導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇改革開(kāi)放論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、現(xiàn)階段中國(guó)殘疾人教育政策存在的問(wèn)題

注重提出大體要求，實(shí)現(xiàn)途徑較為模糊。改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)與世界的接軌，殘疾人教育作為殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)逐步得到重視。在法律保障、工作引導(dǎo)等方面，政府作出了一系列政策回應(yīng)：《殘疾人教育條例》《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等等。這類大方向上的政策文件給我國(guó)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展做了法律保障的同時(shí)，也提出了大體要求，每階段也都有需要完成的任務(wù)和指標(biāo)，但對(duì)于具體的實(shí)現(xiàn)途徑卻鮮有提及，文件頒布之后也沒(méi)有用其他較為細(xì)致具體的實(shí)施政策或者行動(dòng)指令進(jìn)行另外的補(bǔ)充，這對(duì)于下級(jí)單位來(lái)說(shuō)就成為了一個(gè)需要自行琢磨的難題。政策制定較為分散，少有系統(tǒng)性的專攻。在每階段的政策分析中，可以發(fā)現(xiàn)后期政策的覆蓋面呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，包括了師資、經(jīng)費(fèi)、體制等各個(gè)方面，然而針對(duì)一個(gè)方面的政策往往是孤立的狀態(tài)——例如，對(duì)于優(yōu)秀特教園丁的評(píng)比，政策僅圍繞評(píng)比作出了選拔和授予的通知，而忽略了交流會(huì)等形式可能讓榜樣對(duì)其他特教教師產(chǎn)生的帶動(dòng)效果，所以就沒(méi)有作出后續(xù)的宣傳等政策支持；通知舉辦了盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生的藝術(shù)匯演，沒(méi)有在前期出現(xiàn)在藝術(shù)培養(yǎng)方面的政策支持，也沒(méi)有在后期出臺(tái)針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)體或個(gè)人的宣傳交流。在殘疾人教育的其他方面，類似情況還有許多，都體現(xiàn)了已有政策的分散性。政策更新還未完全跟上殘疾人現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)階段我國(guó)殘疾人教育事業(yè)相較于剛起步之時(shí)已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展，但要做到完全和國(guó)際接軌，還有一段距離。對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育是基本要求，高等教育也是對(duì)自身做出的更高要求，但真正的需求其實(shí)遠(yuǎn)不止這些：不是能夠進(jìn)課堂就夠了，而是能夠更好地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)得更好。例如在高校中，沒(méi)有無(wú)障礙通道的教學(xué)樓比比皆是，圖書館沒(méi)有盲文書籍，宿舍大部分都是為健全學(xué)生設(shè)計(jì)的，沒(méi)有相應(yīng)設(shè)施的幫助，殘疾學(xué)生基本無(wú)法自理生活。政策做到了讓殘疾學(xué)生進(jìn)入大學(xué)讀書，但卻沒(méi)有考慮到僅僅“踏進(jìn)校門”是不夠的。如何能夠讓殘疾人在教育方面真正做到“無(wú)障礙”？這將是我國(guó)殘疾人教育事業(yè)下一階段發(fā)展需要思考的關(guān)鍵問(wèn)題。

篇2

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看,在貨幣信用制度下,產(chǎn)品供給與產(chǎn)品需求的脫節(jié),虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分離,為經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)的爆發(fā)提供了可能性。不管是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供求失衡,還是虛擬經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,只要蓄積到一定程度,就會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)生金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源做出了深刻的解釋。

從大歷史觀的角度看,金融危機(jī)是人類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的周期性調(diào)節(jié)機(jī)制,是緩和或化解全球經(jīng)濟(jì)基本矛盾的重要渠道。在當(dāng)今產(chǎn)品過(guò)剩和買方市場(chǎng)的格局下,全球經(jīng)濟(jì)存在著生產(chǎn)能力過(guò)度擴(kuò)張與全球消費(fèi)有限增長(zhǎng)之間的基本矛盾,矛盾的主要方面在于供給方,即限制供給的過(guò)度增長(zhǎng)。在供求矛盾積累過(guò)程中,要么通過(guò)并購(gòu)來(lái)約束生產(chǎn)能力的過(guò)度擴(kuò)張并淘汰部分以落后工藝技術(shù)所支撐的生產(chǎn)能力,以緩解矛盾;要么通過(guò)金融危機(jī)來(lái)強(qiáng)行消滅部分生產(chǎn)能力,并大規(guī)模集中淘汰過(guò)時(shí)陳舊的技術(shù),為下一輪技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。顯然,前者只能治表、但社會(huì)成本很小,后者調(diào)整力度很大、社會(huì)成本高昂?？梢?jiàn),金融危機(jī)是強(qiáng)制性地緩解經(jīng)濟(jì)矛盾的一種方式。

正因如此,盡管發(fā)生在美國(guó)的次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī),具有了廣泛而嚴(yán)重的全球影響,是在各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的背景下,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾向其他國(guó)家轉(zhuǎn)嫁和擴(kuò)展的結(jié)果,但把全球金融危機(jī)歸因于經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開(kāi)放,卻是站不住腳的。全球化只是使金融危機(jī)具有了新的表現(xiàn)形式,但全球化和對(duì)外開(kāi)放并不是金融危機(jī)產(chǎn)生的根源。

如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的政策,當(dāng)然不會(huì)發(fā)生全球金融危機(jī),也不會(huì)在全球金融危機(jī)中受到?jīng)_擊。但經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展的表現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)際分工的深化,社會(huì)總資源的配置必然要通過(guò)世界市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),商品、資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)跨越國(guó)家的界限,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益具有國(guó)際性,國(guó)際貿(mào)易不斷擴(kuò)大,跨國(guó)投資不斷增加,包括銀行貸款、票據(jù)融資和債券發(fā)行在內(nèi)的國(guó)際金融市場(chǎng)不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)于生產(chǎn)力的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。全球化促進(jìn)了國(guó)際分工在廣度和深度上的發(fā)展,加速了商品、資金、信息和勞動(dòng)力在全球范圍內(nèi)的流動(dòng),加快了知識(shí)和技術(shù)傳播與擴(kuò)散的速度,密切了各國(guó)和各民族之間的相互聯(lián)系和相互依賴,提高了全世界資源配置的效率,導(dǎo)致了社會(huì)財(cái)富的日益增長(zhǎng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化有利于它們更多地獲得資金尤其是跨國(guó)公司的直接投資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整;有利于它們更好地利用自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;有利于它們更快地得到先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程如能加以正確引導(dǎo)和駕馭,可以促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,也有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。因此,盡管當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本的全球化,但經(jīng)濟(jì)全球化代表了人類社會(huì)的光明未來(lái)。我國(guó)也是經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開(kāi)放的主要受益者。

不僅把全球金融危機(jī)歸因于經(jīng)濟(jì)全球化是錯(cuò)誤的,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中排斥對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化也是沒(méi)有出路的。排斥對(duì)外開(kāi)放,可以規(guī)避金融危機(jī)的影響,但同時(shí)也必然阻礙發(fā)展,陷入落后與貧窮。只有完善對(duì)外開(kāi)放管理體系,建立有效管理全球化經(jīng)濟(jì)的制度體系,才能最大限度減少金融危機(jī)的沖擊;各國(guó)只有在加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作中,協(xié)同行動(dòng),避免以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義,維持多邊貿(mào)易規(guī)則的正常運(yùn)行,才能盡快恢復(fù)國(guó)際貿(mào)易的活力,避免包括出口需求在內(nèi)的社會(huì)總需求深度下滑,早日走出金融危機(jī)的陰影。

二、保增長(zhǎng)與保就業(yè)、發(fā)展加工貿(mào)易的關(guān)系

在國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,出口需求下滑,貿(mào)易保護(hù)主義可能抬頭,我國(guó)出口由人世后2002~2007年年均增長(zhǎng)27.5%下降到一位數(shù)的增長(zhǎng)甚至零增長(zhǎng),而目前為出口進(jìn)行生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)超過(guò)1億人,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易企業(yè)大量撤離、關(guān)閉,內(nèi)地也有一些企業(yè)開(kāi)始裁員,失業(yè)壓力不斷上升。來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示,2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。但這并未包括城鎮(zhèn)未登記失業(yè)的情況,更沒(méi)有反映農(nóng)民失業(yè)情況。前不久,由農(nóng)業(yè)部組織的抽樣調(diào)查中,根據(jù)農(nóng)民工輸出較多的15個(gè)省、150個(gè)村的情況看,全國(guó)外出打工的1.3億農(nóng)民工中,返鄉(xiāng)率38.5%,60.4%是正常的春節(jié)探親,39.6%失業(yè)回鄉(xiāng),失業(yè)比例15.3%,有2000多萬(wàn)人。金融危機(jī)不僅使大量農(nóng)民工失業(yè),加劇農(nóng)村失業(yè)問(wèn)題,而且許多城鎮(zhèn)的企業(yè)在收縮業(yè)務(wù)、調(diào)整職能部門中裁員,城市的失業(yè)問(wèn)題也同樣在加劇。在金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的過(guò)程中,保就業(yè)理應(yīng)成為社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題,也應(yīng)該成為政府干預(yù)的首選目標(biāo)。

保增長(zhǎng)應(yīng)該作為增加就業(yè)機(jī)會(huì)的手段,而增長(zhǎng)本身不是目的。一般而言,通過(guò)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,可以提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)。奧肯定率描述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)之間存在替代關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高可以降低失業(yè)率,但“奧肯定率悖論”也比比皆是,高增長(zhǎng)與高失業(yè)并存的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。這是因?yàn)?資本有機(jī)構(gòu)成不同,同樣的投資對(duì)就業(yè)的需求就不一樣,資本有機(jī)構(gòu)成越高,對(duì)勞動(dòng)力的需求越少;資本有機(jī)構(gòu)成越低,對(duì)勞動(dòng)力需求越大。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)的,增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)就小。伴隨著社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成提高,會(huì)產(chǎn)生擠出就業(yè)的效果,如果擠出就業(yè)大于新增就業(yè),不僅不會(huì)增加就業(yè),反而會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中伴隨失業(yè)率上升。另外,投資、消費(fèi)和出口的增加反映為增長(zhǎng),但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、企業(yè)庫(kù)存超出正常水平的情況下,投資、消費(fèi)和出口增加往往是企業(yè)消化庫(kù)存、庫(kù)存下降的過(guò)程,企業(yè)不會(huì)馬上增加雇員。

為了降低失業(yè)率,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),不僅要保增長(zhǎng),更應(yīng)該考慮支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是在勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易受到國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重沖擊的條件下,要放棄理想主義的主張——?jiǎng)趧?dòng)密集型加工貿(mào)易附加值低,限制其發(fā)展,人為增加其成本、降低其利潤(rùn)率,逼迫其轉(zhuǎn)型,而應(yīng)該幫助其度過(guò)難關(guān),在財(cái)稅、金融信貸政策上繼續(xù)給予支持,以保持或增加就業(yè);應(yīng)該大力發(fā)展中小企業(yè),中小企業(yè)的資本技術(shù)構(gòu)成較低,同量資本如果投資于若干中小企業(yè),會(huì)比投資于資本技術(shù)構(gòu)成高的大企業(yè)提供更多就業(yè)崗位;應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)單一化——追求收益最大化,在勞動(dòng)力價(jià)格便宜的條件下,它會(huì)選擇使用勞動(dòng)力替代機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)更大。還應(yīng)該運(yùn)用財(cái)政稅收、信貸政策等,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),幫助城鎮(zhèn)失業(yè)者創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)企業(yè)縮短工時(shí)、減少裁員。

從長(zhǎng)期看,一方面,中國(guó)每年還有約600~700萬(wàn)的農(nóng)民從土地上走出來(lái)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),形成龐大的、源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力的供給,這一過(guò)程至少還要持續(xù)十到十五年,即務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力僅需1.8億左右,上億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移出來(lái)。在農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過(guò)程沒(méi)有結(jié)束之前,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)就不會(huì)改變,人為排斥勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策就是不可取的。另一方面,在我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展過(guò)程中,必然伴隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)集中度提高、社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成提高。而企業(yè)的兼并、重組,以及技術(shù)進(jìn)步,又會(huì)不斷擠出就業(yè)。在我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和適當(dāng)集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的情況下,失業(yè)問(wèn)題就構(gòu)成我國(guó)的長(zhǎng)期問(wèn)題。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求降低失業(yè)率,應(yīng)該成為我國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性課題。

三、擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需的關(guān)系

受金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,甚至出現(xiàn)下滑。據(jù)IMF1月28日的預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)僅能增長(zhǎng)0.5%。發(fā)達(dá)國(guó)家下降2%,其中,美國(guó)下降1.6%,德國(guó)下降2.5%,日本下降2.6%,法國(guó)下降1.9%,英國(guó)下降3.1%。唯一增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體——新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度降為3.3%。全球?qū)?huì)出現(xiàn)5100萬(wàn)人失業(yè)。

由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴歐盟、美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)衰退,全球失業(yè)上升,海外市場(chǎng)需求明顯下降,全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩,我國(guó)的出口增速迅速回落。在我國(guó)出口依存度已經(jīng)超過(guò)35%的情況下,出口增速下滑使出口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降,吸收就業(yè)的能力減弱,加劇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難。為了彌補(bǔ)外需下滑,擴(kuò)大內(nèi)需是不可或缺的選擇。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。

內(nèi)需包括國(guó)內(nèi)投資需求和居民最終消費(fèi)需求兩個(gè)方面。增加投資可以擴(kuò)大內(nèi)需,但投資的增長(zhǎng)必須與最終有效需求相適應(yīng),否則,又會(huì)造成投資過(guò)剩。因此,擴(kuò)大內(nèi)需的根本在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民的最終有效需求。而居民最終有效需求的增長(zhǎng)取決于兩個(gè)方面:一是居民支付能力提高,二是需求意愿提高。居民的支付能力和購(gòu)買力提高了,又愿意花錢消費(fèi),消費(fèi)需求才能增加。要提高居民支付能力,就必須增加居民的稅后可支配收入;要提高居民的需求意愿,就必須減輕未來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),改善居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,完善社會(huì)保障制度。

我國(guó)擴(kuò)大居民有效需求的努力取得了一定效果,2008城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)8.4%、8.0%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)比上年同期增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。但居民對(duì)未來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期普遍不樂(lè)觀,2008年人民幣存款增幅快速上升,居民儲(chǔ)蓄存款增加4.63萬(wàn)億元,與2007年相比增長(zhǎng)4倍。而居民儲(chǔ)蓄存款快速上升蘊(yùn)含著潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)冷的壓力。改善居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期困難不小,仍需政府長(zhǎng)期努力。

另外要看到的事實(shí)是:長(zhǎng)期以來(lái),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,我國(guó)投資、出口的增長(zhǎng)率一直高于消費(fèi)增長(zhǎng)率,這被許多人稱為消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。但近五年來(lái),我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)(2004年增長(zhǎng)13.3%,2005年12.9%,2006年13.7%,2007年16.8%),2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比已經(jīng)增長(zhǎng)21.6%,明顯高于出口的增長(zhǎng)。盡管仍然存在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求的余地,未來(lái)也仍然有一定空間,但兩位數(shù)以上的消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)不能稱是太慢,提高居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)率的空間并不是很大。我國(guó)還必須高度重視出口的增長(zhǎng)。應(yīng)把擴(kuò)大內(nèi)需與爭(zhēng)取外需增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展出口貿(mào)易、擴(kuò)大外需并不是對(duì)立的。我國(guó)不僅在擴(kuò)大出口中獲得大量直接的比較收益,而且因?yàn)殚_(kāi)拓了海外市場(chǎng),形成有效的國(guó)際市場(chǎng)供給,大量閑置的資源,包括勞動(dòng)力、資本、土地及其他生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái),形成實(shí)際生產(chǎn)力,有效帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是我國(guó)三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。海外依存度高是我?guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件決定的。在當(dāng)今國(guó)際金融危機(jī)面前,海外需求萎縮,擴(kuò)大出口難度增加,積極擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)選擇;即便金融危機(jī)過(guò)后,我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展也離不開(kāi)擴(kuò)大內(nèi)需。但不能把擴(kuò)大內(nèi)需與開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)、擴(kuò)大出口對(duì)立起來(lái),不能把擴(kuò)大內(nèi)需理解為排斥發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。無(wú)論是應(yīng)對(duì)金融危機(jī),還是謀求長(zhǎng)期發(fā)展,中國(guó)都應(yīng)該繼續(xù)把擴(kuò)大外需作為重要支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。

四、保增長(zhǎng)與深化改革的關(guān)系

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,利用財(cái)政政策,擴(kuò)大財(cái)政支出和政府投資,是見(jiàn)效最快的政府干預(yù)手段,可以避免由于海外市場(chǎng)變化導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快下滑。

在中央政府出臺(tái)兩年內(nèi)增加投資4萬(wàn)億元的政策后,地方政府立即響應(yīng),提出增加總額達(dá)18萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,充分顯示出我國(guó)政府動(dòng)員資金、主導(dǎo)投資的能力。一時(shí)間,政府投資、政府選項(xiàng)目,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。正因?yàn)槿绱?在政府配置資源的過(guò)程中,極容易導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)力量排斥和對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的扭曲,使市場(chǎng)取向的改革進(jìn)程放慢,造成舊體制復(fù)歸。

政府投資充其量只是誘致性投資,其根本作用在于產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),而不是要替代民間投資,更不能產(chǎn)生對(duì)民間投資的擠出效應(yīng)。在實(shí)行積極的財(cái)政政策增加政府投資的同時(shí),還應(yīng)該實(shí)行減稅的政策。減稅,同樣可以產(chǎn)生刺激投資、消費(fèi)需求的乘數(shù)效應(yīng),而且不至于產(chǎn)生對(duì)民間需求的擠出效應(yīng)。更重要的是,為了避免舊體制復(fù)歸。在擴(kuò)大財(cái)政投資過(guò)程中應(yīng)該積極謀求改革。如提高財(cái)政投資透明度,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算披露,強(qiáng)化財(cái)政投資監(jiān)管;在財(cái)政投資中注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加公共產(chǎn)品供給;完善社會(huì)保障制度;改革分配體制,在增加財(cái)政投資中謀求縮小個(gè)人收入差距和地區(qū)差距;進(jìn)一步改革計(jì)劃管理體制、投融資體制,把保增長(zhǎng)與推進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)。

五、保增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)三線并舉,是把短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)的做法。但顯而易見(jiàn),保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)之間并非沒(méi)有矛盾,如果處理不當(dāng),就會(huì)顧此失彼、雞飛蛋打。

擴(kuò)內(nèi)需是保增長(zhǎng)的手段,既是在金融危機(jī)影響深重條件下的急迫選擇,也是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的需要。擴(kuò)大投資和居民消費(fèi),可以彌補(bǔ)外需下降造成的不利影響。保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但在需求擴(kuò)張中,一些本該淘汰的生產(chǎn)能力又有了市場(chǎng)需求,過(guò)剩的鋼材、水泥、建材、家電、副食品等又有了銷路,企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新的壓力減弱,市場(chǎng)出清過(guò)程被延長(zhǎng),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放慢;在保增長(zhǎng)中,政府出臺(tái)的一系列企業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)救助措施,可以維持企業(yè)利潤(rùn)水平,避免企業(yè)大量倒閉,但同時(shí)也意味著在競(jìng)爭(zhēng)中一些企業(yè)生存危機(jī)解除,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、謀求技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓新的生存空間的動(dòng)力減弱,這又容易導(dǎo)致企業(yè)繼續(xù)維持原有的增長(zhǎng)和擴(kuò)張方式,忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程放慢。反過(guò)來(lái),要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批企業(yè)必然要退出生產(chǎn),這又會(huì)使社會(huì)投資放緩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,失業(yè)增加。

保增長(zhǎng),不是維持落后生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)方式的生存,也不是通過(guò)簡(jiǎn)單維持落后的生產(chǎn)技術(shù)條件和經(jīng)營(yíng)模式換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。必須把保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),把保增長(zhǎng)與推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái),果斷壓縮高污染、高消耗和嚴(yán)重的資源依賴性產(chǎn)能。

篇3

1.1圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論開(kāi)拓階段

1978—1987年，通過(guò)在很短時(shí)間內(nèi)的思想調(diào)整后，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究邁進(jìn)了新的開(kāi)拓時(shí)期，不僅理論基礎(chǔ)多元化，而且研究方法、結(jié)構(gòu)體系、研究?jī)?nèi)容等也都有所拓展。（1）理論基礎(chǔ)多元化。20世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)圖書館學(xué)的不斷發(fā)展，圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)研究也得到進(jìn)一步發(fā)展，尤其是歐美西方各國(guó)圖書館學(xué)理論的大量引進(jìn)借鑒（如系統(tǒng)交流論、波普爾世界三理論、社會(huì)認(rèn)識(shí)論、知識(shí)基礎(chǔ)論等），我國(guó)的圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)也形成了層次體系論、知識(shí)論、知識(shí)組織論、學(xué)科群體論、情報(bào)交流論、知識(shí)交流論等多種觀點(diǎn)，由單一論轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)的研究范圍被極大地拓寬。（2）研究方法體系化。20世紀(jì)80年代，我國(guó)圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的另一重大進(jìn)展是初步構(gòu)建了體系化的研究方法，研究方法從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代。20世紀(jì)80年代之前，主要采用傳統(tǒng)的研究方法對(duì)我國(guó)圖書館學(xué)進(jìn)行研究，如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、觀察、歷史、調(diào)查研究、定性分析等；80年代以后，圖書館學(xué)的研究引進(jìn)和采用了許多新的研究方法，并探索挖掘了專門的研究方法，形成了我國(guó)的研究方法論體系，如一般方法和專門方法相結(jié)合。（3）結(jié)構(gòu)體系逐漸完善。我國(guó)圖書館學(xué)不僅形成了非常完善的結(jié)構(gòu)體系，而且具有清晰的知識(shí)層次，如知識(shí)元素、學(xué)科分支、門類結(jié)構(gòu)等。其中，每個(gè)知識(shí)元素又涵蓋了規(guī)律、概念、范疇、原理等；每個(gè)學(xué)科分支與門類互相聯(lián)系，密不可分，組成了非常完善的結(jié)構(gòu)體系。（4）研究?jī)?nèi)容趨于多樣。研究人員具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于開(kāi)拓，滿懷熱情地開(kāi)展對(duì)圖書館學(xué)理論各項(xiàng)研究，帶來(lái)了豐富多樣的研究?jī)?nèi)容，比如常見(jiàn)的圖書館學(xué)方法論及圖書館未來(lái)等研究?jī)?nèi)容，都是這個(gè)時(shí)期開(kāi)拓的新研究領(lǐng)域。

1.2圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論穩(wěn)步前進(jìn)階段

1987年至今，圖書館學(xué)研究經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代的極度繁榮，發(fā)展至今已趨于平穩(wěn)，新的研究成果較少，價(jià)值取向有所轉(zhuǎn)變，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。（1）新的研究成果較少。這個(gè)時(shí)期，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究出版的文章大都是綜述、書評(píng)或?qū)ｎ}評(píng)述，缺少對(duì)理論研究深層次問(wèn)題探索與系統(tǒng)總結(jié)的文章，更別說(shuō)相關(guān)的論著。（2）價(jià)值取向有所轉(zhuǎn)變。更多的圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究人員轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與圖書館學(xué)、信息技術(shù)與圖書館學(xué)的研究，研究模式脫離了教學(xué)型學(xué)科實(shí)際情況。（3）研究環(huán)境更加現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化的研究環(huán)境中，特別是在多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電腦儲(chǔ)存技術(shù)的不斷影響和帶動(dòng)下，圖書館學(xué)理論研究人員將研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)到數(shù)字圖書館、電子圖書館及信息技術(shù)與圖書館之間的關(guān)系方面，研究環(huán)境更加現(xiàn)代化。（4）研究視點(diǎn)更加實(shí)際。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及和大范圍應(yīng)用，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論從圖書館學(xué)研究客體的信息本質(zhì)和文化本質(zhì)兩個(gè)角度重新構(gòu)建了圖書館學(xué)理論這個(gè)體系，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論在當(dāng)前社會(huì)大背景下的發(fā)展策略，力求圖書館學(xué)理論能夠解決實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題。（5）研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前社會(huì)背景下的圖書館學(xué)研究領(lǐng)域已被進(jìn)一步拓寬，不再是僅僅局限于圖書館的研究，還包括了信息、管理、科學(xué)知識(shí)等很多的領(lǐng)域。

2圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的主要問(wèn)題及觀點(diǎn)

2.1研究對(duì)象

圖書館學(xué)研究對(duì)象是進(jìn)行圖書館學(xué)研究的基本出發(fā)點(diǎn)。在我國(guó)，由于研究人員采用了不同的研究方法，同時(shí)存在著不同的研究角度，所以出現(xiàn)了不同的研究成果。改革開(kāi)放以來(lái)，主要形成了“規(guī)律說(shuō)”和“交流說(shuō)”兩種研究方向，發(fā)展過(guò)程經(jīng)歷了哲學(xué)方面的全面改變。在20世紀(jì)80年代初中期，圖書館學(xué)研究人員抱著很大的熱情對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行研究，激烈討論，先后產(chǎn)生了相關(guān)學(xué)者提出的文獻(xiàn)交流、知識(shí)交流、情報(bào)交流和知識(shí)學(xué)等諸多見(jiàn)解。圖書館通過(guò)“交流說(shuō)”與社會(huì)環(huán)境緊密地聯(lián)系在一起，有機(jī)地融合了圖書館與社會(huì)交流活動(dòng)，圖書館學(xué)的研究范圍不斷拓展，理論內(nèi)容不斷深化。

2.2結(jié)構(gòu)體系

科學(xué)研究對(duì)象的集中反映與具體表現(xiàn)是學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的主要課題就是圖書館學(xué)的結(jié)構(gòu)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，圖書館學(xué)領(lǐng)域引入了系統(tǒng)的科學(xué)理論，結(jié)構(gòu)體系成為研究的熱點(diǎn)。如有的學(xué)者將圖書館學(xué)劃分成技術(shù)圖書館學(xué)、理論圖書館學(xué)與應(yīng)用圖書館學(xué)3部分。與普通圖書館學(xué)相對(duì)應(yīng)的是技術(shù)圖書館學(xué)與理論圖書館學(xué)，與專門圖書館學(xué)相對(duì)應(yīng)的是應(yīng)用圖書館學(xué)。有的學(xué)者依據(jù)圖書館事業(yè)角度，在橫向和縱向上對(duì)圖書館學(xué)進(jìn)行了劃分，國(guó)際圖書館學(xué)、圖書館數(shù)學(xué)、比較圖書館學(xué)是在橫向上的劃分結(jié)果；圖書館協(xié)作學(xué)和管理學(xué)、高校圖書館學(xué)、公共圖書館學(xué)是在縱向上的劃分結(jié)果。還有的學(xué)者從圖書館學(xué)范疇出發(fā)，將圖書館學(xué)當(dāng)做一個(gè)線性的、層次不同的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。比如：圖書館學(xué)思想史、研究、教育是圖書館學(xué)緒論的3個(gè)主要部分；圖書館的結(jié)構(gòu)、變化、性質(zhì)、資源共享和職能是圖書館認(rèn)識(shí)的5個(gè)主要部分；社會(huì)領(lǐng)域與圖書館的矛盾、用和藏的矛盾是圖書館的2個(gè)主要矛盾；文化變化發(fā)展規(guī)律、讀者規(guī)律是圖書館規(guī)律的2個(gè)主要規(guī)律等。

2.3學(xué)科性質(zhì)

改革開(kāi)放后，我國(guó)不斷完善了圖書館學(xué)理論研究，社會(huì)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、綜合性科學(xué)、管理科學(xué)等4種代表性的看法相繼出現(xiàn)，社會(huì)科學(xué)和綜合性科學(xué)是其中的主要觀點(diǎn)。有些研究人員認(rèn)為圖書館學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)；有的研究人員則認(rèn)為圖書館學(xué)是一門綜合性學(xué)科，既屬于應(yīng)用科學(xué)，又屬于社會(huì)學(xué)科，是應(yīng)用科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的三者之間的結(jié)合與滲透；還有人提出圖書館學(xué)是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)，心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、教育學(xué)、數(shù)學(xué)等這些學(xué)科交叉存在于其研究的內(nèi)容中；同時(shí)，依據(jù)圖書館學(xué)的學(xué)科交叉性質(zhì)，有研究人員指出圖書館學(xué)是綜合性的社會(huì)工程學(xué)。只有確定好研究對(duì)象的性質(zhì)，才能將學(xué)科性質(zhì)確定。社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)劃分依據(jù)是研究對(duì)象所存在范圍；應(yīng)用科學(xué)與基礎(chǔ)科學(xué)劃分的依據(jù)是理論和實(shí)踐之間的關(guān)系；邊緣學(xué)科、橫斷學(xué)科與交叉學(xué)科的劃分依據(jù)是學(xué)科間的關(guān)系。研究方法改變不了學(xué)科性質(zhì)，但對(duì)學(xué)科性質(zhì)具有反作用。只要研究對(duì)象的本質(zhì)沒(méi)有改變，就不會(huì)導(dǎo)致學(xué)科性質(zhì)的改變。

2.4方法論

改革開(kāi)放以來(lái)，現(xiàn)代的研究方法成為我國(guó)圖書館學(xué)的主要研究方法，圖書館學(xué)方法論體系實(shí)現(xiàn)了初步的構(gòu)建。由于思想觀念在這個(gè)社會(huì)發(fā)展階段得到了很大的轉(zhuǎn)變，所以大量的研究人員開(kāi)展了對(duì)圖書館學(xué)研究方法的研究與探索，形成了不同學(xué)說(shuō)。在20世紀(jì)80年代末期，有學(xué)者將圖書館學(xué)方法論體系概括為4方面：一是課題研究的方法得到了篩選；二是研究信息大都采用試驗(yàn)、觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等多種方法來(lái)獲??；三是采用比較、分類、分析、類比、綜合等科學(xué)抽象與邏輯思維方法；四是采用綜合方法對(duì)圖書館學(xué)開(kāi)展研究和探索，大體上采用了哲學(xué)方法、系統(tǒng)方法論、信息方法、移植方法、控制論方法等。當(dāng)前，在圖書館學(xué)研究中，采用較多的是數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)工程方法和實(shí)驗(yàn)方法。數(shù)學(xué)方法促進(jìn)了圖書館學(xué)研究中的定量分析；系統(tǒng)工程方法為深入探究圖書館學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律提供了技術(shù)手段。時(shí)展到現(xiàn)在，在圖書館學(xué)領(lǐng)域圖書館學(xué)有無(wú)專門的研究方法、研究方法的判斷標(biāo)準(zhǔn)等觀點(diǎn)還沒(méi)有完全統(tǒng)一。有很多研究人員的觀點(diǎn)是，既然圖書館學(xué)以獨(dú)立學(xué)科的形式存在著，研究方法就必然是一個(gè)專門的圖書館學(xué)方法，因此，構(gòu)建專門的研究方法就成為方法論探究的關(guān)鍵核心，對(duì)專門方法進(jìn)行研究時(shí)要結(jié)合哲學(xué)方法等。

2.5理論基礎(chǔ)

圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)是圖書館學(xué)這一學(xué)科的基石，對(duì)方法論和學(xué)科的觀點(diǎn)進(jìn)行著指導(dǎo)，有很多研究人員對(duì)之開(kāi)展了許許多多的探索研究。20世紀(jì)80年代初期，有學(xué)者將“波普爾世界三”理論引入我國(guó)的圖書館學(xué)理論，得到了許多人的贊成，但同時(shí)也存在反對(duì)的聲音；接著，我國(guó)的研究人員提出了情報(bào)交流是圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)，不久又有學(xué)者提出圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)應(yīng)是知識(shí)交流。目前，大多數(shù)研究人員的觀點(diǎn)是圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)科群。但對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)，還存在不一致，有的學(xué)者將這個(gè)學(xué)科群概括為一個(gè)綜合群體，主要包括了哲學(xué)、數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理科學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等這么多學(xué)科，應(yīng)把上述的各個(gè)學(xué)科都當(dāng)做圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)。有的學(xué)者認(rèn)為這個(gè)學(xué)科群有層次方面的不同，稱為層次體系，理論基礎(chǔ)的第一層次是哲學(xué)，第二、第三層次分別是列寧關(guān)于圖書館學(xué)的思想、信息論；還有其他學(xué)者將哲學(xué)當(dāng)做理論基礎(chǔ)的第一層次，第二層次是知識(shí)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)說(shuō)、傳播學(xué)、信息科學(xué)，類現(xiàn)象學(xué)說(shuō)是第三層次。

篇4

教學(xué)中，我們以改革優(yōu)化中央電大教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，以改革強(qiáng)化基礎(chǔ)，以改革重視應(yīng)用和能力培養(yǎng)，提高了開(kāi)放教育的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。2007年，省電大校長(zhǎng)邵南到普洱檢查指導(dǎo)工作，對(duì)此項(xiàng)教育教學(xué)改革工作，給予了普洱電大敢想、敢干，干得好的評(píng)價(jià)，并安排省電大招培處、教務(wù)處于2008年專門對(duì)此項(xiàng)教育教學(xué)改革工作進(jìn)行了調(diào)研、總結(jié)，又給予了高度的評(píng)價(jià)。2006至2012年4屆共招收高考學(xué)生600余名，于2012年均已順利畢業(yè)。最低的分?jǐn)?shù)，最差的基礎(chǔ)進(jìn)入電大學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)3年的教學(xué)，每屆畢業(yè)生中都有多名畢業(yè)生考上公務(wù)員、事業(yè)單位，不少學(xué)生已本科畢業(yè)或正在讀本科，還有不少畢業(yè)生在工作中表現(xiàn)出色，得到社會(huì)的好評(píng)。第三項(xiàng)，2010年后，電大停止了全日制生的招生，主要的精力將集中在成人開(kāi)放教育的教學(xué)和管理工作上來(lái)。經(jīng)過(guò)開(kāi)放教育10多年的發(fā)展，生源發(fā)生了很大變化，生源更加年輕，生源文化基礎(chǔ)比以前更好，學(xué)習(xí)的條件變了，好多地方都有了網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，大多數(shù)學(xué)員都基本具備了中央電大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)的條件。電大經(jīng)過(guò)分析，提出新的條件下必須強(qiáng)化和加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改革。于是，進(jìn)一步完善、優(yōu)化了普洱電大網(wǎng)，保證普洱電大網(wǎng)的暢通，保證普洱電大在線與云南電大在線、和中央電大在線的暢通，做到不論學(xué)員在何地都能通過(guò)普洱電大網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。強(qiáng)化和提高電大教職工學(xué)習(xí)和使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段的能力和要求，制定和完善了相關(guān)要求和規(guī)定。承擔(dān)開(kāi)放教育輔導(dǎo)的教師必須完成課程的教學(xué)要求、自學(xué)指導(dǎo)、多媒體課件、輔導(dǎo)、自測(cè)練習(xí)等網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)和制作，并掛載在普洱電大網(wǎng)上，同時(shí)，要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招生、咨詢，教學(xué)、答疑，學(xué)習(xí)以及學(xué)員管理等其它工作，并有督促檢查和獎(jiǎng)懲。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，不論是教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)，還是學(xué)員的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，都取得了突出的成績(jī)。在中央電大開(kāi)放教育學(xué)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)間、點(diǎn)擊率等的檢查中，普洱電大分校都處于全省電大的前列。2010年在全省電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的檢查評(píng)比中，普洱電大獲得了云南電大開(kāi)放教育網(wǎng)上教學(xué)比賽網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)獎(jiǎng)，這是普洱電大第一次獲全省電大教學(xué)獎(jiǎng)。在全省網(wǎng)絡(luò)課程一體化設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，《人力資源管理》網(wǎng)絡(luò)課程一體化設(shè)計(jì)獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，這也是普洱電大教師第一次獲全省電大教學(xué)獎(jiǎng)。

2普洱電大開(kāi)放教育教學(xué)模式改革的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

2．1開(kāi)放教育教育教學(xué)改革理念創(chuàng)新。提出了教育教學(xué)模式改革的三條原則：1、堅(jiān)持開(kāi)放教育的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)以教師為中心到以學(xué)員為中心的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以面授為主到以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主形式的轉(zhuǎn)變。2、開(kāi)放教育的教育教學(xué)組織形式必須服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和提高教學(xué)質(zhì)量，不拘泥于如何一種固定的生硬模式。3、開(kāi)放教育的教育教學(xué)組織形式必須要與普洱地區(qū)學(xué)員的學(xué)習(xí)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的推進(jìn)工作

2．2開(kāi)放教育教育教學(xué)模式創(chuàng)新．第一，提出并實(shí)施了開(kāi)放教育“1＋2”教育教學(xué)模式開(kāi)辦英語(yǔ)專業(yè)，這種模式在全國(guó)電大開(kāi)放教育中是獨(dú)此一家，獨(dú)樹一幟，是敢為人先，是一種改革和探索。第二，開(kāi)放教育?？茖I(yè)“全3”教育教學(xué)改革模式探索創(chuàng)新，在全省起到了引領(lǐng)示范作用。第三，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改革探索，對(duì)邊疆開(kāi)放教育具有引領(lǐng)示范和推動(dòng)作用。

2．3教育教學(xué)改革成果創(chuàng)新?！?＋2”開(kāi)放教育模式成為云南省電大開(kāi)放教育教學(xué)模式改革成果，接受國(guó)家教育部專家開(kāi)放教育試點(diǎn)工作總結(jié)驗(yàn)收評(píng)估的兩大特色亮點(diǎn)工作之一，培養(yǎng)出了張艷南等這樣的優(yōu)秀人才，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定影響。開(kāi)放教育專科專業(yè)“全3”教育教學(xué)改革模式探索，適應(yīng)了社會(huì)生源對(duì)教育和人才培養(yǎng)的需求，推動(dòng)了開(kāi)放教育的規(guī)模發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提升，得到了省電大的高度肯定。結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改革探索，對(duì)邊疆開(kāi)放教育持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，在全省起到了具有引領(lǐng)示范和推動(dòng)作用的效果

篇5

隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際金融的運(yùn)行格局發(fā)生了巨大的變化，國(guó)際金融監(jiān)管也出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和金融的不穩(wěn)定性日漸突出。面對(duì)金融全面開(kāi)放，為了能夠更有效地提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行和金融資源配置的效率，保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)金融監(jiān)管需要進(jìn)行不斷地創(chuàng)新和變革。

一、開(kāi)放條件下中國(guó)金融監(jiān)管體制的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的金融監(jiān)管模式是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管模式，即以中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為主體的“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管體制。隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，金融開(kāi)放的進(jìn)一步深入，現(xiàn)行金融監(jiān)管體制面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題:

(一)金融監(jiān)管法治環(huán)境薄弱

金融監(jiān)管立法仍然滯后，立法技術(shù)亦不成熟。《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等金融監(jiān)管領(lǐng)域的基本法律至今沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則。一些重要領(lǐng)域仍然處于法律真空狀態(tài)。法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定并不協(xié)調(diào)，甚至存在嚴(yán)重沖突。盲目移植、照搬照抄、脫離實(shí)際的規(guī)定大量存在。金融監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況也屢見(jiàn)不鮮。

(二)金融監(jiān)管目標(biāo)不合理

我國(guó)金融監(jiān)管目標(biāo)是既要保障國(guó)家貨幣政策和宏觀調(diào)控的有效實(shí)施，又要承擔(dān)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)存款人利益、保障平等競(jìng)爭(zhēng)和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、維護(hù)整個(gè)金融體系安全穩(wěn)定、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。金融監(jiān)管目標(biāo)具有多重性和綜合性，實(shí)際上是對(duì)金融監(jiān)管目標(biāo)的弱化，從而制約了金融監(jiān)管的功效。

我國(guó)的金融監(jiān)管目標(biāo)和中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)是一致的。這使得中國(guó)金融監(jiān)管的主要工作就是進(jìn)行貨幣政策的執(zhí)行和信貸規(guī)?？刂频暮弦?guī)性檢查，并沒(méi)有真正從金融運(yùn)行的安全性、高效性出發(fā)，形成獨(dú)立的、明確的職能。

(三)金融監(jiān)管的內(nèi)容和方式存在缺陷

重市場(chǎng)準(zhǔn)入，輕市場(chǎng)退出。目前的監(jiān)管大多對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格限制，而在問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的處理上則缺少詳細(xì)的可操作的市場(chǎng)退出規(guī)定。在金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，“一行三會(huì)”的監(jiān)管只能借助于行政手段來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，違反了市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)。

重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、輕非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。我國(guó)的金融監(jiān)管主要采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管雖然能夠比較細(xì)致地了解、發(fā)現(xiàn)那些從金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)資料中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問(wèn)題。但是，它本身也存在許多不足，如，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不足，隨意性、非規(guī)范性較大，人力不足以及重復(fù)檢查并存等等。

重合規(guī)性監(jiān)管、輕風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。先行金融監(jiān)管的主要內(nèi)容是對(duì)金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)帳目、資本狀況等是否符合法律法規(guī)的合規(guī)性監(jiān)管，而對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管尚不規(guī)范和完善。強(qiáng)調(diào)從資本充足性和資產(chǎn)流動(dòng)性方面進(jìn)行監(jiān)管，忽視了金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)能力、盈利能力和發(fā)展前景等指標(biāo)的監(jiān)管。重視傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)，而對(duì)表外業(yè)務(wù)及其他金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管較少。

(四)金融監(jiān)管信息仍不透明

目前中國(guó)的金融監(jiān)管仍處在起步階段，金融監(jiān)管信息系統(tǒng)尚處于一種分割、低效、失真的狀態(tài)。中國(guó)金融監(jiān)管信息不透明主要表現(xiàn)在:“三會(huì)”的監(jiān)管信息系統(tǒng)處于分割狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享;金融監(jiān)管信息實(shí)行定時(shí)報(bào)送制度，使得金融監(jiān)管信息收集效率很低;金融機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)存在人為調(diào)整，虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象屢有發(fā)生;缺乏社會(huì)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)表、資料的真實(shí)性審查，等等。

(五)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，監(jiān)管存在“真空”

我國(guó)的金融監(jiān)管組織體系還不健全，整個(gè)金融監(jiān)管組織體系仍按計(jì)劃管理模式設(shè)置，“一行三會(huì)”雖各有分工、各有工作側(cè)重，但是相互之間仍存在職責(zé)不清、相互扯皮的問(wèn)題，有時(shí)出現(xiàn)職責(zé)沖突，有時(shí)出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，從而降低了整個(gè)金融監(jiān)管的效率。我國(guó)的銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)正逐步加強(qiáng)，原有的以機(jī)構(gòu)類型確定監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管模式難以發(fā)揮作用，進(jìn)而出現(xiàn)金融監(jiān)管“真空”。

二、我國(guó)金融監(jiān)管體制改革的制度設(shè)計(jì)

前述問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的模式已嚴(yán)重滯后于國(guó)際發(fā)展與實(shí)踐需要。隨著金融全球化、經(jīng)濟(jì)一體化和金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)不斷深化，各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局在金融監(jiān)管體制上不斷做出相應(yīng)調(diào)整，而我國(guó)仍采取根據(jù)既定金融機(jī)構(gòu)的形式和類別進(jìn)行監(jiān)管的傳統(tǒng)方式。在金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)界限日趨模糊的情況下，這種監(jiān)管方式的弊端日益凸顯。

國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)大都為混業(yè)經(jīng)營(yíng)。盡管加入WTO后對(duì)進(jìn)入中國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu)仍可限制其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但外資金融機(jī)構(gòu)可以利用其境外的后援體系，其混業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)仍能發(fā)揮，使我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)已是大勢(shì)所趨，當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的諸多業(yè)務(wù)創(chuàng)新已具有部分混業(yè)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，光大控股集團(tuán)、天津泰達(dá)投資控股有限公司等金融控股公司的組建事實(shí)上也拉開(kāi)了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的序幕。與我國(guó)實(shí)行的分業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的分業(yè)監(jiān)管體制已不適應(yīng)這一趨勢(shì)的發(fā)展。為適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有的金融監(jiān)管基礎(chǔ)上平穩(wěn)過(guò)渡，依據(jù)金融體系基本功能逐步改革和完善監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。:

中國(guó)人民銀行作為國(guó)務(wù)院直屬的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)放棄金融監(jiān)管職能，著重于貨幣政策的制定和實(shí)施，做好宏觀調(diào)控，這樣有利于金融監(jiān)管效率的提高。在“三駕馬車”(即銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))的基礎(chǔ)上設(shè)立“中國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局”作為整個(gè)金融業(yè)的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，維護(hù)整個(gè)金融業(yè)的安全與穩(wěn)定，對(duì)各類金融業(yè)予以全面監(jiān)管。將銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)集中置于中國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)各類分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)以及金融控股公司名下的子公司實(shí)施功能化監(jiān)管，并定期召開(kāi)由三大部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)“三駕馬車”之間的聯(lián)系。中國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局則有權(quán)對(duì)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和各種爭(zhēng)議予以界定和仲裁。金融控股公司母公司則由中國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局直接監(jiān)管，從而形成一個(gè)立體的、有層次的、有分工的、橫向與縱向并重的金融監(jiān)管體制。

三、我國(guó)金融監(jiān)管體制改革的理念建設(shè)

在建立完善的金融監(jiān)管法律、法規(guī)體系，完善金融監(jiān)管內(nèi)容和方法，改善信息披露制度、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合的同時(shí)，在體制轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變是我國(guó)金融監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵:金融監(jiān)管活動(dòng)應(yīng)從事后被動(dòng)處置向事前預(yù)警防范轉(zhuǎn)變;金融監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)從合規(guī)性、機(jī)構(gòu)性監(jiān)管向合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管并重、功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變;樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念，轉(zhuǎn)變控制金融風(fēng)險(xiǎn)的思路，使金融監(jiān)管既要強(qiáng)調(diào)金融業(yè)的安全與穩(wěn)定，又要注重提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。唯有在金融監(jiān)管改革的不斷深入以及金融業(yè)的不斷發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管理念及時(shí)、科學(xué)的調(diào)整，才能在開(kāi)放條件下促進(jìn)金融監(jiān)管的不斷成熟和我國(guó)金融市場(chǎng)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳建華.中國(guó)金融監(jiān)管模式選擇.北京:中國(guó)金融出版社，2001.

篇6

一般意義上，開(kāi)放教育是對(duì)教育手段而言的一種教育策略，其特征是給學(xué)習(xí)者盡可能消除各種學(xué)習(xí)障礙和限制，提供應(yīng)有的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、豐富可選擇的學(xué)習(xí)資源和完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。但就本文而言，更愿意把對(duì)“開(kāi)放教育”的探討，從學(xué)習(xí)者擴(kuò)展至教育者，從教育手段延伸到教育管理理念，從而為培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的人才、為地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

一、打造開(kāi)放的教育，首先要喚醒開(kāi)放的性格

教師的集體性格特征，往往是默默無(wú)聞、默默奉獻(xiàn)，只知耕耘，不問(wèn)收獲。所以，喚醒教育工作者性格中的開(kāi)放元素，實(shí)在是課程改革發(fā)展中的一件大事。

教育的對(duì)外開(kāi)放，其實(shí)就是在開(kāi)啟教育工作科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的大門。這扇大門不打開(kāi)，教育就將永遠(yuǎn)被人們視為“現(xiàn)代社會(huì)的最后一塊凈土”。是的，這是在贊揚(yáng)教育，但這也同樣說(shuō)明教育有多么封閉。中國(guó)近代歷史閉關(guān)鎖國(guó)的教訓(xùn)和改革開(kāi)放三十年的寶貴經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不言自明，封閉，對(duì)任何事物的發(fā)展都是一副枷鎖，教育不需要封閉，不能封閉，教育要敞開(kāi)心扉，要接受外面精彩世界的陽(yáng)光雨露，要與外面世界不斷融合，一起成長(zhǎng)。只有這樣，教育才能培養(yǎng)出性格與能力都適應(yīng)當(dāng)今及未來(lái)社會(huì)的人才，才能又好又快地發(fā)展。開(kāi)放，就是教育發(fā)展的眼睛。它看到多遠(yuǎn)，教育才能走到多遠(yuǎn)，它看得多么清晰，教育才能走得多么正確；教育工作者一定要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，()愛(ài)護(hù)教育對(duì)外開(kāi)放的思想和機(jī)會(huì)，把對(duì)外開(kāi)放當(dāng)作教育工作安身立命的生命之源，把對(duì)外開(kāi)放當(dāng)作牢牢把握自身命運(yùn)的力量之源。

因此，作為教育工作者，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是教師，都一定要具備一種開(kāi)放的性格。對(duì)于個(gè)體而言，就是要具備一種外向型性格，敢于彰顯個(gè)性，善于與人交流，勇于開(kāi)闊視野，以整個(gè)社會(huì)為背景獲取資源，進(jìn)而獲得更加先進(jìn)的工作理念，提高課程改革質(zhì)量。

二、打造開(kāi)放的教育，關(guān)鍵是釋放學(xué)校的魅力

發(fā)展的機(jī)會(huì)從來(lái)都是平等的，但絕不是平均的。缺乏魅力的地區(qū)教育，不可能真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放，不可能獲得巨大的發(fā)展。教育開(kāi)放的關(guān)鍵是“走出去”，而對(duì)于“走出去”，實(shí)在不能簡(jiǎn)單地理解成外出學(xué)習(xí)。真正的“走出去”，是整體走出去，是讓自己的名字走出去，讓自己的品牌走出去，讓自己的特色走出去，讓自己形成一定的社會(huì)影響力，從而讓外面世界被你吸引，更加關(guān)注你，更愿意與你交流，并在這種交流中獲得雙贏，攜手共進(jìn)。

這就是說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的教育要想走出去，就得打造品牌，形成特色。而這個(gè)品牌或特色的載體就是學(xué)校。對(duì)于地區(qū)的教育行政管理部門來(lái)說(shuō)，如何推出品牌或特色學(xué)校，如何釋放學(xué)校的魅力，則是打造地區(qū)開(kāi)放教育的關(guān)鍵。

釋放學(xué)校魅力，首先，變掌權(quán)為放權(quán)。學(xué)校的發(fā)展決定于政策是否優(yōu)惠，依賴于支持是否有力。教育行政管理部門一定要學(xué)會(huì)放權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校敢于設(shè)想，激活學(xué)校一切積極因素，使學(xué)校迸發(fā)激情，充滿活力。其次，變領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo)。教育行政管理部門要在教育管理中把握正確方向，但這種方向是在大量調(diào)研實(shí)踐的基礎(chǔ)上獲得的。這種調(diào)研，包括在本地的調(diào)研，也包括對(duì)先進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展趨勢(shì)的了解和理解，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育最新動(dòng)態(tài)的掌握和把握。

在此基礎(chǔ)上，將最先進(jìn)的教育理念傳達(dá)給學(xué)校，而不是簡(jiǎn)單地命令和強(qiáng)行布置任務(wù)，讓學(xué)校結(jié)合自己的實(shí)際情況，確定發(fā)展策略。再次，要變?cè)u(píng)選為評(píng)價(jià)。這就涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，教育行政部門一定要轉(zhuǎn)變“唯升學(xué)論”的狹隘觀念，要真正全面度量學(xué)校工作，從學(xué)生全面發(fā)展到教師培訓(xùn)提高，從學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)到學(xué)校特色創(chuàng)建，都要給予過(guò)程性的評(píng)價(jià)，而不是結(jié)果性的評(píng)選。結(jié)果性評(píng)選是粗放式管理的特征，而過(guò)程性評(píng)價(jià)則是精細(xì)化管理的開(kāi)始。有了過(guò)程性評(píng)價(jià)，學(xué)校才能有的放矢地取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快學(xué)校特色的形成，推動(dòng)地區(qū)教育的快速發(fā)展。

篇7

當(dāng)代中國(guó)的改革開(kāi)放，是在指導(dǎo)下，不斷解放思想與追求創(chuàng)新的歷史過(guò)程，這一歷史過(guò)程為30年來(lái)中國(guó)當(dāng)代文論的反思、更新和審美文化研究的蓬勃發(fā)展提供了源源不斷的思想活力和前所未有的學(xué)術(shù)創(chuàng)新空間。錢中文在開(kāi)幕詞中說(shuō)，當(dāng)前，有中國(guó)特色的文學(xué)理論正在生成之中，它以解放思想、實(shí)事求是和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代性的追求為動(dòng)力，廣采博取中外古今思想資料中的有用成分，鑒別創(chuàng)新，初步形成了一種具有科學(xué)的人文精神的、開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的形式復(fù)合的多樣形態(tài)。陸貴山強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于文學(xué)研究的意義，指出我們應(yīng)該從當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情和文情出發(fā)，運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，對(duì)最有影響的西方現(xiàn)當(dāng)代文論思想進(jìn)行鑒別和分析，做出正確的、科學(xué)的評(píng)價(jià)。回顧以往的議題，朱立元提出今天在深入探討馬克思著作的基礎(chǔ)上，“文學(xué)是人學(xué)”命題有再認(rèn)識(shí)的必要與現(xiàn)實(shí)意義，這使得“文學(xué)是人學(xué)”獲得了新意。

立足現(xiàn)實(shí)和本土化問(wèn)題

當(dāng)今一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，文學(xué)理論現(xiàn)代性問(wèn)題正面臨著后現(xiàn)代性的強(qiáng)烈介入，如何處理好兩者的關(guān)系，對(duì)于文學(xué)理論的發(fā)展極為重要。錢中文認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的后現(xiàn)代主義文化思潮，必須認(rèn)真考慮我們本土現(xiàn)有的社會(huì)語(yǔ)境和文學(xué)理論的語(yǔ)境問(wèn)題，根據(jù)我們的文學(xué)實(shí)踐、文學(xué)理論的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行鑒別、取舍，以豐富、改造我們的文學(xué)理論，或另立新說(shuō)。李春青說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)文學(xué)理論要獲得獨(dú)立的“自我”，一是要依賴當(dāng)下中國(guó)文學(xué)經(jīng)驗(yàn)，二是要依賴中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)文化需求，三是要依賴文學(xué)理論言說(shuō)者對(duì)古今中外文學(xué)理論的研究與吸納。資源可以是多方面的，但靈魂只能是當(dāng)下中國(guó)的。曹順慶認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)古代文論研究有西化的危險(xiǎn)，要使中國(guó)古代文論從“失語(yǔ)癥”中解脫出來(lái)，要避免以西釋中或以中注西，在古代文論的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換中進(jìn)入古今對(duì)話，在古今融合的同時(shí)進(jìn)行中西化合，最終達(dá)到中西跨文明對(duì)話語(yǔ)境下的“中國(guó)化”研究。

問(wèn)題意識(shí)、理論的學(xué)理結(jié)構(gòu)和理論范式的轉(zhuǎn)換探討

篇8

首先，根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最新數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)占世界GDP的份額為10.8％，位居世界第二位，美國(guó)仍占第一位，為21.4％。

其次，人均GDP增長(zhǎng)較快。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP從改革開(kāi)放初期1960年的252.4美元增長(zhǎng)為2007年的5292美元，可見(jiàn)中國(guó)人均GD9增速是卓有成效的，人們的福利水平不斷提升。

再其次，從我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能力來(lái)看，作為工業(yè)化進(jìn)程標(biāo)志的鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)在工業(yè)化方面進(jìn)展飛速發(fā)展，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――科技進(jìn)步較快。英、美、德、日等國(guó)發(fā)展進(jìn)程顯示，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期具有重要的作用，甚至是決定性的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為指導(dǎo)原則，大力推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

首先，從現(xiàn)代高科技的標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)使用者總數(shù)僅次于美國(guó)，雖然網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代中才開(kāi)始發(fā)展，但中國(guó)正是利用了發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，走在了各國(guó)的前列，截至2008年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。

其次，中國(guó)的科技論文數(shù)量、專利數(shù)量和研究人員數(shù)量也以較快的速度增長(zhǎng)。相對(duì)來(lái)看，平均每百萬(wàn)人中的研究人員數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較懸睞2005年論文數(shù)量緊隨德國(guó)之后，位于第五位；專利數(shù)量超過(guò)德國(guó)和英國(guó)，位于世界第三。

再其次，中國(guó)的科技投入逐步加大。直接研發(fā)投入占GDP比例顯示，中國(guó)從1996年的0.57％擴(kuò)大到2005年的1.34％，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，但增速驚人。中國(guó)教育支出占國(guó)民收入比例這些年基本保持在1.81％的水平，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后較多。從長(zhǎng)期來(lái)看，這兩項(xiàng)指標(biāo)有著巨大的增長(zhǎng)空問(wèn)，增長(zhǎng)潛力是廣闊的。

――對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，這是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，也是歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家崛起時(shí)的主要特點(diǎn)。

――金融發(fā)展迅速。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和快速發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的大力支持，充足的資金投入和保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

篇9

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷概述

自經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來(lái)，破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎一直是眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不斷研究的重點(diǎn)。而改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，其根本原因在于“改革開(kāi)放”。而改革開(kāi)放意味著制度的變遷。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力，我國(guó)在建設(shè)具有社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上取得了巨大成就，在黨的正確領(lǐng)到下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)碩果累累?；仡櫸覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革歷程，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)中的作用不可小視。

以諾思為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度因素引入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論之中，認(rèn)為制度安排的發(fā)展才是主要的改善經(jīng)濟(jì)效率和要素市場(chǎng)的歷史原因。更為有效的經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，其作用如同技術(shù)發(fā)展對(duì)西方世界所起的作用那樣同等重要。德姆塞茨指出，制度引起了經(jīng)濟(jì)績(jī)效的改變，并且這一判斷受到歷史事實(shí)的支持。

中國(guó)的制度變遷過(guò)程就是中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程,是圍繞著中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的資本積累進(jìn)行的,可以分為兩大階段:第一階段是從多元化經(jīng)濟(jì)向一元化經(jīng)濟(jì)的變遷,形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其原始積累,這是一個(gè)從分散到集中、從市場(chǎng)化到計(jì)劃化的過(guò)程,包括原始積累體制的形成(1953—1956)與運(yùn)行(1956—1978)兩大時(shí)期;第二階段是從1978年底開(kāi)始的計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的變遷。這是一個(gè)從集中到分散、從計(jì)劃化到市場(chǎng)化的過(guò)程,它標(biāo)志著傳統(tǒng)原始積累體制的終結(jié)。如表所示：

表1：中國(guó)制度變遷過(guò)程

年份

制度變遷

1949-1952

新民主主義制度

1953-1956

社會(huì)主義改造及其過(guò)渡制度

1957-1977

中央集權(quán)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺席

1978-1992

篇10

改革開(kāi)放以來(lái)，由于全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)政政策和其他經(jīng)濟(jì)政策，尤其是財(cái)政支農(nóng)政策的落實(shí)，使得全國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)民收入有了很大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公共品供給得到了很大改善，農(nóng)民增收的外部環(huán)境有了很大提升。但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，特別是近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷不夠、價(jià)格下降，農(nóng)民群眾增收緩慢，說(shuō)明了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策在取得成績(jī)的同時(shí)也存在許多問(wèn)題。

一 改革以來(lái)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的一般性考察

1、 財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)絕對(duì)量一直處于上升態(tài)勢(shì)。從1978年的151 億元增加到2004 年的1500億元(中央財(cái)政)。但是財(cái)政支農(nóng)在政府財(cái)政支出中的比重卻相對(duì)下降。從1978年至今，財(cái)政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)張，但財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出比例不斷下降。（見(jiàn)表1）

表1 財(cái)政支農(nóng)支出占總財(cái)政支出比重與農(nóng)業(yè)GDP占全國(guó)GDP比重

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 農(nóng)業(yè)GDP

占全國(guó)GDP