導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇改革匯報(bào)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

首先成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長(zhǎng)，聯(lián)系各村，同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組，協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、注重宣傳發(fā)動(dòng)，積極利用媒體廣泛宣傳

為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了由各村、相關(guān)部門參與的全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神，并邀請(qǐng)縣林業(yè)部門專業(yè)人員對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn)，會(huì)上還向各村發(fā)放《*鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí)，根據(jù)會(huì)議部署，會(huì)后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村，組織召開村林改動(dòng)員會(huì)，向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。

三、精心組織安排，確保林改任務(wù)順利完成

（1）全鎮(zhèn)抽調(diào)八名以選派村第一書記為主的機(jī)關(guān)干部，以全脫產(chǎn)形式參與林改工作，要求他們?nèi)硇耐度氲浇M織協(xié)調(diào)、人員安排、以及內(nèi)業(yè)的整理工作中去，為林業(yè)技術(shù)干部的外業(yè)區(qū)劃、勘界工作做好服務(wù)工作，提高工作效率；

（2）取消法定節(jié)假日，要求林改干部和林業(yè)技術(shù)人員，克服一切困難，做好外業(yè)區(qū)劃與勘界。同時(shí)利用不能開展外業(yè)的空閑時(shí)間，加快進(jìn)行內(nèi)業(yè)的整理以及材料收集工作；

（3）對(duì)村組干部及林改代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，使林改代表掌握林改工作程序，熟練各種圖表的填寫；

（4）定期召開全鎮(zhèn)林改工作調(diào)度會(huì)，由各組林改干部匯報(bào)林改進(jìn)度及存在的問題,進(jìn)行集中解答，做好下一步工作的布置；

（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開村民組會(huì)議，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于山場(chǎng)在一起的村民組，盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時(shí)間。

四、依法調(diào)處糾紛，積極維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求，是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實(shí)施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動(dòng)，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的事件，為林改工作營(yíng)造了和諧氛圍。

五、存在問題及下一步工作計(jì)劃

一是由于去年冬天的長(zhǎng)時(shí)間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；

篇2

我市國有工業(yè)企業(yè)共計(jì)24戶，職工人數(shù)11547人，其中退休人員2262人，在職職工9265人。資產(chǎn)總額28500萬元；負(fù)債總額42710萬元；資產(chǎn)負(fù)債率為151%；拖欠職工工資5893萬元，職工集資款558萬元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)2479萬元；應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7312萬元。1996年以來企業(yè)陸續(xù)實(shí)行了不同方式的改制，具體劃分為七種類型。其中：

1、參與集團(tuán)公司1戶（軸承廠）。，

2、實(shí)行有限責(zé)任公司5戶（油機(jī)械制造有限公司、骨素明膠有限責(zé)任公司、油鉆采有限責(zé)任公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、信譽(yù)橡膠制品有限責(zé)任公司）。

3、破產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)入程序）6戶（石油機(jī)械股份有限公司、藥物包裝廠、第一橡膠廠、印刷廠、食品廠、第一汽車配件廠）。

4、整體兼并企業(yè)1戶（油脂化工廠）。

5、出售企業(yè)6戶（聯(lián)誼罐頭廠、稀土永磁電機(jī)廠、礦山風(fēng)機(jī)廠、食品廠、白酒廠、淀粉廠）。

6、出售收回企業(yè)3戶（啤酒廠、糖果廠、骨膠廠）。

7、改制未完企業(yè)2戶（工業(yè)用布廠、制糖廠）。

在以上27戶國有工業(yè)企業(yè)中，除油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、信譽(yù)橡膠制品有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)“雙退”外，其余24戶企業(yè)中有22戶實(shí)現(xiàn)了單退，這些企業(yè)雖退出了國有性質(zhì)，但職工未退出國有身份。

為積極推進(jìn)公有制多種有效形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)，我市堅(jiān)持企業(yè)債務(wù)不懸空，資產(chǎn)不流失，職工有安置的原則，加速國企從一般性領(lǐng)域退出的步伐，采取超常規(guī)的辦法，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照2004年工業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排，各企業(yè)在主管部門的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)國企“雙退”為主要內(nèi)容，在明確改制指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，確定了今年改制工作的對(duì)象。一是抓企業(yè)破產(chǎn)，凈化企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，以破產(chǎn)促進(jìn)招商；二是抓招商引資，以招商促進(jìn)企業(yè)“雙退”。

在企業(yè)破產(chǎn)方面，有石油機(jī)械股份有限公司、石油鉆采廠、酒廠、石油配件廠、第一汽車配件廠等五戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其中：石油機(jī)械股份有限公司從2003年9月8日企業(yè)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，2003年11月25日省高法下達(dá)破產(chǎn)立案通知書，到2004年11月8日歷時(shí)14個(gè)月。目前企業(yè)破產(chǎn)工作按省高法提出補(bǔ)充股東會(huì)對(duì)實(shí)施破產(chǎn)的表決意見的要求，已開完股東大會(huì)并向法院提交了相關(guān)材料。石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠破產(chǎn)工作已經(jīng)終結(jié)，第一汽車配件廠破產(chǎn)工作也在進(jìn)行之中。

在招商引資方面，各企業(yè)堅(jiān)持以招商促啟動(dòng)，以啟動(dòng)促穩(wěn)定的原則，主要做了四項(xiàng)工作。一是年初制定了企業(yè)改制工作方案，確定了“統(tǒng)籌安排，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。明確了企業(yè)出售標(biāo)的、方法、步驟及職工身份退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作程序等具體事項(xiàng)。二是廣泛宣傳。在對(duì)工業(yè)企業(yè)改制工作進(jìn)行調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，于4月26日通過電視臺(tái)于社會(huì)公開7戶企業(yè)出售公告，并對(duì)投標(biāo)者做強(qiáng)做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠信度、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場(chǎng)開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。三是確定購買對(duì)象，進(jìn)行互相考察。在有意向購買石油機(jī)械股份有限公司的幾位客商中，上半年以雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買主要招商對(duì)象，下半年以“蘭石集團(tuán)”、柳州重型機(jī)械廠等大型企業(yè)為重點(diǎn)，多方招商。四是規(guī)范運(yùn)作，實(shí)施1312工程，即制定一個(gè)好的改制工作方案；算好清產(chǎn)、核資，資產(chǎn)評(píng)估，職工身份退出三筆帳；開好一個(gè)職工大會(huì)；辦好職工身份退出、職工續(xù)保兩個(gè)手續(xù)。目前全市工業(yè)所屬企業(yè)除了未改制的2戶企業(yè)外，其余都已完成了制定符合企業(yè)實(shí)際的改制方案，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、職工身份退出補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算。有的企業(yè)職工大會(huì)已經(jīng)開完。

二、存在問題及原因分析

由于我市國有工業(yè)企業(yè)改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業(yè)“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個(gè)問題：

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。全市國有工業(yè)企業(yè)在職職工9265人，經(jīng)摸底測(cè)算平均工齡20年，平均工資400元，補(bǔ)償金總額為7312萬元，其中需企業(yè)籌集30%為2193萬元。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)只有5戶（石油鉆采廠、工業(yè)用布廠、一汽配件廠、骨膠廠、制糖廠），可變現(xiàn)資產(chǎn)僅為520萬元，出售、出售收回的9戶企業(yè)和破產(chǎn)的6戶企業(yè)均無資產(chǎn)，尚缺1693萬元，缺口率達(dá)75%。

2、企業(yè)已“雙退”，但補(bǔ)償金未支付。市第二汽車配件廠實(shí)行了股份制經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)量化到個(gè)人，采取的是股權(quán)補(bǔ)償?shù)霓k法；市第二橡膠廠，資產(chǎn)償還職工的債務(wù)后，無資可補(bǔ)，但已通過職工大會(huì)同意轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)，職工沒得到補(bǔ)償；市油脂化工廠經(jīng)職工大會(huì)同意，采取了“投保補(bǔ)償”的辦法。上述企業(yè)職工都未得到“錢”，而此次國家給其它企業(yè)職工退出身份補(bǔ)償，勢(shì)必會(huì)引起三戶企業(yè)職工的波動(dòng)。

3、出售企業(yè)沒有“人隨資產(chǎn)走”。在已出售的6戶企業(yè)中，企業(yè)的資產(chǎn)已通過合法手續(xù)賣掉了，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)變更完畢，但職工身份未退出國有，仍滯留在原企業(yè)。

4、出售企業(yè)收回后，遺留問題多。市糖果廠、市啤酒廠、市骨膠廠產(chǎn)權(quán)出售收回后，資產(chǎn)既有職工的，又有債權(quán)人的，還有購買者投入的，糾紛不斷，如骨膠廠趙玉蓮纏訪。并且有的企業(yè)資產(chǎn)抵不上債務(wù)，職工退出補(bǔ)償企業(yè)自籌部分無資可補(bǔ)。如市啤酒廠。

5、進(jìn)中心和出中心人員未能解除勞動(dòng)關(guān)系。按吉林省完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定，進(jìn)出站人員都享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)），但原來企業(yè)對(duì)此部分人員視為“兩清”，全市工業(yè)進(jìn)站人員約2800多人，此部分人將增大補(bǔ)償支出超千萬。

6、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。

7、企業(yè)可變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)少。按照市完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案確定的困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省里補(bǔ)貼50%，市財(cái)政補(bǔ)貼20%，企業(yè)自籌30%的支付辦法，企業(yè)自籌部分30%，而絕大多數(shù)企業(yè)目前無產(chǎn)可破、無資可補(bǔ)。有的企業(yè)破產(chǎn)后，資產(chǎn)已經(jīng)職工大會(huì)通過出售或轉(zhuǎn)讓，其所得償還了職工的工資等債務(wù)，但按補(bǔ)償規(guī)定補(bǔ)償無來源；有的企業(yè)資產(chǎn)不能償付職工債務(wù)，讓職工交30%補(bǔ)償金，職工會(huì)向企業(yè)要拖欠工資、集資款。

8、改革成本難以支付。改制過程涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過戶費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問題產(chǎn)生的原因主要是：。

首先，已經(jīng)改制的企業(yè)還存在投資主體單一、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)不合理、法人結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不配套等一些不規(guī)范、不到位問題。

第二，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來先后有部分企業(yè)退出了國有性質(zhì)，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動(dòng)關(guān)系沒有理順。

第三，改革成本不足。國有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開支預(yù)計(jì)高達(dá)1.6億元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第四，前期政策與改制工作錯(cuò)位，制約“雙退”進(jìn)行。我市現(xiàn)有的改制不徹底的國有企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率都超過100%，也就是說所有者權(quán)益是負(fù)數(shù)。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時(shí)按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在，企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三、下步國有企業(yè)改制的具體措施

我市國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾年來的改革，目前尚有21戶企業(yè)未實(shí)現(xiàn)“雙退”。其中19戶只是企業(yè)退出了國有性質(zhì)，還有9265名職工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我們計(jì)劃在2005年底以前全面企業(yè)“雙退”任務(wù)。今年完成2戶，占應(yīng)退出企業(yè)戶數(shù)的10%；2005年完成19戶，占總數(shù)的90%。為了確保改革任務(wù)完成，今后要做好五項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，開展攻堅(jiān)。把改制工作列在工作首位，深入開展改革攻堅(jiān)。在具體組織上，配備熟悉企業(yè)工作、責(zé)任心強(qiáng)、有魄力的干部組成企業(yè)改革推進(jìn)組，具體參與企業(yè)改制、招商引資、職工安置費(fèi)用測(cè)算，修定改制方案。

2、抓住機(jī)遇、用活政策、化解矛盾。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決企業(yè)無產(chǎn)可破、無資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題，使“雙退”工作順利開展起來。

篇3

（一）國有漁場(chǎng)面積基本情況

全市國有漁場(chǎng)共有XX個(gè)，總面積XX萬畝，其中旱地XX萬畝，飼料地XX萬畝，現(xiàn)有養(yǎng)水面XX萬畝。

（二）國有漁場(chǎng)人員基本情況

全市XX個(gè)國有漁場(chǎng)總?cè)丝诠瞂人，其中工人X人，干部X人，人員多，安置難，成為二次改革中的第一大阻力。

（三）債權(quán)債務(wù)基本情況

全市23個(gè)國有漁場(chǎng)總資產(chǎn)共計(jì)XXXX萬元，凈資產(chǎn)XX*萬元，可變現(xiàn)資產(chǎn)XX*萬元，所欠債務(wù)共計(jì)XXXX萬元，其中欠銀行XXXX萬元，欠財(cái)政XXXX萬元，欠個(gè)人債務(wù)XX*萬元，債務(wù)重，效益低。

二、全市國有漁場(chǎng)改革參保情況

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源配置，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，目前全市已有XX家國有漁場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行了體制改革，其它XX家漁場(chǎng)有的改革沒有徹底，也有幾家完全沒有啟動(dòng)。改革基本上采取人員進(jìn)保并買斷或進(jìn)保不買斷等方式進(jìn)行，目前XX個(gè)國有漁場(chǎng)已進(jìn)入?yún)⒈Ｈ藬?shù)XXXX人，其中工人XX*人，干部XX人，在改制中涉及應(yīng)參保人員XXXX人，應(yīng)交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金大約共XXXX萬元，其中單位承擔(dān)部分應(yīng)交XXXX萬元，目前已交XXXX萬元，未交部分2277.55萬元，個(gè)人承擔(dān)部分應(yīng)交1955.41萬元，目前已交534.58萬元，未交部分XXXX萬元。截止現(xiàn)在，國有漁場(chǎng)改革改制共買斷人員XX*人，尚有XX*人未買斷身份，買斷人員全部推向社會(huì)管理。

三、全市國有漁場(chǎng)改制后運(yùn)轉(zhuǎn)情況

全市國有漁場(chǎng)目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各漁場(chǎng)都采取不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，整合資源，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，盤活閑置資產(chǎn)，保證資源保全增值，積極推廣十大優(yōu)良品種的專項(xiàng)養(yǎng)殖，努力提高漁產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，確保資產(chǎn)資源保全增值；同時(shí)通過一系列改革，取得了社會(huì)穩(wěn)定，職工也安居樂業(yè)，使?jié)O場(chǎng)也再現(xiàn)生機(jī)。

四、全市國有漁場(chǎng)改制后存在的一些問題

目前全市國有漁場(chǎng)僅剩崇陽一家等待政策出臺(tái)后進(jìn)行操作，雖然大部分漁場(chǎng)改制都已啟動(dòng)，都采取一定的措施，操作方案得體，但是全市國有漁場(chǎng)基本上建立于上世紀(jì)七八十年代，有的甚至更早，建場(chǎng)早，經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)，人員多，情況復(fù)雜，因而也存在著一些改制后所存在的問題。第一，由于經(jīng)濟(jì)過差，改制前的債務(wù)過大，難以償還，改制后債務(wù)難以剝離，致使企業(yè)壓力更大。第二，漁場(chǎng)雖然改制了，但面臨人員過多的現(xiàn)象，進(jìn)入社保所交的保險(xiǎn)金數(shù)額大，通過計(jì)算，一般企業(yè)都是上百萬元，甚至有的企業(yè)大約要交上千萬元保險(xiǎn)金，好多企業(yè)都是沒有辦法，通過做工作，才達(dá)到了一定有關(guān)要求。個(gè)人部分更不用說，有的完全是企業(yè)墊付，職工無法拿出錢來參保，這樣一來，加大了企業(yè)的困難，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)重重。第三，有的企業(yè)在改制剝離時(shí)，政府部門只要改制后的企業(yè)，人員就業(yè)不管，債務(wù)也不管，如XXXX漁場(chǎng)，這樣更大地增加了水產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展難度。第四，漁場(chǎng)為了達(dá)到改制的目的，想把企業(yè)搞活，但涉及許多改制時(shí)的費(fèi)用，如補(bǔ)償費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等無能為力，只好將漁池租給職工，不收租賃金，這樣一來，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。第五，有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，就出現(xiàn)了企業(yè)改制職工只進(jìn)保但不買斷的現(xiàn)象，沒有完全達(dá)到改制的目的。

五、對(duì)全市國有漁場(chǎng)改制后的建議

1、建議省政府迅速出臺(tái)優(yōu)惠、操作具體的政策，加大國有漁場(chǎng)的改革力度，加大改革資金的撥付力度，以利國有漁場(chǎng)“小三場(chǎng)”改革完成徹底。

篇4

l、市級(jí)考核企業(yè)13戶已經(jīng)審批13戶，審批方案100％，已實(shí)施12戶，占92％。

2、市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組4戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并3戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)1戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售3戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)2戶，即：糧油加工廠、糧油購銷公司。

3、市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)10戶。

4、破產(chǎn)企業(yè)2戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開工作。

5、市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談判工作，預(yù)計(jì)4月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的31戶企業(yè)的情況。

l、工業(yè)企業(yè)3戶，流通企業(yè)22戶，糧食企業(yè)3戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)1戶；飲食服務(wù)業(yè)2戶。

2、改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)21戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

3、基本結(jié)束的企業(yè)8戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

4、正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)1戶；即牛街紙廠。

5、企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將100萬元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問題

1、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

2、集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見也很大，留有“后遺癥”。

3、已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

4、企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

5、個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問題上。

6、縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

1、加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

2、加快對(duì)糧食企業(yè)7家的改制步伐，力爭(zhēng)在5月30日前完

成國企改制任務(wù)。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有9家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在4月20日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

4、縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自4月1日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

篇5

科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。這就告訴我們制度創(chuàng)新也要以人為本，體現(xiàn)人的目的、需要和本質(zhì)，以維護(hù)人的基本權(quán)利為價(jià)值導(dǎo)向。制度是將無數(shù)單獨(dú)的個(gè)體連接成社會(huì)的紐帶，它必須與人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展相一致。制度所維持的社會(huì)及其發(fā)展是以人為中心的，是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀決定了制度創(chuàng)新的人性化特征。制度創(chuàng)新以人為本主要體現(xiàn)在制度是為人服務(wù)的，為人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。所以，制度具有人性化的特征，是社會(huì)發(fā)展的必然。

充分發(fā)揚(yáng)民主。就制度的形成機(jī)制而言，制度的決定和實(shí)施都需要經(jīng)過社會(huì)多數(shù)成員的同意。制度創(chuàng)新必須代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面的群眾利益，只有這樣，才能最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新對(duì)我國改革的積極推動(dòng)作用。因此制度創(chuàng)新的過程必須充分體現(xiàn)民主。制度的設(shè)立，為的是調(diào)節(jié)行為，規(guī)范關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)秩序，整合、統(tǒng)一社會(huì)力量，促使現(xiàn)實(shí)向預(yù)期的方向發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)民主可以減少制度陣痛時(shí)間，節(jié)省制度變遷成本。減少制度變遷阻力的最有效手段是進(jìn)行意識(shí)形態(tài)方面的投入，以獲取社會(huì)價(jià)值觀的普遍認(rèn)同。

強(qiáng)化法律保障。就制度的最終形式而言，越來越多的制度都是以法律的形式出現(xiàn)并發(fā)揮著作用。在當(dāng)代社會(huì)，隨著依法治國理念的深入人心，法律已經(jīng)成為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)的重要手段。我們應(yīng)把那些經(jīng)實(shí)踐證明是成熟的、穩(wěn)定的、行之有效的正式制度和非正式制度盡快地上升到法律層面，以強(qiáng)化制度的限制和約束功能。隨著我國制度創(chuàng)新的不斷深入，法律體系的逐漸完備，我們應(yīng)把尋找和運(yùn)用法律的手段作為推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化制度實(shí)施機(jī)制的根本保障。

注重國際接軌。我國的制度創(chuàng)新需要與國際接軌。國際競(jìng)爭(zhēng)中，制度比較優(yōu)勢(shì)比其它要素的優(yōu)勢(shì)更重要。我國的制度創(chuàng)新不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，3COME文檔頻道也是我國在對(duì)外開放中適應(yīng)制度競(jìng)爭(zhēng)的需要。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，使我國在更大范圍和更深程度上參入國際競(jìng)爭(zhēng)與合作，需要建立一個(gè)統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、日益國際化的市場(chǎng)體系。為此我國的制度創(chuàng)新一定要注重與國際接軌。如，按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國的對(duì)外承諾，建立健全符合國際慣例的涉外法律制度和經(jīng)濟(jì)制度。

相信只要我們能夠在我們的現(xiàn)有的制度上加以改革和創(chuàng)新，體現(xiàn)以人為本的精神，我們一定能夠在這種良好的制度下，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面取得更多更好的成績(jī)，我們的人民的生活水平會(huì)有大幅度的提高的。

篇6

按月區(qū)分，20**年7月份火化率為76%，8月份火化率為67%，9月份火化率為60%，10月份火化率為76%，11月份火化率為83%，12月份火化率為86%。

篇7

、市級(jí)考核企業(yè)戶已經(jīng)審批戶，審批方案％，已實(shí)施戶，占％。

⒉市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)戶，即：糧油加工廠、糧油購銷公司。

⒊市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)戶。

⒋破產(chǎn)企業(yè)戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開工作。

⒌市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談，判工作，預(yù)計(jì)月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的戶企業(yè)的情況。

、工業(yè)企業(yè)戶，流通企業(yè)戶，糧食企業(yè)戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)戶；飲食服務(wù)業(yè)戶。

⒉改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

⒊基本結(jié)束的企業(yè)戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

⒋正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶；即牛街紙廠。

⒌企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將萬元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問題，

⒈有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

⒉集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見也很大，留有“后遺癥”。

⒊已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

⒋企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

⒌個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問題上。

⒍縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

⒈加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

⒉加快對(duì)糧食企業(yè)家的改制步伐，力爭(zhēng)在月日前完

成國企改制任務(wù)。

⒊城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在月日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

⒋縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自月日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

篇8

為了確保改制任務(wù)取得成效，市委、市政府副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)國有企業(yè)改革企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，一包到底。市里從副鄉(xiāng)級(jí)后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調(diào)相關(guān)人員，組成國企改革推進(jìn)工作組。市直各部門徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為國企改革工作提供全方位服務(wù)。具體改革的思路和做法：

(1)掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)改革

為了把國企改革工作抓實(shí)，抓細(xì)，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)土地情況調(diào)查、企業(yè)職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、查檔匯總、補(bǔ)償測(cè)算等工作。

(2)拓寬資金的籌集渠道

千方百計(jì)活化企業(yè)資產(chǎn)，將國企改制與招商引資與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)重組改建和縣域經(jīng)濟(jì)突破結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)，地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，吸引域外資金和民營(yíng)資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會(huì)資本參與國企改革。

(3)加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)一打捆使用改制資金

鑒于各改制企業(yè)資產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)暫無法變現(xiàn)的實(shí)際情況，為了確保國企改革任務(wù)的全面完成。市財(cái)政全力籌資支持國有企業(yè)改革，并在年度財(cái)政預(yù)算中拿出一塊專項(xiàng)資金用于企業(yè)改制的先期墊付資金。一是對(duì)改制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一打捆，審計(jì)評(píng)估的辦法，由市財(cái)政統(tǒng)一支付審計(jì)評(píng)估費(fèi)，減少企業(yè)改革成本支出；二是財(cái)政承諾以承債貸款的方式，保證企業(yè)“并軌”地方財(cái)政配套資金的足額到位。

(4)國有資產(chǎn)管理局全部接收企業(yè)資產(chǎn)

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國企改制，確保社會(huì)穩(wěn)定，杜絕國有企業(yè)存量資產(chǎn)好與存量資產(chǎn)差的差異性，保證國企改革在操作上的統(tǒng)一性，未改制的市屬國有企業(yè)的資產(chǎn)全部由市國資局全部接收，實(shí)行統(tǒng)一公開處理。企業(yè)改制成本由市財(cái)政統(tǒng)一先期墊付。

(5)爭(zhēng)取軟貸款資金

按照“前后照應(yīng)，統(tǒng)一謀劃”的原則，在保證完成省里下達(dá)的確10戶國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，我市加大了國有工業(yè)企業(yè)改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。應(yīng)該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財(cái)政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業(yè)改制。

鑒于“并軌”試點(diǎn)工作的政策性和時(shí)限性，經(jīng)市委、市政府研究決定，同意市屬八系統(tǒng)的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點(diǎn)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，采取超常規(guī)的辦法，發(fā)揮各主管部門的積極性和主動(dòng)性，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度在“并軌”政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成了八系統(tǒng)92戶企業(yè)享受“并軌”政策的呈報(bào)工作。為我市國有企業(yè)改革工作的順利實(shí)施奠定了有利條件。

七、國企改革工作的驗(yàn)收

組織好國企改革驗(yàn)收工作，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)整體改制到位，債權(quán)債務(wù)處理到位，職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到國有資本退出到位的關(guān)鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務(wù)，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業(yè)是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實(shí)了改制的各項(xiàng)工作。

近日，按照“四個(gè)到位一個(gè)推動(dòng)”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業(yè)進(jìn)行改制驗(yàn)收，總結(jié)企業(yè)改制工作。對(duì)國企改制完成的企業(yè)和在改制過程中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）在主管市長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)下，完成了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、解除職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測(cè)算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質(zhì)量要求高，工作時(shí)限性特別強(qiáng)的特點(diǎn)，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）全體工作人員抱著為歷史負(fù)責(zé)、為政府負(fù)責(zé)、為職工負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度，面對(duì)繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經(jīng)數(shù)月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業(yè)總公司全體人員之所以能夠在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下圓滿地完成改制任務(wù)，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現(xiàn)在“重、細(xì)、穩(wěn)、快”四個(gè)方面：

（1）2005年全省要完成816戶國有工業(yè)企業(yè)改制攻堅(jiān)任務(wù)，**市制定的改制攻堅(jiān)目標(biāo)是年內(nèi)完成253戶企業(yè)改制的攻堅(jiān)任務(wù)，而**市外縣區(qū)53戶企業(yè)進(jìn)入了改制攻堅(jiān)企業(yè)的行列。省里下達(dá)給我市的改制攻堅(jiān)任務(wù)為10戶。截至6月30日前，我市完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。這一任務(wù)的完成，不僅在**地區(qū)，就全省而言也是完成戶數(shù)最多的。所以說我市的國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)重于其它縣區(qū)。

（2）面對(duì)41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，在有效的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，確實(shí)十分艱巨。但改制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，容不得半點(diǎn)馬虎，稍有忽視所發(fā)生的有關(guān)問題就會(huì)從點(diǎn)擴(kuò)大到面。工作中為了使各項(xiàng)數(shù)據(jù)求細(xì)、求準(zhǔn)，僅以查閱職工個(gè)人檔案為例：系統(tǒng)內(nèi)參與“并軌”的近7000名職工個(gè)人檔案的查閱工作，少則四至五次，多則十次以上。而在排查隱患過程中為了保證國有工業(yè)企業(yè)改制工作的順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定，市里先后召開了三次市長(zhǎng)辦公會(huì)，依據(jù)政策和法規(guī)，深入研究制定了在改制過程中的56個(gè)問題。由于工作求細(xì)務(wù)實(shí)，消除了上訪隱患，確保了國有工業(yè)企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

篇9

聚焦戰(zhàn)略落實(shí)：圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，在“三省一市”中率先出臺(tái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案。圍繞高水平推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，制定出臺(tái)境外投資指南，進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)和管控企業(yè)境外投資。圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，調(diào)研分析加快發(fā)展縣反映的突出問題和困難，研究起草促進(jìn)山海協(xié)作“飛地經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展意見，上半年x個(gè)加快發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)合作到位資金較去年同期增長(zhǎng)x.x%。

篇10

為了確保改制任務(wù)取得成效，市委、市政府副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)國有企業(yè)改革企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，一包到底。市里從副鄉(xiāng)級(jí)后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調(diào)相關(guān)人員，組成國企改革推進(jìn)工作組。市直各部門徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為國企改革工作提供全方位服務(wù)。具體改革的思路和做法：

(1)掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)改革

為了把國企改革工作抓實(shí)，抓細(xì)，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)土地情況調(diào)查、企業(yè)職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、查檔匯總、補(bǔ)償測(cè)算等工作。

(2)拓寬資金的籌集渠道

千方百計(jì)活化企業(yè)資產(chǎn)，將國企改制與招商引資與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)重組改建和縣域經(jīng)濟(jì)突破結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)，地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，吸引域外資金和民營(yíng)資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會(huì)資本參與國企改革。

(3)加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)一打捆使用改制資金

鑒于各改制企業(yè)資產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)暫無法變現(xiàn)的實(shí)際情況，為了確保國企改革任務(wù)的全面完成。市財(cái)政全力籌資支持國有企業(yè)改革，并在年度財(cái)政預(yù)算中拿出一塊專項(xiàng)資金用于企業(yè)改制的先期墊付資金。一是對(duì)改制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一打捆，審計(jì)評(píng)估的辦法，由市財(cái)政統(tǒng)一支付審計(jì)評(píng)估費(fèi)，減少企業(yè)改革成本支出；二是財(cái)政承諾以承債貸款的方式，保證企業(yè)“并軌”地方財(cái)政配套資金的足額到位。

(4)國有資產(chǎn)管理局全部接收企業(yè)資產(chǎn)

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國企改制，確保社會(huì)穩(wěn)定，杜絕國有企業(yè)存量資產(chǎn)好與存量資產(chǎn)差的差異性，保證國企改革在操作上的統(tǒng)一性，未改制的市屬國有企業(yè)的資產(chǎn)全部由市國資局全部接收，實(shí)行統(tǒng)一公開處理。企業(yè)改制成本由市財(cái)政統(tǒng)一先期墊付。

(5)爭(zhēng)取軟貸款資金

按照“前后照應(yīng)，統(tǒng)一謀劃”的原則，在保證完成省里下達(dá)的確10戶國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，我市加大了國有工業(yè)企業(yè)改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。應(yīng)該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財(cái)政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業(yè)改制。

鑒于“并軌”試點(diǎn)工作的政策性和時(shí)限性，經(jīng)市委、市政府研究決定，同意市屬八系統(tǒng)的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點(diǎn)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，采取超常規(guī)的辦法，發(fā)揮各主管部門的積極性和主動(dòng)性，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度在“并軌”政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成了八系統(tǒng)92戶企業(yè)享受“并軌”政策的呈報(bào)工作。為我市國有企業(yè)改革工作的順利實(shí)施奠定了有利條件。

七、國企改革工作的驗(yàn)收

組織好國企改革驗(yàn)收工作，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)整體改制到位，債權(quán)債務(wù)處理到位，職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到國有資本退出到位的關(guān)鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務(wù)，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業(yè)是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實(shí)了改制的各項(xiàng)工作。

近日，按照“四個(gè)到位一個(gè)推動(dòng)”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業(yè)進(jìn)行改制驗(yàn)收，總結(jié)企業(yè)改制工作。對(duì)國企改制完成的企業(yè)和在改制過程中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）在主管市長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)下，完成了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、解除職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測(cè)算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質(zhì)量要求高，工作時(shí)限性特別強(qiáng)的特點(diǎn)，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）全體工作人員抱著為歷史負(fù)責(zé)、為政府負(fù)責(zé)、為職工負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度，面對(duì)繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經(jīng)數(shù)月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業(yè)總公司全體人員之所以能夠在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下圓滿地完成改制任務(wù)，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現(xiàn)在“重、細(xì)、穩(wěn)、快”四個(gè)方面：

（1）2005年全省要完成816戶國有工業(yè)企業(yè)改制攻堅(jiān)任務(wù)，**市制定的改制攻堅(jiān)目標(biāo)是年內(nèi)完成253戶企業(yè)改制的攻堅(jiān)任務(wù)，而**市外縣區(qū)53戶企業(yè)進(jìn)入了改制攻堅(jiān)企業(yè)的行列。省里下達(dá)給我市的改制攻堅(jiān)任務(wù)為10戶。截至6月30日前，我市完成了市屬41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。這一任務(wù)的完成，不僅在**地區(qū)，就全省而言也是完成戶數(shù)最多的。所以說我市的國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)重于其它縣區(qū)。

（2）面對(duì)41戶國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，在有效的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，確實(shí)十分艱巨。但改制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，容不得半點(diǎn)馬虎，稍有忽視所發(fā)生的有關(guān)問題就會(huì)從點(diǎn)擴(kuò)大到面。工作中為了使各項(xiàng)數(shù)據(jù)求細(xì)、求準(zhǔn)，僅以查閱職工個(gè)人檔案為例：系統(tǒng)內(nèi)參與“并軌”的近7000名職工個(gè)人檔案的查閱工作，少則四至五次，多則十次以上。而在排查隱患過程中為了保證國有工業(yè)企業(yè)改制工作的順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定，市里先后召開了三次市長(zhǎng)辦公會(huì)，依據(jù)政策和法規(guī)，深入研究制定了在改制過程中的56個(gè)問題。由于工作求細(xì)務(wù)實(shí)，消除了上訪隱患，確保了國有工業(yè)企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。