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時(shí)間:2022-12-22 15:21:47
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科普示范基地申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
實(shí)施地點(diǎn):**縣**鄉(xiāng)**村
申報(bào)時(shí)間: 20**年**月**日
一、項(xiàng)目實(shí)施村基本狀況:
**縣**鄉(xiāng)**村位于**縣南**公里,距離**市**公里,全村共有版圖面積***平方公里,人口***人,人均收入年約***元,耕地面積***畝。**有限公司是一家股份制企業(yè),成立于20**年**月,位于**縣**鄉(xiāng)**村村西,距**國(guó)道和**高速各**公里。公司工作人員**人,其中高中級(jí)技術(shù)人員**名。注冊(cè)資本**萬(wàn)元,企業(yè)總資產(chǎn)**萬(wàn)元,固定資產(chǎn)**萬(wàn)元。20**年完成銷售收入**萬(wàn)元, 20**年被評(píng)為*級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),20**年被確定為*級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
公司占地**畝,建筑面積**平方米。目前,公司現(xiàn)奶牛存欄**頭,年產(chǎn)鮮奶**噸。擁有大型鍘草機(jī)**臺(tái)、意大利進(jìn)口tmr飼料攪拌機(jī)**臺(tái)、利拉伐管道式擠奶設(shè)備**套、制冷設(shè)備**套,建有**個(gè)奶牛臥床,參加了dhi測(cè)定。還建有全縣惟一的大型沼氣工程,年產(chǎn)沼氣***立方米,沼渣、沼液***噸,基本實(shí)現(xiàn)了集奶牛養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、扶持種植于一體的無(wú)公害、立體化、環(huán)保型經(jīng)營(yíng)。
近幾年來(lái),**有限公司在各級(jí)政府的大力支持下,通過(guò)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng),使公司效益得到了逐年提高,同時(shí),公司為了提高科學(xué)養(yǎng)殖水平和科學(xué)普及范圍,十分注重與科研院所的聯(lián)系,與**大學(xué)建立了協(xié)作關(guān)系,成為**大學(xué)碩士研究生實(shí)習(xí)基地。幾年來(lái),公司結(jié)合**大學(xué)的教授、專家,先后組織**余人次為附近奶牛養(yǎng)殖散戶和養(yǎng)殖企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科技咨詢以及攻克難題等服務(wù)**余次,涉及村鎮(zhèn)**個(gè)、企業(yè)**個(gè)、奶牛**萬(wàn)頭,提高產(chǎn)值**多萬(wàn)元,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)養(yǎng)殖和種植技術(shù)已日顯重要,產(chǎn)品的質(zhì)量和增產(chǎn)的要求也越來(lái)越需要進(jìn)一步得到提高。為了大力推廣養(yǎng)殖技術(shù),公司決定申請(qǐng)成為奶牛養(yǎng)殖科普示范基地,以利于在全縣掀起學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的熱潮,使全縣農(nóng)民在致富之路上再進(jìn)一步。
二、項(xiàng)目主要科普示范輻射作用和建設(shè)的必要性:
項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)丶爸苓吷鷳B(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)因地制宜、合理利用當(dāng)?shù)赝恋亍⑷肆?、水利等資源,提高土地的產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益,輻射當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民增收。截止目前,初步帶動(dòng)了附近**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)已初步形成氣候,為發(fā)展**的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)提出了一個(gè)新思路和發(fā)展方向。項(xiàng)目示范基地建成后,對(duì)改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有明顯的推動(dòng)作用,是一項(xiàng)富民工程。
隨著人們認(rèn)識(shí)的提高和對(duì)生活質(zhì)量的重視,牛奶已經(jīng)成為廣大群眾日常生活的必須品。每天喝奶的數(shù)量越來(lái)越成為生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志,牛奶市場(chǎng)需求量非常大,而且消費(fèi)群體穩(wěn)定。但是,由于XX年“三聚氰胺事件”的影響,人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的要求更是尤為突出,加大科技養(yǎng)殖含量更為重要,加強(qiáng)科普教育更為必要。
項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,再加上現(xiàn)有的規(guī)模,年可生產(chǎn)鮮奶**噸,實(shí)現(xiàn)收入**萬(wàn)元。間接增加種植面積**萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)收入**萬(wàn)元,為農(nóng)民人均增收**元。
三、基地項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容:
一、項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容:
1.科普培訓(xùn)宣傳室及設(shè)備的建設(shè):計(jì)劃以**大學(xué)實(shí)習(xí)基地為依托,增建科普培訓(xùn)室**㎡,科普培訓(xùn)室內(nèi)配置電視及桌椅,可實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)及圖像操作,講授農(nóng)業(yè)實(shí)用性技術(shù),讓農(nóng)民更容易掌握操作技術(shù)。
2.科普宣傳欄的建設(shè):計(jì)劃以公司為中心,在全鄉(xiāng)主要路口設(shè)立**個(gè)科普宣傳欄,真正讓農(nóng)民群眾了解到各項(xiàng)奶牛養(yǎng)殖和生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息,在全縣掀起廣泛的學(xué)習(xí)熱潮。
3.深化與**大學(xué)的合作,共同組建成科研團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì),將**大學(xué)研究的科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)移給養(yǎng)殖戶進(jìn)行對(duì)接,現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民群眾解決技術(shù)上的難題。
4.編印實(shí)用養(yǎng)殖、種植技術(shù)資料及致富項(xiàng)目資料,讓群眾從中學(xué)到更多的新技術(shù)。
5.加強(qiáng)基地生產(chǎn)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,增加信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到讓附近村民能夠不出大門便知天下事。
6.進(jìn)一步完善各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,普及新的養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高操作水平及標(biāo)準(zhǔn),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添柴助力。
二、項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)方案及工藝流程:
1.生產(chǎn)技術(shù)方案:建立科學(xué)養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)是如何做好品種改良、品質(zhì)提升、廢物利用以及減輕污染。具體是:**原料與藥物選擇、排污系統(tǒng)建立、生態(tài)發(fā)酵、副產(chǎn)品加工利用、生態(tài)體系設(shè)計(jì)、系統(tǒng)間配套配合設(shè)計(jì)。
2.立體養(yǎng)殖流程:
牛豬糞、糞水沼氣照明、保暖、生活
沼液、沼液果木種植與增產(chǎn)
三、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、地理位置優(yōu)勢(shì):
公司位于**縣**鄉(xiāng)**村村西,距**國(guó)道和**高速公路分別為**公里和**公里,交通十分便利。并且玉米資源豐富,年平均氣溫約25℃,是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的理想場(chǎng)所。
2、政策優(yōu)勢(shì):
**有限公司是*級(jí)龍頭企業(yè),是**縣農(nóng)業(yè)扶持珠重點(diǎn)企業(yè),每年市縣兩級(jí)都有政策、科技、資金等方面的扶持。并且得到了**縣發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)牧等部門長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持,可為基地長(zhǎng)足發(fā)展提供良好的外部條件。
3、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì):
**有限公司已經(jīng)建有固定的科研場(chǎng)所,也有一些科普基礎(chǔ),與**大學(xué)的合作基礎(chǔ)牢固,技術(shù)支撐穩(wěn)定。
4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):
**有限公司生產(chǎn)的鮮奶質(zhì)量穩(wěn)定可靠,先后被新希望乳業(yè)、伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)等大型奶制品企業(yè)評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在奶業(yè)行業(yè)擁有較高信譽(yù),銷售渠道十分暢通。
5、科普基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):
**有限公司十分重視奶牛養(yǎng)殖科普工作,科普宣傳工作走在全市的前列,科普配套設(shè)施設(shè)備也比較健全,科普網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯。現(xiàn)有科普實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所**平方米,各類科技人員**余名。
四、項(xiàng)目實(shí)施科普工作所需基礎(chǔ)條件:
增建科普活動(dòng)站(室)(平方米):**
建設(shè)科普宣傳欄(平方米): **
聘請(qǐng)科普宣傳員(人):**
增加購(gòu)置科普?qǐng)D書(種):**
科普?qǐng)D書(冊(cè)):**
購(gòu)置科普專用電腦(臺(tái)):3
項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)(請(qǐng)列出支出科目、金額、用途),經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì):** 萬(wàn)元,其中:
省科協(xié)、省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算:** 萬(wàn)元。其中:
1、科普配套設(shè)施建設(shè):***萬(wàn)元
2、科普宣傳技術(shù)培訓(xùn)費(fèi):***萬(wàn)元
3、新技術(shù)推廣補(bǔ)助費(fèi):***萬(wàn)元
經(jīng)費(fèi)來(lái)源:
申請(qǐng)省科協(xié)、省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi): ** 萬(wàn)元
近年來(lái),福建省越來(lái)越重視基層科普工作,不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度,2006年起,在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排,專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作,年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、??顚S煤涂?jī)效評(píng)價(jià)的原則,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項(xiàng)資金設(shè)立情況
2011年,福建省基層科普專項(xiàng)資金包含4個(gè)分專項(xiàng):一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金,從2006年起設(shè)立,每年安排100萬(wàn)元,用于補(bǔ)助基層科普車(含科普大篷車)和科普專用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等,提升市、縣(區(qū))科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金,從2007年起設(shè)立,2007~2009年每年安排250萬(wàn)元,2010年起每年安排320萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作,旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金,2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金,從2010年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè),旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃(2010~2012年)的通知》,推動(dòng)市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^建設(shè),提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項(xiàng)資金管理的基本做法
通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新,福建省基層科普專項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中,共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條,規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等,明確了專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理,由縣(市、區(qū))財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣(市、區(qū))科協(xié),實(shí)行報(bào)賬制管理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序
根據(jù)福建省基層科普專項(xiàng)資金所含各分專項(xiàng)的不同用途,在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容,組織基層規(guī)范申報(bào)??破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層,符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣(市、區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料,組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個(gè)人名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)各縣(市、區(qū))推薦名單進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料,深入調(diào)研,審查申報(bào)材料,組織專家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人,并在省級(jí)媒體公示7天,公示期滿無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣(市、區(qū))科協(xié),科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣(區(qū))科協(xié),要申請(qǐng)上述專項(xiàng)資金補(bǔ)助,須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后,提交專題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣(區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門。
2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研,采集相關(guān)信息并加以匯總分析,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正偏差。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專項(xiàng)資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》,對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》,要求獲得2010年專項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng),填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件,同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》,同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。
2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)
積極開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題,努力查找專項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門的部署和要求,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目,按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案,開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià),報(bào)送了自評(píng)材料。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià),要求各有關(guān)縣(市、區(qū))科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng),報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告;在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上,省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》,按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門。
3 基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效
福建省基層科普專項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著,2006年~2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目,共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館(科普活動(dòng)中心)建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)共有28個(gè),比2009年增加5個(gè);建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設(shè)展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(培訓(xùn))人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次,比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外,還有在建的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)10個(gè)。
3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
至2011年底,市、縣(區(qū))建成科普宣傳欄(畫廊)9376個(gè),科普展示單元總長(zhǎng)度71532米,分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%;建成科普活動(dòng)站(室)7789個(gè),建筑面積221672平方米,全年參加活動(dòng)(培訓(xùn))111.9萬(wàn)人次,分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%;建立各類農(nóng)村科普示范基地786個(gè),比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月,省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃,省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年~2012年,全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰,有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底,市、縣(區(qū))科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè),比2005年增加53個(gè)(增長(zhǎng)近3倍);瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次,比2005年增加272.8萬(wàn)人次(增長(zhǎng)近5倍);配置汽車115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區(qū))科協(xié)基本上配齊了科普車,福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車,2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn),培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障,增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年~2011年,全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次,年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區(qū))舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次,培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次,年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%,高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn),比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。
4 基層科普專項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題
4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元,基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元,項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元,而實(shí)際上新建一個(gè)科技館(科普活動(dòng)中心)建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元,若包括展教裝備費(fèi)用,則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設(shè)備,即使獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助,對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立
預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念,由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo),建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段,各地開(kāi)展不平衡,一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解,對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,未樹(shù)立績(jī)效理念,對(duì)基層科普專項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠,導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱,目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專項(xiàng)資金管理辦法;基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中,績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考
2011年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,將績(jī)效理念融入基層科普專項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強(qiáng)對(duì)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策,既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,努力提高基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
5.3 積極實(shí)踐探索,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度
要積極探索基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作,事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究,多方借鑒,設(shè)計(jì)完善基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。
5.4 注重工作實(shí)效,充分發(fā)揮基層科普專項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息,監(jiān)控確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐,促使基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項(xiàng)資金規(guī)模,加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度,集中財(cái)力解決主要問(wèn)題,繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè),為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。
參考文獻(xiàn):
為加強(qiáng)對(duì)評(píng)審?fù)扑]工作的領(lǐng)導(dǎo),新疆維吾爾自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳成立了2012年全國(guó)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”推薦評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推薦工作評(píng)審組,由自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位部門專家組成,下設(shè)評(píng)審工作辦公室,設(shè)在自治區(qū)科協(xié)科普部。
加大科普宣傳力度,營(yíng)造良好的科普工作社會(huì)環(huán)境
積極開(kāi)展群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性的科普活動(dòng)。由區(qū)科普及全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各部門共同參與,每年圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題開(kāi)展科技活動(dòng)周、科普宣傳周、科普日等活動(dòng),并覆蓋所有街道;科協(xié)會(huì)同科技局組織專家開(kāi)展走訪企業(yè)服務(wù),會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、學(xué)(協(xié))會(huì)開(kāi)展社區(qū)科普益民活動(dòng);在街道、社區(qū)圍繞居民需求舉辦身邊科學(xué)應(yīng)用展示、科普講座、培訓(xùn)、科學(xué)健身等經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)。充分利用大眾傳媒開(kāi)展科技傳播。在《今日》報(bào)開(kāi)設(shè)科普宣傳欄目,刊出科普知識(shí),宣傳科普活動(dòng);在區(qū)政府及各部委辦局網(wǎng)站、“一鍵通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開(kāi)設(shè)科普網(wǎng)頁(yè),并開(kāi)通科普微博,積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)資源開(kāi)展科普活動(dòng)。以大型科普活動(dòng)、“運(yùn)河科普會(huì)客廳”吸引社會(huì)各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動(dòng);利用學(xué)校等企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、科技園區(qū)、示范基地等公共資源,面向公眾開(kāi)展科普活動(dòng)。形成全社會(huì)共同參與科普工作的氛圍,擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面。廣泛發(fā)動(dòng)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位,積極結(jié)合各自特點(diǎn)開(kāi)展科普宣傳,科普教育的覆蓋面達(dá)到全區(qū)常駐人口的80%以上;科普工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,轄區(qū)內(nèi)無(wú)影響惡劣的愚昧迷信、偽科學(xué)活動(dòng),公眾科學(xué)素質(zhì)逐年提高,形成科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚,社會(huì)綜合環(huán)境良好。積極開(kāi)展基層科普示范創(chuàng)建活動(dòng),努力形成科普示范體系。廣泛發(fā)動(dòng)基層單位開(kāi)展科普示范創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)申報(bào)單位提出明確要求,精心指導(dǎo),并組織經(jīng)驗(yàn)介紹,相互交流科普創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。促使街道、社區(qū),學(xué)校、企業(yè)積極參與科普示范、科普教育基地的創(chuàng)建活動(dòng),到2013年底街道和社區(qū)獲得市級(jí)以上科普文明示范單位力爭(zhēng)達(dá)30%;同時(shí)每年繼續(xù)評(píng)選區(qū)、街道兩級(jí)科普示范家庭不少于100戶??破栈顒?dòng)追求特色,努力打造區(qū)域品牌。不斷創(chuàng)新科普工作,在提高公民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用;努力探索提高公民科學(xué)素質(zhì)的有效手段和方式,形成可推廣的、有示范作用的典型經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)建步驟
第一階段:準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(年3月—年6月)
制定方案,組織申報(bào)。制定創(chuàng)建“省暨全國(guó)科普示范區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案,總結(jié)近年科普特色工作,以區(qū)政府名義向省市科協(xié)提出創(chuàng)建申請(qǐng),準(zhǔn)備好申報(bào)材料,按要求完成申報(bào)創(chuàng)建工作。全面發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。成立創(chuàng)建省暨全國(guó)科普示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),層層發(fā)動(dòng),全面部署,把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建科普示范區(qū)目標(biāo)上來(lái),同時(shí)利用各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,讓全區(qū)的干部群眾都來(lái)關(guān)心和參與,為創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
第二階段:組織實(shí)施階段(年7月—2013年6月)
XX市在全市開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái),科技局高度重視,召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。并迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面啟動(dòng)了市科技局系統(tǒng)“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。科技系統(tǒng)全體干部高度重視此次活動(dòng),采取得力措施,保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。市科技局以主題活動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。行政行為是否規(guī)范、政務(wù)事務(wù)是否公開(kāi)、政風(fēng)行風(fēng)是否清廉、干部職工是否勤勉、工作質(zhì)量是否到位,一切以人民群眾高興不高興、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),真正把評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和人民群眾。
二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展科技特派員制度
去年,我市開(kāi)展了科技特派員試點(diǎn)工作,向螺山、汊河、戴家場(chǎng)等14個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)所派出了15名科技特派員,共建立科技示范基地10個(gè),組建水產(chǎn)企業(yè)2個(gè),為各地解決50多個(gè)生產(chǎn)技術(shù)上的問(wèn)題,推廣了中科三號(hào)銀鯽等10個(gè)水產(chǎn)新品種和10項(xiàng)養(yǎng)殖新技術(shù)(模式),受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為更好加強(qiáng)農(nóng)村科技人才和實(shí)用隊(duì)伍建設(shè),今年我們繼續(xù)聘任了15名科技特派員服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦,服務(wù)領(lǐng)域從單一水產(chǎn)擴(kuò)大到稻棉豬禽、水產(chǎn)、水生等領(lǐng)域。
三、加大科學(xué)創(chuàng)新力度,發(fā)揮創(chuàng)新基地示范作用
大力實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)”科技工程。以科技創(chuàng)新推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),采取“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的建設(shè)模式,重點(diǎn)建設(shè)“濱湖河蟹”、“烏林泥鰍”等8個(gè)科技創(chuàng)新示范基地,目前重點(diǎn)做好國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目“洪湖清水蟹高效健康養(yǎng)殖科技創(chuàng)新示范基地工程”,正按照“技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、輻射推廣”的建設(shè)思路,以中科院水生生物研究所、XX市濱湖河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為技術(shù)依托單位,探索解決洪湖河蟹養(yǎng)殖成本高、商品蟹規(guī)格小、品質(zhì)差、養(yǎng)殖效益低,生態(tài)環(huán)境惡化等關(guān)鍵性難題,促進(jìn)洪湖河蟹養(yǎng)殖業(yè)水平有質(zhì)的提高。
四、積極扶持龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為此,我們以提高龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為抓手,一是為德炎水產(chǎn)、閩洪水產(chǎn)、洪湖浪米業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)取科技資金980多元;二是為龍頭企業(yè)牽線,與科研院所合作開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目6個(gè),引進(jìn)技術(shù)成果9項(xiàng);三是扶持龍頭企業(yè)推行“公司+基地”、“公司+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立原料生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝。
五、積極申報(bào)科技項(xiàng)目,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技局仍把項(xiàng)目建設(shè)做為全年工作的重中之重,圍繞市委政府工作中心,立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)近半年的精心組織,XX市科技局已經(jīng)幫助近20家企業(yè)、單位準(zhǔn)備好了10個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)材料。目前,3個(gè)項(xiàng)目獲科技型中小企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目計(jì)劃支持,藍(lán)天安環(huán)的zl(g)nf自浮型組裝式金屬內(nèi)浮頂項(xiàng)目;藍(lán)光電子的低成本環(huán)保新型熱熔斷體項(xiàng)目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔項(xiàng)目榜上有名,這批資助項(xiàng)目涉及創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)償資助類,獲得無(wú)償資助金額230萬(wàn)元,立項(xiàng)數(shù)和資助總額再創(chuàng)佳績(jī)。該批項(xiàng)目的實(shí)施將引導(dǎo)社會(huì)資金、企業(yè)科技投入近3000萬(wàn)元,促進(jìn)洪湖光電子、石化裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步,加快地方產(chǎn)業(yè)集群的形成。另外,推薦3家企業(yè)分別申報(bào)了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目和國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目;2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
在全市開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái),科技局高度重視,召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。并迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面啟動(dòng)了市科技局系統(tǒng)“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。科技系統(tǒng)全體干部高度重視此次活動(dòng),采取得力措施,保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。市科技局以主題活動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。行政行為是否規(guī)范、政務(wù)事務(wù)是否公開(kāi)、政風(fēng)行風(fēng)是否清廉、干部職工是否勤勉、工作質(zhì)量是否到位,一切以人民群眾高興不高興、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),真正把評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和人民群眾。
二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展科技特派員制度
去年,我市開(kāi)展了科技特派員試點(diǎn)工作,向螺山、汊河、戴家場(chǎng)等14個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)所派出了15名科技特派員,共建立科技示范基地10個(gè),組[!]建水產(chǎn)企業(yè)2個(gè),為各地解決50多個(gè)生產(chǎn)技術(shù)上的問(wèn)題,推廣了中科三號(hào)銀鯽等10個(gè)水產(chǎn)新品種和10項(xiàng)養(yǎng)殖新技術(shù)(模式),受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為更好加強(qiáng)農(nóng)村科技人才和實(shí)用隊(duì)伍建設(shè),今年我們繼續(xù)聘任了15名科技特派員服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦,服務(wù)領(lǐng)域從單一水產(chǎn)擴(kuò)大到稻棉豬禽、水產(chǎn)、水生等領(lǐng)域。
三、加大科學(xué)創(chuàng)新力度,發(fā)揮創(chuàng)新基地示范作用
大力實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)”科技工程。以科技創(chuàng)新推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),采取“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的建設(shè)模式,重點(diǎn)建設(shè)“濱湖河蟹”、“烏林泥鰍”等8個(gè)科技創(chuàng)新示范基地,目前重點(diǎn)做好國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目“洪湖清水蟹高效健康養(yǎng)殖科技創(chuàng)新示范基地工程”,正按照“技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、輻射推廣”的建設(shè)思路,以中科院水生生物研究所、__市濱湖河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為技術(shù)依托單位,探索解決洪湖河蟹養(yǎng)殖成本高、商品蟹規(guī)格小、品質(zhì)差、養(yǎng)殖效益低,生態(tài)環(huán)境惡化等關(guān)鍵性難題,促進(jìn)洪湖河蟹養(yǎng)殖業(yè)水平有質(zhì)的提高。
四、積極扶持龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為此,我們以提高龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為抓手,一是為德炎水產(chǎn)、閩洪水產(chǎn)、洪湖浪米業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)取科技資金980多元;二是為龍頭企業(yè)牽線,與科研院所合作開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目6個(gè),引進(jìn)技術(shù)成果9項(xiàng);三是扶持龍頭企業(yè)推行“公司+基地”、“公司+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立原料生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝。
五、積極申報(bào)科技項(xiàng)目,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技局仍把項(xiàng)目建設(shè)做為全年工作的重中之重,圍繞市委政府工作中心,立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)近半年的精心組織,__市科技局已經(jīng)幫助近20家企業(yè)、單位準(zhǔn)備好了10個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)材料。目前,3個(gè)項(xiàng)目獲科技型中小企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目計(jì)劃支持,藍(lán)天安環(huán)的zl(g)nf自浮型組裝式金屬內(nèi)浮頂項(xiàng)目;藍(lán)光電子的低成本環(huán)保新型熱熔斷體項(xiàng)目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔項(xiàng)目榜上有名,這批資助項(xiàng)目涉及創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)償資助類,獲得無(wú)償資助金額230萬(wàn)元,立項(xiàng)數(shù)和資助總額再創(chuàng)佳績(jī)。該批項(xiàng)目的實(shí)施將引導(dǎo)社會(huì)資金、企業(yè)科技投入近3000萬(wàn)元,促進(jìn)洪湖光電子、石化裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步,加快地方產(chǎn)業(yè)集群的形成。另外,推薦3家企業(yè)分別申報(bào)了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目和國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目;2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
六、組織成立了“__市河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”
為了促進(jìn)洪湖特色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,做大做強(qiáng)河蟹產(chǎn)業(yè),科技局牽頭組織成立了“__市河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”該聯(lián)盟以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)推廣單位為組織機(jī)構(gòu),以共同的發(fā)展需求為基礎(chǔ),以重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的利益共同體和合作組織形式組成。通過(guò)聯(lián)盟的建立,形成洪湖河蟹產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、示范推廣、人員培訓(xùn)、信息咨詢和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升洪湖河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)洪湖水產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在3年內(nèi)把“洪湖清水”蟹打造成中國(guó)“馳名商標(biāo)”。
七、精心組織,開(kāi)展科普宣傳和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)
科技局通過(guò)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等措施,進(jìn)一步營(yíng)造全民學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,提高全社會(huì)科技素質(zhì)。
時(shí)代對(duì)教育的適切召喚
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)建校二十余載,由于地處經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的廣州開(kāi)發(fā)區(qū),從建校之日起,就擔(dān)負(fù)著“以一流教育匹配一流園區(qū)”的重任。相應(yīng)的,其配套設(shè)施也相當(dāng)完備而先進(jìn)。
從2005年起,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)開(kāi)始從全國(guó)各地招聘優(yōu)秀教師。
至此,學(xué)校已具備了相當(dāng)優(yōu)越的辦學(xué)條件。尋找合適的路徑,實(shí)現(xiàn)學(xué)??缭绞桨l(fā)展,成了剛接任的郭云海校長(zhǎng)日思夜想的問(wèn)題。
其時(shí),改革開(kāi)放漸趨深入,人文主義教育思潮洪波涌起,與我國(guó)傳統(tǒng)教育觀念碰撞、融合,形成了愉快教育、賞識(shí)教育、成功教育等等許多新的理念,給學(xué)校教育帶來(lái)了蓬勃生機(jī)與旺盛活力,引發(fā)了郭云海校長(zhǎng)的深度思考。
“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)需要什么樣的教育?”
郭云海校長(zhǎng)覺(jué)得,學(xué)校教育的受教者是人,施教者也是人,以人為本,和諧發(fā)展,始終應(yīng)是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
但我們當(dāng)今的教育經(jīng)常忽視學(xué)生人文精神培養(yǎng),忽視學(xué)生主動(dòng)求知能力的提高,忽視情感、意志品質(zhì)的培養(yǎng),模式單一、內(nèi)容統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)唯一等等,嚴(yán)重影響了學(xué)生個(gè)性發(fā)展和人格完善。
由此郭云海校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到,“以人為本,和諧發(fā)展”的思想不但需堅(jiān)守,而且要深化。
就在此前不久,學(xué)校剛剛經(jīng)歷一場(chǎng)由于廣州市區(qū)域調(diào)整,開(kāi)發(fā)區(qū)并區(qū)帶來(lái)的陣痛。這場(chǎng)陣痛讓郭云海校長(zhǎng)深深地體會(huì)到,把老師的事情揣在心里,把別人的孩子當(dāng)自己的孩子來(lái)愛(ài)來(lái)教,學(xué)校教育才可能成功。
多年的教育實(shí)踐讓郭云海校長(zhǎng)深刻地體悟到,從人本主義的角度看,事物發(fā)展總是從繁難到簡(jiǎn)略的過(guò)程,刪繁就簡(jiǎn)也是教育的至理。
說(shuō)到底,教育并不復(fù)雜,就是一種樸素的成長(zhǎng),不需要額外添加什么,按照它本原的路徑,保持教育自在、和諧的態(tài)勢(shì),就可以看到絢爛的景致。
明白了這個(gè)道理之后,郭云海校長(zhǎng)也明確了學(xué)校的發(fā)展方向。
2005年,學(xué)校提出堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,積極開(kāi)展和諧教育,促進(jìn)師生和諧發(fā)展,并于2008年開(kāi)始正式實(shí)施“和諧教育”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造和諧校園文化,使學(xué)校、家庭、社會(huì)形成教育合力,營(yíng)造良好的教育生態(tài)。
至此,學(xué)校發(fā)展脈絡(luò)逐漸明晰,走上了內(nèi)涵發(fā)展的快車道。
《管子》有云:“畜之以道則民和,養(yǎng)之以德則民合。和合故能諧,諧故能輯,諧輯以悉,莫能傷之?!币馑际牵河械绖t和,有德則合,有“道德”則“和合”;有“和合”則“和諧”,有“和諧”則“團(tuán)結(jié)”,有“團(tuán)結(jié)”則“成功”。
從美學(xué)的角度看,和諧是指事物和現(xiàn)象各方面的完美配合、協(xié)調(diào)和多元化的統(tǒng)一。在哲學(xué)上,和諧是真善美的統(tǒng)一,是事物存在的最佳表現(xiàn)形態(tài),是一切美好事物的共同特點(diǎn)。
簡(jiǎn)言之,和諧教育就是教育諸種元素協(xié)調(diào)發(fā)展的教育,是運(yùn)行方式上具有“完美”意義的教育。
這是郭云海校長(zhǎng)最初選擇“和諧”的理論承接。隨著建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代的到來(lái),“和諧”更成為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)師生們的行動(dòng)風(fēng)標(biāo)。
讓齊步快跑成為和諧的景致
和諧教育,首先意味著具有良好的校園關(guān)系。在諸種校園關(guān)系中,郭云海校長(zhǎng)最為看重的,是良好的教師關(guān)系。
教師強(qiáng),則學(xué)校強(qiáng)。一支強(qiáng)大的教師隊(duì)伍,是學(xué)校賴以發(fā)展壯大的根本。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的教師來(lái)自全國(guó)各地,很多都是行業(yè)內(nèi)的佼佼者,有時(shí)難免發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)或碰撞。如何調(diào)和他們之間的關(guān)系,關(guān)乎和諧教育能否落實(shí)。
郭云海校長(zhǎng)的辦法是給他們一樣的舞臺(tái),讓他們齊步快跑。這種公平起跑的機(jī)會(huì),創(chuàng)造了和諧友好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)有一個(gè)傳統(tǒng),每年都要“導(dǎo)演”一個(gè)經(jīng)典美文誦讀節(jié)目,并代表本區(qū)參加廣州市的經(jīng)典誦讀比賽。由于事關(guān)學(xué)校聲譽(yù),此前一般都由有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的教師來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。這就在事實(shí)上讓其他老師失去了機(jī)會(huì)。郭云海校長(zhǎng)讓老師們改變做法,每年都由五年級(jí)師生領(lǐng)受任務(wù)。這樣,由于班主任是循環(huán)擔(dān)任,每位師生就都會(huì)有機(jī)會(huì)參與編導(dǎo)與表演。
剛到開(kāi)發(fā)區(qū)一小任職時(shí),郭云海校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展是不平衡的,語(yǔ)、數(shù)、英具有明顯的優(yōu)勢(shì),科技和藝術(shù)學(xué)科也頻頻參加重大賽事,唯有體育學(xué)科,參加競(jìng)賽還沒(méi)得過(guò)名次,在區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)上甚至曾創(chuàng)下總分“0”的記錄。這就造成了各學(xué)科間事實(shí)上彼強(qiáng)此弱的印象。
郭云海校長(zhǎng)要讓他們一樣“強(qiáng)”。他和體育老師們一起查找原因,結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)生訓(xùn)練不得法。他讓體育老師想辦法加大訓(xùn)練量,不斷創(chuàng)新,體育競(jìng)賽立標(biāo)。一年后,學(xué)校體育屢獲殊榮。
郭云海校長(zhǎng)不光在學(xué)科發(fā)展上高瞻遠(yuǎn)矚,在后勤保障上也想得深遠(yuǎn)。
2009年,郭云海校長(zhǎng)要求食堂人員準(zhǔn)備參加評(píng)A級(jí)。校園內(nèi)外一時(shí)飛短流長(zhǎng)。按要求,學(xué)校食堂達(dá)到B級(jí)餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就足夠了,評(píng)A級(jí)完全沒(méi)必要,且評(píng)上A級(jí)后還“后患無(wú)窮”,逢查必檢,這無(wú)異于自找麻煩。
但當(dāng)學(xué)校所有學(xué)科和部門都獲得過(guò)榮譽(yù),都得到過(guò)工作被認(rèn)可的激勵(lì),教師們心里那種“完美”的滿足感是非比尋常的。
而今,在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué),單純的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)已不是教師追求的目標(biāo),更高層次的精神追求即“我的價(jià)值在哪里”已成他們內(nèi)心更為急切的追問(wèn)。
精神境界的提高,還跟他們考核機(jī)制的改革有關(guān)。
盡管人人都有了一個(gè)舞臺(tái),但上這個(gè)舞臺(tái)得有時(shí)間和學(xué)生的配合,所以有一段時(shí)間里,教師為了一時(shí)的榮譽(yù)或?qū)W科成績(jī),可能搶學(xué)生、爭(zhēng)時(shí)間,導(dǎo)致了另一種不和諧。
改變?cè)u(píng)價(jià)主體成了唯一的辦法:只獎(jiǎng)第一,不獎(jiǎng)第二;只獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì),不獎(jiǎng)個(gè)人。
這種類似利益共同體制度的建立,讓教師們認(rèn)識(shí)到“單打獨(dú)斗”的時(shí)代結(jié)束了,不協(xié)作互助,不關(guān)注每一個(gè)個(gè)體,已經(jīng)行不通了。
換言之,不和諧就不行了。
由此帶來(lái)的改變是教師學(xué)會(huì)了在教育教學(xué)“技術(shù)”上下功夫,在課堂上挖潛力。與此同時(shí),也更加懂得了互相理解、寬容、幫助、支持的可貴。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)教師走上了和諧互助的良性發(fā)展軌道。
為什么讓教師齊步快跑?
郭云海校長(zhǎng)總結(jié)說(shuō):“只有好的關(guān)系,才會(huì)有好的教育。好的教師關(guān)系勝過(guò)許多教育。這也是和諧教育的一個(gè)要義?!?/p>
2005年,廣州市準(zhǔn)備挑選一批英語(yǔ)骨干教師,選送英國(guó)學(xué)習(xí)深造。盡管當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)師資力量平平,基本沒(méi)有被選上的機(jī)會(huì),但郭云海校長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)后,覺(jué)得是個(gè)好機(jī)會(huì),于是千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)來(lái)一個(gè)名額,經(jīng)綜合考慮,選定盧煥玲老師作為“苗子”,送英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)習(xí)三個(gè)月。
臨走前,學(xué)校給她配備了筆記本電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等學(xué)習(xí)用具,并要求她住在當(dāng)?shù)鼐用窦依?,深入了解他們的文化,熟悉他們的語(yǔ)言習(xí)慣。
學(xué)習(xí)歸來(lái)后,盧老師深感自己備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài),更加發(fā)奮圖強(qiáng),以起到“表率”作用。2006年,郭云海校長(zhǎng)指導(dǎo)盧老師對(duì)照特級(jí)教師評(píng)審條件,精心準(zhǔn)備申報(bào)材料,并在遞交材料的前一天,親自為盧老師修改送審材料至凌晨?jī)扇c(diǎn),結(jié)果一舉成功。這對(duì)于當(dāng)時(shí)還很不自信的廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的教師們來(lái)說(shuō),不啻是一支興奮劑。
這之后,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的教師們頻頻參加各種比賽,屢屢摘桂。
一次無(wú)意的“挑戰(zhàn)”, 打開(kāi)了教師發(fā)展的一扇大門。
2010年,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的另一名英語(yǔ)教師黃小燕參加廣東省特級(jí)教師評(píng)審,同樣順利通過(guò),當(dāng)時(shí)只有34歲,是全省最年輕的特級(jí)教師。
時(shí)至今日,在蘿崗區(qū)舉辦的四屆中小學(xué)“十佳教學(xué)能手”評(píng)選中,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)有9名教師獲此殊榮,其中4名位列第一。
郭云海校長(zhǎng)心里很清楚,這不是偶然因素起作用,更不是“公關(guān)”的結(jié)果,而是學(xué)習(xí)力的勝利,是集體智慧的結(jié)晶。
事實(shí)上,在每年的評(píng)選中,郭云海校長(zhǎng)都要求教師們集體參與后臺(tái)工作,準(zhǔn)備資料,研究程序,掌握規(guī)則,互相學(xué)習(xí),共同提高。
由于辦法得當(dāng),短短幾年,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)就培養(yǎng)了2位廣東省特級(jí)教師,6位校長(zhǎng),6位后備校長(zhǎng),4位市十佳教師,還有一批市區(qū)優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人等。
畢加索說(shuō):“在和諧中一切都是可能的?!?廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)教師的成長(zhǎng),不能不說(shuō)是得益于和諧的教師關(guān)系。
事實(shí)上,在評(píng)選的背后,是郭云海校長(zhǎng)赤誠(chéng)的襟懷:“做教師生命中的貴人,成惠人達(dá)己的事?!?/p>
而今,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的每位教師都熱愛(ài)著自己的事業(yè),魂系學(xué)校,心情舒暢,團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
德育也可以是圓融的藝術(shù)
當(dāng)年,蘇霍姆林斯基曾經(jīng)指出,培養(yǎng)人的時(shí)候,不要忽視人的所有方面和特征的和諧,都是由某種主導(dǎo)的東西所決定的,而在這個(gè)和諧中起決定作用的、主導(dǎo)的成分就是道德,道德是照亮全面發(fā)展的一切方面的共源。
這是郭云海校長(zhǎng)重視和諧德育建設(shè)的動(dòng)因。
和諧,形態(tài)上應(yīng)是一種圓環(huán),一種沒(méi)有殘缺的完滿。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),運(yùn)行高效,協(xié)同一致,全方位育人,這種體系才能是和諧的。
追求細(xì)節(jié)完美的郭云海校長(zhǎng),自然也希望德育也是和諧圓融的。
在他看來(lái),學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合,全社會(huì)同心、同向、同步教化育人,是學(xué)校和諧教育得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
為了實(shí)現(xiàn)“和諧”的德育,郭云海校長(zhǎng)和老師們?cè)诂F(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉出“和諧聯(lián)動(dòng),整體育人”的德育理念,大力建設(shè)家庭、學(xué)校、社區(qū)三結(jié)合德育網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全員、全程、全面育人。
他們首先在時(shí)序上進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。
郭云海校長(zhǎng)認(rèn)為,少年兒童的成長(zhǎng)有其自身規(guī)律,只有契合了他們的成長(zhǎng)特點(diǎn),教育才能取得理想效果。因此,學(xué)校的德育措施,應(yīng)該是有時(shí)序性的。
比如,一日常規(guī)為了幫助學(xué)生養(yǎng)成文明禮儀習(xí)慣,學(xué)校就設(shè)定一個(gè)行為習(xí)慣教育月,教育孩子們輕聲走路、輕聲說(shuō)話、輕擺物品,說(shuō)話文明、做事文明、待人文明,尊敬父母、尊敬老師、尊敬他人,如此等等。
這種“一日規(guī)范”的系列德育活動(dòng),以得促德,確保了德育的常態(tài)化和有序性。
在年度德育系列活動(dòng)的設(shè)計(jì)上,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)并不是完全結(jié)合重大節(jié)慶日或紀(jì)念日,而是有著自己鮮明的特點(diǎn)。
比如開(kāi)學(xué)的第一個(gè)月,學(xué)校重點(diǎn)抓學(xué)生的一日常規(guī),因?yàn)榧倨谏顩](méi)有規(guī)律,學(xué)生心思還沒(méi)有回到校園生活上來(lái)。這個(gè)時(shí)候他們就抓常規(guī),直到學(xué)生行為習(xí)慣恢復(fù)正常。這是讓學(xué)生從動(dòng)到靜的過(guò)程。
從第二個(gè)月開(kāi)始,各種活動(dòng)就要正常開(kāi)展了,因?yàn)榻?jīng)過(guò)一個(gè)月有規(guī)律的學(xué)習(xí),學(xué)生們的心理已經(jīng)沉靜下來(lái),活動(dòng)可以活躍他們的精神狀態(tài),使他們重新以飽滿的熱情投入學(xué)習(xí)。這是讓學(xué)生由靜到動(dòng)的過(guò)程。
如此動(dòng)靜交替,交互作用,使學(xué)生松弛有度,學(xué)養(yǎng)兩全。
在活動(dòng)的具體設(shè)置上,學(xué)校主要結(jié)合讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)等,安排了豐富多彩的項(xiàng)目或比賽。近幾年,學(xué)校每年都應(yīng)邀參加廣州市跨年晚會(huì),2011年,還應(yīng)邀在英雄廣場(chǎng)參加了廣州市慶祝建黨九十周年大型文藝演出。形式多樣的活動(dòng),促進(jìn)了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)學(xué)生全面和諧的發(fā)展。
另外,由于孩子們的年齡特點(diǎn)是不同的,因此在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué),每個(gè)年段的德育工作都有重點(diǎn)。一、二年級(jí)孩子小,主要學(xué)習(xí)一日常規(guī);三、四年級(jí)孩子懂事了,重點(diǎn)進(jìn)行感恩和社會(huì)公德教育;五、六年級(jí)的孩子心思開(kāi)始變得復(fù)雜,需要進(jìn)行心理健康教育和勵(lì)志教育。
如此科學(xué)合理的德育活動(dòng)設(shè)計(jì),很好地整合了一日、一年和小學(xué)階段的德育目標(biāo),體現(xiàn)了螺旋上升的規(guī)律,實(shí)效性很強(qiáng)。
和諧教育在內(nèi)容和途徑上必然是協(xié)同有序的,因此,郭云海校長(zhǎng)指導(dǎo)教師們逐步完善了德育課程體系,使各課程之間運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、步調(diào)和諧。
具體來(lái)說(shuō),就是在開(kāi)設(shè)好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,通過(guò)校本課程的設(shè)計(jì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。
例如,學(xué)校一直重視科技教育,是中國(guó)少年科學(xué)院科普教育基地、廣東省“爭(zhēng)當(dāng)小實(shí)驗(yàn)家”少年兒童科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)示范學(xué)校、廣州市科技教育特色項(xiàng)目學(xué)校、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技協(xié)會(huì)科普教育示范基地。利用這一優(yōu)勢(shì),學(xué)校編寫了內(nèi)容豐富且淺顯易懂的科技教育校本教材,通過(guò)各種形式的科普活動(dòng),培養(yǎng)了學(xué)生可貴的“求真”精神和創(chuàng)新能力。
又如,學(xué)校精選國(guó)學(xué)經(jīng)典作為誦讀內(nèi)容,設(shè)計(jì)了詳細(xì)的誦讀課程,納入常規(guī)管理,每天利用早讀15分鐘的時(shí)間齊聲誦讀,同時(shí)在一年一度的讀書節(jié)活動(dòng)中,組織師生和家長(zhǎng)代表參加國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)。如今,國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀已成為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的一大特色、一道風(fēng)景,在使學(xué)生接受傳統(tǒng)文化熏陶、完善道德品質(zhì)的同時(shí),也推進(jìn)了學(xué)校品牌建設(shè),提升了學(xué)校的影響力和美譽(yù)度。
“寫字課程”編印了6個(gè)年級(jí)12冊(cè)的“席殊漢字正寫法”校本教材,在引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范寫字、培養(yǎng)審美情趣的同時(shí),養(yǎng)成細(xì)心、耐心、恒心等良好品格?!懊恐芤桓枵n程”精選部分革命傳統(tǒng)歌曲,經(jīng)典傳唱以及反映時(shí)代精神、積極向上、適合小學(xué)生的歡快校園歌曲,使革命歌曲和中華傳統(tǒng)代代傳承。
這種德育課程體系的逐步建設(shè)和完善,為學(xué)校的德育活動(dòng)提供了內(nèi)容、方法、時(shí)間和空間,確保了德育工作的制度化、規(guī)范化和系列化。
由于學(xué)校每天的課程設(shè)置和安排都考慮了少年兒童的年齡特點(diǎn),動(dòng)靜結(jié)合,讓孩子在合理釋放多余能量的同時(shí),激發(fā)興趣,提高能力,形成品德,促進(jìn)了師生協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了整體育人。
作為和諧教育的引導(dǎo)者,郭云海校長(zhǎng)尤其重視師生心理健康教育,指導(dǎo)教師們通過(guò)建立家長(zhǎng)親子溝通工作坊、教師心理沙龍、學(xué)生團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體輔導(dǎo)制度,形成和諧的親子關(guān)系、師生關(guān)系,促進(jìn)理念認(rèn)同和精神統(tǒng)一,推動(dòng)了“和諧教育”品牌的打造。
總體而言,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)的校本課程設(shè)置是在“和諧教育”理念下的教育樣式和力量的有機(jī)融合,兼顧了各科內(nèi)容,培養(yǎng)了學(xué)生求真、尚善、崇美的精神。
和諧德育要求空間上是全景覆蓋的。據(jù)此,郭云海校長(zhǎng)認(rèn)為,學(xué)校的每一位教職員工都應(yīng)是德育主體,都擔(dān)負(fù)著德育的責(zé)任。
同時(shí),學(xué)校認(rèn)識(shí)到,社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性,學(xué)生盡管與外界接觸較少,但其成長(zhǎng)仍然會(huì)受到家庭、社區(qū)和社會(huì)的影響。因此,建設(shè)具有相同價(jià)值取向的家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)生活環(huán)境,促進(jìn)各種教育力量的互動(dòng)協(xié)同,才能取得最佳育人效果。