導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇微信調(diào)查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

還記得前段時間在微信朋友圈掀起討論熱潮的推送廣告嗎?想知道它的具體推送情況是怎么樣的嗎?HCR針對這個問題適時做了一個小調(diào)查，接下來就是揭曉答案的時刻!

在這次的小調(diào)查中，男性參與者占比為55.6%，女性參與者占比為44.4%，其中大部分是90后和80后，少數(shù)是70后和60后。

根據(jù)HCR的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，玩朋友圈的累計時長低于30分鐘的人中只有40%收到了推送廣告，而玩朋友圈累計時長2小時以上的人100%都收到了推送廣告。我們發(fā)現(xiàn)收到廣告的比例隨著累計時長的增加大致呈現(xiàn)遞增關(guān)系，即玩朋友圈的累計時長越長，越有可能收到推送廣告。那最多人收到的是哪個產(chǎn)品的廣告呢?根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在收到推送廣告的人中，有63.3%的人都收到了vivo智能手機(jī)的廣告，占比位列第一，其次是可口可樂，收到寶馬廣告的人最少?？磥恚瑢汃R雖好，但不是人人都能收到的。

那收到的廣告是不是都與我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切呢?是不是能勾起我們的購物欲望呢?根據(jù)我HCR的調(diào)查結(jié)果，目前有30%的人認(rèn)為推送廣告與日常生活是相關(guān)的，而有26.7%的人認(rèn)為與自己日常生活沒有半毛錢關(guān)系，還有43.3%，將近一半的人處于中立狀態(tài)。是不是覺得相關(guān)就會勾起購物欲望了呢?有一句話說得好：理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。在調(diào)查者中，超過一半的人對推送廣告沒有興趣，認(rèn)為不會勾起購物欲望，只有13.3%的人覺得能勾起購物欲望，根本抵不住誘惑。這就說明，要想消費(fèi)者買單，微信朋友圈對于廣告的推送方式方法都還需要進(jìn)一步結(jié)合市場情況進(jìn)行調(diào)整。

每當(dāng)面對那些鋪天蓋地的廣告，想必大家的第一反應(yīng)都會覺得神煩。那面對微信朋友圈的推送廣告，人們的反應(yīng)是不是也如此呢?根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大眾對于朋友圈推送廣告的態(tài)度與跟觀看一般媒介的廣告有較大差別存在。有73.4%的人是可以接受朋友圈推送廣告的，而當(dāng)中的36.7%的人不但接受而且還喜歡推送廣告?？磥恚笥讶ν扑蛷V告不失為一種好方法。既然那么多人喜歡推送廣告，那是不是喜歡就會在朋友圈分享呢?通過調(diào)查我們得知66.7%的人表示絕對不發(fā)廣告，也有23.3%的人是無條件愿意分享廣告的，另外有10%的人只有收到寶馬廣告才會分享，這在一定程度上說明雖然目前大眾對于朋友圈推送廣告的排斥心理沒有特別強(qiáng)烈，但真正使得大眾接受朋友圈的廣告并進(jìn)行分享還是存在一定難度，即使進(jìn)行分享的用戶也是出于一定的特殊原因。綜上所述，HCR認(rèn)為，朋友圈的廣告分享的方法和形式可以進(jìn)行一些調(diào)整升級，如何能夠使得用戶接受廣告并實(shí)現(xiàn)更好的廣告宣傳是進(jìn)行朋友圈廣告推廣應(yīng)當(dāng)考慮的關(guān)鍵因素。

篇2

史前雪人

看到這個小標(biāo)題,熟悉本刊的讀者們應(yīng)該會想起,本刊的名人堂專欄曾介紹過謝伊斯。這位后來在“雪城”錫拉丘茲成為眾人頂禮膜拜對象的巨星,開始參加選秀時卻是被尼克斯隊(duì)選中。1948年選秀,謝伊斯第4順位駕臨NBA,但他15年職業(yè)生涯全部奉獻(xiàn)給了錫拉丘茲民族隊(duì)。謝伊斯入主的同年,民族隊(duì)也剛從NBL轉(zhuǎn)戰(zhàn)BAA,而當(dāng)謝伊斯退役時,這支球隊(duì)已搬遷到費(fèi)城取名76人隊(duì)。謝伊斯也成為76人隊(duì)史上第一位超級巨星。

作為一位身高2.01米的前鋒,謝伊斯在NBA的蒙昧?xí)r期已可以算作是巨人。新秀賽季,謝伊斯就場均得到16.8分,民族隊(duì)在他的帶領(lǐng)下一路殺進(jìn)總決賽,才敗在喬治?麥肯領(lǐng)銜的巨無霸湖人隊(duì)腳下。事實(shí)上,在謝伊斯率隊(duì)作戰(zhàn)的15年間,民族隊(duì)年年殺入季后賽,并曾3次殺入總決賽,奪得1954―55賽季總冠軍。

1950―51賽季,NBA首次開始統(tǒng)計球員的場均籃板數(shù),謝伊斯就以場均16.4個籃板當(dāng)選籃板王。也是從這個賽季開始,謝伊斯連續(xù)11個賽季場均達(dá)到兩雙。1955―56賽季,謝伊斯場均得分突破20分大關(guān),連續(xù)6個賽季拿下場均20+10。同時,謝伊斯還曾三次在罰球命中率上領(lǐng)銜全聯(lián)盟。15年職業(yè)生涯,謝伊斯12次入選全明星賽,12次入選年度最佳陣容(6次第一陣容),1973年入選籃球名人堂,1997年當(dāng)選NBA50大巨星之一,成為錫拉丘茲這座城市的驕傲。

1963―64賽季,謝伊斯生涯最后一季,他已開始身兼教練。退役后,他更成為76人隊(duì)的主帥,1966年離職。在20世紀(jì)60年代,謝伊斯和他的76人隊(duì)總是被凱爾特人隊(duì)所壓制,不過謝伊斯卻為費(fèi)城人留下了一個極好的奪冠班底。1967年,他離職后一年,76人隊(duì)就終結(jié)了凱爾特人隊(duì)的八連冠并奪冠。1970―72年,謝伊斯還曾在布法羅勇敢者隊(duì)(快船隊(duì)前身)執(zhí)教兩個賽季。

鐵帥斯隆

對于杰里?斯隆,本刊已做過極為詳盡的介紹。作為NBA史上堪稱偉大的教練,斯隆與爵士隊(duì)、與鹽湖城、與猶他雙煞和擋拆戰(zhàn)術(shù)已融合在了一起。然而作為球員的斯隆,卻少有人了解。事實(shí)上,斯隆作為球員也是極為出色的。

1965年選秀,斯隆在第4順位被巴爾的摩子彈隊(duì)(奇才隊(duì)前身)選中。新秀賽季,斯隆的表現(xiàn)平平,場均只有5.7分3.9個籃板1.9次助攻。1966年,NBA擴(kuò)軍,公牛隊(duì)加盟,按照NBA的規(guī)則,新軍公牛隊(duì)可以任意挑選別的球隊(duì)不受保護(hù)的球員,斯隆就這樣來到了公牛隊(duì),芝加哥也成為斯隆揚(yáng)名立萬的場所。正所謂樹挪死、人挪活,來到公牛隊(duì)的第一個賽季,斯隆就場均得到17.4分9.1個籃板2.1次助攻,率領(lǐng)公牛隊(duì)取得33勝48負(fù),并殺入季后賽。對于一支新軍來說,這樣的成績堪稱驚艷。從此直到1976年退役的10個賽季,斯隆和公牛隊(duì)八次殺入季后賽,三次取得50+勝場,1971―72賽季還取得57勝25負(fù)的佳績。雖然沒能殺入總決賽,但公牛隊(duì)作為一支新軍,卻令世人震驚。而身高1.96米司職后衛(wèi)的斯隆,絕對居功至偉。

作為球員,斯隆作風(fēng)硬朗,防守出眾。11年職業(yè)生涯,他兩次入選全明星賽,6次入選最佳防守陣容(4次第一陣容)。他的存在,使得公牛隊(duì)早期也成為一支作風(fēng)硬朗不屈不撓的鐵血之師。而斯隆日后執(zhí)教對于防守、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的強(qiáng)調(diào),也脫胎于他早年做球員時的風(fēng)格。斯隆的4號球衣也在公牛隊(duì)退役。

有意思的是,做球員時為公牛隊(duì)鞠躬盡瘁的斯隆,日后執(zhí)教的球隊(duì)卻成為公牛隊(duì)最大的敵人之一。1979―82年,斯隆在公牛隊(duì)拿起了教鞭,但成績并不理想。1988年,斯隆前往爵士隊(duì)執(zhí)教,直到如今。1997、1998年,斯隆率領(lǐng)爵士隊(duì)連續(xù)殺入總決賽對壘公牛隊(duì),兩次均以2比4失敗出局。就在所有喬丹及公牛隊(duì)球迷對斯隆恨得牙根都癢時,卻沒多少人看見他的4號球衣也在聯(lián)合中心的球館上空飄揚(yáng)。

紅毛山人

上世紀(jì)70年代,NBA涌現(xiàn)出了兩位作風(fēng)強(qiáng)悍的白人中鋒,一位是比爾?沃頓,一位就是凱爾特人隊(duì)70年代的領(lǐng)軍人物戴夫?考恩斯。有一個流傳頗廣的段子:一場比賽中,考恩斯進(jìn)攻,防守球員應(yīng)聲倒地,裁判吹罰考恩斯進(jìn)攻犯規(guī)。考恩斯一臉不解,與裁判爭論無果后,他做出了一個匪夷所思的舉動――沖向剛才倒地的防守球員飽以老拳,然后起身對裁判若無其事地說:“看到?jīng)],這才叫犯規(guī)!”

作為一位身高僅2.03米的“迷你中鋒”,考恩斯對于中鋒位置是具有開創(chuàng)意義的。他并不像傳統(tǒng)中鋒一般在內(nèi)線站樁,而是極為靈活,滿場飛奔。由此,考恩斯也成為NBA史上最另類的中鋒之一。

1970年選秀第4順位,考恩斯被奧爾巴赫慧眼相中來到綠衫軍。1970年正是綠衫軍新舊交替的關(guān)鍵時期。1969年奪冠后,拉塞爾退役,凱爾特人王朝終結(jié),隊(duì)中的老臣只有約翰?哈弗利切克。新秀賽季,考恩斯場均得到17分15個籃板2.8次助攻,入選新秀第一陣容,并與吉奧夫?佩特里一起當(dāng)選年度最佳新秀。1971―72賽季,考恩斯場均得到18.8分15.2個籃板3.1次助攻,率隊(duì)取得56勝26負(fù),重返季后賽。1972―73賽季,考恩斯場均得到20.5分16.2個籃板4.1次助攻,率隊(duì)取得隊(duì)史最佳的68勝14負(fù),當(dāng)選常規(guī)賽MVP。1973―74賽季,考恩斯率隊(duì)繼1969年后再次殺入總決賽,對壘由賈巴爾領(lǐng)銜的雄鹿隊(duì)。兩隊(duì)大戰(zhàn)七場,第六場比賽賈巴爾的一記天勾絕殺綠衫軍,第七場比賽前綠衫軍高層召開會議,制定了在第七場輪番包夾賈巴爾,由考恩斯主攻的策略,收到了奇效。雖然總決賽MVP頒給了哈弗利切克,但考恩斯居功至偉。1975―76賽季,綠衫軍再度殺回總決賽,與成軍不久的太陽隊(duì)大戰(zhàn)六場奪冠。

之后綠衫軍迅速衰落,20世紀(jì)70年代的輝煌已成過去,他們即將迎來伯德的時代。1979―80賽季,伯德的第一個賽季,也是考恩斯的最后一個賽季。他場均得到14.2分8.1個籃板3.1次助攻。1982―83賽季,考恩斯還曾在雄鹿隊(duì)短暫復(fù)出。11年NBA生涯,考恩斯場均得到17.6分13.6個籃板3.8次助攻,7次入選全明星賽,1972―73賽季全明星賽MVP,3次入選年度最佳陣容,4次入選最佳防守陣容(兩次第一陣容),同時也是名人堂和50大巨星成員。

退役后的考恩斯也開始了執(zhí)教生涯。早在1978―79賽季,他就身兼教練一職。1996年到1999年,他執(zhí)教黃蜂隊(duì),率隊(duì)兩次殺入季后賽,還曾獲得最佳教練的提名。2000年他開始執(zhí)教勇士隊(duì),2002年離職。

歷史印跡

除開上述幾位,第4順位在歷史上誕生的巨星數(shù)量并不算多,但卻有不少獨(dú)霸一方的豪強(qiáng),頗值得拿出來細(xì)細(xì)品味。

費(fèi)城的盧克

在NBA歷史上有兩位盧克?杰克遜,前不久效力于騎士隊(duì)的盧克大家較熟知,而另外一位盧克知道的人就不多了。1964年選秀,76人隊(duì)于第4順位選擇了盧克?杰克遜,一位身高2.03米的前鋒。在76人隊(duì)效力的8個賽季,杰克遜四個賽季場均得分達(dá)到兩位數(shù)。在張伯倫鎮(zhèn)守的內(nèi)線,他很好地扮演了輔佐者的角色。1966―67賽季隨隊(duì)獲得總冠軍。有意思的是,杰克遜的新秀賽季場均取得14.8分12.9個籃板,同時入選新秀第一陣容和全明星陣容。而在此之后,杰克遜再也沒有取得全明星資格了,這也是一個倒吃甘蔗的典型。

老鷹哈德森

1966年選秀,圣路易斯老鷹隊(duì)在第4順位選擇了盧?哈德森。作為一名身高1.96米的后衛(wèi),哈德森來自北卡,不過大學(xué)時代是在明尼蘇達(dá)大學(xué)度過的。新秀賽季,他場均得到18.4分5.4個籃板,入選新秀第一陣容。1968―69賽季,老鷹隊(duì)搬遷到了亞特蘭大,哈德森隨隊(duì)前往,場均得分開始突破20分大關(guān)。1970―71賽季,哈德森場均得到26.8分5.1個籃板3.4次助攻,達(dá)到生涯巔峰。從新秀賽季到1976―77賽季離開,哈德森連續(xù)11個賽季都效力于老鷹隊(duì),雖然總是無緣總決賽,但哈德森還是成為老鷹隊(duì)史功臣,他的23號球衣也在老鷹隊(duì)退役。1977―79年,哈德森在湖人隊(duì)度過生涯最后兩季。13年職業(yè)生涯,他場均得到20.2分4.4個籃板2.7次助攻,6次入選全明星賽,1次入選年度第二陣容。

鳳凰亞當(dāng)

1975年選秀,太陽隊(duì)在第4順位選擇了阿爾文?亞當(dāng)斯,身高2.03米的前鋒,畢業(yè)于俄克拉荷馬大學(xué)。新秀賽季,亞當(dāng)斯場均得到19分9.1個籃板5.6次助攻,入選新秀第一陣容的同時還當(dāng)選年度最佳新秀。和盧克?杰克遜一樣,亞當(dāng)斯也是倒吃甘蔗。從1975年入主到1988年退役,14年職業(yè)生涯亞當(dāng)斯全部奉獻(xiàn)給了太陽隊(duì),成為菲尼克斯的名宿。14個賽季,他僅有兩個賽季場均得分在兩位數(shù)以下。新秀賽季,亞當(dāng)斯就隨隊(duì)殺入總決賽,與凱爾特人隊(duì)大戰(zhàn)六場方才落敗,也是在這個賽季,亞當(dāng)斯生平惟一一次入選全明星賽。為了表彰他的功績,他的33號球衣也在太陽隊(duì)退役。

燦爛的流星

1978年選秀,尼克斯隊(duì)在第4順位將邁克爾?雷?理查德森收入帳下,這是一位身高1.96米的后衛(wèi)。新秀賽季,理查德森場均不過6.5分,1979―80賽季,理查德森突然爆發(fā),場均得到15.3分6.6個籃板10.1次助攻3.2次搶斷,包攬了當(dāng)賽季的助攻王和搶斷王。但理查德森卻開始沉迷于場外生活,不久就被尼克斯隊(duì)拋棄。1982―83賽季,理查德森被交易到勇士隊(duì),賽季中途又來到籃網(wǎng)隊(duì),1986年退役。短暫的8個賽季,理查德森4次入選全明星賽,兩次入選第一防守陣容。令人惋惜的是,理查德森浪費(fèi)了自己的大好年華,沒能取得預(yù)期的成就,是一顆無比燦爛的流星。

魔術(shù)師的搭檔

1983年選秀,圣迭戈快船隊(duì)(快船隊(duì)前身)于第4順位選擇了拜倫?斯科特,但他卻從未為快船隊(duì)打過一場比賽。斯科特的職業(yè)生涯開始于湖人隊(duì),并從此走向輝煌。新秀賽季,斯科特場均得到10.6分,此后他逐步提高,1987―88賽季已有場均21.7分。與此同時,斯科特還成為魔術(shù)師約翰遜最好的后場搭檔,隨隊(duì)6次殺入總決賽,3次奪冠。1993年,斯科特轉(zhuǎn)投步行者隊(duì),1995年轉(zhuǎn)投灰熊隊(duì),1996―97賽季他返回湖人隊(duì)度過生涯最后一季。14年生涯,斯科特場均14.1分。退役后的斯科特在教練席上發(fā)光發(fā)熱。2000年他開始執(zhí)教籃網(wǎng)隊(duì),2003―04賽季中途離職,率隊(duì)兩次殺入總決賽。2004年,他來到新奧爾良執(zhí)教黃蜂隊(duì)至今,于2007―08賽季榮膺年度最佳教練。斯科特以擅長調(diào)教控衛(wèi)而知名。

喬丹的校友

1984年選秀,小牛隊(duì)于第4順位選擇了喬丹的校友、北卡出品的薩姆?帕金斯。雖然沒有同屆的喬丹和學(xué)長詹姆斯?沃西有名,但帕金斯也堪稱一方悍將。新秀賽季他場均得到11分7.4個籃板,入選新秀第一陣容。1989―90賽季,帕金斯達(dá)到生涯巔峰,場均15.9分7.5個籃板。1990年帕金斯轉(zhuǎn)投湖人隊(duì),隨隊(duì)殺入總決賽。1992―93賽季中途他轉(zhuǎn)投超音速隊(duì)(雷霆隊(duì)前身),1995―96賽季隨隊(duì)殺入總決賽,但前后兩次都敗給了校友喬丹的公牛隊(duì),1998―2001年,帕金斯在步行者隊(duì)度過生涯最后三季,2000年隨隊(duì)第三次殺入總決賽,依然無緣總冠軍。17年漫長的職業(yè)生涯,帕金斯場均11.9分6個籃板。

X-man

1985年選秀,超音速隊(duì)于第4順位選擇了沙維爾?麥克丹尼爾。這是一位職業(yè)生涯四處飄零的X-man。新秀賽季,麥克丹尼爾場均得到17.1分8個籃板,入選新秀第一陣容。從1986―87賽季開始,麥克丹尼爾連續(xù)四個賽季場均得分達(dá)到20+,迎來生涯最輝煌時期。1990―91賽季,麥克丹尼爾轉(zhuǎn)投太陽隊(duì)。賽季結(jié)束,他又加盟了尼克斯隊(duì)。1992年,他又轉(zhuǎn)投凱爾特人隊(duì),1996―98年在籃網(wǎng)隊(duì)度過生涯最后兩季。但自從離開西雅圖后,他再也無法恢復(fù)往日身手。12年職業(yè)生涯,麥克丹尼爾場均得到15.6分6.1個籃板。

珀森先生

1986年選秀,步行者隊(duì)于第4順位選擇了查克?珀森。新秀賽季,珀森場均得到18.8分8.3個籃板,入選新秀第一陣容的同時還當(dāng)選年度最佳新秀。1988―89賽季,珀森場均得到21.6分6.5個籃板,達(dá)到生涯巔峰。1992年,珀森轉(zhuǎn)投森林狼隊(duì),1994年他來到馬刺隊(duì),1998到2000年,他在黃蜂隊(duì)和超音速隊(duì)度過生涯最后兩季。13年職業(yè)生涯,珀森10個賽季場均得分達(dá)到兩位數(shù),生涯場均14.7分5.1個籃板。

神萊斯

1989年選秀,熱火隊(duì)于第4順位選擇了格倫?萊斯,這是一位威震20世紀(jì)90年代的神。新秀賽季,萊斯場均得到13.6分4.6個籃板,入選新秀第二陣容。1991―92賽季,萊斯場均得到22.3分,此后他曾兩次追平這一紀(jì)錄。1995年,萊斯轉(zhuǎn)投黃蜂隊(duì),1996―97賽季達(dá)到生涯巔峰的場均26.8分,1998年來到湖人隊(duì),1999―2000賽季隨隊(duì)奪冠。2000年轉(zhuǎn)投尼克斯隊(duì),2001年又來到火箭隊(duì),和姚明做過一個賽季的隊(duì)友。2003―04賽季他在快船隊(duì)度過生涯最后一季。15年職業(yè)生涯,萊斯場均得到18.3分4.4個籃板,3次入選全明星賽,兩次入選年度最佳陣容,1996―97賽季還當(dāng)選全明星賽MVP。

在鯊魚身邊

1990年選秀,魔術(shù)隊(duì)于第4順位將丹尼斯?斯科特收入帳下,這是一位頗具話題性的球員。新秀賽季,斯科特場均得到15.7分,入選新秀第一陣容。1991―92賽季,他場均得到19.9分,達(dá)到生涯巔峰。此后,魔術(shù)隊(duì)接連在選秀中得到奧尼爾和便士哈達(dá)威,斯科特也和二號位的尼克?安德森一起,成為奧尼爾和便士的有力輔佐。1994―95賽季,魔術(shù)隊(duì)殺入總決賽,卻被奧拉朱旺領(lǐng)銜的火箭隊(duì)橫掃出局。1997―98賽季,斯科特轉(zhuǎn)投小牛隊(duì),賽季中又加盟太陽隊(duì),1998―99賽季,他又在尼克斯隊(duì)和籃網(wǎng)隊(duì)之間輾轉(zhuǎn)。1999―2000賽季在灰熊隊(duì)度過生涯最后一季。10年職業(yè)生涯,斯科特場均12.9分。

永遠(yuǎn)的穆大叔

提到1991年第4順位新秀,國人可謂家喻戶曉,他就是迪肯貝?穆托姆博。1991年,掘金隊(duì)于第4順位將這位喬治城悍將招入麾下,直到2008―09賽季他才退出NBA。在掘金隊(duì)的四年生涯,鑄造了防守天王穆大叔。新秀賽季,穆大叔就場均得到16.6分12.3個籃板3次封蓋,入選新秀第一陣容。從1993到1995年,穆大叔連續(xù)三年當(dāng)選蓋帽王。1994年季后賽,他還隨隊(duì)創(chuàng)造了NBA史上第一次黑八。1996年,穆大叔轉(zhuǎn)投老鷹隊(duì),在此達(dá)到生涯巔峰,1999―2000賽季以場均14.1個籃板當(dāng)選籃板王。2000―01賽季,穆大叔以場均13.5個籃板蟬聯(lián)籃板王,賽季中途轉(zhuǎn)投76人隊(duì),隨隊(duì)殺入總決賽。2002―04年,穆大叔在籃網(wǎng)隊(duì)和尼克斯隊(duì)之間輾轉(zhuǎn)。2004年轉(zhuǎn)投火箭隊(duì)至今,逐漸為國人所熟知并愛戴。18年職業(yè)生涯,穆大叔場均9.8分10.3個籃板2.8次封蓋,8次入選全明星賽,3次入選年度最佳陣容,6次入選最佳防守陣容(3次第一陣容),并曾4次當(dāng)選年度最佳防守球員,堪稱NBA史上知名防守天王,創(chuàng)造了一段傳奇。

篇3

2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動以來，縣人民政府及衛(wèi)生等部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的統(tǒng)一安排和部署，緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”主線，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，取得了顯著成效。

(一）思想認(rèn)識統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)有力

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是重大民生問題，倍受群眾和社會關(guān)注。為此，縣人民政府及各個部門在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作上形成廣泛共識和高度統(tǒng)一，堅(jiān)持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重大工作和以人為本、促進(jìn)社會和諧及公平正義的重大民生工程來抓，不斷健全組織體系，完善落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社、編制、藥監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究重大事項(xiàng)，著力解決突出難題。建立和落實(shí)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了政府主導(dǎo)、衛(wèi)生部門主抓、相關(guān)職能部門配合、社會廣泛參與的工作格局。同時，堅(jiān)持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核范圍，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，為改革的順利實(shí)施提供了有力的組織保證。

（二）科學(xué)制定方案，改革有序推進(jìn)

改革啟動前縣人民政府組織相關(guān)部門和人員對全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查摸底，提出醫(yī)改的具體方案和辦法。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹中央決策部署，按照省委、省政府安排，緊密結(jié)合實(shí)際，積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以人人享有醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，以解決“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，把人民群眾利益放在第一位，科學(xué)制定了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案，并根據(jù)全省年度階段性工作部署制定工作推進(jìn)方案，保障了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。2009年11月，全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年工作方案經(jīng)縣政府常務(wù)會議、縣委常委會討論通過；2010年1月31日起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度，3月31日起全部配備使用基本藥物；2011年10月31日起全縣村級衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度；2011年上半年我縣完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作三年目標(biāo)任務(wù)中期評估。通過三年多的努力，建立基本醫(yī)療保障制度、實(shí)施基本藥物制度、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作均等化等四項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全部推進(jìn)到位，同時也在公立醫(yī)院改革上進(jìn)行了一些有益探索和準(zhǔn)備。

（三）保障政策落實(shí)，群眾得到實(shí)惠

認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行中央、省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策和措施，不斷加大財政投入、配套投入和醫(yī)療援助的力度，保障了各項(xiàng)改革順利實(shí)施?？h財政積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)改革經(jīng)費(fèi)保障，2011年縣級財政投入達(dá)到2457萬元。嚴(yán)格按要求落實(shí)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度財政補(bǔ)償方案，2011年對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償達(dá)737.5萬元，并有效落實(shí)了村醫(yī)各項(xiàng)補(bǔ)償制度，年平均綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人2.54萬元。同時，增加配套投入，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由原來每人每年15元提高到28元。按要求推進(jìn)醫(yī)療救助，2011年，發(fā)放資助資金43萬元幫助12293名困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，發(fā)放住院救助資金208萬元進(jìn)行住院救助5448人。同時探索開展了門診定額救助，提高貧困人口醫(yī)療救助比例，加大了精神病醫(yī)治救助力度，啟動了醫(yī)療救助“即時結(jié)算便民工程”等，推動了困難群眾享有醫(yī)療服務(wù)保障。特別是嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一安排，在規(guī)定時間內(nèi)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部推行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行住院治療相關(guān)報銷標(biāo)準(zhǔn)，患者醫(yī)療成本大幅下降，“看病貴”問題得到大幅緩解。群眾從改革中得到了實(shí)惠，對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革普遍表示擁護(hù)和支持。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升醫(yī)療水平

以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)放在十分重要位置。通過積極對上爭取項(xiàng)目，先后改造更新了兩家縣級醫(yī)院，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了新建、改造或提檔升級。按照“六室一房兩間”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。采取“送出去，請進(jìn)來”的方式不斷加大醫(yī)療服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建立了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援機(jī)制，對村衛(wèi)生室全部實(shí)行了“六統(tǒng)一，兩獨(dú)立”的一體化管理模式，醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯改觀。同時，圍繞推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為全縣99.3%的人口建立了電子化信息檔案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的年度考核，確保了基本公共服務(wù)讓群眾真正受益。

我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作雖然取得了顯著成績，但此項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中也還存在一些困難和問題，縣政府及有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，采取積極有效措施，加以改進(jìn)和完善。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策宣傳力度有待進(jìn)一步加大；二是基本藥物品種不能滿足群眾需要；三是鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員工作積極性亟待進(jìn)一步提高；四是衛(wèi)生人才需求矛盾突出；五是醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入力度有待進(jìn)一步加大。

二、幾點(diǎn)建議

為了進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，調(diào)查組特提出以下建議：

篇4

近年來，我縣基層調(diào)解組織和法院在實(shí)踐中，根據(jù)自愿合法的原則，用調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為社會矛盾的及時解決化解、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在2009年至2011年6月期間，我縣求和人民調(diào)解委員會共收理各種民事糾紛1539件，調(diào)解成功1279件，調(diào)解成功率達(dá)83%左右。其中收理交通事故民事糾紛1144件，調(diào)解成功885件，調(diào)解成功率達(dá)77%；收理的群體性民事糾紛208件，調(diào)解成功159件，調(diào)解成功率達(dá)76%；收理法院移送調(diào)解的民事糾紛229件，調(diào)解成功106件，調(diào)解成功率46%。我縣法院收理民商事案件4460件，調(diào)解1012件，撤訴756件，調(diào)撤率39%；其中姻婚家庭糾紛815件，調(diào)撤415件，調(diào)撤率達(dá)50%；勞動報酬糾紛142件，調(diào)撤126件，調(diào)撤率達(dá)88%；交通事故和人身損害賠償糾紛358件，調(diào)撤141件，調(diào)撤率39%；民間借貸糾紛1782件，調(diào)撤率33%；賣買合同糾紛349件，調(diào)撤率41%。另對調(diào)撤處理案件的結(jié)案時間統(tǒng)計，其中一個月內(nèi)結(jié)案的占調(diào)撤案件總數(shù)的40%左右。

從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我縣的大量交通事故和群體性民事糾紛，在矛盾的初始階段，就在人民調(diào)解組織中得到有效的解決。而進(jìn)入訴訟程序的民事糾紛，大部份以姻婚家庭、勞動報酬、人身損害賠償、民間借貸、賣買合同糾紛為主，法院根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，通過審理，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)解，許多又以調(diào)解撤訴的方式得到合理解決，而其中近40%左右案件又是在一個月內(nèi)以調(diào)撤方式結(jié)案。同時，對于許多影響社會和諧穩(wěn)定的群體性案件、以及當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立的案件，法院立案受理時，經(jīng)合理地引導(dǎo)到人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也取得了顯著效果。

二、各地法院主要做法和分析

近年來，各級人民法院在圍繞服務(wù)大局、為民司法的主題下，以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，對法院民事調(diào)解工作非常的重視。2007年3月7日，最高人民法院在其的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》中，就確立“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)方針。為充分發(fā)揮法院訴訟調(diào)解所具有的雙方當(dāng)事人對抗性小和案結(jié)事了的效果，在認(rèn)真總結(jié)調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院又于2010年6月7日在其的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》中，確立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，要求各級法院要牢固樹立調(diào)解優(yōu)先理念，自覺主動地運(yùn)用調(diào)解方式處理矛盾糾紛，盡可能把握一切調(diào)解結(jié)案的機(jī)會做到“案結(jié)事了”的目標(biāo)。為此，全國各地人民法院在積累許多有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)之后，很多基層法院在法院內(nèi)部設(shè)立了法院調(diào)解中心或稱訴前調(diào)解中心。

從各地法院設(shè)立的法院調(diào)解中心效果來看，其在化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面發(fā)輝了重要作用，綜合各地的作法，其處理案件的工作方式可分為以下幾種模式：

1、審前調(diào)解前置型：就是人民法院在立案受理后，在移送判業(yè)務(wù)部門審理前，由立案法官積極主動地將全部案件引入法院調(diào)解中心，由調(diào)解中心法官對每件案件，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行自愿平等協(xié)商，力爭將糾紛化解在訴訟的初始階段。如調(diào)解不成再移送致審判業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審理。

2、暫緩立案分流型：就是人民法院在立案時，對部份可能影響社會和諧穩(wěn)定的群體性案件、以及當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立矛盾激化的案由調(diào)解中心對當(dāng)事人的案件材料進(jìn)行審查后，進(jìn)行暫緩立案受理，引導(dǎo)其到人民調(diào)解組織先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，法院再予以立案受理，進(jìn)入訴訟程序?qū)徖怼?/p>

3、訴前調(diào)解分流型：就是人民法院在立案受理后，通過對案件材料審查，根據(jù)案件的性質(zhì)和難易程度，在證得當(dāng)事人同意的情況下，將部分案件先引入法院調(diào)解中心，由調(diào)解中心法官召集雙方當(dāng)事人前來進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解中心調(diào)解未果的，再移送審判業(yè)務(wù)部門進(jìn)入訴訟程序?qū)徖怼?/p>

4、訴前調(diào)裁合一型：就是人民法院在立案受理后，通過案件材料審查，根據(jù)案件的性質(zhì)和難易程度，將部分案件先引入法院調(diào)解中心，組織調(diào)解，由調(diào)解中心法官召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解中心調(diào)解未果的，在證得當(dāng)事人同意的情況下，不再移送審判業(yè)務(wù)部門審理，由調(diào)解中心及時審理進(jìn)行裁決。

法院設(shè)立的調(diào)解中心能有效地將部份民事案件得到及時的解決，但上述各種形式均有其利弊，其中審前調(diào)解前置的方式能有效及時地解決許多民事糾紛，但是所有案件都要求調(diào)解前置，有違調(diào)解的自愿原則，同時目前普遍存在送達(dá)難問題，也使許多案件久拖難調(diào)，影響案件審理期限；暫緩立案分流的方式能使法院和人民調(diào)解形成雙聯(lián)互動的關(guān)系，但在符合立案條件時，而當(dāng)事人又不愿意到人民調(diào)解組織先行調(diào)解，暫緩立案無法律依據(jù)，也易引起當(dāng)事人對法院的對立情緒發(fā)生矛盾；訴前調(diào)裁合一的方式無凝對民事糾紛及時解決最快的方式，但法院調(diào)解中心不是審判業(yè)務(wù)部門，在調(diào)解未果時，由其進(jìn)行審理判決是否存在法律問題，涉及到其法律地位和性質(zhì)；本文認(rèn)為四種方式中以訴前調(diào)解分流最合理合法，它符合民訴法的調(diào)解合法自愿的原則，同時又能高效快捷地解民事糾紛，但其也存在案件如何確定案件分流和分流范圍的問題。

三、法院調(diào)解中心的功能定位

當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的階段，社會結(jié)構(gòu)和利益格局不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致各種社會矛盾增加，民事權(quán)益之爭日益復(fù)雜化和多樣化，表現(xiàn)在人民法院受理的商事案件數(shù)量逐年增加，如何高效公處理,成為人民法院迫切需要解決的問題。為此，各地法院成立法院調(diào)解中心，本文認(rèn)為其功能定應(yīng)體現(xiàn)如下方面：

1、過濾分流功能：隨著人民群眾的法制意識增強(qiáng)，人民法院特別是基層法院的民商案件受理量呈逐年攀增的趨勢，使法院存在的案多人少矛盾進(jìn)一步加劇，所有民事糾紛進(jìn)入訴訟程序，不僅浪費(fèi)了有限的司法資源，也不符合民事糾紛應(yīng)高效及時處理的要求。同時，訴訟并非是矛盾解決的唯一途徑。對立案受理的民事糾紛，由成立的調(diào)解中心及時進(jìn)行調(diào)解處理，能夠起到過濾分流案件的功能，使大量民事案件不進(jìn)入真正意義上的訴訟程序，從而在一定程度上能夠緩解法院案多人少的矛盾，從而減少司法資源的消耗和當(dāng)事人的訟累。

2、緩沖矛盾功能：在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，許多因社會變革、姻婚家庭、鄰里關(guān)系等原因所引發(fā)的民事糾紛，往往雙方當(dāng)事人存在情緒嚴(yán)重對立，矛盾易于激化，嚴(yán)重地影響了社會的穩(wěn)定。這類糾紛進(jìn)入法院進(jìn)行訴訟，在處理上僅憑判決往往難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人內(nèi)在的利益訴求和矛盾糾紛的化解。對于此類案件，無論是立案時、還是審理后，將其引入法院調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，緩沖雙方矛盾，發(fā)揮調(diào)解的服務(wù)和調(diào)節(jié)功能，有利于實(shí)現(xiàn)司法的社會效果與法律效果的統(tǒng)一。

3、訴訟疏導(dǎo)功能：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的過程中,各種利益關(guān)系不斷的調(diào)整，造成社會矛盾糾紛的主體和內(nèi)容的多樣化和復(fù)雜化。一些糾紛在得不到及時地疏導(dǎo)化解，很容易引發(fā)，從而影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些糾紛雖形式上表現(xiàn)為法律問題，但并不是通過訴訟所能解決的，往往需要政府和相關(guān)部門配合或解決。在解決民事糾紛的渠道上，訴訟雖是化解社會矛盾和促進(jìn)社會和諧的重要手段，但并不是萬能的。法院調(diào)解中心可以引導(dǎo)當(dāng)事人理性對待矛盾糾紛、合理表達(dá)訴求、合理選擇解決手段和方式，從而妥善地盡快解決矛盾糾紛。

4、高效及時功能：人民法院針對日益繁重的審判的壓力和有限的審判資源之間矛盾，為提高司法效率，節(jié)約訴訟成本和審判資源，根據(jù)自愿合法的原則，對立案受理的案件，由調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而及時有效地化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。高效及時地處理民事糾紛是法院調(diào)解中心應(yīng)有的功能定位。

四、法院調(diào)解中心的運(yùn)行設(shè)想

法院設(shè)立調(diào)解中心的目的如上所述應(yīng)具有過濾分流、緩沖矛盾、訴訟疏導(dǎo)和高效及時的功能，故其運(yùn)行應(yīng)適應(yīng)其功能的定位，其運(yùn)行可設(shè)想如下：

1、中心的工作職能：中心的工作職能應(yīng)包括立案調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解，推進(jìn)訴調(diào)對接工作，對訴外調(diào)解達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行審查和司法確認(rèn)，并積極參與司法行政部門、人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會等部門、團(tuán)體和組織的聯(lián)合調(diào)解。

2、中心的受案范圍：針對法院調(diào)解中心的功能定位，可以將以下案納入其調(diào)解受案范圍：1、姻婚家庭繼承扶養(yǎng)等民事糾紛案件；2、民間債務(wù)和勞務(wù)合同等民事糾紛案件；3、相鄰糾紛案件；4、權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償民事糾紛案件；5、需要政府和相關(guān)部門配合的案件；5、可能影響社會和諧穩(wěn)定的群體性案件；6、案情復(fù)雜難以形成證據(jù)優(yōu)勢的案件；7、當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立的案件；8、相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確、適用法律有一定困難的案件；9、判決后難以執(zhí)行的案件；10、社會普遍關(guān)注的敏感性案件；11、當(dāng)事人情緒激烈、矛盾激化的再審、案件。

3、中心的人員配置：法院調(diào)解雖是民事訴訟的一項(xiàng)制度，但同時更是一門集法學(xué)、心理學(xué)、博弈學(xué)以及文化底蘊(yùn)、表達(dá)藝術(shù)等于一身藝術(shù)，對法官的綜合能力有著嚴(yán)格的要求。調(diào)解與考驗(yàn)法官法學(xué)功底的判決不同，它需要法官在精通法律前提下，去揣摩透當(dāng)事人的心理，分析其所思所想、所懼所求，從而對癥下藥，而這些經(jīng)驗(yàn)都來自于日積月累和長期的庭審經(jīng)驗(yàn)，故為了更好地發(fā)輝法院調(diào)解中心的功能，調(diào)解中心應(yīng)由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解能力突出的資深審判員組成，并可聘請退休法官參與調(diào)解。

4、中心的工作機(jī)制：

（1）建立立案調(diào)解評價機(jī)制：立案是人民法院審理案件的橋頭，在立案開始時，應(yīng)根據(jù)立案材料的相關(guān)反映，預(yù)估案件的審理難易，從而決定是進(jìn)入法院調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解處理，并在在立案過程中對當(dāng)事人提供詳細(xì)的相關(guān)咨詢，使當(dāng)事人對案件處理回歸至合理的心理預(yù)期，從而為案件的調(diào)解打下良好的基礎(chǔ)。

（2）建立立案調(diào)解通知機(jī)制：根據(jù)立案材料的相關(guān)反映，立案部門在征得原告同意后，將案件引入法院調(diào)解中心，調(diào)解中心收到案件后，應(yīng)以簡便靈活的方法向被告送達(dá)狀副本和應(yīng)訴通知書，并通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，及時向其送達(dá)法院庭開傳票。

（3）建立案件調(diào)解流轉(zhuǎn)機(jī)制：為避免案件進(jìn)入調(diào)解中心的案件，因調(diào)解不果可能導(dǎo)致訴訟時間和成本增加的現(xiàn)象，應(yīng)針對不同類型案件建立案件合理流轉(zhuǎn)機(jī)制：（1）對于立案后進(jìn)入法院調(diào)解中心的案件，如姻婚家庭繼承扶養(yǎng)、民間債務(wù)、勞務(wù)合同、相鄰糾紛、損害賠償?shù)让袷录m紛案件，在雙方當(dāng)事人均有調(diào)解意愿時，在雙方均到場的情況下，且應(yīng)半日內(nèi)辦結(jié)。如果需要進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)促進(jìn)繼續(xù)調(diào)解的，也應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成。對于不能調(diào)解的案件，將在移至調(diào)解中心的2個工作內(nèi)移出，以保證案件流轉(zhuǎn)的速度。（2）對于審判部門轉(zhuǎn)入調(diào)解中心的案件，如案情復(fù)雜難以形成證據(jù)優(yōu)勢的案件、當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立的案件、適用法律有困難的案件、判決后難以執(zhí)行的案件、社會普遍關(guān)注的敏感性案件等案件。調(diào)解中心收到案件后，應(yīng)向及時通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次組織協(xié)商，確實(shí)不能達(dá)成協(xié)議的應(yīng)及時轉(zhuǎn)回審判部門及時裁判。

（4）建立推進(jìn)訴調(diào)對接機(jī)制：在推進(jìn)訴訟調(diào)解同時，應(yīng)與目前社會開展的大調(diào)解工作機(jī)制做好銜接與配合。調(diào)解中心可將有關(guān)案件委托人民調(diào)解委員會或相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的及時予以確認(rèn)，在調(diào)解過程中，為彌補(bǔ)專業(yè)知識方面的不足，也可請專業(yè)人員提供專業(yè)意見和建議。

（5）建立人民調(diào)解確認(rèn)機(jī)制：人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，但不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果都要通過訴訟程序而獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，不利于節(jié)約司法資源。故對于人民調(diào)解組織調(diào)解的民商案件，當(dāng)事人要求確認(rèn)其達(dá)成協(xié)議效力的，調(diào)解中心應(yīng)對人民調(diào)解協(xié)議及時的確認(rèn)。

五、法院調(diào)解中心調(diào)解存在的問題與建議

（一）法院調(diào)解中心調(diào)解存在的問題

法院設(shè)立調(diào)解中心開展調(diào)解工作屬于實(shí)踐先行。最高人民法院的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》作為指導(dǎo)性文件，雖確立有條件的人民法院可以設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)開展調(diào)解工作，但其仍存在以下問題：1、調(diào)解中心機(jī)構(gòu)的性質(zhì)問題，在《中華人民共和國法院組織法》中并未規(guī)定法院專門調(diào)解機(jī)設(shè)立，實(shí)踐中，如何協(xié)調(diào)其與立案部門和審判部門的關(guān)系和職責(zé)分工；2、與法律規(guī)定的調(diào)解條件沖突問題，我國民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)在“事實(shí)清楚，分清是非”的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中心對未經(jīng)庭審的案件徑行調(diào)解是否違反了法定調(diào)解的條件，并損害了當(dāng)事人的訴權(quán)。3、與法院內(nèi)部管理體制沖突問題，表現(xiàn)在法院調(diào)解中心的受案形式、受案范圍、調(diào)解程序期限、以及調(diào)解文書案號形式均無明確的規(guī)定，如何與目前法院內(nèi)部有關(guān)案件流程管理體制相銜接。

（二）完善法院設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu)的建議

在實(shí)踐中，法院設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)開展調(diào)解工作，為民商事案件的高效及時的解決，緩解法院案多人少的矛盾和節(jié)約有限的審判資源，發(fā)輝了重要作用，針對實(shí)踐中存在的問題，提出如下建議：

篇5

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件的重大民生工程。自農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程啟動以來，縣人民政府高度重視，供電部門主動作為，相關(guān)部門積極配合，廣大群眾大力支持，全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作有序推進(jìn)、成效明顯。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力?？h人民政府及供電部門高度重視農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，供電部門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作專班，納入重要議事日程強(qiáng)力推進(jìn)。工程啟動前深入調(diào)查研究，加強(qiáng)資料收集，科學(xué)編制規(guī)劃，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為爭取項(xiàng)目奠定了良好基礎(chǔ)。工作實(shí)施過程中形成“政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，供電部門主動作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極配合”的良性工作格局，確保了工程建設(shè)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)了供電水平的整體提升。

（二）供電管理體制得到理順。為了充分利用農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇，縣人民政府積極創(chuàng)造條件，理順縣內(nèi)供電管理體制。針對縣域電網(wǎng)由省電力公司代管，電網(wǎng)建設(shè)投資渠道不順問題，于2011年11月完成地方供電產(chǎn)權(quán)上劃，將縣內(nèi)多家供電企業(yè)合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統(tǒng)一管理，全面取消了縣級供電企業(yè)“代管體制”，理順了電網(wǎng)建設(shè)投資渠道，解決了電網(wǎng)發(fā)展投入的體制障礙問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定、可靠的電力保障。

（三）項(xiàng)目爭取成效顯著?？h政府及供電部門加強(qiáng)與上級主管部門的匯報銜接，認(rèn)真研究上級電力政策和投資方向，及時科學(xué)地編報資料，爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目落后成效明顯。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程啟動以來，全縣共爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程配網(wǎng)項(xiàng)目5批次，新建及改造10KV線路6條、161.11KM，新增及改造配變217個，新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月，省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)下達(dá)我縣的配網(wǎng)改造升級項(xiàng)目總投資額達(dá)5908.92萬元。同時，為加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，保障域外電能高速、穩(wěn)定、安全輸入電網(wǎng)，縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變增容工程、220KV桔遠(yuǎn)線建設(shè)工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變增容工程，項(xiàng)目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV變、35KV江北等10個建設(shè)項(xiàng)目納入了省電力公司項(xiàng)目規(guī)劃庫，將逐步依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際適時批復(fù)實(shí)施。

（四）供電狀況得到改善。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級前縣域電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)，供電設(shè)施老化落后、安全運(yùn)行隱患大、電網(wǎng)超荷過載、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出，嚴(yán)重制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級帶來了穩(wěn)定、高質(zhì)的電力供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”（即抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶；統(tǒng)一電價、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票）的用電管理模式。已完成改造升級的鳴鳳鎮(zhèn)花園村等地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活供電狀況得到較好改善，滿足了日益增長的用電需要，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的能源支撐。

調(diào)查組在充分肯定全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作成績的同時，認(rèn)為工作推進(jìn)中還存在一些困難和問題。一是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作時間緊、任務(wù)重。所有立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目年內(nèi)必須基本完工，工作任務(wù)非常艱巨。二是項(xiàng)目實(shí)施征地工作難度大。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求不一、協(xié)調(diào)難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級作為一項(xiàng)謀長遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)工程，鎮(zhèn)村兩級責(zé)任不夠明確，工程建設(shè)在部分地方阻力較大。

二、相關(guān)建議

針對以上現(xiàn)狀，為高質(zhì)量加快推進(jìn)全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，調(diào)查組提出四點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成廣泛共識。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程涉及千家萬戶、方方面面，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，需要形成廣泛共識、調(diào)動各方面力量積極參與?？h政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的基礎(chǔ)工作，采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進(jìn)行宣傳。一是加大機(jī)遇難得的宣傳，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、珍惜機(jī)遇的思想意識。二是加大供電現(xiàn)狀的宣傳，讓社會各界充分認(rèn)識到農(nóng)村電網(wǎng)改造升級是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求，積極主動的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業(yè)性質(zhì)宣傳，在全社會形成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“人人有份、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。四是加大新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌需要的宣傳，調(diào)動農(nóng)民群眾及相關(guān)部門支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的積極性。五是加大相關(guān)政策的宣傳，減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進(jìn)典型的宣傳，形成典型示范帶動效應(yīng)。

篇6

依法組織各類招標(biāo)投標(biāo)活動是該中心開展工作的基本準(zhǔn)則。但招投標(biāo)活動牽涉內(nèi)容多、工作繁雜，許多小細(xì)節(jié)在法律法規(guī)中都沒有明確規(guī)定，使得一些招投標(biāo)活動發(fā)生與實(shí)現(xiàn)公開公平的招投標(biāo)目的不相符的行為。對于一些看似司空見慣、習(xí)以為常的不公正行為，又沒有法律法規(guī)對其進(jìn)行約束，處在交易市場一線的招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)該與時俱進(jìn)、敢于改革、勇于創(chuàng)新，建立符合新時期發(fā)展要求的新規(guī)則、新制度，只要是法律未明確禁止但又符合法律公平正義要求的，只要是有利于交易統(tǒng)一平臺建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序又有利于保證各方合法權(quán)益的各類改革創(chuàng)新，他們都進(jìn)行大膽嘗試。

理念二：對招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)盡可能實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作

事實(shí)證明，成功的市場化運(yùn)作方式是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并可使所有的參與者適應(yīng)激烈的市場競爭，而在市場環(huán)境中占領(lǐng)優(yōu)勢地位的發(fā)展方式。招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)中有許多約定俗成的規(guī)定，如中介機(jī)構(gòu)的選擇往往都是由業(yè)主單位自行選擇，使得中介服務(wù)毫無市場競爭力，極易讓業(yè)主單位與中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生貓膩。所以，該中心以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展為目標(biāo)，通過招投標(biāo)業(yè)務(wù)市場化運(yùn)作，提高項(xiàng)目單位和中心自身依法行政素質(zhì)，提高參與企業(yè)市場競爭意識和競爭手段，爭取各項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)效益最大化，規(guī)范該縣招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

理念三：以確保各方權(quán)益為目的，規(guī)范各方交易行為

建設(shè)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)平臺，其目的就是要實(shí)現(xiàn)社會、商家、業(yè)主（政府）共贏，即提高社會效益、保障商家利益、維護(hù)業(yè)益。招投標(biāo)中心是處于業(yè)主和商家之間的一個中立平臺，對商家要公開各類招投標(biāo)信息，對業(yè)主要公開商家、貨物資料，尤其是投標(biāo)、施工保證金的管理上，必須維護(hù)業(yè)主和商家的利益。要實(shí)現(xiàn)這一目的，我們對信息、保證金管理、交易活動流程等都制定了嚴(yán)格的制度，實(shí)行以制度管事，確保每一個交易活動各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，照章辦事。

二、突出工作重點(diǎn)

在全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，該中心緊緊圍繞這三個理念，主抓了四項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)操作模式

依據(jù)有關(guān)文件精神及借鑒兄弟縣市的先進(jìn)做法，他們通過協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，基本明確各相關(guān)單位的工作職責(zé)，即行政監(jiān)察職能、行政監(jiān)管職能和市場職能分離，行政監(jiān)督部門和市場交易服務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)，建立了“監(jiān)、管、辦”相對獨(dú)立相互配合的運(yùn)作模式；同時對凡是依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易的項(xiàng)目實(shí)行“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一入場交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一運(yùn)作模式、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)管理，形成一套較為科學(xué)的業(yè)務(wù)操作模式。

（二）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

為加強(qiáng)對招投標(biāo)活動環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，該中心建立了全方位的監(jiān)管機(jī)制。在標(biāo)前，制定了《項(xiàng)目審查機(jī)制》，對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否經(jīng)過上級審批，是否抬高招投標(biāo)條件門檻造成技術(shù)定向定標(biāo)；在競標(biāo)環(huán)節(jié)中，以“平時規(guī)范、實(shí)時監(jiān)控”為手段，通過在交易大廳、評標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)來加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場管理，并加強(qiáng)對評委專家的資格審查；競標(biāo)結(jié)束后，依據(jù)《關(guān)于建立建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)后查監(jiān)督機(jī)制的通知》，對中標(biāo)后的合同簽訂、執(zhí)行情況制定了嚴(yán)格的督查措施和處罰措施，逐步完善了招投標(biāo)活動事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制。

（三）實(shí)施小額工程公開競標(biāo)管理辦法

篇7

【正文】

據(jù)我委市場調(diào)查巡視和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，本周我市除鮮豬肉價格小幅下降，草魚價格小幅上漲，蔬菜價格漲跌交互外，其余品類價格基本穩(wěn)定。具體情況如下：

一、糧油價格基本穩(wěn)定

早秈米、晚秈米、富強(qiáng)粉、標(biāo)準(zhǔn)粉價格分別為每500克2.3元、3.0元、3.0元、2.5元；對比上周價格所有品類價格均持平；同比率分別為上漲9.5%、上漲7.1%、持平、持平。

花生油（一級桶裝、5L）125元，大豆調(diào)和油（一級桶裝、5L）53元，菜籽油（一級桶裝、5L）75元，大豆油（一級桶裝、5L）60元；對比上周價格所有品類均為持平；同比分別為持平、上漲6%、上漲25%、上漲9.1%。

二、土雜豬、土雜仔豬價格基本穩(wěn)定

良種豬收購價格為每50公斤850元、土雜豬收購價格為每50公斤1250元；對比上周價格良種豬、土雜豬價格持平；較去年同期分別下降700元、下降250元，同比降幅分別為45.2%、16.7%。

良種仔豬價格為每500克57.14元、土雜仔豬價格為每500克35元；對比上周價格良種豬仔、土雜仔豬價格持平；同比降幅分別為46.6%和50%。

三、鮮豬肉價格小幅下降，草魚價格小幅上漲，其余肉禽和水產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定

鮮豬肉、鮮牛肉、鮮羊肉、鮮雞肉、草魚、鯉魚價格分別為每500克14.5元、45元、52元、11元、9.2元、5.0元，對比上周價格除鮮豬肉下降0.5元，草魚上漲0.4元外，其余品類均為持平；同比分別為下降37%、持平、上漲30%、持平、上漲15%、下降16.7%。

雞蛋價格為每500克5.2元，對比上周價格持平；同比上漲33.7%。

四、蔬菜價格漲跌交互

大白菜、黃瓜、茄子、西紅柿、青椒、白蘿卜、南瓜價格分別為每500克2.0元、3.6元、4.0元、4.0元、4.0元、2.0元、2.0元；價格對比上周除大白菜、南瓜、白蘿卜持平外，其余品類價格均有所變化，其中：茄子下降0.2元、西紅柿下降0.2元，青椒上漲0.1元、南瓜下降0.1元；同比分別為持平、上漲20%、持平、下降20%、持平、上漲33%、持平。

五、水果價格基本穩(wěn)定

蘋果、香蕉、西瓜每500克8.6元、3.1元、3.0元，對比上周價格均持平；同比分別上漲43.3%、下降11.4%、下降14.3%。

六、液化氣價格基本穩(wěn)定

篇8

1 調(diào)查結(jié)果及分析

本次問卷調(diào)查集中在工科研究生群體對誠信概念的認(rèn)知情況，身邊的誠信問題，誠信意識的影響因素，對誠信教育的意見和建議等方面。結(jié)果及分析如下：

1.1 工科研究生對誠信概念的認(rèn)知情況

我們對工科研究生身邊存在的誠信問題進(jìn)行了調(diào)查，如圖1所示，結(jié)果顯示接受調(diào)查的工科研究生中有55%認(rèn)為身邊存在誠信問題，而45%的人認(rèn)為身邊沒有誠信問題存在。同時，我們調(diào)查了大家認(rèn)為自己對誠信的概念是否清晰，結(jié)果如圖2所示，有86%的受調(diào)查工科研究生認(rèn)為自己有清晰的誠信概念，而其余14%則認(rèn)為自己沒有清晰的誠信概念。而當(dāng)回答“誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，您認(rèn)同以下哪些觀點(diǎn)”時，62%的人認(rèn)為誠信是中華傳統(tǒng)文化的精髓在今天仍然適用。從調(diào)查結(jié)果可以看出來，工科研究生對誠信概念認(rèn)知良好并且對誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德有著很強(qiáng)的認(rèn)同感，盡管如此，工科研究生身邊仍存在不少誠信問題，這種認(rèn)知和行為上的差別應(yīng)當(dāng)是引起工科研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)乃至社會足夠重視的問題。

1.2 工科研究生身邊的誠信問題

1.2.1 工科研究生群體誠信問題概況

當(dāng)回答“在同身邊同學(xué)的日常交往中是否遇到過誠信問題”時，58%的人表示很少遇到身邊的同學(xué)出現(xiàn)誠信問題；30%的人則表示這種情況時有發(fā)生；9%的人表示從未遇到這種情況；3%的人則表示會經(jīng)常遇到，結(jié)果如圖4所示。那么誠信在大家選擇共事的對象時會扮演怎樣的角色呢，對于如何看待共事對象的誠信問題這一點(diǎn)，我們的調(diào)查結(jié)果如圖5，43%的人選擇若存在誠信問題，堅(jiān)決不與之交往；15%的人認(rèn)為不管其誠信與否，有能力就行；9%的人則認(rèn)為只要對我好即可；3%的人認(rèn)為誠信問題不大就好?？梢钥闯?，發(fā)生工科研究生身邊的誠信問題較少，而且工科研究生交往中比較看重誠信品質(zhì)。這個結(jié)果說明，正是因?yàn)檎\信品質(zhì)在工科研究生交往中至關(guān)重要，所以工科研究生之間相互珍視自身品質(zhì)，很少發(fā)生誠信問題，二者相輔相成，是構(gòu)建工科研究生良好誠信環(huán)境的基石。這個發(fā)現(xiàn)對相關(guān)單位制定誠信教育、管理方針和政策有指導(dǎo)意義。

1.2.2 工科研究生常見的誠信問題

我們的調(diào)查對一些工科研究生生活中遇到的常見誠信問題，如學(xué)術(shù)不端、考試作弊、還貸失信、網(wǎng)絡(luò)生活中的誠信問題等，進(jìn)行了初步調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)果如下：

在“當(dāng)前工科研究生群體中主要有哪些誠信問題”的調(diào)查中，29%的同學(xué)選擇了考試作弊；28%的同學(xué)選擇了學(xué)術(shù)不端；18%的同學(xué)選擇了履歷造假；13%的同學(xué)選擇了不履行合同；10%的同學(xué)選擇了還貸失信；2%的同學(xué)選擇其他項(xiàng)，如圖6顯示。調(diào)查結(jié)果讓我們看到工科研究生的誠信問題體現(xiàn)在多方面，相關(guān)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理的同時也應(yīng)該加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化學(xué)生誠信意識，避免誠信問題影響學(xué)生發(fā)展乃至更為深遠(yuǎn)的社會發(fā)展。

在“工科研究生群體中學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象”的調(diào)查中，33%的同學(xué)選擇了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)造假；27%的同學(xué)選擇了學(xué)術(shù)剽竊；21%的同學(xué)選擇了成果互相掛名；16%的同學(xué)選擇了一稿多投；3%的同學(xué)選擇了其他項(xiàng)，結(jié)果如圖7所示。調(diào)查結(jié)果顯示的學(xué)術(shù)氛圍需要改善，工科研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理并加強(qiáng)誠信教育，從根本上杜絕學(xué)術(shù)不端，營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍。

在“身邊同學(xué)在經(jīng)濟(jì)生活中存在的誠信問題”的調(diào)查中，32%的同學(xué)選擇了弄虛作假獲取助學(xué)金；20%的同學(xué)選擇了拖欠學(xué)費(fèi)；17%的同學(xué)選擇還貸失信；5%的同學(xué)選擇惡意透支信用卡；16%的同學(xué)選擇其他項(xiàng)，結(jié)果如圖8所示。身邊同學(xué)的經(jīng)濟(jì)生活的誠信問題與工科研究生的學(xué)習(xí)和科研環(huán)境相符，基本符合事實(shí)，這些問題在學(xué)校和學(xué)院日常教學(xué)管理中得到佐證，確實(shí)需要引起足夠重視。

在網(wǎng)絡(luò)生活方面的誠信問題調(diào)查中，35%的同學(xué)表示主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)載、傳播虛假信息上；而選擇“惡意制造謠言”和“其他”的同學(xué)各為24%；17%的同學(xué)則選擇了竊取他人網(wǎng)絡(luò)賬號，結(jié)果如圖9所示。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前最為流行和廣泛使用的獲取信息手段，是幾乎每個工科研究生生活的必需品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信意識，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)誠信習(xí)慣是加強(qiáng)工科研究生誠信教育的一條很好的途徑，可能成為誠信教育深化開展的突破口。

1.3 誠信意識的影響因素

如圖10所示，在“個人誠信與受教育程度的關(guān)系”的調(diào)查中，40%的人認(rèn)為個人誠信與受教育程度有一定的關(guān)系；37%的人認(rèn)為關(guān)系不是很大；12%的人認(rèn)為關(guān)系很大；其余11%的人則認(rèn)為絕對無關(guān)?？梢钥吹綄τ诮逃潭冗@一因素大家的看法不一，綜合來看，受教育程度對于個人誠信有很大影響。

在“家庭因素對個人誠信意識形成的過程的影響”上，調(diào)查結(jié)果如圖11所示，參與調(diào)查的人中50%認(rèn)為家庭因素的影響較大；26%的人認(rèn)為影響很大；19%的人認(rèn)為影響程度一般；5%的人則認(rèn)為影響很小。從中能看出大多數(shù)認(rèn)為誠信意識的形成很大程度受家庭因素的影響。誠信意識是個人品質(zhì)的具體表現(xiàn)，品質(zhì)是需要從小養(yǎng)成的，所以家庭因素應(yīng)該在很大程度上影響著個人誠信意識的形成，其他因素也在其中起到或多或少的作用，綜合來說，誠信意識的形成是一個多因素的綜合作用結(jié)果。

1.4 對誠信教育的意見和建議

首先，在“當(dāng)前學(xué)校的誠信教育的滿意度”方面，調(diào)查結(jié)果顯示，57%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校的誠信教育一般；27%的同學(xué)覺得滿意；9%的同學(xué)不滿意；7%的同學(xué)表示不了解。結(jié)果如圖12。從結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)對于當(dāng)前的誠信教育工科研究生的滿意度不高，僅有不到三分之一的同學(xué)感到滿意，這說明工科研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的誠信教育仍有待加強(qiáng)。

針對在學(xué)校里建立“個人誠信檔案”這一措施，本次調(diào)查中統(tǒng)計工科研究生的意見。如圖13，結(jié)果表明59%的同學(xué)認(rèn)為這一措施有必要，培養(yǎng)學(xué)生誠信意識，約束其行為；23%的同學(xué)覺得無所謂，可有可無；18%的同學(xué)則認(rèn)為沒有必要，完全屬于作秀行為。調(diào)查結(jié)果說明建立誠信檔案這一措施得到大多數(shù)工科研究生的支持，如果工科研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)通過建立個人誠信檔案的方式加強(qiáng)對工科研究生的誠信管理和監(jiān)督將能夠較為順利的進(jìn)行。希望這能夠?yàn)檎\信教育的開展提供一個有用的途徑。

調(diào)查問卷的最后是兩個開放性的問題，詢問同學(xué)們對于學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和改革誠信教育體制的建議和對于如何解決當(dāng)前工科研究生群體中的誠信問題的意見。通過對參與調(diào)查同學(xué)反饋回來的意見和建議進(jìn)行整理和總結(jié)，歸納為如下幾條，希望能對日后相關(guān)單位構(gòu)建誠信教育和管理體系提供一定幫助。

第一，學(xué)校適當(dāng)開展一些道德誠信類課程，鼓勵同學(xué)參加，通過課程教育向工科研究生宣傳誠信的重要性和必要性，加強(qiáng)工科研究生的誠信意識。

第二，學(xué)校和社會相關(guān)部門合作，進(jìn)行社會風(fēng)氣改革，建立透明的誠信獎懲制度，對于誠信缺失者做出相應(yīng)的懲處，起到監(jiān)督、警醒和引導(dǎo)的作用，使誠信問題成為公眾問題，引起人們足夠的重視。

第三，政府加大誠信建設(shè)的投入力度，從行為準(zhǔn)則和規(guī)章支付方面建立誠信體制，滌清社會不良風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的社會誠信大氛圍，努力構(gòu)建誠信社會。

第四，學(xué)校建立個人誠信檔案，對于誠信缺失問題進(jìn)行真實(shí)記錄，讓同學(xué)們對自己的誠信品質(zhì)負(fù)責(zé)。

篇9

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，需要特別關(guān)心的青少年中的問題主要有以下五種類型：

1、特困學(xué)生。據(jù)對2個縣、2個街道、3所中學(xué)、1所小學(xué)校的不完全統(tǒng)計，在校生中有特困生15598名，占在校生總數(shù)的9．5％。這些特困生繳納不起學(xué)雜費(fèi)，買不起學(xué)習(xí)用品，甚至連吃飯都比較困難。

2、輟學(xué)生、流失生?，F(xiàn)在中小學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象值得注意，特別是農(nóng)村比較嚴(yán)重。據(jù)對一個縣的調(diào)查，在小學(xué)階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占20％，在初中階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占50％，鞏固率僅占一半。有些輟學(xué)、流失生流浪街頭巷尾，染上不良習(xí)慣，甚至走向犯罪，影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)齊齊哈爾鐵鋒區(qū)調(diào)查，在有劣跡的青少年中，30％是初中沒畢業(yè)的流失生。牡丹江市少年管教所對20名16歲至17歲勞教人員的分析，有17人是輟學(xué)生。

3、初中沒考上高中，高中沒考上大學(xué)的落榜生。2002年，全省應(yīng)屆高中畢業(yè)生考取各種大專院校占70％。而初中畢業(yè)考上高中的只占39.8％，特別是縣里高級中學(xué)少，又過于集中，農(nóng)村初中畢業(yè)生能考上高中的數(shù)量很少。據(jù)對一市一縣的調(diào)查，市里有42所中學(xué)，2001年農(nóng)

村報考高中的學(xué)生1733名，考取448名，占25．8％，縣里有18所中學(xué)，報考高中的1501名，考取473名，占31％。據(jù)省少年犯管教所調(diào)查，在近兩年關(guān)押的少年犯中，初、高中畢業(yè)沒有升學(xué)的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。

4、家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女。據(jù)對2個區(qū)、l個街道、6所中小學(xué)校的調(diào)查，家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女有3080名，占在校學(xué)生總數(shù)的8．5％。其中：父母雙亡的孤困少年兒童95名，占3％；父母一方死亡的單親子女有645名，占21％；父母離異的子女2340名，占76％。這些孩子由于失去了家庭的溫暖和約束，造成嚴(yán)重的。心理創(chuàng)傷，有些人甚至喪失生活和學(xué)習(xí)的信心，經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧和“三廳一室”，在一些有劣跡行為的人影響和教唆下，違法犯罪。

5、有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年。據(jù)對4個區(qū)、2個街道、3所中小學(xué)的調(diào)查，有嚴(yán)重不良行為的劣跡青少年479人。其中，齊齊哈爾鐵鋒區(qū)有246人，占青少年總數(shù)的7‰。他們有學(xué)不上，有業(yè)不就；拉幫結(jié)伙，打架斗毆最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站；小偷小摸，酗酒賭博。另據(jù)對3個區(qū)、l個縣、2個街道的調(diào)查，近幾年，勞改、勞教的“兩放”青少年827人。由于接茬幫教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“舊業(yè)”，重新犯罪率呈上升趨勢。牡丹江市勞教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。

從調(diào)查的情況來看，社會上需要特別關(guān)心的青少年雖然情況比較復(fù)雜，也不是只有以上幾種類型。但從總體上來說，他們中90％以上是中小學(xué)生，正處于尚未成熟的年齡段，可塑性最強(qiáng)的時期，發(fā)展的潛力很大，助其一臂之力，為他們健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，就會成為國家未來的有用之材。就是那些有嚴(yán)重不良行為和“兩放”的青少年也是處于教育、挽救、改好率最高時期，只要多給一些愛，多關(guān)心、多幫助他們，就能收到“浪子回頭，金不換”的效果。因此，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。各級關(guān)工委組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好需要特別關(guān)心的青少年工作。

二、從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地做好救助工作

l、動員社會各方面力量，積極開展捐資助學(xué)。為了不讓一個學(xué)生因困難而失學(xué)，各地都在千方百計地幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，保證他們完成學(xué)業(yè)。大慶市關(guān)工委對四縣一區(qū)一院的536名特困生與市內(nèi)二級單位結(jié)對子進(jìn)行救助，直至完成學(xué)業(yè)。綏化市關(guān)工委組織企事業(yè)單位與特困學(xué)生結(jié)成助學(xué)對子。僅2002年全市共捐資544萬元，對28143名大中小學(xué)特困生進(jìn)行了捐助。齊齊哈爾市從上到下形成了4條特困學(xué)生資助線：一是政府資助線，三年各級政府累計撥款519萬元，及時救助災(zāi)區(qū)特困生；二是社會資助線，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與貧困生結(jié)對子幫扶，每人每年400元，社會各界共資助450多萬元；三是教育資助線，學(xué)校對困難學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，師生開展“大手拉小手”，同學(xué)間開展“手拉手”、“二幫一”等救助活動，全市共捐助2千多萬元；四是基金資助線，市政府出臺了《資助特困初、高中學(xué)生資金籌集的使用辦法亂設(shè)立資助特困學(xué)生的專項(xiàng)資金。這些措施有效地資助了特困學(xué)生，使他們完成學(xué)業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，積極做好輟學(xué)生、流失生重返校園工作。一是在群眾中大力宣傳《義務(wù)教育法》，同時依法制定控制中小學(xué)生輟學(xué)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任制。富?？h從2000年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，并制定相關(guān)規(guī)定，常抓不懈，使輟學(xué)流失率由13.6％降到3.5％。二是組織離退休老同志配合學(xué)校做好輟學(xué)、流失生及其家長的工作，有效地控制輟學(xué)生和流失生。綏化市關(guān)工委組織“五老”人員有針對性地進(jìn)行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小學(xué)生重返校園。三是農(nóng)村中學(xué)增設(shè)專業(yè)技術(shù)課，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會需要的人才和勞動者。呼蘭縣大用鎮(zhèn)中學(xué)85％以上的畢業(yè)生升不了學(xué)、學(xué)生流失率高達(dá)20％。針對就業(yè)無技術(shù)、致富無門路等問題，進(jìn)行了學(xué)校教育綜合改革試點(diǎn)，增設(shè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)維修、服裝、商服等專業(yè)課，并備有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生既學(xué)到了文化課、又學(xué)到專業(yè)實(shí)用技術(shù)，成為社會有用之才。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

3、充分調(diào)動各方力量，積極做好落榜生的培養(yǎng)教育工作。對初中沒考上高中、高中沒考上大學(xué)的落榜生，要從戰(zhàn)略高度，動員社會各方面力量，加強(qiáng)疏導(dǎo)、教育和管理，使他們健康成長。一是積極辦好各種職業(yè)學(xué)校，吸納更多未考上高中的“落榜生”入校學(xué)習(xí)，既能提高他們的文化水平和就業(yè)技能，又能緩解社會就業(yè)壓力，為社會培養(yǎng)了合格的勞動后備軍。二是舉辦各種培訓(xùn)班進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭能力。哈市動力區(qū)兩年來通過辦技能培訓(xùn)班等形式先后培訓(xùn)了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，做好疏導(dǎo)和管理工作。對那些可以到社會就業(yè)的，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀。同時，還要想方設(shè)法、千方百計幫助他們找職業(yè)、謀生路。

4、家庭、學(xué)校和社區(qū)緊密結(jié)合，做好家庭結(jié)構(gòu)不健全子女的培育。一是發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。綏化八中有父母離異、喪父或喪母、父母雙亡的學(xué)生252名，占全校學(xué)生總數(shù)的9.5％。針對這些學(xué)生，學(xué)校組織教師和同學(xué)把自立教育、心理教育、青春教育貫徹到全部教育活動中，開展了三項(xiàng)工程：（1）承包責(zé)任工程。建立學(xué)生檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包，列入班主任工作計劃，開展愛心、關(guān)心、誠心、熱心和細(xì)心活動，給其體貼和尊重；（2）全面發(fā)展工程。根據(jù)每個人的特長、愛好，細(xì)心發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，因材施教，使個性獲得充分發(fā)揮；（3）心理教育工程。針對不同的學(xué)生，采取不同的方法，提高他們自強(qiáng)自信的心理素質(zhì)，讓每個學(xué)生都抬起頭來走路，挺起胸膛做人。二是通過家長學(xué)校等形式，對家長進(jìn)行法制宣傳教育。做到五個“不得”：不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居?。徊坏闷仁蛊潆x家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。三個“應(yīng)當(dāng)”即發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止；發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告。同時還要建立健全對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督制度，對認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、教子有方的典型及時給予表彰獎勵；對未履行職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的，依法追究責(zé)任，并選擇典型公開處理；對經(jīng)教育仍不改悔的監(jiān)護(hù)人，申請法院判決，強(qiáng)制其履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重惡劣的，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，把那些家庭失教的孩子從家庭中剝離出來，為他們找一個良好的成長環(huán)境。三是動員社會力量，幫助那些不能很好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的家庭，撫育孩子健康成長。哈爾濱市香坊區(qū)新城街道轄區(qū)內(nèi)有不健全家庭子女126人。街道關(guān)工委為了不讓一個孩子走上邪路，對無人管護(hù)的孩子聘

請了家長。每次確定家長時，關(guān)工委都召開聘請大會，并建立檔案，確定專人負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系；經(jīng)常走訪，幫助家長排憂解難；定期總結(jié)，及時表彰，充分調(diào)動了家長真誠關(guān)愛的積極性，促進(jìn)了孩子的健康成長。

5、積極開展幫教工作，努力挽救失足劣跡青少年。組織老同志配合公安司法機(jī)關(guān)，對有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年開展幫教活動，促使他們改過自新，成為社會有用之人。齊齊哈爾市由綜治委牽頭，司法機(jī)關(guān)和關(guān)工委組織積極配合，建立青少年維權(quán)崗342處，對失足劣跡青少年進(jìn)行法律知識、心理健康教育，使其學(xué)法、懂法、守法。還組成失足劣跡青少年幫教小組4770個，成員12758人，與5020名失足劣跡青少年結(jié)成幫教對子。經(jīng)過耐心細(xì)致的幫教工作，全市失足青少年改好率達(dá)85％以上。

三、緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮關(guān)工委組織的參謀助手作用

1、突出重點(diǎn)，精心組織。做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是各級關(guān)工委組織當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工

作?？h以上關(guān)工委要組織力量，主動與有關(guān)部門配合，搞好調(diào)查研究，摸清本地需要特別關(guān)心的青少年具體情況和應(yīng)該解決的重點(diǎn)問題，提出具體工作方案或工作計劃，報請黨委、政府批準(zhǔn)，按照各有關(guān)部門的職能進(jìn)行分工，明確任務(wù)，各司其職，優(yōu)勢互補(bǔ)，總體推進(jìn)，同心協(xié)力做好對需要特別關(guān)心的青少年“雪中送炭”工作；要經(jīng)常了解工作開展的情況和問題，及時向黨委。政府請示匯報，主動配合有關(guān)部門抓好落實(shí)工作；要培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時總結(jié)和推廣做好需要特別關(guān)心青少年工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的帶動、影響和輻射作用，不斷推動這項(xiàng)工作向深廣發(fā)展。

篇10

塞爾維亞國防部3日調(diào)查報告說，機(jī)組人員應(yīng)對前不久軍用直升機(jī)米-17墜毀負(fù)主要責(zé)任。

調(diào)查報告揭示了飛機(jī)墜毀的三個原因：復(fù)雜天氣條件下駕駛員操作不當(dāng)、駕駛員和副駕駛員血液檢測中含有酒精以及軍方在此次救援行動中操作流程不規(guī)范。

報告顯示，墜毀的米-17直升機(jī)狀態(tài)良好。雖然事發(fā)當(dāng)晚天氣條件不佳，但是依然滿足直升機(jī)開展?fàn)I救行動的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且，機(jī)組人員受過嚴(yán)格訓(xùn)練，本可以應(yīng)付此類天氣狀況。

但是，報告指出，在飛機(jī)撞到地面時，駕駛員并不知道飛機(jī)此時所處的位置。就在墜毀前5秒鐘，駕駛員還曾試圖拉升并調(diào)整儀器。執(zhí)行任務(wù)前最后一分鐘，飛機(jī)被臨時調(diào)換，但指揮部對此并不知情。