導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房屋檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、進行房屋征收檔案移交時候的流程和時限

一方面，征收實施單位必須在征收工作結束之后的三個月內，將項目檔案移交給城建檔案館；另一方面，在進行檔案移交的時候，首先應該先將相關的資料交給征收主管部門，只有其通過檢查、確定無誤并且蓋章之后，才能夠進行移交。

三、進行方案移交時候的相關手續(xù)

在進行檔案移交的時候，移交單位應該進行檔案移交清單的填寫，并且清單應該是一式三份，在雙方簽字和蓋章之后，各留下一份，剩下的一份交給征收主管部門。

四、房屋征收檔案管理信息化建設的時候存在的一些問題

隨著我國社會和經濟的發(fā)展，我國的信息技術水平也有了明顯的提高，而房屋征收行業(yè)也出現(xiàn)了明顯的信息化發(fā)展趨勢。信息技術的出現(xiàn)也發(fā)展也給以往的房屋征收管理的模式造成了很大的沖擊，并且以往的管理模式也無法很好的滿足當前房屋征收檔案管理的需要，所以必須根據需要來進行變革、為了更好的解決這些問題，并做好管理方面的工作，必須進行通過科研進行房屋征收檔案管理軟件系統(tǒng)的開發(fā)，這樣能夠系統(tǒng)的管理各項事物，能夠將軟件系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的優(yōu)越性真正的發(fā)揮出來，在進行檔案信息化管理的時候，還應該有意識的縮減信息的實際輸入量，并保證數據本身的準確性，只有這樣房屋征收的管理水平才能夠真正的提高，管理工作的透明度也會有明顯的提高，能夠真正的做到信息公開，這對公平公正的真正實現(xiàn)意義非常的重大。通過信息化建設，征收戶可以利用前臺展示的Internet網絡或者是觸摸屏來進行系統(tǒng)客戶端，來對和自己有關系的房屋征收戶信息進行查詢，這樣能夠增加征收工作本身的透明度，能夠降低出現(xiàn)房屋糾紛的概率，確保房屋征收工作更好的完成。住房城鄉(xiāng)建設部規(guī)定了市級政府、縣級政府以及房屋征收的相關部門應該對信息公開的內容進行明確，對于房屋補償信息以及征收信息都必須進行公布。就技術方面而言，做好房屋征收檔案信息化建設不會特別的困難，只要做好項目功能分析，并進行模塊劃分，然后再做好軟件的設計以及軟件的調試工作便能夠很快的完成各項任務。其核心問題是確保檔案管理信息化工作能夠很好的實現(xiàn)，對于那些涉及到房屋征收的相關信息，不能夠簡單的公開便算完事，必須根據需要進行信息化檔案管理。對于那些必須公開的信息必須及時的進行公開，對于那些需要存檔的信息則必須及時的進行存檔，這樣才能夠保證真正的做到為人民服務和對人民負責，保證工作完成的效果。以往很多政府在進行網站建設的時候，往往是各自為政，存在非常嚴重的重復建設情況，人民群眾想要辦事，首先必須了解自己需要辦的事情是屬于那個部門的，此處暫且不提存在的多頭管理方面的問題，即便是找到了網站，還可能因為網站建設存在的問題而找不到相關的信息，所以在進行房屋征收檔案管理的時候，首先必須做的便是保證檢索的方便性，其次便必須做好數據備份方面的工作，保證數據本身的安全性。

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房屋征收工作是城市建設的基礎工作，這一項工作涉及到了諸多材料的收集和管理，而上文提到的檔案管理信息化是指利用當代先進的計算機信息技術對諸多實體檔案進行電子檔案化，實現(xiàn)數字化管控。根據國家的相關規(guī)定，房屋征收檔案需要收集以下幾項材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用證；2.房屋產權證明；3.房屋圖片；4.房屋丈量底表（相關人員簽字與手印必須完善）；5.其他證明房屋產權的相關佐證材料等。

（二）房屋征收產權人口信息。其中包括：1.身份證復印件；2.戶口本復印件；3.其他證明涉及房屋人口的相關信息。

（三）房屋為商業(yè)用途的相關依據。其中包括：1.商業(yè)完稅證；2.經營許可證；3.其他證明房屋實際用于商業(yè)的相關佐證材料。

（四）房屋征收協(xié)議。其中包括：房屋征收協(xié)議，含房屋及附屬物補償明細表。

（五）各片區(qū)公共檔案。其中包括：1.各片區(qū)規(guī)劃紅線圖；2.各片區(qū)征收公告、決定和征收方案；3.選擇房屋示意圖；4.各片區(qū)所公示的公告和決定、征收方案、相關的數據、協(xié)議等圖片。

（六）房屋征收進度情況。其中包括：1.房屋及附屬物丈量圖片；2.房屋騰空圖片；3.房屋拆除后圖片；4.相關的領款依據；5.回遷相關佐證依據；6.回遷農戶的土地使用證和房產證復印件。

（七）綜合材料。其中包括：1.建設項目審批文件；2.拆遷證書；3.拆遷申請書；4.社會風險穩(wěn)定評估；5.委托征收合同；6.審計報告等。

二、房屋征收檔案的收集和存放

對于整個房屋征收檔案的收集和管理存放是整個工作中的重要一步。對于檔案的收集，房屋征收行政管理部應該單獨設立專門的機構和人員，負責整個征收區(qū)域內房屋征收檔案的收集和管理工作，按照國家規(guī)定收集和整理相關材料，確保房屋征收檔案的完整性，準確性和有效性。并且在檔案文件材料收集過程中，應根據有關規(guī)定，健全房屋征收檔案的歸檔制度，保證工作的有效進行。對于房屋征收檔案的整理與保管，應將房屋征收檔案分為四類：1.征收補償評估檔案；2.強制執(zhí)行檔案；3.征收決定檔案；4.征收補償檔案。通過對檔案的分門別類，既可減輕檔案整理的工作量，也可以使整個檔案管理工作更加有序地進行。

三、房屋征收檔案管理信息化實施策略

隨著國務院第五百九十號令的頒布，以及現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的房屋征收檔案管理辦法已經不能適應社會需求，因此房屋征收檔案信息化管理是發(fā)展的必然要求。為了更好地為廣大群眾服務，建立完整的房屋征收檔案管理辦法，必須要有詳細的實施策略。

利用先進的計算機編程技術，開發(fā)相關的房屋征收檔案管理軟件系統(tǒng)，并且配套相應的工具軟件。利用計算機系統(tǒng)來對房屋征收工作中產生的各類信息、文件、方案進行匯編和保存管理。在檔案信息錄入的時候應該在保證準確性、完整性、權威性的前提下去繁用簡，降低信息錄入量，形成簡便、清晰的檔案文件。這樣不僅能?蚪檔頭課菡魘盞蛋腹芾淼哪訊齲?也大大提高了工作效率，并且在群眾查閱檔案時也提供了簡單明了的信息，實現(xiàn)了便捷性。

在實現(xiàn)檔案管理信息化的過程中，還需要注意電子信息檔案的展示和公開。這一點可以利用計算機網絡來實現(xiàn)，可以設立查詢專用的設備，在該設備上安裝相應的查詢軟件，能夠為群眾提供方便快捷的查詢通道。這樣一來，不僅提高了房屋征收工作的透明度，同時也降低了房產糾紛事件的出現(xiàn)幾率，能夠確保房屋征收工作更好地進行。并且可以建立房屋征收與補償信息的展示網站，在互聯(lián)網上對這些信息進行公布和公開。

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

城市房屋是城市的主體，在城市的發(fā)展中具有重大的影響作用，對城市房屋建筑檔案管理也是城市建設完成后的重大任務，這項任務需要花費大量的人力和資金。在近些年來，隨著政府部門對城市舊城區(qū)的改造建設，城市房屋建筑的檔案管理越來越受到政府及房產局相關部門的重視，城市房屋建筑檔案管理為后期城市建筑的質量管理和維護提供了依據。

二.城市房屋建筑檔案管理的重要性

城市房屋檔案的建立管理對社會是有多方面的利益和好處的，一方面為城市的日后改建或者重建提供了參考依據，可以在此基礎上對其進行優(yōu)化設計；另一方面為工程建設方提供了大量的資料以便查閱房屋的竣工時間，并在對其性能檢測方面給予重大的幫助。

三.房屋建筑檔案的特點

1.長效性

對于城市房屋建筑檔案的保存管理，我國雖然沒有相關的法律法規(guī)給予了明確的規(guī)定，但是作為房產開發(fā)商在建設完成后也應該按照要求，建立房屋檔案管理，其建檔的時間和保存期限可自由確定，根據不同地方的情況而異。

2.權威性

房屋檔案是一份房屋建設的合同，具有法律效力，是施工方履行合同的保障，對于日后房屋在正常使用的過程中出現(xiàn)的問題也是一種查找方式，因為其記錄了房屋建筑工程建設的全部詳細過程。

3.互聯(lián)性

檔案的管理不是一項獨立的工作，而是需要許許多多的部門共同參與完成的，在建檔的過程中需要對檔案的真實性及準確性進行確認調查核對，每一步都是至關重要的。

四.城市房屋建筑檔案管理存在的問題

1.管理意識淡漠，重視程度普遍不高

招投標檔案之所以有局限性，源于其所處的位置十分尷尬。它只是工程建設環(huán)節(jié)的一部分，不及城市建設檔案館所收集的建設工程檔案系統(tǒng)全面。因此，往往對其重要作用認識不充分，把對招投標檔案的管理工作當作可有可無的事情，束之高擱順其自然，從而放松思想，忽略了對業(yè)務的整理、總結和思考。

2.責任主體混亂，保存周期不統(tǒng)一

到目前為止，國家相關部門對招投標檔案的管理沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的文件。由于各地的管理體制不同，在檔案管理方面產生了許多問題。比如，檔案管理責任主體不明確，有的地方是交易中心，有的是招標，也有的被納入城市檔案館。再者，保存周期不統(tǒng)一，時間過長，就會加大工作負擔和投入，但涉及工程招投標活動，沒人愿意主動對招投標檔案進行處理。

3.管理難度大，管理手段落后

雖然近年來全國各地在招投標活動中均或多或少的引入了無紙化辦公模式，但招投標檔案仍然避免不了大量紙制資料的存在，導致管理困難。加之管理人員變動過于頻繁，專業(yè)性又不強，幾經易手，招投標檔案的延續(xù)性便得不到很好保障。

4.檔案重復性強，管理任務重

建設工程招投標過程中，往往會產生大量檔案資料，由于招投標工作的敏感性，檔案入庫時，往往胡子眉毛一把抓，全部移交。這樣，許多重復的資料，被多次保存，既加重了管理人員的工作強度，又不利于檔案室空間優(yōu)化。

5.法律地位不明確，使用過程中存在誤導

一般來講，在招投標過程中產生的檔案，一方面是工程建設項目在招標、開標、評標以及定標過程中的客觀記錄。方便各級紀檢監(jiān)察部門對相關建設行政主管部門及工作人員進行監(jiān)督。另一方面，可以為日后解決合同糾紛等提供依據。但實際上，為了方便評標專家評審，各地建設工程項目在招標過程中，均要求投標單位提交的投標文件設置正副本，一旦出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況，便認定以正本內容為準。并且正本投標文件又是標后簽訂承發(fā)包合同以及施工過程中工程結算的重要依據，一般由招標人自行保存。因此，在解決合同糾紛時，法院到有形市場調取的存檔資料在招標過程中的有效性便會大打折扣，這對于正確解決合同糾紛便產生了一定的誤導性。

6.目前，許多城建單位沒有按規(guī)定將技術工程檔案全部送給當地城建檔案館審驗，建設施工單位及相關的項目管理人員對城建檔案知識了解不多，對城建檔案管理的重要性認識不夠，也是社會各界對城建檔案知之甚少，沒有產生一種城建檔案必須規(guī)范管理的氛圍所至。

7.目前，各地檔案館普遍存在的問題是館藏內容不豐富、形式單一、結構不合理。因此，城建檔案館要加強經常性的接收檔案業(yè)務指導工作，及時幫助建設施工單位整理資料，積極上門收取檔案，防止檔案資料的散失、殘缺不齊；經常與建設施工系統(tǒng)單位、主管部門溝通聯(lián)系，掌握市政施工、建筑的動態(tài)，將建筑規(guī)劃檔案、市政工程檔案等及時接收到檔案館存檔。

五.改善城市房屋建筑檔案管理的有效措施

1.加強城建檔案法制建設，依法治檔

隨著城市建設的迅猛發(fā)展，檔案接收任務日趨繁重，在缺少有效的經濟制約的情況下，必須強化法規(guī)和制度建設，從制度上強化對工程檔案的監(jiān)管力度，保證檔案的接收質量。

近年來，國家和建設部相繼出臺了《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規(guī)定》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案案卷質量規(guī)定》等法律、法規(guī)，某地城市建設檔案館結合實際，也制定了《城市建設檔案管理辦法》。依據相關規(guī)定凡列入市城建檔案館接收范圍的新建、改建、擴建、遷建和恢復建設工程，建設單位在領取《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》前，必須到城建檔案館辦理項目登記手續(xù)，并簽訂《建設工程檔案報送責任書》（以下簡稱《責任書》）。否則規(guī)劃部門不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。在《責任書》中，進一步明確和告知建設單位依法承擔收集、整理和移交工程檔案的責任，明確了建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案原件，同時還明確了違約需承擔的責任。這一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施，確立了城建檔案的工作地位，為規(guī)范城建檔案管理、理順收集渠道提供了法律依據。

2.應用高科技管理

在今天的計算機時代，我們應該把握這個機遇，計算機的能力與人的能力相比是難以想象的，利用計算機完成管理中的事物是比較簡單的，甚至有時候人工完成需要很長時間的工作，而計算機只需要幾分鐘就可以解決，以科技來取代人力的勞動，是知識時展的趨勢。對于城市房屋建筑檔案中的管理問題，我們呢也應該利用計算機來為我們完成一部分，建立數字化檔案，這樣不僅僅可以節(jié)省很大的檔案存放地方，而且還會使得檔案查閱工作非常的方便，減輕了檔案管理工作人員的工作任務和負擔。

3.主動服務指導，提高案卷歸檔質量

在新的形勢下，城建檔案工作者如果仍然墨守陳規(guī)，守株待兔，等待建設單位主動上門移交工程檔案，必然導致城建檔案工作的被動。城建檔案從業(yè)人員在思想認識上，必須努力克服檔案收集難的畏難心理，勤動腦、勤動口、勤動手、勤跑腿，愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，樹立主動服務意識，增強工作的積極性與主動性，通過和建設單位面對面的溝通，掌握檔案資料收集情況的第一手資料，為后續(xù)檔案整理、接收和提高歸檔質量奠定基礎。建設單位在簽訂《責任書》時需要進行項目信息登記，館里將項目劃分到業(yè)務人員，業(yè)務人員根據項目信息定期到施工現(xiàn)場檢查指導，服務工作更加有的放矢。確保每個項目都有專人負責、全程跟蹤、經常性業(yè)務指導。

一方面，通過在簽訂《責任書》時向建設單位發(fā)放《市建設工程檔案報送要求告知書》，讓新開工的建設、施工、監(jiān)理單位檔案人員了解城建檔案館對建設工程檔案編制、收集、報送等方面的要求和規(guī)范。這樣檔案人員就有章可循，知道自己該做什么，如何去做，遇到問題向誰咨詢。另外，通過在工程項目施工過程中不定期地去工地督促、檢查建設單位、施工單位、監(jiān)理單位是否有專門的檔案人員收集、整理工程檔案資料，收集的檔案資料是否完整、準確。尤其是涉及結構質量安全的勘測報告、設計及其變更、建材檢測、施工試驗、隱蔽工程等文件材料的歸檔工作，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，確保檔案資料的真實、準確、完整。如市經濟適用房既是保障性安居工程也是大型的連片住宅小區(qū)，產生的工程檔案資料有房屋建筑、市政等不同類別；施工、監(jiān)理單位就有十多家；資料員整理水平參差不齊等情況，針對這一情況，為了把問題解決在工程檔案進館之前，多次去工地，現(xiàn)場給資料員講解工程檔案資料的組卷原則、方法、案卷編目等內容，避免出現(xiàn)書寫不規(guī)范、資料不齊全、簽字蓋章不全等現(xiàn)象的發(fā)生，為建設單位在竣工驗收后能按時向城建檔案館報送一套完整、準確、規(guī)范的建設工程檔案，奠定了堅實的基礎。

4.加強業(yè)務學習，提高業(yè)務管理和業(yè)務技能水平

檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。而城建檔案的內容龐雜，涉及城市建設各個方面。這就要求檔案管理人員不斷的鉆研新的業(yè)務知識和技能，既要有工程技術方面的知識又要有城建檔案管理方面的業(yè)務理論知識，同時具有解決實際問題的能力。因此，某地城市建設檔案館采取“走出去，請進來”的辦法，讓單位里的一些業(yè)務骨干走出去，請有經驗的檔案管理人員來館傳經送寶，通過交流學習兄弟單位在檔案管理現(xiàn)代化方面的優(yōu)點和成功經驗，不斷補充、完善館內人員業(yè)務知識和技能，更新業(yè)務和管理觀念，全館業(yè)務人員的管理水平顯著提高，從而進一步提高了工作效率，也保證了工程檔案的歸檔質量。

5.加強檔案編制單位資料員培訓工作

通過舉辦培訓班集中對全市建設、施工、監(jiān)理單位資料員和相關部門檔案管理人員進行崗位培訓，通過培訓讓他們充分認識城建檔案的重要性，了解城建檔案的法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握城建檔案業(yè)務規(guī)范。并且嚴把培訓考試關，寬進嚴出，考試合格發(fā)給崗位培訓合格證書。在日常檢查中，要求檔案從業(yè)人員持證上崗，為保證工程檔案的完整、準確，提高歸檔質量打下了堅實的基礎。

總之，在新形勢下，城建檔案工作必須摸準時展的脈絡，采取有效的措施，加大收集力度，確保工程檔案資料的齊全、完整和準確，提升工程檔案的歸檔質量，促進城建檔案工作整體水平的提高，更好的服務于城市規(guī)劃、建設、管理工作。

6.在城市的小區(qū)中積極的宣傳房屋檔案建立管理的好處，讓人們認識到檔案管理制度是一項非常有意義的事，其檔案管理科從以下步驟來完成：

（一）工程檔案的立卷

(1)立卷范圍:與工程相關的具有現(xiàn)實和長遠保存價值的各類工程文件資料(工程前期資料、勘察、設計、施工、監(jiān)理資料、設備資料;工程竣工驗收資料等)。

(2)工程部應派專人負責技術檔案的整理、立卷、歸檔工作,歸檔文件資料必須完整、準確,經過系統(tǒng)整理、編目后由工程部負責人審查后歸檔。

(3)工程結束后,由工程部負責移交有關部門存檔。

（二）檔案的保管

凡建設工程中形成的具有保存價值的文件資料,均應由各檔案管理有權部門進行收集、整理、立卷歸檔及甲常管理,其它部門和個人不得擅自留存。

（1）凡屬立卷歸檔的文件資料,必須為原件,書寫格•式必須符合要求,書寫工具須為鋼筆或黑色碳素筆,且應保證其完整、齊全、分類清楚。

（2）檔案管理實行一月一整理制度,所有歸檔文件均應為已完成文件。

（3）各檔案管理有權部門的部門經理應定期對本部門全部檔案的保管及借閱登記狀況進行核查,如發(fā)現(xiàn)問題,應及時向上級主管領導匯報,以便及時采取措施確保檔案的安全。

（4）對破損和變質的檔案及時進行復制和修補。

六.結束語

由上述對我國目前的城市房屋建筑檔案管理方面存在的一系列的問題的詳細分析，我們了解到了在我國雖然在城市房屋建設取得了比較可觀的成就，但是，城市房屋建筑的檔案管理還是有待提高的，其管理質量也是存在著一些問題急需得到解決。以上是我們總結日常城市房屋建筑檔案管理的經驗和教訓而提出的一些可行性建議，希望能夠給檔案管理工作帶來一定的優(yōu)化和提升。

參考文獻：

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引言

《物權法》中規(guī)定：“不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準?！边@里面提到的“證據”，既包括當事人重新提交的證據，也包括已經形成的證據。而已經形成的證據，無疑就是指房屋登記檔案。在房屋登記工作中，理順房屋登記檔案管理的各個環(huán)節(jié)，形成良性的循環(huán)機制，是房屋登記機構自我保護的一道強有力的“防火墻”。筆者從工作一線的實際出發(fā)，就房屋登記檔案工作的管理模式創(chuàng)新、管理流程創(chuàng)新等方面略抒己見，以拋磚引玉，共同推動該項工作規(guī)范、迅速地向前發(fā)展。

一、阻礙房屋登記檔案良性循環(huán)機制建立的三大難題

1.管理技術相對落后。與各行各業(yè)的檔案管理整體水平相比，房屋登記檔案管理的技術水平已經走到了前列。但是，從房屋登記工作本身來看，房屋地理信息技術、分幅分丘技術、身份認證技術、數據傳輸技術等已經廣泛運用于受理申請、資料審核和登記審批的各個環(huán)節(jié)，而房屋登記檔案管理技術卻始終沒有取得全面性的突破，這讓房屋登記檔案的管理工作總是處于吃力追趕的被動地位，成為整個房屋登記工作中最弱的一環(huán)，極大地制約了房屋檔案管理發(fā)展的手腳。

2.管理資金難以保障。檔案管理工作的軟硬件建設規(guī)范，在《檔案法》《檔案法實施條例及住建部的《房地產登記技術規(guī)程》中都有明確規(guī)定。這些標準的具體實施，需要大量的資金支持。并且，從應用新型管理技術、完善先進管理手段、提高科學管理水平的角度看，引用新技術及新設備的經費，并不亞于完成檔案管理工作基礎設施所需的資金。而房屋登記檔案管理資金長期依賴外部“輸血”的模式，常常會引發(fā)房屋登記檔案管理資金的不足，這也成為限制房屋登記檔案管理工作再上新臺階的一個重要因素。

3.管理理念尚需突破。長期以來，一種錯誤的觀念一直妨礙著房屋登記檔案管理工作的發(fā)展，即檔案管理部門是一個單位的“冷部門”，其地位和作用與單位的主業(yè)根本無法相提并論。其實，具有物權證據、區(qū)域壟斷、使用頻繁、動態(tài)發(fā)展等特性的房屋登記檔案管理工作，才是整個房屋登記工作的核心環(huán)節(jié)，只有它在管理體制、工作流程等方面突破了思維定勢，呈現(xiàn)出勃勃生機，房屋登記工作才能夠真正走出一片新天地。

二、建立房屋登記檔案管理良性循環(huán)機制的主要途徑

筆者對于建立房屋登記檔案管理良性循環(huán)機制的總體構想是：檔案管理部門要以房屋登記檔案數字化為基礎，推動檔案管理上檔升級；要利用檔案數字化成果對外提供有償查詢服務，以積累資金保障檔案管理工作上檔升級的需要。

（一）以檔案數字化建設為突破口，夯實模式創(chuàng)新基礎

1.購置硬件。進行房屋登記檔案數字化，必須擁有大內存的網絡服務器、掃描儀、數碼像機、高質量防火墻、微機終端等設備，并且要建立起完善的局域網，以應對數碼成像、數據傳輸、信息儲存等工作的需要。因此，在硬件配置時，要充分考慮其屬性特征，確保其能夠滿足數字化管理的要求。同時，各硬件間要能夠有效聯(lián)接、系統(tǒng)兼容，形成一個有機統(tǒng)一的工作機組。

2.開發(fā)軟件。選擇科學實用的數字化管理軟件，直接關系到房屋登記檔案數字化工作的速度、質量、管理效果和應用水平。因此，在進行軟件開發(fā)時，要充分考慮各方面的因素：一是要與現(xiàn)有房屋登記程序有效銜接，即將房屋登記檔案數字化成果作為一個子模塊，加載到現(xiàn)有登記程序之中。在進行房屋權屬登記時，能夠在同一界面之下調取檔案數字化信息，為交易與權屬管理工作服務。二是能夠進行優(yōu)化升級。軟件在試運行和正式運行過程中都會出現(xiàn)一些問題，因此，不能將數字化軟件作“死”，要留有充分的修改余地。同時，也要充分考慮不斷提高管理水平的需要，為版本升級做好鋪墊。三是要注意分析統(tǒng)計工具的設置，為全面、便捷、準確地開發(fā)利用房屋登記檔案信息做好準備。

3.整理數據。房屋登記檔案經過數字化后，各種數據將直接進入到房屋登記工作之中。如果數字化過程中出現(xiàn)問題，那么房地產管理工作將從信息源頭開始即是不正確的，并將引起連鎖反應，導致房地產交易與權屬管理出現(xiàn)一連串錯誤。這就要求在進行檔案數字化時，必須對相關內容進行仔細的質量檢查，例如錄入的數據是否正確、掃描圖像是否清晰、圖像與著錄內容是否相對應、上下手產權關系與實際是否相符等等，確保房屋登記檔案的數據處理準確無誤。同時，為安全起見，還應建立異地容災制度，將整理好的數據進行異地備份儲存。

（二）以流程再造為突破口，提高檔案查詢效率

房屋登記檔案的利用主要分為內部利用與外部利用兩種。以往大部分房屋登記機構在利用檔案時都是一條人工通道，即受理窗口發(fā)調檔指令檔案管理部門把登記檔案送至調檔窗口檔案利用使用完畢歸檔。在整個過程中，不僅效率低下，并且還增加了檔案損毀丟失的風險，影響辦事群眾的滿意程度。而檔案數字化后，便可輕松實現(xiàn)檔案查閱對內、對外兩條線服務。

1.內部查閱自主化。將形成的房屋登記數字檔案儲存在專門的數據庫中，并與房屋登記信息相聯(lián)。在辦理房屋登記業(yè)務的過程中，如果需要查詢房屋登記檔案確認相關事項，受理人員可直接通過自己的電腦終端讀取數字檔案。為確保數字檔案安全，每名查閱數字檔案的操作者都必須使用密碼，軟件系統(tǒng)自動生成操作記錄。操作者查閱的數字檔案應為辦理房屋登記業(yè)務所必須的，所辦業(yè)務應與自動生成的數字檔案查閱記錄一致，以防止任意查閱導致房屋登記數字檔案信息外泄事宜，避免對數據庫造成損害。

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一、房屋產權檔案的重要作用

房屋產權檔案是一種交易的原始數據資

1、是解決糾紛的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會產生一些房產糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強，維權意識也在增強，在房產糾紛事件中，房產檔案作為最原始的數據資料，可以起到一定的作用，促進糾紛事件的快速解決。

2、是城市棚戶區(qū)改造的有效資料。對棚戶區(qū)進行拆遷改造，既能擴大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當地居民進行協(xié)調進行拆遷改造。在這一過程中，房屋產權檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對當地居民做出補償，而補償是要依據房屋產權的，房屋產權檔案在這時就又成為了原始的資料數據。

二、房地產權屬檔案管理存在的問題

1、現(xiàn)行文件過于籠統(tǒng)，缺乏操作性。隨著房地產業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展，房地產權屬檔案變得越來越重要，檔案數量也越來越多，單靠傳統(tǒng)的管理方式和管理手段已遠遠不能適應新形勢發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代化技術設備、服務手段和科學的管理方法，實現(xiàn)房地產權屬檔案管理現(xiàn)代化已是必然趨勢。而標準化是現(xiàn)代化的基礎，在房地產權屬檔案管理工作中推行標準化，是房地產權屬檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的首要前提，也是做好房地產權屬檔案管理工作的必要條件。《城市房地產權屬檔案管理辦法》從房地產權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產權屬檔案的管理工作進行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是，服務中心窗口受理業(yè)務時收什么材料，檔案室就存什么材料，對于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準確，還缺少統(tǒng)一的標準。

2、保管期限不明確?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產權屬檔案應以丘為單元建檔，以房地產權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔，將權利人的所有權登記檔案、所有權轉移登記檔案、他項權登記檔案、他項權注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產權屬檔案保管期限的不明確，無法開展鑒定、銷毀工作。如他項權注銷登記、拆遷房屋注銷登記、房改房注銷登記等利用率不高的注銷檔案材料也會占用一定的空間。因此，房地產權屬檔案出現(xiàn)了有增無減的現(xiàn)象，必將導致檔案庫房空間的資源短缺。

3、對房地產權屬檔案管理人員業(yè)務培訓不到位。由于房地產交易與權屬登記是流程式服務，按規(guī)定一般的流程是“受理-初審-繳納稅費-審批-發(fā)證-歸檔”。每個環(huán)節(jié)都有各自的職責、相應的業(yè)務規(guī)范。因此，每一宗不同類型的業(yè)務所形成的文件材料也各有不同。所以，房地產權屬檔案的內容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識，又要了解一些測繪、法律等相關的專業(yè)知識，還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對檔案管理人員的業(yè)務培訓工作是非常重要的，但現(xiàn)實情況卻是這方面培訓工作不到位。

三、加強房屋產權檔案管理的措施

1、認識房屋產權檔案的特點。第一，政策性。目前，我國房屋產權類別眾多，不僅涉及到所有權、適用權政策，涉及到國家、集體、個人三方面的利益，還涉及到僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、對外關系、宗教、民族等各方面的政策。因此，房產檔案具有鮮明的政策性。第二，法制性。房產檔案管理是一項法制性很強的工作，要求遵循《憲法》、《房地產法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《繼承法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《城市規(guī)劃法》、《檔案法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定。因此，房屋產權檔案在利用過程中，必須依法辦事，嚴格遵從以法制指導工作實踐的工作要求。第三，動態(tài)性。房屋及房屋所有權不是一成不變的，而是隨著房屋的改擴建、拆遷、房屋的繼承、贈予、買賣等在不斷地變化，尤其是住房制度改革后，房屋已由福利性分配逐步轉向社會化、商品化，房屋和房屋產權的變化日趨頻繁。房屋產權檔案作為房屋變化中的原始記錄，必須隨著房屋及房屋所有權的變化而變化，全面真實地反映房屋變化的全貌，保證其利用價值的實現(xiàn)。這就決定了房產檔案的動態(tài)管理，檔案利用的動態(tài)性。第四，時效性。房屋產權檔案中記載的房屋所有權人取得房產的時間、房屋轉移時間、房屋權屬證件載名的確權日期為發(fā)生法律效力的權屬確立日期；辦理房屋初始登記和產權轉移及房屋變更登記時的時間是法律效力時間，這些都即為劃分權益歸屬的法定時效依據。

2、拓寬房屋產權檔案的收集渠道。房產管理處檔案管理包括房屋買賣、贈與和交換檔案、房屋仲載檔案、房產接管檔案、經營租賃檔案、房屋拆遷檔案、房屋登記發(fā)證記錄薄冊等。房屋產權管理處應加大收集力度，拓寬收集渠道，將分散在各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人手中的具有保存價值的房屋產權文件材料收集齊全完整。主要通過房產登記，全面收集產權檔案資料；通過辦理產權轉移、變更登記，收集產權移動與變更材料；通過辦理商品房產權登記，收集產權資料；通過房地產開發(fā)和拆遷城市規(guī)劃部門，收集房屋拆遷、安置及房屋增籍和注銷登記資料；通過司法、仲裁等部門，收集具有法律憑證的房屋產權檔案資料。

3、開展房屋產權檔案公開查詢。開展房屋產權檔案公開查詢，構建開發(fā)房屋權檔案信息資源的社會性形式，是提高房屋產權檔案管理、促進房地產檔案事業(yè)發(fā)展的必然結果。首先開展房屋產權檔案公開查詢工作，必然向其他房屋產權業(yè)務工作提出相應的要求，只有提高房屋產權檔案整理、鑒定、保管工作的質量，才能滿足社會各方面利用房屋產權檔案的需要。通過利用工作反饋的要求，發(fā)現(xiàn)檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。其次，開展房屋產權檔案公開查詢是對檔案工作最有效、最實際的宣傳。利用工作是檔案工作聯(lián)系群眾、服務群眾、密切群眾的紐帶，通過開展房屋產權檔案公開查詢，可以提高人們對房屋產權檔案的價值和房屋產權檔案工作重要性的認識，擴大社會影響，為爭取各方面的重視和支持，給檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

4、提高房屋產權檔案管理人員的綜合素質。第一房屋產權檔案管理人員既要熟悉檔案專業(yè)知識和技能，又要有法律、測繪等相關學科的專業(yè)知識；密切與產權部門、交易部門、測繪部門等業(yè)務科室的聯(lián)系，做到嘴勤、多問，眼勤、多看，腦勤、多思考。第二房屋產權檔案管理人員要加強知識更新，強化自身素質，用現(xiàn)代科技知識來武裝自己，學習掌握現(xiàn)代化管理知識和應用技術，改變過去的經驗型管理方式，實現(xiàn)向科技型管理方式轉變。

結束語

面臨新的發(fā)展環(huán)境，房屋產權檔案管理也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。很多以前的產權制度已不再適應當前房屋商品化的形勢要求，有的已經制約了房地產市場的健康發(fā)展，因此必須加強房地產檔案的管理

參考文獻：

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1房屋征收檔案管理信息化建設信息

房屋建設記錄的計算機化，涉及在檔案管理的各個方面引進現(xiàn)代信息技術，在政府檔案的系統(tǒng)規(guī)劃和管理下，管理檔案資料資源，控制和向社會所有部門提供檔案所需的信息，并盡快向家庭提供檔案。征地管理是城市建設的重要組成部分，而房屋信息化則是指利用信息技術、互聯(lián)網技術、通信技術等手段。就上述房屋征收程序的信息化、數字化管理和公告方式等問題達成政府間共識，并利用單位的公用設施進行聯(lián)網。完整的物料包括清拆證明書、清拆申請表格、建筑項目的檢討及批準文件、土地整理證明書、州內土地用途的批準文件、所選定的承建商的評估報告、所選的建筑工程的評估報告和直接管理公屋清拆報告及其他資料的公告等。收到的檔案包括修復住房合同、建筑租賃合同、國家土地所有權、行政決定、行政糾紛和法治機構的決定、有關材料，例如司法拆毀（市政拆毀管理機構）、照片和其他相關信息。

2房屋征收檔案移交程序及注意事項

選擇撤除許可證、撤除申請報告、評價企業(yè)的提案表，選擇評價企業(yè)的公告，拆開調查報告書，委托建筑物的拆除報告書，拆卸轉移配置的補償清單，管理公房的撤除和補償合同，管理直管公房的拆除和撤除的報告書。該文檔必須確保寫入的明確性，該模板必須是明確的，表格必須是干凈的，并且必須是完整的，而且過程也必須是完整的。在轉移收集和結算文件時，原始文件必須是正本。因為文件必須是更耐用的材料，如藍墨水和黑墨水，碳墨等，不能使用這些容易擦掉的材料。對于折疊或折疊的文檔，必須對它們進行平滑處理和修復，以確保其完整性。征收實施單位必須在征地工作結束后三個月內將項目檔案移交給城市建設檔案。在移交檔案時，應當先將有關資料交給征用主管部門，經檢查、確認、蓋章后方可上交。

3房屋征收檔案管理信息化建設存在的問題

3.1缺少完整的管理體系

住房籌資部門加快了計算機化的步伐，信息技術的出現(xiàn)和發(fā)展也對以前的住房征用管理模式產生了很大的影響。以前的管理模式不能滿足當前住宅征用案件管理的需要，因此有必要根據需要進行變更，以更好地解決這些問題，并在管理上做得很好。為了滿足這一部分的文件管理需求，開發(fā)房屋征收管理系統(tǒng)軟件，對與房屋征收相關的各項目實施規(guī)制。在文件管理軟件中獲得優(yōu)越的優(yōu)勢，對相關的文件材料實施信息化規(guī)定，降低信息的輸入強度，保證參數的正確性，提高房屋的征收管理水平，實現(xiàn)房屋征收管理的公開化。在管理檔案時，必須減少信息的實際輸入，確保準確的管理，從而使這些住房的行政管理水平很高，而且管理的透明度要高得多，但真正的信息開放對于真正實現(xiàn)公正和公平的正義至關重要。收款單位可以檢查收集所得資料的收集情況，并通過因特網進入系統(tǒng)或通過因特網的客戶處理相關問題，以便確保收集資料。

3.2信息技術相對落后

從技術角度來看，很難建立檔案管理信息系統(tǒng)，而只對住房進行功能性解釋，規(guī)定了模塊規(guī)劃、準確和應用軟件。過去政府互聯(lián)網往往是部門，浪費資源，要滿足人民的需要，就必須確定處理這一問題的機構，除非提到各機構的缺點。在各機構網站的獲取方面，必須找到那些機構。有關機構必須注意缺乏關于住房檔案管理的信息，在轉移收款人或收款人的信息時，問題更加復雜。即使人們找到了網站，他們也可能因為網站建設中存在的問題而無法找到相關的信息，因此在房屋征用記錄管理中，工作人員要做的第一件事就是確?；厥盏姆奖悖夜ぷ魅藛T必須做好數據本身的數據備份工作。

4房屋征收檔案管理信息化建設解決的措施

4.1建設完整的管理體系

城鄉(xiāng)住房部規(guī)章指出，市政府和建設單位明確征用財產，發(fā)出下列征地和補償的通知：（1）征收房屋的管理制度；（2）征用住房令；（3）征用住房的補償措施；（4）對征用住房的補貼、策略和鼓勵性的方針；（5）調查和調查征用房屋的情況，對征用房屋進行補償。通過創(chuàng)建信息，用戶可以訪問接收信息網絡或系統(tǒng)客戶，以獲取有關自己事務的住房信息，以提高籌資過程的透明度。城市和農村住房部規(guī)定，城市管理當局、郡政府和有關部門必須明確披露信息的內容，并公布關于補償和征用住房的信息。

4.2強化信息技術

做好征地檔案的信息化建設并不難。只要做好項目功能分析和模塊劃分，在軟件設計和軟件調試方面做好工作，就能快速完成各種任務。中心主題是檔案管理的計算機化，公布關于沒收房屋的信息，關于沒收房屋的信息不能簡單，在檔案管理方面必須謹慎行事。公布的內容將在第1小時內公布，檔案的電子記錄保存和保管，檔案管理的負擔在很大程度上歸功于檔案管理。為了確保公布的信息是及時的，必須及時保存資料，以確保真正實現(xiàn)人民的服務和責任，確保工作取得成功，有必要根據主管的技術水平進行有針對性的培訓。

5結束語

信息化建設是一項非常復雜和艱巨的任務。它不僅對技術有很高的要求，而且對員工的職業(yè)道德進行了巨大的考驗。信息技術在房屋建筑工程的確起到了極大的監(jiān)督作用，隨時反饋了監(jiān)督情況。在信息系統(tǒng)中，建筑工程的動態(tài)和材料使用都清晰的排列在系統(tǒng)內。信息技術需要有知識水平和職業(yè)技術的人才進行使用，建筑公司必須招納更多人才，提高建筑工程的監(jiān)督管理水平，使建筑公司符合市場需求。為了制定詳細的規(guī)則和法規(guī)，所有方面都需要應用于該單位的日常工作。

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中圖分類號： F293.33 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.0087

如今隨著房屋產權制度的改革，關于房產當中涉及到的每一項工作中，房屋產權檔案的使用率都有很大的提高，它所起到的作用也越來越大，因而房屋的產權檔案管理也變得比以前重要了很多?，F(xiàn)在，對于房屋產權檔案的要求也越來越高，逐漸趨于完整性、系統(tǒng)性，以及信息化。所以，加強房屋產權的檔案管理是至關重要的。

1 在房屋產權的檔案管理之中所存在的問題

1.1接受制度有待健全

通常來說，房屋的產權檔案有著它的特殊性，它的主體部分往往是權屬登記檔案，這其中還包含了測繪交易、調產、拆遷、房產糾紛等活動中產生的文件。這些材料一般來說通常都是由房產管理部門的各個職能單位來進行管理。如今，我國在檔案接受的制度上還存在著缺陷，當房產的檔案有了以后，基本上都是留存在原有的管理職能部門，但是其中也缺乏一些相對應比較規(guī)范的管理制度。

1.2 檔案的收集方式比較單一

伴隨著我國經濟的高速發(fā)展，一些和房地產有關的經濟活動也變得越來越活躍，這樣，就會產生比較多的產權文件資料。這些資料都是組成房屋產權檔案中重要的一部分，因而需要更加徹底的加強管理。可是，在很多的實際工作中，因為房屋產權檔案數量的增加，房產權的變更次數也變得比以前多，這就導致檔案管理人員缺乏足夠的時間和工作精力來對這些檔案進行管理，最多也就是按照老舊的日常檔案統(tǒng)計模式進行管理，這就勢必會導致很多的產權不能夠及時快速的進行歸檔。

2 房屋產權檔案信息化管理的實現(xiàn)

2.1 加快房屋產權檔案信息化建設，改變老舊的管理模式

以計算機和檔案管理軟件等管理應用為主，利用計算機、微縮機、掃描儀器甚至互聯(lián)網絡等對檔案來進行檢索、存儲、利用管理，是檔案管理的必然發(fā)展趨勢。以網絡技術為支撐的計算機技術，可以大量應用到房地產的檔案管理之中，很好的促進了房地產檔案管理模式的質量改變，讓計算機可以更便捷的服務于房地產的檔案管理。

文件掃描模式。一般來說頁面都是黑白兩種顏色，而且也需要頁面內的字跡清晰，不包含插圖的頁面，可以以黑白二值模式的方式進行掃描，頁面是黑白兩種顏色，但是字跡的清晰度比較差而且還附有插圖的檔案頁面，還有就是有印章、手印等或者是其印章和文字互相重疊的檔案頁面，應該采用灰度模式來進行掃描。當檔案頁面為彩色的時候應該使用彩色模式來進行掃描。

掃描的分辨率。一般來說，掃描分辨率參數大小的選擇，都是以讓掃描后的圖像清晰、完整，而且還不影響圖像使用的效果為最佳標準。一般分辨率都是統(tǒng)一采取150dpi，但是在一些特殊情況下，比如當原始檔案的文字比較小、密集、清晰度不夠的時候，可以適當上調分辨率。

圖像文件的處理。當掃描結束以后，應該按照《技術規(guī)范》對所掃描的圖像進行糾錯、去污、裁剪和拼接有用圖像等處理，應該對圖片的傾斜度、清晰度、失真度等進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)圖像質量和要求不符合的時候，就應該對圖像進行二次處理。當掃描出來的圖像文件十分不清楚甚至都無法辨識的時候，就應該對圖像重新進行掃描，以便確保圖像的質量。在掃描的時候，一旦發(fā)現(xiàn)有漏掃文件的時候，應該立刻補掃然后將圖像插到正確的位置。當圖像處理完畢以后，應該按照編碼的順序編號進行保存。當發(fā)現(xiàn)掃描的圖像排列順序不對的時候，應該及時進行調整。

2.2 強化檔案管理的法規(guī)建設

檔案管理需要相對應的法律環(huán)境和有力的法律來維護的。檔案管理部門和社會上的個人都存在著一些比較復雜的法律關系和法律問題，因而，這就需要有比較完整規(guī)范的法律來對檔案收集保管人員予以保護和一定程度上的約束。依法管理檔案是確保檔案工作健康發(fā)展的重要手段之一，房產部門也應該依法對房產檔案進行管理。各個組織和領導部門，都應該加強檔案意識，熟悉自己所負責的房地產檔案資料工作，然后再組織相關人員對《檔案法》等一系列相關的法律文件進行學習，結合社會公民對于房地產檔案資料工作的需求，制定完善的檔案資料管理工作制度和規(guī)劃，做好房地產檔案資料的軟硬件準備，不斷努力健全房地產檔案工作的各項規(guī)章制度，讓房地產的檔案管理有法可循。

綜上所述，提高對于信息的處理能力，提升信息服務質量的水平，是房產檔案工作不斷發(fā)展的動力，也是建立信息化檔案的目的。

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引言

房屋檔案信息化管理是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的必然趨勢，其能夠有效提高效率，而且可以為房產糾紛仲裁、房產交易、史跡考證、權屬登記等提供重要的依據，城市的房屋檔案信息化管理對決策者和管理者而言是至關至要的，其在不斷地建設過程中，盡管取得了較大的成就，但仍會面臨較多的問題沒有解決，就比如檔案信息的采集系統(tǒng)、人員素質等問題，這些對房屋檔案信息化管理建設都產生了阻礙。成為房屋檔案信息化建設者們亟待解決的問題。

1房產檔案信息化管理特點

房產檔案信息化管理是利用計算機技術、掃描技術、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術等高新技術，通過文字、圖形、圖像等形式，把各種房產檔案資源轉化為數字化電子檔案信息，以電子信息形式存儲，網絡化的形式聯(lián)結，利用計算機系統(tǒng)進行管理，形成一個有序的檔案信息系統(tǒng)，及時有效進行管理、提供利用，實施資源共享。

隨著房產檔案信息化管理的深入，計算機在房產檔案管理領域的普及應用，使得信息能夠隨時隨地獲得，這大大提高了檔案管理的效率，也使房產檔案信息化管理優(yōu)越于一般的檔案管理，具有自己的特色：

1.1檔案資料存儲的數字化

房產檔案信息化管理就是要使各種房產資源轉化成數字化電子信息，這些信息能夠直接被計算機的程序識別和讀取。大量的資料在經過整合處理之后，形成相關的信息數據庫，建立信息管理系統(tǒng)，對這些信息進行收集、分類、整理、存儲，這樣在需要信息的時候可以方便、及時的查閱到。

1.2檔案信息傳輸的網絡化

房產檔案信息化的核心就是利用計算機網絡進行信息傳遞和交流。通過借助互聯(lián)網的平臺，房產檔案信息可以在世界各地進行異地傳輸，隨時隨地都可以查閱到你所需要的信息，有利于房產管理部門、房產開發(fā)商、需求者之間更好地交流，房產檔案的價值也能得到充分發(fā)揮。

1.3查詢應用智能化

由于房產檔案信息存儲都是數字化，這使得檔案信息網上檢索智能化，瀏覽快捷方便，這樣節(jié)省了很多人力物力。

2房產檔案信息化管理存在的問題

2.1房屋檔案管理信息化建設資金短缺。

眾所周知，房屋信息化建設并不是一朝一夕就可以完成的過程，其需要對軟件進行開發(fā)，對硬件進行購買，由于資金不足，致使很多地方在房屋檔案信息化建設中受到嚴重的阻礙，從而信息化程度低下，網絡速度慢，信息不暢通，軟件無法跟上時代的步伐，仍停留在依靠手工進行房屋檔案信息的查閱工作。

2.2缺乏先進的房產檔案管理理念

長期以來，某些房產檔案管理部門的工作人員形成了一定的思維定勢，這種定勢具有較強的慣性，很難在短期內真正改變。觀念的滯后，必然導致行動上的消極懈怠，這樣導致信息化建設的許多工作完成不力，影響信息的完整性和可靠性。

2.3檔案管理員專業(yè)素質不高

房產檔案管理工作者的素質，是房產檔案信息化建設的關鍵因素。但目前，房產檔案管理員專業(yè)素質水平差異比較大，許多地方的房產檔案管理人員整體素養(yǎng)偏低，尤其是對現(xiàn)代信息技術了解甚少，而且學習能力和學習積極性、主動性不高，缺乏開拓進取的精神，滿足于現(xiàn)狀，業(yè)務水平、組織管理能力等方面都比較欠缺。

2.4技術手段落后

目前許多房產檔案管理部門無論是信息化基礎設施建設、應用水平，還是對互聯(lián)網的認識程度、參與程度等都遠低于其它行業(yè)。多數房產部門的工作方式基本上是接收移交檔案，目立卷、存出入庫、查閱調卷。辦公電腦的應用主要還是在文字處理、財務管理等數據處理方面，管理介質大多數仍為紙質檔案，光盤技術和機讀方式等信息化手段雖已有運用，但十分有限，數據庫的功能和水平與當今信息傳輸技術和房產檔案應用的要求相差比較遠。

2.5檔案檢索效率不高

檔案檢索方式有手工檢索和計算機檢索。目前，傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具。在編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，誤認為編制的檢索工具越多檔案工作服務質量就會越高。

3加強房產檔案信息化管理的措施

3.1加大房屋檔案管理信息化資金的投入。

房屋檔案信息化管理建設是一個需要大量花費的長期系統(tǒng)工程，由于受到資金制約，便無法有創(chuàng)新和突破。為此，可以采用多渠道籌集資金的方式來加大資金的投入力度，具體的籌措可以通過銀行加單位加財政支持，也可以對房屋檔案管理信息化建設資金納入各地方財政預算之中，實現(xiàn)專款專用，使得信息化發(fā)展得到資金保障，最后可以對房地產商征收房屋檔案信息化建設專項資金。

3.2提高房產檔案管理人員的專業(yè)技能和素質

提高房產檔案管理工作者的素質，是加速房產檔案信息化建設步伐、推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。房產檔案管理人員應努力學習，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，提高自身素質，增強對信息的概念、作用和檔案信息化的重要意義的認識，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作。加強檔案管理人員的業(yè)務培訓，尤其是信息化素養(yǎng)的培訓。幫助他們樹立改革意識、科技意識、競爭意識、創(chuàng)新意識等一系列全新的觀念。

在房產檔案管理工作隊伍建設中應當引入競爭激勵機制，改變在檔案管理部門長期存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清醒地認識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關，從而激發(fā)每個人的工作活力和開拓創(chuàng)新精神，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使房產檔案管理工作出現(xiàn)充滿生機活力的新局面。

3.3完善房產檔案管理的技術系統(tǒng)

房產檔案管理的技術系統(tǒng)主要包括信息歸集系統(tǒng)、信息檢索系統(tǒng)、檔案咨詢系統(tǒng)、數據分析系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等。信息歸集系統(tǒng)是全面、準確地收集房屋產權的靜態(tài)與動態(tài)信息，形成房產檔案數據庫的工作系統(tǒng)。完善信息歸集系統(tǒng)主要要做到兩點，一是要保證信息資料的準確性和全面性，二是要及時更新數據庫存的信息，保證房產檔案信息與房屋產權變動情況同步。

信息檢索系統(tǒng)是房產檔案輸出和利用的系統(tǒng)，建立房產數字檔案的目的主要就是檢索方便，利用和管理方便。要充分利用計算機技術的優(yōu)勢，建立一個多功能、多角度、方便、快捷的檢索系統(tǒng)，在數據庫存可以將房屋地址、產權人姓名、房屋面積、交易時g、產權狀況等與房屋產權管理相關的每一個要素作為檢索條件，并建立多級檢索系統(tǒng)，從而提供方便、快捷的檢索服務。數據分析系統(tǒng)是發(fā)揮房產檔案管理的政策咨詢功能的一個系統(tǒng)。因為房產檔案信息不僅要滿足房屋產權交易和咨詢的需要，而且也應該為政府職能部門進行宏觀調控提供科學的決策依據，所以必須建立完整的房產檔案數據分析系統(tǒng)，以便對房產檔案信息進行多角度、多方面的分析、整理和利用，從而為政府適當運用宏觀調控手段，調整房地產市場的結構、保證房地產市場的平衡，保證房地產市場健康發(fā)展提供準確、科學的決策信息。

信息安全系統(tǒng)是保證房屋產權信息完整保存，不被損壞或丟失，不被非法篡改和利用的保障系統(tǒng)。數字檔案的安全保存存在許多技術上的問題。房產檔案管理部門應充分研究房產數字檔案保存可能存在的諸多危險因素，做到防微杜漸，并做好充分的技術保障。

3.4完善房產數字檔案管理的法律與制度

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關鍵詞：

服務質量；房屋檔案；數字化管理；對策

隨著房地產業(yè)發(fā)展進程的不斷加快，有關房屋檔案管理的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來，房屋檔案一躍成為重要的信息資源。與此同時，如何豐富檔案信息資源，高效、迅速地為社會服務也成為現(xiàn)階段房屋檔案管理工作面臨的新困難。以實現(xiàn)檔案管理數字化作為房屋檔案管理工作轉型的最終目的，構建高質量、高水平的管理體系、建設完善的房屋檔案數字化管理規(guī)范在該形勢下成為解決該困難的重要方式。

1、檔案館應主動進行數字化管理規(guī)劃工作

1.1檔案館應加大資金投入。

房屋檔案數字化管理工作若進行順利則會節(jié)省大批人力、物力與財力，也會提高館藏的利用率。但是現(xiàn)階段，資金問題一直是困擾房屋檔案數字化管理的重要問題。為了構建完備的數字化體系，檔案館應為管理工作提供資金支持，并投入人力、物力與財力，努力加強檔案數字化建設。當然，一味地投入資金很可能帶來用財不當的問題，為了杜絕這方面的隱患，檔案館還需要強化預算工作和監(jiān)督工作，在投入資金時先對資金的使用有所預算，以便資金不足時及時給予填補。同時，還要強化監(jiān)督工作。將每一筆資金的來源、用途、后期支出等活動記錄在冊，以便及時查閱。促使每一筆資金都能有所用，落實到實處。

1.2檔案館應開展業(yè)務培訓活動。

檔案管理員業(yè)務水平的高低與房屋檔案數字化管理工作效率的高低掛鉤。檔案館為了充分發(fā)揮這個管理信息系統(tǒng)的作用，盡早適應該系統(tǒng)就應該定期開展業(yè)務培訓活動，讓每一個管理員參與到培訓活動中，盡早接收數字化管理工作的信息。檔案館培訓活動的內容應包括：如何整合和規(guī)范庫房紙質檔案；如何制定完備的、科學的檔案入庫；如何科學保存和管理檔案；如何規(guī)范管理，使管理規(guī)范化、條理化。檔案館開展業(yè)務培訓活動既能促使管理員認識到數字化管理工作的重要性，又能為之后的管理工作打下良好的基礎，起到事半功倍的作用。

2、實現(xiàn)房屋檔案數字化管理應注意相關問題

2.1基礎工作問題。

基礎工作問題也是影響房屋檔案數字化管理工作的問題之一。在實現(xiàn)數字化管理之前，檔案館應強化、做好基礎工作。先開始摸底調查，了解整個館內的存量房屋檔案，對這些先前存放的檔案進行整理與歸納，確保這些檔案準確無誤，及時排除殘缺、虛假的房屋檔案資料。在排查之后還要翻看正確的檔案，保證檔案中不出現(xiàn)字跡混亂、排序不符合規(guī)定等現(xiàn)象。這樣，才能確保檔案數字化管理工作的有序進行，為接下來的工作打下良好的基礎。

2.2檔案保存問題。

房屋檔案的保存問題應該引起重視，并不是有了數字化檔案就能忽略原始檔案。為了避免產生不必要的問題，房屋檔案保存應采取雙份制。就是在保有紙質檔案的基礎上建立相應的電子檔案，以防紙質檔案丟失后無法查詢相關信息。在采取雙份制之后，相關人員還應該定期瀏覽電子檔案，并將電子檔案上的信息與紙質檔案上的信息進行核對，以確保兩份檔案中的內容信息一致、真實。

3、房屋檔案管理員應創(chuàng)新管理手段

3.1從自身出發(fā)，提升專業(yè)素質。

房屋檔案數字化管理工作是一項綜合性較強的工作。因此，該項工作所需要的人才一定是綜合性、全方面的人才。從長遠來講，單純掌握計算機技術以及紙質檔案管理技術的人不能勝任數字化管理工作。只有專業(yè)性既強、技術又高超，又能掌握多學科知識的人才能勝任這項工作。所以，任職的檔案管理員需要與時俱進，掌握數字化管理理念，不斷更新技能，具備全面的知識結構以及全方位的信息意識。沒有任職的該專業(yè)的學生則需要不斷強化理論知識，提升實踐本領，了解數字化管理工作的重要性，在學習上和生活中不斷提升自己，朝著高素質、全方面人才這一方向努力，以此適應未來工作的要求。

3.2努力構建多元化檢索體系。

多元化檢索體系應包括單組條件查詢；組合條件查詢；SV300測繪系統(tǒng)查詢以及地理信息系統(tǒng)查詢等四個查詢方式。檔案管理員需要在工作時竭力構建多元化的檢索體系，以便更好的為社會服務。檔案管理員的工作并不是單一的檢查檔案、錄入檔案，更主要的是要通過自己的工作為人們謀取便利。檔案員需要建立有償查詢和免費查詢服務，明確發(fā)揮查詢的有償性與無償性。例如，一般性查詢和檢索都可以是無償性的服務，而設計深層次或者是特殊問題的檢索就應該是有償性的。當然，檔案員還需要設立相關權限，既方便百姓的查詢過程，又避免百姓查閱檔案館的內部檔案。

3.3建立準確的檔案數據系統(tǒng)。

建立準確的檔案數據系統(tǒng)是應對房地產市場的重要舉措，檔案相關負責人員需要利用數據分析在某一階段的房地產市場的發(fā)展方向以及現(xiàn)狀。當然，該數據系統(tǒng)不僅僅能平衡房地產的供求關系，為職能部門提供各方面科學的支持，還應該為產權人在產權交易時提供各種信息資料。這是檔案相關負責人員的工作要求也是關乎檔案館能否長遠發(fā)展的重要影響因素。所以相關負責人員需要從思想上重視這項工作，用踏實的態(tài)度、科學的手段將數字化管理工作落實到實處。

總而言之，基于提升服務質量下的房屋檔案數字化管理可以解決傳統(tǒng)管理方式所帶來的時間、空間利用效果差、員工工作效率低、錯誤多等問題。該管理方式迎合了現(xiàn)階段房屋檔案管理工作發(fā)展的需要，是時代的象征，會推動房地產業(yè)的發(fā)展，從而帶動經濟的發(fā)展、推動社會的進步。筆者堅信，數字化的管理方式會逐漸應用到各行各業(yè)，也一定為市場的發(fā)展帶來積極的影響。

作者：李晶 單位：天津市市區(qū)不動產登記事務中心

參考文獻

篇10

房屋產權是房屋所有者根據相關法律規(guī)定，享有房屋的所有權益，是所有者對房屋的占有、使用、出租等的權利的總和。中國的民用住宅類的房屋的房產權有70年的期限，而商用的房屋的房產權只有40年的期限，到了時間政府就可以對房屋無償收回。

隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，城市中的民用住宅建筑越來越多，房屋產權變化的形式也是越來越多。根據我國的法律，房屋產權的獲取方式有很多種，其中最為普遍的是通過購買獲得，就是說購買者以金錢的方式向房屋的產權所有者進行購買交易活動，然后辦理相關的手續(xù)來獲得房屋產權。還有一種比較普遍的方式是建設獲得，就是建設者投入一定的資金，所有的都自己進行規(guī)劃建設，建成之后的房屋就是自己的，享有對房屋的所有權。當然，房屋產權的獲得還有抵押獲得、繼承獲得、受贈獲得。比如說，某人向銀行貸款，將房子作為抵押物，到期無法歸還銀行賬務的時候，銀行就對房屋享有所有權，有對其進行拍賣處理的權利。在我國的《繼承法》中，房屋是可以作為繼承物品的，所以當被繼承人死后，房屋產權歸其遺囑繼承人或法定繼承人所有。

1、房屋產權檔案的重要性

房屋產權檔案是一種交易的原始數據資料，在我國有以下幾個作用：

第一，解決糾紛和查處的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會產生一些房產糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強，維權意識也在增強，在房產糾紛事件中，房產檔案作為最原始的數據資料，可以起到一定的作用，促進糾紛事件的快速解決。在越來越昌盛的今天，在查處是需要對官員的名下房產進行調查，房產檔案就可以知道這房子是通過什么手段獲取，進而查處是否有的行為。

第二，促進城市中棚戶區(qū)的改造。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，優(yōu)化城市環(huán)境的大潮下，對于成為邊緣的棚戶區(qū)的改造成為城市建設發(fā)展的一個方向。對棚戶區(qū)進行拆遷改造，既能擴大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當地居民進行協(xié)調進行拆遷改造。在這一過程中，房屋產權檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對當地居民做出補償，而補償是要依據房屋產權的，房屋產權檔案在這時就又成為了原始的資料數據。

2、房屋產權檔案的管理特點

2.1產權形式的變化復雜

隨著社會經濟的快速發(fā)展，房地產事業(yè)的快速發(fā)展，房屋產權結構也發(fā)生了變化。以前的住宅類房屋產權是全民、集體、私人所有這三種形式，而今天，可以分為（l）國家所有住宅；（2）勞動群眾集體所有住宅；（3）公民私人所有住宅；（4）其他經濟組織（如中外合資企業(yè)等）所有住宅。也就是說，在原來的基礎上又多了合資、外資、經濟適用房等形式的產權所有制。產權形式的變化要求相關法律法規(guī)的建設要跟上步伐，對于新出現(xiàn)的產權形式要納入到相關的法律體制中去，進行規(guī)范的管理。

2.2產權形式變化的速度加快

隨著社會經濟活動的日益活躍，房產所有權也是在不斷的變更之中，前文提到的房屋產權獲取的五種方式是目前產權變化的主要方式。在城市中，尤其是一線城市中，想要買一套房是非常不容易的，房價居高不下，這種形勢又使得房屋出租、二手房的交易市場非?；钴S，房子的買賣、租賃使得產權形式的變化速度加快。房地產的活躍使得房屋產權檔案的管理工作越來越多，分類也越來越細。

2.3房屋產權檔案的管理專業(yè)性強、利用率高

房屋產權檔案的管理非常重要，而相關的法律法規(guī)又特別多，所有的行為都必須在相應的法律下進行，所以管理起來更加的專業(yè)，對于管理人員的要求也越來越高。而利用率高就體現(xiàn)在房產檔案作為最原始的數據資料，在很多時候發(fā)揮著獨一無二的作用，就像前文中提到的協(xié)調房產糾紛、調查官員的、處理棚戶區(qū)的補償問題上。

3、房產檔案信息化管理概述

計算機自出現(xiàn)到今天，得到了迅猛的發(fā)展，計算機技術也在快速的更新?lián)Q代。計算機所擁有的存儲、檢索等是人無法企及的。在檔案的管理上，許多行業(yè)都早已用計算機對檔案進行存儲、檢索了。計算機技術使得存儲量更大，占空間更小、檢索利用起來更加方便。在房產檔案的管理上，計算機技術的應用早已深入人心，隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，房屋產權檔案的信息化管理開始在一步步的得到實現(xiàn)。

房產檔案信息化就是運用計算機技術，將紙質的檔案信息轉化成電子信息存儲到計算機中去，利用某些計算機軟件，對這些信息進行有序的管理，實現(xiàn)資源的管理便利、利用率高。計算機技術的運用使得房產檔案管理得更加的方便，工作效率得到了大大的提高。房產檔案信息化有以下的特點：

第一，檔案資料存儲的數字化。計算機語言與我們常用的語言是不一樣的。房屋產權檔案信息化就是將紙質的文字、圖像、圖形等轉化成電子信息，計算機可以通過一定的技術識別這些信息，自動將這些信息進行分類、歸檔、存儲、計算機可以存儲的資料非常的多，這離不開計算機技術的快速發(fā)展。在人們需要這些信息時也能夠快速的進行查閱利用，人們在查閱時需要耗費的精力更少了，工作效率更高了。

第二，檔案傳輸的網絡化。在互聯(lián)網出現(xiàn)之前，遠距離之間傳遞資料需要通過郵寄系統(tǒng)，這樣的話時間就變長了，而且郵寄的過程中也會出現(xiàn)損壞或丟失的情況。當互聯(lián)網發(fā)展之后，人們之間傳遞信息可以在網絡上進行，聯(lián)網就可以進行信息資料的傳遞，還可以通過一些技術手段來加密信息，避免第三方截取信息。房產檔案的信息化使得房產開發(fā)商、需求者、房產管理部門之間可以在網上獲取相關的信息，交流更加方便，房產檔案的價值更加明顯，房產檔案的利用率更高。

第三，檢索的智能化。檢索的智能化是在信息資料的數字化實現(xiàn)下衍生而來的，數字化實現(xiàn)了檔案管理的便捷、分類、存儲等，這是運用了計算機技術達到的，而人們在利用檔案信息時，也是根據計算機技術，有著特定的程序，查閱檢索更加的方便快捷。

4、房產檔案信息化管理的策略分析

在目前，我國房產檔案信息化管理正在快速的發(fā)展中，信息化管理給房地產事業(yè)帶來了活力，工作效率更高，但是目前我國房產檔案信息化管理還存在一些問題。由于信息化管理很大程度上依靠計算機技術，這就要求管理人員具有一定的計算機水平，能夠處理一些常見的計算機故障，這對管理人員無疑是提出了更高的要求。信息化管理既然是依托計算機技術，而計算機不可能永遠運轉下去，它總是會出現(xiàn)一些故障、毛病，這就需要人們在日常管理中進行維護，管理人員要與時俱進，不斷的學習創(chuàng)新，提高自身的專業(yè)水平、職業(yè)能力。計算機技術是不斷的發(fā)展的，在房產檔案的管理上也需要跟進時代步伐，采用最新的技術手段，促進工作效率的提高和房產檔案管理的更加方便快捷。

4.1提高思想認識

當前社會下房產檔案管理部門工作人員不重視房產檔案信息化管理，對于房產檔案

的管理也停留在傳統(tǒng)的思想觀念上。許多管理者并不接受信息化管理，他們不了解計算機技術，不認同互聯(lián)網，這嚴重的影響到了房產檔案的信息化管理進程，所以要提高他們的思想認識水平。房產檔案信息化管理需要先進的計算機技術和設備，需要建設綜合的網絡，這些都需要投入大量的資金，沒有資金所有的都只是紙上談兵。提高大家的認識水平尤其是上級重要的管理者的認識水平，得到他們的支持，將信息化管理工作落實到位，建設房產檔案信息化管理，提高工作效率。

4.2提高管理人員的計算機水平和職業(yè)素質

房產檔案信息化管理是依托計算機技術和設備的，這就要求管理人員具有一定的計算機水平，能夠對計算機出現(xiàn)的一些故障進行維護管理，在日常的使用過程中進行維護，保證系統(tǒng)的正常運轉。

房產檔案管理人員要積極主動的去學習，不斷的擴寬知識面，學習到更多的計算機技術，提高職業(yè)水平，在工作中運用先進的技術解決出現(xiàn)的一些問題。對于信息化系統(tǒng)不斷的進行更新?lián)Q代，促進信息化系統(tǒng)的更好更快速的運轉。

管理人員的計算機水平和職業(yè)素質的提高需要給予一定的壓力，要進行績效評估，運用一定的獎懲機制，讓管理人員充分認識到工作的重要性，認識到計算機技術的重要性，促進他們自我提高、自我完善。

4.3運用先進的計算機技術

房產檔案的信息化管理依托先進的計算機技術，要實現(xiàn)系統(tǒng)的高效運轉，必須采用先進的計算機技術。這需要引起上級領導的重視，根據社會的發(fā)展，不斷的對信息化系統(tǒng)進行更新?lián)Q代，運用先進的計算機技術，不斷完善信息化系統(tǒng)，使得系統(tǒng)運行的效率更高，系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況更少，更好的提高工作效率。

計算機技術是不斷發(fā)展變化的，社會經濟也是不斷發(fā)展變化的，這就要求信息化系統(tǒng)也是要不斷的發(fā)展變化，要與時俱進，不斷的運用先進技術，提高系統(tǒng)的運作效率。

4.4做好制度建設

制度建設是政府相關部門需要做的事，政府部門出臺相關的法律法規(guī)，對房產檔案信息化管理作出一些強制性的規(guī)定，促進各級部門進行規(guī)范管理。隨著房產糾紛事件的增多，人們法律意識的增強，做好制度建設，促進房產檔案信息化關林的規(guī)范化。

5、結束語

房產檔案的信息化管理是房產檔案管理的革新，是時展的必然趨勢。我國目前在房產檔案信息化管理上還存在很多問題，這需要社會各界的不懈努力，促進房產檔案的信息化管理。

參考文獻：

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