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篇1

申請人，男，漢族，年月日出生，住址：，身份證號碼：。

 

被請人，男，漢族，年月日出生，住址：，身份證號碼：。

 

請求事項：

 

請求查封被申請人價值人民幣300000的財產。

 

事實與理由：

 

申請人訴被申請人因民間借貸糾紛一案貴院已經受理，為使本案在審結后能得到順利執(zhí)行，以切實地維護申請人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、第九十六條的規(guī)定，申請人特提出申請，請求查封被申請人價值人民幣300000的財產。

 

申請人提供的被申請人可供查封的財產線索為：位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)的某某路某某號房屋。

 

此致

 

東莞市第三人民法院

 

申請人：

 

年 月 日

 

 

 

 

 

財產保全申請書2

 

 

申請人_______，男，漢族，_______年_______月_______日出生，住址:_______，身份證號碼:______________。

 

被請人_______，男，漢族，_______年_______月_______日出生，住址_______:，身份證號碼:______________。

 

請求事項:

 

請求查封被申請人價值人民幣300000的財產。

 

事實與理由:

 

申請人訴被申請人因民間借貸糾紛一案貴院已經受理，為使本案在審結后能得到順利執(zhí)行，以切實地維護申請人的合法權益，根據<中華人民共和國民事訴訟法>第九十二條、第九十六條的規(guī)定，申請人特提出申請，請求查封被申請人價值人民幣300000的財產。財產保全申請書范本。

 

申請人提供的被申請人可供查封的財產線索為:位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)的某某路某某號房屋。

 

此致

 

東莞市第三人民法院

 

申請人:_______

 

______________年_______月_______日

 

財產保全申請書3

 

申請人穆__，男，_年_月_日生，漢族，住辛集市康樂小區(qū)榮樂胡同廣樂路5號，訴前財產保全申請書。聯(lián)系電話：_。

 

被申請人高__，男，_年_月_日生，漢族，住辛集市辛集鎮(zhèn)東良馬村。聯(lián)系電話：_。

 

請求事項

 

1。請求依法扣押被申請人車牌號為冀AFL231號小型轎車一輛，申請保全的數(shù)額為人民幣1、5萬元;

 

2。被申請人承擔全部的保全費用。

 

事實與理由

 

20_年_月_日22時55分，被申請人駕駛冀AFL231號小型轎車(乘車人穆金龍)，沿興華路由北向南行駛至建設街路口時，與沿建設街由西向東行駛閆廣駕駛的冀AFF653號小型普通客車相撞，造成申請人受傷住院。

 

為維護申請人的合法權益，申請人根據民事訴訟法第九十三條之規(guī)定，特向貴院申請訴前財產保全。請求依法扣押被申請人駕駛的冀AFL231號小型轎車。

 

擔保方式：申請人提交1.5萬元現(xiàn)金作為擔保。

 

此致

 

辛集市人民法院

 

申請人：___

篇2

1.申請的方式要符合要求。申請訴訟保全的當事人一般采用書面方式提交申請書。但特殊情況如書寫確有困難的當事人可以口頭方式提出，由人民法院記錄附卷，并由申請人簽名、蓋章。

2.申請的時間要及時。訴前保全的申請時間是在以前，訴訟程序尚未開始;訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決前，判決生效后不能申請訴訟保全。在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取訴訟措施的，由第一審人民法院制作財產保全的裁定，應及時報送第二審人民法院。

3.請求的對象和范圍要明確。訴訟保全的范圍應當限于當事人爭議的財產，或者被申請人的財產。對被申請人財產的保全，應當要求申請人提供有關的財產所有權憑證，如汽車要提供車戶證明，房屋要提供房屋產權證明書等，以防錯將他人的財產查封、扣押。

4.申請保全的措施要具體。財產保全的措施有查封、扣押、凍結、提取、扣留等，當事人要求法院采取哪一種措施必須肯定、具體，不能含糊其詞，否則法院可以不予受理。

5.申請的條件要符合法律規(guī)定。申請訴訟保全，必須具備以下條件：(1)提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提訟必須具有給付。單純的確認之訴、變更之訴，都不具有給付內容，不適用訴訟保全。(2)必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行，使權利人的合法權益受到難以彌補的損失和造成無法挽回的遺患后果。

篇3

第一條 當事人、利害關系人申請財產保全，應當向人民法院遞交申請書。申請書應當載明下列事項：

(一)申請保全人的身份證明、送達地址、聯(lián)系方式;

(二)申請財產保全的事實與理由;

(三)爭議標的或者請求事項;

(四)具體明確的被保全財產;

(五)保全擔保財產證明或者資信證明，或者不需要提供保全擔保的理由;

(六)其他需要記明的事項。

第二條 當事人在仲裁過程中申請財產保全的，申請書應當通過仲裁機構提出。仲裁機構收到申請書后，應當及時提交人民法院，并附仲裁案件受理通知書、委托保全函等相關材料。人民法院作出保全裁定或駁回申請的，應當及時通知仲裁機構。

第三條 人民法院依申請或依職權進行財產保全的，由人民法院審判部門作出裁定后，移送執(zhí)行部門實施。

第四條人民法院接受財產保全申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。對非緊急情況的，應當在接受申請后5日內作出裁定;需要提供擔保的，應當在提供擔保后5日內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當在5日內執(zhí)行。

第五條 人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定責令當事人、利害關系人提供擔保的，應當根據案件的具體情況，按照下列標準，確定擔保數(shù)額：

(一)保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的30%;

(二)保全土地、房屋等不動產的，不超過被保全土地、房屋等不動產同期市場交易價格的30%;

(三)保全車輛、機器設備等動產的，不超過被保全車輛、機器設備等動產查封期間的折舊費用;

(四)保全非上市公司股權或投資權益的，不超過被保全股權或投資權益出資金額或者轉讓金額的30%;

(五)保全古玩、字畫、知識產權等其他財產的，不超過被保全財產市值估價的30%。

財產保全期間，申請保全人提供的擔保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院應當責令其追加擔保;拒不追加的，裁定解除保全。

第六條 保全上市公司股票、債券的，申請保全人應當提供與該股票、債券市場交易價格相當?shù)呢敭a擔保。

被保全的上市公司股票、債券需要及時交易處置的，人民法院應當允許被保全人交易處置，并保全其變價款。但股權、債券作為爭議標的的除外。

第七條 他人為申請保全人提供財產擔保的，應當向人民法院出具擔保書。擔保書應當載明擔保人、擔保方式、擔保財產、擔保范圍、擔保物的價值、擔保責任的承擔等內容，并附相關證明材料。

他人為申請保全人提供保證擔保的，應當向人民法院提交公民的身份證明、法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或主要負責人身份證明、組織機構代碼、財產或財務狀況等證明文件。公司法人作為第三人提供保證擔保的，還應當提供公司章程及公司股東會或者董事會同意提供擔保的決議文件。

保全擔保應當符合物權法、擔保法、公司法等有關法律的規(guī)定，不符合規(guī)定的，人民法院應當裁定駁回申請。

第八條 申請保全人可以與保險公司訂立訴訟保全責任險合同，作為保全擔保。

訴訟保全責任險合同的保險利益應當確保保險事故發(fā)生時被保全人所遭受的損失得到賠償。

第九條 具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申請保全人提供擔保：

(一)在工傷賠償、交通事故人身損害賠償訴訟中申請財產保全的;

(二)商業(yè)銀行、保險公司等金融機構申請財產保全的。

(三)案件事實清楚，權利義務關系明確，不及時采取保全措施可能造成嚴重后果的。

追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬的，可以直接申請人民法院先予執(zhí)行。

第十條當事人、利害關系人申請財產保全，應當向人民法院提供明確、具體的被保全財產。當事人、利害關系人申請訴訟保全時，確因客觀原因不能提供明確、具體被保全財產的，人民法院可以酌情裁定采取保全措施。

第十一條 訴訟保全裁定未指明具體的保全財產的，在該裁定執(zhí)行過程中，申請保全人可以書面申請人民法院查詢被保全人的財產。

申請保全人應當在申請書中寫明被保全人的基本情況，以及請求查詢的財產數(shù)額和范圍等事項。

申請保全人提出查詢申請的，已建立網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的人民法院可以在請求保全的數(shù)額范圍內，查詢被保全人的財產。

第十二條

人民法院查詢發(fā)現(xiàn)可供保全財產的，應當立即采取查封、扣押、凍結措施。查詢發(fā)現(xiàn)的財產有存款、動產、股權、不動產等多種類型的，應當優(yōu)先保全存款等方便變現(xiàn)處置的財產。

第十三條人民法院對查詢的被保全人財產情況，應當依法保密，除根據申請保全人的保全請求應當采取查封、扣押、凍結措施的財產外，不得向申請保全人泄露被保全人其他財產信息，也不得在訴訟保全、強制執(zhí)行之外使用相關信息。

第十四條 申請保全人通過虛假訴訟等方式惡意獲取信息，侵害被保全人合法權益的，應當承擔賠償責任。對有上述妨害民事訴訟行為的申請保全人，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定依法追究責任。

第十五條 人民法院在財產保全中采取查封、扣押、凍結措施時，需要有關單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關單位應當在保全裁定書和協(xié)助通知書送達當日辦理登記手續(xù);有多個保全裁定書和協(xié)助通知書的應當按照送達的時間先后辦理凍結手續(xù)，不能確定當日送達先后時間的，視為相同順位的保全措施。

第十六條 財產保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)據以執(zhí)行的裁定書內容與實際情況不符的，應當予以撤銷或糾正。

第十七條 申請保全人申請續(xù)行保全的，應當在保全措施期限屆滿15日前向原作出財產保全裁定的人民法院提出申請。逾期申請或者不申請的，自行承擔不能續(xù)行保全的法律后果。

第十八條 有下列情形之一的，首先采取保全措施的法院應當將保全財產移交已進入執(zhí)行程序的另案輪候查封法院執(zhí)行：

(一)首先采取保全措施法院消極執(zhí)行，超過三個月未對保全財產采取變價處分措施的;

(二)債權人無正當理由，超過三個月未申請人民強制執(zhí)行的。

第十九條對符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的案件，首先采取保全措施法院未主動移送的，另案輪候查封法院可以要求其移送。兩地法院就移送保全財產發(fā)生爭議的，可以逐級報請共同的上級法院指定該財產的執(zhí)行法院。

共同的上級法院可以根據保全財產的所在地、種類及各債權數(shù)額與保全財產價值之間的關系等案件具體情況，指定執(zhí)行法院并限期處分保全財產。

第二十條申請保全人對駁回申請保全裁定不服的，可以自裁定送達之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院應當自收到復議申請后十日內審查。理由成立的，裁定撤銷或改正并采取保全措施;理由不成立的，裁定駁回復議申請。

第二十一條 利害關系人認為保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為違法提出異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。

利害關系人對保全裁定不服，基于實體權利對保全財產提出足以排除查封、扣押、凍結異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查處理。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

財產保全的執(zhí)行程序

(一)人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。

(二)利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。

申請人在人民法院采取保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當解除保全。

(三)保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產后，應當立即通知被保全財產的人。

財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。

(四)財產糾紛案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。當事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

財產保全的解除

(一)被申請人提供擔保;

(二)訴前財產保全的申請人在采取保全措施后30日內未起訴的;

篇4

總之，財產保全制度就其目的而言，是為了解除債權人訴訟的顧慮，確保法院生效裁判能夠執(zhí)行；就其性質而言，它是一種防范債務人在法院作出判決前處分其財產的強制措施，故保全，執(zhí)行應當符合立法旨歸，讓法律真正成為一支利劍，增強民眾對法律的公信力和依賴性。

 

關鍵詞：財產保全   訴前保全   訴訟保全   訴訟后保全   救濟程序

 

財產保全是指法院在利害關系人起訴前或者當事人起訴后申請執(zhí)行前，為保證判決的執(zhí)行或避免財產遭受損失，對當事人的財產或者爭議的標的物采取限制其處分的保護性措施。如果在案件過程中，您發(fā)現(xiàn)債務人正在試圖轉移、藏匿財產，存心賴帳。這很可能造成您最后贏了官司，卻拿不到錢的結果。這時候，您掌握了確實的證據后，可以向法院申請財產保全。財產保全分兩種，一種是訴訟財產保全，還有一種情況，就是在緊急情況下，利害關系人不立即申請財產保全，將會使自己的合法權益受到難以彌補的損害，在起訴向法院申請采取財產保全的措施，這叫做訴前財產保全。還有一種是訴訟后保全，目前在我國民事訴訟法中未明確提出，但作為當事人的一種維護自己權益的措施，也是一種重要的民事救濟程序。

一、訴前保全 

訴前財產保全，又稱訴前保全，是我國民事訴訟財產保全之一種，它是人民法院在民事案件受理前，因情況緊急，為了不使利害關系人合法權益受到難以彌補的損害，根據利害關系人的申請，對被申請人的財產或爭議的標的物依法采取的一種民事強制措施。它不僅對保障當事人的合法權益，保護審判活動的順利進行，維護審判的嚴肅性有著積極的意義，而且有利于我國法院爭取對涉外案件的管轄權，以維護國有利益和我國公民、法人的利益。

（一）訴前保全的適用條件

我國的訴前財產保全的規(guī)定，最早只適用于海事案件。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，91年頒布的《民事訴訟法》第93條使訴前保全制度最終得以確立。近年來，訴訟當事人法律意識逐步提高，為確保自身利益在訴訟結束后得以全面實現(xiàn)，出于“先下手為強的動機”，而不問是否存在法定原因便提出訴前保全。也有的當事人往往以申請訴前保前保全為手段威懾對方當事人盡快解決糾紛。如此種種，造成申請訴前的案件逐年上升。面對這樣的形勢，如果法院弱化訴前保全前提條件的審查，勢必造成訴前保全范圍的擴大，客觀上給債務人的生產、經營活動造成不利影響，更有甚者，法院還可能因審查不嚴造成賠償訴訟。鑒于我國民事訴訟制度中，訴前財產保全與訴訟財產保全在適用條件上又有區(qū)別，因此法院從嚴審查訴前保全的前提條件就顯得更有必要。

1、只得在情況緊急的情況下提起訴前保全。我國民事訴訟法中對如何把握“情況緊急”并無具體規(guī)定，司法實踐中也不存在一個客觀的衡量標準。因此對這一要件的判斷適宜只做一般性審查，如果審查過嚴，一者當事人無法提供充足的證據；二者容易因為時間的延誤導致保全機會的喪失。因此，可主要通過詢問當事人或要求當事人在可能的情況下提供必要的證據以使法官作出一般性的而非常確切的判斷。如被申請人有抽逃資金、隱匿財產、毀滅證據的行為等即可判斷為“情況緊急”。

2、訴前保全必須由申請人提供擔保。訴前財產保全的擔保要認真審查，看申請人是否有權處分該財產。當然這里的擔保可以是申請人的財產，也可以是第三方的財產。如：可以用所屬財產，房產，現(xiàn)金，或法院認可的其他資產，以質押或抵押的方式提供擔保；也可以提供法院認可的其他企業(yè)或個人進行第三方保證①。在以上擔保方式都比較困難的情況下，由一家有信譽有實力的專業(yè)擔保公司提供財產擔保服務是一條可選之路。在進行財產保全擔保時，法院為了安全起見，要求申請人必須提供一定的資金，以備保全錯誤可能產生的賠償請求所需。

3、將來提起的訴訟必須是給付之訴。依照原告要求法院采取的權利保護方式不同，訴可以分為給付之訴，確認之訴，變更之訴。給付之訴是指原告請求法院判令，被告向其履行特定給付義務的訴訟。在給付之訴中，原告要求被告履行的給付，既包括給付一定數(shù)額的貨幣或財產，也包括為或不為某種特定的行為。被告不履行給付義務時，原告可以對判決作為執(zhí)行裁判文書申請強制執(zhí)行。訴前財產保全將來提起的訴訟，必須是給付之訴。對于確認之訴，變更之訴不適用訴前財產保全制度。

4、訴前保全的申請人必須是利害關系人。就這一條件，應當與訴訟保全的申請人相區(qū)別。訴訟保全的申請人必然是案件當事人。而訴前保全的當事人不一定是案件的當事人，只要是利害關系人即可。認為自己的民事權益正受到他人的侵犯或與他人發(fā)生了爭議的人就是利害關系人。利害關系人能否成為當事人，取決于他是否在法定期間內向人民法院起訴。

（二）訴前保全的時間界限

《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的“起訴前”的時間界定不準確?！捌鹪V前”是指當事人提出請求（具體說是提交起訴狀或口頭起訴）以前呢，還是指在法院審查起訴并決定立案，即“起訴成立時”之前呢？如果是前者，那么申請財產保全的時間就出現(xiàn)了從起訴到受理這段期間的空白。實踐中當事人通常在提起訴前財產保全申請的同時就提起訴訟，或者在起訴后立案前提出財產保全申請。所以，我認為“起訴前”應理解為起訴成立之前。因此，兩種財產保全的時間臨界點應該定在起訴成立這一點上，起訴成立前的財產保全稱為“訴前財產保全”，起訴成立后的財產保全稱為“訴訟財產保全”。

（三）訴前保全的擔保

申請人提供的擔保是財產保全措施中的重要組成部分，法律這樣規(guī)定的目的在于當財產保全申請錯誤時，能夠用擔保物、擔保金等及時賠償被申請人的財產損失。當事人如何提供擔保，民訴法僅規(guī)定在采取財產保全時，責令申請人提供擔保的，提供擔保的數(shù)額應相當于請求保全的數(shù)額。法院在審判實踐中對擔保問題做法各異，主要分三種。一為形式主義，只要當事人在申請保全時，向法院提供了相應價值財產的證明，并將該證明提交法院，甚至許多法院只要求當事人提供該證明的復印件。這種做法流于形式，不能起到擔保的實際作用，對另一方當事人顯失公平；二為現(xiàn)實主義，要求當事人提供銀行等額存款，或等額保證金（現(xiàn)金）。此做法容易給當事人造成過大經濟負擔；三為折中主義，即在要求當事人提供相應價值財產證明時，要求當事人提供10%至30%的保證金（現(xiàn)金）。

二、訴訟保全

訴訟保全是指人民法院在民事案件作出判決前，對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行時，為了保證將來作出的判決得以執(zhí)行，或為了避免財產遭受損失，對當事人的財產或爭議的標的物所采取的一種強制措施。訴訟保全措施得當，對于維護當事人合法權益，促使當事人依法履行義務，保證人民法院將來作出的判決順利執(zhí)行，將起著積極的促進作用。訴訟保全一般沒有什么大的爭議，

在訴訟中主要有二點需要注意。

（一）訴訟保全的申請

1.申請的方式要符合要求。申請訴訟保全的當事人一般采用書面方式提交申請書。但特殊情況如書寫確有困難的當事人可以口頭方式提出，由人民法院記錄附卷，并由申請人簽名、蓋章。

2.申請的時間要及時。訴前保全的申請時間是在起訴以前，訴訟程序尚未開始；訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決前，判決生效后不能申請訴訟保全。在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取訴訟措施的，由第一審人民法院制作財產保全的裁定，應及時報送第二審人民法院。

3.請求的對象和范圍要明確。訴訟保全的范圍應當限于當事人爭議的財產，或者被申請人的財產。對被申請人財產的保全，應當要求申請人提供有關的財產所有權憑證，如汽車要提供車戶證明，房屋要提供房屋產權證明書等，以防錯將他人的財產查封、扣押。

4.申請保全的措施要具體。財產保全的措施有查封、扣押、凍結、提取、扣留等，當事人要求法院采取哪一種措施必須肯定、具體，不能含糊其詞，否則法院可以不予受理。

5.申請的條件要符合法律規(guī)定。申請訴訟保全，必須具備以下條件：（1）提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提起訴訟必須具有給付內容。單純的確認之訴、變更之訴，都不具有給付內容，不適用訴訟保全。（2）必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行，使權利人的合法權益受到難以彌補的損失和造成無法挽回的遺患后果。

6.申請人要提供擔保。訴訟保全是人民法院根據申請人的申請采取的一種緊急的強制性措施。人民法院從保護雙方當事人合法權益的角度出發(fā)，避免申請人敗訴后，被申請人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償?shù)那闆r發(fā)生，申請人在提出訴訟保全時，應當同時提供擔保，拒絕提供擔?；驌２环弦蟮?，人民法院可以駁回申請。

   （二）保全財產優(yōu)先權的實現(xiàn)

目前，我國法律法規(guī)及解釋尚未承認申請人對其依法申請保全的具體財產享有優(yōu)先權，據此，財產保全申請人在繳納保全費、提供擔保，承擔保全賠償責任等風險后，并不享有實質上對保全財產的任何優(yōu)先權，因此執(zhí)行過程中的平均主義，有悖實質意義上司法公正。執(zhí)行中按比例分配與立法設立保全制度初衷相悖，這是表相的平等掩蓋了實質上的不平等，也為拖延執(zhí)行和司法人員濫用權利制造了條件，大大降低了民眾對法律的公信力。保全財產作為特別優(yōu)先權，一旦財產發(fā)生減損，將直接影響申請人優(yōu)先權的最終實現(xiàn)。因此應加強立法，保障一般債權人實質上的優(yōu)先受償權。同時對執(zhí)行相關規(guī)定進行修改，執(zhí)行過程中應首先滿足保全申請人的債權，如保全財產有多人，應依先后順序對財產進行分配，而不應按比例分配。

三、論訴后保全

訴后保全又稱訴訟后保全，是指人民法院從宣判或調解文書送達時起至當事人申請執(zhí)行立案之前，對于可能因一方當事人的行為或者其他原因，使將來生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況，根據另一當事人的申請或者依職權作出裁定，對一方當事人的財產或者訴訟標的物采取強制措施，限制其處分的一種法律行為和法律制度。訴后保全是相對于訴前保全和訴訟保全而言的一項法律制度，目前民訴法尚未對其作出明確規(guī)定。

（一）建立訴訟保全制度的必要性 

1、民事財產保全制度理論上存在缺陷。當前，理論界對訴訟保全期間的界定，有不同的理解。有的認為，訴訟保全期間是從立案之日起到裁判文書最后一方當事人送達之日止；有的認為，從立案之日起到判決之日止。但多數(shù)學者認為，訴訟保全期間應當是至作出判決之前。我認為，不論訴訟保全期間界定到哪個階段為止，只要當事人向法院申請保全，即便法律沒有明確規(guī)定，法院也應當采取保全措施。

  2、法律規(guī)定存在空白。民訴法第九十二條關于財產保全的規(guī)定，對訴前保全和訴訟保全作了具體規(guī)定，但對結案的保全沒有規(guī)定，造成一旦當事人在結案后提出財產保全申請，人民法院無所適從。

3、是解決審判實踐中出現(xiàn)結案后當事人提出財產保全申請的情況的需要。但一般情況下，案件宣判或調解達成協(xié)議之后，由一方當事人惡意損壞、變賣、轉移財產、或揮霍、抽逃資金、或將動產攜帶出境等情形，另一方當事人則會向法院提出前二種財產保全申請，以保護其合法權益，此情形不時有發(fā)生。

（二）建立訴后保全制度的法律依據

《民事訴訟法》第九十二條對財產保全作了明確規(guī)定。即人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。《民事訴訟法》第九十二條規(guī)定采取訴后保全措施，這是對當事人訴訟權利充分保護的一種補救措施，是完全符合財產保全制度的基本精神。

（三）訴后保全的界定

    訴后保全與訴前保全極為相似，界定訴后保全的關鍵在于保全期間的認定。   訴后保全有四個不同期間。

    1、宣判之日起至裁判文書最后一方當事人送達時止的期間。這一期間對當事人訴訟爭標的已有處理結論，只是有待于發(fā)生法律強制效力。

    2、一審裁判文書送達之日起至裁判文書生效之日止這一期間。它是判決待定期間，時間長短視當事人是否上訴而定，最長不超過15天，即上訴期限。這里會發(fā)生兩種情形，第一種是當事人提起上訴之前，向法院申請訴后保全的，應為一審訴后保全期間。第二種是當事人提出上訴之后，向法院申請訴后保全的，應劃入二審的訴訟保全或二審的訴前保全期間。同時要注意一審調解結案是不存在上述情形的?？傊?，這一期間也是判決待定期間，可能會因當事人上訴處理結論發(fā)生變更。

    3、法律文書生效后至文書確定履行期限之前期間。這一期間判決內容雖已確定，義務人必須按此履行，但義務人履行期限還未屆滿，裁判文書還未發(fā)生強制效力。

    4、履行期限屆滿后至申請執(zhí)行立案前。判決內容完全確定，也發(fā)生強制履行效力，債權人可以申請要求義務人履行義務，即具備了執(zhí)行立案條件，這種情形當事人可以申請保全。

    由此，訴后保全與訴前、訴訟保全有以下區(qū)別：第一，適用訴訟階段不同，前者是發(fā)生在宣判之后或調解達成協(xié)議之后至申請執(zhí)行立案之前，后二者是在立案前或法院受理案件開始至作出判決之前。第二，保全范圍、對象不同，前者是根據判決內容進行保全的，后二者則是根據當事人的請求范圍或本案有關的物進行保全的。第三，保全前提不同，前者是在已有明確裁決內容，只是有待予生效或生效后有待予履行情形下采取的，后二者則是在法院未形成判決結論下，依據當事人申請或法院工作需要進行的。

    （四）訴后保全制度的適用

    1、進行訴后保全的條件。

（1）當事人申請訴后保全必須向法院提交書面申請。

（2）必須提供法律文書，有明確裁判給付標的內容。如果是在案件宣判之后至法律文書送達之前的期間，當事人申請訴后保全，法院可以不責成其提供法律文書。

    （3）申請訴后保全的時間必須發(fā)生在宣判之后或達成調解協(xié)議之后。

    （4）對于前三個期間，還不具備申請執(zhí)行立案條件的，當事人向法院申請訴后保全，必須提供相應擔保，當事人不提供擔保，則駁回申請。最后一期間可以不責成當事人提供擔保。責成提供訴后保全擔保主要是考慮被保全方的利益，如果是申請人的原因發(fā)生保全錯誤，申請人必須賠償被申請人因此而遭受的損失。

    （5）必須有因一方當事人的行為或者其他原因，使將來生效法律文書不能執(zhí)行或難以

執(zhí)行的可能。一方當事人的行為是指惡意將爭議的訴訟標的物或者與案件有關財產毀損、變賣、轉移、揮霍或者抽逃資金，將動產攜帶出境等。其他原因主要是客觀上的原因。如自然規(guī)律、變質、腐壞等使爭議的標的物無法保存。這里所指的可能，不是主觀猜測的一種可能性，而是要具有客觀現(xiàn)實性的一種可能性。

2 、訴后保全的范圍。訴后保全的目的，是在于保證將來法律文書能夠順利執(zhí)行，或者使利害關系人的合法權益得到保護。根據《民事訴訟法》第九十一條第一款“財產保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物”的規(guī)定，訴后保全范圍應僅限于法律文書所確定的給付內容，即標的款或標的物。被保全財產范圍、數(shù)額、價值，應與判決書確定給付的款物相當，超出實際范圍的，或與本案無關的物都不予保全。債務人的財產不能滿足保全請求的，對債務人到期應得的收益，可以采取財產保全措施。限制其支取，通知有關單位協(xié)助執(zhí)行。對第三人到期債權的，法院可以依債權人的申請裁定該第三人不得對本案債務人清償，該第三人要求償付的，由法院提存財物或價款。

3、訴后保全的啟動程序。訴后保全程序啟動有兩種方式：一種方式是當事人申請啟動訴后保全。另一種方式是法院決定啟動訴后保全。在訴訟過程中，法院沒有采取過訴前保全或訴訟保全措施，在案件宣判后或調解文書生效后認為工作需要，在征得權利一方當事人同意后，可以啟動訴后保全。人民法院發(fā)現(xiàn)準被執(zhí)行人有惡意轉移財產情形，征得享有債權一方當事人同意后，或在緊急情況下，未征得同意，也可以采取保全措施。   

4、訴后保全的執(zhí)行。對于前兩個期間啟動訴后保全，當事人可以向原合議庭提出，由原合議庭進行審查，符合保全條件的，由原合議庭應進行保全。其理由是，一判決尚未發(fā)生法律效力，給付的內容還處于待定狀態(tài)。二交由原合議庭執(zhí)行，具有審判工作上的延續(xù)性。對于后兩個期間啟動訴后保全，當事人可以向立案部門提出。主要考慮法律文書已經發(fā)生效力，給付內容處于確定狀態(tài)，只是因為時間上待予履行問題。如果訴后保全轉入申請執(zhí)行程序，應將案件轉移給執(zhí)行部門處理，即啟動執(zhí)行程序。

總之，財產保全制度（包括訴前保全，訴訟保全，訴訟后保全）就其目的而言，是為了解除債權人訴訟的顧慮，確保法院生效裁判能夠執(zhí)行；就其性質而言，它是一種防范債務人在法院作出判決前處分其財產的強制措施。故保全、執(zhí)行應當符合立法宗旨，讓法律真正成為一支利劍，增強民眾對法律的公信力和依賴性。

 

 

注釋：

①汪俊英：《刑事訴訟法與民事訴訟法簡明教程》 中國經濟出版社  2002年版 第276頁

 

參考文獻：

1. 楊榮新 ：  《民事訴訟法》    中央廣播電視大學出版社

2. 陳金逵 ：  《淺談執(zhí)前保全制度的設立》,《三明審判論壇》第20期