時間:2022-05-05 12:21:53
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(一)建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展工作目標。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的意見》精神,制定衛(wèi)生綜合配套改革總體方案、24個子方案。按照“一個制度、四項分開、四個體系”的思路,推進醫(yī)療體制、醫(yī)保體制、醫(yī)藥流通體制和公共衛(wèi)生服務體系改革的四個聯(lián)動,提出了大衛(wèi)生、醫(yī)學中心、醫(yī)學城、市級醫(yī)療機構東西南北中發(fā)展目標、縣級醫(yī)療機構資源整合發(fā)展意見。
(二)改善了農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個村衛(wèi)生站標準化建設全面完成。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院新增床位2004張,固定資產總值新增78%,門診人次平均增加32%,住院人次平均增加23%以上,而每門診人次費用、住院人均費用下降了12%以上。
(四)建立了公共衛(wèi)生服務體系。率先在全國建成《市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送和分析處理系統(tǒng)》。狠抓艾滋病、結核病、霍亂等重大疾病防治;連續(xù)三年全市霍亂零發(fā)?。惶崆皩崿F(xiàn)結核病防治規(guī)劃三大目標,免疫接種率10年保持在95%以上,流動兒童納入常駐兒童免疫規(guī)劃系統(tǒng)管理;提前實現(xiàn)了國家、省、市下達的血防、瘧疾工作任務,全市實現(xiàn)了瘧疾基本消滅的奮斗目標。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
二、抓好全村的健康教育工作,制訂了適合實際的實施規(guī)劃,并以廣播、黑板報為陣地,也利用各種會議,定期出刊形式宣傳健康知識,使全村的健康教育衛(wèi)生知識知曉率達85%以上,健康教育行為形成率達80%以上。
三、制訂了省級衛(wèi)生村的工作規(guī)劃和目標,并對各轄區(qū)進行督促指導,使工作有總結,逐步完善和配套了各種衛(wèi)生設施,公共場所有沖式公廁及垃圾箱,建立了專職保潔隊伍,逐步取消露天糞坑。
四、加強飲食衛(wèi)生的管理,嚴防食物中毒。
1、做好了轄區(qū)的飲食衛(wèi)生,配合衛(wèi)生主管部門,對飲食衛(wèi)生者做好培訓、體檢和領證工作,把“三病”者調離工作崗位。
2、對管轄區(qū)的單位飲食衛(wèi)生也進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,全村多年來未出現(xiàn)大的集體性食物中毒。
3、抓好飲用水的消毒工作,對食用井發(fā)放漂清片,目前全村93.3%村民吃上了長江水,改善了全村人民的衛(wèi)生條件。
五、積極開展防病除害工作,預防疾病暴發(fā)流行。
1、積極開展了“四害”防病工作,堅持每月一次的鼠密度監(jiān)測工作,利用各種器消滅“四害”的孳生源,各種臺帳齊全,連續(xù)被鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦評為鼠密度達標的考查鑒定和滅鼠工作先進村。
2、積極開展健康教育衛(wèi)生知識,提高村民的衛(wèi)生意識,努力辦好并參加合作醫(yī)療,預防腸道傳染病的暴發(fā)性流行,全村“四苗”接種率達100%,村衛(wèi)生室被評為甲級衛(wèi)生室。
六、抓好村改水改廁的普及率工作
1、改水改廁通過廣泛宣傳發(fā)動,本著農戶自愿、村委適當補助的原則,經多方努力,止十月份全村的自來水入戶率已達到93.2%;
2、改廁工作繼續(xù)深入,自創(chuàng)建省級衛(wèi)生村后,我們采取各種方式大張旗鼓地宣傳糞便無害化處理的重要意義,化大力氣實施三格式化糞池的全面推廣,目前全村改廁率達100%,全村已全部取消了落天糞坑,改善了村級的衛(wèi)生環(huán)境;
一是精心組織安排,圓滿完成籌資任務。2013年新農合人均籌資標準提高到360元,其中各級財政補助300元,個人籌資60元。2013年參合人數(shù)228150人,參合率99.98%。全縣籌集資金8256.42(含利息)萬元,圓滿完成了籌資任務。二是不斷完善制度措施,加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。今年以來,我局多次組織召開全縣定點醫(yī)療機構負責人會議,傳達學習上級相關政策文件,并定期不定期對定點醫(yī)療機構實施督查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為給予扣撥補償款、通報批評等處理,共扣撥各級定點醫(yī)院補償款21.77萬元,確保了基金安全運行。三是提高服務水平,充分發(fā)揮新農合資金的效益。今年我局要求各定點醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步簡化報銷程序,提高服務水平。同時,我縣新農合受益水平穩(wěn)步提高,全年新農合住院補償25141人次,支出補償金7062.63萬元;特殊門診補償8518萬人次,支出補償金385.36萬元;普通門診補償105171萬人次,支出補償金229.73萬元,年度重疾補償支出570.38萬元?;鹗褂寐蔬_99.63%,累計結余率達15.07%。住院補償年受益率達11.02%。次均住院補償、次均門診特殊病種補償、次均普通門診補償分別達2810元、451元、22元,其中,次均住院補償較上年增長9.34%。新型農村合作醫(yī)療與農村醫(yī)療救助實行“一站式”服務,累計救助5628人次,支出醫(yī)療救助金348.68萬元。
二、加強重點項目建設
認真落實省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生所建設的有關文件精神。加快基層醫(yī)療機構基礎設施建設,六都醫(yī)院病房大樓和梅城社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合樓均已投入使用;完成縣醫(yī)院急救中心改擴建;下祝衛(wèi)生院門診樓主體工程建設已完成,預計2014年5月投入使用。白中衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設已完成前期準備工作,2014年1月開工,預計2014年10月投入使用??h醫(yī)院綜合大樓2014年1月開工建設,預計2014年7月前工程封頂,12月大樓投入使用。加快21個空白村衛(wèi)生所建設工作,確保完成市政府下達的空白村衛(wèi)生所建設任務。同時,積極爭取上級建設資金,縣醫(yī)院和六都醫(yī)院產科建設分別爭取省級資金150萬元和100萬元,縣醫(yī)院血透科和急救中心建設分別爭取資金100萬元和68萬元,縣中醫(yī)院兒科建設爭取省級資金100萬元,六都醫(yī)院病房大樓爭取省級資金200萬元,三溪、下祝衛(wèi)生院污水處理項目資金60萬元。
一、2004年工作情況
(一)初步建立健全了較為完善的公共衛(wèi)生體系。
去年抗擊非典的斗爭,凸現(xiàn)了我縣的疾病預防控制與救治等機構建設薄弱、應急能力差等問題。今年,在縣委、縣政府的支持下,我們加快了公共衛(wèi)生體系建設步伐。
健全公共衛(wèi)生體系,關鍵是疾病預防控制和醫(yī)療救治兩個體系的建立和完善。為此,縣政府把兩個體系建設列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長,有關部門主要負責人為成員的xx縣兩個體系建設領導小組,負責兩個體系建設的領導、協(xié)調、調度和考核工作。具體工作中,主要抓了三件事:
1、落實了縣疾控中心和縣救治中心兩個項目建設。根據(jù)我們xx縣的財政實際,縣疾控中心建設,計劃在原防疫站辦公大樓的基礎上改建,主要是增加業(yè)務用房。目前,已爭取到了國家專項建設資金30萬元,改建工作已經開始,計劃今年年底前全部工程完成;傳染病救治中心建設,決定在縣人民醫(yī)院建設縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2,并爭取到了國債項目資金25萬元。本月11日,縣醫(yī)院已經開始了施工的前期準備工作,預計今年年底前完成主體工程,2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個項目完成后,將大大提高我縣的疾病預防控制和救治能力。
2、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式,在全縣范圍內選出11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及18名防保人員,由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,縣財政工資。這一措施的實行,有利于合理統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源,進一步加強基層公共衛(wèi)生事件應急反應能力。
3、在農村設立了30個疫情固定監(jiān)測點。今年上半年,積極協(xié)調資金,落實了對30個疫情固定監(jiān)測點監(jiān)測員的補助(半年150元/人)。疫情固定監(jiān)測點的建立,使我縣的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡建設得到進一步完善。
(二)切實加大了農村衛(wèi)生改革力度。
1、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長聘任制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和防保人員上劃管理規(guī)定,實現(xiàn)了由縣衛(wèi)生局負責對衛(wèi)生院長進行選聘和調配。通過選聘高素質的衛(wèi)生院長隊伍,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務水平。
2、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進展順利。推行一體化管理,既能使醫(yī)院得到發(fā)展,又能保障人民群眾放心就醫(yī)。本著穩(wěn)妥的精神,我們首先在xx鄉(xiāng)進行了試點,在此基礎上,推廣延伸到了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx、xx、xx)。目前,全縣共有160個村級衛(wèi)生室納入了一體化管理,占全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的三分之一。工作中,按照“六統(tǒng)一”標準(統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標準設置),落實了各項政策和措施。
3、開展了新型農村合作醫(yī)療試點工作。新型農村合作醫(yī)療是提高農民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔,解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉(xiāng)兩級財政都極為困難,還是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)做了財政預算安排,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每人每年7元、縣財政每人每年3元的標準對參加試點的農民給予了補助。在試點過程中,堅決貫徹農民自愿的原則。下一步將穩(wěn)步擴大試點范圍,使這項利國利民的制度真正落到實處。
4、對農村醫(yī)療市場進行了整頓。今年上半年,我們集中人力、物力,加強了對全縣醫(yī)療市場的整頓,對550余處符合條件的衛(wèi)生室進行了執(zhí)業(yè)驗證,查處了38處非法醫(yī)療機構,沒收藥品價值近2萬元,器械7臺、件,價值近5千元。有力凈化了全縣醫(yī)療市場,保證了全縣人民就醫(yī)用藥安全。
(三)加強了食品安全檢查。
針對上半年出現(xiàn)的幾起全國性食品安全事故,我們居安思危,認真汲取教訓并舉一反三,按照上級部署并結合我縣實際,制定方案,成立專項小組,切實加大了對食品安全的檢查力度。特別是梨花會、五一黃金周及中秋、國慶等節(jié)日期間,我們更是加大了檢查力度,共檢查餐飲、商場、超市150余家,查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤,端掉城鄉(xiāng)結合部制、售、偽劣食品黑窩點兩家,行政處罰兩家。通過一系列行動的開展,進一步凈化了我縣食品流通市場,保證了全縣人民群眾的飲食安全。
(四)不斷提高技術水平和服務質量。
全縣各級醫(yī)院普遍建立了院長一手抓醫(yī)療質量,一手抓醫(yī)德醫(yī)風的“一崗雙責”制度。深入開展了“兩讓”(讓社會對我看得起,我讓人民信得過)、“三創(chuàng)”(創(chuàng)名院、名科、名醫(yī))以及“千名醫(yī)生下基層”、“我為鄉(xiāng)親去出診”等活動,并采取實際步驟積極落實醫(yī)療衛(wèi)生進村行動方案。特別是縣、中兩院,今年1--9月份,共新增各類醫(yī)療設備計價九百八十余萬元,新開設服務項目13項,同時,還加大了醫(yī)護人員的培訓和外出學習力度,目前,兩醫(yī)院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動的開展,全縣各級醫(yī)療機構的醫(yī)護水平和服務質量得到進一步提高。
(五)其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮(zhèn)高浪頭村爆發(fā)甲型肝炎疫情。截至7月29日,該村共發(fā)生31例甲型肝炎病人。面對疫情,我縣迅速行動,成立了由xx副縣長為組長的甲肝領導小組,下設防疫、醫(yī)療、宣傳三個小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力,疫情得到了及時有效的控制,且無一例病人死亡,保障了人民群眾的生命安全,受到了省、市領導的好評。
2、開展了一系列愛國衛(wèi)生運動。四月份第十五屆梨花會召開之際,全面開展了群眾性城區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,落實了單位“門前五包”責任制。通過整治,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7、8月份,根據(jù)季節(jié)特點,又在全縣范圍內開展了以蚊蠅消殺為重點的夏季愛國衛(wèi)生專項活動。重點放在了農村。通過本次活動的開展,全縣廣大人民群眾關心健康、愛護環(huán)境、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的局面初步形成。
3、開展了結核病、艾滋病和職業(yè)病等疾病的防治工作。制定了全縣結核病五年控制規(guī)劃,積極爭取到了省級結核病控制項目,大大提高了傳染性結核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率;制定出臺了全縣艾滋病防治工作意見,加強了疫情管理,落實了各項預防控制措施;積極開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動,按照上級要求摸清了我縣企業(yè)狀況和職業(yè)危害因素,對預防性從業(yè)人員進行了健康查體,開辟了我縣職業(yè)病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認真貫徹《母嬰保健法》,做好了孕產婦嬰幼兒系統(tǒng)化管理工作;進一步加強了對《出生醫(yī)學證明》的管理;按照上級要求開展并加強了對新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達80%以上,為我縣人口素質的提高打下了堅實的基礎。
二、存在的問題
雖然我縣的衛(wèi)生工作取得了一定成績,但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是人才缺乏且結構不合理。高學歷中青年人才偏少,各醫(yī)療單位缺乏發(fā)展后勁;二是基礎設施落后。主要是由于財政困難,衛(wèi)生事業(yè)費投入不足,造成各級醫(yī)療機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢;三是飲食從業(yè)人員查體辦證率相對較低。主要原因是個別經營業(yè)者法律意識淡薄,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
(一)加快兩個體系項目建設步伐。在縣委、縣政府和市局領導下,嚴格按照計劃規(guī)定落實工程進度,確保項目按期完工,同時,做好醫(yī)療設備購置等后續(xù)工作,使之及早發(fā)揮作用。
(二)積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及鄉(xiāng)醫(yī)的培訓工作。通過理論學習、外出參觀、雙向交流等形式,進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的總體素質,使其真正做到懂業(yè)務、善管理,真干事,謀發(fā)展。積極開展業(yè)務培訓,定期舉行業(yè)務考試,努力提高鄉(xiāng)醫(yī)技術水平。
(三)進一步擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理和新型農村合作醫(yī)療試點范圍,努力擴大覆蓋面。
(四)繼續(xù)做好食品安全檢查和醫(yī)療市場整頓工作。充分利用即將單獨組建的衛(wèi)生監(jiān)督所,加大檢查力度,確保群眾就醫(yī)、飲食安全。
今年是“*”的開局之年,衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務更加繁重,作為全省衛(wèi)生改革和發(fā)展的排頭兵*市衛(wèi)生系統(tǒng),如何貫徹落實好科學發(fā)展觀,如何抓住機遇,如何面對挑戰(zhàn),如何加快改革與發(fā)展,對全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義和重要影響。
下面,我談幾點意見,供同志們參考。
一、統(tǒng)一思想,進一步認識衛(wèi)生事業(yè)在建設和諧社會中的重要地位和作用。
衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領導干部要充分認識到,做好衛(wèi)生工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,事關人民群眾的身體健康和生命安全,事關人民群眾的根本利益,事關經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要內容,要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感。黨的*屆五中全會審議通過了《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第*年規(guī)劃的建議》,明確提出了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向、目標和任務。省委、省政府和各級黨委和政府也把衛(wèi)生工作擺上了更加突出的位置。今年的全省衛(wèi)生工作明確了今后五年我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路、發(fā)展的目標和發(fā)展的重點任務,希望*衛(wèi)生系統(tǒng)以貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神為契機,結合*的實際,緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期,深入貫徹*屆五中全會精神,深化衛(wèi)生改革,科學謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,明確發(fā)展目標,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,扎實推進衛(wèi)生工作既快又好的全面發(fā)展。
二、加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,全面提高公共衛(wèi)生服務水平。
近年來,全省各級政府和衛(wèi)生行政部門都對公共衛(wèi)生體系建設予以了充分的重視,立項了很多公共衛(wèi)生三大體系的建設項目,我省的公共衛(wèi)生體系建設取得了明顯的成效,提高了應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。但是,這些建設項目的進展情況并不理想,與省委省政府的要求仍有差距。年以來,*市委市政府對公共衛(wèi)生體系建設也給予了前所未有地重視,制訂了科學、全面的規(guī)劃,投入大量資金建設幾個重大的公共衛(wèi)生項目,這是非常令人鼓舞的事情。希望*繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢干、敢為天下先的精神,在公共衛(wèi)生體系建設上勇于創(chuàng)新、加快建設步伐,筑起一道機制靈活、步調一致、運轉高效、防治有力的公共衛(wèi)生事件應急體系。
在加快基礎設施建設的同時,要按照國家和省衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署,將公共衛(wèi)生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、增強能力、改善服務上來,發(fā)揮公共衛(wèi)生體系的效益。
三、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,為全省衛(wèi)生改革和發(fā)展作出表率。
近期將公布的我省社會發(fā)展水平綜合評價報告顯示,我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已嚴重滯后于經濟的發(fā)展。其中公共衛(wèi)生發(fā)展滯后、看病難看病貴問題也非常突出,廣大群眾和社會各界對此十分擔憂和關注。如何加強公共衛(wèi)生建設、社區(qū)衛(wèi)生服務建設和基本醫(yī)療工作,緩解群眾看病難看病貴的問題,關鍵在于如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,如何加強社區(qū)衛(wèi)生建設。*作為全國改革開放和先鋒,具體雄厚的經濟基礎,和深化改革的眾多有利條件,希望*市繼續(xù)*醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,在探索優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,改善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務公平性,建立公立醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務合理的補償機制。解決外來工和城市低保人群的看病難看病貴問題。去年很多市采取了強有力的措施,包括*市,采取兩費零增幅增長的辦法,有效地解決了群眾看病難看病貴的問題。加強衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量監(jiān)管等方面取得了更大的成效,為全省乃至全國衛(wèi)生改革和發(fā)展探索和創(chuàng)造更多的經驗,省衛(wèi)生廳對此寄予厚望,同時也充滿信心。
四、深入開展反腐糾風工作,加強行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范化建設。
本次監(jiān)督檢查工作按照《關于開展**年秋季學校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》文件內容要求,結合本縣實際情況進行。以轄區(qū)內各類學校食堂、自備水及二次供水設施、傳染病防治及學校周邊餐飲單位、小賣部為重點,所有學校全部列入檢查范圍。共檢查各類學校21所(中學5所、小學8所、職校1所、托兒機構7所)學校食堂**家,學校周邊小餐館**家,食品銷售店及攤點**家。15所使用集中式供水,6所為自備水或底下水。從檢查情況看,學校衛(wèi)生整體情況良好。7所學校食堂均推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,辦理了衛(wèi)生許可證,建立了食品衛(wèi)生組織管理機構,配備了專(兼)職衛(wèi)生管理人員,有健全的食品衛(wèi)生管理制度,并能夠認真檢查落實,沒有發(fā)現(xiàn)小餐桌現(xiàn)象;大部分使用自備水的中、小學校制定了飲用水衛(wèi)生管理制度,設立了專(兼)職飲用水衛(wèi)生管理人員,并能給學生提供開水;絕大多數(shù)學校高度重視傳染病防控工作,傳染病疫情報告渠道暢通,有傳染病疫情報告制度,有因病缺勤病因追查與登記制度,近年來未發(fā)生傳染病爆發(fā)與流行。但學校有正式校醫(yī)的不多,學校的傳染病防治管理上存在一定的不足。
二、食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生:
為切實保障我縣的食品、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生安全,預防食物和飲用水中毒事件的發(fā)生,縣衛(wèi)生監(jiān)督所于**年5月4日至6月5日對轄區(qū)內**家賓館(飯店)的食品、公共場所衛(wèi)生及我縣自來水廠進行了監(jiān)督檢查。在對賓館(飯店)的食品、公共場所衛(wèi)生檢查中,重點監(jiān)督檢查了賓館(飯店)的餐飲和客房的衛(wèi)生條件是否與衛(wèi)生許可內容相符,衛(wèi)生檔案及從業(yè)人員健康體檢培訓情況,承辦100人以上大型宴席的備案登記情況,粗加工間、涼菜、水果等專間的設置情況,以及客房清洗消毒制度及記錄等。檢查情況反映,賓館(飯店)都能認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和有關衛(wèi)生標準、規(guī)范,能夠全面落實各項衛(wèi)生管理制度。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別賓館(飯店)使用無衛(wèi)生部許可批件的消毒藥,沒有設立專門的水果間,冷藏(凍)柜標識不清,客房清潔用具未按用途分開放置且無明顯區(qū)分標志等。針對存在問題我所作出了限期整改,否則不得進行與其相關的經營活動等監(jiān)督意見。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督有針對性地重點抽查了蒙山供水有限公司,檢查的主要內容包括:水源防護帶是否設立標志,水源防護帶內有無生活及工業(yè)污染源,水廠衛(wèi)生管理狀況,水廠環(huán)境衛(wèi)生狀況,水廠供管水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓情況,水廠凈水劑、消毒劑的儲存、投加是否規(guī)范,水廠檢驗設施及檢驗記錄情況,現(xiàn)場監(jiān)測水廠出廠水及末梢水二氧化氯含量等。從現(xiàn)場檢查的情況來看,供水公司的水源防護帶狀況良好,對飲用水衛(wèi)生安全高度重視,各項管理措施到位,設備運行情況良好,出廠水及末梢水二氧化氯含量現(xiàn)場監(jiān)測合格。通過這次檢查,督促并提高了賓館(飯店)對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生安全工作和供水單位對生活飲用水衛(wèi)生安全重要性的認識,為節(jié)日期間的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生安全提供了切實可靠的保障。
鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦在年初就根據(jù)縣愛衛(wèi)辦的要求,結合本鎮(zhèn)實際認真制定了《2009年*鎮(zhèn)衛(wèi)生工作計劃》,并把深入開展衛(wèi)生工作列入各村、居委的年度工作考核中,將職責和責任明確到人。鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦還聯(lián)合鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、市政市容辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門,通過相互配合,并充分調動愛國衛(wèi)生專業(yè)隊伍、廣大健康促進志愿者、迎世博愛國衛(wèi)生志愿者及廣大人民群眾的積極性,堅持真抓實干,參與社會大衛(wèi)生整治,扎實穩(wěn)步地推進了建設健康鎮(zhèn)和愛國衛(wèi)生各項工作。平時,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦堅持每月召開衛(wèi)生工作月會,分析并解決存在問題,并設立專項經費。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級愛衛(wèi)會組織和協(xié)調功能,各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生為主的衛(wèi)生工作小組,加強了三級管理網(wǎng)絡建設。各村都做到了年初有計劃,年中有信息,年終有總結,并認真記錄好臺賬。
二、加強宣傳,提高群眾自覺參與度和衛(wèi)生水準
鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦在年初通過召開會議、全面動員等方式成立了23個愛國衛(wèi)生志愿者團隊,涉及21個村委及2個小區(qū),共計志愿者人數(shù)511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及*社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)務人員等共83名同志組成的愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員。一年中,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還結合愛衛(wèi)月、世界無煙日、預防艾滋病日、全民健身日、無償獻血等專項教育宣傳活動,充分依托鎮(zhèn)、村各類資源和活動陣地,如廣播、會議、科普畫廊、科普早市等,廣泛動員村民主動投入到建設健康鎮(zhèn)、開展愛國衛(wèi)生等活動中。一方面,讓廣大村民不斷增強了自我保健意識,今年以來各村都從本村的實際出發(fā)成立了如腰鼓隊、氣功隊、健身舞、健身操等各類健身隊伍。在全國第一個全民健身日中,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦還會同鎮(zhèn)文廣中心在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了各具特色的全民健身活動;另一方面,動員村民積極參與無償獻血,全面完成了縣下達的785只獻血目標任務。為創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升了軟實力,并在全面參與中形成“人人關心,人人參與”的濃厚愛國衛(wèi)生氛圍和健身意識。
鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還積極為公眾提供各類衛(wèi)生知識。如:加強對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳,千方百計提高公眾的自我保護能力。今年以來,*鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦還根據(jù)縣愛國衛(wèi)生運動委員的要求,及時通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動。①利用鎮(zhèn)廣播臺開辟專題節(jié)目。②積極組織志愿者,上街向群眾發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及鎮(zhèn)社保中心等服務窗口和服務平臺,向前往看病和辦理業(yè)務的群眾發(fā)放宣傳資料。④及時召開全鎮(zhèn)中小學校長和幼兒園校長會議,要求各校以“小手牽大手”的形式,通過學生向全體家長發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時召開了各村行政主任和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的防控工作會議,動員和布置了預防工作重點。共計出動志愿者40多人次,發(fā)放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施,使全鎮(zhèn)群眾一方面掌握了科學有效的防控方法,另一方面能正確看待甲型h1n1流感,避免產生不必要的恐懼心理。
三、加大投入,努力創(chuàng)造優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境和提供優(yōu)質的衛(wèi)生服務
為了使群眾的身體健康得到更好的保障,努力使村級醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境進一步得到改善和擴大群眾的受服務面。今年來鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持,切實加大了經費和人力的投入,著力推進村級標準化衛(wèi)生室的改造。到2009年10月底,南協(xié)、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮(zhèn)、北橋、海中、西新村等10家衛(wèi)生室已全面完成了標準化衛(wèi)生室的改造任務,并配備了較為完善的醫(yī)療設施,治療室、診療室、配藥室等一應俱全。尚有三家正在改造的前期準備中,實實在在解決了百姓就近就醫(yī)的需求。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的整體改造也已納入政府的實事項目,目前正在籌劃和抓緊前期準備工作。2、廣泛動員,切實擴大農村合作醫(yī)療的參與面。2009年在鎮(zhèn)、村兩級干部的廣泛動員和精心組織下,全鎮(zhèn)共有23156人參加了農村合作醫(yī)療,投保率為99.5%,真正做到了農村居民的投保率達到應保盡保的目的。3、積極組織社區(qū)衛(wèi)生服務中心的團隊醫(yī)生送醫(yī)下村,全鎮(zhèn)共有76人(其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生41人)組成的5個醫(yī)療團隊深入21個行政村,實行包片定時定點為百姓提供免費義務就診服務。與此同時,今年還為全鎮(zhèn)6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不斷增強了新的內涵。
四、推進“五個人人”活動,全面創(chuàng)建“高血壓自我管理小組”
09年,*鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦繼續(xù)推進“五個人人”健康行動,各村和有關單位根據(jù)“整體推進、個性發(fā)展”的原則,積極組織村民和外來務工人員定期進行血壓測量;今年,本鎮(zhèn)在海虹港村新建了一條健身路,帶動村民進行以步行為主的體育鍛煉;加強對村民開展“四防”的宣傳教育,10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現(xiàn)場急救知識的培訓,以增強公共應急體系的軟實力;與此同時,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦還會同有關部門大力加強食品安全知識的宣傳和培訓,全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦在*年開展高血壓自我管理試點的基礎上,今年繼續(xù)擴展參與人群,探索和建立長效管理措施,進一步完善工作機制,廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動。全鎮(zhèn)21個行政村和1個居委會全面建立了“社區(qū)居民高血壓自我管理小組”,共有450多人定期參與形式多樣的活動。做到了有活動場所、有專人負責、有規(guī)范的活動內容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛(wèi)生運動,全面整治環(huán)境衛(wèi)生
1、根據(jù)縣愛衛(wèi)辦《關于開展2009年崇明縣愛國衛(wèi)生月活動的通知》精神,為切實貫徹以“人人參與護環(huán)境,清潔家園迎世博”為主題的衛(wèi)生整治活動,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦認真組織開展愛國衛(wèi)生月的各項衛(wèi)生整治突擊活動。在分管鎮(zhèn)長的重視和參與下,4月1日及時召開了各村行政主任會議,強調了本次愛國衛(wèi)生月的工作重點并發(fā)放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動有力,并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實施,消除各類衛(wèi)生死角,使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動得到有序開展,促進了本鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌進一步改善。全年,鎮(zhèn)、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物,并建立了一支50多人組成的義務發(fā)藥員隊伍,適時為農戶提供指導和投放藥物。
2、根據(jù)《關于組織開展“迎世博倒計時一周年”愛國衛(wèi)生大掃除、行為陋習勸阻活動的通知》,鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦從本鎮(zhèn)工作的實際出發(fā),廣泛發(fā)動,認真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會同鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)市政市容辦等在全鎮(zhèn)范圍內聯(lián)合開展“愛國衛(wèi)生大掃除及行為陋習勸阻”活動。全鎮(zhèn)21個行政村在全面發(fā)動廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內外環(huán)境為重點的愛國衛(wèi)生活動的同時還組織志愿者在居民的重點居住區(qū)和公共場所開展清除衛(wèi)生死角、清理垃圾雜物等愛國衛(wèi)生大掃除活動。全鎮(zhèn)共發(fā)動參與整治活動的群眾700多名,清除衛(wèi)生死角94個,清除垃圾雜物120多噸。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)市政市容辦、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生中心等還于4月25日清晨出動40多名愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在草棚鎮(zhèn)開展迎世博衛(wèi)生陋習齊勸阻活動,同時還舉行了黑板報展示、印發(fā)了有關*迎世博“七建”目標以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規(guī)范小知識共500多份,收到了良好的活動效果,深受廣大群眾的歡迎。
1、確保足夠的設施滿足教學需要
各校均有專職的體育教師,教師結構合理,滿足學校體育教學工作的需要,體育資源較為充足,體育經費基本予以保證,體育設施按照上級有關要求配備配齊,課程資源開發(fā)效果好。
2、嚴格執(zhí)行課程標準開好體育與健康課
學校嚴格按照省頒發(fā)的課程標準開設體育與健康課,課程表安排科學合理,上課效果好。教學計劃總結齊全,教學內容符合新課程標準,并根據(jù)學校特點,對促進學生運動能力全面發(fā)展深受學生歡迎的項目積極有效開發(fā)。體育與健康課符合學生的生理心理特點,負荷合適,受到學生歡迎。嚴格保證每天課間操早操等時間,班主任等有關人員組織落實,工作到位,活動質量好。課外體育活動各年級按有關規(guī)定安排,組織指導工作到位,有嚴格的器材出借制度和安全防范措施,全員參加效果好。
3、積極開展校內各項體育競賽活動
各校均能根據(jù)不同年級學生的特點,積極開展一系列的體育競賽活動,如:乒乓球比賽、羽毛球比賽、籃球比賽、廣播操比賽、田徑運動會、體育節(jié)等。這些活動的開展,不僅豐富了學生的校園生活,活躍調節(jié)了學生的身心健康,同時也培養(yǎng)了學生的組織性和紀律性,培養(yǎng)了學生的集體觀念和榮譽感,增強了班級的凝聚力,發(fā)展了學生的非智力因素,促進了學生全面發(fā)展。
4、體育工作成效顯著
20*年,在市第七屆中小學生田徑運動會上,我縣代表隊表現(xiàn)突出,囊括了小學組、初中組、高中組、中學組四項團體總分第一名。在此次運動會上中學組共有13人次破13項寧德市最高記錄,23人次獲第一名,達到國家二級運動員標準的有13人;小學組共有9人獲得第一名,達到國家三級運動員的有3人,創(chuàng)下了歷史新高。20*年,以我縣中小學生為成員的我縣代表隊在寧德市第二屆運動會上,以金牌81枚、銀牌58.5枚、銅牌53枚,總分2695分位居全市第一。*一中、*中學、*三中男子籃球隊多次獲得市高中男子甲組籃球賽前三名。彰顯了課改后我縣學校體育工作取得的巨大成果,得到了市、縣領導的充分肯定。
20*年,古三中被教育部評為“貫徹學校體育工作條例先進單位”,古一中、古三中、古四中、*中學、古一小、羅華中心小學被列入省、市傳統(tǒng)體育項目基地學校,在籃球、乒乓、田徑、游泳、舉重等傳統(tǒng)體育項目中培養(yǎng)了大量的體育人才,他們是:世界跳水冠軍李成偉、世界蹦床冠軍闕志城、全國少年男子蹦床冠軍黃志鵬、全國無線電測向冠軍張以斌、全國公安系統(tǒng)65公斤級散打冠軍余更欽、全國大學生武術競賽一等獎林仰碩,分別向省、市少體校輸送體育人才了21人、25人。
(二)藝術教育工作
1、扎實推進新課程改革,不斷提高藝術教育質量
學校開展藝術教育堅持以學生為本,以學生的發(fā)展為本,把藝術教育看作是立校之本,育人之舟,把藝術教育作為學校主要的一項工作來抓,并且在工作中講究一個實字,扎扎實實地開展藝術教育。確立“課堂教學是實施素質教育的主攻點,是提高教學質量的主陣地”的教學管理觀念,加大藝術課程改革力度,探索課堂教學改革模式,在學科教學和個性活動中全面貫徹新課標。積極遵守藝術課程的原則和規(guī)范,注重對學生審美能力的培養(yǎng),重視激發(fā)學生的創(chuàng)新精神和培養(yǎng)學生的實踐能力,重視教學過程和教學方法的改革,確立學生的主體地位,加強師生的雙邊關系,注意教學方法的多樣性和靈活性,重視對學生學習方法的研究,課堂教育豐富多彩,深受學生的喜愛。
2、以藝術節(jié)為載體,培養(yǎng)學生的審美情趣
借助校園藝術節(jié)、“六一”、“十一”國慶節(jié)、新年等節(jié)日開展學校藝術活動是我縣學校藝術教育的一大特色。開展了學生自創(chuàng)節(jié)目比賽、校園歌手比賽、卡拉OK、繪畫比賽、書法比賽等活動,陳靖姑文化旅游節(jié)和“12.8”全國食用菌節(jié)上充分展示了我縣學校藝術教育的成效,豐富多彩的活動給學生一片自由遨游的天空,激發(fā)他們的學習興趣,充分發(fā)展學生的特長,豐富了校園生活,培養(yǎng)了學生的能力,增強了班級的凝聚力,增加了校園藝術氛圍,也充分發(fā)揮了學生主體性,展現(xiàn)了學生的個性與特長,培養(yǎng)了學生的審美情趣。
4、執(zhí)行課程標準,面向全體同學
我縣藝術教育面向全體學生,讓每一個學生都享受藝術教育。各校按照課程標準要求開齊上足藝術課程,并將其列入期末考查科目。學校每年都有學生考入藝術類專業(yè)的中等、高等學校,這為學生的發(fā)展多了一條選擇的道路。此外,我縣還積極組織開展器樂、聲樂、舞蹈等級考試,每年均有三百多名學生參加各類藝術考級,進一步提高了學生整體藝術鑒賞水平。姚正曉、姚小琴、李飛、陳寶珠、鄭寶華等教師獲省藝術考級優(yōu)秀輔導教師稱號。
5、藝術教育碩果累累
藝術類高考上本科線逐年遞增20*年達到2*人,第二屆“母親杯”中華海內外少年兒童書畫大賽中13人次獲獎,第六屆綠星國際少年兒童美術、書法、攝影大賽有3人分獲金、銀、銅獎,第四屆“書圣杯”全國書法比賽5人次獲獎,全國“雙龍杯”鉆石獎1人、金獎15人次、銀獎48人次,另有舞蹈《木耳花開醉山鄉(xiāng)》獲中國舞國際大賽福建賽區(qū)一等獎及中國舞國際大賽優(yōu)秀獎。
(三)衛(wèi)生工作
衛(wèi)生工作是學校工作的一個重要組成部分,各校領導高度重視學校衛(wèi)生工作,學校成立了以校長為組長,政教處、教務處、總務處、醫(yī)務室負責人組成的學校愛國衛(wèi)生領導小組。認真落實《學校衛(wèi)生工作條例》,每年制訂學校衛(wèi)生工作計劃,制度落實、并上墻,定期進行衛(wèi)生檢查,促進師生履行職責,搞好校園衛(wèi)生。校園整潔優(yōu)美。
健康教育是學校推進素質教育不可缺少的部分。學校嚴格執(zhí)行課程計劃,加強衛(wèi)生、健康知識教育,強化學生的衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生習慣,學生體質得到明顯增強,學生的健康知識知曉率達95%、防齲率達95%,取得了可喜的成績。
學校開展了愛牙日、口腔衛(wèi)生保健教育宣傳教育活動,青春期教育,校醫(yī)室還進行了衛(wèi)生教學宣傳講座,使學生對常見衛(wèi)生知識的知曉率、養(yǎng)成率均達95%以上。通過講座、黑板報、宣傳櫥窗等多種形式對學生進行健康教育和衛(wèi)生知識教育,特別對艾滋病和吸毒等教育。配合創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、防控非典和禽流感,積極開展常見病、多發(fā)病的防控工作。組織學生每年進行健康檢查,并對檢查結果進行統(tǒng)計分析,并把學生體驗結果以告家長書的形式反饋給家長,有疾病的學生作進一步的檢查和治療,并為學生建立健康檔案。
認真貫徹《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作制度及學校食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制,食堂各種管理制度上墻,并實施食堂量化分級管理,做到食堂有許可證,從業(yè)人員有健康證,對從業(yè)人員專門進行專業(yè)培訓和輔導
二、制度保障管理到位
2、以病人為中心,提高服務質量,創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生院是我院發(fā)展目標,為改善服務態(tài)度,落實承諾服務,切實糾正行業(yè)不正之風。我院廣泛征求患者及社會各界的意見和建議,設立舉報箱,公開舉報電話,制作宣傳標語,落實“五個一”工程,發(fā)放醫(yī)師名片,打回訪電話,發(fā)征求意見卡和社會問卷調查,為使意見和建議落到實處,嚴格按查處制度處理,使我院行風有了很大改善,整體形象明顯提升。
二、進一步加強醫(yī)療質量管理,不斷提高技術水平
通過前幾年大批專業(yè)技術人員培訓學習,和醫(yī)療設備添置更新、使我院技術力量得到加強,在此基礎上我們狠抓醫(yī)療質量管理,嚴格醫(yī)療文件書寫,門診日志要求項目齊全,處方書寫規(guī)范,用藥合理安全,病歷書寫及時規(guī)范,護理記錄詳實,實行科審批制,院長深入臨床查房,積極參加危急癥病人搶救,醫(yī)療質量考核小組嚴格按考核方案每半月進行一次督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,全年沒有發(fā)生醫(yī)務差錯與糾紛。
2、鼓勵員工進修學習,參加業(yè)務培訓。今年派出兩人到上級進行培訓,一名員工脫產學習,十余人參加晉級及資格考試,五人考取晉升職稱,使我院專業(yè)技術人員水平又上新臺階。
3、經過全院干部職工地共同努力,我院業(yè)務有了明顯提高,門診量較去年有所提高,恢復到20*年門診水平,達到21873人次,住院819人,內科手術287例,住院分娩326例,較去年增加20例,治愈率80,好轉率達15,死亡率為0.11以下,急危重病人搶救成功率達90,手術前后符合率達92,無菌手術感染率為零,總收入達到228萬元。內科入院率較去年增加21,手術臺數(shù)較去年增加10,住院分娩較去年增加8,業(yè)務總收入169多萬元較去年增加35。
三、切實做好新型農村合作醫(yī)療工作
1、新型農村合作醫(yī)療這一惠民政策實施兩年來,深受廣大農民歡迎,但在2009年農合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍,也面臨許多難點,為打消農民參合顧慮,做好解釋籌資工作,我們印制3千多份《2009年告廣大參合農民政策說明書》發(fā)放到鄉(xiāng)、村干部和農民手中,出動宣傳車5臺到各村廣泛宣傳新農合政策,組織定點鄉(xiāng)村醫(yī)生積極配合村干部做好籌資工作,聯(lián)系外出務工人員參合,我院抽調人員下村督導,主動當好政府參謀,使今年參合率達94.8?;I資結束后立即進行參合信息的錄入與整合,及時建立了2009年參合信息檔案。
2、積極做好參合農民就醫(yī)補償工作。對來我院就醫(yī)出院參合農民,當日兌現(xiàn)補償,對定點鄉(xiāng)醫(yī)上報的門診小額補助我院及時先行墊付。今年共補償各類6704人次,補償金額達76.7多元,確實減輕了農民負擔,今年補償住院489人次補償金額39萬元,定額補償114人,金額5萬多元,門診小額補償6101人次,金額326萬余元。
3、為廣大參合農民提供一個監(jiān)督平臺,在門診大廳走廊醒目位置懸掛農合就診程序、補償范圍、補償標準及補償所需提供材料,每日對當日發(fā)生農合補償信息進行人村公式,并公布舉報電話,接受社會各界監(jiān)督。
四、制定措施,積極完成項目工作,著力應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、2009年我院被定為防保站建設和“七有兩化一溫暖”工程驗收年,我們指定一名院領導親自抓,精心組織,加大投入,更換了手術室陳舊空調,添置嬰兒輻射搶救臺,對病房樓外觀進行整修,順利通過了上級這兩項考核檢查驗收。
2、村衛(wèi)生室建設項目工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視,及時制定選址方案,加快工程進度,我鄉(xiāng)5個項目村在第一次驗收通過3個,還有2將在12月中旬建成。
3、在應對今手足口病工作中,我們認真組織,廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識,成立發(fā)熱、專科門診、設隔離病房兩間,發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生,層層篩查,及時轉診,同時做好疫情調查上報、監(jiān)測工作。在應對問題奶粉事件中,我院抽調七名人員參加篩查工作,兩名同志同時運轉,早上班、晚下班,中午不休息,對我鄉(xiāng)近千名食用三鹿奶粉嬰兒進行了篩查。
五、按照目標,扎實做好防保工作
1、堅持例會制度,每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會,并以會代培的方式加強衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)會議19次,積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓和學習教育,完成全鄉(xiāng)44所村衛(wèi)生室考核辦證工作,按照上級要求,每月一次入村督導檢查,嚴格管理,從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設進一步加強。
2、計免工作常抓不懈,認真做好兒童卡、*、冊管理工作,對每日新生兒童查行及時上卡,按程序接種,及時做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報新生兒童360人,建卡辦證360人,接種“五苗”5672人,并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證,流入補種工作,今年未發(fā)生接種失誤和事故。
3、抓好傳染病管理和監(jiān)測,做好新生兒童破傷風、麻疹、a下p等傳染病的主動監(jiān)測和被動監(jiān)測任務,開展死因調查,嚴格規(guī)范院內門診日志管理,及時填報疫情報告卡,做好網(wǎng)絡直報。全年共上報傳染病事件16例,無遲報、漏報現(xiàn)象。
4、配合各職能部門做好相關工作。配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全鄉(xiāng)食品市場的檢查和監(jiān)測,從業(yè)人員體檢辦證工作,共體驗65人、辦證40家,并做好各村衛(wèi)生診所的消毒監(jiān)測工作。3月初開展乙腦疫苗接種,共種1685人;8月開展腸道驅蟲6000人;9月接種甲肝疫苗825人;11月開展流腦ac疫苗接種共種510人。由于組織得力,嚴格實行一人一針一管安全接種,未發(fā)生任何差錯事故。狠抓結核病篩查工作,采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報等措施,及時發(fā)現(xiàn)護送轉診,督導化療方式,超額完成了結核病轉診任務。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制不斷完善,全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。
在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中,衛(wèi)生系統(tǒng)反應迅速、措施有力,與全區(qū)各部門配合協(xié)調,有效控制了局面。以“一個機制、四個體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設初見成效,加強公共衛(wèi)生體系建設的成果在實踐中得到了驗證。
在20*年年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中,全區(qū)迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制,疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個系統(tǒng)緊密配合,公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作,在區(qū)政府的領導指揮下,迅速控制了我區(qū)的疫情,保證了居民安全和社會秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中,衛(wèi)生局啟動*區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡,緊急調動駐區(qū)醫(yī)療機構專家參加傷員搶救,轉運危重病人,啟動血源保障系統(tǒng),動用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動。及時處理了區(qū)內突發(fā)急性腸道感染事件,在患病人數(shù)多、情況復雜的情況下,衛(wèi)生局帶領專業(yè)機構,進行現(xiàn)場采樣、環(huán)境消毒、開展流調,由于措施得力,使全區(qū)無續(xù)發(fā)感染病例,很快使有關單位恢復了正常秩序。
(二)全年衛(wèi)生防病指標得到落實,預防保健工作機制不斷完善。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質量高接種率水平,多次開展外來人口中兒童未進行免疫接種的查漏、補種工作。學齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%,新生兒卡介苗接種率99.9%,未發(fā)生脊髓灰質炎病例,未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行,提早培訓人員,檢查設備,保證了腸道門診按時開診。對全區(qū)性病、艾滋病重點高危人群開展監(jiān)測。繼續(xù)督察結核病歸口管理工作,對全區(qū)大中小學新入校學生中呈陽性反應的人員采取自愿原則下的預防化療,最大限度的控制結核病傳染源。加強傳染病防控和疫情報告,落實傳染病網(wǎng)絡直報工作,全區(qū)傳染病漏報率低于1%。1-10月全區(qū)報告甲乙類傳染?。ê瑐魅拘苑堑湫头窝撞±┌l(fā)病率380.*/十萬。全年*區(qū)衛(wèi)生防病工作指標控制在指定范圍內。
繼續(xù)完善預防保健工作機制,推進各項工作任務。今年,我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領導的關懷下有了新進展。健全工作網(wǎng)絡,區(qū)衛(wèi)生、財政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關部門,就進一步加強精神病患者管理統(tǒng)一了認識。制定了20*至20*年精神衛(wèi)生的工作綱要,進一步明確了工作目標。為預防精神病患者肇事事件發(fā)生,對全區(qū)精神病患者進行摸底排查,強化管理。落實*市政府為市民辦實事之一的精神康復工程,派出??漆t(yī)師對精神病患者進行康復訓練。為貧困精神殘疾患者提供免費服務,截至10月,為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1353人次,共投入47872元。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務平臺,與轄區(qū)大醫(yī)院加強合作,積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎作用,在社會各界廣泛開展健康促進活動。創(chuàng)新婦幼保健工作模式,加強對轄區(qū)婦幼工作機構的指導管理,降低孕產婦和嬰兒死亡率,開展兒童出生缺陷監(jiān)測。規(guī)范圍產保健管理,提高了產后訪視質量。維護女職工健康權益,為全區(qū)三萬余女職工開展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對月壇地區(qū)1333名0-6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標完成繼續(xù)保持在全市領先水平。
(三)充實社區(qū)衛(wèi)生服務內涵,公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進一步加強。
我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”為契機,深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源,規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標識,添置了中醫(yī)治療設備。加強全區(qū)社區(qū)醫(yī)務人員中醫(yī)知識與技能的培訓,并開展師承工作試點,為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。
社區(qū)衛(wèi)生服務軟硬件設施逐步完善,所有中心和站點配置了電腦,安裝了社區(qū)健康檔案軟件,衛(wèi)生局、中心、站點之間三級網(wǎng)絡管理平臺基本形成。建成了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)站,為居民提供就醫(yī)指南和健康指導,公示醫(yī)護人員情況,增加服務的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下,長期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的用房和房屋租金問題得到了解決。
9月和11月,我區(qū)分別接受了市、國家兩級關于對“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”的評估驗收,并得到了高度評價。通過創(chuàng)建活動,*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務在管理上不斷創(chuàng)新,內涵上不斷豐富,公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進一步加強,取得了良好的社會效益,社區(qū)居民成為最大的受益者。
二、落實城市綜合治理目標任務,全力確保醫(yī)療市場安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強,有力維護了市場經濟秩序。
在食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,對全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴大,監(jiān)督頻率增加。自2003年11月至20*年10月,監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次,合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤,沒收藥品器械77件,取締非法行醫(yī)12人,并及時處理群眾舉報。在全區(qū)餐飲機構開展量化分級管理指導與驗收,截止11月底有135家達到A級標準。針對阜陽不合格奶粉事件、水產品霍亂弧菌污染的情況,開展專項檢查?!拔逡弧薄笆弧惫?jié)日期間,對動物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進行監(jiān)督,確保*市民度過安全、祥和的節(jié)日。嚴格的執(zhí)法工作,維護了*區(qū)食品市場和社會秩序的穩(wěn)定,并順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動的保障工作。
(二)醫(yī)療機構監(jiān)管工作更加深入,保障了全區(qū)醫(yī)療服務的安全。
規(guī)范營利性醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為,以醫(yī)療質量和安全為核心,對一級及一級以下醫(yī)療機構進行評審,全區(qū)參評醫(yī)療機構391家,通過評審294家,需整改的97家。將年度醫(yī)療機構校驗與評審工作結合,強化依法行醫(yī)觀念,督促不合格醫(yī)療機構及時整改,清理了一批不符合法規(guī)標準的醫(yī)療機構,并對違法行為予以處罰。通過評審和校驗,大大提高了醫(yī)療機構的管理水平以及醫(yī)療服務安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署,對全區(qū)醫(yī)療市場進行專項整治,打擊非法行醫(yī),和工商、藥監(jiān)部門清理打擊違法醫(yī)療廣告,整頓秩序、凈化醫(yī)療市場,維護人民群眾的合法權益。醫(yī)療質量監(jiān)管工作不斷深入,醫(yī)療事故的預防措施更加完善,事故處理更加嚴謹規(guī)范高效。
(三)狠抓系統(tǒng)安全生產管理,確保安全生產萬無一失。
堅持安全第一、預防為主的原則,在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了多種形式的安全系列活動,進行消防安全大檢查、安全知識培訓和消防演習。對疏散、救災、醫(yī)療搶險等進行實戰(zhàn)演練。落實崗位責任制,與轄區(qū)內中央、市屬、區(qū)屬、部隊、民社辦共40余家醫(yī)療機構的法人代表簽訂了安全生產目標責任書,在“五一”、“十一”等節(jié)假日,檢查各單位安全工作應急預案和各類安全設施,確保安全生產工作萬無一失。
三、衛(wèi)生體制改革積極推進,為進一步深入工作打好基礎。
(一)系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進。
衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會保險、離退休人員管理和經費等問題積極與有關部門協(xié)調解決,為改革做好鋪墊。召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會,與改制經驗豐富的醫(yī)療管理公司接觸,就系統(tǒng)醫(yī)療機構的實際情況進行研究。組織系統(tǒng)單位學習考察體制改革先行醫(yī)院的經驗,營造改革氛圍。為加快發(fā)展,配合新的區(qū)劃調整,衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時間最短、效果最優(yōu)的前提下進行區(qū)域衛(wèi)生資源調整,通過整合,盤活資源,理順機制,加快區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)展。
(二)實行政府職能轉變,行政審批能力不斷提高。
圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實施,清理行政審批事項,調整工作程序。實行公共衛(wèi)生審批全程及網(wǎng)上審批,醫(yī)政審批服務廳正式對外辦公,完善、規(guī)范了醫(yī)療機構、醫(yī)護人員以及母嬰保健等行政許可項目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實行政許可法的有關工作制度十一項,在經濟服務大廳公示所有行政許可材料標準樣本,設立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高,以方便辦事企業(yè)和群眾,營造良好市場環(huán)境。
四、糾建并舉,系統(tǒng)精神文明和行風建設深入開展。
全年落實衛(wèi)生部《關于加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的意見》和市、區(qū)廉政糾風工作部署,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,提高醫(yī)療服務水平,為人民群眾提供文明優(yōu)質的服務。開展了糾正醫(yī)療服務領域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風的專項治理工作,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內召開糾風工作會議,向社會公開承諾規(guī)范醫(yī)療行為,聘請社會監(jiān)督員,加大對醫(yī)療隊伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機制和激勵機制,推動全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風建設長期有效地開展。