導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇行政監(jiān)察制度，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

凡在本縣境內(nèi)從事行政執(zhí)法行為的，都必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條縣政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理；縣監(jiān)察局對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中違反行政紀(jì)律的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)察和處分。

第四條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第五條行政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第六條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)合理使用自由裁量權(quán)，對(duì)違法行為情節(jié)較輕、沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以最低限額為處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第七條行政執(zhí)法單位不得違規(guī)、重復(fù)抽樣，不得收取抽樣檢測(cè)費(fèi)用。

第八條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)設(shè)部門(mén)的檢查予以聯(lián)合，不得多部門(mén)、多次對(duì)同一管理單位進(jìn)行檢查。

第九條行政執(zhí)法單位對(duì)依法受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢；法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)辦理期限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第十條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)慎重使用行政強(qiáng)制措施，能夠就地封存的，不得異地封存；不得違規(guī)收取抵押金或保證金；不得草率拘押企業(yè)法定代表人。

第十一條行政執(zhí)法單位不得強(qiáng)制管理對(duì)象接受自愿性質(zhì)的服務(wù)。行政單位沒(méi)有提供服務(wù)或提供的服務(wù)達(dá)不到法律規(guī)定要求的，不得收取服務(wù)費(fèi)用。

第十二條行政執(zhí)法人員不得有以下行為：

（一）履行公務(wù)時(shí)超出本部門(mén)的法定職權(quán)，要求管理相對(duì)人派車(chē)接送，接受管理相對(duì)人宴請(qǐng)，提出購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求；

（二）向管理相對(duì)人攤派錢(qián)物；

（三）強(qiáng)迫管理相對(duì)人訂購(gòu)刊物或者音像制品等；

（四）要求管理相對(duì)人報(bào)銷各種費(fèi)用，索取或者收受管理相對(duì)人財(cái)物；

（五）擅自收費(fèi)，或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）擅自實(shí)施行政檢查，或者未按法制機(jī)構(gòu)的批復(fù)檢查和檢查未按照規(guī)定登記；

（七）收費(fèi)、罰款不使用專用票據(jù)。

（八）為單位、個(gè)人謀取其他不當(dāng)利益。

第十三條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條縣政府法制辦可以通過(guò)下列方式對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：

（一）開(kāi)展行政執(zhí)法檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或資料；

（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核或者向其了解有關(guān)情況；

（四）向行政管理相對(duì)人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查；

（五）對(duì)有關(guān)問(wèn)題組織調(diào)查或者督查處理；

第十五條縣政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)做出以下處理：

（一）責(zé)令立即糾正或者限期糾正；

（二）責(zé)令履行法定職責(zé)；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）暫扣或收繳行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；

篇2

第二條本市各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)（含政府派出機(jī)構(gòu)和授權(quán)行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)或組織，以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）和它的工作人員，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)是該級(jí)人民政府及其工作部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作機(jī)構(gòu)。

第四條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、適當(dāng)、高效的原則。

第二章行政執(zhí)法

第五條本辦法所稱的行政執(zhí)法是特指行政機(jī)關(guān)依法作出具體行政行為的活動(dòng)。

第六條行政執(zhí)法必須以法律、法規(guī)、規(guī)章以及經(jīng)報(bào)市人民政府備案的規(guī)范性文件為依據(jù)。

第七條行政執(zhí)法應(yīng)建立和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，明確行政執(zhí)法的內(nèi)容、權(quán)限、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及執(zhí)法責(zé)任人。

第八條各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)可根據(jù)工作需要進(jìn)行委托執(zhí)法。被委托組織須有履行相應(yīng)職責(zé)的能力。被委托組織不得再行委托。

第九條各級(jí)人民政府需委托執(zhí)法的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；市人民政府工作部門(mén)需委托執(zhí)法的，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，或報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)本級(jí)人民政府備案；區(qū)、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府工作部門(mén)需委托執(zhí)法的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

被委托組織必須以委托機(jī)關(guān)的名義并依照委托的權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)被委托組織的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝或佩帶證章、標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第十一條行政機(jī)關(guān)查處行政管理相對(duì)人的違法行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）登記立案。

（二）調(diào)查取證。

（三）作出處理決定，制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章并載明：

1．當(dāng)事人（公民）的姓名、性別、年齡、工作單位、住址；法人（或其他組織）的名稱、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）、辦公地址等基本情況；

2．認(rèn)定的違法事實(shí)；

3．適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

4．處理結(jié)論；

5．處理決定的履行日期或限期；

6．當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利及期限。

（四）依法送達(dá)。

第十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單的違法行為，可以依法當(dāng)場(chǎng)處理。

在行政執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)某些違法行為需作即時(shí)處理的，可以依法作先行處理或依法作現(xiàn)場(chǎng)處理。先行處理或現(xiàn)場(chǎng)處理后，如有必要，再行補(bǔ)辦法定手續(xù)。

第十三條罰款、沒(méi)收非法所得的財(cái)物，應(yīng)給當(dāng)事人開(kāi)具法定票據(jù)，并全部上交財(cái)政。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章行政執(zhí)法檢查

第十四條本辦法所稱行政執(zhí)法檢查是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)、上級(jí)人民政府工作部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府工作部門(mén)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行的檢查。

第*條各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)在開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作中的主要職責(zé)是：

（一）編制年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）指導(dǎo)本級(jí)政府工作部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法情況的自查；

（三）會(huì)同或配合上級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查；

（四）根據(jù)人大常委會(huì)和政府的部署，組織落實(shí)政府系統(tǒng)的執(zhí)法大檢查；

（五）向上級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送本級(jí)人民政府年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃、年度開(kāi)展執(zhí)法檢查工作的總結(jié)以及由政府組織的對(duì)專項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查的報(bào)告。

第*條行政執(zhí)法檢查應(yīng)以下列法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)：

（一）近期頒布施行的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）與政府各個(gè)時(shí)期的中心工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（三）人大常委會(huì)和政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要而列為重點(diǎn)檢查的法律、法規(guī)、規(guī)章。

第十七條各級(jí)人民政府的工作部門(mén)對(duì)由本部門(mén)主管的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，每年應(yīng)進(jìn)行自查，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告自查情況。

第十八條對(duì)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)規(guī)范性文件違背法律、法規(guī)、規(guī)章的，由本級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府工作部門(mén)糾正或責(zé)令改正；

（二）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章本身存在的問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)向市人民政府法制局反映；

（三）對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的其他需要解決的問(wèn)題，由本級(jí)人民政府督促有關(guān)部門(mén)或單位限期解決。

第十九條法律、法規(guī)、規(guī)章頒布施行一年后，負(fù)責(zé)實(shí)施的主管部門(mén)應(yīng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。內(nèi)容包括宣傳教育、配套措施、成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)等情況。

第二十條建立行政處罰情況統(tǒng)計(jì)制度。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。各區(qū)、縣人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)以及下一級(jí)人民政府的行政處罰情況的統(tǒng)計(jì)工作。

行政處罰情況的統(tǒng)計(jì)按月份進(jìn)行，每月十日前將上月的行政處罰情況報(bào)送市人民政府法制局。

行政處罰情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表由市人民政府法制局統(tǒng)一印制。

第四章行政執(zhí)法監(jiān)督

第二十一條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)和下級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府工作部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府工作部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行的監(jiān)督。

第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容為：

（一）行政執(zhí)法主體及程序的合法性；

（二）具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

（三）行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)；

（四）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第二十三條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。按《*市規(guī)范性文件備案辦法》（市人民政府穗府＜1992＞50號(hào)）執(zhí)行。

第二十四條實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。本市行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定，應(yīng)在發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》之日起十天內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。

第二*條重大行政處罰決定的備案材料包括：

（一）備案報(bào)告；

（二）案由的綜合材料；

（三）《行政處罰決定書(shū)》。

第二*條各級(jí)法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)行行政監(jiān)督公務(wù)時(shí)，有權(quán)調(diào)閱行政處罰案卷和其他有關(guān)材料；對(duì)執(zhí)法犯法者有權(quán)予以制止或責(zé)令糾正。

第二十七條實(shí)行行政執(zhí)法證件管理制度。按《*市行政執(zhí)法證件管理辦法》（市人民政府穗府＜1993＞57號(hào)）執(zhí)行。

第二十八條對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)模杀炯?jí)或上一級(jí)人民政府糾正或責(zé)令撤銷；

（二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自制發(fā)和使用行政執(zhí)法證件的，由本級(jí)或上一級(jí)人民政府糾正或責(zé)令撤銷；

（三）對(duì)行政執(zhí)法中的爭(zhēng)議，由本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)本級(jí)人民政府作出決定；

（四）對(duì)行政執(zhí)法無(wú)合法依據(jù)或有其他違法、不當(dāng)行為的，由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正或責(zé)令改正；

（五）對(duì)拒不執(zhí)行行政裁決或行政處理決定的，由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令執(zhí)行或限期改正。

第二十九條對(duì)干預(yù)、侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的投訴、申訴，按隸屬關(guān)系由市、區(qū)、縣人民政府法制機(jī)構(gòu)受理查處。

第三十條對(duì)違反本規(guī)定的，按隸屬關(guān)系由市、區(qū)、縣人民政府對(duì)該行政機(jī)關(guān)及其主要負(fù)責(zé)人責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)。

篇3

第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服行政處分決定的申訴，適用本辦法。

第三條監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，不錯(cuò)不糾的原則。

第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和復(fù)審復(fù)核終結(jié)制。

第五條向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。

第二章申訴案件的管轄

第六條監(jiān)察部受理下列不服行政處分的申訴案件：

(一)不服監(jiān)察部行政處分決定的；

(二)不服省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)和監(jiān)察部派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政處分復(fù)審決定的；

(三)不服國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政處分決定的；

(四)不服省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政處分決定的。

第七條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)受理下列不服行政處分的申訴案件：

(一)不服本廳(局)行政處分決定的；

(二)不服下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和本廳(局)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政處分復(fù)審決定的；

(三)不服本級(jí)人民政府各部門(mén)行政處分決定的；

(四)不服自治州、設(shè)區(qū)的市、直轄市轄區(qū)(縣)人民政府行政處分決定的。

第八條自治州、設(shè)區(qū)的市的監(jiān)察局受理下列不服行政處分的申訴案件：

(一)不服本局行政處分決定的；

(二)不服下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和本局派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政處分復(fù)審決定的；

(三)不服本級(jí)人民政府各部門(mén)行政處分決定的；

(四)不服縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府行政處分決定的。

第九條縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的監(jiān)察局受理下列不服行政處分的申訴案件：

(一)不服本局行政處分決定的；

(二)不服本級(jí)人民政府各部門(mén)行政處分決定的；

(三)不服鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府行政處分決定的。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)受理由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的不服行政處分的申訴案件和認(rèn)為需要由本機(jī)關(guān)辦理的其他不服行政處分的申訴案件。

第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理下列不服行政處分的申訴案件：

(一)不服本派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政處分決定的；

(二)不服與派駐部門(mén)有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)行政部門(mén)行政處分決定的；

(三)不服與派駐部門(mén)有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政處分復(fù)審決定的。

第十二條對(duì)不服行政處分的申訴案件的管轄有爭(zhēng)議的，由涉及的監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商確定，或者由它們共同的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定。

第三章申訴的提起和受理

第十三條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)行政處分決定不服的，可以在收到該決定次日起十五日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審；對(duì)其主管部門(mén)行政處分決定不服的，可以向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審；對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)行政處分復(fù)審決定仍不服的，可以在收到復(fù)審決定次日起十五日內(nèi)向作出復(fù)審決定的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

監(jiān)察部作出的復(fù)審決定為最終決定。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十四條提起不服行政處分的申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申訴應(yīng)當(dāng)由受到行政處分的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員提起；受處分人喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬代為提起；

(二)有明確的作出行政處分決定的機(jī)關(guān)；

(三)有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

(四)屬于受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條申訴人向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出不服行政處分的申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交不服行政處分的申訴書(shū)，并附原行政處分決定書(shū)、復(fù)審決定書(shū)復(fù)制件。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等；

(二)作出行政處分決定或者復(fù)審決定的機(jī)關(guān)名稱；

(三)申訴的請(qǐng)求和理由；

(四)提出申訴的日期。

第十六條申訴人不得借申訴歪曲事實(shí)，提供偽證或者誣陷他人，擾亂工作秩序、社會(huì)秩序，違者應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)次日起十五日內(nèi)，分別作出以下處理：

(一)申訴符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予受理，并告知申訴人；

(二)不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的申訴案件，移送有權(quán)處理的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位，并告知申訴人；

(三)申訴不符合本辦法第十四條規(guī)定之一的，不予受理并告之理由；

(四)申訴書(shū)未載明本辦法第十五條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把申訴書(shū)發(fā)還申訴人，限期補(bǔ)正。

第四章復(fù)審和復(fù)核

第十八條不服行政處分的申訴案件，由監(jiān)察機(jī)關(guān)處理申訴案件的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；由審理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的，應(yīng)當(dāng)指定原承辦本案以外的人員辦理。復(fù)審或者復(fù)核申訴案件，由二人承辦；復(fù)審或者復(fù)核重要、復(fù)雜的申訴案件，由二人以上承辦。

第十九條對(duì)不服行政處分決定的復(fù)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)不服行政處分復(fù)審決定的復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。逾期未能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并說(shuō)明理由；對(duì)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的申訴案件逾期未能辦結(jié)的，本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申明原因。因特殊原因經(jīng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案期限可延長(zhǎng)二個(gè)月。

第二十條復(fù)審或者復(fù)核申訴案件，必須調(diào)閱原案的全部材料，對(duì)原案進(jìn)行全面審查，不受申訴內(nèi)容的限制。

第二十一條復(fù)審或者復(fù)核申訴案件，應(yīng)當(dāng)查清以下內(nèi)容：

(一)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分；

(二)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的人員是否遺漏，申訴人是否代人受過(guò)；

(三)定性是否準(zhǔn)確；

(四)行政處分是否恰當(dāng)；

(五)是否符合規(guī)定的辦案程序；

(六)其他需要查清的問(wèn)題。

第二十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，采用下列形式復(fù)審或者復(fù)核申訴案件；

(一)對(duì)案卷材料進(jìn)行書(shū)面審查；

(二)直接調(diào)查核實(shí)；

(三)與原辦案部門(mén)共同調(diào)查核實(shí)。

采取上述(二)、(三)項(xiàng)形式的，必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用政紀(jì)案件調(diào)查的措施和手段。

第二十三條承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)核的原案卷，并制作閱卷筆錄。

閱卷后，認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)確定需要核查的主要問(wèn)題，并擬制核查方案，報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定程序進(jìn)行。

第二十四條承辦人對(duì)申訴案件復(fù)審或者復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)討論后，寫(xiě)出復(fù)審或者復(fù)核報(bào)告。復(fù)審或者復(fù)核報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

(一)原案處理的經(jīng)過(guò)、原行政處分決定或者行政處分復(fù)審決定認(rèn)定的事實(shí)和處理結(jié)論；

(二)申訴的請(qǐng)求和理由；

(三)復(fù)審或者復(fù)核的情況和認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、定性以及適用的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定等；

(四)復(fù)審或者復(fù)核意見(jiàn)。

第二十五條此復(fù)審或者復(fù)核，認(rèn)為原行政處分決定或者行政處分復(fù)審決定具備下列條件的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，決定維持：

(一)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分；

(二)適用法律、法規(guī)、政策正確，定性準(zhǔn)確；

(三)處分適當(dāng)。

第二十六條經(jīng)復(fù)審或者復(fù)核，認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)作出的原行政處分決定或者行政處分復(fù)審決定具有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)討論后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，決定撤銷；認(rèn)為下一級(jí)人民政府作出的行政處分決定具有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)討論后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，建議該人民政府予以撤銷，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意直接予以撤銷。

(一)違法違紀(jì)事實(shí)不存在的；

(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足的；

(三)違反法定程序，影響案件公正處理的。

屬于上述(二)、(三)項(xiàng)情形的，決定撤銷后，由原決定機(jī)關(guān)重新審理。

第二十七條經(jīng)復(fù)審或者復(fù)核，認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)作出的原行政處分決定或者行政處分復(fù)審決定具有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)討論后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，決定變更；認(rèn)為下一級(jí)人民政府作出的行政處分決定具有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)討論后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，建議該人民政府予以變更，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意直接予以變更。

(一)適用法律、法規(guī)、政策不當(dāng)，定性不準(zhǔn)確的；

(二)處分明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第二十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)作出復(fù)審或者復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)審或者復(fù)核決定書(shū)。復(fù)審或者復(fù)核決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)申訴人的姓名、性別、年齡、單位、職務(wù)(職稱)、住址；

(二)原作出行政處分決定或者復(fù)審決定的機(jī)關(guān)的名稱；

(三)原作出行政處分決定或者復(fù)審決定所認(rèn)定的事實(shí)理由，適用的法律、法規(guī)和政策；

(四)申訴的主要請(qǐng)求和理由；

(五)監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)審或者復(fù)核后認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)和政策；

(六)復(fù)審或者復(fù)核結(jié)論；

(七)作出復(fù)審或者復(fù)核決定的年、月、日。

復(fù)審決定書(shū)還應(yīng)載明不服復(fù)審決定向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核的期限。

篇4

一、認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

為抓好抓實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作，我局及時(shí)召開(kāi)了行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作專題部署會(huì)。會(huì)上，對(duì)州法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作的通知》文件精神，進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。為保證此項(xiàng)工作落到落處，指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會(huì)后結(jié)合我局實(shí)際情況，及時(shí)制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，對(duì)我局行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了清理。對(duì)本部門(mén)主體資格來(lái)源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開(kāi)展了行政權(quán)力委托清理，我局無(wú)行政權(quán)力委托行為。

（二）進(jìn)一步清理了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過(guò)了公共法和專業(yè)法考試后，取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，5月是對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)的培訓(xùn)；7月是對(duì)新版GSP(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）的培訓(xùn)。還采取各種方式，讓執(zhí)法人員參加國(guó)家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、認(rèn)真開(kāi)展行政審批項(xiàng)目的清理工作

根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求，完成了深化行政審批調(diào)研工作，并對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理和確認(rèn)。2012年省局下放了4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，但省行政審批辦還沒(méi)有確認(rèn)，所以目前還沒(méi)有落實(shí)到位，我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%.

三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》，實(shí)施一年來(lái)，取得了良好的監(jiān)管效果，所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒(méi)有制定規(guī)范性文件。

四、依法行政，嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰

我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)賦予的職權(quán)，按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法行政，依法辦案。沒(méi)有濫用法律，違規(guī)執(zhí)法的行為。

五、制度建立執(zhí)行情況

建立完善各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實(shí)際，加強(qiáng)了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè)，規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書(shū)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項(xiàng)工作制度編制成書(shū)，便于規(guī)范和執(zhí)行。

建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定了《行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，并加大了對(duì)各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，也對(duì)各縣的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查看了執(zhí)法案卷，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，并對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。

六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問(wèn)題

一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動(dòng)性大，幅員面積大，監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，氣候條件惡劣。又加之機(jī)構(gòu)改革后，我們?cè)黾恿耸称繁O(jiān)管職責(zé)，任務(wù)加重，但縣級(jí)局工作人員較少，執(zhí)法人員嚴(yán)重匱乏，所以開(kāi)展行政執(zhí)法工作難度較大，顧此失彼。

篇5

（一）立法上的缺失

雖然我國(guó)《憲法》明確規(guī)定人民檢察院是國(guó)家專門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)法律監(jiān)督職能，對(duì)國(guó)家法律實(shí)施的各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督。但是，縱觀我國(guó)法律，則沒(méi)有檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督的規(guī)定。相反，《人民檢察院組織法》對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職權(quán)還做了限制，將范圍限定在訴訟監(jiān)督領(lǐng)域?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第十條和第六十四條，也將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限制在對(duì)行政訴訟及人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行法律監(jiān)督。自2001年以來(lái)，我國(guó)在實(shí)踐中探索開(kāi)展了行政執(zhí)法與刑事司法銜接，盡管先后制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》以及《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》等多項(xiàng)文件規(guī)定，但是這些文件均屬于工作性質(zhì)的規(guī)范性文件，不是嚴(yán)格意義的司法解釋，不具有普遍約束力。而且出臺(tái)的文件原則性規(guī)定多，實(shí)務(wù)性規(guī)范少。 因而不利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展檢察監(jiān)督。

（二）監(jiān)督方式單一，缺乏剛性

依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督方式主要有檢察建議和行政抗訴。行政抗訴是檢察機(jī)關(guān)僅對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴，適用范圍有限且屬事后監(jiān)督。檢察建議主要是應(yīng)用于以下兩種情況：一是在行政訴訟中，在監(jiān)督法院行政訴訟審判行為的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督；二是對(duì)與刑事司法領(lǐng)域銜接的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件行為的監(jiān)督。監(jiān)督有察看督促之意，但現(xiàn)行法律對(duì)檢察建議的法律效力沒(méi)有明確界定，檢察建議缺乏法律權(quán)威，相關(guān)單位在接到檢察建議后，完全可以置之不理，無(wú)法起到應(yīng)有督促的作用，因而影響監(jiān)督效果。

（三）獲取信息渠道和監(jiān)督手段的欠缺

案件信息是開(kāi)展有效監(jiān)督的前提，當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)獲取行政執(zhí)法案件信息主要依賴于兩法信息共享平臺(tái)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議，但實(shí)踐中，由于種種原因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送信息不及時(shí)、范圍不全面因而極大限制了信息共享平臺(tái)的工作效能。 聯(lián)席會(huì)議由于形式上、時(shí)間上的不固定，造成會(huì)議往往流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)信息，這些也嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作開(kāi)展。同時(shí)由于立法中對(duì)檢察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法案件中的的調(diào)卷權(quán)與調(diào)查取證權(quán)沒(méi)有明確規(guī)定，調(diào)卷難的現(xiàn)象還較普遍存在，直接影響了檢察監(jiān)督權(quán)的有效行使。

（四）現(xiàn)行體制和機(jī)制對(duì)檢察監(jiān)督的制約

領(lǐng)導(dǎo)體制的制約，在現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)雙層領(lǐng)導(dǎo)體制下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)地方行政機(jī)關(guān)存在著機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等依附關(guān)系，檢察機(jī)關(guān)為了自身生存發(fā)展的需要，不得不協(xié)調(diào)處理好與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系，監(jiān)督的力度可想而知。監(jiān)督機(jī)制的制約，依照法律規(guī)定，只有最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院可以提起抗訴，同級(jí)檢察院不能成為抗訴的主體，這導(dǎo)致熟悉案情的檢察機(jī)關(guān)不能適時(shí)提起抗訴，在逐級(jí)上報(bào)的過(guò)程中也造成了時(shí)間上一定的延后，無(wú)法及時(shí)確認(rèn)行政行為違法，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。 專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的制約。因?yàn)榱⒎ㄉ系目瞻?，因而造成檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置中缺乏專門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，與行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)的職能被分散在民事行政檢察部門(mén)和偵查監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督內(nèi)容上也主要側(cè)重于對(duì)行政訴訟案件的監(jiān)督和對(duì)行政執(zhí)法案件移送的監(jiān)督。這也導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)本就薄弱的監(jiān)督力量更加分散。

二、完善行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的路徑

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，進(jìn)一步深化司法體制改革也已成為了上下的共識(shí)，借助司法改革的東風(fēng)，進(jìn)一步完善檢察監(jiān)督格局，充實(shí)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督內(nèi)容完全可以作為檢察機(jī)關(guān)建設(shè)法治中國(guó)的重要著力點(diǎn)。

筆者的思路是：修改、完善現(xiàn)行《行政訴訟法》和《人民檢察院組織法》和相關(guān)行政法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的性質(zhì)、地位、范圍、監(jiān)督方式、效力等作出明確的規(guī)定，賦予檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的權(quán)力，補(bǔ)充有關(guān)檢察監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院與最高人民檢察院協(xié)商制定有關(guān)行政檢察監(jiān)督制度的程序性規(guī)定，增強(qiáng)法律的可操作性。

1.必須弄清的幾個(gè)問(wèn)題：（1）行政檢察監(jiān)督的范圍是全面全程審查，還是僅對(duì)部分行政行為審查？（2）行政檢察監(jiān)督的對(duì)象是僅指具體行政行為，還是包括抽象行政行為？（3）行政檢察監(jiān)督的內(nèi)容是僅審查合法性行為，還是包括合理性行為？ 對(duì)于行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的具體范圍，目前理論界仍沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，基于行政權(quán)的廣泛性和自我擴(kuò)張的特性，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督應(yīng)是全面監(jiān)督，同時(shí)由于行政權(quán)對(duì)執(zhí)行時(shí)間要求的緊迫性，因此檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督應(yīng)是全過(guò)程的監(jiān)督，但是囿于檢察機(jī)關(guān)人力、物力等資源的限制，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)展開(kāi)全面全程監(jiān)督既是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的，如何解決這一矛盾？筆者以為可以從監(jiān)督的發(fā)起方式入手，首先在立法上應(yīng)當(dāng)肯定檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的全面監(jiān)督和全過(guò)程監(jiān)督，但在程序上可以對(duì)監(jiān)督范圍進(jìn)行細(xì)分：一是依職權(quán)審查；二是依申請(qǐng)審查。依職權(quán)審查，審查對(duì)象主要是涉及人身自由和財(cái)產(chǎn)方面的行政處罰以及行政強(qiáng)制措施。人身自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民最重要的兩項(xiàng)憲法權(quán)利，理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督保護(hù)，而且在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政權(quán)的監(jiān)督制約也確實(shí)比較薄弱，如限制公民人身自由的行政拘留權(quán)，完全由行政機(jī)關(guān)自己決定，自己執(zhí)行，不受監(jiān)督制約。因此檢察機(jī)關(guān)對(duì)此類行政行為主動(dòng)加強(qiáng)審查，容易為公眾所理解和支持。依申請(qǐng)審查，主要是依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行審查。此類型審查應(yīng)是在當(dāng)事人窮盡行政救濟(jì)手段之后進(jìn)行，對(duì)此類審查不宜做范圍限制。

對(duì)抽象行政行為的審查當(dāng)前主要是依賴于立法機(jī)關(guān)的審查和行政復(fù)議審查，而審判機(jī)關(guān)尚無(wú)權(quán)力進(jìn)行審查，因此有學(xué)者提出抽象行政行為暫不納入檢察監(jiān)督范圍。 筆者以為檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān)，在審判機(jī)關(guān)尚不能審查抽象行政行為的情況下，檢察機(jī)關(guān)確實(shí)不應(yīng)將抽象行政行為納入檢察監(jiān)督范圍。但是作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)完全可以將認(rèn)為有瑕疵和錯(cuò)誤的抽象行政行為提交權(quán)力機(jī)關(guān)審查決定，由權(quán)力機(jī)關(guān)要求行政機(jī)關(guān)予以改正或者撤銷，所以筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該將抽象行政行為納入審查范圍。

對(duì)行政行為合法性進(jìn)行監(jiān)督是檢察監(jiān)督的應(yīng)有之義，但檢察監(jiān)督是否包括行政行為合理性審查？行政權(quán)包含自由裁量權(quán)，這是行政機(jī)關(guān)依法享有的專屬權(quán)力，任何機(jī)關(guān)都不得干涉，而且行政事務(wù)紛繁蕪雜，影響因素較多，需要較強(qiáng)的靈活性，而這是檢察機(jī)關(guān)所不擅長(zhǎng)的，因此檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督重點(diǎn)只應(yīng)是合法性監(jiān)督。

三、具體制度和機(jī)制的構(gòu)建

篇6

凡在本縣境內(nèi)從事行政執(zhí)法行為的，都必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條縣政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理；縣監(jiān)察局對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中違反行政紀(jì)律的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)察和處分。

第四條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第五條行政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第六條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)合理使用自由裁量權(quán)，對(duì)違法行為情節(jié)較輕、沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以最低限額為處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第七條行政執(zhí)法單位不得違規(guī)、重復(fù)抽樣，不得收取抽樣檢測(cè)費(fèi)用。

第八條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)設(shè)部門(mén)的檢查予以聯(lián)合，不得多部門(mén)、多次對(duì)同一管理單位進(jìn)行檢查。

第九條行政執(zhí)法單位對(duì)依法受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢；法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)辦理期限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第十條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)慎重使用行政強(qiáng)制措施，能夠就地封存的，不得異地封存；不得違規(guī)收取抵押金或保證金；不得草率拘押企業(yè)法定代表人。

第十一條行政執(zhí)法單位不得強(qiáng)制管理對(duì)象接受自愿性質(zhì)的服務(wù)。行政單位沒(méi)有提供服務(wù)或提供的服務(wù)達(dá)不到法律規(guī)定要求的，不得收取服務(wù)費(fèi)用。

第十二條行政執(zhí)法人員不得有以下行為：

（一）履行公務(wù)時(shí)超出本部門(mén)的法定職權(quán)，要求管理相對(duì)人派車(chē)接送，接受管理相對(duì)人宴請(qǐng)，提出購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求；

（二）向管理相對(duì)人攤派錢(qián)物；

（三）強(qiáng)迫管理相對(duì)人訂購(gòu)刊物或者音像制品等；

（四）要求管理相對(duì)人報(bào)銷各種費(fèi)用，索取或者收受管理相對(duì)人財(cái)物；

（五）擅自收費(fèi)，或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）擅自實(shí)施行政檢查，或者未按法制機(jī)構(gòu)的批復(fù)檢查和檢查未按照規(guī)定登記；

（七）收費(fèi)、罰款不使用專用票據(jù)。

（八）為單位、個(gè)人謀取其他不當(dāng)利益。

第十三條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條縣政府法制辦可以通過(guò)下列方式對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：

（一）開(kāi)展行政執(zhí)法檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或資料；

（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核或者向其了解有關(guān)情況；

（四）向行政管理相對(duì)人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查；

（五）對(duì)有關(guān)問(wèn)題組織調(diào)查或者督查處理；

第十五條縣政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)做出以下處理：

（一）責(zé)令立即糾正或者限期糾正；

（二）責(zé)令履行法定職責(zé)；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）暫扣或收繳行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；

（五）變更、撤銷違法行政行為。

第十六條縣政府法制辦在對(duì)違法執(zhí)法行為進(jìn)行處理時(shí)，認(rèn)為有違反行政紀(jì)律的事實(shí)，需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送縣監(jiān)察局，并同時(shí)建議縣監(jiān)察局對(duì)在執(zhí)法中違反行政紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人給予行政處分?？h監(jiān)察局對(duì)縣政府法制辦的建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并調(diào)查處理。

篇7

(一)擅離職守，辦事拖拉，不正確履行工作職責(zé)，影響工作效率；

(二)對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)不受理，或借故拖延、推諉，不按規(guī)定時(shí)限辦理或人為設(shè)置障礙，歧視、刁難服務(wù)對(duì)象；

(三)對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)或?qū)ζ渌麊挝灰婪ㄌ岢鲂柚С?、配合、協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)不支持、不配合、不協(xié)助，互相扯皮，造成不良后果。

二、全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理行政審批、登記事項(xiàng)以及收費(fèi)、罰沒(méi)時(shí)，都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，做到清正廉潔、公道正派，嚴(yán)禁以下行為發(fā)生：

(一)對(duì)行政審批、登記事項(xiàng)依法應(yīng)公示的內(nèi)容不公示；不落實(shí)一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制；不履行法定告知義務(wù)；

(二)無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，對(duì)申請(qǐng)行政審批的管理相對(duì)人強(qiáng)制進(jìn)行行政審批前培訓(xùn)，或強(qiáng)行要求接受有償中介服務(wù)及提出購(gòu)買(mǎi)指定商品；

(三)、，索取或收受申請(qǐng)人財(cái)物，謀取不正當(dāng)利益。

(四)擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)、罰沒(méi)范圍標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已明令取消的收費(fèi)、基金、集資項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收??；違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)，以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢(qián)物、不出具任何票據(jù)的行為；

(五)單位下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)、罰沒(méi)指標(biāo)，與個(gè)人獎(jiǎng)金、福利掛鉤；不履行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)職責(zé)，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，擅自減免收費(fèi)，或只收費(fèi)、罰款，不提供服務(wù)以及“以收代管，以罰代收”的行為。

三、全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，都應(yīng)模范遵守法律法規(guī)，顧全大局，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，做到依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁以下行為發(fā)生：

(一)執(zhí)法人員未持有執(zhí)法證件，對(duì)企業(yè)隨意檢查，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或無(wú)法律依據(jù)、無(wú)正當(dāng)理由對(duì)被檢查企業(yè)擅自實(shí)施查封、斷水?dāng)嚯姟⒖垩贺?cái)物和滯留賬冊(cè)憑證；

(二)以檢查為名向企業(yè)“索拿卡要"、敲詐勒索，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者攤派、索要贊助或利用職權(quán)占用其財(cái)物；接受被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位禮物、禮品，違反規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)銷各種費(fèi)用或參加被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)；

(三)強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和不必要的檢查評(píng)比；

(四)強(qiáng)行向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拉廣告，違反規(guī)定強(qiáng)行征訂報(bào)刊書(shū)籍、音像制品或組織參加考察學(xué)習(xí)；

(五)違法實(shí)行檢查措施、行政強(qiáng)制措施，致使公民、法人或者其他組織造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失；使用或損毀扣押的財(cái)物，或逾期不作出處理，給當(dāng)事人造成較大損失的行為。

篇8

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容：

1、自查：（1）各縣（市）、區(qū)糧食局5月31日前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備糧、軍供糧質(zhì)量、衛(wèi)生、輪換情況、庫(kù)存情況、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、質(zhì)量檔案等情況進(jìn)行檢查，對(duì)政策性糧食交易過(guò)程和合同履約情況進(jìn)行檢查。（2）市糧食購(gòu)銷有限公司自行組織人員對(duì)本公司儲(chǔ)備糧（含動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧和應(yīng)急成品糧）質(zhì)量、衛(wèi)生、儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)儲(chǔ)備規(guī)模及品種自行安排抽檢樣品份數(shù)。

2、市級(jí)抽查：

（1）6月初，市局組織對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧（含動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧及應(yīng)急成品糧）的質(zhì)量、衛(wèi)生、輪換情況、庫(kù)存情況進(jìn)行檢查，對(duì)政策性糧食交易過(guò)程和合同履約情況進(jìn)行檢查。對(duì)市軍供糧食的質(zhì)量、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、質(zhì)量檔案等情況進(jìn)行檢查，并抽取樣品1份進(jìn)行質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)。

（2）對(duì)全市各縣（市）、區(qū)的儲(chǔ)備糧、軍供糧質(zhì)量、衛(wèi)生、輪換情況、庫(kù)存情況、臺(tái)帳情況進(jìn)行檢查，對(duì)政策性糧食交易過(guò)程和合同履約情況進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量不少于20%，并以縣（市）、區(qū)為單位，各抽取儲(chǔ)備糧樣品2份、軍供糧樣品1份作儲(chǔ)藏質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)。

二、檢查方式：

篇9

一、監(jiān)督檢查范圍

具有行政審批權(quán)的省政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)，各市、縣（市、區(qū)）人民政府具有行政審批權(quán)的所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

自20****年以來(lái)，行政審批辦結(jié)件實(shí)行統(tǒng)一受理送達(dá)、一次性告知、嚴(yán)格審批條件和審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)、按期辦結(jié)情況，工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況，以及改進(jìn)審批方式、歸并審批職能、提高辦事效率等方面創(chuàng)新情況。

三、監(jiān)督檢查方法和步驟

（一）監(jiān)督檢查方法

1、對(duì)具有行政審批權(quán)的單位20****年以來(lái)已經(jīng)辦結(jié)的審批件，已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位，從窗口臺(tái)帳和中心計(jì)算機(jī)辦件管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取，未進(jìn)政務(wù)中心的單位現(xiàn)場(chǎng)抽取。每單位抽取10件，不夠10件的檢查全部辦結(jié)件。

2、對(duì)照這次檢點(diǎn)內(nèi)容和各單位"八公開(kāi)"材料，查看審批檔案資料，逐一核對(duì)。

3、電話回訪辦事人。按設(shè)計(jì)好的抽查表(附后)所列內(nèi)容，逐人逐項(xiàng)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)、征求建議。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由檢查組及時(shí)向被查單位通報(bào)并跟蹤督促整改。

（二）監(jiān)督檢查步驟

監(jiān)督檢查采取上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)和下查一級(jí)的辦法，省監(jiān)察廳、省直效能辦、省政務(wù)中心、省法制辦負(fù)責(zé)抽查省直部門(mén)行政審批情況，同時(shí)抽查部分市及縣。各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)抽查本級(jí)行政審批情況，同時(shí)各市抽查所轄部分縣（市、區(qū)）。

四、監(jiān)督檢查的時(shí)間

1、7月1日一30日，省、市、縣（市、區(qū)）同時(shí)開(kāi)展行政審批辦結(jié)件回頭看效能監(jiān)督檢查活動(dòng)。

2、8月1日一15日，各縣（市、區(qū)）將檢查情況報(bào)市政府。8月15日一31日，各市對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的自查情況進(jìn)行抽查。

篇10

（一）民行檢察建議適用中存在的問(wèn)題

1、民行檢察建議的法律地位未能確定，以至于人民法院或相關(guān)單位不樂(lè)意接受。從法院方面來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)形成的在民事訴訟中的獨(dú)家辦案、強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督制約為主的格局，使之難以接受民事檢察監(jiān)督這一外部監(jiān)督形式，甚至規(guī)避正面監(jiān)督。

2、檢察建議適用條件和適用范圍不清，操作程序不規(guī)范。針對(duì)法院發(fā)出的民行檢察建議，最高人民檢察院制定的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》只作了相當(dāng)原則的規(guī)定，在實(shí)際操作中，檢察機(jī)關(guān)還得與法院協(xié)商。此外，對(duì)非訴訟機(jī)關(guān)簽發(fā)的民行檢察建議更沒(méi)有明確的規(guī)定，造成檢察建議效力的不明確，難以有效地執(zhí)行。

3、對(duì)民行檢察建議的跟蹤落實(shí)不夠。因沒(méi)有制度規(guī)定，一些辦案人員對(duì)民行檢察建議的后續(xù)工作不重視。在民行檢察建議發(fā)出后，對(duì)其執(zhí)行情況不聞不問(wèn)，客觀上不僅造成了有限的司法資源的浪費(fèi)，也使民行檢察建議失去了實(shí)際意義，影響檢察機(jī)關(guān)的形象。

（二）民行檢察建議監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

1、在法律層面上的操作性存在不足。民行檢察建議監(jiān)督形式是檢察機(jī)關(guān)單方面作出的規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律或者最高人民法院的認(rèn)可，不具有必然引起再審的法律效力。

2、沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)檢察建議執(zhí)行情況的監(jiān)督。沒(méi)有具體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督，難以保證該工作的順利實(shí)施。有的檢察院在向法院發(fā)出檢察建議的同時(shí)抄報(bào)人大。有的人大認(rèn)為檢察建議，只能算是"建議"，沒(méi)有明確的法律效力。

3、民行檢察建議引起的再審案件，檢察機(jī)關(guān)法律地位缺失。實(shí)踐中，對(duì)因民行檢察建議而引起的再審案件，法院往往不通知檢察機(jī)關(guān)派員出席法庭，致使檢察機(jī)關(guān)對(duì)再審活動(dòng)監(jiān)督的缺失。一些非訴訟機(jī)關(guān)也不會(huì)主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)為民行檢察建議不具有法律效力，對(duì)民行檢察建議采取消極應(yīng)付的態(tài)度。

二、民事行政檢察建議制度完善的立法構(gòu)想

（一）將民行檢察建議納入法律規(guī)范，確立相應(yīng)的法律地位

建議立法機(jī)關(guān)以法律形式確認(rèn)檢察建議這一監(jiān)督方式，在相應(yīng)的訴訟法中予以明文規(guī)定，使其具有法律效力。[1]通過(guò)立法將檢察建議規(guī)定為民事行政檢察監(jiān)督的法定方式，這是保證檢察建議監(jiān)督力度的前提，使檢察建議在民事行政檢察工作中有效地運(yùn)用，充分發(fā)揮其啟動(dòng)法院再審和糾錯(cuò)、節(jié)約司法資源、減少訴訟成本的重要作用。

其次，從立法上規(guī)范人民檢察院民事行政檢察建議制度的具體程序，使得民事審判法律監(jiān)督的具體程序更具操作性，那么，法律監(jiān)督就落到了實(shí)處，就能減少無(wú)法可依的現(xiàn)象，改變當(dāng)前監(jiān)督不力的局面，便能夠減少或及時(shí)糾正人民法院在審判活動(dòng)中的不規(guī)范行為和違法行為，減少錯(cuò)誤的判決和裁定，迅速糾正錯(cuò)誤。

（二）建立檢察建議前置機(jī)制，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

當(dāng)人民檢察院發(fā)現(xiàn)法院的審判活動(dòng)違法時(shí)，只能提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)抗訴，這種單一事后的監(jiān)督方式在一定程度上制約了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，使法院的審判活動(dòng)中的錯(cuò)誤得不到及時(shí)糾正。因此，尋找一種更方便、更及時(shí)的監(jiān)督手段來(lái)糾正審判中的違法行為則是勢(shì)在必行。而民行檢察建議前置正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑，檢察建議前置是人民檢察院在受理當(dāng)事人的申訴后，發(fā)現(xiàn)人民法院在訴訟中，在審判過(guò)程中的錯(cuò)誤，認(rèn)為當(dāng)事人的申訴理由成立，需要抗訴的，用檢察建議的方法向人民法院提出，建議人民法院暫時(shí)停止對(duì)這一案件的執(zhí)行。檢察建議前置能有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）制定民行檢察建議工作細(xì)則，使檢察建議規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

民事行政檢察建議工作細(xì)則應(yīng)包括以下四點(diǎn)：一是明確檢察建議的啟動(dòng)制度。按照辦案程序先由承辦人員提出檢察建議的理由，然后交由科（處）集體討論，再交分管檢察長(zhǎng)審批。對(duì)于案情復(fù)雜，涉及面廣的檢察建議，要提交檢察委員會(huì)集體討論。二是嚴(yán)肅檢察建議文書(shū)送達(dá)制度。檢察建議書(shū)必須及時(shí)送達(dá)被建議的人民法院，并認(rèn)真履行回執(zhí)手續(xù)，以便日后有據(jù)可查。三是實(shí)行回復(fù)制度。被建議的人民法院，應(yīng)按照檢察建議的內(nèi)容進(jìn)行糾正，并將落實(shí)后的情況或者異議及時(shí)以書(shū)面形式告知提出檢察建議的檢察院，防止流于形式。四是實(shí)行檢察建議文書(shū)歸檔制度。以便于長(zhǎng)久保管和今后的檢察調(diào)研以及檢察工作的需要。

檢察建議應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。作為一種法律文書(shū)，格式必須規(guī)范，內(nèi)容必須詳實(shí)。檢察建議要有說(shuō)理性，增強(qiáng)觀點(diǎn)的說(shuō)服力、公信力，易于為法官充分理解、認(rèn)識(shí)和接受。這樣就能有利于再審改判率及整改率的提高，提升工作實(shí)效，進(jìn)一步維護(hù)司法公正，提高辦案效率。

（四）建立與法院等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)制度，提高檢察建議有效性

檢察建議發(fā)出前，由承辦人主動(dòng)將案件情況及審查的初步意見(jiàn)向有關(guān)單位作溝通介紹，對(duì)于雙方存有分歧的地方，盡可能通過(guò)交流探討取得共識(shí)；承辦人與法院審監(jiān)庭的庭長(zhǎng)或相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人，就審查的事實(shí)、法律及理論依據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步溝通商研，圍繞檢察建議的意見(jiàn)作具體的闡述，并提供相關(guān)證據(jù)，努力達(dá)成共識(shí)。[2]為達(dá)到檢察建議預(yù)期監(jiān)督目的，應(yīng)時(shí)常與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系詢問(wèn)案件的進(jìn)展情況，對(duì)一些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行探討，敦促檢察建議的正確施行。同時(shí)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察建議執(zhí)行情況的監(jiān)督。目前，由于未有明確的法律規(guī)范，執(zhí)行過(guò)程中存在著較大差異。因此，應(yīng)當(dāng)探索建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察建議執(zhí)行情況的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)爭(zhēng)取人大的監(jiān)督、指導(dǎo)，是一種很好的嘗試。民事行政檢察建議呈報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，以爭(zhēng)取人大的監(jiān)督、指導(dǎo)。一旦有對(duì)檢察建議不重視的情況，人大能有理有據(jù)的進(jìn)行工作監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：