導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇鐵路建設(shè)工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式

過去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。

1．2深化鐵路建設(shè)管理步伐

在市場經(jīng)濟(jì)全面開展的大背景下，我國的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。

1．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵(lì)，支持他們對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。

篇2

1控制的內(nèi)容

成本控制要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目自身成本即內(nèi)部成本和項(xiàng)目外部成本。

（1）項(xiàng)目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項(xiàng)目實(shí)施成本和保修成本。

（2）所謂外部成本，就是建筑工程項(xiàng)目自身成本之外需要花費(fèi)的費(fèi)用。①政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可避免地要和政府打交道。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。②社會(huì)成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會(huì)因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)團(tuán)體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評(píng)比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會(huì)因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

2建立鐵路工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)

工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)是一個(gè)包含賬目圖表、成本計(jì)劃、數(shù)據(jù)采集、成本報(bào)表和成本工程的過程。（1）成本賬目圖表的作用是用于估計(jì)項(xiàng)目支出的基本原則，根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會(huì)計(jì)職能的聯(lián)系及與其他財(cái)務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致。（2）項(xiàng)目成本計(jì)劃是運(yùn)用成本賬目來比較項(xiàng)目的成本計(jì)劃和現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際計(jì)劃的。（3）成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報(bào)表系統(tǒng)之中。（4）項(xiàng)目成本報(bào)表就是確定在項(xiàng)目的成本管理中項(xiàng)目成本報(bào)表的類型。（5）成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。

3進(jìn)行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平

施工結(jié)束后，要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對(duì)比分析總成本，還要對(duì)工序成本進(jìn)行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。

（1）首先分析出因施工條件、施工方案、材料價(jià)格變動(dòng)引起的工序單價(jià)的變動(dòng)，同時(shí)收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料；

（2）其次對(duì)比主觀確定成本部分的工序單價(jià)，分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價(jià)，同時(shí)積累書面資料，供日后制定同類項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)使用；

（3）收集分包單位資料，并對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，擬定《合格分包商名錄》，供日后類似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時(shí)使用；

（4）匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析篩選，供企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。

4建立成本控制制度

第一要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。第二建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第三建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制，對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)本單位多年來積累的經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、大小采取如回避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)等措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。第四建立索賠機(jī)制，對(duì)于非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失或非自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，要及時(shí)索賠。5在鐵路工程建設(shè)的施工管理中積極采用先進(jìn)的成本控制方法

施工管理中項(xiàng)目成本控制方法有：（1）材料控制。實(shí)踐證明，施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)60%~70%，所以，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。（2）人工費(fèi)控制。①控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率；②采用多招用熟練的臨時(shí)工，少用正式職工的辦法，這也是降低成本的一項(xiàng)措施；③執(zhí)行本單位制定的獎(jiǎng)罰制度。（3）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制。機(jī)械是施工必備的工具，根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底：①機(jī)械進(jìn)場根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序；②實(shí)行機(jī)械租賃制，這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低，買機(jī)械支出費(fèi)用高，這種辦法既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)；③根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源。（4）作好行政管理。精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出，控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。

6其他

6.1認(rèn)真核定工程投資,實(shí)施項(xiàng)目承包

核定工程投資,實(shí)施工程項(xiàng)目投資,是加強(qiáng)工程成本控制的首要環(huán)節(jié),承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本控制,堅(jiān)持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來,依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個(gè)工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

6.2加強(qiáng)資金平衡,管好、用好有限的資金

篇3

2鐵路工程施工安全管理存在的問題

2.1正式施工前存在的問題

2.1.1準(zhǔn)備工作不到位。

鐵路工程施工需要與信號(hào)、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時(shí)還需要掌握各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對(duì)于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號(hào)等落實(shí)到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對(duì)各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。

2.1.2施工超量準(zhǔn)備。

對(duì)于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運(yùn)動(dòng)信號(hào)過早；另一方面，公務(wù)部門松動(dòng)扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會(huì)對(duì)鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗(yàn)楦鞣N不確定因素增大車輛運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會(huì)導(dǎo)致連鎖操縱臺(tái)出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號(hào)。

2.2施工階段存在的問題

2.2.1施工變更過多。

在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會(huì)對(duì)施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會(huì)影響到工程施工安全管理。因?yàn)殍F路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個(gè)工程的有效進(jìn)行需要有各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個(gè)部門上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者是滯后，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個(gè)施工現(xiàn)狀。

2.2.2組織管理不當(dāng)。

現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對(duì)施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個(gè)專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對(duì)施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時(shí)間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程施工安全管理工作造成影響。

2.2.3施工違章過多。

工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實(shí)際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對(duì)各項(xiàng)存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。

3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作管理

首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對(duì)所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點(diǎn)。其次，制定施工方案?？茖W(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計(jì)劃，并在施工過程中及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對(duì)各分項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤，保證其可以落實(shí)到位，保證所有項(xiàng)目都可以嚴(yán)格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。

3.2建立完善安全管理制度

鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項(xiàng)安全隱患。通過建立完善的管理制度，對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。

3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點(diǎn)態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，將安全管理落實(shí)到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對(duì)其他因素影響的抵抗力，保證整個(gè)施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因?yàn)檫^于重視安全管理而忽視對(duì)質(zhì)量的管理。

3.4完善監(jiān)督檢查制度

工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對(duì)施工單位行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時(shí)改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對(duì)工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。

篇4

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0106-02

隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)、中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)得以全面發(fā)展。從蒸汽機(jī)車到現(xiàn)在的電氣化高速鐵路，中國的鐵路發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，然而隨之而來的是鐵路臨時(shí)工程對(duì)生態(tài)、土地等造成的影響和破壞等問題，恢復(fù)土地原有生態(tài)功能的重要性也就突顯出來。據(jù)估算，目前我國因建設(shè)工程等各種人為因素破壞的土地約1333萬hm2左右，約占耕地總面積的10%以上，其中僅鐵路臨時(shí)工程破壞的土地面積就達(dá)約8.5萬hm2。隨國家明確提出要“加大土地復(fù)墾、整理力度”和鐵路首份土地復(fù)墾方案通過評(píng)審，中國鐵路建設(shè)工程土地復(fù)墾掀開了序幕。然而，由于鐵路工程土地復(fù)墾剛剛起步，尚無經(jīng)驗(yàn)可循，這使得復(fù)墾方案常常不能因地制宜地與區(qū)域地理?xiàng)l件相結(jié)合，復(fù)墾措施往往達(dá)不到土地復(fù)墾預(yù)期效果。

1 臨時(shí)用地土地復(fù)墾綜述

1.1 鐵路建設(shè)工程產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)工程對(duì)沿線環(huán)境將產(chǎn)生較大影響，其主體工程和臨時(shí)工程的施工擾動(dòng)都將引起沿線土壤結(jié)構(gòu)、地形地貌、水文、局部氣候及生物多樣性等區(qū)域性生態(tài)發(fā)生變化。鐵路建設(shè)工程產(chǎn)生的具體環(huán)境效應(yīng)如圖1所示。

1.2 土地復(fù)墾的概念和復(fù)墾用途的確定原則

土地復(fù)墾，是對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等原因而被破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到原有生態(tài)功能及可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾既屬國土綜合整治利用范疇，又是環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，而隨著社會(huì)越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)在確定土地復(fù)墾目標(biāo)時(shí)越強(qiáng)調(diào)其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容。根據(jù)中國的國情，在確定復(fù)墾后的土地用途時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）因地制宜，經(jīng)濟(jì)合理；（2）符合土地利用總體規(guī)劃要求和可持續(xù)性發(fā)展；（3）體現(xiàn)生態(tài)效益，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧；（4）防止水土流失和土地沙漠化。

1.3 鐵路臨時(shí)工程用地土地復(fù)墾的特殊性及復(fù)墾潛力分析

鐵路建設(shè)屬大型臨時(shí)工程，永久占地及臨時(shí)工程都將使沿線土地原有性質(zhì)及生態(tài)功能受到嚴(yán)重破壞。以某新建鐵路線為例，全線建設(shè)工程總占地為1460.92 hm2，其中永久用地606.73 hm2，臨時(shí)用地854.19 hm2，臨時(shí)用地占總占地的58.4%。鐵路建設(shè)中臨時(shí)工程包括棄渣場、取土場、材料廠、運(yùn)輸便道、施工營地等，從以上數(shù)據(jù)可看出，鐵路建設(shè)臨時(shí)工程占地常常較永久占地更多，這也是鐵路建設(shè)工程的特殊性。對(duì)于不同地形地理?xiàng)l件，鐵路建設(shè)工程土地復(fù)墾所具備的復(fù)墾潛力不盡相同，根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及地形地質(zhì)分析。

2 鐵路工程臨時(shí)用地復(fù)墾技術(shù)方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

2.1 預(yù)防控制技術(shù)方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)工程臨時(shí)占地較大，如該鐵路橋梁、隧道、路基、站場等主體工程工點(diǎn)較多，且受地形、地貌及工程地質(zhì)條件的限制，臨時(shí)性工程占地面積較大，因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合的土地復(fù)墾原則。

對(duì)于占用土地的選擇、土石方的優(yōu)化調(diào)配及取棄土場的優(yōu)化等控制措施應(yīng)與沿線地方政府相關(guān)部門密切合作，結(jié)合地方環(huán)境特點(diǎn)優(yōu)化占地地類及減少土石方棄量，將棄渣盡量用作地方城市城鎮(zhèn)、交通等設(shè)施的建設(shè)用渣，減少棄渣場破壞土地的面積。取土場盡量選擇植被稀疏的丘陵、山包等裸地且不得在自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域取土，減少工程建設(shè)對(duì)區(qū)域土壤生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2 工程技術(shù)方法措施及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)過程中對(duì)土壤原有生態(tài)功能破壞前所應(yīng)采取的工程技術(shù)保護(hù)措施及各個(gè)工藝流程體現(xiàn)出鐵路建設(shè)過程應(yīng)結(jié)合建設(shè)后期的土地生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)。由圖2可以看出，表土剝離是工程建設(shè)初期非常關(guān)鍵的一環(huán)，這將為后續(xù)的土地原有生態(tài)功能恢復(fù)提供良好的熟土基礎(chǔ)保障，同時(shí)也為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)性奠定了土質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2.1 表土剝離及臨時(shí)擋護(hù)措施

工程施工時(shí)，應(yīng)先剝離表層熟土，清除樹根及雜草根系后再進(jìn)行主體工程建設(shè)。表土剝離厚度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)實(shí)際情況，一般為0.3～0.5 m左右，對(duì)于耕地等土質(zhì)較好的可達(dá)到0.5 m。剝離的表土集中堆放，采取土袋擋護(hù)坡腳的臨時(shí)防護(hù)措施。其余面應(yīng)撒草籽覆蓋，防治水土流失，改善環(huán)境效應(yīng)。棄渣場應(yīng)根據(jù)原來土地類型進(jìn)行復(fù)墾，如受堆高等地形限制宜多復(fù)墾為林業(yè)用地，棄渣場坡面采用撒草籽或植灌木復(fù)墾成林業(yè)用地。

施工結(jié)束后及時(shí)把剝離的表層熟土回填至周圍的臨時(shí)用地復(fù)墾區(qū)內(nèi)，或用作路基邊坡和護(hù)坡網(wǎng)格內(nèi)以及線路兩側(cè)綠化帶的覆造。這樣將有效提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承受能力，最大限度減少鐵路建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。

2.2.2 土地復(fù)墾區(qū)的排灌系統(tǒng)

根據(jù)鐵路現(xiàn)場調(diào)查，既有農(nóng)田排灌工程多采用“長藤結(jié)瓜”式的灌溉系統(tǒng)，復(fù)墾區(qū)的排灌工程可結(jié)合棄渣場的截、排水溝系統(tǒng)布設(shè)復(fù)墾區(qū)內(nèi)支渠及農(nóng)渠，并銜接周邊農(nóng)渠或斗渠等農(nóng)灌系統(tǒng)，保證棄渣場土地復(fù)墾區(qū)的排水和灌溉，有力地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的維系和改善。

2.2.3 土地復(fù)墾區(qū)的道路系統(tǒng)

可結(jié)合進(jìn)場道路及周邊既有農(nóng)村道路，布設(shè)田間道，寬度一般為3.0～4.0 m，并與周邊原有村組道路相連或相交，形成交通網(wǎng)絡(luò)，盡量減少便道對(duì)農(nóng)田的占用，從而減少鐵路建設(shè)工程對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3 生態(tài)工程方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

鐵路施工建設(shè)與土地復(fù)墾應(yīng)聯(lián)系成一個(gè)完整的系統(tǒng)，從而達(dá)到土地復(fù)墾前后的土地開發(fā)利用及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營，形成土地復(fù)墾的規(guī)模效益和良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、水利、生物等措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力的過程稱為土壤物理改良。對(duì)于復(fù)墾后的土地，要采取一定量的生態(tài)工程措施，生態(tài)工程措施主要包括水土保持、恢復(fù)植被和環(huán)境優(yōu)化等工程，這對(duì)區(qū)域環(huán)境也將產(chǎn)生積極的生態(tài)效應(yīng)（如圖1）。

2.3.1 水土保持措施及環(huán)境效應(yīng)

通過布設(shè)水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)措施，使施工過程中產(chǎn)生的剝離土壤得到有效防護(hù)，工程建設(shè)中破壞的地貌、植被得到有效治理和恢復(fù)，減少項(xiàng)目區(qū)因水土流失造成的危害，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.2 環(huán)境優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

鐵路項(xiàng)目環(huán)境優(yōu)化應(yīng)與項(xiàng)目區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境優(yōu)化中以綠化美化為主。工程設(shè)計(jì)應(yīng)能為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。

2.3.3 土地復(fù)墾時(shí)機(jī)

根據(jù)鐵路沿線不同降水量區(qū)域選擇較好的復(fù)墾時(shí)機(jī)。如該鐵路沿線區(qū)域5～10月為雨季，占全年降水量的80%以上，較為適宜耕種種植草木。而影響苗木成活的主要不利因素為11月～次年4月干旱少雨，該期間應(yīng)加強(qiáng)澆水灌溉等管理工作，保證苗木成活率。保證沿線環(huán)境綠化的順利開展。

2.3.4 撫育管理及環(huán)境持續(xù)性效應(yīng)

土地復(fù)墾后通過加強(qiáng)苗木管理，采取松土、灌溉、施肥、除蘗、修枝等措施進(jìn)行管護(hù)；對(duì)于自然災(zāi)害和人為損壞應(yīng)采取一定的補(bǔ)植措施，確保植苗當(dāng)年成活率，提高土地復(fù)墾的實(shí)際成效，為鐵路沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性提供良好的正態(tài)效應(yīng)。

植被恢復(fù)后能迅速固定疏松土層，大大減少降水對(duì)土壤的濺蝕和徑流的沖刷作用，從而有效地控制工程基地的水土流失，是最根本的治理方法。水土保持林草的建設(shè)要做到因地制宜，宜林則林宜草則草，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粻顩r選擇合適的鄉(xiāng)土植物種類。

2.3.5 生態(tài)植被恢復(fù)

科學(xué)合理的植被工藝可有效提高植物對(duì)鐵路沿線區(qū)域脆弱生態(tài)環(huán)境的承受能力：

（1）植被密度

不同立地條件、不同植被恢復(fù)目的、不同植被品種的種植密度是不同的。即速生喜光植物宜稀一些，耐陰且初期生長慢的植物宜密一些；樹冠寬闊、根系龐大的宜稀一些，樹冠狹窄、根系緊湊的宜密一些；高海拔、高緯度、低溫、土壤瘠薄地區(qū)的植被密度應(yīng)大一些，在栽植技術(shù)精細(xì)、水分供應(yīng)良好、管理好的地區(qū)，密度宜稀一些；水土保持林可密一些，農(nóng)田防護(hù)林、用材林則宜稀一些。

（2）植被格局

在廢棄地上普遍種植植物，無疑是一種快速恢復(fù)植被的良好方法。但在人力、財(cái)力和物力不足的情況下，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，最優(yōu)的植被格局應(yīng)由幾個(gè)大型的自然植被板塊組成本底，并由周圍分散的小板塊及其中的小廊道所補(bǔ)充、連接。這樣既節(jié)約了人工和經(jīng)費(fèi)，又為植被的自然恢復(fù)提供了空間。

2.4 土地復(fù)墾的生態(tài)補(bǔ)償措施

臨時(shí)占地土地復(fù)墾的生態(tài)補(bǔ)償措施是在經(jīng)濟(jì)措施與社會(huì)措施相結(jié)合的基礎(chǔ)上以技術(shù)補(bǔ)償為指導(dǎo)，為生態(tài)補(bǔ)償提供技術(shù)和資金保障，使得鐵路大型臨時(shí)工程土地復(fù)墾生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡詫?shí)施。

通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)等生態(tài)補(bǔ)償措施的實(shí)施將使工程臨時(shí)用地土地復(fù)墾在政策、資金和技術(shù)上得到全面保障，使鐵路沿線區(qū)域恢復(fù)原有臨時(shí)占用土地的生態(tài)功能，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性上得以充分發(fā)揮，同時(shí)為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)性創(chuàng)造了條件。

2.5 土地復(fù)墾措施成效

通過對(duì)鐵路土地復(fù)墾技術(shù)及措施的研究并結(jié)合鐵路實(shí)際案例可看出，通過結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境特征采取相應(yīng)的土地復(fù)墾技術(shù)方案可以基本達(dá)到土地復(fù)墾的預(yù)期目標(biāo)，能較好地達(dá)到保護(hù)耕地、改善生態(tài)環(huán)境的效果。

3 結(jié)語

本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林”的原則，通過土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和相關(guān)生態(tài)效應(yīng)研究并結(jié)合對(duì)鐵路實(shí)際案例應(yīng)用分析，鐵路建設(shè)臨時(shí)工程用地土復(fù)墾通過結(jié)合不同地區(qū)具體情況因地制宜地采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的復(fù)墾技術(shù)措施，既滿足土地復(fù)墾的具體要求，又促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)恢復(fù)和改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)也為以后的鐵路建設(shè)臨時(shí)工程土地復(fù)墾提供可借鑒的技術(shù)方案思路，推動(dòng)我國土地復(fù)墾及生態(tài)重建工作向深度和廣度發(fā)展，建造中國的綠色鐵路交通。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、問題的研究背景

(l)隨著對(duì)鐵路建設(shè)工程的實(shí)施,03年這種跨越式的進(jìn)程正在逐步的加強(qiáng),合資鐵路在這其中也起到了顯著的作用。直到2004年1月初,關(guān)于《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的政策,進(jìn)而,在我國鐵路的進(jìn)程中也制定了中長期的建設(shè)目標(biāo),通過預(yù)測,得知到2020年,我國鐵路也將達(dá)到一定的里程碑式的發(fā)展。由目前的7萬多km增至10萬km,這預(yù)示著一個(gè)超常規(guī)快速發(fā)展時(shí)代的鐵路建設(shè)正當(dāng)時(shí)。基于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國鐵道部門己經(jīng)制定了并實(shí)施了一種可行有效的發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段,曾與31個(gè)省市自治區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。從而提高了投資鐵路建設(shè)的積極性。鑒于這種鐵路投融資體制改革不斷深化,合資鐵路在當(dāng)下己經(jīng)成為我國鐵路建設(shè)中干線項(xiàng)目的一種主要投資建設(shè)方式,在大多的建設(shè)項(xiàng)目中以鄭西客專、哈大客專、京津城際等高速鐵路項(xiàng)目均采用了世界先進(jìn)的技術(shù),如今相繼開工的這些項(xiàng)目建設(shè),促成了我國合資鐵路的建設(shè)的新局面。

(2)為了不斷深化合資鐵路政策方針,在確定了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中,讓合資鐵路和國鐵的建設(shè)運(yùn)營都創(chuàng)造了很好的條件。以“政府主導(dǎo),多元化投資方針的確定來看,現(xiàn)階段鐵路的運(yùn)作方式己經(jīng)進(jìn)入了市場化改革的思潮中。關(guān)于如何應(yīng)對(duì)合資鐵路進(jìn)行監(jiān)管這需要有一個(gè)借定,如以先從它所具備的特點(diǎn)來看:

A、當(dāng)下,擺在我們面前的監(jiān)管材料特別多,而涉及的方面確是較廣泛。缺乏針對(duì)性。特別是在鐵路經(jīng)濟(jì)方面的一些有關(guān)刊物上表現(xiàn)的較為顯明,像《合資鐵路》、《鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》這些刊物,其內(nèi)容就會(huì)出現(xiàn)一些專家與學(xué)者們對(duì)當(dāng)前鐵呼建設(shè)發(fā)展的一些言論。這類文章將會(huì)是中國鐵路進(jìn)行改革的產(chǎn)物典范。但是像這類針對(duì)研究的書籍會(huì)比較泛濫,因而,在關(guān)于監(jiān)管方面的內(nèi)容如:運(yùn)價(jià)、清算等方面也需要有一定的深度分析和從中有效地指導(dǎo)的書便不多了。

B、再來看一些有關(guān)合資鐵路在建設(shè)中切實(shí)可行的方法和有效控制措施,大多也都缺乏針對(duì)性的理論依據(jù)。從一定意義上來講,目前的這些《鐵路法》和《合資鐵路管理辦法》確實(shí)起到了一定的專業(yè)指導(dǎo)和作用,但大都普遍存在著一定的缺陷,尤其是合資鐵路建設(shè)運(yùn)營方面和投資主體的監(jiān)管措施上沒有真正切實(shí)可行的系統(tǒng)討論。這點(diǎn)可以從鐵道部、地方政府以及民間資本這些基本面上來看,只能說對(duì)方說的太寬泛,并沒有切實(shí)可行的解決合資鐵路在財(cái)務(wù)監(jiān)管體系方面的具體辦法,可以說這太缺乏實(shí)用性。

二、合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ)分析

2.1財(cái)務(wù)監(jiān)管一般原理

財(cái)務(wù)監(jiān)管作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要組成部分,主要分為:

(l)財(cái)務(wù)監(jiān)管主體。即內(nèi)部和外部監(jiān)管主體兩種。

(2) 在不同監(jiān)管主體下面應(yīng)具有不同的監(jiān)管客體與內(nèi)容。

(3)財(cái)務(wù)監(jiān)管的依據(jù)。包括財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、財(cái)會(huì)法規(guī)和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等。

2.2合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管理論依據(jù)

2.2.1委托理論

一名英國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家‘斯密’在委托方面有著獨(dú)到的見解,他也是最早觀察到股份公司中存在著委托的矛盾因素,在他的理論中揭曉了公司股東在對(duì)公司業(yè)務(wù)方面不夠了解,從而使矛盾進(jìn)一步加劇,釀成監(jiān)督困難,使勞動(dòng)者和經(jīng)營者在利益方面產(chǎn)生較大的問題存在。因此,有人分析出了一種委托關(guān)系的的矛盾,以及它天然形成了兩者激勵(lì)矛盾的主要問題。矛盾都可一分為二的看,關(guān)于委托關(guān)系的建立,從另一個(gè)角度來看,還是比較有益處的。這就要從對(duì)雙方、對(duì)社會(huì)方面來看,這樣的有效配置有利于社會(huì)資源的配置。

2.2.2關(guān)于西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)理論系統(tǒng)中的理論

從20世紀(jì)60年代,這種西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論開始面世,它是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德?科斯 (R.Course)提出的“科斯定理”。④此后,出現(xiàn)的一些學(xué)派圍繞科斯定理,對(duì)產(chǎn)權(quán)理論在公共財(cái)產(chǎn)、外在性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面取得了迅速進(jìn)展。

2.2.3出資者財(cái)務(wù)理論

《出資者財(cái)務(wù)論》一出在學(xué)術(shù)界引起了關(guān)注,它的出現(xiàn)最早是由干勝道⑤教授在1995年提出。這種理論主要從現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)分配上以及權(quán)利的等級(jí)分權(quán)上面對(duì)財(cái)務(wù)管理問題作出了有效的分析。這也使得出資者在財(cái)務(wù)理論方面對(duì)合資鐵路監(jiān)管領(lǐng)域得到了應(yīng)用,使之成為鐵路部門對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管上的一種理論,使合資鐵路在這一方面得到了一定的鑒定。

2.3合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的基本要素

我們知道一種監(jiān)管體系缺少不了監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管委托人三方面,當(dāng)然在合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管方面這一點(diǎn)也得到了很好的應(yīng)用。上面三者之間的關(guān)系,互相影響并牽制。監(jiān)管對(duì)象這種在外的主體,會(huì)在一個(gè)外部力量的影響之下進(jìn)行對(duì)客體的監(jiān)督,這也讓這種無形的限制性活動(dòng)起到了一定的作用。使主體與客體之間有了一定的聯(lián)系,這樣以來,兩者在一定的時(shí)空條件下將會(huì)更加進(jìn)步。

三、我國合資鐵路特性分析

從狹義上來看合資鐵路,是由鐵道部出資在20%以上的鐵路,最后由鐵道部統(tǒng)計(jì)所界定的―經(jīng)營建設(shè)方式。廣義上來看,這種界定是由鐵道部與其他部委、地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設(shè)和經(jīng)營的鐵路。它比較全面廣泛。本文在這種大的特性上不局限于這個(gè)定義進(jìn)行分析。

3.1合資鐵路具有的屬性可以分國鐵的普遍性及合資鐵路的特殊性。合資鐵路的雙重屬性也主要表現(xiàn)為:投資主體多元化和運(yùn)營主體市場化兩方面。

3.2在合資鐵路與國有鐵路的關(guān)系中最主要的關(guān)系可分為:國鐵產(chǎn)權(quán)代表對(duì)合資鐵路的管理;合資鐵路自行決定運(yùn)營管理方式;合資鐵路運(yùn)輸計(jì)劃納入國鐵運(yùn)輸計(jì)劃;按國鐵有關(guān)規(guī)定執(zhí)行及安全監(jiān)管。

四、我國合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀

4.1合資鐵路監(jiān)管主體缺位

目前,在鐵路局和中鐵建方面,沒有哪一個(gè)產(chǎn)權(quán)代表能夠?qū)?xiàng)目承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。另外,對(duì)于所屬合資鐵路的財(cái)務(wù)監(jiān)管方面來看,基本上照搬國鐵的管理模式。

4.2監(jiān)管力度不夠

目前的監(jiān)管模式下,監(jiān)管措施主要由產(chǎn)權(quán)代表――鐵路局執(zhí)行,因?yàn)樗鼘?duì)合資鐵路的資產(chǎn)并不能盡到作為出資者代表應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。

五、我國合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管保障體系設(shè)計(jì)

5.1優(yōu)化合資鐵路公司的結(jié)構(gòu)治理

優(yōu)化合資鐵路可以從建立以外派監(jiān)事會(huì)為核心的監(jiān)管體系來進(jìn)入。加強(qiáng)完善它在監(jiān)管政策的力度。本文從監(jiān)管者角度出發(fā),構(gòu)建合理有效的合資鐵路監(jiān)管體系進(jìn)行優(yōu)化方案,比如要從主體與客體間著手,思路要大膽但是必須可行,不能脫離了法律的背景前題,有了政府的指導(dǎo)再進(jìn)行優(yōu)化。切實(shí)做到真正的完善合資鐵路監(jiān)管,創(chuàng)新與改革并重。明確了政府的主導(dǎo)作用后,可深刻落實(shí)管理的條例,這里主要還是要以《公司法》等有關(guān)法律條例為保障,但也不能用產(chǎn)權(quán)管理辦法來進(jìn)行比較刻板的行業(yè)管理,切忌要靈活多用,從而為今后在開展管理工作上面應(yīng)遵循的一個(gè)前題。因此,合資鐵路的發(fā)展極具潛力。

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篇6

Abstract: the current railway engineering supervision has a lot of problems, this paper introduces the definition of project contract management and function, and how well the railway engineering supervision contract management of a simple analysis and discussion.

Keywords: railway engineering; Project supervision; Contract management

中圖分類號(hào)：F530.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)

引言

應(yīng)我國建設(shè)迅速發(fā)展的需要，尤其是2009年國家投巨資應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)決策實(shí)施以來，我國鐵路交通工程中大批城際鐵路、電氣化高鐵項(xiàng)目迅速立項(xiàng)開工，形成全國鐵路線網(wǎng)全面鋪開、擴(kuò)展、延伸和提速改造的局面。其中，在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，2010年上海鐵路局基建投資高達(dá)1000億。作為工程建設(shè)的先行工作，工作量超乎尋常的鐵路工程監(jiān)理任務(wù)接踵而來。為確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，要求監(jiān)理單位不斷探索監(jiān)理對(duì)策、改進(jìn)監(jiān)理方法、提高監(jiān)理效率，擺脫被動(dòng)局面，在服務(wù)好鐵路工程建設(shè)同時(shí)，使我國鐵路工程監(jiān)理合同管理水平上一個(gè)臺(tái)階。

1 工程合同的定義和作用 工程合同是指發(fā)、承包雙方為了完成商定的施工工程任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。內(nèi)容包括：工程范圍、建設(shè)工期、中間驗(yàn)收、工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保證期、相互協(xié)作條款等等。工程合同的作用是：進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面控制的主要依據(jù)，對(duì)于工程，具有指導(dǎo)、監(jiān)督和控制的作用。

2、做好鐵路工程監(jiān)理合同管理的要點(diǎn) 2.1 做好工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作 首先，簽訂合同前，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制效果。其次，應(yīng)盡可能選用國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)、招標(biāo)文件以及承發(fā)包雙方談判的結(jié)果來起草合同。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實(shí)的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。最后，在合同正式簽訂前，應(yīng)嚴(yán)格審查：合同是否合法，是否需要公證和批準(zhǔn)；是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義應(yīng)及時(shí)溝通等等。 2.2 嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作 合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的條款，認(rèn)真進(jìn)行合同交底，使合同管理行為正規(guī)化、規(guī)范化。要做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是對(duì)索賠與反索賠條款的研究，是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。 2.3 加強(qiáng)合同履行管理，使合同索賠程序化 加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)、透徹地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，則在合同履行中很難進(jìn)行有效地控制，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程，更要強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)普遍不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力，因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 2.4 重視工程合同管理的后評(píng)估和總結(jié) 合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)好的合同管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、容易被?duì)方索賠的條款要加以改正。合同后評(píng)估工作往往不為人所重視，事實(shí)上合同的后評(píng)估工作很重要，它既是對(duì)先期合同管理得失的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)；又可為下一工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，避免不必要的損失。

2.5 促進(jìn)工程合同管理人員的專業(yè)化發(fā)展 設(shè)置專業(yè)的合同管理人員從事合同管理工作，并重視對(duì)合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。要做到在合同管理工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并據(jù)此提前預(yù)見未來工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂階段就做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

3加強(qiáng)和充分發(fā)揮鐵路工程監(jiān)理合同管理的建議

建設(shè)工程指揮部是項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)參建單位發(fā)揮各自職能和按合同完成各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)工程指揮部在鐵路建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，必須發(fā)揮主導(dǎo)性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)管理，為監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，激發(fā)監(jiān)理人員極積性，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，確保建設(shè)項(xiàng)目又好又快完成。

3．1規(guī)范建設(shè)單位行為，加強(qiáng)合同管理

1)規(guī)范建設(shè)單位行為。規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)工作，規(guī)范建設(shè)單位行為。作為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程建設(shè)管理和招投標(biāo)方面的法規(guī)，了解和掌握一些必要的工程建設(shè)知識(shí)和基本程序。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法查處不履行法定建設(shè)程序的行為，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。2)嚴(yán)格法定建設(shè)程序管理。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的合理周期，不得任意壓縮合理工期。工程造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，工程招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)的要求，堅(jiān)決制止不經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)做法，杜絕工程造價(jià)過低帶來的質(zhì)量和安全問題。3)加強(qiáng)合同管理。合同是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立法律關(guān)系的唯一紐帶，也是明確各自職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)的法律依據(jù)。訂立合同前，合同雙方應(yīng)充分協(xié)商一致，將相關(guān)內(nèi)容以合同條款的形式明確下來。合同簽字生效后，合同雙方應(yīng)組織學(xué)習(xí)合同，明確各自的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，認(rèn)真履行合同。

3．2 強(qiáng)化合同管理，引導(dǎo)和督促監(jiān)理單位內(nèi)部管理

(1)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位合同履行情況檢查。要求監(jiān)理單位上崗監(jiān)理人員數(shù)量必須滿足施工需要，人員資質(zhì)條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等必須符合合同要求和鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。

(2)監(jiān)理單位人員應(yīng)保持穩(wěn)定，滿足工程建設(shè)需求。監(jiān)理單位的外聘人員應(yīng)保持合適比例，以正式人員為主，外聘人員為輔。關(guān)鍵崗位由正式人員擔(dān)任，輔助崗位適當(dāng)吸收外聘人員補(bǔ)充。通過資金擔(dān)保、正式員工擔(dān)保等形式強(qiáng)化對(duì)外聘人員的約束力。監(jiān)理單位應(yīng)定期上報(bào)人員流失情況，對(duì)流失率較大的監(jiān)理單位進(jìn)行適當(dāng)考核，以確保監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定。

(3)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。指導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)，通過以師帶徒、以學(xué)促干、以干成學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、典型分析等形式，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

(4)強(qiáng)化專業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸，應(yīng)按照專業(yè)化和扁平化管理。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)與管理監(jiān)理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)控。

結(jié)束語

綜上所述，為加強(qiáng)鐵路建設(shè)投資管理，一方面要認(rèn)清建設(shè)投資是綜合性很強(qiáng)的工作，要充分發(fā)揮建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的潛能，利用各種行之有效的手段，在保證工程質(zhì)量、工期及使用功能的前提下用好管好每一分錢；另一方面要積極開拓新的鐵路建設(shè)投資管理模式，探索適應(yīng)我國鐵路跨越式發(fā)展要求的建設(shè)投資管理體制，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的投資管理經(jīng)驗(yàn)和引進(jìn)國際先進(jìn)的投資管理制度，才能使我們的建設(shè)投資管理水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[2]陳昌禮．談工程建設(shè)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理[EB／0L]．互聯(lián)網(wǎng)。2009．01．08．

篇7

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

鐵路工程的造價(jià)管理工程造價(jià)

就是指完成某項(xiàng)工程建設(shè)，從項(xiàng)目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗(yàn)收及交付使用所實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總和。鐵路工程的造價(jià)管理，具體地講，就是以鐵路建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，為確保鐵路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，在滿足工程項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，通過運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，將投資決策階段、設(shè)計(jì)階段，及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)旌階段、竣工決算階段中所發(fā)生的各種工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。

二、高速鐵路工程造價(jià)管理的重要性

高速鐵路工程施工是一個(gè)周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀條件的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常成為“三超”現(xiàn)象，給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及日?；窘ㄔO(shè)投資帶來損失，因此，加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理是對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國家投資的保障性措施。對(duì)施工企業(yè)來說，工程造價(jià)管理是施工管理的重要組成部分，它貫穿于施工的壘過程。工程造價(jià)管理的宗旨，就是要以合理的投入，換取建設(shè)單位所期望得到的建筑物的全部有用功能和質(zhì)量。工程造價(jià)管理的好壞直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，是企業(yè)管理的最終體現(xiàn)。

三、設(shè)計(jì)階段鐵路工程造價(jià)控制

1、鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義．

長期以來，鐵路建設(shè)都把施工階段作為工程質(zhì)量和工程造價(jià)的重點(diǎn)控制階段，而對(duì)設(shè)計(jì)階段投資的控制重視程度明顯不夠。實(shí)際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設(shè)計(jì)來保證?？刂畦F路工程造價(jià)的關(guān)鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制鐵路工程造價(jià)的核心就在于設(shè)計(jì)。

2、鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的方式

鐵路工程設(shè)計(jì)階段主要包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖。由于鐵路工程相對(duì)比較復(fù)雜，涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場、房建、四電、機(jī)務(wù)、車輛、給排水等多個(gè)專業(yè)，投資的控制需要各專業(yè)精心設(shè)計(jì)、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對(duì)投資的影響最大。線路是鐵路設(shè)計(jì)的龍頭，線路方案一旦確定下來，相關(guān)專業(yè)即圍繞確定的方案開展設(shè)計(jì)、計(jì)算工程數(shù)量并編制設(shè)計(jì)概算確定設(shè)計(jì)投資，因此線路方案優(yōu)劣與否直接影響了設(shè)計(jì)階段投資的控制。在地形困難、地質(zhì)復(fù)雜地區(qū)，應(yīng)根據(jù)沿線實(shí)際情況，通過紙上定線、現(xiàn)場勘測、多專業(yè)配合，提出多個(gè)線路方案，計(jì)算工程數(shù)量和投資，詳細(xì)分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，以確定最佳方案。我院正在勘測設(shè)計(jì)的黔張常鐵路，途經(jīng)地區(qū)山高溝深，地形陡峭，地質(zhì)情況復(fù)雜，廣大技術(shù)人員通過辛勤的勘測設(shè)計(jì)，進(jìn)行了數(shù)十處的線路方案比選。線路比選方案長度遠(yuǎn)大于正線長度，并成功地將超過百米的高橋從19座減少到10座，減少投資約5億元。在線路方案確定后，各專業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展開設(shè)計(jì)，特別是應(yīng)推進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高鐵路設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，大力開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，新材料，新工藝，促進(jìn)勘測設(shè)計(jì)一體化，智能化。如：材料是所有工程結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，也是科技發(fā)展的焦點(diǎn)之一，材料的創(chuàng)新帶來廣泛的技術(shù)創(chuàng)新，近幾年，超微材料、生物材料、陶瓷材料、智能材料、土工材料的使用，節(jié)約了大量的成本。在鐵路工程設(shè)計(jì)階段運(yùn)用工程價(jià)值理論對(duì)投資控制也是十分必要和有效的，其核心就是通過對(duì)具體鐵路工程項(xiàng)目的功能分析，研究如何以最低的造價(jià)去實(shí)現(xiàn)工程的必要功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用價(jià)值工程可以降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目初始投資額的5％～10％，同時(shí)可以降低項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的5％～10％，在某螳情況下，節(jié)約可以高達(dá)35％，而整個(gè)價(jià)值工程活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)僅為項(xiàng)目建設(shè)成本的0．1％～0．3％。在各階段設(shè)計(jì)中應(yīng)廣泛推行限額設(shè)計(jì)，因?yàn)樗浞煮w現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，通過層層限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)投資限額的控制與管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模及投資方面的控制。

3、加強(qiáng)成本控制管理．達(dá)到成本投入與產(chǎn)出量大

（一）制定切實(shí)可行的旋工方案

施工方案的制定．重要的是施工方法的確定．編制先進(jìn)可行的施工方案并組織實(shí)施。施工方案包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工工序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同。工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌．優(yōu)化方案．更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施，為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果．工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工．形成落實(shí)技術(shù)組織措施的系統(tǒng)體系。

（二）簽訂最優(yōu)的材料采購工程分包合同

承包商因工期、技術(shù)力量等原因可以將非主體工程或部分特殊作業(yè)項(xiàng)目合理地委托給第三方從而將主合同中擬分包工程所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)移給分包商。合同的簽訂，由企業(yè)組織經(jīng)營、工程、材料、財(cái)務(wù)等部門與項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行．并對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。就合同價(jià)格和相應(yīng)條款進(jìn)行協(xié)商討論。選擇信譽(yù)好、技術(shù)硬、服務(wù)優(yōu)的單位作為分包商。同時(shí)合理安排監(jiān)督、協(xié)調(diào)好平行承包商、指定分包商的進(jìn)度計(jì)劃以及材料供應(yīng)商的供貨計(jì)劃．以免發(fā)生窩工和誤工，以至影響總工期。增加成本。

（三）進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算

在項(xiàng)目施工過程中。按照所選的施工技術(shù)方案．嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)麓和控制，主要是材料費(fèi)、人工消耗和覡場管理費(fèi)用的控制，嚴(yán)格控制工程變更。施工前。要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘。并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是對(duì)那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)．必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析，盡量減少合同外費(fèi)用。

四、施工階段鐵路工程造價(jià)控制

1、鐵路工程施工階段工程造價(jià)控制的意義

施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，項(xiàng)目能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，投資是否控制在設(shè)計(jì)的投資范圍內(nèi)，都是由施工階段來體現(xiàn)的，因此施工階段工程造價(jià)的控制是整個(gè)投資控制的關(guān)鍵。

2、鐵路工程施工階段工程造價(jià)控制的方法

施工單位要通過招投標(biāo)來選拔，施工招標(biāo)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)，施工過程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督控制，以確保工程保質(zhì)保量按時(shí)完成，施工階段的造價(jià)控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強(qiáng)合同管理等。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備、組織施工、指導(dǎo)施工活動(dòng)、保證擬建工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)擬建工程項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面所做出的全面科學(xué)合理的安排。施工組織在優(yōu)化后，工程工期、工程成本、環(huán)保等方面具有明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)單位應(yīng)在施工企業(yè)進(jìn)場前做好征地拆遷工作和甲供材料招標(biāo)，避免施工企業(yè)進(jìn)場后因無法施工造成的窩工以及延誤工期造成的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中，必須牢固樹立成本意識(shí)，積極推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的使用，合理降低成本。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通和聯(lián)系，針對(duì)現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際情況，及時(shí)采取有效措施，提出優(yōu)化方案在有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施，通過現(xiàn)場方案的優(yōu)化以更好地控制投資。

結(jié)論

如何做好鐵路建設(shè)，是投入鐵路事業(yè)建設(shè)者們義不容辭的使命和責(zé)任。鑒于管理、控制好鐵路工程造價(jià)是關(guān)系到國計(jì)民生的重要措施之一，鑒于鐵路工程造價(jià)的管理與控制領(lǐng)域還存在諸多問題，因此，鐵路的投資、建設(shè)管理體制及相關(guān)單位和部門應(yīng)與時(shí)俱迸、抓住機(jī)遇、敢于創(chuàng)新，不斷加快、深化改革，采取切實(shí)有效的方法和措施管理好、控制好工程造價(jià)，并將此工作始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，同時(shí)予以不斷加強(qiáng)和完善。

篇8

一、鐵路橋涵建設(shè)的步驟

在一座鐵路橋涵的建設(shè)過程中一般都要進(jìn)行一下幾個(gè)步驟：一是前期的細(xì)致規(guī)劃，二是對(duì)工程的可行性進(jìn)行評(píng)估，三是勘測地形等環(huán)境因素，四是施工。施工是最后要體現(xiàn)出來整個(gè)的設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)意圖的的最終目的，建造出來一個(gè)既可以滿足運(yùn)營目的又可以體現(xiàn)出其空間藝術(shù)感的工程實(shí)體，所以說施工中所運(yùn)用的技術(shù)在整個(gè)的建設(shè)工程中占據(jù)著舉足輕重的地位。在當(dāng)今這個(gè)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的環(huán)境中，對(duì)于一些橋涵的建設(shè)來說，雖然在前期的規(guī)劃、和可行性評(píng)估等方面已經(jīng)可以很好的完成了，但是能否更好的在施工過程中體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的意圖，仍然是一個(gè)具有挑戰(zhàn)的問題。從另一個(gè)角度來講，完善橋涵施工技術(shù)同樣也可以為橋涵的設(shè)計(jì)帶來更多靈活多變的形式提供了條件，也為在橋涵建設(shè)上應(yīng)用新的材料提供了有力的條件。設(shè)計(jì)和施工是相互依存的，設(shè)計(jì)可以促進(jìn)施工技術(shù)的完善，施工同樣可以保證設(shè)計(jì)的完美實(shí)施，兩者相互促進(jìn)，才可以推動(dòng)橋涵建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展。

施工技術(shù)是一門復(fù)雜的技術(shù)，它包含如下幾個(gè)過程：一，施工設(shè)計(jì)計(jì)算；二，施工的方法；三，手段和工藝。在整個(gè)橋涵的施工過程中，施工技術(shù)的主導(dǎo)地位是毋庸置疑的。施工技術(shù)是否先進(jìn)，是施工所需要采取怎樣的方法和手段的先決條件，它甚至可以決定工程的進(jìn)展。對(duì)于一個(gè)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的橋涵設(shè)計(jì)，必須配合良好的施工技術(shù)，才能制定出良好的設(shè)計(jì)方案和可行的施工方法，起到知道施工的作用。

二、鐵路橋涵施工中幾種常見的缺陷及解決方法

在既有鐵路線路中的問題

施工組沒有和有關(guān)的單位部門簽訂相關(guān)的安全協(xié)議，在施工之前沒有對(duì)施工的路段進(jìn)行好調(diào)查，事先不能發(fā)現(xiàn)施工路段存在的一系列問題，也無法及時(shí)的找出解決的方案。比如施工的路段是否有地下設(shè)施，對(duì)于地面上的設(shè)施沒有調(diào)查清楚其功能，用途，和是否在用，既有鐵路橋涵地基軟弱的問題。對(duì)于在既有線鐵路橋涵施工的過程中，往往會(huì)遇到地基軟弱的問題，這個(gè)問題直接影響到鐵路橋涵建設(shè)的質(zhì)量，這不但不利于鐵路橋涵的建設(shè)，也大大的阻礙了施工的進(jìn)程。

目前為止，解決這種現(xiàn)象的唯一方法，就是利用預(yù)埋反力粱來支撐整個(gè)框架頂板結(jié)構(gòu)，這種方法可以使橋涵產(chǎn)生一些靜壓力，達(dá)到穩(wěn)固的效果?？墒?，因?yàn)檐浲烈话愣紩?huì)比較厚，在施工過程中，受到樁長度與間距的影響，使得接樁次數(shù)變得頻繁，使成本大大的增加，施工質(zhì)量不能得到保證，對(duì)于凈空的橋涵尤甚。因而做好的解決辦法就是在施工之前要與有關(guān)的部門和單位取得聯(lián)系，簽訂好相關(guān)的建設(shè)協(xié)議。對(duì)既有鐵路橋涵路段是否有地下建筑、進(jìn)行好勘察，對(duì)于地面上的設(shè)施沒有調(diào)查清楚其功能，用途，和是否在用，既有鐵路橋涵地基軟弱等問題都要做好統(tǒng)計(jì)，做好施工的運(yùn)算與規(guī)劃，避免施工所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

基坑的開挖問題

在基坑的開挖階段，往往會(huì)遇到未在周邊設(shè)置護(hù)欄、遇到不穩(wěn)定的邊坡、無法控制頂周邊的的壓載等等問題。

解決基坑開挖問題在鐵路橋涵的施工中應(yīng)用的技術(shù)：

（1）注漿施工技術(shù)

所謂注漿施工，主要包括三種方式：一是為鉆孔注漿提供先決條件，即利用便梁架空，在這個(gè)狀態(tài)下挖除大約2.5m厚的土；二是如果不進(jìn)行便梁架空，就省去了挖土的步驟，那么孔洞就不會(huì)產(chǎn)生，這時(shí)就只能從偏斜的方向進(jìn)行注漿，等到注入的泥漿達(dá)到一定的強(qiáng)度的時(shí)候，就可以開始進(jìn)行施工了；三是在預(yù)制箱身時(shí)，先在底板上預(yù)置一些注漿孔，之后讓箱身頂部到達(dá)一定的位置之后再進(jìn)行注漿。就鐵路橋涵的施工而言，其中有以下幾個(gè)具體的注漿工藝，即對(duì)鐵路橋涵漿液以及配合比進(jìn)行選擇、注漿孔的間距和和注漿深度、膠凝時(shí)間、注漿量以及注漿順序五個(gè)方面。

（2）水泥粉煤灰碎石樁

水泥粉煤灰碎石樁又可以簡稱CFC樁，是最近幾年發(fā)展起來的一種處理軟弱地基的新方法。它的主要原理是在碎石樁的基礎(chǔ)上摻入一定量的石膏，少量的水泥和一些煤灰粉，將這些原料加水?dāng)嚢?、合成后，就可以制定出具有一定?qiáng)度的的樁體。具體有深層攪拌法、震沖法、深層攪拌法等操作方法。

3、地基的承載力問題

地基的承載力不夠均勻，臺(tái)深不夠直順等等問題，都會(huì)給施工帶來困擾。在對(duì)鉆孔樁施工的過程中，沒有事先考慮到列車行駛中所造成的震動(dòng)會(huì)增加護(hù)壁泥漿的比重，過近的泥漿池會(huì)浸泡路基，打入樁時(shí)使線路變形。

加強(qiáng)地基的承載力的辦法：判斷地基是否良好，一般需要兩個(gè)條件，一是要有較高的強(qiáng)度，另一個(gè)是要有較低的壓縮性，但在現(xiàn)實(shí)的施工當(dāng)中，我們所遇到的的實(shí)際地基的性質(zhì)大都不會(huì)令人滿意，這時(shí)候如何處理地基就變成了一個(gè)重要的問題，對(duì)地基的處理規(guī)劃，完全要根據(jù)上部的結(jié)構(gòu)來選擇，根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)地基進(jìn)行必要的加固或改良，提高地基土的承載力，保證地基穩(wěn)定，減少地基的沉降或不均勻沉降，消除濕陷性黃土的濕陷性，提高抗液化能力等。常用的人工地基處理方法有換土墊層法、重錘表層夯實(shí)、強(qiáng)夯、振沖、砂樁、擠密、深層攪拌、堆載預(yù)壓、化學(xué)加固等方法。其中比較實(shí)用的是拼擠樁施工法，具體操作為灰土擠密和砂石裝。

4、基坑的排水問題

基坑的排水問題，是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

解決基坑排水的問題的方法：在對(duì)基坑排水的施工中，如果直接排水遇到了困難，那么可以適當(dāng)?shù)淖儞Q方法，例如采取井點(diǎn)法來降低地下水位。對(duì)于某些特殊的基坑，例如飽和粉沙土質(zhì)，如果將水匯集在一起并抽水然后進(jìn)行開挖，會(huì)使基坑中的粉細(xì)沙大量流淌，因此傳統(tǒng)的方法就不可行了，這時(shí)候就可以利用到井點(diǎn)法。同樣的我們也可以在基坑的四周利用無秒混凝土圓管，靠抽水來降低基坑水位。

5、施工人員的操作問題

在施工的過程中，施工人員往往會(huì)出現(xiàn)如下的操作問題，沒有制定與執(zhí)行挖孔的專項(xiàng)施工方案，沒有對(duì)孔口做有效的防水措施和物體落入措施，孔上的作業(yè)人數(shù)過多，是用吊車移動(dòng)鉆機(jī)和安裝導(dǎo)管時(shí)操作不當(dāng)。

解決施工人員操作問題的方法：在整個(gè)施工操作的進(jìn)程中，施工人員往往會(huì)出現(xiàn)沒有制定與執(zhí)行挖孔的專項(xiàng)施工方案，沒有對(duì)孔口做有效的防水措施和物體落入措施，孔上的作業(yè)人數(shù)過多，是用吊車移動(dòng)鉆機(jī)和安裝導(dǎo)管時(shí)操作不當(dāng)?shù)葐栴}。要想解決這些問題，首先要制定好挖孔的施工方案；并嚴(yán)格按照施工方案來操作；其次要對(duì)孔口做一個(gè)有效的防水和物體落入措施，然后要嚴(yán)格控制好孔上操作人員的數(shù)量，不可以超過孔口的承載力；最后，在進(jìn)行吊車移動(dòng)鉆機(jī)和安裝導(dǎo)管等操作時(shí)，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃來進(jìn)行。

三、小結(jié)：

鐵路橋涵建設(shè)是鐵路建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何科學(xué)合理的進(jìn)行鐵路橋涵建設(shè)，是一個(gè)鐵路建設(shè)企業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路上，一個(gè)重要的步驟，只有合理施工，統(tǒng)籌規(guī)劃，才能搞好鐵路橋涵的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳明君石家莊市友誼電站電纜隧道施工方案[期刊論文]-鐵道建筑　2004（06）

[2]冶進(jìn)良關(guān)于高原地區(qū)公路施工中橋涵施工的特點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)的分析[期刊論文]-黑龍江科技信息2008（11）

篇9

中圖分類號(hào)：F530.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

鐵路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算、衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、編制招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)、考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù),設(shè)計(jì)概算偏高或偏低,都會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性,影響投資的合理分配。鐵路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)、是控制施工圖設(shè)計(jì)不能突破設(shè)計(jì)概算的重要措施、是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底、承包合同價(jià)以及工程結(jié)算的重要依據(jù)。

從鐵路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用——建筑安裝工程費(fèi)的組成上看,主要是由材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)等四大要素構(gòu)成。因此準(zhǔn)確地取定材料價(jià)格、正確的計(jì)列工程數(shù)量、合理的施工方案設(shè)計(jì)及編制補(bǔ)充定額就成為概、預(yù)算編制的關(guān)鍵。本文根據(jù)鐵路工程概、預(yù)算的編制步驟,對(duì)如何做好鐵路工程概、預(yù)算編制工作談一談體會(huì)。

概、預(yù)算編制工作的幾點(diǎn)關(guān)鍵

1 .概、預(yù)算資料的調(diào)查

在整個(gè)概、預(yù)算編制工作中,資料調(diào)查是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作,是概、預(yù)算工作的第一步。該項(xiàng)工作的優(yōu)劣、深淺直接影響概、預(yù)算編制工作的質(zhì)量、工程造價(jià)的高低,甚至還影響了下一步工作的進(jìn)行。如果不對(duì)材料原價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)雜費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和詳實(shí)的分析就無法進(jìn)行材料的預(yù)算價(jià)格計(jì)算,就不能真實(shí)反映相應(yīng)材料的價(jià)格,也就無法進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算;也就難于體現(xiàn)其合理性,更談不上真實(shí)體現(xiàn)不同地域項(xiàng)目的特殊性和區(qū)域性。概、預(yù)算資料調(diào)查的內(nèi)容一般分為:(1)工程所在地自然條件調(diào)查。(2)工程所在地施工條件調(diào)查。(3)工程所在地工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。(4)工程所在地材料原價(jià)調(diào)查;(5)工程所在地運(yùn)輸條件調(diào)查。(6)工程所在地土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)調(diào)查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線路等補(bǔ)償費(fèi)調(diào)查。(8)工程所在地路線交叉調(diào)查。(9)工程所在地供水、供電調(diào)查。(10)工程所在地臨時(shí)工程調(diào)查。另外,該工程的建設(shè)工期、資金來源、資金使用計(jì)劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進(jìn)行詳細(xì)逐一地調(diào)查。只有掌握了這些資料才能順利進(jìn)行概、預(yù)算編制工作。

2 .材料價(jià)格的取定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價(jià)是概、預(yù)算文件的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。一般情況下,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)距、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸?shù)缆窢顩r、鐵路通行費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及燃料費(fèi)、用電價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等),按照編制辦法,計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)還不夠成熟,材料的供應(yīng)尚未形成專業(yè)化、系列化,往往出現(xiàn)材料的供不應(yīng)求,以及國家政策對(duì)主要材料價(jià)格的宏觀調(diào)控,都給確定材料價(jià)格帶來很多困難。這就要求概、預(yù)算編制人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià),并對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息資料和對(duì)主要材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢的了解,確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢,使材料的取定趨于合理。在機(jī)械臺(tái)班計(jì)價(jià)時(shí),電價(jià)應(yīng)根據(jù)工地和工程實(shí)際情況考慮部分自發(fā)電和采用電網(wǎng)電相結(jié)合;燃油價(jià)格也是影響機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的重要因素,因此,也要提高其單價(jià)的準(zhǔn)確性。.

3 .熟悉設(shè)計(jì)圖紙查對(duì)工程量

查對(duì)工程量時(shí),首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。概、預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,要具有自己計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求設(shè)計(jì)人員幫助。鐵路建設(shè)工程技術(shù)日趨復(fù)雜,新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝日益被廣泛應(yīng)用,概、預(yù)算編制人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,要精雕細(xì)琢地處理好每一個(gè)工程細(xì)節(jié),力求做到工程量完整不漏項(xiàng),與設(shè)計(jì)人員密切配合,確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。

4.熟悉并掌握施工工藝和工序, 正確套用定額

在定額的總說明、章節(jié)說明中,對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。要在弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍,以避免重復(fù)或漏算,并注意單位與定額一致,避免重大錯(cuò)誤。另外,定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的,可根據(jù)工程的工藝要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行,以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。合理地選用定額是為工程定價(jià)的過程,因而它是概、預(yù)算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預(yù)算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序,因?yàn)樗怯绊懝こ虇蝺r(jià)和工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。如在路面工程中,對(duì)于瀝青路面的設(shè)計(jì)如果造價(jià)編制人員不掌握路面的施工工藝,對(duì)于數(shù)量表中沒有體現(xiàn)的透層、粘層數(shù)量經(jīng)常會(huì)漏計(jì),影響造價(jià);而對(duì)于橋梁設(shè)計(jì)中,如果不熟悉施工工序,也因此會(huì)漏計(jì),諸如預(yù)制場地、張拉臺(tái)座、軌道鋪設(shè)、金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備以及現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中支座、臨時(shí)基礎(chǔ)的設(shè)置與拆除等數(shù)量,所以工程造價(jià)編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件,不能一概而論。

5 .造價(jià)分析

為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量,還要進(jìn)行造價(jià)分析來加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí),造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容:一是項(xiàng)目本身各部位間造價(jià)關(guān)系是否合理;二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預(yù)算結(jié)果,按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合,把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較,找出它們之間的關(guān)系,并分析其合理性,發(fā)現(xiàn)突變,要及時(shí)查找原因,屬于工程量的問題,要向設(shè)計(jì)人員反饋信息,核對(duì)工程量;屬于其他原因,要查對(duì)材料價(jià)格或選用定額等方面是否有誤;根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正并反復(fù)分析對(duì)比,直到滿意為止。

6.工程造價(jià)資料的積累

工程造價(jià)資料的積累是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),在完成概、預(yù)算文件后還應(yīng)進(jìn)行資料整理,做出造價(jià)指標(biāo),應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法分門別類地統(tǒng)計(jì),歸納出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)值,為做好工程造價(jià)打下基礎(chǔ),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和造價(jià)分析的效率和效果。只有不斷地收集,科學(xué)地整理工程造價(jià)資料,才能為今后的概、預(yù)算編制工作打下良好的基礎(chǔ)。

結(jié)束語:

鐵路工程是線性工程,與大自然接觸的點(diǎn)多面廣,鐵路建設(shè)條件千變?nèi)f化,不僅影響工程技術(shù)方案,而且影響工程造價(jià)。而概、預(yù)算編制是綜合各方面知識(shí)的一項(xiàng)工作,宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項(xiàng)工程數(shù)量、造價(jià)分析等。目前在鐵路工程造價(jià)方面有很多新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識(shí)需要我們不斷地學(xué)習(xí)和掌握,而且造價(jià)編制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育,熟練掌握造價(jià)規(guī)定,注意積累造價(jià)資料,與時(shí)俱近,共同迎接新的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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鐵路工程，是指與鐵路基本建設(shè)有關(guān)的工程，涉及的專業(yè)包括：拆遷、路基、軌道、橋梁、隧道及明洞、軌道、房屋、站場、工務(wù)、機(jī)車、車輛、信號(hào)和大型臨時(shí)設(shè)施及過渡工程等。鐵路工程的特點(diǎn)有：第一，參建單位眾多、施工過程監(jiān)管部門多；第二，合同額巨大，一個(gè)標(biāo)段就可達(dá)到幾十億到上百億；第三，路線長、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多；第四，部分措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)難度較大，如棧橋、鋼板樁圍堰等臨時(shí)設(shè)施等設(shè)計(jì)院概算記取費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際投入；第五，地方行政性收費(fèi)水平與鐵路工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊，如臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等；第六，地方定額與鐵路定額差距較大，如鐵路站房工程，層高大，柱梁截面尺寸大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械使用費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額記取標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對(duì)項(xiàng)目最終盈利影響較大；第七，鐵路項(xiàng)目大多為三邊工程，多采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，招標(biāo)工程量清單顯得簡單而籠統(tǒng)，施工圖工程量與招標(biāo)工程量量差距大；第八，總價(jià)承包、單價(jià)計(jì)量的承包方式，費(fèi)用組成大致可以分為合同內(nèi)計(jì)價(jià)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)、材料調(diào)差、施工圖檢算、工程變更索賠費(fèi)用、概算梳理費(fèi)用等幾大項(xiàng)內(nèi)容；第九，結(jié)算程序復(fù)雜，結(jié)算參與單位多，清理概算時(shí)間長，工程尾款回收慢。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出鐵路項(xiàng)目施工階段經(jīng)營管理的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

1工程概況

蘭渝鐵路位于甘肅、四川、陜西及重慶境內(nèi)，北起蘭州樞紐，向南經(jīng)甘肅的榆中、渭源、漳縣、岷縣、宕昌、隴南后通過陜西省邊界進(jìn)入四川省，經(jīng)廣元、蒼溪、閬中、南部到達(dá)南充之后，分別經(jīng)渭沱、廣安接入重慶樞紐。本標(biāo)段正線全長108.474Km，合同額40億元，主要工作量為路基、橋涵、隧道、站場工程及部分站后房屋工程。

2經(jīng)營管理心得

鐵路經(jīng)營模式及本項(xiàng)目特點(diǎn)，鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、《鐵路工程預(yù)算定額》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文）及工程設(shè)計(jì)圖紙、鐵道部定期的“材料價(jià)差系數(shù)”、材料信息等。鐵路工程項(xiàng)目多數(shù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工過程中，采用總量控制、單價(jià)計(jì)量的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。蘭渝鐵路項(xiàng)目，全線采用清單計(jì)價(jià)模式下的總價(jià)承包合同，合同約定，除以下情況外，合同總價(jià)不予調(diào)整：第一，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期作重大調(diào)整；第二，非承包人原因引起的I類變更；第三，不可抗力等原因造成重大損失；第四，甲供材料設(shè)備由建設(shè)單位按照鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整；第五，按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。由于近幾年國家加強(qiáng)建設(shè)投資的審計(jì)力度，合同總價(jià)中未進(jìn)入施工圖數(shù)量部分全部不能結(jié)算，所以，本項(xiàng)目的總價(jià)合同實(shí)際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價(jià)合同。本項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格主要包含了施工圖檢算、Ⅰ類變更、材料調(diào)差、概算梳理等這幾項(xiàng)。經(jīng)營方針及具體做法，鑒于上述情況，該標(biāo)段從進(jìn)場開始即確定整體經(jīng)營方針為：做好施工圖檢算，爭取合同總價(jià)全額結(jié)算；施工過程中爭取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款；合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，爭取申報(bào)Ⅰ類變更；通過清理概算使用降造費(fèi)和預(yù)備費(fèi)來增加項(xiàng)目收益。具體工作中，從以下方面入手：研究合同及清單，超清單的行政性收費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，在研究了鐵道部113號(hào)文、與業(yè)主簽訂的合同以及工程量清單后，通過弄清合同清單中各章節(jié)、各子項(xiàng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分清標(biāo)段自身與業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用范圍后，將施工中實(shí)際發(fā)生的臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等超清單部分申報(bào)，由業(yè)主承擔(dān)，避免了無謂的成本。合理安排計(jì)劃，爭取預(yù)付款。在項(xiàng)目前期，熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟(jì)資料的審核程序，即業(yè)主或臨時(shí)指揮部的工作流程，合理編排施工計(jì)劃，爭取預(yù)付款，為標(biāo)段前期的臨建施工提供了較為充裕的資金支持。做好研究報(bào)價(jià)文件，科學(xué)籌劃索賠工作，研究報(bào)價(jià)文件，掌握施工過程中實(shí)際施工內(nèi)容與報(bào)價(jià)相背離的情況，為今后的索賠提前做好準(zhǔn)備。通過下發(fā)圖紙前的提前溝通或圖紙下發(fā)后的變更工作，盡量減少單價(jià)不利項(xiàng)目，增加單價(jià)有利項(xiàng)目。正確處理中期計(jì)量時(shí)施工圖正負(fù)量差，業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，已完成而超清單的工程不予計(jì)價(jià)。故在工程量統(tǒng)計(jì)完全的基礎(chǔ)上，正確處理好圖紙正量差計(jì)量與負(fù)量差不能計(jì)量之間的互補(bǔ)，以緩解實(shí)際發(fā)生的工作量因超清單不能計(jì)量所產(chǎn)生的資金缺口壓力。合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，正確處理Ⅱ類變更、地材調(diào)差的計(jì)價(jià)，鐵路項(xiàng)目總價(jià)承包合同中，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)使用包含以下6項(xiàng)內(nèi)容：第一，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；第二，非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；第三，發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及材料調(diào)差以外的材料、設(shè)備價(jià)差；第四，建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；第五，工程保險(xiǎn)費(fèi)；第六，由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)后2.5%記?。ㄆ渲邪?lì)約束考核費(fèi)），總額包干使用。相對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目較大合同額及初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，上述6項(xiàng)內(nèi)容中任何一項(xiàng)都有可能超越總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用限額，這就需要項(xiàng)目在前期策劃過程中，充分考慮規(guī)劃使用，既要保證足額，又要減少超出限額部分。進(jìn)場后，通過實(shí)地調(diào)查，未包含在鐵道部材料調(diào)差范圍內(nèi)的地材在施工期間價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格（承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)），屬于潛在虧損因素；因?yàn)殍F路工程大部分為“三邊”工程，施工圖在進(jìn)場后才設(shè)計(jì)下發(fā)。所以，項(xiàng)目從開始就確定了設(shè)計(jì)變更工作思路，即出圖前盡可能提前與設(shè)計(jì)院溝通，將部分Ⅱ變更納入正式施工圖紙，進(jìn)施工圖檢算，做好有利潤空間的II類變更設(shè)計(jì)增量和虧損項(xiàng)目的減量變更設(shè)計(jì)；同時(shí)積極爭取操作I類變更和IIa類變更設(shè)計(jì)，從而在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中預(yù)留地砂石料等地材調(diào)差空間，盡可能的減少虧損。重視保險(xiǎn)理賠工作，通過合理理賠節(jié)約成本，鐵路工程因其路線長、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多，實(shí)踐中，多采用工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這也是國際上大型承包工程的慣例。多數(shù)保險(xiǎn)公司執(zhí)行嚴(yán)格的制式合同，合同條款多為標(biāo)準(zhǔn)格式，承包商無權(quán)對(duì)其修改。但承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，如地質(zhì)、氣候等條件，爭取將不可抗力造成的損失含在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，從而降低工程損失。保險(xiǎn)合同執(zhí)行中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場實(shí)際情況及該合同可索賠范圍，一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等，應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告，避免因超過時(shí)限而失去索賠的機(jī)會(huì)。重視施工圖檢算和概算清理工作，做好施工圖檢算工作，施工圖檢算工作是項(xiàng)目最終能否結(jié)算夠合同額的關(guān)鍵，因?yàn)榘纯們r(jià)包干，單價(jià)計(jì)量的合同原則，工作量能否進(jìn)入施工圖檢算是結(jié)算的重要依據(jù)。且經(jīng)過與業(yè)主及設(shè)計(jì)院溝通，認(rèn)為根據(jù)鐵道部目前資金狀況，極有可能出現(xiàn)如施工圖檢算為負(fù)差，則要重新簽訂合同，修改合同額。因此施工圖檢算工作主要工作為核對(duì)量、確定價(jià)。蘭渝項(xiàng)目施工圖檢算工作，首先保證檢算工程量達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)合同額，對(duì)于目前超出初步設(shè)計(jì)部分，主要從檢算內(nèi)容入手，與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)院溝通，將其中相對(duì)于初步設(shè)計(jì)有較大變化的，符合變更條件部分，從施工圖檢算中剔除，單獨(dú)申報(bào)I類及IIa類變更。具體工作中，首先從工程量著手，詳細(xì)核對(duì)現(xiàn)場工程量與施工圖差異，確保檢算工程量與現(xiàn)場工程量一致，無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；同時(shí)與設(shè)計(jì)院施預(yù)部門溝通工作，套用定額及費(fèi)用計(jì)算是否與施工方案一致，是否符合實(shí)際情況，計(jì)算過程中有無漏計(jì)項(xiàng)及少計(jì)項(xiàng)目，保障使實(shí)際發(fā)生費(fèi)用全部得以計(jì)入。本項(xiàng)目在明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)的計(jì)算、一般雙線特大橋鉆孔樁計(jì)算方面合理力爭，方案得到了設(shè)計(jì)院的認(rèn)可，取得了較好的經(jīng)營效益。做好概算清理準(zhǔn)備工作，定期進(jìn)行投資梳理，對(duì)施工中發(fā)生的實(shí)物工程量、材料差價(jià)、地方原因增加投資、變更設(shè)計(jì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為檢算和清概做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)充分分類整理的資料如下：第一，與地方相關(guān)工作，如便道、交叉工程、管線工程、拆遷工程、天然氣管道、大臨工程的臨時(shí)征地等。第二，工程實(shí)體變更需要結(jié)合II類變更設(shè)計(jì)工作，完善變更手續(xù)，如基坑開挖方量變化，（深基坑或軟土）支護(hù)增加等；地質(zhì)改變引起的橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)變化，隧道地質(zhì)變化，路塹地段地質(zhì)變化等所導(dǎo)致的施工成本加大或設(shè)計(jì)變更；由于墩身結(jié)構(gòu)或外形改變等，導(dǎo)致施工成本加大；擴(kuò)大基礎(chǔ)，承臺(tái)數(shù)量變化以及施工輔助工作；涵通的地基處理，換填及深基礎(chǔ)處理情況；各種防護(hù)工程（路、橋、隧洞口等）的變更設(shè)計(jì)；棄渣（土）場變更而導(dǎo)致的棄渣超運(yùn)；施工綜合接地及綜合接地附屬工作相關(guān)費(fèi)用；極端水文、地質(zhì)、氣候引發(fā)的工程成本增加，保險(xiǎn)索賠之外的路橋隧等工程受此影響的破壞、返工、事故等。第三，材料價(jià)差，如砂石料等地材價(jià)差、炸藥價(jià)差、甲控甲供材料不能及時(shí)供應(yīng)的誤工損失、大臨用電未通前的發(fā)電用油、施工用地方用電相對(duì)初步預(yù)算時(shí)增加的費(fèi)用等。第四，其它，如非我方原因的征、拆不及時(shí)導(dǎo)致的趕工損失（怠工及趕工投入等）；為工程實(shí)施而支付的其他直接工程措施費(fèi)及輔助費(fèi)。2012年10月，鐵道部下發(fā)文件，對(duì)工程用火工品價(jià)差進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。由于該標(biāo)段未雨綢繆，提前做好了發(fā)票清理等準(zhǔn)備，使我標(biāo)段及時(shí)對(duì)我標(biāo)段情況充分掌握，分析利弊，及時(shí)找業(yè)主溝通，掌握了主動(dòng)，爭取到了較好的收益。

3幾點(diǎn)建議

清單模式計(jì)價(jià)將成為主流，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》自從2003年7月1日開始實(shí)施，2008年和2013年分別進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。工程量清單計(jì)價(jià)成為工程建設(shè)領(lǐng)域的主流方式。鐵路施工企業(yè)必須認(rèn)真研究這種新的計(jì)價(jià)模式，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，以適應(yīng)新的模式下的市場競爭。建議上級(jí)單位要做好工程量清單計(jì)價(jià)的學(xué)習(xí)宣貫工作，建立一支高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍；盡快建立企業(yè)自身的清單計(jì)價(jià)定額；提高企業(yè)的信息化水平，進(jìn)一步推廣主流造價(jià)軟件在企業(yè)造價(jià)管理工作中的應(yīng)用。二次經(jīng)營工作始于投標(biāo)階段，投標(biāo)期間，加強(qiáng)局與鐵道部、業(yè)主以及設(shè)計(jì)院高層的有效溝通，為進(jìn)場后的方案優(yōu)化、變更設(shè)計(jì)的運(yùn)作提供暢通的溝通平臺(tái)。同時(shí)，采取合理的投標(biāo)策略，在確定人、材、機(jī)單價(jià)時(shí)，充分研究分析，便于后期變更索賠的開展。報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)有二次經(jīng)營空間的清單項(xiàng)、甲供材料、預(yù)計(jì)甲指分包項(xiàng)目、預(yù)計(jì)甲方單獨(dú)招標(biāo)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)實(shí)施中工程量可能減少的項(xiàng)目，建議報(bào)低價(jià)，對(duì)工程量可能增多的、早取得驗(yàn)工收入的項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)高價(jià)。加強(qiáng)標(biāo)前標(biāo)后互動(dòng)，就投標(biāo)概況和重要投標(biāo)策略，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)施工階段管理人員進(jìn)行交底，必要時(shí)就施工階段重大經(jīng)營管理問題進(jìn)行指導(dǎo)。

4結(jié)語

國家近幾年大力發(fā)展鐵路建設(shè)，鐵路施工企業(yè)將得到更多的經(jīng)營機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，建筑市場更加透明，國家對(duì)建設(shè)工程管理更加嚴(yán)格，施工企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的市場競爭與考驗(yàn)。鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理在今后的很長一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)、清單計(jì)價(jià)、總價(jià)承包單價(jià)計(jì)量模式，所以，熟悉鐵路經(jīng)營模式、科學(xué)籌劃、早安排，早著手，早對(duì)策，爭取工作的主動(dòng)性，才能確保企業(yè)收益最大化。

參考文獻(xiàn)

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