導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇園林綠化考察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設理念，立足高起點、高標準，以超前的眼光和思路，精心設計，因地制宜，多種樹、種大樹，著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點：

（一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣，見縫插“綠”不留縫隙，通過喬、灌、花、草的有機配合，營造了復層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。

道路綠化改變以前“一條路，兩行樹”的簡單重復模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設的同時，從小處著手，狠抓道路兩側沿線邊角空地綠化，見縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個大檔次。

公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙，對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠，按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求，加大樹木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應。

（二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟”的水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點，以湨、蟒兩河為主線沿河布綠、沿河建園，建設大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。

（三）實施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn)，大樹進城、果樹進城、石頭進城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程，對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側進行拆墻補綠，新建單位一律不得建設圍墻，啟動示范居委會建設，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地，每個居委會均建設了一座小游園，城市綠化覆蓋率達39.12﹪，綠地率達37.18﹪，人均公共綠地達9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上，形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。

（四）科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則，突出特色，重點應用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種，特別是廣泛應用紫薇，全市栽植總量達10萬余株，花開季節(jié)，滿城錦繡，整個城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟源綠化的突出特色。

二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足

學先進，找差距，通過考察學習濟源城市綠化經(jīng)驗，對比我市實際，我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面：

（一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴重不足，僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。

（二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市，創(chuàng)建園林城市時間較早，當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習慣三五成群的組團式布局，并且以綠為主，近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木，但仍有嚴重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調，形不成景觀。

（三）道路規(guī)劃預留綠地少，兩側建筑占壓紅線，大部分道路分車帶較窄，路兩側缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實。

（四）城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設，給整個城市景觀帶來較大負面影響，與濟源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設濱河景觀形成鮮明對比。

三、下步工作打算和措施

按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路，針對以上問題，我局經(jīng)過認真研究，決心以濟源綠化為榜樣，充分利用當前濮陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好時機，轉變觀念，理清思路，加壓奮進，大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設管養(yǎng)水平。具體措施如下：

（一）認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設模式，提高綠化建設效率，降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經(jīng)驗，認真討論研究，制定和完善一整套相關規(guī)章制度，對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬，做到目標明確，責任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實，務求實效。同時提前動手，早做準備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場考察，堅持提前從苗源地對苗木質量進行把關，直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質量。

（二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠，對全市道路綠地、公園綠地進行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國土等部門結合，大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化，積極與有關部門協(xié)調，盡快規(guī)劃建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（三）積極引進豐綠增彩植物，擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則，計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。

（四）全力以赴，高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設計工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設，確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設計，展現(xiàn)新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結合，爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。

四、建議市領導協(xié)調解決的問題

（一）協(xié)調規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會，在我市人口密集的中心城區(qū)調整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。

（二）參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經(jīng)驗，對馬頰河、濮水河進行綜合整治，打造高品質城市濱河景觀。

篇2

中圖分類號：S433文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13004703

1引言

杜英科杜英屬的山杜英（Elaeocarpus sylvestris（Lour.）Poir.）、杜英（Elaeocarpus decipiens Hemsl.）[1]因其生長迅速，易繁殖、移栽，秋冬至早春時部分樹葉轉為緋紅色，紅綠相間，鮮艷悅目，具有觀賞價值，枝葉濃密具有降低噪音的作用，多作為行道樹、園景樹廣為栽種，是我國重要的園林綠化樹種。2011年至今，在武平縣多處苗圃地發(fā)現(xiàn)危害山杜英、杜英的一種新害蟲黑跗雪毒蛾[2]（Stilpnotia melanoscela Collenette），筆者主要對其生活史和生物學特性進行闡述。

2材料與方法

調查地點位于武平縣平川鎮(zhèn)紅東村兩處苗圃地，調查杜英科杜英屬的山杜英、杜英被害情況，在樹上采集害蟲帶回室內進行飼養(yǎng)，同時不定期在苗圃地調查。飼養(yǎng)容器為透明塑料養(yǎng)蟲盒，直徑5.5 cm、高7 cm；玻璃培養(yǎng)皿，直徑8.5 cm、高2 cm。通過室內飼養(yǎng)和野外調查相結合的方法，觀察并記錄黑跗雪毒蛾的活動時間、危害范圍、危害程度及危害狀，觀察其生活習性，掌握其年發(fā)生代數(shù)、越冬蟲態(tài)、產卵時間、幼蟲孵化時間、成蟲羽化時間等。

3結果與分析

3.1寄主植物

根據(jù)查閱有關資料，黑跗雪毒蛾目前在武平縣屬首次記錄危害山杜英和杜英的新害蟲，在苗圃地只危害山杜英和杜英，周圍的桂花、紫薇、竹柏、紅葉石楠等植物未見受到危害。

3.2危害狀

黑跗雪毒蛾以幼蟲取食葉片危害山杜英和杜英。初孵幼蟲及幼齡蟲啃食葉背葉肉，留下網(wǎng)狀葉脈（圖1）。隨著蟲齡的增加，幼蟲食量增大，大齡幼蟲啃食葉片呈缺刻狀或孔洞，或食盡全葉，只剩樹干、樹枝，遠看呈灰白色，危害嚴重時可造成杜英整株枯萎死亡（圖2）。

3.3形態(tài)特征

（1）成蟲。雄成蟲體長約14 mm，翅展約37 mm，雌成蟲體長約19 mm，翅展約46 mm；體、翅白色，具光澤，前、后翅和緣毛污白色，前翅頂端和外緣弧形；前胸背板具2個黑色條斑，呈“八”字狀；復眼大，黑色；下唇須白色有絨毛；觸角羽毛狀，觸角干白色，櫛齒黃褐色。足黑色，腿節(jié)密被白色絨毛，脛節(jié)上白色絨毛較少，脛節(jié)和跗節(jié)黑色（圖3a、3b）。

（2）卵。扁圓形，中央凹陷，條狀排列，初產時為淺黃白色，近孵化時暗紫灰色（圖3c）。

（3）幼蟲。初孵幼蟲淺黃褐色，體長2～3 mm，2 d后為淺黃綠色。老熟幼蟲體長36～40 mm，體綠色，頭紅色，各節(jié)兩側均生有毛瘤，瘤上著生白色長毛，中間混生黑色長毛；胸部第一節(jié)前半部紅色，兩側各有一個向前突出的紅色毛瘤，瘤上著生向前伸的黑色長毛束；背中線黑色，兩側黃色，亞背線淺藍色，兩邊具黑色縱線；腹部第一至第八節(jié)背面中央有一個黃色毛瘤，毛瘤上有突起的棘，毛瘤兩側著生黑色短毛，第一和第七節(jié)黃色毛瘤兩側具一個黑斑；第九腹節(jié)背面有一側倒V形黃色斑，兩側著生向后伸的黑色長毛束；胸足3對，腹足5對，黃色（圖3d）。

（4）蛹。被蛹，長橢圓形，綠色。雄蛹長約16 mm，雌蛹長約20 mm。頭、胸及腹部兩側仍與幼蟲期一樣留有黑色和白色長毛；中、后胸背面中央有一條紅褐色隆起縱脊，腹部各節(jié)背面紅褐色。臀棘圓錐形，末端著生多枚小鉤（圖3e、3f）。

3.4生活史

黑跗雪毒蛾在武平縣1年發(fā)生7代，在林間世代重疊明顯。主要以幼蟲在葉片或地被物上越冬，也有少量以蛹越冬。越冬幼蟲各齡幼蟲都有，耐低溫，冬季天氣暖和時仍可活動取食。林間越冬蛹翌年2月中旬開始羽化成蟲。室內飼養(yǎng)的越冬幼蟲3月上旬開始吐絲化蛹，3月中旬羽化成蟲，4月上旬幼蟲孵化，4月下旬吐絲化蛹，5月上旬羽化、產卵。

下旬至5月中旬，第2代在5月上旬至6月下旬，第3代在6月中旬至8月上旬，第4代在7月下旬至9月中旬，第5代在9月上旬至10月下旬，第6代在10月中旬至12月上旬，越冬代在12月上旬至翌年3月下旬。各世代生活史見表1。

3.5生活習性

3.5.1成蟲期

據(jù)室內飼養(yǎng)觀察，成蟲多在傍晚17：00～19：00之間羽化。羽化時成蟲不停地蠕動腹部，先用頭部頂破蛹殼，然后再破殼而出，歷時3 min左右。初羽化時雙翅皺折不平，10 min后漸漸伸展開，外翻豎立于體上，約10 min后便平整呈屋脊狀，之后靜伏不動。成蟲羽化后1～2 d，時雌、雄呈“一”字形。

雌蟲后第2 d開始產卵，產卵在夜間進行。每個雌蟲產卵量平均274粒。產卵歷期3～8 d，第1 d最多，以后逐日減少。未經(jīng)的雌蟲也產卵，但不能孵化。

3.5.2卵期

卵多產于葉背及枝干上，呈條狀排列。初產卵淺黃白色，2 d后變?yōu)榈霞t色，近孵化時暗紫灰色。卵經(jīng)5～11 d開始孵化，多在白天孵化。

3.5.3幼蟲期

幼蟲5齡。初孵幼蟲先取食卵殼，后再轉食葉片。幼齡蟲具群集性，啃食葉肉留下網(wǎng)狀脈，3齡幼蟲開始分散取食，有的吐絲下垂，隨風飄散。初孵幼蟲淺黃褐色，體長2～3 mm，2 d后為淺黃綠色，腹部第一節(jié)和第七節(jié)背面中央具2個黑色斑點。2齡蟲黃綠色，體長5～7 mm。3齡蟲頭黃色，體黃綠色，長8～12 mm，背中線、亞背線明顯。4齡蟲頭淺黃色，體黃綠色，長15～18 mm，腹部第一、二、八節(jié)背面中央黃色毛瘤比其它各節(jié)明顯，毛瘤上有2個突起的棘，背中線綠色，兩側黃色，亞背線淺藍色，兩邊黑色。5齡蟲長26～30L，頭部淺紅色，脫皮2 d后體色逐漸變綠，頭部顏色加深，食量明顯增大，身體明顯加長增粗，最長可達40 mm。各齡幼蟲脫皮前后均停止取食1～2 d。幼蟲日夜取食，受到驚擾時停止取食。幼蟲歷期平均22 d，越冬幼蟲歷期平均90 d左右。據(jù)觀察，當食物不足時，幼蟲的生長發(fā)育明顯受阻，發(fā)育緩慢，有的無法再次脫皮，甚至死亡，有的大齡幼蟲則提前進入預蛹期。

3.5.4蛹期

老熟幼蟲進入預蛹期前食量明顯增大，進入預蛹期時停止取食，吐少量絲于枝葉上、地被物中固定，頭、胸部的暗紅色和背部毛瘤的黃色逐漸褪去，體色變淡，蟲體縮短，直至脫皮成蛹。越冬蛹歷期較長，16～18 d，其它各代蛹期7～8 d。各代的預蛹期也略有差異，第1～5代的預蛹期為1～2 d，第6～7代的預蛹期為2～4 d。

4結語

山杜英、杜英在武平縣是主要的行道樹和園林景觀樹，省道306線沿線、馬頭山公園、碧水公園等處都有種植。由于該苗木被廣泛應用到道路及各地園林綠化中，隨著苗木的運輸，黑跗雪毒蛾的危害范圍將不斷擴大，對道路及各地園林中的山杜英、杜英構成危害隱患。

黑跗雪毒蛾是一種近幾年來在武平縣嚴重危害山杜英、杜英的新害蟲，以幼蟲啃食葉片為害，將葉片咬食呈缺刻或孔洞，嚴重時葉片被吃光，整株樹只剩樹干、樹枝，影響樹木生長甚至造成樹木死亡，進而影響道路及園林景觀效果。研究表明：該蟲在武平縣1年發(fā)生7代，世代重疊，全年都有危害，主要以幼蟲在葉片或地被植物上越冬。通過防治試驗，施放白僵菌粉炮或噴施白僵菌粉，防治效果達85%以上；噴施森得保粉劑，防治效果可達96%以上。

參考文獻：

[1]何國生.福建省主要森林植物彩色圖鑒[M].廈門：廈門大學出版社，2012：179.

[2]黃邦侃.福建昆蟲志?第五卷（鱗翅目）[M].福州：福建科學技術出版社，2001：568.

[3]蔡婷婷，金鳳，陳乾，等.女貞新害蟲球象生物學特性[J].中國森林病蟲，2015，34（6）：5～7.

篇3

為加快創(chuàng)建省級文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長李富禹、紀檢組組長吳衛(wèi)兵、園林處主任林國慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊大隊長張旭東、副大隊長何強等10人組成學習考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內容進行了深入的學習考察，實地參觀了城市廣場、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時間內多了解情況、多學習經(jīng)驗，達到了增進交流、開闊眼界、解放思想、提高認識、促進工作的目的。通過參觀學習，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強勁勢頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對接長三角的最前沿，是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟、社會發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國先進"城市環(huán)境的目標，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設專項治理"兩項活動"為抓手，深入推進城市管理上新臺階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市（兩次）、中國最佳投資城市等多項城市榮譽。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領導高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動，市委書記、市長、常務副市長、分管副市長多次視察調研城市管理工作，協(xié)調解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動城市形象提升活動

2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設動員大會，市委書記、市長親自動員部署，特別是啟動"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動，資金投入達29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費保障、班子建設和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關心和重視，可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動為載體，主動聯(lián)合、廣泛動員社會各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強化部門聯(lián)動，開展系列整治活動

聯(lián)合環(huán)保、建設、交警、運管等部門開展了建筑渣土和道路揚塵治理"百日行動".聯(lián)合市場和質量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責任狀。聯(lián)合文明辦、市場和質量監(jiān)管等部門持續(xù)對菜場及周邊市容秩序進行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運等交通秩序，等等。

2、部門共建美麗社區(qū)

共劃出78個社區(qū)（村），由106個部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設施，扎實推進社區(qū)環(huán)境建設。

3、全民參與系列主題活動

開展"我為城市管理獻良策"活動，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動，廣大社會志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學開展了"小手拉大手"主題活動；扎實開展不文明行為專項整治活動，市民積極參與舉報，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實現(xiàn)"四個轉變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個轉變",即從"為城管人"轉變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉變?yōu)榫戮毦拦芾?，從局部管理轉變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動管理轉變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實現(xiàn)精細化管理

上饒市城市管理局堅持從領導干部做起，每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動，現(xiàn)場督促整改。全面推行錯時上班制度，及時處理早中晚上下班高峰時期流動攤點亂擺亂占、占道經(jīng)營等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。

2、創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進市場化改革

加大城市管理領域市場化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場的基礎上，扎實推進園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項目建設全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，2017年上饒市共投入城市建設和改造提升項目資金達10億元，全面完成了近30項園林綠化提升、市政工程建設、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴標準整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)力度

對主干道堅持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節(jié)點保潔時間延長到20個小時，增加了20多名快保人員，整治攤點配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進市容秩序專項整治

以史上最嚴的標準，集中對城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象進行處罰整治。2017年中，共清理流動攤點近20000次、出店（占道）經(jīng)營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強夜間市容管理力度，嚴禁城區(qū)各類零散夜宵攤點出店經(jīng)營，多部門聯(lián)合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護標準體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補植改造，改造面積達10萬㎡。同時，在城市重要節(jié)點、公園廣場等實施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達300萬盆次。

（六）、提升隊伍形象，增強隊伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅持隊伍建設不放松，以開展"兩學一做"活動為契機、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊伍建設載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團結，營造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學院培訓模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長、大隊長定期參加集中培訓學習，增長了見識，豐富了理論和實踐知識。

三、對我區(qū)城市管理工作的幾點啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學習中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟高速發(fā)展和市民生活質量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應：城市綜合競爭力不斷提高，對投資者的吸引力增強，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動了旅游、商貿、房地產業(yè)等"第四產業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關鍵。

城市管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅定不移，持之以恒推進整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識、全員參與意識，才能形成最佳合力，取得實效。

四、對推進我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹立"一個目標"

通過扎實有效的工作，推進城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標，打造"內陸一流、全省先進"的城市環(huán)境，努力把建陽建設管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強、自豪感強的城市。

（二）全方位打造"五個城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進城市管理體制機制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標準來推進城市管理工作大提升。

2、精細城管

研究制定城市精細化管理標準體系，推進管理全域化、標準精細化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運行效率，實現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務，構建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時，將著力打造一批流動攤販疏導點，建設一批城管便民服務崗亭、環(huán)衛(wèi)工人休息點，開展一系列城管愛心服務。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標志標識，嚴格實行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開展"三大行動"

1、開展道路本色行動

以國內外先進城市保潔水平為標桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機掃化作業(yè)率，全面實施精細化作業(yè)管理，實現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。

2、開展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內外環(huán)境和各項設施，全面提高公廁管理和服務水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風躲雨等各種便民服務。

3、建設智慧城管平臺

深入推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術與城市管理服務相結合，建設數(shù)字化城管信息平臺。

（三）、著力抓好"六個方面"工作

1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動。

通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動、城市改造提升，建立長效機制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅戰(zhàn)。

以實現(xiàn)"兩違"零增長為工作目標，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢，進一步完善違法建設治理機制，堅持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實施一批城市景觀及民生工程

重點實施與城市管理相關的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉站建設改造。

4、建立并運行精細化城市管理模式

推行"城管革命",樹立精細化管理理念，制定標準體系，細化城市管理空間，量化管理服務對象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進住建系統(tǒng)行政處罰權的集中歸并改革。進一步細化完善城市管理考評辦法。

6、全面加強城市管理隊伍建設

集中開展城市管理隊伍"強基礎、轉作風、樹形象"專項行動，加強人員培訓，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務水平，努力建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍，全面提升城市管理和服務水平。

五、對提升我區(qū)城市管理工作的幾點建議

通過學習考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結合我區(qū)實際，研究其可行性，我局提出以下十點建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設計院

在我局園林管理處下設園林規(guī)劃設計院或公司，引進專業(yè)人才，組建專業(yè)隊伍，負責我區(qū)城市廣場、住宅區(qū)、風景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。

（二）、建設工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標準建設閩北民居風格的工地圍墻，相關部門負責工地圍墻標準的制定，督促各施工工地圍墻的建設以及負責建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨特的街頭風景。

（三）、增加市政配套建設，完善城市功能

增加市政配套建設。按照"堵疏結合、科學管理、以人為本、服務民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設二手車、洗車專業(yè)市場；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設美食街區(qū)；加快推進考亭農貿市場項目建設，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設農貿市場，合理、有效解決民生需求。

（四）、設置專業(yè)科室對城區(qū)所有廣告牌匾進行統(tǒng)一管理

引進專業(yè)人員，結合房屋外立面實際情況，進行合理的規(guī)劃設計。對全區(qū)所有廣告牌匾進行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質的廣告牌框架，商戶只允許在框架內設置店鋪名稱。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過開展形式多樣的教育宣傳活動，大力倡導文明行為、樹立文明新風，引導市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習慣。進一步強化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設立一至兩條不文明行為嚴管街，按照《福建省市容管理辦法》，對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進行罰款。

（六）、設置臨時攤位疏導點，緩解流動攤販管理難題

在合適的地點或街道，設置臨時攤位疏導點，同時，成立專門的管理處，進駐疏導點的每個攤位都要登記造冊，實施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調解糾紛等管理和服務。

（七）、對房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補貼

按照居民申請，對確實有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質的斜屋面，以達到規(guī)范美觀的效果。

（八）、對無煙燒烤提升改造給予補貼

為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強宣傳勸說力度，引導商戶購買無煙燒烤設備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應補助。

（九）、強化全民參與

篇4

中圖分類號：TU986文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08003202

1引言

城市公園是城市綠地的重要組成部分，常被人們譽為城市“綠肺”，不但可以美化城市形象、改善城市生態(tài)環(huán)境，還可以提高廣大人民群眾的生活質量。如今，多數(shù)公園拆除圍墻，相繼向廣大市民免費開放，以其優(yōu)美環(huán)境和清涼避暑受到人們的喜愛，成為人們工作之余觀賞、健身、休閑、娛樂、親近自然的好去處。公園免費開放是社會進步與發(fā)展的必然需求，讓市民受益的同時，大量游客涌現(xiàn)公園也帶來一系列問題，公園管理難題也隨之而來。老的公園管理模式已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟的要求，為使公園能產生良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，公園管理模式亟需改革。

2我國公園管理現(xiàn)狀分析

2.1游客量激增，管理難度大

公園免費開放后，公園游客量激增。武漢市沙湖公園僅在試開園一個月內，每天游客量就已達到5000人左右，周末、節(jié)假日數(shù)量更多。絕大多數(shù)游客在公園里游玩，開展鍛煉、攝影、寫生、跳舞、遛鳥、納涼等活動。但由于游客成分復雜，素質參差不齊，也有一些游客在公園里遛狗駕駛電瓶車、機動車輛、派發(fā)傳單、乞討等，給其他人帶來安全隱患，破壞了公園環(huán)境，加大了公園景觀保護和秩序維護的壓力，增加了管理難度。

2.2公園設施、綠化破壞嚴重

園內的公共設施常常由于游客的不文明的行為遭到破壞，更有甚者惡意破壞、肆意盜竊。園內的損綠毀綠的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。一些游客為了拍照而踩踏花叢，為了走捷徑隨意穿行綠化帶，為了便捷將重物懸掛在樹枝上等，公園需投入更多的人力、財力，加大了公園的管理難度。

2.3重經(jīng)營輕服務，服務質量有待提高

一些公園為了創(chuàng)造效益，一味追求經(jīng)濟效益，重視經(jīng)營活動，而對完善公園配套設施、提升公園服務，給予的支持力度比較小，忽視了公園的服務質量和水平。公園內的建筑常被商家租賃出去經(jīng)營成高檔會所，成為少數(shù)人消費得起的場所。這樣的后果是公園失去了公益屬性，成為少數(shù)人的后花園。

2.4管理費用高，經(jīng)費不足

一般公園屬于財政差額撥款單位，其經(jīng)費僅能勉強維持公園基本運營開支。公園免費開放后，一方面公園失去了門票收入，另一方面公園游客量激增造成公園破壞嚴重。公園管理成本提高，經(jīng)費緊張，需要通過多渠道籌集資金，以彌補財政撥款的不足，確保公園持續(xù)發(fā)展。

3 國內外優(yōu)秀公園管理模式分析

3.1成都市浣花溪公園

浣花溪公園是政府投巨資興建的公園，占地32.32hm2，建設總投資1.2億元。公園在管理過程中，重視管理環(huán)節(jié)，各部門職責清晰明確，界限分明，沒有管理盲區(qū)。浣花溪公園在管理上有兩大特色：其一是引入市場化專業(yè)管理機制。公園向社會招標管理單位，四川錦江旅游飯店管理公司中標，以企業(yè)高效的管理模式管理公園。其二是同化管理。公園將 “破窗理論”、“護花原理”、“泛美術文化”運用到公園管理中。面對公園的不文明現(xiàn)象，管理者并沒有對游客進行批評教育，而是要求公園從自身的角度，進一步改善公園環(huán)境，對游客毫無怨言地付出，為游客提供優(yōu)質服務，以此去感染游客、同化游客，讓游客把文明游園變成一種自覺行為。

3.2武漢市寶島公園

武漢市寶島公園因管理不到位，環(huán)境差、噪音大，讓周邊居民不堪其擾，曾一度成為市民投訴、治庸問責的熱點。后來，附近居民自發(fā)組成志愿者隊伍對公園不文明行為作工作。3年來通過與公園管理辦共建、互相配合管理，志愿者隊伍從最初的7、8個人發(fā)展到現(xiàn)在80多人，志愿者活動取得較好的成效，公園環(huán)境得到很大的改善。寶島公園通過借居民之力，彌補公園管理力量不足的弱點，充分發(fā)揮志愿者的優(yōu)勢，共同把公園管理工作搞好。

3.3美國公園的管理模式

美國公園強調公共部門和公眾持續(xù)不斷地支持參與，主要有3種公園管理模式。一是完全依靠政府投資建設或改造升級的公園，屬公園管理部門管理；二是通過特許經(jīng)營或贊助等方式，接受私人或部門的捐贈和捐助，協(xié)同參與公園建設和管理；三是通過長期合作的方式，由企業(yè)來建設發(fā)展公園。公眾共同參與公園管理，有利于更好地維護公園的建設和發(fā)展。

4公園管理對策探索

4.1市場化專業(yè)管理機制

政府面向社會公開招標，優(yōu)勝劣汰，引進專業(yè)公司對公園進行日常管理。適當?shù)母偁帀毫τ欣诖偈构芾碇黧w能夠全身心地投入到工作中去。同時通過市場競爭，有利于節(jié)約費用，減輕財政壓力；有利于利用專業(yè)公司技術知識提升城市公園的服務水平；有利于促進政府職能部門的改革進程。市場化專業(yè)管理機制將成為公園管理發(fā)展的必然趨勢。

4.2堅持以人為本，提供優(yōu)質服務

公園必須保證其公益屬性不改變。公園管理者必須把服務放在工作首位，以游客為中心，服務市民。必須堅持以人為本的服務理念，完成從“管理意識”到“服務意識”的轉變，想游客之所想、急游客之所急，不斷完善公園服務，提高游客的滿意度，增強游客的幸福感，讓游客逛公園成為一種享受。公園的警示牌切忌使用“嚴禁”等強制性詞匯，應考慮游客的感受，使用溫馨用語。深度挖掘公園歷史、營造公園文化氛圍，開展形式多樣、內容豐富的文化活動，滿足游客對文化生活的需要。倡導文明游園、愛綠護綠行為，通過廣播、電視、官方網(wǎng)站、微博等不同形式，既起到加大宣傳教育的作用，又能提高公眾參與性。如：沙湖公園采用童音廣播公園游園管理規(guī)定，兒童的天真無邪易被人們接受，取得較好的效果。公園的服務還可以根據(jù)季節(jié)的變化提供不同的貼心服務，沙湖公園在公園大門口每天堅持送出免費的“琴園大碗茶”、“琴園酸梅湯”，在炎炎的夏日里為游客送出絲絲清涼，得到游客的稱贊和好評。只有更優(yōu)質的服務，才能為公園積攢更好的口碑、聚集更多的人氣。

4.3借社會之力、共建共享模式

以政府作為公園管理的引導者，承擔宏觀管理的職能，發(fā)揮政府在公共事務管理中的社會職能。政府應制定科學有效的政策、標準，引導公民提高保護環(huán)境、維護公園設施建設的意識，引導社會力量如社區(qū)協(xié)會和志愿者參與到公園的維護和管理中去，引導公園建設和管理者遵循相關法律法規(guī)對公園進行合理規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理，使公園管理各方明確自己的管理權限和管理義務，監(jiān)督公園管理活動的有序進行。以志愿者和民間組織作為公園管理的補充，彌補政府部門和市場的不足，完成市場和政府部門不能有效完成的社會職能。民間組織和志愿者是靠公民愛護環(huán)境的意識而自發(fā)組織起來的組織，具有雙重的身份，他們既是公園的管理者，同時又是公園的受益者，由于志愿者是來自民間的正能量，他們的愛綠護綠行為更能夠感染游客，感染市民，使更多的人投入到公園管理中來，自覺遵守公園規(guī)范秩序，制止不文明行為，倡導和傳播文明新風尚。

4.4多元化的經(jīng)營模式

科學的管理方法是公園能夠可持續(xù)發(fā)展的關鍵，充足的經(jīng)費支持是公園能夠良好運營的保障。公園具有公益性，是城市居民的共享資源，其建設和維護以政府投入為主。但面對巨大的經(jīng)濟壓力，公園也有必要依靠市場投資，進行多元化的市場融資方式。一方面可以依靠企業(yè)或市民的資金捐助為公園建設添磚加瓦；另一方面可以利用公園獨特的資源和環(huán)境，采取市場化運作招商引資，加入運營；第三可以采取長期合作的方式，吸引企業(yè)資金投入公園建設；第四可以迎合不同人群的需求，進一步完善公園的娛樂配套設施，拉動消費提高經(jīng)濟效益；第五要善于開發(fā)公園的品牌及副產品，進一步開闊經(jīng)營的路子。

2013年8月綠色科技第8期

梁艷：開放式公園管理現(xiàn)狀分析及對策探索園林與景觀

5結語

我國公園經(jīng)營模式由收費到免費，管理模式從過去的政府主導到現(xiàn)在的多化管理，公園管理在探索中不斷前進，不斷完善。但我國公園管理仍然存在著缺乏經(jīng)驗、法制不完善、缺乏管理經(jīng)費等問題。每個公園都有著自己的特性，各公園要結合自身的實際情況，對成功的公園管理模式進行批判性的繼承，借鑒成功的經(jīng)驗，并靈活運用到自己公園管理中去，才能探索出一條適合自己公園管理的路子。參考文獻：

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