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時(shí)間:2022-04-10 03:27:40
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇審計(jì)研究生論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)02(c)-0027-01
1 現(xiàn)行評(píng)審方式存在的問(wèn)題
近年來(lái),我校研究生授予學(xué)位人數(shù)逐年遞增,其中2012年授予學(xué)位人數(shù)比2008年增加了75.7%,增加了近一千人,論文送審的工作量也越來(lái)越大,傳統(tǒng)論文送審方式也暴露出了一些問(wèn)題。
1.1 周期長(zhǎng)
論文寄出和寄回的時(shí)間需要一周的時(shí)間,對(duì)方學(xué)校需要整理和商定合適的平時(shí)專(zhuān)家,評(píng)審專(zhuān)家論文評(píng)審,對(duì)方學(xué)校匯總評(píng)審結(jié)果等需要一定的時(shí)間保障,根據(jù)統(tǒng)計(jì),傳統(tǒng)的論文評(píng)審周期要一個(gè)月左右。
1.2 費(fèi)用高
論文的打印裝訂費(fèi)用、郵寄費(fèi)用隨著論文送審數(shù)量的增多,也越來(lái)越高,隨著畢業(yè)生基數(shù)的遞增,這一費(fèi)用勢(shì)必逐年加大,給研究生管理部門(mén)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1.3 效率低
傳統(tǒng)的論文評(píng)審方式主要依靠工作人員的手工操作:論文的編號(hào)、寄送、評(píng)閱書(shū)的整理統(tǒng)計(jì),學(xué)位評(píng)審管理人員需進(jìn)行大量的重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng),工作效率低。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)功能
2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
(1)用戶(hù)分級(jí)管理。
研究生上評(píng)審系統(tǒng)用戶(hù)分管理員和評(píng)審專(zhuān)家、學(xué)生三級(jí):①管理員用戶(hù)可以將本年度申請(qǐng)學(xué)位研究生的基本信息和論文電子版上傳、審核、修改評(píng)審專(zhuān)家基本信息;可以查閱專(zhuān)家提交到系統(tǒng)上的評(píng)審結(jié)果;打印論文評(píng)閱書(shū)。②評(píng)審專(zhuān)家用戶(hù)可以管理本人基本信息,對(duì)系統(tǒng)里的評(píng)審論文進(jìn)行下載、評(píng)閱,最后將最終的評(píng)審結(jié)果上傳。③學(xué)生用戶(hù)可以上傳評(píng)審論文(pdf格式),查詢(xún)?cè)u(píng)審結(jié)果,下載打印論文評(píng)議書(shū)[1]。
(2)系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單。
為方便各級(jí)用戶(hù)使用,系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上始終強(qiáng)調(diào)操作簡(jiǎn)單明了,各個(gè)操作界面都設(shè)計(jì)的非常人性化,讓用戶(hù)對(duì)各種操作一目了然,如在評(píng)審專(zhuān)家界面,在點(diǎn)擊“提交評(píng)審結(jié)果”后,會(huì)提醒評(píng)審專(zhuān)家,一旦確認(rèn)后,將不能再修改評(píng)審意見(jiàn),有效的防止了有的專(zhuān)家誤點(diǎn)擊。
2.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能
我校設(shè)計(jì)研發(fā)的研究生學(xué)位上評(píng)審系統(tǒng)具有四項(xiàng)主要功能,即論文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)管理、評(píng)審專(zhuān)家管理和論文管理。
(1)論文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。
本模塊的主要功能是將學(xué)生信息安排批次進(jìn)行管理,可以批量或單個(gè)將學(xué)生信息導(dǎo)入到系統(tǒng)內(nèi),系統(tǒng)根據(jù)學(xué)位類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),管理員可以通過(guò)本模塊對(duì)學(xué)生信息進(jìn)行修改、刪除等操作。
①批次管理。
批次管理用來(lái)區(qū)分每年申請(qǐng)學(xué)位的研究生,通過(guò)批次管理可以設(shè)置網(wǎng)上論文評(píng)閱的批次,以便于論文評(píng)審信息歸檔和統(tǒng)計(jì)。
②學(xué)位類(lèi)型管理。
該系統(tǒng)針對(duì)不同的學(xué)位類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理,在學(xué)生學(xué)位類(lèi)型管理界面,選擇查詢(xún)條件將會(huì)查詢(xún)符合條件的學(xué)位類(lèi)型信息?!疤砑訉W(xué)位類(lèi)型“鏈接,將會(huì)顯示添加學(xué)位類(lèi)型界面。通過(guò)點(diǎn)擊“設(shè)置為有效“或“設(shè)置為無(wú)效“鏈接,將會(huì)改變對(duì)應(yīng)學(xué)位類(lèi)型的狀態(tài)??梢孕薷?、刪除對(duì)應(yīng)學(xué)位類(lèi)型的信息。
③導(dǎo)入學(xué)生信息。
該系統(tǒng)使用前,需要將學(xué)生的相關(guān)信息導(dǎo)入系統(tǒng),為方便快速導(dǎo)入學(xué)生信息設(shè)置了“批量導(dǎo)入學(xué)生信息“功能,該功能提供批量上傳論文學(xué)生信息的excel模板。按照模板要求填寫(xiě)完上傳信息,就可以實(shí)現(xiàn)批量學(xué)生信息的導(dǎo)入,隨著研究生論文送審數(shù)量的增多,這一功能顯得尤為重要,為了方便個(gè)別增加的學(xué)生信息的導(dǎo)入,系統(tǒng)也設(shè)置了“添加學(xué)生信息”功能,方便了管理管理。
該功能可以對(duì)導(dǎo)入系統(tǒng)的學(xué)生信息進(jìn)行查詢(xún)、修改學(xué)生信息“修改密碼“將會(huì)顯示對(duì)應(yīng)學(xué)生的修改密碼界面,進(jìn)行密碼的修改?!皠h除“將會(huì)刪除對(duì)應(yīng)學(xué)生的信息,如果該學(xué)生已經(jīng)存在論文信息,那么刪除失敗。為方便刪除學(xué)生信息,還設(shè)置了“批量刪除”功能,將會(huì)對(duì)所選擇的學(xué)生信息進(jìn)行批量刪除,管理員可以方便的進(jìn)行編輯學(xué)生信息。
(2)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)管理。
不同學(xué)位類(lèi)別的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不同,同時(shí)根據(jù)管理規(guī)定的變化,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的修改,該評(píng)審系統(tǒng)通過(guò)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)管理這一功能,可以方便的增加、刪除和編輯各個(gè)學(xué)位類(lèi)別的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),不同學(xué)位類(lèi)別的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)在論文對(duì)應(yīng)學(xué)位類(lèi)別的評(píng)閱書(shū)上體現(xiàn)。
(3)評(píng)審專(zhuān)家管理。
該功能主要用于對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行信息導(dǎo)入、編輯、賬號(hào)分配。為方便快速導(dǎo)入評(píng)審專(zhuān)家信息設(shè)置了“批量導(dǎo)入評(píng)審專(zhuān)家信息“功能,該功能提供批量上傳評(píng)審專(zhuān)家信息的excel模板。按照模板要求填寫(xiě)完上傳信息,就可以實(shí)現(xiàn)批量評(píng)審專(zhuān)家信息的導(dǎo)入,為了方便個(gè)別增加的評(píng)審專(zhuān)家信息的導(dǎo)入,系統(tǒng)也設(shè)置了“添加評(píng)審專(zhuān)家信息”功能,方便了管理管理。系統(tǒng)對(duì)專(zhuān)家的信息可以進(jìn)行修改、刪除等操作。
(4)論文管理。
主要提供了上傳/查看論文、審核論文信息、統(tǒng)計(jì)評(píng)審專(zhuān)家信息、統(tǒng)計(jì)評(píng)審結(jié)果信息。
①論文上傳管理。
該功能將評(píng)審論文電子版上傳到評(píng)審系統(tǒng)中,為了論文保密,系統(tǒng)要求提交pdf格式的電子版。對(duì)于上傳的論文電子版,需要經(jīng)過(guò)管理審核后,才能傳到系統(tǒng)上,這樣保證了研究生上傳的論文符合學(xué)校的送審要求。
②評(píng)審結(jié)果統(tǒng)計(jì)。
該功能將論文評(píng)審結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按照查詢(xún)條件進(jìn)行評(píng)審結(jié)果信息的查詢(xún),并導(dǎo)出excel評(píng)審結(jié)果統(tǒng)計(jì)庫(kù)。通過(guò)點(diǎn)擊“統(tǒng)計(jì)評(píng)審專(zhuān)家信息“鏈接,將會(huì)顯示統(tǒng)計(jì)評(píng)審專(zhuān)家信息界面,可以選擇查詢(xún)條件進(jìn)行評(píng)審專(zhuān)家信息的查詢(xún),并導(dǎo)出excel或?qū)<揖幋a信息。
3 研究生學(xué)位網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐
通過(guò)我校使用研究生網(wǎng)上論文評(píng)審系統(tǒng)的情況,極大方便了老師和研究生,受到了一致好評(píng),該系統(tǒng)有如下特點(diǎn)。
(1)縮短了評(píng)審周期。該系統(tǒng)的操作是在網(wǎng)上進(jìn)行,評(píng)審專(zhuān)家已提交評(píng)審結(jié)果,學(xué)校管理員就可以得到評(píng)審結(jié)果,大大縮短了評(píng)審周期,評(píng)審周期的縮短,可以讓研究生有更多的時(shí)間進(jìn)行論文修改。
(2)降低了經(jīng)濟(jì)成本。系統(tǒng)采用無(wú)紙化辦公,評(píng)審的論文通過(guò)系統(tǒng)導(dǎo)入電子版即可,節(jié)省了論文打印裝訂和論文郵寄的費(fèi)用。
(3)提高了管理效率。運(yùn)用研究生上評(píng)審系統(tǒng),可將論文評(píng)審工作相關(guān)的信息收集、校對(duì)、整理、傳輸由傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)上評(píng)審、審核和辦公自動(dòng)化模式,將學(xué)位評(píng)審管理人員從大量的重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)中解脫出來(lái),大大減少了學(xué)位論文評(píng)審工作所耗費(fèi)的時(shí)間,提高了工作效率。
4 結(jié)語(yǔ)
2.專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別迅猛增多1990年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第9次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士學(xué)位的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,開(kāi)啟了我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的先河。同年10月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)置和試辦法律碩士、教育碩士、工程碩士、工商管理碩士等六種專(zhuān)業(yè)學(xué)位。十年后,教育部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)金融碩士等19種碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案的通知》,通過(guò)金融碩士等19種碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案。2011年2月13日,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)我國(guó)第39種專(zhuān)業(yè)碩士——審計(jì)碩士。目前這39種碩士層次的專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置,基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域。
3.制度化、規(guī)范化在近十年的時(shí)間里,國(guó)家對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展力度是清晰可見(jiàn)的,相關(guān)政策文本的出臺(tái),使專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的發(fā)展更為制度化和規(guī)范化。比如在《關(guān)于構(gòu)建全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生就業(yè)服務(wù)體系有關(guān)工作的通知》中,將全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生就業(yè)工作納入普通高校畢業(yè)生就業(yè)總體工作,專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)合格者獲碩士研究生畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū),執(zhí)行普通高校畢業(yè)生的有關(guān)管理和就業(yè)政策。這就為專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的就業(yè)問(wèn)題提供了制度化規(guī)定,有了保障。
二、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生發(fā)展背后的困境
1.社會(huì)認(rèn)同度低一方面,傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)至上”的觀念認(rèn)為高校是培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型精英的地方,一直忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)公眾大多不知道什么叫專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生,很多人把專(zhuān)業(yè)學(xué)位定義為“次等”的學(xué)位,缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的基本的正確的理解。由此,專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育一直不被認(rèn)可。另一方面,用人單位往往會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)生歧視,在升值或者評(píng)級(jí)的過(guò)程中因?yàn)閷?zhuān)業(yè)學(xué)位而受到限制。由于大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)碩士教育,其含金量與認(rèn)可度在社會(huì)上還有一個(gè)檢驗(yàn)認(rèn)定的過(guò)程,還有一個(gè)認(rèn)識(shí)接受的過(guò)程。
2.照搬學(xué)術(shù)學(xué)位模式現(xiàn)階段,我國(guó)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育,特別是全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育,幾乎照搬學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng)模式,弱化了職業(yè)性、實(shí)踐性。在課程設(shè)置體系上,據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示有52.9%的同學(xué)認(rèn)為只有一到兩門(mén)課與學(xué)位專(zhuān)業(yè)不同,有4.18%的同學(xué)認(rèn)為課程設(shè)置完全相同。可見(jiàn),多數(shù)高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位與全日制的學(xué)術(shù)學(xué)位課程設(shè)置接近90%的相同,相當(dāng)多高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)方案是對(duì)學(xué)術(shù)型研究生教育的培養(yǎng)方案的“復(fù)制粘貼”,只是調(diào)整、刪減部分課程,增加實(shí)驗(yàn)課,或是給基礎(chǔ)理論課增加配套的實(shí)驗(yàn)?zāi)K,沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育自身獨(dú)特的價(jià)值導(dǎo)向和教育規(guī)律。在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)上,由于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的濃重學(xué)術(shù)性,多數(shù)高校忽略了實(shí)踐環(huán)節(jié)的建設(shè)。以傳授知識(shí)為主,不能充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育所特有的實(shí)用性、技術(shù)性、實(shí)踐性,從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)缺乏靈活性、多樣化和針對(duì)性,無(wú)法適應(yīng)不同地區(qū)對(duì)人才規(guī)格的需要。
3.考核方式單一目前高校對(duì)于學(xué)生評(píng)價(jià)方式還是停留在基本的畢業(yè)論文和平時(shí)的情況。這對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是不合理的,純理論分析過(guò)于學(xué)術(shù),缺乏專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐知識(shí)的創(chuàng)新和對(duì)理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用。所以,單一傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式不能客觀評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。
4.培養(yǎng)質(zhì)量有待提高⑴生源是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。一方面,考生在選擇考研報(bào)考方向時(shí),大多數(shù)都是以學(xué)術(shù)型學(xué)位作為第一志愿。表2就反映了2011年到2015年的報(bào)考情況,雖然報(bào)考人數(shù)在增多,但是2015年并未達(dá)到報(bào)考趨勢(shì)1:1的理想比例。另一方面,在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生的過(guò)程中,很多報(bào)考專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的考生不是第一志愿,而是在沒(méi)有被原報(bào)考的學(xué)術(shù)型學(xué)位錄取后或是在學(xué)術(shù)型學(xué)位復(fù)試淘汰后調(diào)劑到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育中??梢?jiàn),生源不佳一開(kāi)始就制約了專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量。⑵導(dǎo)師在很大程度上影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育對(duì)導(dǎo)師的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練提出了相應(yīng)的要求。目前,高校導(dǎo)師的學(xué)歷層次和學(xué)術(shù)能力大幅提高,但他們?nèi)狈ι鐣?huì)歷練,社會(huì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足。高校導(dǎo)師在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的過(guò)程中不自覺(jué)偏向理論知識(shí),滿(mǎn)足不了專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。2009年,教育部在《關(guān)于做好全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》中指出,“建立健全校內(nèi)外雙導(dǎo)師制,以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主,校外導(dǎo)師參與實(shí)踐過(guò)程、項(xiàng)目研究、課程與論文等多個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。吸收不同學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和實(shí)踐領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員,共同承擔(dān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)工作”。目前,有些專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生并沒(méi)有落實(shí)“雙導(dǎo)師”,落實(shí)了“雙導(dǎo)師”的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育中,校內(nèi)和校外導(dǎo)師的職責(zé)不夠清晰明確,校內(nèi)導(dǎo)師幾乎不參與學(xué)生實(shí)踐,校外導(dǎo)師作用發(fā)揮甚少,校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的教育相互分離。通過(guò)對(duì)某高校2014屆550篇全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生論文進(jìn)行調(diào)查,真正實(shí)施“雙導(dǎo)師制”,共同指導(dǎo)研究生論文的僅有15篇,占該類(lèi)論文總數(shù)的2.7%。師資隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn),“雙導(dǎo)師”在實(shí)際中流于形式,不利于培養(yǎng)出滿(mǎn)足社會(huì)要求的高質(zhì)量人才。⑶質(zhì)量監(jiān)控體系不完善?,F(xiàn)階段,我國(guó)尚未建立起與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相適宜的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),表現(xiàn)為論文指導(dǎo)和答辯中的學(xué)術(shù)型傾向和實(shí)習(xí)的敷衍塞責(zé),多數(shù)高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)型研究生教育趨同,特別是對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的職業(yè)性、實(shí)踐性指標(biāo)缺乏有效的監(jiān)控手段和保障機(jī)制,以至于有些學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的實(shí)習(xí)及生產(chǎn)實(shí)踐,只是完成了畢業(yè)論文,或者同學(xué)術(shù)型研究生一樣在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室完成專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。正是由于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰,質(zhì)量保障機(jī)制尚未建立,專(zhuān)業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格不具有實(shí)質(zhì)性的銜接,以至于很多畢業(yè)生在完成專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育之后,尚不能直接進(jìn)入和勝任職業(yè)崗位。
三、走出專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育困境的路徑
1.從政策和宣傳上,提高社會(huì)認(rèn)可度⑴國(guó)家政策及時(shí)跟進(jìn)。一方面,相對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生,專(zhuān)業(yè)學(xué)位起步晚,國(guó)家的相關(guān)政策欠缺,政策的制定內(nèi)容不夠及時(shí)和完善。在這種情況下,群眾感受不到國(guó)家政策對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位的重視,自然對(duì)其認(rèn)可度不高,報(bào)考存在相當(dāng)大的顧慮。另一方面,社會(huì)需求在不斷改變,國(guó)家的政策不能一錘定音,需要隨實(shí)際情況而變更。每年的專(zhuān)業(yè)學(xué)位報(bào)考人數(shù)很大程度上取決于考生及其家長(zhǎng)對(duì)于相關(guān)政策的研究和就業(yè)扶持的分析。⑵加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育宣傳工作。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道大力宣傳專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的優(yōu)勢(shì),促使社會(huì)各界人士全面認(rèn)識(shí)專(zhuān)業(yè)學(xué)位,顛覆學(xué)術(shù)學(xué)位能力優(yōu)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位能力的傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生教育在觀念上的重視程度。學(xué)校在招生的過(guò)程中,可以通過(guò)發(fā)放資料、招生視頻等介紹專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育,是考生、家長(zhǎng)和社會(huì)大眾全面了解專(zhuān)業(yè)學(xué)位的過(guò)程中產(chǎn)生認(rèn)同感。
2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式高校應(yīng)緊密?chē)@培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化課程體系框架,優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容,突出課程實(shí)用性和綜合性,增強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系。創(chuàng)新教學(xué)方法,加強(qiáng)案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的運(yùn)用。完善課程教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變課程考核方式,注重培養(yǎng)過(guò)程考核和能力考核,著重考察研究生運(yùn)用所學(xué)基本知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。同時(shí),加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。高校應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)企業(yè),建立穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐基地。共同建立健全實(shí)踐基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制,明晰各方責(zé)任權(quán)利。明確研究生實(shí)踐內(nèi)容和要求,健全實(shí)踐管理辦法,加強(qiáng)實(shí)踐考核評(píng)價(jià),保證實(shí)踐質(zhì)量。促進(jìn)實(shí)踐與課程教學(xué)和學(xué)位論文工作的緊密結(jié)合,注重在實(shí)踐中培養(yǎng)研究生解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。
審計(jì)教育界集中了一大批審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)的教授、學(xué)者。他們學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng),理論功底好,學(xué)術(shù)造詣高,具有智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)上海審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的寶貴資源。要采取有效措施,充分發(fā)揮審計(jì)教育界在審計(jì)理論研究、審計(jì)學(xué)術(shù)交流、審計(jì)人才培養(yǎng)等方面的重要作用,為上海審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。
(一)審計(jì)理論研究方面。
一是吸收高校教師參加審計(jì)課題研究。就上海市審計(jì)局而言,目前承擔(dān)的課題研究包括審計(jì)署重點(diǎn)科研課題、上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目、上海市審計(jì)局審計(jì)科研課題;就上海市審計(jì)科學(xué)研究所而言,目前承擔(dān)的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢(xún)研究重點(diǎn)課題、審計(jì)署審計(jì)科研所科研協(xié)作課題、上海市審計(jì)科學(xué)研究所課題;就上海市審計(jì)學(xué)會(huì)而言,目前承擔(dān)的課題研究包括中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)合作課題、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)課題研究合作項(xiàng)目等。2014年,上海市審計(jì)局、上海市審計(jì)科學(xué)研究所、上海市審計(jì)學(xué)會(huì)共完成各類(lèi)審計(jì)科研課題41項(xiàng)。開(kāi)展審計(jì)課題研究,課題組成員要做到審計(jì)人員、審計(jì)科研人員、高校教授專(zhuān)家“三結(jié)合”,以提高課題研究水平,努力使上海審計(jì)科研工作走在全國(guó)前列。多年來(lái),上海市審計(jì)局、浦東新區(qū)審計(jì)局、徐匯區(qū)審計(jì)局、松江區(qū)審計(jì)局等審計(jì)機(jī)關(guān)注重吸收高校教師參加審計(jì)課題研究,取得了良好效果。
二是鼓勵(lì)高校教師參加社會(huì)招標(biāo)審計(jì)課題研究。2014年起,上海市審計(jì)局和上海市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合上海市人民政府決策咨詢(xún)研究審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)課題年度招標(biāo),兩年共向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)“國(guó)家審計(jì)促進(jìn)政府自身建設(shè)的作用和途徑研究”、“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究”、“大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)方式和技術(shù)創(chuàng)新研究”、“審計(jì)在法治政府建設(shè)中的作用和途徑研究”等課題4項(xiàng),共有7個(gè)高校教授專(zhuān)家組成的課題組參加課題投標(biāo)。高校教師在社會(huì)招標(biāo)審計(jì)課題研究中嶄露頭角。
三是特邀高校教師擔(dān)任審計(jì)科研機(jī)構(gòu)特約研究人員。為加強(qiáng)審計(jì)科研隊(duì)伍建設(shè),2008年12月和2013年3月,上海市審計(jì)科學(xué)研究所先后兩屆在全市審計(jì)機(jī)關(guān)聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務(wù)是:以?xún)?yōu)化組合的方式組成課題組,承擔(dān)審計(jì)署下達(dá)的重點(diǎn)審計(jì)科研課題研究和市審計(jì)局立項(xiàng)的部分重點(diǎn)審計(jì)科研課題研究;承擔(dān)市審計(jì)科學(xué)研究所委托的其他審計(jì)科研工作。今后可根據(jù)需要,聘請(qǐng)高校教師擔(dān)任上海市審計(jì)科學(xué)研究所特約研究員,進(jìn)一步發(fā)揮高校教師在審計(jì)理論研究中的重要作用。
四是特邀高校教師參加審計(jì)課題立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題評(píng)審。目前,上海市審計(jì)局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢(xún)研究審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)課題立項(xiàng)評(píng)審和上海市審計(jì)局審計(jì)科研重點(diǎn)課題結(jié)題評(píng)審。今后可更多地特邀高校教師參加審計(jì)課題立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題評(píng)審,以加強(qiáng)課題研究質(zhì)量把關(guān),促進(jìn)提高審計(jì)科研水平。
(二)審計(jì)學(xué)術(shù)交流方面。
一是特邀高校教師參加審計(jì)專(zhuān)題研討會(huì)或論壇。2012年12月,上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院、浦東新區(qū)審計(jì)局聯(lián)合舉辦“浦東審計(jì)創(chuàng)新論壇”,收到良好效果。2015年,中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)將舉辦“金融審計(jì)與區(qū)域性金融穩(wěn)定”等專(zhuān)題研討會(huì)。同時(shí),還將舉辦以“加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新,完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”為主題的第三屆全國(guó)審計(jì)青年論壇。上述專(zhuān)題研討會(huì)和論壇將邀請(qǐng)各有關(guān)高校教學(xué)科研人員參加,以推動(dòng)深化審計(jì)理論研究,加快青年審計(jì)人才培養(yǎng),為審計(jì)人員和高校教學(xué)科研人員建言獻(xiàn)策、展示風(fēng)采搭建平臺(tái),促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二是鼓勵(lì)高校教師參加優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選。為推動(dòng)群眾性審計(jì)理論研究,上海市審計(jì)學(xué)會(huì)堅(jiān)持每?jī)赡杲M織開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選。在2011年至2012年優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選中,高校人員獲獎(jiǎng)?wù)撐挠?篇,占獲獎(jiǎng)?wù)撐目倲?shù)的29%;在2013年至2014年優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選中,高校教師獲獎(jiǎng)?wù)撐挠?篇,占獲獎(jiǎng)?wù)撐目倲?shù)的22%。
三是特邀高校教授舉辦審計(jì)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。為加強(qiáng)審計(jì)學(xué)術(shù)交流,2011年11月和2012年11月,上海市審計(jì)學(xué)會(huì)舉辦審計(jì)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),先后邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)李若山教授、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院秦榮生教授作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國(guó)家審計(jì)”、“關(guān)注云計(jì)算發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)的挑戰(zhàn)”學(xué)術(shù)報(bào)告。兩場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)作為上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)“學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)月”系列活動(dòng),受到聽(tīng)眾好評(píng)。
四是加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流。目前,除上海市審計(jì)局設(shè)有上海市審計(jì)科學(xué)研究所外,上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院也設(shè)有審計(jì)研究所。要加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)之間的學(xué)術(shù)交流,充分發(fā)揮審計(jì)教育界在審計(jì)理論研究方面的優(yōu)勢(shì)。
(三)審計(jì)人才培養(yǎng)方面
一是舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2014年,依托上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院辦學(xué)條件和師資力量,浦東新區(qū)審計(jì)局在審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面作出了探索。2015年,上海市審計(jì)局將舉辦“行政事業(yè)單位新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部控制規(guī)范”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)上海經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授授課。為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),今后上海市審計(jì)培訓(xùn)中心可建立高校師資庫(kù)。
二是舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)講座。近年來(lái),上海市審計(jì)局有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)處分別邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、上海交通大學(xué)等高校教師,為審計(jì)人員作“資源環(huán)境審計(jì)研究”、“高校審計(jì)研究”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)”等業(yè)務(wù)講座,促進(jìn)提高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。
三是舉辦內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班。2014年,上海市審計(jì)培訓(xùn)中心邀請(qǐng)上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院教授,為內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班學(xué)員講授“內(nèi)部控制與監(jiān)督”課程,促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。
四是舉辦審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導(dǎo)班和參加高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審。上海市審計(jì)培訓(xùn)中心每年邀請(qǐng)南京審計(jì)學(xué)院教授,為本市審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導(dǎo)班學(xué)員作初、中級(jí)審計(jì)師資格考試考前輔導(dǎo)和高級(jí)審計(jì)師資格考試考前輔導(dǎo),受到好評(píng)。同時(shí),上海市審計(jì)局聘請(qǐng)高校2名教授擔(dān)任上海市審計(jì)系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)委員。
二、充分發(fā)揮審計(jì)實(shí)務(wù)界的實(shí)務(wù)優(yōu)勢(shì)
上海審計(jì)實(shí)務(wù)界具有較為雄厚的審計(jì)力量。截止2014年底,在國(guó)家審計(jì)方面,除審計(jì)署駐上海特派員辦事處外,另有上海市審計(jì)局和17個(gè)區(qū)(縣)審計(jì)局,共有審計(jì)人員1 023人;在內(nèi)部審計(jì)方面,全市共有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)1 626個(gè),配備專(zhuān)、兼職內(nèi)部審計(jì)人員5 421人;在社會(huì)審計(jì)方面,全市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所322家,擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師5 830名。審計(jì)實(shí)務(wù)界的不少?gòu)臉I(yè)人員畢業(yè)于高校審計(jì)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè),努力報(bào)效母校是廣大審計(jì)實(shí)務(wù)界人員的心愿。審計(jì)實(shí)務(wù)界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)在教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面的發(fā)展提供廣闊舞臺(tái),努力做審計(jì)教育界的堅(jiān)強(qiáng)后盾,成為審計(jì)教育事業(yè)發(fā)展的重要基地。
(一)適當(dāng)參與審計(jì)教育活動(dòng)。高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)教育旨在培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和高尚的審計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng),系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計(jì)學(xué)基本理論及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和技能,具有開(kāi)闊的國(guó)際視野、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力、能夠創(chuàng)造性地從事政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作的高層次應(yīng)用型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才,為審計(jì)實(shí)務(wù)界補(bǔ)充人力資源。審計(jì)實(shí)務(wù)界擁有一大批實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員,每年完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)以萬(wàn)計(jì)。他們來(lái)自審計(jì)一線,掌握審計(jì)信息和動(dòng)態(tài),了解審計(jì)實(shí)踐與需求。審計(jì)實(shí)務(wù)界人員適當(dāng)參與高校審計(jì)教學(xué)活動(dòng),理論聯(lián)系實(shí)際,可以為審計(jì)教育注入動(dòng)力,增添活力。具體參與形式包括審計(jì)實(shí)務(wù)界人員參加高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)或擔(dān)任行業(yè)專(zhuān)家,為提高審計(jì)教學(xué)水平建言獻(xiàn)策;擔(dān)任研究生校外導(dǎo)師,指導(dǎo)研究生論文寫(xiě)作;開(kāi)設(shè)研究生講座,擔(dān)任研究生暑期學(xué)?;蛘搲瘞熧Y,傳授審計(jì)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能;參加研究生招生復(fù)試和畢業(yè)論文答辯,促進(jìn)提高審計(jì)教育質(zhì)量。
(二)為高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供參考資料。審計(jì)實(shí)務(wù)界有著強(qiáng)大的審計(jì)法規(guī)庫(kù)、鮮活的審計(jì)案例庫(kù)和有效的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)庫(kù),可為高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)提供教學(xué)參考資料。近幾年來(lái),上海市審計(jì)局先后編著和公開(kāi)出版了《審計(jì)案例集》、《審計(jì)案例選編》;浦東新區(qū)審計(jì)局先后編著和公開(kāi)出版了《畫(huà)說(shuō)審計(jì)》、《審計(jì)門(mén)診》、《案說(shuō)審計(jì)》。這些審計(jì)出版物深入淺出,通俗易懂,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,可供高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)參考。
(三)為高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐基地。高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,只有注重實(shí)踐操作,學(xué)以致用,才能學(xué)有所成。審計(jì)實(shí)務(wù)界要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐基地。以上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院為例,在國(guó)家審計(jì)方面,目前浦東新區(qū)審計(jì)局、松江區(qū)審計(jì)局成為其審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)基地;在內(nèi)部審計(jì)方面,目前上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、上海市教育委員會(huì)審計(jì)中心成為其審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐基地;在社會(huì)審計(jì)方面,目前立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、滬港國(guó)際咨詢(xún)集團(tuán)成為其審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生產(chǎn)學(xué)研基地或?qū)嵺`基地。通過(guò)高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)帶教,使高校審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生接觸審計(jì)實(shí)踐,將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為審計(jì)技能,為增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。
三、充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用
上海市審計(jì)學(xué)會(huì)是本市審計(jì)科學(xué)研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體,主要涉及全市國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的理論和實(shí)務(wù)研究。市審計(jì)學(xué)會(huì)理事會(huì)已歷經(jīng)八屆,現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員660人,單位會(huì)員7個(gè)。市審計(jì)學(xué)會(huì)內(nèi)設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)和秘書(shū)處。學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)是協(xié)助秘書(shū)處組織、指導(dǎo)研究活動(dòng),審定研究成果;學(xué)會(huì)秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)日常工作。要充分發(fā)揮市審計(jì)學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用,為審計(jì)界“四路大軍”加強(qiáng)審計(jì)理論研究和學(xué)術(shù)交流,共同推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展搭建平臺(tái),搞好服務(wù)。
2.計(jì)算機(jī)學(xué)科碩士研究生課程設(shè)置探討
3.研究生計(jì)算機(jī)圖形學(xué)課程教學(xué)研究
4.機(jī)械類(lèi)研究生計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程的教學(xué)改革與實(shí)踐
5.計(jì)算機(jī)學(xué)科碩士研究生培養(yǎng)改革初探
6.非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)工科研究生的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)分析
7.面向計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生的人工智能教育
8.對(duì)跨專(zhuān)業(yè)報(bào)考計(jì)算機(jī)研究生現(xiàn)象的分析
9.高等農(nóng)業(yè)院校計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)研究生管理模式的研究
10.計(jì)算機(jī)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)方法
11.研究生“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”課程教學(xué)與教材體系建設(shè)的實(shí)踐
12.研究生入學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課統(tǒng)考與自主命題“雙軌制”政策的實(shí)效分析——以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例
13.計(jì)算機(jī)學(xué)科專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生特色課程體系建設(shè)
14.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程教學(xué)研究
15.計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程體系設(shè)置研究
16.國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)碩士研究生課程設(shè)置的比較與分析
17.計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革與實(shí)踐
18.淺談普通高校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育模式
19.計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)軟件工程方向碩士研究生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)
20.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)研究生在京就業(yè)情況及啟示——以遼寧科技大學(xué)畢業(yè)研究生為例
21.MIT計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)問(wèn)題研究
22.研究生《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信》教學(xué)與實(shí)踐
23.計(jì)算機(jī)學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探索
24.非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)教學(xué)的研究
25.美國(guó)大學(xué)計(jì)算機(jī)研究生教育的特點(diǎn)
26.計(jì)算機(jī)研究生管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
27.我國(guó)研究生教育計(jì)算機(jī)管理的探討
28.面向創(chuàng)新型研究生教育的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)研究
29.計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案研究
30.我校非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)課程設(shè)置探討
31.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方法探索
32.以科技競(jìng)賽為載體的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究
33.淺談?dòng)?jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
34.計(jì)算機(jī)學(xué)科研究生課程體系的構(gòu)建與實(shí)施
35.研究生階段計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)理論課程教改初探
36.計(jì)算機(jī)技術(shù)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的探索與實(shí)踐
37.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生國(guó)內(nèi)外高校培養(yǎng)模式對(duì)比分析
38.計(jì)算機(jī)應(yīng)用型研究生教育培養(yǎng)模式探討
39.學(xué)術(shù)型計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生工程能力培養(yǎng)研究
40.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生課程建設(shè)與教學(xué)改革
41.美國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)本科和碩士研究生課程設(shè)置特點(diǎn)分析——基于22所美國(guó)著名大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析
42.教師領(lǐng)導(dǎo)力在計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的應(yīng)用
43.美國(guó)知名大學(xué)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生教育探索
44.韓國(guó)KAIST大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)科研究生課程結(jié)構(gòu)分析
45.對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生招生現(xiàn)狀的探討
46.研究生體育與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其計(jì)算機(jī)支持系統(tǒng)的研究
47.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生科研能力的培養(yǎng)
48.非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)類(lèi)課程教學(xué)改革探索
49.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理 提高計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量
50.關(guān)于我國(guó)研究生教育信息計(jì)算機(jī)管理的探討
51.研究生計(jì)算機(jī)輔助幾何設(shè)計(jì)教材分析
52.醫(yī)學(xué)研究生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)課程現(xiàn)狀及教學(xué)模式改革與實(shí)踐
53.互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)課程改革——對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生系統(tǒng)能力培養(yǎng)的思考與實(shí)踐
54.北京科技大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科研究生課程設(shè)置研究
55.地方高校計(jì)算機(jī)學(xué)科交叉領(lǐng)域研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
56.探索研究型大學(xué)研究生課程體系的改革與優(yōu)化
57.臨床醫(yī)學(xué)研究生計(jì)算機(jī)信息應(yīng)用能力培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)
58.研究生計(jì)算機(jī)課程改革
59.研究生能力培養(yǎng)——《計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)》多媒體教學(xué)的啟示
60.醫(yī)學(xué)院校研究生計(jì)算機(jī)教學(xué)改革的探討
61.關(guān)于全日制計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的研究與探索
62.中醫(yī)藥院校研究生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育研究
63.依托學(xué)科建設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)家組 科學(xué)制訂計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)研究生培養(yǎng)方案
64.天津地方高校全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)初探——以計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)為例
65.從碩士研究生入學(xué)統(tǒng)考看高校計(jì)算機(jī)本科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)
66.工程化實(shí)訓(xùn)驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生“e-Boyer-CIPP”創(chuàng)新應(yīng)用體系研究
67.北京工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院研究生學(xué)位論文質(zhì)量分析
68.淺談提高計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施及實(shí)踐
69.中醫(yī)藥院校非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生醫(yī)藥信息學(xué)相關(guān)課程教學(xué)探索
70.高校二級(jí)學(xué)院研究生教育國(guó)際化的開(kāi)展與實(shí)踐——以南京信息工程大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院為例
71.計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科碩士研究生培養(yǎng)研究
72.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生人才培養(yǎng)模式研究
73.全國(guó)研究生教育和學(xué)位工作計(jì)算機(jī)管理研究協(xié)作組舉行成立會(huì)
74.計(jì)算機(jī)學(xué)科工程研究型全日制碩士研究生培養(yǎng)模式的探索
75.高等醫(yī)學(xué)院校研究生計(jì)算機(jī)教學(xué)改革的探討
76.計(jì)算機(jī)工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐教學(xué)改革探索
77.研究生計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索課程體系構(gòu)建與教學(xué)模式創(chuàng)新——以石家莊鐵道大學(xué)圖書(shū)館為例
78.面向研究生的計(jì)算機(jī)動(dòng)畫(huà)教學(xué)
79.研究生計(jì)算機(jī)教學(xué)問(wèn)題探討——面向研究型大學(xué)非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)
80.計(jì)算機(jī)學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究與實(shí)踐
81.非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)
82.計(jì)算機(jī)類(lèi)研究生人才培養(yǎng)模式改革研究——以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為核心
83.研究生課表的計(jì)算機(jī)自動(dòng)編排
84.基于勝任力模型的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)
85.研究生跨學(xué)科培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐——社會(huì)保障、計(jì)算機(jī)、審計(jì)
86.國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)學(xué)科碩士研究生課程設(shè)置的比較與分析
87.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)途徑研究與實(shí)踐
88.提高地方高校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的探索
89.對(duì)研究生開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)信息檢索課的構(gòu)想與實(shí)踐
90.計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量協(xié)同保障體系構(gòu)建
91.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下研究生專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)的多樣化模式探索
92.創(chuàng)新型計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)課程教學(xué)改革與探索
93.學(xué)位與研究生教育計(jì)算機(jī)信息管理研究
94.醫(yī)學(xué)院校研究生計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程教學(xué)改革探索
95.財(cái)經(jīng)院校計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制研究
96.用于研究生教育的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)概況
97.一個(gè)基于計(jì)算機(jī)輔助實(shí)施的研究生中期篩選系統(tǒng)方案
98.碩士研究生招生計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的研究
99.研究生教育計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)狀分析及改革嘗試
100.計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)方案與教學(xué)質(zhì)量保障的探索與實(shí)踐
101.醫(yī)學(xué)院校研究生計(jì)算機(jī)課程改革探索與實(shí)踐
102.基于計(jì)算思維的高校研究生計(jì)算機(jī)公共課程設(shè)置
103.我校碩士研究生計(jì)算機(jī)口語(yǔ)測(cè)試及其反撥作用
104.數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)報(bào)考計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生之個(gè)案調(diào)查
105.計(jì)算機(jī)輔助仿真模擬器對(duì)心血管專(zhuān)業(yè)研究生在冠狀動(dòng)脈造影技能培訓(xùn)中的作用
106.計(jì)算機(jī)管理是保證研究生招生質(zhì)量和宏觀調(diào)控的重要手段
107.學(xué)科建設(shè)是提高研究生質(zhì)量的根本途徑——武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院研究生培養(yǎng)側(cè)記
108.實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式分析
109.以應(yīng)用為導(dǎo)向的高等中醫(yī)藥院校研究生計(jì)算機(jī)課程教學(xué)改革與實(shí)踐
110.按一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)研究生的探索
111.醫(yī)學(xué)研究生計(jì)算機(jī)課程教學(xué)的探索與實(shí)踐
112.基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)類(lèi)研究生實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究
113.對(duì)研究生就業(yè)過(guò)程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理就業(yè)信息的探討
114.全國(guó)研究生教育和學(xué)位工作計(jì)算機(jī)管理發(fā)展迅速
115.碩士研究生招生過(guò)程中的計(jì)算機(jī)管理
116.非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)教學(xué)改革初探
117.協(xié)同創(chuàng)新模式下計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)
118.采用計(jì)算機(jī)參與管理 提高研究生管理工作水平
119.面向新時(shí)期的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索
120.計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)研究生計(jì)算機(jī)課教學(xué)內(nèi)容的更新
121.醫(yī)學(xué)研究生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)教學(xué)改革的探索
122.計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科碩士研究生課程體系之我見(jiàn)
123.面向計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)研究生開(kāi)設(shè)計(jì)算神經(jīng)科學(xué)課程的思考
124.醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程設(shè)置
125.面向財(cái)經(jīng)類(lèi)高校研究生計(jì)算機(jī)教育內(nèi)容和教學(xué)模式的探討
關(guān)鍵詞 :尷尬現(xiàn)狀;內(nèi)審局限;原因分析;措施建議
審計(jì)科是應(yīng)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)模效益發(fā)展需要和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定的要求而逐步獨(dú)立出來(lái)的行政職能部門(mén),是在上級(jí)審計(jì)部門(mén)和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,代表醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能部門(mén),依法獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán),向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。目前,多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審工作人員是由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),新進(jìn)一些近年來(lái)審計(jì)院校畢業(yè)的新工作人員。醫(yī)院的審計(jì)科目前普遍工作現(xiàn)狀是開(kāi)展基建工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、醫(yī)院一定金額以上的物資采購(gòu)過(guò)程全程參與、或主導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)保工作等其他與審計(jì)關(guān)聯(lián)不大的工作內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容、工作職能和工作任務(wù)缺乏,呈現(xiàn)明顯的局限性。
一、內(nèi)審局限第一,人員配置和知識(shí)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的力量受到局限,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力支撐不夠。國(guó)家沒(méi)有明確的內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則,參照和學(xué)習(xí)的內(nèi)部審計(jì)模板缺乏,規(guī)范化、細(xì)致化、具備實(shí)際操作指導(dǎo)的內(nèi)審培訓(xùn)缺乏,無(wú)成熟完整的優(yōu)秀醫(yī)院內(nèi)審個(gè)案及操作指南可借鑒。
第二,醫(yī)院主體經(jīng)營(yíng)的局限性,領(lǐng)導(dǎo)重視程度導(dǎo)致監(jiān)督范圍和內(nèi)容受到限制的局限性;醫(yī)院和內(nèi)部審計(jì)工作人員利益的一致性,導(dǎo)致內(nèi)審工作的獨(dú)立性受到影響和制約,降低了內(nèi)部審計(jì)的作用。
第三,醫(yī)院主管部門(mén)未設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)科,使醫(yī)院審計(jì)科工作目標(biāo)和工作內(nèi)容在行政指導(dǎo)上呈現(xiàn)局限性。
第四,相關(guān)科室支持和認(rèn)知的局限性。復(fù)雜的人際關(guān)系影響了內(nèi)部審計(jì)工作的深入開(kāi)展。微妙的利益關(guān)系阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。
第五,縣級(jí)基層醫(yī)院發(fā)展資金和財(cái)政撥款不足的現(xiàn)狀帶來(lái)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范收支、規(guī)范流程的局限。
二、原因分析
第一,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員多是由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的不合理性,因?qū)徲?jì)工作涵蓋的范圍和所需掌握的知識(shí)面很廣,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作需要的是專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員和掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、法律和工程管理等相關(guān)知識(shí)的全面復(fù)合型人才,而現(xiàn)有醫(yī)院審計(jì)科配置的審計(jì)人員沒(méi)有審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的支撐,不具備開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作的能力,變相增加內(nèi)審工作開(kāi)展的難度和內(nèi)審人員開(kāi)展內(nèi)審工作的信心,使內(nèi)審工作的開(kāi)展成為一座難攻的保壘。
第二,醫(yī)院是一個(gè)以醫(yī)療為主導(dǎo)相關(guān)職能科室為輔的公益性事業(yè)單位。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員是醫(yī)院的主體,而行政職能科室人員是醫(yī)院的配角,內(nèi)部審計(jì)處更是行政職能科室里的配角,有時(shí)審計(jì)處的設(shè)置僅僅是為了滿(mǎn)足衛(wèi)生系統(tǒng)年收入3000 萬(wàn)元以上或擁有300 張病床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、年收入2000 萬(wàn)元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職審計(jì)人員規(guī)定要求。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多重視醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理服務(wù),重視臨床醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)、技能的培養(yǎng)和提高,往往忽略對(duì)審計(jì)處人員進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化、細(xì)致化培訓(xùn),一定程度上遏制了審計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)操作技能的提高,阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容都和醫(yī)院的決策領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān),更是與醫(yī)院的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)收益息息相關(guān),在醫(yī)院發(fā)展基金不足,政府扶持資金潰乏的情況下,面對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)獲利和流程規(guī)范,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層難免會(huì)重經(jīng)濟(jì)效益,重醫(yī)院發(fā)展,輕規(guī)范流程的內(nèi)部審計(jì)效能,降低了內(nèi)部審計(jì)的作用。
第三,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定要求年收年收入3000 萬(wàn)元以上或擁有300 張病床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、年收入2000 萬(wàn)元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職審計(jì)人員,但醫(yī)院主管部門(mén)衛(wèi)生局在沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)科,而是將審計(jì)和財(cái)務(wù)歸于計(jì)財(cái)科,主管部門(mén)對(duì)醫(yī)院內(nèi)審工作沒(méi)有明確的工作目標(biāo)要求,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的細(xì)致化內(nèi)審培訓(xùn),沒(méi)有明確的審計(jì)工作任務(wù),而是與財(cái)務(wù)交叉在一起,最終使醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)處失去了領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)的主管部門(mén)的支持。
第四,醫(yī)院的其他科室對(duì)審計(jì)處擬開(kāi)展工作,所持態(tài)度比較曖昧。財(cái)務(wù)科對(duì)審計(jì)處有種先天存在的對(duì)立情緒,總以為審計(jì)處就是來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)工作指手劃腳,沒(méi)事找茬型的。具體負(fù)責(zé)相關(guān)采購(gòu)的設(shè)備辦、藥劑部以及后保部等職能部門(mén)對(duì)審計(jì)參與其科室物資采購(gòu)過(guò)程持中立態(tài)度,對(duì)審計(jì)處提出的規(guī)范采購(gòu)流程和院內(nèi)采購(gòu)談判過(guò)程持對(duì)立態(tài)度,不予采信。一般臨床科室對(duì)審計(jì)參與采購(gòu)過(guò)程審計(jì)持觀望態(tài)度,事實(shí)是內(nèi)部審計(jì)參與采購(gòu),就是一個(gè)無(wú)發(fā)言權(quán)的旁聽(tīng)者,所謂的參與監(jiān)督,規(guī)范流程基本流于形式。
第五,國(guó)家對(duì)縣級(jí)基層醫(yī)院的財(cái)政撥款的明顯不足,導(dǎo)致醫(yī)院的發(fā)展缺乏資金支持,無(wú)法將醫(yī)院的公益性質(zhì)進(jìn)行到底,醫(yī)院在謀求生存發(fā)展的前提下,可能會(huì)更重視追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,所謂的規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范流程,成了美麗臆想,導(dǎo)致監(jiān)督醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)科的職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
三、改進(jìn)措施
第一,配備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員,引進(jìn)從事醫(yī)院審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審人員,參加實(shí)用型的細(xì)致化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)及具體審計(jì)操作培訓(xùn)。配備一支專(zhuān)業(yè)化知識(shí)全面化的審計(jì)人員隊(duì)伍,招募掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和工程建設(shè)管理、招投標(biāo)管理、法律的全面知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,考慮引進(jìn)醫(yī)院審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,充實(shí)審計(jì)處人員架構(gòu),解決開(kāi)展院內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作的前提條件,增強(qiáng)審計(jì)處開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的信心和決心;考慮進(jìn)行機(jī)構(gòu)重新整合,考慮將紀(jì)檢、審計(jì)、法律、人事整合在一起,利用全面復(fù)合的人才資源,協(xié)同作戰(zhàn),知識(shí)互補(bǔ),建立審計(jì)制約、監(jiān)督有效,執(zhí)行有力的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,真正發(fā)揮審計(jì)的作用,或是考慮將醫(yī)院的審計(jì)科人員由上級(jí)審計(jì)部門(mén)行政派駐,采用有經(jīng)驗(yàn)、行政和經(jīng)濟(jì)都獨(dú)立于醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審計(jì),真正發(fā)揮審計(jì)的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的職能。
第二,不斷創(chuàng)新,擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和同級(jí)部門(mén)認(rèn)同。圍繞醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),服從于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展,制定內(nèi)部審計(jì)工作的方案,拓展審計(jì)工作的思路,立于醫(yī)院發(fā)展管理的較高層次,多針對(duì)醫(yī)院的難點(diǎn)、熱點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),為加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù),為醫(yī)院的決策提出合理化的建議,集防錯(cuò)、糾錯(cuò)于一體,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展,贏得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)部門(mén)的重視和信任,發(fā)揮審計(jì)人員工作的重要作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)人員能力培養(yǎng)的意識(shí)。讓審計(jì)人員從形式制度上的醫(yī)院小衛(wèi)士落實(shí)到實(shí)質(zhì)意義上的領(lǐng)導(dǎo)小謀士,為審計(jì)工作的開(kāi)展奠定強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持。
第三,多向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),講述審計(jì)工作開(kāi)展的困難,建議上級(jí)主管部門(mén)能更多的重視內(nèi)部審計(jì)工作,多提審計(jì)工作要求、審計(jì)工作任務(wù)、多開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的細(xì)致化系統(tǒng)化的培訓(xùn),多指導(dǎo)幫扶醫(yī)院新生部門(mén)審計(jì)科的發(fā)展,加快內(nèi)審工作的發(fā)展,提高醫(yī)療行業(yè)內(nèi)審人員的內(nèi)審技能,讓內(nèi)審工作逐步常態(tài)化規(guī)范化進(jìn)行,真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,使內(nèi)審工作落到實(shí)處。
第四,平時(shí)多和內(nèi)審相關(guān)科室搞好關(guān)系,注意溝通技巧和工作方式。爭(zhēng)取獲得相關(guān)科室對(duì)審計(jì)處工作的理解、支持和配合,將規(guī)范采購(gòu)、規(guī)范流程、規(guī)范招投標(biāo)程序逐步滲透到醫(yī)院的物資采購(gòu),讓相關(guān)科室逐步接受,理解規(guī)范采購(gòu)流程不是針對(duì)某一科室,而是醫(yī)院管理和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定的要求,是明確責(zé)任和減少投訴的規(guī)范化要求,是雙方有利、醫(yī)院收益的三全齊美的事。在日常工作中,監(jiān)督服務(wù)醫(yī)院,在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督,努力幫助醫(yī)院各同級(jí)部門(mén)在合理、合規(guī)、合法的前提下,增收節(jié)支,及時(shí)查找存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)堵漏,促進(jìn)醫(yī)院各科室健康發(fā)展,讓被審計(jì)監(jiān)督的部門(mén)能感受到審計(jì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)他們科室?guī)?lái)的利益,從而認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性,逐步改變“我要審,科室抵觸、拒絕”為“要我審,科室配合支持”的審計(jì)工作環(huán)境,為審計(jì)工作的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)化的發(fā)展前景,推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展,加快醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
第五,國(guó)家要加快對(duì)縣級(jí)基層醫(yī)院的發(fā)展、幫扶、支持,加大資金撥款的額度,給醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境,加快醫(yī)院公益性進(jìn)程,推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督職能。加快醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)收支的審計(jì)向經(jīng)濟(jì)效益分析和社會(huì)效益分析審計(jì)的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的效益最大化。
總之,醫(yī)院內(nèi)審工作的開(kāi)展,內(nèi)審職能的發(fā)揮,和內(nèi)部審計(jì)科的發(fā)展,需要專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人才、上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)支持、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持、同級(jí)部門(mén)的認(rèn)同、國(guó)家及政府資金的幫扶,才能逐步推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院審計(jì)科的發(fā)展,從而將醫(yī)院審計(jì)科的工作職能名至實(shí)歸,加快醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、 我國(guó)本土?xí)?jì)師事務(wù)所發(fā)展歷史回顧及現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探索發(fā)展,我國(guó)本土?xí)?jì)師事務(wù)所有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是與國(guó)際上一些著名的巨型會(huì)計(jì)公司相比仍有很大的差距。造成這種差距的因素有很多,一個(gè)最基本的原因就是國(guó)內(nèi)外事務(wù)所的發(fā)展歷程不同。
(一)國(guó)外事務(wù)所發(fā)展歷史概述
西方的國(guó)際性會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠發(fā)展到今天這樣龐大的規(guī)模,主要?dú)w功于其發(fā)展史上的數(shù)次合并。通過(guò)考察“四大”的形成過(guò)程不難發(fā)現(xiàn),“四大”都是通過(guò)不斷吞并小規(guī)模事務(wù)所或與規(guī)模相當(dāng)?shù)氖聞?wù)所合并才最終形成的,因此,通過(guò)合并,走規(guī)?;l(fā)展道路是形成大規(guī)模事務(wù)所、滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)需求的重要途徑。從20世紀(jì)50年代到90年代,經(jīng)過(guò)多次合并整合之后,“”國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所變成了“四大”。其規(guī)?;瘹v史存在以下幾點(diǎn)重要的特征:
1. 主要通過(guò)合并實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。
時(shí)至今日,重組或合并已經(jīng)成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)?;l(fā)展的重要途徑,無(wú)論是西方事務(wù)所的發(fā)展還是我國(guó)本土事務(wù)所的壯大都反映出了這種現(xiàn)象。合并重組之所以能成為規(guī)?;l(fā)展的重要途徑,一方面是因?yàn)楹喜㈦p方可以通過(guò)合并迅速提高市場(chǎng)份額,從而縮短了單純的價(jià)值增值過(guò)程;另一方面是因?yàn)楹喜㈦p方可以通過(guò)合并重組實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2. 這些合并大多是市場(chǎng)化行為。
和我國(guó)某些事務(wù)所合并過(guò)程當(dāng)中鮮明的行政色彩不同,西方事務(wù)所的合并大多是市場(chǎng)化行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,橫向一體化、縱向一體化、多樣化已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),為了能夠?yàn)橐?guī)模不斷擴(kuò)大的客戶(hù)提供完善的會(huì)計(jì)服務(wù),眾多會(huì)計(jì)師事務(wù)所便會(huì)自覺(jué)地通過(guò)一定的途徑提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)我國(guó)本土事務(wù)所發(fā)展歷史概述
從總體上來(lái)看,我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展主要分為三個(gè)階段:1. 起步階段(1981-1993年),也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在整個(gè)社會(huì)意識(shí)上的啟蒙階段。2. 以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》頒布為標(biāo)志的規(guī)范發(fā)展階段(1994一1999年),這一期間,行業(yè)歷經(jīng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)合并、清理整頓、脫鉤改制等一系列具有里程碑意義的大事件,行業(yè)終于擺脫了傳統(tǒng)計(jì)劃體制的束縛,開(kāi)始向市場(chǎng)化邁進(jìn)。3. 即為市場(chǎng)化發(fā)展階段(2000年至今),市場(chǎng)開(kāi)始在資源配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
(三)我國(guó)本土事務(wù)所發(fā)展的現(xiàn)狀
眾所周知,經(jīng)過(guò)上述三個(gè)階段的發(fā)展,雖然本土事務(wù)所有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是與國(guó)際會(huì)計(jì)公司相比還存在著明顯的差距,主要體現(xiàn)在以下方面:
1. 國(guó)內(nèi)事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。
2006年,國(guó)家審計(jì)署組織了對(duì)16家具有上市公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所2005年完成的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行的檢查,結(jié)果表明,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。在檢查中,有關(guān)部門(mén)共抽查了上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的32份審計(jì)報(bào)告,并對(duì)21份審計(jì)報(bào)告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,檢查發(fā)現(xiàn)有14 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了23份嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假71. 43億元,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
2. 本土所規(guī)模較小,市場(chǎng)份額低。
根據(jù)英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)雜志公布的資料,國(guó)際排名前四位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所詳情如表1所示:
根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊(cè)管理系統(tǒng)截至2007年5月23日的數(shù)據(jù),2007年中國(guó)主要本土?xí)?jì)師事務(wù)所的排名情況如表2所示。
*注: 1. 總收入是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的總收入。
2. 注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)是指2006年12月31日,會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)。
3. 領(lǐng)軍人才后備人選數(shù)是指截至2007年4月20日,會(huì)計(jì)師事務(wù)所已通過(guò)中注協(xié)測(cè)試選拔的領(lǐng)軍人才后備人選人數(shù)。
4. 處罰和懲戒應(yīng)減分值是根據(jù)事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師在2004-2006年這三年中受到行政處罰和行業(yè)懲戒的情況(包括2004年前因執(zhí)業(yè)原因而在2004-2006年間受到的處罰)計(jì)算的應(yīng)減分值。
通過(guò)兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以看到,本土事務(wù)所在規(guī)?;?jīng)營(yíng)上與國(guó)際著名會(huì)計(jì)公司的差距較大,小規(guī)模、重包袱成為阻礙本土?xí)?jì)師事務(wù)所發(fā)展的重要障礙。
3.人力資源水平差別明顯。
通過(guò)表3可以看出,國(guó)內(nèi)外資所在CPA 人員構(gòu)成上差距較大,國(guó)內(nèi)所的從業(yè)人員存在人員老化上的弱勢(shì),其隱含的知識(shí)老化將成為中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的死結(jié)。除此之外,還存在學(xué)歷上的巨大差異,高層次會(huì)計(jì)人才缺乏,勢(shì)必影響執(zhí)業(yè)能力和從業(yè)水平。
4. 文化的缺失。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所是典型的人合型企業(yè),企業(yè)文化作為組織的核心價(jià)值觀,在組織發(fā)展過(guò)程中的作用是至關(guān)重要的。縱觀國(guó)際“四大”的發(fā)展歷程,“四大”的發(fā)展得益于其卓越的審計(jì)質(zhì)量,而在審計(jì)質(zhì)量的保障體系中,各具特色的企業(yè)文化是功不可沒(méi)的。優(yōu)秀的企業(yè)文化保障了高質(zhì)量的審計(jì),而高質(zhì)量的審計(jì)在一定程度上又保障了高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息 。例如,普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“卓越、團(tuán)隊(duì)精神和領(lǐng)導(dǎo)能力”、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“對(duì)員工以人為本、對(duì)客戶(hù)視為上帝、對(duì)工作團(tuán)隊(duì)精神”、安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“以人為本”等企業(yè)文化在其國(guó)際化發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用。而本土所對(duì)企業(yè)文化隱性作用的認(rèn)識(shí)乏善可陳,多數(shù)事務(wù)所忽略企業(yè)文化這一因素;更多事務(wù)所則將企業(yè)使命和企業(yè)文化混為一談;不少事務(wù)所將誠(chéng)信這一職業(yè)操守也作為企業(yè)文化。文化的缺失直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)性最大的行業(yè)之一,人才流動(dòng)過(guò)大使得事務(wù)所的發(fā)展缺少核心的穩(wěn)定力量,大大阻礙了事務(wù)所的進(jìn)一步發(fā)展。
二、本土?xí)?jì)師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展對(duì)策
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)本土?xí)?jì)師事務(wù)所有了一定的發(fā)展,但是仍存在著許多問(wèn)題:審計(jì)質(zhì)量不高、規(guī)模普遍較小、市場(chǎng)份額低、人力資源水平參差不齊、缺少組織文化體系等等。因此,要應(yīng)對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)公司的挑戰(zhàn),我國(guó)本土事務(wù)所只有找出相應(yīng)的改正措施才能突出重圍,從而取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)品牌建設(shè),提高審計(jì)質(zhì)量
聲譽(yù)品牌作為一種信號(hào)傳播機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模化發(fā)展至關(guān)重要,品牌建設(shè)需經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的過(guò)程。筆者認(rèn)為,作為一種典型的“人合”機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想創(chuàng)造自己的品牌,就必須將工作的重點(diǎn)放到注冊(cè)會(huì)計(jì)師上來(lái)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)的主體,公眾對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的了解、理解、信任和支持,在很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的對(duì)外形象。要樹(shù)立起員工良好的對(duì)外形象,需要強(qiáng)調(diào)員工的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)勝任能力和日常行為規(guī)范。
1.強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)。堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為中心的職業(yè)道德建設(shè),應(yīng)從三個(gè)方面著手。(1)對(duì)客戶(hù)應(yīng)客觀公正,堅(jiān)持原則。在客戶(hù)作出有意違背事實(shí)的暗示或要求時(shí),應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的尊嚴(yán),即便對(duì)方給予高額報(bào)酬也應(yīng)嚴(yán)詞拒絕。(2)當(dāng)同行在業(yè)務(wù)承接過(guò)程中惡性壓價(jià)、肆意詆毀時(shí),應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)大膽舉報(bào),弘揚(yáng)正氣,讓不誠(chéng)信的行為暴露在陽(yáng)光之下。(3)對(duì)員工開(kāi)展多種形式的職業(yè)道德教育,如宣傳正面形象、職業(yè)道德獎(jiǎng)懲評(píng)比、廉政執(zhí)行情況反饋、誠(chéng)信檔案跟蹤等。
2.提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。主要途徑有:組織員工參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn);接受事務(wù)所內(nèi)部專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);實(shí)現(xiàn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)共享。這對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的執(zhí)業(yè)者尤為重要,可使其通過(guò)吸取經(jīng)驗(yàn),提高專(zhuān)業(yè)判斷能力,更快地適應(yīng)崗位要求。
3. 重視日常行為規(guī)范。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一個(gè)高素質(zhì)人才的集合,但由于人的經(jīng)歷、性格、興趣、教育各不相同,需要事務(wù)所制定一個(gè)大家共同遵守的行為規(guī)范,在著裝儀表、言談舉止等方面有所要求。
(二)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化,搶占市場(chǎng)份額
經(jīng)濟(jì)全球一體化、企業(yè)國(guó)際化、投資多元化及管理復(fù)雜化,要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所能為其提供更加復(fù)雜與完善的服務(wù)。中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功,就應(yīng)積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的增加以及信息市場(chǎng)的發(fā)展,決策者對(duì)所需的信息可從其他信息來(lái)源獲得,使得其對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)的依賴(lài)程度相對(duì)減少。在美國(guó),咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入已從1990年的不到200億美元增至2005年的突破1 500億美元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善使會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職能發(fā)生了巨大的變化,再也不能滿(mǎn)足于僅僅充當(dāng)經(jīng)濟(jì)警察的角色,而應(yīng)努力把業(yè)務(wù)范圍從鑒證服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)拓展到管理和財(cái)務(wù)咨詢(xún)、公司理財(cái)、稅務(wù)、人力資源咨詢(xún)、軟件設(shè)計(jì)等方面。由此可見(jiàn),我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的會(huì)計(jì)市場(chǎng)上有所作為,必須在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下開(kāi)拓新業(yè)務(wù),向咨詢(xún)服務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域拓展,實(shí)行業(yè)務(wù)多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這不僅是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是符合我國(guó)國(guó)情、完善市場(chǎng)機(jī)制、提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
(三)加強(qiáng)事務(wù)所的人力資源管理
1.完善人員培養(yǎng)制度。
隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái), 定期的知識(shí)更新對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都是必不可少的, 如計(jì)算機(jī)時(shí)代的到來(lái), 要求事務(wù)所員工掌握計(jì)算機(jī)這一工具, 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)掌握世界經(jīng)濟(jì)、企業(yè)組織的最新發(fā)展和變化發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)的更新也包括觀念的更新, 要定期組織專(zhuān)家對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn),啟發(fā)新思維,開(kāi)拓新觀念。要開(kāi)展對(duì)業(yè)務(wù)拓展的主題培訓(xùn), 隨著經(jīng)濟(jì)的變化和發(fā)展,審計(jì)市場(chǎng)的空間也將發(fā)生很大變化, 人們預(yù)測(cè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在未來(lái)將主要提供五項(xiàng)核心服務(wù): 鑒證服務(wù)、 管理咨詢(xún)和績(jī)效管理服務(wù)、 技術(shù)服務(wù)、財(cái)務(wù)規(guī)劃服務(wù)以及國(guó)際化服務(wù)。因此,從發(fā)展的眼光來(lái)看, 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 不斷推出新的服務(wù)品種, 給顧客提供增值服務(wù)。因此, 培訓(xùn)必須適應(yīng)業(yè)務(wù)拓展的要求,顧客要求什么樣的服務(wù),事務(wù)所必須迅速組織相關(guān)主題的培訓(xùn),給顧客提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度及激勵(lì)制度。
同其他企業(yè)相比,事務(wù)所是一種人合組織,財(cái)務(wù)資本的核心資源就是人力資本,對(duì)人力資本的管理成為事務(wù)所內(nèi)部治理的關(guān)鍵。因此,每個(gè)事務(wù)所必須建立一套科學(xué)的激勵(lì)(包括晉升) 和約束機(jī)制。一般認(rèn)為,獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是最有力的激勵(lì)因素。具體而言,獎(jiǎng)勵(lì)的措施主要包括薪酬、福利與職位升遷。薪酬由基本工資、季度或年終獎(jiǎng)金和長(zhǎng)期激勵(lì)構(gòu)成?;竟べY按職位而定,各級(jí)之間要適當(dāng)拉開(kāi)檔次, 季度或年終獎(jiǎng)主要與員工的目標(biāo)完成情況掛鉤。長(zhǎng)期激勵(lì)是一種剩余分享的方式。為了激勵(lì)員工的長(zhǎng)期行為,員工的收益應(yīng)當(dāng)由“支薪制”向“分享制”轉(zhuǎn)變,讓員工持股或使其變成企業(yè)的合伙人而分享事務(wù)所剩余收益;職位的升遷也是一種重要的激勵(lì)方式。只有這些福利措施真正得到落實(shí),很好地解除員工的后顧之憂(yōu), 才能使其全身心地為事務(wù)所服務(wù)。
(四)和諧的文化構(gòu)建戰(zhàn)略。
在自身發(fā)展過(guò)程中,事務(wù)所必須注重文化建設(shè),積極構(gòu)建全心全意搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的積極向上的企業(yè)文化,以便為事務(wù)所提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前,和諧化的文化構(gòu)建必須以能提高事務(wù)所的凝聚力、釋放員工的工作積極性為目標(biāo)。要寓文化建設(shè)于日常團(tuán)隊(duì)工作和節(jié)日活動(dòng)中,注意合伙人、普通員工之間利益分配的合理性和適當(dāng)性。上海立信長(zhǎng)江會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成功經(jīng)驗(yàn)就是積極開(kāi)展事務(wù)所的企業(yè)文化建設(shè),全力塑造立信長(zhǎng)江的品牌文化,搭建承載文化的平臺(tái),以文化建設(shè)促進(jìn)品牌建設(shè)。此外,在文化建設(shè)中,要把以“誠(chéng)信”為核心的職業(yè)道德建設(shè)融入其中,執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德建設(shè)要“兩手抓,兩手都要硬”,只有造就了良好文化的事務(wù)所才會(huì)長(zhǎng)久不衰 。
綜上所述,盡管走規(guī)?;l(fā)展的道路已經(jīng)成為理論界眾多專(zhuān)家學(xué)者的共識(shí),但是因?yàn)槲覈?guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,因此在規(guī)?;^(guò)程中應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模化是一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程,而且需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的磨合、演變,不能用行政手段強(qiáng)行撮合,否則會(huì)使會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場(chǎng)化進(jìn)程缺乏市場(chǎng)根基。另外,事務(wù)所需要理性地對(duì)待規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。在一定的技術(shù)水平條件下,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大有一個(gè)客觀存在的邊界。在達(dá)到該規(guī)模邊界之前,規(guī)模擴(kuò)大會(huì)帶來(lái)產(chǎn)量遞增,即規(guī)模經(jīng)濟(jì);但在超過(guò)這一邊界后若繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn),便會(huì)出現(xiàn)組織管理效率下降和管理成本上升等問(wèn)題。
值得注意的是,會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)?;l(fā)展不能搞“一刀切”,并不是要求將所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所都合并成為大型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。如,國(guó)外既有“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所,也有大量的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,兩者并行不悖,能夠適應(yīng)市場(chǎng)多元化的要求。
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中圖分類(lèi)號(hào)TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)122-0216-02
0引言
目前,隨著國(guó)家信息化的發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在企事業(yè)單位得到了廣泛的應(yīng)用,各種資料、數(shù)據(jù)日趨電子化,OA系統(tǒng)也得到了一定程度的普及。信息化的發(fā)展大大提高了工作效率,但是也給應(yīng)用單位帶來(lái)了一系列的安全隱患,例如機(jī)密數(shù)據(jù)外泄、非法入侵等。針對(duì)出現(xiàn)的安全隱患,目前人們?cè)谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的邊界安全上進(jìn)行了較大的投資,主要包括針對(duì)外部攻擊的安全策略和針對(duì)內(nèi)部信息的安全策略,對(duì)外方面包括購(gòu)置防火墻、殺毒軟件和入侵檢測(cè)系統(tǒng)等,但對(duì)于內(nèi)部的安全防護(hù)尚未得到足夠的重視。實(shí)際上,根據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì),在機(jī)密數(shù)據(jù)失、泄密給企業(yè)帶來(lái)的損失中,內(nèi)部安全隱患所造成的比例達(dá)到80%以上[1],尤其是軍政單位涉及了國(guó)家級(jí)機(jī)密信息,在計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)了大量資料,對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、終端用戶(hù)的安全管理要求極高,如果這些數(shù)據(jù)遭到竊取、更改或破壞,將會(huì)導(dǎo)致很?chē)?yán)重的后果。因此,加強(qiáng)對(duì)軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)是一件極其重要的事情。
1軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息安全隱患分析
按照數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的物理位置不同,軍政單位網(wǎng)絡(luò)上存在兩類(lèi)非常重要的信息資產(chǎn),一類(lèi)是存儲(chǔ)在終端主機(jī)上的重要信息,如一些重要文件等,對(duì)于這類(lèi)信息需要確保不被外泄;另一類(lèi)是存儲(chǔ)在各種服務(wù)器上的重要信息,如數(shù)據(jù)庫(kù)等。對(duì)于這類(lèi)信息不僅需要確保它的保密性,還要確保它的完整性(確保特定信息不能被篡改)和可用性(確保提供的服務(wù)不間斷)。而目前與之不相協(xié)調(diào)的是有些部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)管理矛盾[2]突出,主要表現(xiàn)為:1)網(wǎng)絡(luò)存在大量水平參差不齊用戶(hù),客戶(hù)端維護(hù)工作量龐大,而網(wǎng)絡(luò)管理人員有限,網(wǎng)管難以有效的管理數(shù)量龐大的客戶(hù)端設(shè)備;2)客戶(hù)端管理作為制約網(wǎng)絡(luò)安全的瓶頸,消耗了絕大部分網(wǎng)管人員的精力,而隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大和應(yīng)用的不斷拓展,客戶(hù)端管理的矛盾還將會(huì)日益突出。這就給軍政單位的內(nèi)網(wǎng)信息安全帶來(lái)了極大的隱患。
1.1存儲(chǔ)在終端主機(jī)上的信息安全隱患
軍政單位內(nèi)部信息使用人員,對(duì)于存儲(chǔ)在終端主機(jī)上的信息,可能存在三個(gè)方面的外泄隱患:
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)泄露信息。這主要表現(xiàn)在使用電子郵件將信息發(fā)到Internet網(wǎng)上泄露出去。雖然有些重要的軍政辦公場(chǎng)所不允許上Internet網(wǎng),但是有些員工非法通過(guò)Modem撥號(hào)上Internet網(wǎng),繞開(kāi)了所有的信息安全措施,導(dǎo)致信息泄露。另外,有些員工通過(guò)工作之便將自己的筆記本電腦帶入單位內(nèi)部,非法接入本單位內(nèi)網(wǎng),大肆進(jìn)行非法操作。
通過(guò)端口泄露信息。各個(gè)終端主機(jī)上默認(rèn)都具有各種接口如USB口、串口、紅外接口、1394接口以及軟驅(qū)、光驅(qū)等,有些員工利用這些端口,通過(guò)移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、光驅(qū)等媒體介質(zhì)將敏感信息拷貝出來(lái),從而導(dǎo)致信息嚴(yán)重泄露。
通過(guò)打印機(jī)泄露信息。有些員工利用本地打印機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)將敏感信息打印出來(lái),私自帶出辦公場(chǎng)所,引起信息
泄露。
1.2存儲(chǔ)在服務(wù)器上的信息安全隱患
軍政單位內(nèi)部各種服務(wù)器上的信息,尤其是數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息非常重要,整個(gè)單位的各種信息系統(tǒng)都依賴(lài)于這些信息運(yùn)行。但是目前這些信息也面臨很大的安全隱患。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:
1)本單位內(nèi)許多信息系統(tǒng)的用戶(hù)被多個(gè)工作人員共用。如果某個(gè)工作人員惡意操作信息系統(tǒng),篡改、刪除數(shù)據(jù)甚至導(dǎo)致信息系統(tǒng)崩潰后,雖然數(shù)據(jù)庫(kù)或者信息本身提供了一定的日志審計(jì)功能,但是因?yàn)橄到y(tǒng)用戶(hù)被多個(gè)工作人員共享,因此很難將責(zé)任追究到人,大大增加了安全隱患。
2)外部主機(jī)非法接入。有些員工通過(guò)工作之便將自己的筆記本電腦帶入辦公場(chǎng)所,非法接入單位內(nèi)網(wǎng),安裝上HIS的客戶(hù)端后,可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行非法破壞操作。
3)單位內(nèi)部的FTP服務(wù)器、文件服務(wù)器、郵件服務(wù)器等常常沒(méi)有根據(jù)用戶(hù)執(zhí)行嚴(yán)格地訪問(wèn)控制,導(dǎo)致有些敏感信息被泄露,如FTP服務(wù)器上的財(cái)務(wù)報(bào)表被沒(méi)有該權(quán)限的工作人員
訪問(wèn)。
3內(nèi)網(wǎng)防護(hù)平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)
針對(duì)上述軍政單位的信息安全隱患,以往的系統(tǒng)安全防護(hù)研究大部分都是采用“具體問(wèn)題具體分析”的設(shè)計(jì)思想,并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一、系統(tǒng)的解決方案,很難保證其可靠性[3]。本文從系統(tǒng)工程的角度設(shè)計(jì)了一個(gè)基于身份認(rèn)證的全維可信的信息安全防護(hù)平臺(tái)。該平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是:1)只允許可信的工作人員訪問(wèn)他有權(quán)訪問(wèn)的信息;2)防止敏感信息從本單位的內(nèi)網(wǎng)外泄;3)提供針對(duì)每個(gè)工作人員的信息訪問(wèn)操作的日志審計(jì)功能。體系結(jié)構(gòu)如圖1所示,將軍政單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)根據(jù)信息安全防護(hù)需求不同分成三個(gè)區(qū)域:終端主機(jī)區(qū)域、服務(wù)器區(qū)域以及外部風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)于不同的區(qū)域本文提出功能不同的安全防護(hù)措施,從而在整體上保障了軍政單位內(nèi)網(wǎng)的安全。
由圖1可以看出,針對(duì)信息在單位內(nèi)部的全部生命周期,包括信息的產(chǎn)生、處理、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用和銷(xiāo)毀,該方案均有對(duì)應(yīng)的措施對(duì)信息進(jìn)行保護(hù),因此克服了傳統(tǒng)安全解決方案中“點(diǎn)”式方案的缺陷,實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)”到“面”的安全防護(hù)。
3.1終端主機(jī)區(qū)域安全防護(hù)
終端主機(jī)區(qū)域的構(gòu)成是各軍政單位中接入內(nèi)網(wǎng)的除服務(wù)器以外的所有計(jì)算機(jī)終端。通過(guò)讓這些終端主機(jī)強(qiáng)制安裝終端軟件,進(jìn)行信息的安全防護(hù),主要提供以下防護(hù)功能:
1)增強(qiáng)身份認(rèn)證。終端主機(jī)采取“雙因子身份認(rèn)證”技術(shù),利用USB智能卡和密碼技術(shù)相結(jié)合的機(jī)制,通過(guò)接管和控制Windows登陸認(rèn)證子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)終端主機(jī)的有效訪問(wèn)控制。
2)外部設(shè)備控制。對(duì)終端主機(jī)上USB接口、光驅(qū)、軟驅(qū)、1394接口、打印機(jī)、Modem、ADSL、GPRS、紅外線、無(wú)線網(wǎng)卡等設(shè)備的操作進(jìn)行集中控制。另外為了方便網(wǎng)內(nèi)工作人員信息共享,提供了對(duì)移動(dòng)硬盤(pán)拷貝的自動(dòng)加解密功能,這樣敏感信息在單位內(nèi)部可以便捷地使用,而信息被帶出辦公場(chǎng)所則是密文。
3)網(wǎng)絡(luò)管理控制。針對(duì)用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)視和控制,主要包括URL、端口、IP地址的黑白名單控制以及電子郵件的控制。防止用戶(hù)因訪問(wèn)不良網(wǎng)站而感染木馬和病毒以及防止用戶(hù)將敏感信息通過(guò)電子郵件外泄。
4)桌面監(jiān)控。遠(yuǎn)程監(jiān)視終端主機(jī)上正在運(yùn)行的應(yīng)用程序、桌面狀況、內(nèi)存和硬盤(pán)的使用狀況,以及對(duì)終端主機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,發(fā)現(xiàn)非法行為可以及時(shí)阻止。
另外,外部設(shè)備控制和網(wǎng)絡(luò)管理控制都包含嚴(yán)格的日志審計(jì)功能,可以知道具體哪個(gè)工作人員在什么時(shí)間進(jìn)行了那些相關(guān)操作。
3.2服務(wù)器區(qū)域安全防護(hù)
服務(wù)器資源包含一般服務(wù)資源(如FTP服務(wù)器包含大量文件資源)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源[4]。對(duì)于這些資源,本文在終端主機(jī)的“雙因子身份認(rèn)證”的基礎(chǔ)上,接管和控制了終端主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。根據(jù)用戶(hù)的真實(shí)身份和他的訪問(wèn)請(qǐng)求,終端軟件向認(rèn)證中心請(qǐng)求授權(quán),如果得到授權(quán)就允許該用戶(hù)訪問(wèn)該服務(wù)器資源,否則就拒絕。認(rèn)證中心根據(jù)用戶(hù)具有的角色授予相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限。這種基于角色的訪問(wèn)控制機(jī)制極大地方便了信息的安全管理。
3.3外部風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全防護(hù)
外部風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要是由未經(jīng)批準(zhǔn)被工作人員私自帶入辦公場(chǎng)所并且接入內(nèi)網(wǎng)的主機(jī)構(gòu)成。對(duì)于這種非法接入的主機(jī)具有極大的安全隱患,因此本文提供了外部主機(jī)非法接入預(yù)警功能和對(duì)該類(lèi)非法主機(jī)進(jìn)行主動(dòng)攻擊的功能。從而從根本上消除該類(lèi)安全隱患,確保信息安全。
4內(nèi)網(wǎng)防護(hù)平臺(tái)的部署
信息安全防護(hù)平臺(tái)有四部分組成:終端軟件、USB Key、控制臺(tái)軟件和安全平臺(tái)服務(wù)器組成。如圖2所示,其中,終端軟件安裝在所有終端主機(jī)上,具有防卸載的功能,必須經(jīng)控制臺(tái)授權(quán)批準(zhǔn)才能被卸載??刂婆_(tái)負(fù)責(zé):1)制定安全策略和將它們下發(fā)到各個(gè)終端立即執(zhí)行生效;2)對(duì)用戶(hù)訪問(wèn)服務(wù)器進(jìn)行授權(quán)管理;3)對(duì)所有在線終端主機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程桌面監(jiān)控;4)對(duì)日志記錄進(jìn)行安全審計(jì)。安全平臺(tái)服務(wù)器有安全策略服務(wù)器、日志服務(wù)器以及認(rèn)證服務(wù)器組成。
5結(jié)論
本文設(shè)計(jì)了一個(gè)基于身份認(rèn)證的用于保障軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息安全的防護(hù)平臺(tái),該平臺(tái)從文件操作、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、進(jìn)程控制、設(shè)備管理、接入控制等信息系統(tǒng)的各個(gè)核心操作入手進(jìn)行防護(hù),具有“事前預(yù)防、事中控制、事后審計(jì)”三大特征,在信息安全的各個(gè)階段實(shí)施對(duì)敏感信息的強(qiáng)有力的保護(hù),確保做到了:對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)非法主機(jī)和用戶(hù)“進(jìn)不來(lái)”,對(duì)于保密信息非法用戶(hù)“拿不走”,對(duì)于安全事故涉嫌用戶(hù)“跑不了”,因而很好的保障了軍政單位的信息化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]絕殺信息安全之打印泄密[DB/OL].http://.