患，要按照組織程序，及時下達(dá)停產(chǎn)令，保證隱患及時消除。隱患消除方案的實施要與生產(chǎn)任務(wù)完成一樣，做到同樣重視，同樣布置，同樣考核，要將隱患消除任務(wù)完成情況與部門月度績效工資掛鉤考核兌現(xiàn)。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，不但口頭上要大講消除隱患的重要性，更要注重消除隱患措施的落實，對嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，要堅決掛牌指派專職負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦，從而才能保證隱患消除的及時性，保證隱患消除的質(zhì)量，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

隱患消除先，生產(chǎn)指標(biāo)調(diào)

在企業(yè)的日常安全管理工作中，企業(yè)主管部門往往以安全大檢查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的結(jié)果，作為對下級單位安全生產(chǎn)工作好壞的最終評價和績效考核兌現(xiàn)的依據(jù)。上述檢查對于推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的作用。然而，在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實際工作中，對員工發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，正激勵的偏少，力度也偏小，所以客觀上挫傷了員工查找隱患的積極性。實際工作中，員工中有怕得罪人和怕受處罰的想法，有的員工認(rèn)為查找隱患與自己的利益關(guān)系不大，另外還增加了工作量。因此，工作中不主動檢查隱患，工作敷衍了事的現(xiàn)象時有發(fā)生。在日常的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，企業(yè)要注重對員工不安全行為的糾正，要加強對員工安全知識的教育，多用典型事故案例和法律法規(guī)來警示和教育員工，不斷提高他們“安全自?！钡淖杂X性。要加強對員工安全技能的培訓(xùn)，提高他們上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活的能力，努力杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“人人想安全、人人要安全、人人保安全”。要積極鼓勵員工做好本職工作，做好設(shè)備的巡檢工作；要加強對員工技能的實訓(xùn)和培養(yǎng)，讓他們熟悉設(shè)備的性能、構(gòu)造、工藝，提高他們分析和解決實際問題的能力。

篇7

中圖分類號：TD79 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0130-01

現(xiàn)階段，煤礦安全事故時有發(fā)生，導(dǎo)致煤礦安全工作需要應(yīng)對一系列十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。細(xì)致深入的分析煤礦事故時有發(fā)生的具體根源，主要是涉及到以下幾方面，例如安全管理措施執(zhí)行不力、水平相對較低、相關(guān)設(shè)備陳舊、缺乏對該項工作的重視、違規(guī)操作等諸多方面。為盡可能的減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加大力度開展煤礦安全管理工作，所以，在實踐中逐漸應(yīng)用心得管理理念與方法，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，是有效應(yīng)對煤礦安全問題，保障煤礦安全管理工作健康持續(xù)發(fā)展的重要手段，鑒于此，本文研究了做好煤礦安全管理創(chuàng)新工作的策略。

一、創(chuàng)新煤礦安全管理工作的有效策略

（一）以人為本，推動煤礦安全管理多方位統(tǒng)一

以人為本是煤礦安全管理工作的指導(dǎo)思想，毋庸置疑，人在管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用，不僅屬于決策者（安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部）而且還屬于執(zhí)行者（具體負(fù)責(zé)施工的人）。為切實加強相關(guān)工作人員在該項工作中的責(zé)任感，應(yīng)當(dāng)加大力度對該項工作進行考核，明確相關(guān)方的職責(zé)，認(rèn)真控制好其中的薄弱環(huán)節(jié)。

1、調(diào)動相關(guān)工作者積極性，提高凝聚力

煤礦安全管理工作并非單純屬于一個單位的職責(zé)，屬于所有職工的自覺主動配合，不管是制定安全方案以及對其進行完善，或者具體開展安全管理工作，均應(yīng)當(dāng)充分所有職工，所以的職工均和安全生產(chǎn)存在緊密的聯(lián)系，因此應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動他們的積極性。凝聚力是企業(yè)的核心力量，提高凝聚力一方面可以充分保證安全管理機制順利發(fā)揮作用，另一方面可以在很大程度上提高工作效率。

2、注重職責(zé)劃分與落實

對于煤礦職工而言，責(zé)任制屬于他們開展工作的一個非常重要行為準(zhǔn)則，并且還屬于評價廣大職工能否做好本職工作的參考標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，職工分配、劃分每一個人的職責(zé)等方面均屬于其中的有機內(nèi)容，所以，就煤礦管理工作者來說，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)管其具體的落實狀況，而就一般職工來說，應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)，同時經(jīng)常性的對職工的落實狀況進行檢查。毋庸置疑，責(zé)任制的貫徹推行，需要嚴(yán)格的執(zhí)行為其提供保障，否則，所制定的責(zé)任制僅僅成為一種表面形式，根本不能發(fā)揮真正的作用。為充分防止職責(zé)模糊、落實不力等不良現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)重點把握以下兩方面策略：

首先，煤礦應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的監(jiān)督機制。廣大員工屬于開展監(jiān)督工作的主體，同時還屬于被監(jiān)督者。同時，一味的通過彼此監(jiān)督無法取得很好的成效，應(yīng)當(dāng)配合多種措施，具體來說，可組建專門的監(jiān)督考核機構(gòu)，利用這個機構(gòu)負(fù)責(zé)該項工作，并制定相應(yīng)的激勵制度，嚴(yán)格執(zhí)行，從而為煤礦安全提供堅實的保障。

其次，實現(xiàn)責(zé)任制與績效考核的有機結(jié)合。非常明顯，績效考核工作開展的主要目的是盡可能的調(diào)動廣大職工的工作積極性，主要是通過評價廣大職工工作表現(xiàn)的方式實現(xiàn)，將責(zé)任制與績效考核進行有機結(jié)合，能夠進一步提高廣大職工的安全意識，激發(fā)他們積極投身于煤礦安全管理工作之中，是一種風(fēng)險共擔(dān)的激勵策略。

3、加大對煤礦薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度

安全事故往往出現(xiàn)在那些比較薄弱的環(huán)節(jié)，所以，為最大限度地降低薄弱點的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)提前找出其中的薄弱點，為有效控制薄弱點做好鋪墊，要不然根本就無法有效監(jiān)控好薄弱環(huán)節(jié)；同時，應(yīng)當(dāng)積極改善其中的薄弱環(huán)節(jié)，作為煤礦安全事故的一個主要因素，薄弱環(huán)節(jié)的控制和改善關(guān)系重大，所以，當(dāng)找到薄弱環(huán)節(jié)之后，應(yīng)當(dāng)按照實際狀況開展相應(yīng)的改善與補救工作，通過這種方式來減小事故發(fā)生的概率；最后，將薄弱環(huán)節(jié)消除，針對已改善的薄弱點來將其徹底消除，在很大程度上提高礦井的安全性；除此之外，應(yīng)當(dāng)加大力度巡查薄弱點，通過定期或者不定期的巡查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱點，進行補救，這屬于充分保證煤礦安全的一個有效措施，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

（二）應(yīng)用標(biāo)桿管理模式，打造安全管理新體系

標(biāo)桿管理即找出該領(lǐng)域中在安全管理工作中做的比較好的公司當(dāng)做自己學(xué)習(xí)的對象，在此基礎(chǔ)上，將該公司當(dāng)做自己的基準(zhǔn)，利用與其進行對比，逐漸優(yōu)化自身的安全管理模式，使自身的安全管理水平能夠不斷提升。對于煤礦安全管理工作來說，同樣能夠應(yīng)用這一種管理模式。煤礦安全標(biāo)桿管理過程中的參考基準(zhǔn)一方面涉及到一些規(guī)模實力比較雄厚的公司的好的經(jīng)驗做法、相關(guān)制度措施、各種資源的管理措施等等，另一方面還涉及到標(biāo)桿公司的戰(zhàn)略選擇、企業(yè)文化等方面內(nèi)容。在具體應(yīng)用過程中，一定不要一味的生搬硬套，應(yīng)當(dāng)細(xì)致深入的考慮自身具體狀況，在認(rèn)真分析自身狀況的基礎(chǔ)上，做出一系列的改善和優(yōu)化，構(gòu)建起滿足自身需求、具有自身特色的管理模式。除此之外，引入先進管理理念過程中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)前的煤礦安全管理體系，通過這種方式，使自己構(gòu)建起的體系能夠具有有效性與實時性。

（三）充分利用好相關(guān)設(shè)備設(shè)施，為煤礦安全管理工作提供硬件支持

現(xiàn)場管理是煤礦安全管理工作的重點內(nèi)容，在這里，對于現(xiàn)場管理而言，不僅包括分配人力資源，而且涉及到管理設(shè)施與設(shè)備，使其投入產(chǎn)出比率能夠明顯提升。

1、充分利用安全設(shè)施，使其使用率明顯提升

對于煤礦來說，安全生產(chǎn)屬于其經(jīng)營過程中的基本的指導(dǎo)思想，所以，通過增加煤礦現(xiàn)場的安全級別能夠在一定程度上縮減經(jīng)營成本。提高安全設(shè)備的投入能夠在很大程度上促進煤礦安全生產(chǎn)，尤其需要注意的是應(yīng)當(dāng)在那些薄弱點提高其使用率，盡可能發(fā)揮出設(shè)備的作用，不能讓他們僅僅成為一種擺設(shè)。

2、推動安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理有機結(jié)合

煤礦開展安全生產(chǎn)主要是為了提高質(zhì)量，也就是開展質(zhì)量管理，然而，施工過程中應(yīng)當(dāng)同時監(jiān)管安全因素與質(zhì)量，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合。所以，施工時應(yīng)當(dāng)逐漸促進安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理兩者相互結(jié)合?？偟膩碚f，可以通過下列方式進行：

首先，構(gòu)建分級實時質(zhì)量管理機制。也就是細(xì)分成若干等級來開展質(zhì)量管理工作。比若說，一級管理具體應(yīng)當(dāng)將班組質(zhì)量管理當(dāng)做重點；而二級則是不定期檢查區(qū)隊工程質(zhì)量狀況；對于三級，主要是安檢處所開展的一系列的突擊檢查；對于四級來說，主要是涉及到煤礦監(jiān)督稽查機構(gòu)開展的一系列監(jiān)理工作。

其次，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。這一方面，大體上是根據(jù)煤礦現(xiàn)場管理條件具體狀況，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理念滲透到經(jīng)營運作的全程之中，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起相應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)，通過這種方式把安全質(zhì)量管理具體落實狀況在最短時間內(nèi)上報給領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為他們做出有效的決定提供幫助。

3、充分發(fā)揮設(shè)備的功能

篇8

1.2物的不安全狀態(tài)。施工現(xiàn)場的物品往往種類多樣，有很多都是致害物和起因物，即它們本身就是極大地安全隱患，一旦受到外界事物的牽連，安全事故一觸即發(fā)，但是對于那些不是起因物的物品來說，同樣會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.3起因物、致害物和傷害方式。直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體品,稱為起因物在生產(chǎn)安全事故中直接招致或造成傷害發(fā)生的物體品,稱為致害物。致害物作用于被傷害者人和物的方式,稱為傷害方式。當(dāng)有多個起因物存在時,按其作用情況會有主次和前后之分、組合和單獨作用之分。在某一特定的傷害事故中,致害物也可能是一個或多個。在同一生產(chǎn)安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物體品或同一物體品。

2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性

2.1建筑施工現(xiàn)場的特點。（1）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持25~30年。（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。（3）現(xiàn)在的工程建設(shè)生產(chǎn)方式不再和從前一樣?，F(xiàn)在的生產(chǎn)都朝著專業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展，分包方式被運用到工程建設(shè)中去，雖然這種方式及多種優(yōu)點于一身，但是對安全的保證卻做得不夠，經(jīng)營和管理模式的創(chuàng)新使得生產(chǎn)人員必須改變以往的方式和理念，而短時間內(nèi)又無法為安全生產(chǎn)做出相應(yīng)的方案，導(dǎo)致諸多安全事故的發(fā)生與出現(xiàn)。（4）缺乏具備高素質(zhì)的從業(yè)人員。就當(dāng)下來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從事建筑行業(yè)的人員在3900萬左右，而在這其中，農(nóng)民工占據(jù)了絕對的比例，他們所占的比例達(dá)到了整體的80%，而農(nóng)民工接受的知識教育較少，安全意識較為薄弱，防護意識也極其低下，在作業(yè)的時候加大了安全事故發(fā)生的概率。

2.2企業(yè)管理不到位。部分施工企業(yè)的相關(guān)機構(gòu)對國家制定的法律規(guī)章熟視無睹，他們眼中只有經(jīng)濟效益和眼前的丁點利益，并沒有長遠(yuǎn)的目光，不會追求社會效益和長遠(yuǎn)的利益，全然沒有考慮到做好施工現(xiàn)場安全管理工作的必要性和重要性，更嚴(yán)重的是，某些現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人故意違背安全管理制度，有時候明明知道自己的做法不合乎情理和法律，仍然繼續(xù)自己錯誤的想法和做法，不重視對現(xiàn)場施工和管理人員的培訓(xùn)與教育，經(jīng)常敷衍了事，直降降低了施工和管理人員的安全意識和觀念，因此，安全事故屢屢發(fā)生并且屢禁不止，造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。

3建筑施工現(xiàn)場安全管理創(chuàng)新點

施工技術(shù)種類隨著經(jīng)濟的發(fā)展而得到擴充，施工的機械化程度已今非昔比，但安全事故卻始終無法得到杜絕，所以建筑施工單位要高度的重視安全管理問題，要做出科學(xué)合理的安全施工方案，并確保其具有可行性，要創(chuàng)新安全管理方法。

3.1安全施工思想觀念的創(chuàng)新。意識是實踐的必要基礎(chǔ)和重要前提，所以，應(yīng)該從意識上重視安全施工，做到與時俱進，改變傳統(tǒng)的只顧施工進度的理念，遵循安全第一的原則，將施工質(zhì)量、施工進度和施工安全三者之間的關(guān)系處理恰當(dāng)。（1）提高對“安全第一,預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想的認(rèn)識。施工之前提前找出可能存在的安全漏洞，立即做出解決措施，并制定解決方案，這樣一來，就不會由于發(fā)現(xiàn)問題的速度太慢而造成較大的損失。（2）提高對為安全事故代價的認(rèn)識。安全事故的發(fā)生對施工單位的不利影響是很大的，所以，企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)要時常對員工明確發(fā)生安全事故對企業(yè)、對員工的毀滅性影響，他們明白了安全事故的巨大代價之后就會提高對安全施工的重視程度。

篇9

隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人們對城市生活質(zhì)量的要求越來越高，特別是對城市建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的安全問題。因此，市政工程建設(shè)施工質(zhì)量和安全問題，逐漸成為政府關(guān)注的焦點，市政工程建設(shè)設(shè)施工程和安全管理工作，不僅體現(xiàn)了安全管理水平，更是城市綜合管理能力的體現(xiàn)，關(guān)乎著社會安定和民生問題。

1市政工程施工安全管理中存在的主要問題

1.1安全教育意識較淡薄

在市政工程管理中，最重要的問題就是安全管理問題，提高管理者的安全意識迫在眉睫。就當(dāng)前發(fā)展形勢來看，許多企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開展了安全教育，但仍有部分企業(yè)對安全教育的認(rèn)識不夠，沒有切實開展安全教育，在安全教育方面的工作也開展地比較遲緩。也有部分企業(yè)在安全教育方面流于形式，此項工作缺乏計劃性和針對性，導(dǎo)致一些施工人員在開展市政工作時缺乏一定的安全知識，只是單純的具備一些基礎(chǔ)性安全概念，缺乏應(yīng)對安全事件的經(jīng)驗，長期以往，必然會給市政管理工作帶來較大的安全隱患，影響市政工程質(zhì)量和效率，使得市政施工安全管理工作難以開展下去，不利于社會的和諧發(fā)展。

1.2安全管理體系不完善

安全教育意識淡薄，是影響市政工程施工安全管理的重要原因之一，其次是安全管理體系的不完善，換句話說，就是市政工程施工安全管理過程中，缺乏一套較為完善的工作流程，來指導(dǎo)施工人員更好的進行工程施工。特別是當(dāng)安全事故發(fā)生時，很多施工人員的臨時應(yīng)變能力較差，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，影響事故后期的發(fā)展，這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因是，沒有建立清晰明確的流程，使得安全管理工作得不到有效保障。例如在施工過程中。為了降低采購成本，選用那些便宜的材料，這些材料的選用是否達(dá)標(biāo)也未經(jīng)檢測，導(dǎo)致在市政工程施工完工之后出現(xiàn)一定的安全隱患，又如一些安全施工人員的裝備很是簡陋，為了節(jié)省資源，特別是一些大型機械都較為陳舊，沒有定期進行保養(yǎng)和維修，為后期管理工作造成很大影響。

1.3施工管理水平較落后

現(xiàn)階段，受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我們發(fā)現(xiàn)很多市政工程施工現(xiàn)場多為敞開式施工，現(xiàn)場一片混亂，各種施工道路凹凸不平，嚴(yán)重影響交通。同時很多施工現(xiàn)場有很大的噪音，相應(yīng)的建筑垃圾也隨處擺放，給市民的生活帶來很大影響，導(dǎo)致各種因市政施工而引發(fā)的投訴。這種管理水平無法更好的適應(yīng)社會的發(fā)展，需要市政部門提高管理水平，不可一味的追求利潤的最大化，更應(yīng)該要增強管理意識，提高管理水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，不可以犧牲環(huán)境為代價，改變施工管理過程中出現(xiàn)的各種問題，給市民留下好印象。

1.4安全生產(chǎn)責(zé)任不到位

隨著市政工程施工的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)很多單位沒有明確好安全生產(chǎn)責(zé)任，甚至是對安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)都未明確好，更談不上建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致在出現(xiàn)安全事故時出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，無法真正追究到責(zé)任人，使得整個安全生產(chǎn)責(zé)任制度虛有其名，沒有真正執(zhí)行落實到位，嚴(yán)重制約市政工程施工安全管理工作的發(fā)展。可見，安全生產(chǎn)責(zé)任制對市政工程施工管理工作的重要性，只有確立好目標(biāo)責(zé)任人，才能有序開展各種工作，才能積極應(yīng)對安全事故的發(fā)生，以免影響市政工程的施工進程，影響施工管理的水平提升。

2市政工程施工安全管理工作的創(chuàng)新策略

2.1實行安全管理責(zé)任制

要想提高市政工程管理水平和效率，就需要貫徹落實責(zé)任人制度，提高管理責(zé)任人的安全責(zé)任意識，提高安全管理意識。這時就需要施工單位將施工項目的安全責(zé)任與管理責(zé)任人聯(lián)系起來，對其安全管理工作加以制度約束和監(jiān)督，要求其認(rèn)清自己的職責(zé)安全責(zé)任，真正協(xié)調(diào)好各個部門之間的運作施工，特別是關(guān)系到安全問題的配置工作，進而最大限度的降低安全隱患，解決相應(yīng)的安全問題，將市政工程安全管理失誤降到最低，切實提高市政工程管理安全工作。除此之外，還需要對施工企業(yè)根據(jù)自己的實際情況建立重點崗位的責(zé)任制，對市政工程管理的重點環(huán)節(jié)，加大安全管理力度，嚴(yán)格控制市政施工安全系數(shù)，提高市政工程施工管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2加強對施工人員培訓(xùn)

解決市政工程管理安全問題的有效辦法之一就是加強對施工人員的培訓(xùn)和管理，確保在施工過程中不會發(fā)生任何施工人員的傷亡，進一步保證市政工程按質(zhì)按量如期竣工，降低安全問題出現(xiàn)的機率，只有這樣，才能真正保證市政工程施工的安全和穩(wěn)定。安全管理需要建立在對施工人員的培訓(xùn)和宣傳，教會施工人員在應(yīng)對安全事件的準(zhǔn)確做法，也只有施工單位人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識，掌握施工人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)性安全意識，才能正常上崗工作。

2.3完善施工管理的制度

在完善施工管理制度的要求中，需要工程施工單位結(jié)合內(nèi)部機構(gòu)的需要，設(shè)置出專業(yè)的組織機構(gòu)，進而加強施工管理工作，將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入企業(yè)的日常管理中，并考核到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，制定出符合企業(yè)自身特點的規(guī)章制度，以此來約束施工人員，提高他們的安全意識，讓其在思想上樹立安全意識，在實際行動中也不忘安全管理的重任，真正將安全管理工作落實到位。

2.4提高安全教育的意識

加強對施工人員的安全意識培養(yǎng)，對于市政工程施工有著很重要的意義。施工在聘用施工人員時，不僅需要加強專業(yè)培訓(xùn)，還需要廣泛開展安全教育，提高他們的安全教育意識，定期開展培訓(xùn)工作并參加相應(yīng)考試，只有成績合格者才能進行施工工作。通過這樣的管理教育，真正加強全體施工人員的安全意識，更需要各個部門之間努力合作，為解決施工安全管理工作努力奮斗，確保工程施工作業(yè)可以在保證安全的前提下按時竣工。

3結(jié)束語

總之，為了降低市政工程施工的風(fēng)險，要求我們一定要加強安全施工管理工作，在提高施工人員安全意識的前提下，明確好安全責(zé)任人職責(zé)，全面提升施工和管理人員的工作效率和質(zhì)量，真正保證市政施工工程的質(zhì)量，降低施工風(fēng)險，處理好安全責(zé)任與利益之間的直接關(guān)系，進而有效完成施工安全管理工作的目標(biāo)，促進城市的現(xiàn)代化發(fā)展，提高市民生活質(zhì)量。

參考文獻

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中圖分類號：TE4 文獻標(biāo)識碼：TE 文章編號：1009914X（2013）34010301

煤礦企業(yè)是我國的的主要高危行業(yè)之一，所面臨的隱患是安全設(shè)施或措施不完善、從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低、機械化的程度較低，這是煤礦行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，也是所面臨的主要難題[1，2]。資料表明，我國煤礦傷亡事故大多是由于人的行為不夠安全引起的，最主要原因則是人所具備的安全文化素質(zhì)偏低[3]。因此，為了更好的保障煤礦的安全生產(chǎn)，不僅要依靠法律法規(guī)和管理，更重要的還是要從根本上管理人、激勵人、塑造人，以期提高人的知識素養(yǎng)、從根本上來改變?nèi)说乃季S方式。創(chuàng)新安全文化管理體系在推動煤礦安全發(fā)展、安全管理和企業(yè)的高效安全生產(chǎn)方面具有重要意義[3，4]。

1.建設(shè)企業(yè)安全文化體系

1.1安全生產(chǎn)觀的正確樹立

我礦在這次企業(yè)的安全文化建設(shè)的推進中，樹立的指導(dǎo)思想是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，企業(yè)和生產(chǎn)活動中始終貫穿著“有安全，才有效益”的理念，時刻將企業(yè)安全文化安全建設(shè)和安全生產(chǎn)管理融合在一起并把“安全生產(chǎn)重于一切”這一思想觀念更深層的滲透到企業(yè)一直所追尋的企業(yè)精神、經(jīng)營理念和價值觀當(dāng)中，形成一股強大的力量用來激發(fā)企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)，進一步的促進企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體系中健康的發(fā)展[3]。

1.2增強安全防范的意識

我礦針對實際生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，增強超前防范意識和加大了排查力度，盡可能把事故消滅在初始狀態(tài)[2]。為了能樹立企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展意識，我們不斷的對現(xiàn)有的管理措施和安全生產(chǎn)的技術(shù)進行了革新，并強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，促進了規(guī)范化安全生產(chǎn)管理的形成。我礦在以人為本的基礎(chǔ)上，加強宣傳安全生產(chǎn)，使每個員工參與制定企業(yè)的安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度及安全計劃，在調(diào)動廣大員工主動性、創(chuàng)造性及積極性同時也創(chuàng)建了具有我礦自身特色的安全生產(chǎn)的管理新模式[1，2]。我礦始終秉持著 “以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀和“關(guān)愛自己，切莫違章蠻干；關(guān)愛他人，務(wù)必從嚴(yán)遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責(zé)任，安全是效益，安全是幸?！钡陌踩珒r值觀，著力解決“職工的不安全行為、設(shè)備的不安全缺陷、管理的不安全漏洞”作為突破口，組織干部職工認(rèn)真查找問題后面的原因，進行深入的反思，進一步深化了安全第一主題教育的效果[5，6]。

1.3建立安全生產(chǎn)的長效管理機制

我礦為了建立安全生產(chǎn)的長效管理機制，重視將軟管理---文化和硬管理---制度相結(jié)合[2]，這既是建立安全管理機制和企業(yè)文化的需要。文化軟管理作用：使員工理解和認(rèn)同企業(yè)的精神、使命和價值觀，按照企業(yè)的制度和要求來規(guī)范自身行為，理解和切實執(zhí)行各級管理者的指令和決策，以達(dá)到思想、行動和認(rèn)識的統(tǒng)一；制度硬管理的作用：制定、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)，從制度上規(guī)范生產(chǎn)管理[4]，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化惡化制度化。

2.嚴(yán)抓安全管理

（1）.安全管理方面要突出“嚴(yán)和活”，首先應(yīng)該突出的關(guān)鍵是“嚴(yán)”，很多煤炭企業(yè)在利益驅(qū)使下，不能嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項規(guī)章制度，無法很好把握效益與安全、效益與生產(chǎn)的關(guān)系，針對這一現(xiàn)象，為了避免本企業(yè)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象，我礦通過更加嚴(yán)格的制度來管理安全生產(chǎn)在獎懲生產(chǎn)的安全方面考核制度更加嚴(yán)格，同時為了保障生產(chǎn)的安全進行我們制定了更加嚴(yán)密的幾率規(guī)章；其次是要突出“活“，因為我們的安全教育工作是針對思想比較活躍的人來進行的，而且人的思想也會隨著環(huán)境不斷的變化，為此，我們從心理角度出發(fā)，注重創(chuàng)新、思路拓寬，積極探索與之變化相適應(yīng)的安全教育新形式，在具體實踐中取得了明顯的效果[1，3]。

（2）.建立和拓寬安全生產(chǎn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)：在制度建立方面，我礦業(yè)注重建立法規(guī)、知識的再學(xué)習(xí)制度、職工培訓(xùn)制度、宣傳安全生產(chǎn)的考核制度[2]。逐步實現(xiàn)安全教育宣傳工作的日?；椭贫然?；將各個職能部門的管理功能發(fā)揮到最大限度，各部門齊心協(xié)力，組織專人進行安全規(guī)章制度、知識、理念的宣傳教育，各生產(chǎn)和安監(jiān)部門要配合宣傳部門落實好安全教育的宣傳[1]。

3.結(jié)合實際，完善安全管理體系

我礦對各項事故進行實地考察、認(rèn)真分析，努力的查找原因，發(fā)現(xiàn)人為因素是致使各項事故頻繁發(fā)生的最主要和最直接的因素，主要表現(xiàn)在工作人員的安全意識和素質(zhì)較低、現(xiàn)場管理和責(zé)任落實方面不到位不徹底、安全監(jiān)管不力[1]。針對這些現(xiàn)象，我們把安全文化創(chuàng)新引入到了安全管理體系，并對安全管理體系進行了創(chuàng)新，是安全知識、理念不斷滲透到每個職工心中，首先利用了活動時間，讓職工學(xué)習(xí)安全知識、理念等，不斷提高他們安全意識；其次，利用宣傳板、文藝表演、考試等多種形式來宣傳安全理念，并使其滲透到每一個員工心中，這樣不僅能規(guī)范員工行為還能是企業(yè)高效、安全的發(fā)展下去[4]。

可靠的設(shè)備基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證[1，3]。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)都在講要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)化管理，要落實這三點，就必須經(jīng)常下去對規(guī)、對標(biāo)、對制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷的改正問題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學(xué)不規(guī)范，哪些工作不精細(xì)，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問題就會越來越少，管理工作也會越來越規(guī)范、越細(xì)致[2]。強化職工促成全員“我會安全的知識技能”掌握過硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅持以人為本，促進人全面發(fā)展的客觀需要[5]。

4.結(jié)語

創(chuàng)新安全文化體系來促進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，它是一項艱巨的、長期的系統(tǒng)性工程，我們要結(jié)合煤礦實際，來探索和研究企業(yè)安全文化體系建設(shè)的有效途徑和方法。我們要持之以恒的將企業(yè)安全文化建設(shè)體系的建設(shè)并入到煤礦企業(yè)的文化建設(shè)的整體規(guī)劃[2]。把安全哲學(xué)和安全思想煤礦企業(yè)生產(chǎn)的各層面，將企業(yè)文化和安全文化融合，逐步建立整體常抓不懈、齊抓共管的企業(yè)安全文化體系的有效機制[3]。企業(yè)要發(fā)展，安全是第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新安全理念，堅持規(guī)范管理，強化安全基礎(chǔ)，提升職工隊伍素質(zhì)，努力加快煤礦發(fā)展步伐，在安全管理的具體實踐中全面落實科學(xué)發(fā)展觀[4，5]。堅持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機制為重”的指導(dǎo)思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進安全文化建設(shè)[3]。

參考文獻

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