時間:2022-10-08 03:47:50
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇城市管理工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,*街道辦事處將重點(diǎn)圍繞以下三個方面開展整治工作:
市領(lǐng)導(dǎo)郭紹偉、楊驍、呂挺琳、高戰(zhàn)榮、呂均平、宋躍、王峰等出席匯報會.
會上,市住建局匯報了2016年城市道路建設(shè)計(jì)劃和“十三五”期間城市道路建設(shè)計(jì)劃,湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)分別匯報了近期和2016年道路建設(shè)及城市建設(shè)工程計(jì)劃.會議還聽取了“以克論凈深度清潔”城市環(huán)衛(wèi)工作開展情況匯報.
一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作
在2016年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個村納入外包范圍的基礎(chǔ)上,2019年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期,截至6月24日,環(huán)衛(wèi)二期達(dá)標(biāo)通過驗(yàn)收村莊511個,已布置容器村莊476個,正在布置容器村莊35個,未申請驗(yàn)收村莊16個。十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進(jìn)行轄區(qū)垃圾自清工作,自清工作完成并通過驗(yàn)收后,納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,屆時我市全部615個村莊日產(chǎn)垃圾將運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。
二、露天燒烤治理
我市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤,所有燒烤門店全部發(fā)放《燒烤門店規(guī)范經(jīng)營倡議書》,要求其必須規(guī)范經(jīng)營,安裝油煙凈化設(shè)備,并在經(jīng)營區(qū)域鋪設(shè)地氈、地板革等防油污設(shè)施,防止對地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度,實(shí)行夜間錯時執(zhí)法,每日夜間抽調(diào)9名執(zhí)法隊(duì)員,對市區(qū)燒烤門店經(jīng)營進(jìn)行巡查,規(guī)范燒烤門店12家。
三、非道路移動機(jī)械管控
對我局所負(fù)責(zé)的所有施工工地使用機(jī)械全部進(jìn)行備案,嚴(yán)格按照大氣污染防控要求進(jìn)行使用,杜絕冒黑煙、超標(biāo)排放。
四、施工揚(yáng)塵整治
對我局負(fù)責(zé)的施工工地嚴(yán)格要求,必須做到環(huán)保工作要求,所有非道路移動機(jī)械全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行,不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
五、道路揚(yáng)塵綜合治理
根據(jù)實(shí)時情況積極改進(jìn)清掃保潔作業(yè)方式,全面實(shí)施主干道路保潔低塵作業(yè)方式:減少人工清掃,以撿拾作業(yè)為主,有效減少揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量。對城區(qū)主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水等道路抑塵措施,全力管控城區(qū)主次干道揚(yáng)塵污染。增加洗路頻次,灑水車每日凌晨4點(diǎn)至夜間九點(diǎn)半,分3個班次對市區(qū)所有道路進(jìn)行灑水,全天不間斷防治道路揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的污染,機(jī)械化清掃率達(dá)到83%。增加對省控點(diǎn)周邊加大灑水頻次,政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護(hù)車對路面進(jìn)行沖洗和維護(hù),抑塵車每日早8點(diǎn)至中午12:00,下午1:30至晚5:30,6月中旬以來,采取全天候不間斷抑塵治理,洗掃車對市區(qū)所有道路進(jìn)行洗掃。3個巡查小組對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,杜絕焚燒垃圾落葉行為。
六、垃圾露天焚燒管控
全面禁止焚燒垃圾,實(shí)行網(wǎng)格化管理,分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作,所有清掃保潔人員嚴(yán)禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無害化處理率為100%。
七、裸露地面揚(yáng)塵治理
按照土地權(quán)屬,市城管局做好國有土地裸露地塊的治理工作,采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則,消除負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的裸露地塊。
八、渣土運(yùn)輸管理
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,推進(jìn)公安信息化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路,突出重點(diǎn),提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平,建管并舉,注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求,專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警,對西昌市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查,并對該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用,大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外,加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動車設(shè)施減少,摩托車檢測設(shè)備使用全面正常,非機(jī)動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)建“五無大隊(duì)”。從今年開始,大隊(duì)認(rèn)真組織開展“五無”交警大隊(duì)創(chuàng)建評選活動,切實(shí)調(diào)動民警的積極性、主動性,努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無復(fù)議、訴訟變更和撤銷,刑事案件無錯案,無國家賠償案件,民警無違紀(jì)違法,每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保瑹o涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開展了為期一個月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法質(zhì)量顯著提高,達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn),始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì),堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制,采取業(yè)余時間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式,從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識等各方面對民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升,執(zhí)法形象明顯改善,機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管嚴(yán)懲,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營、客運(yùn)貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治,農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動”集中專項(xiàng)整治,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動,重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動車、公交車、出租車和摩托車等專項(xiàng)治理,逐步建立對機(jī)動車源頭管理和路面控制相結(jié)合長效管理機(jī)制。
據(jù)了解,城市主干道機(jī)動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi),尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日,西昌全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規(guī)為榮,以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍,樹立全社會交通安全文明意識,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境,西昌市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程,再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì),積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地,報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語多管齊下,和西昌電視臺合作建立了交警在線欄目,與涼山日報合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄,并協(xié)調(diào)中國建設(shè)銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個,以生動的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認(rèn)識到“文明交通行為”的重要性和必要性,強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
一、依托創(chuàng)新科技進(jìn)步,全面實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略
公司注重通過科技進(jìn)步創(chuàng)新品牌,以科技創(chuàng)新品牌思想為先導(dǎo),努力提高新技術(shù)、新材料、新工藝的開發(fā)能力、評價能力、應(yīng)用推廣能力。對施工規(guī)模大,地質(zhì)水文條件復(fù)雜,技術(shù)含量高的項(xiàng)目,公司從上到下高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,精心編制施工方案,虛心聽取各方專家意見,依托科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了品牌與精品的統(tǒng)一。
近年來,公司先后承接了__市三環(huán)線南環(huán)段的關(guān)山一路立交橋、野芷立交橋及漢陽芳草南路道橋等三座大型橋梁工程。公司對這三座大型橋梁工程進(jìn)行了精心布置和統(tǒng)籌管理,并把技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為公司工作的重中之重。
在關(guān)山一路立交橋施工過程中,采用了一系列新技術(shù)、新工藝、新方法來進(jìn)行施工技術(shù)質(zhì)量管理,以提高科技含量為手段,來解決施工技術(shù)難題,確保了橋梁結(jié)構(gòu)的整體施工質(zhì)量,該工程于20__年分別獲得__市、湖北省和中國市政示范工程金獎。項(xiàng)目部成員在工地夜以繼日監(jiān)測,為掌握支架彈性、非彈性變形的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),對支架變形進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)測,采集了近千個數(shù)據(jù),來控制預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁線型,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸納、對比、整理、分析,摸索。掌握了支架變形量的應(yīng)變規(guī)律,并將成果運(yùn)用在支架高程的調(diào)整中,通過應(yīng)用后的檢查,取得了良好的施工成效。其中,對輪切式支架的成功運(yùn)用,作為國家和__市“十五”計(jì)劃的科技項(xiàng)目,填補(bǔ)了施工技術(shù)空白。
這些年,正是通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和摸索,才創(chuàng)出了新的拳頭產(chǎn)品,逐步樹立了新的質(zhì)量品牌,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益。
二、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
誠信經(jīng)營是根本,工程質(zhì)量基礎(chǔ)管理是保障。二公司非常注重工程質(zhì)量等基礎(chǔ)管理工作,視質(zhì)量為企業(yè)的生命,始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,外拓市場,內(nèi)抓現(xiàn)場,以管理促效益,以效益求發(fā)展,并收到了一定成效。
1、三標(biāo)整合,措施到位,提升現(xiàn)場管理水平
為了科學(xué)和規(guī)范管理工作,全面切實(shí)提升工程質(zhì)量,近年來采取了一系列措施:直90年代初推行全面質(zhì)量管理理念,并在施工管理中加以貫徹;1998年,開始全面推行ISO9000質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn),20__年,實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三標(biāo)整合認(rèn)證并獲順利通過,進(jìn)一步提高了公司的管理水平。配合貫標(biāo)工作,公司整理并修訂了相配套的管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)指導(dǎo)書,從傳統(tǒng)的“以人管人”轉(zhuǎn)變到“以法管人”。職能部門定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期在內(nèi)部刊物、相關(guān)推廣會上加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,切實(shí)有效地改善了施工現(xiàn)場管理面貌,確保了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
2、開展創(chuàng)優(yōu)活動,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
工程開工后制定“保省優(yōu),爭創(chuàng)國優(yōu)”的質(zhì)量目標(biāo),并采取了相應(yīng)措施,引導(dǎo)全體職工和民工牢固樹立“質(zhì)量意識,精品意識”。按計(jì)劃開展工程質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)活動,以確保工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。
在施工過程中,把質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)和崗位責(zé)任分解到各個部門和職工,層層簽定責(zé)任狀,把工程質(zhì)量的優(yōu)劣同經(jīng)濟(jì)利益掛勾。創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員也進(jìn)行了具體分工,明確責(zé)任,對下屬作業(yè)隊(duì),班組更進(jìn)行了明確分工,使人人心中有目標(biāo),個個肩上有擔(dān)子,推行全員崗位責(zé)任制,使各人的責(zé)任與風(fēng)險抵押,評先評優(yōu)掛勾,將創(chuàng)優(yōu)活動落實(shí)到實(shí)處。
嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度,在每道工序施工前,下發(fā)《質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施》,并在工序施工中,堅(jiān)持自查自糾,實(shí)行工序檢查制度,對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,采取果斷措施,堅(jiān)決予以糾正,把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),避免質(zhì)量隱患的發(fā)生。
正是由于創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)明確,措施得力,創(chuàng)優(yōu)活動按計(jì)劃開展,所以取得了好的效果??⒐さ年P(guān)山一路立交橋工程分別獲20__年__市、湖北省和全國市政示范工程金獎。漢陽芳草南路南太子湖景觀橋工程,野芷立交橋工程已完工部分,質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,并得到了業(yè)主和監(jiān)理單位的好評,在整個三環(huán)線南環(huán)段和__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的市政工程建設(shè)中,起到了龍頭和示范作用。
3、嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)內(nèi)部競爭
每年年初,公司都斥資對上一年度優(yōu)質(zhì)工程、三標(biāo)整合等成績突出的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵,對那些工程質(zhì)量等方面比較差或不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目部進(jìn)行重罰。內(nèi)部考核機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了內(nèi)部分公司、項(xiàng)經(jīng)部的良性競爭,也形成了“公司榮則我榮,公司衰則我恥”的合力。通過近幾年的實(shí)踐看,工程管理責(zé)任制與獎罰措施的實(shí)施收效較好,工程質(zhì)量逐年提升,安全生產(chǎn)、文明施工等方面也成績斐然,現(xiàn)場管理狀況大為改觀。
4、QC攻關(guān),大力創(chuàng)優(yōu),打造核心技術(shù)
公司要求每項(xiàng)工程開工前就確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),制定詳細(xì)、有效的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,然后圍繞目標(biāo)進(jìn)行工程管理和技術(shù)創(chuàng)新,并通過抓創(chuàng)優(yōu),樹立典型,以點(diǎn)帶面,有效提升整體質(zhì)量水平。在創(chuàng)優(yōu)中,注重細(xì)節(jié),精益求精;成立各種QC小組,研究課題,編制方案,通過施工實(shí)踐努力培育企業(yè)的核心技術(shù)能力。
通過多年的努力,公司進(jìn)行了40多項(xiàng)QC成果的研究和應(yīng)用,其中榮獲國家建設(shè)工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組6項(xiàng),獲省建設(shè)工程QC成果獎3項(xiàng),獲__市QC成果15項(xiàng),被評為__市最佳質(zhì)量管理小組3項(xiàng)。在省級以上科技雜志上12篇。
漢陽芳草南路景觀橋工程擬定了QC小組活動課題《攻克水下沉箱鋼棧橋施工技術(shù)難關(guān)》。通過近二個月的課題活動和攻關(guān),沉箱鋼棧橋僅用56天時間就架設(shè)完成,比原計(jì)劃提前了四天,沉箱鋼棧橋一次性試車成功,為橋梁主體結(jié)構(gòu)施工創(chuàng)造了條件。小組活動成果《攻克水下沉箱鋼棧橋施工技術(shù)難關(guān)》獲湖北省20__年QC成果一等獎,并獲得全國20__年QC成果一等獎,同時被國家質(zhì)量獎審查小組授于“全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”的榮譽(yù)稱號,填補(bǔ)了__市市政施工領(lǐng)域水上橋梁施工的空白。
在關(guān)山一路立交橋工程施工中,針對橋梁工程全現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁和滿堂支架法施工特點(diǎn),擬定了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控項(xiàng)目和QC小組活動課題,即《動態(tài)監(jiān)測連續(xù)箱梁支架的彈性、非彈性變形》。小組成員日以繼夜地堅(jiān)守在工地上,為掌握支架彈性、非彈性變形的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,在活動中采集了近千個數(shù)據(jù),來控制橋梁線型。該成果獲20__年全國QC成果一等獎,同時該QC小組也獲“全國建設(shè)工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小
文秘站:組”榮譽(yù)稱號??⒐ず蟮年P(guān)山一路立交橋,勢如飛虹、線型流暢、橋梁棱角分明、造型美觀,工程多次受到省、市橋梁專家的肯定。
三、繼續(xù)努力,創(chuàng)造更大輝煌
停車便利工程
1、結(jié)合城市“雙修”和老舊小區(qū)整治,推進(jìn)老城區(qū)和老舊小區(qū)停車泊位擴(kuò)容建設(shè),因地制宜增加停車泊位數(shù)量。
2017年改造了迎春小區(qū),丹桂園北區(qū)、伯威山莊和曲園小區(qū)4個老舊小區(qū)。完成小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)、化糞池、水穩(wěn)基層、混凝土面層,攤鋪瀝青面層、綠化、亮化等工程。2018年,將逐步啟動區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。
根據(jù)城市規(guī)劃要求,將新增停車泊位和公共自行車站點(diǎn),施劃停車泊位,完善道路標(biāo)志標(biāo)線。同時采用石柱、隔離欄等加強(qiáng)人行道停車管理,完善機(jī)車隔離。
排水防澇工程
1、提升城市排水防澇應(yīng)急水平。統(tǒng)一城市排水防澇指揮調(diào)度,健全對城市排水防澇應(yīng)急處置的投入機(jī)制,做好應(yīng)急物資和搶險設(shè)備儲備工作,建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍,加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對能力。
做好開發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案工作,強(qiáng)化防洪排澇應(yīng)急指揮體系,積極發(fā)揮200余人的城管防洪排澇應(yīng)急分隊(duì)及50余人的民兵應(yīng)急分隊(duì)的作用,完善開發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急物資儲備及搶險設(shè)備倉庫,組織日常演練,提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對能力。
2、加快實(shí)施易淹易澇片區(qū)整治。全面梳理易淹易澇隱患點(diǎn),按照“30年一遇”標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施易淹易澇片區(qū)整治方案,至2020年,基本消除易淹易澇片區(qū)。
對建成區(qū)及主要工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了全方位的排查摸底及管網(wǎng)疏浚,并對排查的問題進(jìn)行整改。對部分低洼易澇片區(qū)結(jié)合水利規(guī)劃制定整治方案,力爭至2020年,基本消除易淹易澇片區(qū)。
生活垃圾分類工程
1、推進(jìn)生活垃圾分類工程。建立生活垃圾分類投放收運(yùn)體系,實(shí)施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化等有機(jī)易腐垃圾、有害垃圾等分類投放、分類收集和分類運(yùn)輸。
建成區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集設(shè)施全覆蓋,大力改善垃圾收集能力,確保市容環(huán)境整潔有序。目前擁有多輛掛桶式垃圾收集汽車和掛桶式垃圾收集電瓶車,垃圾收集效率顯著提高。根據(jù)需要,將新設(shè)分類垃圾桶,改造垃圾桶底座、果殼箱等。
改變垃圾收集模式,減少垃圾二次污染。拆除原有街道兩側(cè)不符合要求的垃圾房,改用垃圾桶代替或采取垃圾直運(yùn),盡量減少垃圾二次污染。同時根據(jù)垃圾收集時間和垃圾收集量的不同,采用垃圾收集拉臂車收集運(yùn)輸。將在垃圾量收集較多的地點(diǎn)考慮設(shè)置新型移動式垃圾箱,即收即運(yùn),提高工作效率的同時,徹底改變原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不徹底等二次污染現(xiàn)象。
4、建立生活垃圾分類處理設(shè)施體系,加快推進(jìn)“三廠(場)、一中心”建設(shè)。
根據(jù)生活垃圾分類后的流向建設(shè)好各種配套設(shè)施,確保混合垃圾進(jìn)入分類體系后,各成分按預(yù)定路徑走向歸宿。
環(huán)境品質(zhì)提升工程
1、推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部整治。加強(qiáng)市政、排水、環(huán)衛(wèi)、屋面、落水管等基礎(chǔ)設(shè)施立體式管養(yǎng),清理亂搭亂建、亂堆亂放。同時建成區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)管委會每年至少啟動2個社區(qū)的老舊小區(qū)、城中村改造試點(diǎn)項(xiàng)目,至2020年,建成一批示范效果明顯,市民滿意度高的社區(qū)和城中村。
2018年,將逐步啟動區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。
2、推進(jìn)背街小巷改造。背街小巷責(zé)任單位每年至少啟動2條背街小巷改造試點(diǎn)項(xiàng)目。從地面、立面、空間整體設(shè)計(jì),立體式整治。背街小巷打造要展示民俗風(fēng)情和地方特色。
3、推進(jìn)“小廣告”整治。加大對主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村“小廣告”整治力度和長效管理。
根據(jù)市政府戶外廣告整體規(guī)劃,結(jié)合樓頂廣告綜合整治實(shí)際,制定了開發(fā)區(qū)戶外廣告整體規(guī)劃,將嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
根據(jù)戶外廣告規(guī)劃要求,結(jié)合戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施戶外廣告集中整治行動,利用戶外小廣告專業(yè)整治隊(duì)伍,對全區(qū)范圍內(nèi)破舊廣告、違規(guī)廣告進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)放定期整改通知書,全面拆除破舊、違規(guī)店招廣告和違規(guī)設(shè)置的電話號碼,清除各類小廣告,并對褪色、老舊的店招牌整改出新。
4、推進(jìn)“三線”整治。提升老舊小區(qū)、城中村“三線”整治和各鎮(zhèn)(區(qū))廢棄桿線整治工作。
通過架空線路梳理、桿路合并拆除和線路“上改下”改造等手段,實(shí)現(xiàn)弱電、強(qiáng)電線纜規(guī)范有序、整潔美觀,著力解決當(dāng)前普遍存在的弱電線纜違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛和私拉亂接等情況。
違法建設(shè)整治工程
1、按“違建零增長,存量做減法”和“屬地管理”原則,推進(jìn)違法建設(shè)整治行動,建成一批無違建示范社區(qū)和城中村。
堅(jiān)持新違建零容忍、原有違建逐步消化的原則,在加強(qiáng)巡查的同時,對新發(fā)生的、歷史發(fā)生的但嚴(yán)重影響了市容環(huán)境或造成了重大影響的違法建設(shè)行為進(jìn)行依法查處。
市場環(huán)境提升工程
1、整治集貿(mào)市場。加快城區(qū)集貿(mào)市場配置、布點(diǎn),方便群眾、滿足需求、符合規(guī)劃,至2020年完成主城區(qū)菜市場提檔升級改造工作。對照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求,加強(qiáng)市場內(nèi)部的環(huán)境整治,商品劃行歸市,嚴(yán)禁市場外溢,配套完善公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施,農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定,設(shè)施、消毒到位,環(huán)境衛(wèi)生符合要求。市場內(nèi)活禽宰殺區(qū)獨(dú)立設(shè)置、銷售區(qū)與人群隔離。
積極做好集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作,定人定崗定責(zé)。
2、著力規(guī)范“五小店”管理。以證照管理、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全為重點(diǎn),加強(qiáng)對小餐飲店、小食品店等“五小店”的日常監(jiān)管;按照“督查、通報、交辦、回訪”四個步驟,持續(xù)推進(jìn)、問題整改;建立市區(qū)“五小店”電子檔案,每月更新數(shù)據(jù),每月開展常態(tài)化檢查;落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,抓好“五小店”聚集地環(huán)境衛(wèi)生。
積極做好“五小店”周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持日常巡查制度。
3、強(qiáng)化校園周邊環(huán)境。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,每季度開展一次社會文化環(huán)境專項(xiàng)整治行動;搬遷或關(guān)停市區(qū)校園周邊200米內(nèi)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞娛樂場所和性用品商店,清理無證經(jīng)營的商店和攤販;嚴(yán)厲打擊向?qū)W生出售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
強(qiáng)化校園周邊市容環(huán)境及市容秩序管理,定人定崗定責(zé),并堅(jiān)持每周一次的校園周邊秩序集中整治行動。
物業(yè)管理提升工程
1、提升社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。全市新建住宅小區(qū)和出新住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對舊住宅區(qū)、保障房小區(qū)、安置房小區(qū)和城中村,可采取政府托底過渡或以獎代補(bǔ)形式,推動基本物業(yè)管理全覆蓋。加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約行為,督促企業(yè)依據(jù)服務(wù)合同切實(shí)履責(zé)。開展市級示范物業(yè)管理項(xiàng)目評價工作,強(qiáng)化對物業(yè)管理項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”抽查。制定住宅小區(qū)綜合管理和服務(wù)責(zé)任清單,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。
(1)做好開發(fā)區(qū)安置小區(qū)物業(yè)管理作業(yè)指導(dǎo),健全小區(qū)管理考核制度;
(2)做好河陽新城(二期)、嘉薈新城(三期)、公共廉租房交付的物業(yè)管理承接查驗(yàn)和接管工作。落實(shí)云天花園退管接管工作;
(3)鞏固無物管老舊住宅小區(qū)“五個有”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果,提升老小區(qū)管理水平,落實(shí)老舊住宅長效管理工作;
(4)做好住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成立的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;
(5)協(xié)助做好老舊住宅小區(qū)的改造工作;
(6)建立和規(guī)范安置小區(qū)公共維修資金使用制度;
(7)積極與市物管辦對接,做好全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;
**市公安局交警大隊(duì)管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里,城區(qū)大小路口74個。**年,轄區(qū)機(jī)動車擁有量增加了5000多輛,達(dá)到了75765輛,非機(jī)動車12萬余輛,管理難度超過了去年。
一、大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)程
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來,成立了由大隊(duì)長劉虎為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責(zé)任書,層層督導(dǎo)落實(shí),形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,推進(jìn)公安信息化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路,突出重點(diǎn),提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平,建管并舉,注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求,專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警,對**市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查,并對該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用,大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外,加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動車設(shè)施減少,摩托車檢測設(shè)備使用全面正常,非機(jī)動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)建“五無大隊(duì)”。從今年開始,大隊(duì)認(rèn)真組織開展“五無”交警大隊(duì)創(chuàng)建評選活動,切實(shí)調(diào)動民警的積極性、主動性,努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無復(fù)議、訴訟變更和撤銷,刑事案件無錯案,無國家賠償案件,民警無違紀(jì)違法,每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯?,無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開展了為期一個月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法質(zhì)量顯著提高,達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn),始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì),堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制,采取業(yè)余時間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式,從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識等各方面對民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升,執(zhí)法形象明顯改善,機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管嚴(yán)懲,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營、客運(yùn)貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治,農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動”集中專項(xiàng)整治,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動,重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動車、公交車、出租車和摩托車等專項(xiàng)治理,逐步建立對機(jī)動車源頭管理和路面控制相結(jié)合長效管理機(jī)制。
據(jù)了解,城市主干道機(jī)動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi),尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日,**全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規(guī)為榮,以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍,樹立全社會交通安全文明意識,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境,**市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程,再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì),積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地,報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語多管齊下,和**電視臺合作建立了交警在線欄目,與涼山日報合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄,并協(xié)調(diào)中國建設(shè)銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個,以生動的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認(rèn)識到“文明交通行為”的重要性和必要性,強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
(一)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的前身是縣城市管理監(jiān)察大隊(duì),與縣城建監(jiān)察大隊(duì)兩塊牌子,一套班子,是縣規(guī)劃建設(shè)局的下屬單位。二00三年八月,縣委、縣政府為加大城市管理力度,解決城管“老大難”問題,組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),核定編制40名。原城市管理監(jiān)察大隊(duì)成建制并入城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行兩塊牌子,一套班子,為副科級全額撥款事業(yè)單位,由縣規(guī)劃建設(shè)局代管。二00四年九月,根據(jù)常編〔2004〕33號文件,城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)升格為正科級,管理體制由縣規(guī)劃建設(shè)局代管調(diào)整為縣政府直屬事業(yè)單位,人員編制不變。二0一一年八月,根據(jù)常編〔2011〕19號文件,將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,為縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所屬全額撥款參公事業(yè)單位,結(jié)構(gòu)編制、級別及人員身份不變。
(二)大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和主要工作職能
二OO三年八月,根據(jù)縣編委《關(guān)于建立縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)及人員編制的通知》(常編〔2003〕13號),核定大隊(duì)全額事業(yè)編制40名(原縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)35名自收自支事業(yè)編制收回),實(shí)行一次定編,人員逐步到位的原則;二OO九年四月,根據(jù)市人勞社保局《關(guān)于同意縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)等10家單位參照公務(wù)員法管理的批復(fù)》(衢市人勞公〔2009〕108號),確定大隊(duì)為參照公務(wù)員法管理全額撥款事業(yè)單位。目前,大隊(duì)內(nèi)設(shè)2個科室5個中隊(duì):即辦公室、法制科(督查室)、一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、規(guī)劃中隊(duì)和開發(fā)區(qū)中隊(duì),設(shè)大隊(duì)長1名(正科級)、副大隊(duì)長2名(副科級)、科(股)級職數(shù)10名。大隊(duì)現(xiàn)有50人,編內(nèi)人員22人(其中參公人員20名、全額事業(yè)人員2名),協(xié)管員28人。
根據(jù)常編〔2003〕13號文件,常委〔2005〕46號文件和〔2005〕1號縣長辦公會議紀(jì)要等規(guī)定,縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)綜合履行原城建監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)及受住建、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安交警等有關(guān)行政執(zhí)法主體的委托承擔(dān)主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及其他有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。
(二)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。
(三)依據(jù)環(huán)保行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對沿街及居住區(qū)個體經(jīng)營者、經(jīng)營性企業(yè)的排污、噪聲、廢氣、廢水等行使處罰權(quán)(簡易程序處罰)
(四)依據(jù)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對臨時攤販、無照攤販、車輛修理、加工點(diǎn)等行使處罰權(quán)(簡易程序處罰)
(五)依據(jù)衛(wèi)生行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對城區(qū)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的行為行使處罰權(quán)(簡易程序處罰)
(六)依據(jù)公安交警行使管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占城市道路、機(jī)動車輛亂停亂放等行使處罰權(quán)(簡易程序處罰)
(七)承辦縣政府和縣住建主管部門交辦的其他各項(xiàng)工作職能。
二、運(yùn)行存在的問題和弊端
通過幾年的運(yùn)行情況來看,從體制、機(jī)制和執(zhí)法主體運(yùn)行上一直都存在梗阻,當(dāng)前大隊(duì)所履行的僅僅是縣住建局委托的七項(xiàng)行政執(zhí)法管理職能。環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交警部門從未將有關(guān)處罰職能進(jìn)行過委托。其中,交警部門在大隊(duì)建立之初派駐了兩名執(zhí)法人員,后將一名執(zhí)法人員替換為協(xié)警,2004年年底將兩人撤離。工商部門雖一直派駐人員參與管理,但其工作角色僅限于大隊(duì)普通的執(zhí)法人員,“工商”效應(yīng)并未體現(xiàn)。2006年初,派駐人員也已撤離。從當(dāng)前大隊(duì)的工作職能上講,不僅與“綜合執(zhí)法”不符,也沒有形成“聯(lián)合執(zhí)法”的模式,其實(shí)質(zhì)的稱謂應(yīng)為“城建監(jiān)察大隊(duì)”,兩年來城市管理體制的改革,僅僅是將一個股級的單位升格成了正科級的單位而已。目前我大隊(duì)日常執(zhí)法主要是對規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的城市規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等城建監(jiān)察七項(xiàng)職能進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。這極大地背離了縣委、縣政府建立綜合執(zhí)法大隊(duì)的初衷。不僅如此,因大隊(duì)名稱中“綜合執(zhí)法”的稱謂,往往引發(fā)了眾多市民群眾、經(jīng)濟(jì)主體乃至少數(shù)部門對大隊(duì)工作職能的誤會。
三、體制機(jī)制改革意見和建議
1.加大綜合執(zhí)法力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革,對涉及城市管理的執(zhí)法權(quán)限,打破部門限制、打破職能限制,實(shí)施大綜合、大執(zhí)法。將城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制措施全部集中,交由城市管理行政執(zhí)法部門行使。行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整后,原具體承擔(dān)相應(yīng)行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員和編制一并劃轉(zhuǎn)。
2.充分發(fā)揮城管委工作職責(zé)。進(jìn)一步理順和完善城市管理工作機(jī)制。根據(jù)我縣城管委和城管委辦公室職責(zé),研究制定城市管理各項(xiàng)工作中長期規(guī)劃;決策城市管理重大事項(xiàng),指揮協(xié)調(diào)城市管理重大問題;協(xié)調(diào)城管委各成員單位開展各項(xiàng)專項(xiàng)工作,組織開展綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法行動;利用縣數(shù)字城管指揮中心平臺對各成員單位進(jìn)行督查和考評。并根據(jù)實(shí)際需要按照區(qū)域分片管理或派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)園區(qū)并獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)。
今年以來,****按照“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的城市管理標(biāo)準(zhǔn),對照市、區(qū)城市長效管理考核細(xì)則要求,建立分工明確、溝通快捷、處置及時的城市長效管理網(wǎng)格化管理機(jī)制,管理水平得到進(jìn)一步提升。
一、細(xì)化網(wǎng)格劃分,建立管理機(jī)制
(一)細(xì)化網(wǎng)格劃分
****納入市城市管理監(jiān)督指揮中心考核數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)格共****個。
****管理處對這****個網(wǎng)格進(jìn)行多次實(shí)地踏勘,充分研究討論,列出管理重點(diǎn),在不突破原有社區(qū)轄區(qū)范圍、不打破原有格局的基礎(chǔ)上,按照“全面覆蓋、同步提升”的原則,將網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)分為****個更加便于管理的小網(wǎng)格,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)管理人員
將****個小網(wǎng)格分配到各社區(qū)、城管中隊(duì)后,社區(qū)成立由總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、網(wǎng)格員四級管理梯隊(duì)組成的網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個社區(qū)設(shè)總網(wǎng)格長****名,總網(wǎng)格長由***領(lǐng)導(dǎo)班子中聯(lián)系該社區(qū)的聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任,網(wǎng)格長由各社區(qū)書記擔(dān)任,副網(wǎng)格長由各社區(qū)主任及****機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)的干部擔(dān)任,每個網(wǎng)格配備若干名專職網(wǎng)格員,各社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的保潔公司人員、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、城管中隊(duì)共同參與,實(shí)現(xiàn)了管理壓力層層傳遞。
(三)明確管理職責(zé)
總網(wǎng)格長全面負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的長效綜合管理工作;網(wǎng)格長負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格長效綜合管理工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦等;副網(wǎng)格長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員對各類問題進(jìn)行巡查管控和迅速處置;專職網(wǎng)格員必須了解網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)際情況(即樣本點(diǎn)的名稱和種類)和掌握考評應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)知識,熟練地對網(wǎng)格中出現(xiàn)的問題及時整改。網(wǎng)格內(nèi)的所有人分工明確,職責(zé)清晰。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“五化”,務(wù)實(shí)高效運(yùn)行
為確保網(wǎng)格化管理機(jī)制高效運(yùn)行,年初,****黨委專門發(fā)文,明確以“五化”為抓手,確保****城市長效管理范圍全覆蓋,機(jī)制運(yùn)行高效率,管理水平上臺階。
一是網(wǎng)格化。我在這里著重介紹的是****結(jié)合實(shí)際,在社區(qū)總網(wǎng)格框架下構(gòu)建的社區(qū)小網(wǎng)格“閉環(huán)式管理”方式。所謂“閉環(huán)式管理”,就是區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的長效管理問題能準(zhǔn)確、及時、高效的在社區(qū)小網(wǎng)格閉環(huán)管理中解決,不遺留、不拖沓。我們規(guī)定,在每一個社區(qū)小網(wǎng)格中專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員實(shí)行“一日雙巡”制度,上午、下午各一次,對亂張貼、亂涂寫、車輛亂停放、散落垃圾等微小問題進(jìn)行現(xiàn)場處置,達(dá)到城市管理多了一雙“手”;對井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設(shè)施缺損,以及店外出攤、占道經(jīng)營、機(jī)動車亂停放等現(xiàn)場難以立即處置的問題及時上報至網(wǎng)格管理微信群,由負(fù)有管理職責(zé)或執(zhí)法職責(zé)的單位、人員第一時間處理,達(dá)到城市管理多了一雙“眼”;若在巡查中發(fā)現(xiàn)有難以現(xiàn)場處置的問題的,利用“智信”系統(tǒng),第一時間上報至市指揮中心,有效避免扣分,達(dá)到城市管理多了一張“嘴”;在“閉環(huán)式管理”過程中,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的作用,交警、城管、保潔物業(yè)公司、社區(qū)工作人員相互補(bǔ)位,聯(lián)絡(luò)溝通相得益彰。同時,各社區(qū)城市管理網(wǎng)格巡查情況由****三級平臺每日在****工作微信群進(jìn)行匯總,并每周進(jìn)行點(diǎn)評,使每一位****干部職工對整個****的長效管理考評情況了如指掌。
二是信息化。****要求轄區(qū)內(nèi)的****個社區(qū)各自創(chuàng)建社區(qū)的城市管理微信工作群,通過微信工作交流,確實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決每天出現(xiàn)的長效管理中的新問題。同時,我們要求每一位網(wǎng)格工作人員要會熟練操作****考評的“智信”系統(tǒng),能及時上報備案問題。通過信息化的手段編織了一張張“整治網(wǎng)”、“長效網(wǎng)”,力爭任何城市長效管理的問題都能在“網(wǎng)”內(nèi)發(fā)現(xiàn)、在“格”內(nèi)解決,確保轄區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。
三是標(biāo)準(zhǔn)化。****緊緊圍繞《****城市長效綜合管理操作手冊》,認(rèn)真解讀《****城市長效綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則》,明確考評范圍、考核內(nèi)容、考核方式、計(jì)分方法等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。城市長效綜合管理考核按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“周分析、月通報、季點(diǎn)評、年總評”的方式進(jìn)行,每季度計(jì)分,年度分?jǐn)?shù)按季度得分評定。
四是項(xiàng)目化。圍繞區(qū)政府提出的“四治兩建”的工作目標(biāo),***結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對****老街市容提升、****菜場周邊環(huán)境整治,專門確定了城市管理攻堅(jiān)項(xiàng)目。同時把項(xiàng)目納入日常網(wǎng)格管理中,圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象,切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,有效改善城市市容環(huán)境。
五是制度化。****研究制定《****長效管理工作考核辦法》和《****環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》,《****網(wǎng)格巡查制度》明確了網(wǎng)格內(nèi)工作人員、保潔公司等的考核標(biāo)準(zhǔn),通過制度的方式,確保各社區(qū)、各單位網(wǎng)格化的推進(jìn)。
網(wǎng)格化是城市長效考評的基礎(chǔ),信息化是手段,制度化是保障,標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目化是目標(biāo)。只有通過層層分解壓力,把工作落到實(shí)處,才能有效促進(jìn)城市長效管理工作。
三、不斷自我加壓,提升管理水平
實(shí)行網(wǎng)格化管理后,每一位****的工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,工作的觸角延伸到最基層、到社區(qū)的每一個角落,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)全覆蓋。
地鐵一期、跨江交通、城鄉(xiāng)公路建設(shè)……*市今年的路橋建設(shè)全方位立體化展開。地鐵一期工程實(shí)現(xiàn)了省、市政府提出的“今年啟動地鐵一期工程開工建設(shè)”的既定目標(biāo)。跨江交通進(jìn)展迅速,其中,松浦大橋的江南江北引橋、環(huán)形匝橋、水下橋墩等工程已在陸地、江中、灘島全面展開;三環(huán)西江橋工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件已通過國家發(fā)改委委托評審,橋梁巖土勘察初勘外業(yè)鉆探工作已完成。同時,啟動農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目514項(xiàng),通車3250公里,改造危橋115座。
生態(tài)工程全面推進(jìn)
今年,*市在實(shí)施城區(qū)大綠化工程,以及推進(jìn)公園建設(shè)、廊道綠化、街路綠化、庭院綠化、垂直綠化、管護(hù)防治等“六大工程”中,新植樹木120萬株,新增綠地874公頃,新建綠化景觀和特色街路36條,超額完成了年度綠化任務(wù),城區(qū)綠化景觀效果明顯提高,城市綠化覆蓋率達(dá)到30.6%,綠地覆蓋率達(dá)到27.67%。全市列入國家松花江治污規(guī)劃的24個項(xiàng)目已開工建設(shè)13個,松花江流域水質(zhì)總體穩(wěn)定,略有好轉(zhuǎn)。
惠民工程不斷延伸
農(nóng)村泥草房改造工程讓4.2萬戶農(nóng)民居住環(huán)境和條件得到進(jìn)一步改善。在路網(wǎng)升級達(dá)標(biāo)街路建設(shè)中,*市新建改造道路15萬平方米,16條無燈街有了路燈。556個居民庭院得到改造,新建市民休閑健身廣場56個,城市面貌煥然一新。
區(qū)域改造統(tǒng)籌運(yùn)作
今年以來,*市在著力拓展城市發(fā)展空間和提高城市特色品位上取得喜人成果。群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)確定“寒地水鄉(xiāng)”的定位,并完成群力大道等6條道路建設(shè),實(shí)施了群力中心廣場、雨陽公園等景觀工程,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。中華*保護(hù)更新工程今年全面完成一期工程建設(shè),對63棟建筑進(jìn)行了保護(hù)更新,改造建設(shè)面積3.31萬平方米,敷設(shè)配套管線7500延長米,改造道路7000平方米,再現(xiàn)了*老城百年商埠特色風(fēng)貌。*市還全面完成了防洪紀(jì)念塔東廣場建設(shè),同步完成地下車庫和小品建筑及相關(guān)配套工程,進(jìn)一步延展了沿江景區(qū)景觀環(huán)境。
公共服務(wù)工程持續(xù)推進(jìn)
城市供水、集中供熱、氣源轉(zhuǎn)換、公共交通建設(shè)更加貼近百姓生活。隨著這些公共服務(wù)工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),*市民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善。其中,磨盤山供水二期工程,今年為市區(qū)配水管網(wǎng)30公里。城市集中供熱工程,啟動了平房開發(fā)區(qū)新區(qū)集中供熱項(xiàng)目一期、松江電機(jī)廠集中供熱等城市供熱工程,新增集中供熱管網(wǎng)63公里、新增城市集中供熱面積600萬平方米,城市集中供熱普及率達(dá)64%。城市燃?xì)庵脫Q工程,進(jìn)一步加快以天然氣替代人工煤氣,40萬戶居民用上了潔凈的天然氣。另外,*市公交優(yōu)先戰(zhàn)略成效凸顯,今年新增、更新公交車368臺,整修候車長廊56座,調(diào)整延伸公交線路11條。與此同時大力實(shí)施的農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程,為農(nóng)村新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個,給農(nóng)民新辟客運(yùn)班線15條,大大方便了農(nóng)民出行。
住宅建設(shè)更合理