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時(shí)間:2022-09-12 18:30:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇信托投資論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在歷經(jīng)5次整頓,2002年回歸主業(yè)后,中國(guó)信托業(yè)獲得了較快的發(fā)展。在證券市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下,信托成為了中國(guó)金融市場(chǎng)上一道亮麗的風(fēng)景線。但金新信托乳品計(jì)劃到期未能兌現(xiàn)、青海青泰信托巨額虧損以及金信信托停業(yè)整頓等風(fēng)險(xiǎn)事件說(shuō)明,信托公司的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。事實(shí)上,信托投資公司作為我國(guó)目前唯一能夠跨越貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和實(shí)業(yè)投資市場(chǎng)的非銀行金融機(jī)構(gòu),在信托財(cái)產(chǎn)來(lái)源的廣泛性、信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用方式多樣性方面具備明顯的優(yōu)勢(shì)。然而在我國(guó)投資理財(cái)法律法規(guī)尚不完善、投資理財(cái)市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)、投資者投資理財(cái)理念尚不成熟的環(huán)境下,信托投資公司也承受著很多系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求信托投資公司必須建立一套高效、科學(xué)、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具才能夠適應(yīng)信托投資公司未來(lái)的發(fā)展。
一、信托公司業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)揭示
信托公司的業(yè)務(wù)根據(jù)《信托投資公司管理辦法》的規(guī)定,信托投資公司的業(yè)務(wù)范圍可劃分為五大類:
1、信托業(yè)務(wù),包括資金信托、動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托;
2、投資基金業(yè)務(wù),包括發(fā)起、設(shè)立投資基金和發(fā)起設(shè)立投資基金管理公司;
3、投資銀行業(yè)務(wù),包括企業(yè)資產(chǎn)重組、購(gòu)并、項(xiàng)目融資、公司理財(cái)、財(cái)務(wù)
顧問(wèn)等中介業(yè)務(wù),國(guó)債企業(yè)債的承銷(xiāo)業(yè)務(wù);
4、中間業(yè)務(wù),包括代保管業(yè)務(wù)、使用見(jiàn)證、貸信調(diào)查及經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù);
5、自有資金的投資、貸款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
其中第三和第四為非資金推動(dòng)型業(yè)務(wù),其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。第一、二、五類業(yè)務(wù)一般需要資金支持,是目前信托公司的主營(yíng)業(yè)務(wù),也是主要的風(fēng)險(xiǎn)源,按照國(guó)際上慣行的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類方法,信托公司在開(kāi)展這幾類業(yè)務(wù)時(shí),主要面臨政策法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等9個(gè)方面,每個(gè)業(yè)務(wù)都會(huì)面臨其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。目前信托公司的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在理財(cái)中心、信托業(yè)務(wù)總部、證券管理總部、自營(yíng)業(yè)務(wù)總部等部門(mén),同時(shí)資金管理部作為公司的業(yè)務(wù)支持部門(mén),其資金運(yùn)用和調(diào)度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)具有直接的重大影響。
(1)政策風(fēng)險(xiǎn)。指因財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策等發(fā)生變化而給信托業(yè)務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策、貨幣政策對(duì)資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)影響顯著,產(chǎn)業(yè)政策則對(duì)實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域有明顯作用。在我國(guó),市場(chǎng)化程度還并不充分,政策因素很多時(shí)候?qū)δ骋恍袠I(yè)或市場(chǎng)的發(fā)展具有決定性的影響。這種政策因素可能直接作用于信托投資公司,也可以通過(guò)信托業(yè)務(wù)涉及的其他當(dāng)事人間接作用于信托投資公司。
(2)法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信托業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),其法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指信托法律及其配套制度的不完善或修訂而對(duì)信托業(yè)務(wù)的合法性、信托財(cái)產(chǎn)的安全性等產(chǎn)生的不確定性。我國(guó)現(xiàn)行的法律體系同以衡平法為基礎(chǔ)的信托法之間存在一定的沖突,且信托登記制度、信托稅收制度、信息披露制度等大量信托配套法規(guī)尚不健全,在這種情況下,信托業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)就更為明顯。
(3)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。即由于價(jià)格變動(dòng)而造成信托投資公司固有財(cái)產(chǎn)或信托財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可細(xì)分為利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等。
(4)信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信托投資公司而言,主要指信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)作當(dāng)事人的信用風(fēng)險(xiǎn)。信托財(cái)產(chǎn)在管理運(yùn)用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)作當(dāng)事人,形成新的委托關(guān)系,從而也會(huì)產(chǎn)生新的信用風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面:
一是在業(yè)務(wù)運(yùn)作前,信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)際使用方(融資方)向信托投資公司提供虛假的融資方案與資信證明材料、提供虛假擔(dān)保等,騙取信托財(cái)產(chǎn),最終造成信托財(cái)產(chǎn)損失;
二是在運(yùn)作過(guò)程中,信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)際使用方或控制方為了自身的利益的最大化,未嚴(yán)格按合同約定使用信托資金,或?qū)⑿磐匈Y金投向其它風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目,造成信托財(cái)產(chǎn)損失;
三是在信托業(yè)務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后,信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)際使用方或控制方不按照合同約定,向信托投資公司及時(shí)、足額返還信托財(cái)產(chǎn)及收益,或擔(dān)保方不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任等,造成信托財(cái)產(chǎn)損失。
(5)操作風(fēng)險(xiǎn)。信托投資公司由于內(nèi)部控制程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失誤及外部事件給信托財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)還可以細(xì)分為(1)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行人員對(duì)有關(guān)條款、高管人員的意圖理解不當(dāng)或有意誤操作等;(2)流程風(fēng)險(xiǎn),指由于業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的低效率而導(dǎo)致不可預(yù)見(jiàn)的損失;(3)信息風(fēng)險(xiǎn),指信息在公司內(nèi)部或公司內(nèi)外產(chǎn)生、接受、處理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障;(4)人員風(fēng)險(xiǎn),指缺乏能力合格的員工、對(duì)員工業(yè)績(jī)不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估、員工欺詐等;(5)系統(tǒng)事件風(fēng)險(xiǎn),如公司信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。
操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在于信托投資公司的每筆業(yè)務(wù)之內(nèi),且單個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)損失之間不存在清晰的數(shù)量關(guān)系,對(duì)業(yè)務(wù)延伸領(lǐng)域相當(dāng)廣泛的信托投資公司來(lái)說(shuō),最容易受到操作風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
(6)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。這里的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指信托財(cái)產(chǎn)、信托受益權(quán)或以信托財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的具體信托產(chǎn)品的流動(dòng)性不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性要求信托財(cái)產(chǎn)、信托受益權(quán)或信托業(yè)務(wù)產(chǎn)品可以隨時(shí)得到償付,能以合理的價(jià)格在市場(chǎng)上變現(xiàn)出售,或能以合理的利率較方便地融資的能力。目前,信托投資公司主要將募集的資金以貸款的方式投入到資金需求方,信托財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)性主要由資金的需求方控制,信托投資公司不能對(duì)其流動(dòng)性進(jìn)行主動(dòng)設(shè)計(jì),加之現(xiàn)行政策法規(guī)中對(duì)信托產(chǎn)品的流動(dòng)性制度安排本來(lái)就存在缺陷,結(jié)果造成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前的信托業(yè)務(wù)中普遍存在。
二、基于PKRI的風(fēng)險(xiǎn)管理模式
在信托公司的多種風(fēng)險(xiǎn)中,按可度量程度可以分為兩類:一是可度量風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);二是不可準(zhǔn)確量化的風(fēng)險(xiǎn),如操作風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。那么根據(jù)這種不同情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防范都要采取有針對(duì)性的不同方式。為此,我們提出了一種新型的“程序+主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”(PKRI,Procedures+KeyRiskIndicator)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,建立基于“PKRI”的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范體系(見(jiàn)圖1)。
“PKRI”風(fēng)險(xiǎn)管理包括三個(gè)方面:一是信托公司風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu);二是建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度量的指標(biāo)體系;三是通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序?qū)I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。從而體現(xiàn)了制度建設(shè)與運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
完善的組織結(jié)構(gòu)是信托公司實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。公司的風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)必定與公司的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)實(shí)踐以及風(fēng)險(xiǎn)偏好相符。雖然風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)依公司業(yè)務(wù)的規(guī)模與復(fù)雜程度而不同,但都有一些基本的要求:一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制戰(zhàn)略、完成這一戰(zhàn)略的政策與程序、風(fēng)險(xiǎn)度量與控制方法、戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督與報(bào)告系統(tǒng)以及戰(zhàn)略、政策與程序的有效性本身的實(shí)時(shí)評(píng)估與反饋系統(tǒng)。所有這些基本要求,都需要有效的組織結(jié)構(gòu)作為支撐,否則再好的條件也無(wú)法得到有效實(shí)施。
PKRI中的P代表程序,即各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策程序、管理程序、資金運(yùn)用程序和操作程序。所有這些程序必須是根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的程序。因此,P代表了對(duì)于不可準(zhǔn)確量化的風(fēng)險(xiǎn)的控制。
"PKRI"中的KRI是指以主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)度量和監(jiān)控系統(tǒng)。該風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要監(jiān)控和測(cè)量可量化風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。體現(xiàn)了對(duì)可量化風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度量,為風(fēng)險(xiǎn)控制提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
指標(biāo)體系主要適用于可度量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估,根據(jù)銀監(jiān)會(huì)對(duì)信托公司的監(jiān)管指標(biāo)及有關(guān)的法律法規(guī),參照巴賽爾協(xié)議、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系、商業(yè)銀行企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法、證監(jiān)會(huì)頒布的《證券公司管理辦法》,我們?cè)O(shè)置了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系,一級(jí)指標(biāo)是公司層次上的,反應(yīng)整個(gè)公司整體風(fēng)險(xiǎn)情況(見(jiàn)表2),二級(jí)指標(biāo)是各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控(見(jiàn)表3);三級(jí)指標(biāo)主要針對(duì)項(xiàng)目,是對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從而形成公司業(yè)務(wù)總部項(xiàng)目三個(gè)層次的全面風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系。一二級(jí)指標(biāo)側(cè)重的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事中、事后監(jiān)控,三級(jí)指標(biāo)側(cè)重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。構(gòu)建該套指標(biāo)體系的基本原則是:(1)代表性,風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)能代表同類指標(biāo)的變化趨勢(shì)和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。(2)全面性,要覆蓋信托公司全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有全面風(fēng)險(xiǎn)管理特征。(3)可比性,能夠在不同平臺(tái)上橫向與縱向比較信托公司的各種風(fēng)險(xiǎn),以滿足監(jiān)管需要,并能連續(xù)計(jì)算,使資料完整可比,能夠連續(xù)觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)。(4)實(shí)用性,指標(biāo)簡(jiǎn)潔易于操作,具有實(shí)用性。(5)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)所選指標(biāo)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的變化有靈敏的反映。
(一)一級(jí)指標(biāo)體系
在確定風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)后,根據(jù)信托公司的行業(yè)特點(diǎn)及公司發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),以及參考銀行和證券公司的數(shù)據(jù)確定各指標(biāo)的預(yù)警界限值,再用事先確定的數(shù)據(jù)處理方法,對(duì)各指標(biāo)的取值進(jìn)行綜合處理,得出公司風(fēng)險(xiǎn)的綜合分?jǐn)?shù)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最后顯示公司風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。
由于指標(biāo)體系中每一指標(biāo)量綱不一致,為了綜合反映風(fēng)險(xiǎn)程度并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,我們將指標(biāo)值統(tǒng)一映射為百分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)表示的分?jǐn)?shù)值。設(shè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)有4種,分別用安全、基本安全、有風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)表示,這4種狀態(tài)規(guī)定分別對(duì)應(yīng)不同的分?jǐn)?shù)范圍:0-20、20-50、50-80、80-100,分?jǐn)?shù)值越大,表示對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越大。
具體做法為:對(duì)于每一個(gè)指標(biāo)值,根據(jù)其在不同風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的預(yù)警界限上限和下限以及對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)段范圍,按照下列線性映射函數(shù),可以得到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
Y=a2*[(x-b1)/a1]+b2(1)
其中b1、b2分別表示某風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)警界狀態(tài)的下限及所對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)段的下限,a1、a2分別為該風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)警界狀態(tài)的上限與下限之差及所對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)段的上限與下限之差,x為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值,則Y即為映射后的分?jǐn)?shù)值。
一級(jí)指標(biāo)體系共分為四類指標(biāo),每一類指標(biāo)又包括若干個(gè)具體的指標(biāo),在確定公司的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí),可先計(jì)算每一類指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)綜合分?jǐn)?shù),然后確定整個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)綜合分?jǐn)?shù),具體計(jì)算步驟如下:
第一步,第m(m=1,2,3,4)類指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度的綜合分?jǐn)?shù)的計(jì)算公式為:
sm=∑wmismi(2)
i
其中smi表示第m類指標(biāo)中,第i個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù);wmi為第m類中第i個(gè)指標(biāo)所占的權(quán)重,sm的取值在0-100之間。
第二步,計(jì)算整個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)綜合分?jǐn)?shù),計(jì)算公式為:
4
(3)s=∑w
2美國(guó)模式與中國(guó)香港模式分析
2.1美國(guó)模式經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與稅收優(yōu)惠制度的變革,是推動(dòng)美國(guó)房地產(chǎn)投資信托發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為受稅收制度推動(dòng)的非專項(xiàng)立法型和組織結(jié)構(gòu)不斷變異。
2.1.1稅收優(yōu)惠制度推動(dòng)的非專項(xiàng)立法制度1960年美國(guó)頒布了《1960年國(guó)內(nèi)稅收法典》,明確了房地產(chǎn)投資信托的內(nèi)涵、外延與制度框架,包括組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)配置、投資者結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源以及收入分配等制度,滿足上述五項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,可以享受特定的稅收優(yōu)惠。1976年美國(guó)頒布了《1976年稅制改革法》,調(diào)整了針對(duì)房地產(chǎn)投資信托的納稅條款,以助其渡過(guò)70年代遭遇的巨大困難?!?960年國(guó)內(nèi)稅收法典》規(guī)定房地產(chǎn)投資信托需要雇用外部顧問(wèn)公司制定管理與投資策略,問(wèn)題隨之產(chǎn)生。為了緩解外部顧問(wèn)導(dǎo)致的問(wèn)題,《1986年稅制改革法》開(kāi)始允許房地產(chǎn)投資信托進(jìn)行“積極”的內(nèi)部管理,允許其采取“公司”的形式實(shí)行自我管理和經(jīng)營(yíng),提高了經(jīng)營(yíng)決策效率,促進(jìn)了房地產(chǎn)投資信托在美國(guó)的繁榮。1999年美國(guó)通過(guò)了《REIT現(xiàn)代化法》,在組織結(jié)構(gòu)上,肯定了UPREIT(傘形合伙房地產(chǎn)投資信托)與DOWNREIT(下屬合伙房地產(chǎn)投資信托)的合法地位;授予房地產(chǎn)商將所持有房地產(chǎn)組建UPREIT與DOWNREIT的免稅資格;允許REIT100%持有REIT子公司股份。至此,UPREIT與DOWNREIT組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新得到了美國(guó)法律和稅收制度的認(rèn)可。綜上所述,美國(guó)房地產(chǎn)投資信托發(fā)展主要法律依據(jù)是與其相關(guān)的稅法,稅法的演變是決定組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模與績(jī)效的主要因素。
2.1.2多樣化的組織結(jié)構(gòu)自1960年誕生以來(lái),美國(guó)房地產(chǎn)投資信托組織結(jié)構(gòu)有諸多變異,在契約制、公司制與有限合伙制的基礎(chǔ)上,衍生出多種組織結(jié)構(gòu),如UPREIT與DOWNREIT、雙股(Paired-share)與合訂(Stapled)結(jié)構(gòu)、紙夾(Paperclip)結(jié)構(gòu)等,其中以UPREIT與DOWNREIT最為典型。《1960年國(guó)內(nèi)稅收法典》通過(guò)了將房地產(chǎn)投資信托作為利潤(rùn)傳遞工具的特殊稅收條例,因此,發(fā)展初期多采取契約制的商業(yè)信托?!?986年稅制改革法》允許房地產(chǎn)投資信托采取公司制的形式,管理和經(jīng)營(yíng)收益性的房地產(chǎn)。20世紀(jì)90年代之后,在美國(guó)金融創(chuàng)新的帶動(dòng)下,房地產(chǎn)商將房地產(chǎn)投資信托與有限合伙制結(jié)合起來(lái),組建UPREIT和DOWNREIT,充分發(fā)揮信托稅收優(yōu)惠與有限合伙制有限責(zé)任的優(yōu)點(diǎn),1992年之后在美國(guó)迅速發(fā)展起來(lái),成為房地產(chǎn)投資信托市場(chǎng)的主流。為了獲得UPREIT的稅收優(yōu)勢(shì),1992年之前設(shè)立的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)投資信托,通常設(shè)立下屬合伙人實(shí)體,由下屬合伙人實(shí)體直接擁有新購(gòu)入地產(chǎn),傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)演變?yōu)镈OWNREIT。UPREIT與DOWNREIT的出現(xiàn),使得房地產(chǎn)投資信托的組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革,促進(jìn)了房地產(chǎn)投資信托市場(chǎng)的繁榮。
2.2中國(guó)香港模式
2.2.1專項(xiàng)嚴(yán)格立法在充分借鑒美國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2003年中國(guó)香港通過(guò)修改投資法與信托法等相關(guān)法律,設(shè)立《房地產(chǎn)投資信托基金守則》,明確規(guī)定房地產(chǎn)投資信托設(shè)立條件、組織形式、財(cái)務(wù)杠桿、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源結(jié)構(gòu)與紅利分配等。因而是專項(xiàng)立法模式。由于發(fā)展之初中國(guó)香港對(duì)房地產(chǎn)投資信托持審慎態(tài)度,如表1所示,與美國(guó)相比,中國(guó)香港立法與監(jiān)管更為嚴(yán)格、細(xì)致,嚴(yán)格立法對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)有積極的作用,但也一定程度上限制了發(fā)展速度。在稅收優(yōu)惠方面,由于中國(guó)香港稅負(fù)較輕,因而沒(méi)有給予房地產(chǎn)投資信托特殊的稅收優(yōu)惠。近年來(lái),隨著房地產(chǎn)投資信托的逐漸成熟,出于刺激金融市場(chǎng)發(fā)展的需要,中國(guó)香港的相關(guān)法律呈現(xiàn)出越來(lái)越寬松的趨勢(shì):如允許海外投資等。
2.2.2本土化特色由于不同國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、法律體系與設(shè)立初衷不同,使得房地產(chǎn)投資信托制度移植后呈現(xiàn)出本土化的特色。中國(guó)香港的諸多規(guī)范與制度采用英美體制,但為防范風(fēng)險(xiǎn),2003年設(shè)立房地產(chǎn)投資信托之初,限定僅能采取信托形式(2006年后允許采用公司形式);中國(guó)香港設(shè)立目的在于豐富金融投資產(chǎn)品種類,加強(qiáng)國(guó)際金融中心地位,因而允許進(jìn)行海外投資;由于中國(guó)香港本身稅賦很低,對(duì)房地產(chǎn)投資信托沒(méi)有特殊的稅收優(yōu)惠。
2.2.3組織結(jié)構(gòu)形式單一根據(jù)中國(guó)香港《房地產(chǎn)投資信托基金守則》的規(guī)定,房地產(chǎn)投資信托的基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。由于中國(guó)香港在美國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了專項(xiàng)、嚴(yán)格且較為完善的立法,其房地產(chǎn)信托投資的形成是滿足法律要求的結(jié)果,且發(fā)展歷史較短,所以組織結(jié)構(gòu)形式單一,沒(méi)有形成由市場(chǎng)環(huán)境所致的結(jié)構(gòu)變異。
3中國(guó)房地產(chǎn)信托發(fā)展現(xiàn)狀
目前在中國(guó)沒(méi)有真正意義上的房地產(chǎn)投資信托基金,與之最相似的是房地產(chǎn)集合信托計(jì)劃產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)信托)。中國(guó)房地產(chǎn)信托發(fā)展現(xiàn)狀如下:
3.1相關(guān)法律制度尚不完善目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)房地產(chǎn)投資信托的專項(xiàng)法律,相關(guān)的法律制度有《信托法》與《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等?!缎磐蟹ā芬?guī)定,能取得受托人資格的法人主要是信托投資公司,即信托只能由信托機(jī)構(gòu)發(fā)行,將房地產(chǎn)投資信托限定為信托型?!豆芾磙k法》于2009年進(jìn)行了修訂,擴(kuò)張了信托計(jì)劃的規(guī)模,增強(qiáng)了流動(dòng)性,但是與房地產(chǎn)投資信托對(duì)流動(dòng)性與投資規(guī)模等的要求相距甚遠(yuǎn)。如《管理辦法》對(duì)“合格投資者”進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定;此外,規(guī)定不可公開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)宣傳信托計(jì)劃,使得信托計(jì)劃處于非公開(kāi)發(fā)行的范圍內(nèi)。稅收優(yōu)惠是國(guó)際上房地產(chǎn)投資信托蓬勃發(fā)展的源動(dòng)力,而目前中國(guó)政府在基金與證券方面的稅收一向以臨時(shí)文件出現(xiàn),稅收政策具有不穩(wěn)定性。
3.2以信托公司為主導(dǎo),以信托型、封閉式為主如前文所述,信托公司是《信托法》規(guī)定的開(kāi)展信托業(yè)務(wù)的法人單位,因而目前多數(shù)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品由信托公司與投資者訂立信托合同,信托公司以發(fā)起人與受托人雙重身份募集資金,管理與處置信托財(cái)產(chǎn)。投資者作為委托人與受益人,監(jiān)督信托資金的使用,房地產(chǎn)信托以信托型為主。此外,中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)信托不能上市交易,也沒(méi)有相應(yīng)的二級(jí)交易市場(chǎng),因此在信托存續(xù)期內(nèi),投資者無(wú)法通過(guò)轉(zhuǎn)讓信托份額的方式退出投資。
3.3以“融資理念”為基礎(chǔ)目前房地產(chǎn)信托的運(yùn)作多數(shù)是房地產(chǎn)商有資金需要,由信托公司設(shè)立信托,向投資者籌集資金,專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),實(shí)質(zhì)上具有融資貸款的性質(zhì)。因此,當(dāng)前房地產(chǎn)信托是一種融資工具,而非投資工具。
4中國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)投資信托的路徑選擇
目前中國(guó)在國(guó)家層面上頻繁提出要發(fā)展房地產(chǎn)投資信托,目的在于:第一,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,化解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),利用金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二,解決公共租賃房等保障性住房建設(shè)的資金問(wèn)題。為了緩解“公屋計(jì)劃”所帶來(lái)的巨大的財(cái)政壓力,2005年中國(guó)香港將公屋商業(yè)物業(yè)和停車(chē)場(chǎng)設(shè)立領(lǐng)匯房地產(chǎn)投資信托基金,在中國(guó)香港交易所上市,第一輪籌集資金25億美元,中國(guó)目前面臨相似的環(huán)境。因此,中國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)投資信托,應(yīng)在美國(guó)和中國(guó)香港的成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以中國(guó)香港制度與發(fā)展模式為主要參考,形成適合中國(guó)國(guó)情的公共租賃住房投資信托制度。
4.1運(yùn)行模式設(shè)計(jì)國(guó)際上房地產(chǎn)投資信托的物業(yè)標(biāo)的主要為成熟的商業(yè)物業(yè),而公共租賃住房多為新建住房,且租金較低,需要政府財(cái)政補(bǔ)貼,因此應(yīng)在參考中國(guó)香港運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。如圖2所示,首先,設(shè)立公共租賃住房投資信托,作為委托人,發(fā)行受益憑證,委托信托公司管理信托財(cái)產(chǎn),分配投資收益;信托公司作為受托人,持有、管理信托財(cái)產(chǎn),代表投資者處理相關(guān)事務(wù);物業(yè)管理人接受信托公司的委托,管理投資信托所持有物業(yè);選擇商業(yè)銀行作為基金托管人,依法持有并保管基金財(cái)產(chǎn)、代為收取政府補(bǔ)貼與公共租賃住房租金
4.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在組織形式上,雖然公司型比信托型的房地產(chǎn)投資信托業(yè)績(jī)更好,但是美國(guó)與中國(guó)香港在發(fā)展之初均只允許設(shè)立信托型,原因在于公司型房地產(chǎn)投資信托委托鏈條更長(zhǎng);此外,發(fā)展信托型在我國(guó)需要突破的法律制度障礙相對(duì)較少?;诖?,本文建議在發(fā)展初期設(shè)立信托型,發(fā)展相對(duì)成熟后再引入公司型。從資金投向來(lái)看,本文建議設(shè)立權(quán)益型房地產(chǎn)投資信托。原因在于,第一,權(quán)益型的主要收入來(lái)源于租金,這正符合公共租賃住房的特性;第二,抵押型將主要資產(chǎn)配置在抵押貸款上,財(cái)務(wù)杠桿較高,當(dāng)市場(chǎng)不景氣時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更高;同時(shí)抵押型受利率變動(dòng)的影響更大,發(fā)展權(quán)益型有助于規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn);第三,從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在美國(guó),在資產(chǎn)規(guī)模方面,權(quán)益型占91%,債權(quán)型占7%,混合型占2%;在中國(guó)香港只允許設(shè)立權(quán)益型。因此,建議設(shè)立權(quán)益型房地產(chǎn)投資信托。
4.3專項(xiàng)立法,嚴(yán)格立法,逐漸放松中國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)投資信托,可在美國(guó)與中國(guó)香港成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,專項(xiàng)立法,對(duì)從業(yè)人員資格、組織結(jié)構(gòu)、參與人資格、權(quán)利與義務(wù)、投資標(biāo)的選擇、資金來(lái)源及紅利分配等重要問(wèn)題作出全面、細(xì)致、明確規(guī)定,一來(lái)可以節(jié)約立法成本,加快立法進(jìn)程;二來(lái)便于操作,利于金融監(jiān)管。由于房地產(chǎn)投資信托涉及銀行、信托公司、保險(xiǎn)公司等金融行業(yè)與房地產(chǎn)業(yè),在制定制度時(shí),最為可行的辦法是由證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同制定具體內(nèi)容,由國(guó)務(wù)院專項(xiàng)行政法規(guī),最為理想的是在現(xiàn)有《公司法》、《信托法》、《證券基金法》、《稅法》等的基礎(chǔ)上,制定房地產(chǎn)投資信托專項(xiàng)行政法規(guī)。不論以何種形式確立房地產(chǎn)投資信托法律或法規(guī),都應(yīng)與現(xiàn)有法律制度對(duì)接。從美國(guó)與中國(guó)香港的發(fā)展歷程可以看出,房地產(chǎn)投資信托制度均呈現(xiàn)先“嚴(yán)”后“寬”的特征,設(shè)立之初立法嚴(yán)格,以控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)入成熟發(fā)展階段后,逐漸放寬組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、投資標(biāo)的等方面的限制。因此建議我國(guó)也要從嚴(yán)立法,將投資標(biāo)的限定在公共租賃住房或廉租房,待發(fā)展成熟之后,再擴(kuò)展到商品房或商業(yè)地產(chǎn)。
中圖分類號(hào):F832,43
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3309(2009)04-0069-03
近年來(lái),央行逐步提高了房地產(chǎn)業(yè)的融資門(mén)檻,房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始積極尋求創(chuàng)新的融資方式,于是房地產(chǎn)投資信托以其融資的優(yōu)勢(shì)和靈活性獲得了投資者的認(rèn)可,并逐步在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)。
一、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托的現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)投資信托的概念
房地產(chǎn)投資信托是指房地產(chǎn)法律上或契約上的擁有者將該房地產(chǎn)委托給信托公司,由信托公司以公司或信托基金的組織形式經(jīng)營(yíng)。對(duì)外發(fā)行受益憑證,向投資大眾募集資金。并以委托人的名義,由具有專門(mén)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人,按照委托者的要求進(jìn)行管理、處分和收益。并將所獲得房地產(chǎn)管理的收益,分配給股東或投資者。所獲利潤(rùn)扣除一般房地產(chǎn)管理費(fèi)用及買(mǎi)賣(mài)傭金后,由受益憑證持有人分享的一種融資方式。
(二)我國(guó)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展現(xiàn)狀
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)投資信托是一種資產(chǎn)證券化的形式。從已有的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看,都是收購(gòu)已有的商業(yè)地產(chǎn)并出租,靠租金回報(bào)投資者。
2003年6月,央行出臺(tái)的“121文件”促使商業(yè)銀行加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)信貸的控制。于是開(kāi)發(fā)商紛紛利用信托填補(bǔ)資金缺口,當(dāng)年9月,房地產(chǎn)信托發(fā)展到30億元,12月達(dá)到60億元。從2003~2008年,5年間房地產(chǎn)信托一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2004年,銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)REITs基礎(chǔ)制度的研究。全年資金規(guī)模達(dá)到將近120億;2005年,商務(wù)部提出打通內(nèi)地REITs融資渠道的建議,當(dāng)年信托資金達(dá)到約160億:2006-2007年略有回落,截至2008年8月。共有51只房地產(chǎn)融資類信托成立,產(chǎn)品規(guī)模17.35億元,占集合信托資金比例為47.74%。比2007年略有增長(zhǎng)。
2008年12月21日,國(guó)家要開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),并且可以在上交所和深交所上市。中國(guó)大陸地區(qū)的房地產(chǎn)投資信托設(shè)立的前期籌備工作已經(jīng)到了最后階段。雖然在我國(guó)推出房地產(chǎn)信托投資基金目前還面臨較多創(chuàng)新和突破,REITs的發(fā)行時(shí)機(jī)已經(jīng)臻于成熟。
二、我國(guó)房地產(chǎn)投資信托存在的問(wèn)題
從1992年信托融資引進(jìn)至今,房地產(chǎn)信托發(fā)展速度很快,發(fā)展規(guī)模不斷壯大。有效解決了房地產(chǎn)企業(yè)的融資困難。信托融資為房地產(chǎn)業(yè)提供了新的融資渠道,對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我國(guó)現(xiàn)階段還處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,信托融資的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
(一)房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品規(guī)模小且模式單一
按照《關(guān)于加強(qiáng)信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》規(guī)定,每個(gè)信托計(jì)劃要求普通投資者的資金一般在20-40萬(wàn)元,但因?yàn)榉康禺a(chǎn)融資額大,有的需要一兩個(gè)億的資金,單筆金額便很大,給融資造成困難。信托計(jì)劃認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)不低于5萬(wàn)元,對(duì)于個(gè)人投資者而言。并不容易接受。目前,國(guó)內(nèi)信托公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中普遍扮演了一個(gè)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)的角色,而且通過(guò)信托計(jì)劃募集得到的資金基本上都運(yùn)用在一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目上,而且房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)和投資沒(méi)有完全分離。信托計(jì)劃應(yīng)有的組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)的作用也并未發(fā)揮。
(二)信托公司在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中的道德問(wèn)題
由于我國(guó)缺乏完善成熟的監(jiān)督機(jī)制,信托公司仍有可能會(huì)降低委托人的投資要求而投資于和自己相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)企業(yè),違背投資收益最大化的原則。
1,職責(zé)“轉(zhuǎn)委托”現(xiàn)象
信托公司在行使投資決策的職責(zé)時(shí)存在“轉(zhuǎn)委托”的現(xiàn)象。目前市場(chǎng)發(fā)售的以房地產(chǎn)投資為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信托產(chǎn)品中,信托計(jì)劃中列明由政府發(fā)文確認(rèn)債務(wù),并由人大通過(guò)決議,列入財(cái)政預(yù)算,這實(shí)際上屬于變相的政府擔(dān)保,與《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定不符。而且,信托公司無(wú)法控制當(dāng)?shù)卣幕蛴胸?fù)債、后續(xù)財(cái)政收入、支出情況,甚至無(wú)法及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息,一旦出現(xiàn)流動(dòng)性不足,就會(huì)引發(fā)這類信托產(chǎn)品的延期兌付?;蚴浅霈F(xiàn)發(fā)新還舊的市場(chǎng)道德問(wèn)題。
2,信息不對(duì)稱引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)
信息不對(duì)稱也會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。在信托公司尋找項(xiàng)目的過(guò)程中,由于其與項(xiàng)目提供方之間存在的信息不對(duì)稱,劣質(zhì)的項(xiàng)目可能會(huì)比優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供更高的預(yù)期收益率,劣質(zhì)的信托公司利用投資者的信息不對(duì)稱,以提供比優(yōu)質(zhì)信托公司更高預(yù)期收益率水平的信托計(jì)劃吸引投資者,從而把優(yōu)質(zhì)信托公司驅(qū)逐出這個(gè)市場(chǎng),導(dǎo)致信托公司與項(xiàng)目提供者之間以及委托人與受托人之間的“逆向選擇”問(wèn)題。
(三)稅收問(wèn)題
目前,我國(guó)法律尚未對(duì)信托收益的納稅做出明確規(guī)定,缺少對(duì)房地產(chǎn)投資信托的稅收激勵(lì)政策,這不利于鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展。在美國(guó),房地產(chǎn)投資信托只要滿足了《國(guó)內(nèi)稅收法》第856-858條的法定要求就可以免繳公司所得稅,1960年。艾圣豪威爾總統(tǒng)簽署了將RElTs作為利潤(rùn)傳遞的特殊稅收條例,一直持續(xù)至今。
而在我國(guó),由于《信托法》規(guī)定委托人將不動(dòng)產(chǎn)委托給信托公司進(jìn)行投資、管理、應(yīng)用和處分時(shí),雙方發(fā)生信托關(guān)系,伴隨著產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。需交納一定稅金。當(dāng)信托合同終結(jié)時(shí),作為委托人的信托公司要將資產(chǎn)還給委托人或信托合同規(guī)定的其他人時(shí),再次發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,又交納了一次個(gè)人所得稅。所以,對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)的課稅既有對(duì)收益的課稅。又有對(duì)流轉(zhuǎn)的課稅。多重征稅提高了信托公司的經(jīng)營(yíng)成本,影響了投資者的收益率水平。
(四)流動(dòng)性問(wèn)題
信托產(chǎn)品的流動(dòng)性問(wèn)題是一項(xiàng)難以解決的系統(tǒng)工程。信托產(chǎn)品作為一種全新的金融產(chǎn)品,其相對(duì)高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的特征吸引了廣大投資者。但在流動(dòng)性方面,卻成為制約我國(guó)房地產(chǎn)信托融資發(fā)展的另一個(gè)瓶頸。
1,信托產(chǎn)品認(rèn)知度低
根據(jù)我國(guó)的《信托法》規(guī)定,信托產(chǎn)品不能通過(guò)公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳,因此,信托產(chǎn)品的知名度、認(rèn)可度比銀行儲(chǔ)蓄、國(guó)債、證券投資基金都要差很多。而信托產(chǎn)品的銷(xiāo)售,不能公開(kāi)宣傳,不能異地銷(xiāo)售,其整體銷(xiāo)售計(jì)劃難免受影響?,F(xiàn)行法律規(guī)定:信托公司發(fā)行資金信托產(chǎn)品不得采取委托投資憑證、投資憑證、受益憑證等形式,目前,信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品通常采取與投資者分別簽訂信托合同的形式,其本身流動(dòng)性較差。
2,信托產(chǎn)品缺乏轉(zhuǎn)讓平臺(tái)
房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的二級(jí)市場(chǎng)尚未建立,沒(méi)有有形的集中競(jìng)價(jià)交易場(chǎng)所。缺少轉(zhuǎn)讓平臺(tái),絕大多數(shù)的投資者只能在認(rèn)購(gòu)后一直持有信托產(chǎn)品到產(chǎn)品的到期日,信托產(chǎn)品流動(dòng)性不足直接影響投資者的購(gòu)買(mǎi)意
愿,進(jìn)而制約信托產(chǎn)品的資金募集。由于沒(méi)有集中競(jìng)價(jià)交易場(chǎng)所,投資者欲轉(zhuǎn)讓所持信托產(chǎn)品,只能通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行變現(xiàn),持有者尋找合適的轉(zhuǎn)讓對(duì)象和確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格比較困難。
按照現(xiàn)有的轉(zhuǎn)讓模式,流通市場(chǎng)發(fā)展的滯后已制約了信托產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展。信托產(chǎn)品不像有價(jià)證券可以隨時(shí)轉(zhuǎn)讓。因此不能進(jìn)入流通領(lǐng)域,這樣就限制了信托產(chǎn)品的活躍程度。尤其是在沒(méi)有兌現(xiàn)前,其產(chǎn)品的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。使得一部分購(gòu)買(mǎi)者在急需資金時(shí),無(wú)法進(jìn)行等值兌現(xiàn),會(huì)帶來(lái)投資者的資金到期不能及時(shí)兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這直接導(dǎo)致信托產(chǎn)品的認(rèn)知程度低、交易成本高,限制了信托流通市場(chǎng)的形成。
三、完善我國(guó)房地產(chǎn)投資信托的對(duì)策
(一)完善法律制度
我國(guó)已經(jīng)初步建立了信托業(yè)的基本法律框架,包括《中華人民共和國(guó)信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等一系列法規(guī),雖然出臺(tái)了這些法律法規(guī),但是針對(duì)性并不強(qiáng),尤其是關(guān)于投資信托的立法僅僅處于初級(jí)階段。雖然有《中華人民共和國(guó)信托法》作為我國(guó)REITs經(jīng)營(yíng)事業(yè)的法律基礎(chǔ),但是關(guān)于房地產(chǎn)信托的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,尤其是投資信托的具體運(yùn)作、稅收制度等細(xì)節(jié)并沒(méi)有很清楚的操作法則。最新的規(guī)定,信托產(chǎn)品200份上限已經(jīng)被突破,而且在房地產(chǎn)投資信托運(yùn)營(yíng)中的雙重征稅問(wèn)題也有待于補(bǔ)充和修改。
(二)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者
在美國(guó),無(wú)論是權(quán)益型REITs,還是抵押型REITs,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等各種專業(yè)的房地產(chǎn)中介都發(fā)揮著重要的作用。而我國(guó)目前的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)育很不完善,房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,管理也很不規(guī)范,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中時(shí)有違法違規(guī)情況發(fā)生,有時(shí)還會(huì)發(fā)生詐騙等刑事案件。
因此,房地產(chǎn)投資信托必須具備嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu),包括管理委員會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及具體運(yùn)行操作機(jī)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)建立由房地產(chǎn)信貸部、住宅銀行、抵押銀行、信托銀行、房地產(chǎn)信托投資公司等組成的多元化投資機(jī)構(gòu)體系。由房地產(chǎn)信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)操作運(yùn)行,由保險(xiǎn)公司對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)立擔(dān)保信用證,還要組建大批房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)證券等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu),并由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。
(三)完善信托投資公司法人治理和內(nèi)控制度
可以考慮引進(jìn)獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事制度有利于強(qiáng)化上市公司內(nèi)部制衡機(jī)制,規(guī)范大公司的行為,監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)者:有利于保持董事會(huì)的獨(dú)立性,維護(hù)全體股東的利益:有利于公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善和上市公司質(zhì)量的提高,從源頭上遏制企業(yè)的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,提高投資者信心。
我國(guó)房地產(chǎn)投資信托公司的信譽(yù)、管理水平、經(jīng)驗(yàn)等將關(guān)系到房地產(chǎn)投資信托的成敗及發(fā)展前途。我國(guó)目前還有不少信托投資公司仍然存在法人治理不健全、內(nèi)控制度薄弱的問(wèn)題。很多公司股東關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重,個(gè)別公司甚至存在挪用信托資金的行為。因此,應(yīng)加強(qiáng)信托投資公司法人治理和內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范信托投資公司受托行為,為房地產(chǎn)信托創(chuàng)造合格的受托人。這是我國(guó)房地產(chǎn)信托健康發(fā)展的前提和保證。
(四)改變雙重征稅制度
REITs最早誕生于美國(guó),美國(guó)是房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)最發(fā)達(dá)的市場(chǎng),其規(guī)模約占全球的76%左右。美國(guó)型REITs相比其它國(guó)家(或地區(qū))的REITs有其自己的特點(diǎn)。
3.1.1稅收優(yōu)惠對(duì)美國(guó)
REITs的推動(dòng)縱觀REITs在美國(guó)的發(fā)展歷史,其變化發(fā)展均受稅法變動(dòng)的顯著影響。REITs傳統(tǒng)的含義是專門(mén)持有房地產(chǎn)、與抵押貸款相關(guān)的資產(chǎn)或同時(shí)持有這兩種資產(chǎn)的一種封閉式基金[30]。目前REITs的前身為馬薩諸塞商業(yè)信托(Massachusettstrusts),它是為了享有稅收優(yōu)惠,規(guī)避相關(guān)法律而誕生的9,隨后這種信托投資方式很快在美國(guó)各大城市發(fā)展起來(lái)。到了1935年,美國(guó)最高法院取消了這種信托的稅收優(yōu)惠,房地產(chǎn)類信托在美國(guó)開(kāi)始進(jìn)入基本停滯狀態(tài)。1960年美國(guó)《國(guó)內(nèi)稅法改革》正式批準(zhǔn)成立REITs業(yè)務(wù),并規(guī)定了REITs能夠享受的稅收優(yōu)惠政策,同年出臺(tái)的《房地產(chǎn)投資信托法案》(RealEstateInvestmentTrustActof1960)進(jìn)一步明確了REITs享有與共同基金同樣的特殊稅收優(yōu)惠政策。REITs成立后,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和稅法等相關(guān)法律的不斷調(diào)整,經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。其中《1976年稅制改革法》(TaxReformActof1976,TRA76)和1986年的《稅收改革法案》(TaxReformActof1986,簡(jiǎn)稱1986)對(duì)當(dāng)時(shí)處于低迷的REITs起到了有利的推動(dòng)作用。2001年的《REITs現(xiàn)代化法》允許REITs獲得稅后補(bǔ)貼,同時(shí)將REITs應(yīng)納稅收益的分配比例從95%降低到90%,這使得在亞洲金融危機(jī)時(shí)期受到嚴(yán)重打擊的REITs又開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展[31]。美國(guó)REITs稅收的變革對(duì)REITs發(fā)展的影響如圖5所示。9當(dāng)時(shí)美國(guó)的法律禁止一般的公司持有與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的房地產(chǎn),而允許信托持有房地產(chǎn),只要信托的收入被用來(lái)分配給各個(gè)受益人的,就不必納稅。-18-1971-2007年1月底美國(guó)REITs的數(shù)量與市值05010015020025019711976198119861991199620012007年份個(gè)050,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000500,000百萬(wàn)美元美國(guó)REITs數(shù)量美國(guó)REITs的市值來(lái)源:根據(jù)NAREIT網(wǎng)上資料整理編制,具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄1圖5稅收政策與美國(guó)REITs數(shù)量和市值的變動(dòng)關(guān)系
3.1.2美國(guó)REITs的法定條件自1960年《美國(guó)房地產(chǎn)投資信托法》起,美國(guó)多次出臺(tái)稅收改革法案,對(duì)REITs的收入來(lái)源、擁有、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)范圍、稅收補(bǔ)貼等作出了詳細(xì)的規(guī)定。稅收優(yōu)惠已經(jīng)成為其主要優(yōu)勢(shì)之一:凡符合稅法規(guī)定要求的REITs具有避免雙重征稅的特征,獲準(zhǔn)把股利支出從公司應(yīng)稅收入中扣除;同時(shí)REITs在分紅時(shí)具有遞延納稅的功能。為了取得免繳公司所得稅的地位,REITs必須滿足以下5方面的法定要求。這些要求被業(yè)內(nèi)稱作是取得REITs免稅資格時(shí)的一系列“測(cè)試”(見(jiàn)表2)。1986年稅收改革法1976年稅收改革法2001年《REITs現(xiàn)代化法》-19-表2REITs資格的法定要求資料來(lái)源:InternalRevenueCode,IRC,Secs.856-858.
3.1.3美國(guó)REITs的運(yùn)營(yíng)流程
美國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金的基本運(yùn)作模式如圖6所示[32]。根據(jù)REITs的基本運(yùn)作模式,其基本運(yùn)營(yíng)流程如下:REITs通過(guò)在股票市場(chǎng)發(fā)行股票(IPO或增發(fā))募集資金后10,持有并管理房地產(chǎn)資產(chǎn)11,投資者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)REITs股票間接投資于房地產(chǎn),并可以在股票市場(chǎng)進(jìn)行交易,獲得資本利得和流動(dòng)性。REITs的收入主要包括出租房地產(chǎn)的租金、投資于其它REITs股票所得的股利、投資于房地產(chǎn)抵押貸款和短期債務(wù)工具的利息收益。10這里的REITs是指公開(kāi)上市交易的REITs。11REITs所持有的房地產(chǎn)資產(chǎn)的類型范圍較寬,包括持有
(1)實(shí)際房地產(chǎn)和房地產(chǎn)抵押貸款資產(chǎn)的所有權(quán)及其他收益;
(2)其他REITs的股票。另外,REITs還可以持有不超過(guò)1年的短期投資(債務(wù)工具或股份)。主要方面具體要求組織結(jié)構(gòu)(組織測(cè)試)1.必須采取公司、商業(yè)信托或者協(xié)會(huì)(association)的組織形式;2.必須由一個(gè)或多個(gè)董事或者受托人進(jìn)行管理;3.征稅時(shí)視為國(guó)內(nèi)公司法人;4.不屬于金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司。股權(quán)結(jié)構(gòu)(所有權(quán)測(cè)試)1.股票或收益憑證必須可以轉(zhuǎn)讓;2.“百人原則”:股東或收益人不得少于100人;3.“五人原則”:在一個(gè)納稅年度的后半年,5個(gè)或5個(gè)以下的個(gè)人持有的REIT股份不得超過(guò)50%。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)(資產(chǎn)測(cè)試)1.房地產(chǎn)、現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物、政府證券必須占到總資產(chǎn)的75%以上;2.除了上述政府證券之外,REIT持有單個(gè)發(fā)行人的證券不得超過(guò)總資產(chǎn)的5%,不得超過(guò)該發(fā)行人已發(fā)行有投票權(quán)證券余額的10%。收入結(jié)構(gòu)(收入測(cè)試)1.下列收益必須占到總收入的95%以上:股利、利息、房地產(chǎn)租金,股票、證券和房地產(chǎn)處理收益,房地產(chǎn)相關(guān)稅種的減稅或退稅,被取消贖回權(quán)的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得等;2.下列收益必須占到總收入的75%以上:房地產(chǎn)租金,房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押擔(dān)保債務(wù)孳生利息,房地產(chǎn)處置收益,從其他REIT投資中所得收益,房地產(chǎn)相關(guān)稅種的減稅或退稅,被取消贖回權(quán)的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得等。3.下列收益占總收入的比例不得超過(guò)30%;處置持有期不滿1年的股票或其他證券所得,處置持有期不滿4年的房地產(chǎn)所得等。收益分配(分配測(cè)試)每年95%(2001年1月1日降低至90%)以上的應(yīng)稅收入必須作為股利分配給股東。-20-圖6美國(guó)房地產(chǎn)投資基金的基本運(yùn)作模式
3.2亞洲的房地產(chǎn)投資信托基金與擁有
40多年歷史的美國(guó)REITs相比,亞洲REITs市場(chǎng)如同一個(gè)“新生兒”。但近年來(lái),以日本、新加坡和我國(guó)香港地區(qū)為代表的亞洲房地產(chǎn)投資基金市場(chǎng)發(fā)展較快。其中,馬來(lái)西亞的房地產(chǎn)投資信托基金問(wèn)世雖已有10多年時(shí)間,但發(fā)展?fàn)顩r不好。韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的房地產(chǎn)投資信托基金的經(jīng)驗(yàn)并不理想。下面主要以日本、新加坡和香港為代表,介紹亞洲REITs的發(fā)展情況。
3.2.1日本的房地產(chǎn)投資信托基金
日本房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)展背景如下:(1)房地產(chǎn)價(jià)格飆升,資產(chǎn)膨脹;(2)政府對(duì)于證券發(fā)行管制放寬;(3)住宅融資貸款余額增加;(4)企業(yè)已發(fā)行證券籌資需求增加;(5)休閑與商用不動(dòng)產(chǎn)漸趨熱火[33]。2001年日本首只REIT(J-REIT)NipponBuildingFundInc在東京證券交易所上市,標(biāo)志著亞洲REITs市場(chǎng)的誕生。到2006年底,日本房地產(chǎn)投資基金公司數(shù)量在一年內(nèi)從22家上升至38家,REITs市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到290億美元,占亞洲REITs將近65%的市場(chǎng)份額。1.日本REITs的運(yùn)作模式和流程(1)運(yùn)作模式投資者證券市場(chǎng)REIT(上市公司)IPO/增發(fā)投資組合投資資產(chǎn)管理公司委托管理持有租金股利利息資本利得(股票升值收益)買(mǎi)賣(mài)股票股利持有股份-21-日本REITs的基本運(yùn)作模式如圖7所示。圖7日本REITs的運(yùn)作模式(2)運(yùn)作流程日本REITs基本運(yùn)作流程如下:A.不動(dòng)產(chǎn)公司將土地、建筑物分售給投資者;B.投資者將其持有的共有持分權(quán)信托給信托銀行;C.信托銀行給投資者發(fā)受益憑證,并將不動(dòng)產(chǎn)全部貸給(即租賃給)不動(dòng)產(chǎn)公司,同時(shí)向該公司收取租賃費(fèi);D.信托公司向投資者發(fā)放紅利;E.信托銀行也可以將該房地產(chǎn)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,從購(gòu)買(mǎi)者身上獲取價(jià)款,再按比例分配給投資者。2.日本REITs的組織形式REITs在日本既可以是公司型也可以是契約型,契約型REITs根據(jù)投資管理人的不同又可分為間接型和直接型。間接型REITs的投資管理人需要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)某基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)作。直接型RETIs不需要從外聘請(qǐng)基金管理人,基金經(jīng)理可由信托公司內(nèi)部人士擔(dān)任[34]。
3.2.2新加坡的房地產(chǎn)投資信托基金
新加坡早在1986年就提出了設(shè)立房地產(chǎn)投資信托市場(chǎng)的想法。1999年新加坡金融管理局頒布了房地產(chǎn)基金準(zhǔn)則,為設(shè)立REITs跨出了關(guān)鍵一步。2001年11月新加坡嘗試通過(guò)SingMallPropertyTrust房地產(chǎn)信托(SPT)發(fā)行第一只REIT。由于首次公開(kāi)募股的認(rèn)購(gòu)不足,導(dǎo)致首只REIT上市計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)。失敗的原因主土地所有者(委托及受益人)信托受益權(quán)信托紅利信托期滿歸還財(cái)產(chǎn)信托銀行土地信托銀行信托財(cái)產(chǎn)(土地)信托財(cái)產(chǎn)(建筑物)建筑公司承包合同金融機(jī)構(gòu)建筑貸款支付利息承租或買(mǎi)受人出售出租租金價(jià)格-22-要?dú)w咎市場(chǎng)時(shí)機(jī)不理想和缺乏稅收優(yōu)惠。2002年嘉德置地(CapitaLand)重組了SPT,并以“CaptiaMallTrust”(CMT)的名字再次發(fā)行12,取得了成功。隨后騰飛基金(A-REIT)在2002年11月19日也首次公開(kāi)募股。新加坡國(guó)內(nèi)稅務(wù)局給予的稅收優(yōu)惠是這兩只REIT獲得成功的主要因素。另一個(gè)原因是REIT客觀的收益率,CMT和A-REIT的預(yù)期收益分別是7%和8%[35]。目前新加坡有16只房產(chǎn)投資信托掛牌,涉及市場(chǎng)資金超過(guò)260億新元,使新加坡成為日本以外亞洲最大的房產(chǎn)投資信托市場(chǎng),投資領(lǐng)域涉及到商場(chǎng)、工業(yè)廠房、辦公樓、車(chē)庫(kù)等,2006年又?jǐn)U展到旅店業(yè),甚至保健業(yè)13。
1.新加坡REITs的特點(diǎn)新加坡房REITs主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(1)很大程度上參考了美國(guó)和澳大利亞房地產(chǎn)信托基金的法規(guī)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),為了使新加坡成為世界金融中心,新加坡政府放寬了很多相關(guān)的規(guī)定,包括稅務(wù)優(yōu)惠政策,如REITs將收入的90%分配給投資者后其盈利可免繳所得稅,同時(shí)個(gè)人投資者收益可免繳個(gè)人所得稅,豁免注入REITs的物業(yè)所應(yīng)繳付的印花稅等。
(2)法規(guī)較齊全,業(yè)務(wù)開(kāi)展較早,市場(chǎng)信譽(yù)較好,且近年來(lái)發(fā)展很快,前景很好。新加坡已經(jīng)吸引了16只REIT股,市值約為193億美元,而香港則只吸引到了7只REIT股,市值為88億元。在吸引來(lái)自中國(guó)大陸的REIT上市方面,新加坡的優(yōu)勢(shì)變得越來(lái)越明顯。
(3)REITs的大股東都有很強(qiáng)的實(shí)力和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)背景。這些大股東愿意在不失掉這些物業(yè)的情況下,增加資產(chǎn)的流動(dòng)性即融到更多的資金來(lái)進(jìn)一步開(kāi)拓自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)。
(4)新加坡的房地產(chǎn)投資信托投資者中有16%是散戶,這個(gè)比例比一般股票的5%散戶投資者要多[36]。
2.新加坡REITs的運(yùn)作流程新加坡REITs的基本運(yùn)作流程如下。
(1)選擇包裝的物業(yè)。被選擇的物業(yè)必須能夠獲得穩(wěn)定租金收入并有較廣的增值空間。
(2)以選出的物業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)行有價(jià)證券來(lái)募集資金。12CMT的IPO定價(jià)為每單位0.96新元,據(jù)估計(jì)大約是給予了凈資產(chǎn)(NAV)2%的縮水。第一次的IPO的縮水大約為2.7%。13《新加坡16個(gè)REITs260億新元:位居亞洲信托市場(chǎng)第二》,聯(lián)合早報(bào),2007年5月28日。-23-
(3)將募集的資金用于投資其它房地產(chǎn),獲得穩(wěn)定的租金收入。
(4)房地產(chǎn)投資信托基金的有價(jià)證券可以在二級(jí)市場(chǎng)上流通轉(zhuǎn)讓,從而解決投資者的資金退出問(wèn)題。
(5)以作為基金基礎(chǔ)的物業(yè)產(chǎn)生的租金收入和基金募集之后投資的物業(yè)產(chǎn)生的租金收入來(lái)作為基金分配的紅利。
3.2.3香港的房地產(chǎn)投資信托基金
2003年8月,香港證券和期貨委員會(huì)(SecuritiesandFuturesCommission,SFC)了房地產(chǎn)投資信托的相關(guān)規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)投資信托的設(shè)立條件、組織結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員資格、投資范圍、利潤(rùn)分配等方面做出了明確的規(guī)定。2005年6月16日,香港證監(jiān)會(huì)對(duì)03年的《香港房地產(chǎn)投資信托基金守則》的兩處地方進(jìn)行了修改:一是REITs允許的投資領(lǐng)域發(fā)生了變化。原來(lái)《守則》規(guī)定,在香港上市的REITs只可投資于香港的物業(yè),現(xiàn)在改為海外的物業(yè)也可投資;二是放寬REITs的負(fù)債比率,從原來(lái)的35%放寬至45%。2005年11月18日14,香港第一只REIT,也是全球最大的房地產(chǎn)信托IPO——領(lǐng)匯基金(LinkREIT)發(fā)行,募集到1,100多億港幣,獲得19倍的超額認(rèn)購(gòu)15。2005年12月16、17日又分別成功推出繁榮房地產(chǎn)投資信托基金(ProsperityREIT)和第一只以廣州物業(yè)為基礎(chǔ)、跨境上市的越秀地產(chǎn)投資信托基金(GZIREIT)。到目前為止,香港已有七只REIT股,市值約88億元。
1.香港REITs的運(yùn)作流程和特點(diǎn)香港房地產(chǎn)投資信托基金的基本運(yùn)作流程與新加坡相似,將合適的物業(yè)進(jìn)行包裝募集資金,通過(guò)募集的資金去投資更多的物業(yè),分派的股息收益主要來(lái)源于物業(yè)的租金收入,基金單位可以在證券交易所上市交易。香港的房地產(chǎn)投資信托基金有以下特點(diǎn)。(1)專注投資于可產(chǎn)生定期租金收入的房地產(chǎn)項(xiàng)目。禁止投資于空置土地或從事和參與物業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)(不包括修繕、裝修);不得以借出、承擔(dān)、擔(dān)保、加簽或以其它任何方式,直接或間接就任何人的任何責(zé)任或債務(wù)承擔(dān)責(zé)任;不得購(gòu)入任何可能使其承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的資產(chǎn)。(2)為了確保房地產(chǎn)投資信托具有較為清晰的資產(chǎn)隔離,香港規(guī)定房地產(chǎn)投資14LinkREIT曾嘗試于2004年12月公開(kāi)募股,但由于房屋租戶的法律訴訟而被擱置。15“LinkREITIPOsetspriceattheupperendofrange”,BusinessTimesSingapore,2005年11月21日。-24-信托必須以信托的結(jié)構(gòu)模式組成。房地產(chǎn)投資信托可以通過(guò)特別控股公司持有物業(yè)。(3)必須持有每項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目最少2年,分派股息占稅后凈收入比率不少于90%,借貸不超過(guò)資產(chǎn)總值的45%,可以將資產(chǎn)抵押作為借入款項(xiàng)的抵押品。(4)對(duì)股東沒(méi)有REITs分紅、地產(chǎn)稅和資本利得等方面的特殊優(yōu)惠。但是越秀REITs作為香港上市的內(nèi)地離岸REITs,由于越秀投資在海外注冊(cè)了六家BVI公司,根據(jù)香港有關(guān)規(guī)定,BVI公司自香港以外地區(qū)所得的租金收入一般被視為香港以外地區(qū)或源自香港以外地區(qū)的收入,免繳香港利得稅16。
2.香港REITs的實(shí)例分析鑒于香港地區(qū)的REITs對(duì)我國(guó)內(nèi)地有較大的借鑒作用,下面選擇領(lǐng)匯(Link-REIT)房地產(chǎn)投資信托基金為例對(duì)香港REITs的資產(chǎn)選擇、運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程進(jìn)行分析。(1)上市選擇領(lǐng)匯房地產(chǎn)投資信托基金通過(guò)在香港聯(lián)合交易所(“聯(lián)交所”)掛牌上市募集資金,公開(kāi)發(fā)售集資237.06億港元。投資者購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)投資信托基金的基金單位,可分享及分擔(dān)房地產(chǎn)投資信托基金持有的房地產(chǎn)資產(chǎn)的利益和風(fēng)險(xiǎn)。(2)資產(chǎn)的選擇領(lǐng)匯基金籌集資金后,購(gòu)買(mǎi)香港房委會(huì)旗下的物業(yè)(包括151個(gè)房委會(huì)旗下商場(chǎng)和178個(gè)停車(chē)場(chǎng))以賺取租金收入,從而為基金單位持有人帶來(lái)穩(wěn)定的回報(bào)。領(lǐng)匯管理有限公司為基金管理人,領(lǐng)匯管理的商場(chǎng)、鮮活食品市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)附近的公共屋及私人住宅樓宇居住的人口,接近全港一半人口,即約300萬(wàn)人。領(lǐng)匯基金管理有限公司的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)制定領(lǐng)匯房地產(chǎn)投資信托基金的投資和財(cái)務(wù)策略、資產(chǎn)提升、收購(gòu)和出售資產(chǎn)政策,以及領(lǐng)匯房地產(chǎn)投資信托基金旗下物業(yè)組合的整體管理。(3)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)作程序領(lǐng)匯基金的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)如圖8所示。16REITs問(wèn)路:越秀REITs案例解析,和越秀領(lǐng)跑內(nèi)地首只離岸REIT分拆上市可帶來(lái)雙贏,證券市場(chǎng)周刊,2005年12月5日。-25-資料來(lái)源:領(lǐng)匯的招股說(shuō)明書(shū)圖8Link-REIT運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)領(lǐng)匯基金因需規(guī)避有關(guān)法律挑戰(zhàn),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)復(fù)雜。根據(jù)領(lǐng)匯基金發(fā)售通函顯示,其基本運(yùn)作程序是:A.香港房屋委員會(huì)組建領(lǐng)匯基金管理公司,領(lǐng)匯基金管理公司在香港注冊(cè)成立FinanceCo,在開(kāi)曼群島注冊(cè)成立HoldCo和PropCo兩個(gè)公司,由PropCo作為承接香港房屋委員會(huì)旗下商場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng)等物業(yè)的主體;B.根據(jù)有關(guān)合約,領(lǐng)匯基金管理公司、HoldCo公司、PropCo公司、FinanceCo公司都是香港房委會(huì)附屬公司,一旦上市成功,領(lǐng)匯基金管理公司和HoldCo公司所有股本都以信托方式由受托人匯豐機(jī)構(gòu)信托服務(wù)(亞洲)有限公司代為擁有,并為基金單位持有人之利益而持有;HoldCo公司成為PropCo公司的控股公司;FinanceCo公司則在領(lǐng)匯發(fā)售后作為領(lǐng)匯融資工具;C.PropCo公司向香港房委會(huì)購(gòu)買(mǎi)有關(guān)物業(yè),以基金發(fā)行所募集的資金作為對(duì)價(jià);D.領(lǐng)匯基金管理公司及受托人為投資者提供管理服務(wù),并收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用[37]。3.3各國(guó)(地區(qū))REITs的比較從發(fā)展歷程看,美國(guó)REITs主要是市場(chǎng)廣泛需求和稅收制度驅(qū)動(dòng)的結(jié)果;而亞洲REITs主要是亞洲國(guó)家為了加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,政府通過(guò)專項(xiàng)法律法規(guī)驅(qū)動(dòng)的,沒(méi)有明顯的稅收優(yōu)惠驅(qū)動(dòng)。亞洲國(guó)家的REITs借鑒了美國(guó)的模式,因此和美投資者及基礎(chǔ)投資者受托人管理服務(wù)費(fèi)用費(fèi)用該等物業(yè)之擁有人、HoldCo、ProCo及FinanceCo以信托方式為基金單位持有人持有基金單位持有基金單位費(fèi)用HoldCoPropCo該等物業(yè)FinanceCo管理人策略伙伴策略伙伴服務(wù)-26-國(guó)REITs有一些共同的特征,但因?yàn)楦鲊?guó)國(guó)情的不同,在很多方面也存在明顯的差異。
3.3.1各國(guó)(地區(qū))模式的比較表3各國(guó)(地區(qū))REITs的比較
亞洲國(guó)家/地區(qū)美國(guó)日本新加坡香港法律結(jié)構(gòu)立法法度產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所有權(quán)結(jié)構(gòu)用于房地產(chǎn)投資的最少份額分紅政策(最少分配)負(fù)債杠桿限制(占總資產(chǎn)百分比)對(duì)開(kāi)發(fā)行為投資的限制稅收優(yōu)惠地產(chǎn)區(qū)域限制公司稅收比較復(fù)雜5/50法則,最少100位基金投資者,根據(jù)OBR93,養(yǎng)老基金視為獨(dú)立投資者75%90%無(wú)無(wú)對(duì)分紅有優(yōu)惠無(wú)投資信托或投資公司專項(xiàng)法規(guī)較簡(jiǎn)單至少1000位基金投資者,最多的3位不得持有50%以上股份。前10位投資需少于總股份的75%75%90%無(wú)無(wú)對(duì)分紅有優(yōu)惠無(wú)信托單位或共同基金專項(xiàng)法規(guī)較簡(jiǎn)單至少25%的股份應(yīng)被多于500位投資者所持有70%90%35%或65%(如有信用評(píng)級(jí)),(最早25%,后逐步提高)有(工程完成時(shí)擁有該物業(yè),不超過(guò)總資產(chǎn)的10%)對(duì)分紅和交易有優(yōu)惠無(wú)信托單位專項(xiàng)法規(guī)較簡(jiǎn)單無(wú)90%90%45%(2005年6月17日起,原為35%)禁止對(duì)分紅無(wú)優(yōu)惠無(wú)(2005年6月17日前僅限香港)來(lái)源:筆者根據(jù)相關(guān)資料整理通過(guò)本章上述分析,我們對(duì)國(guó)外(或地區(qū))的REITs發(fā)展做以下小結(jié)。-27-
(1)各國(guó)的REITs以封閉式為主,開(kāi)放式較少。而且封閉式期限較長(zhǎng),有利于基金更好地運(yùn)作。上市型基金成為房地產(chǎn)基金的主流品種,而上市的條件一般參考主板股票上市標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上市REITs的信息披露有嚴(yán)格要求。
(2)美國(guó)是最典型的采用公司型REITs的國(guó)家,美國(guó)的傳統(tǒng)REITs以公司型為主,大量的現(xiàn)代REITs是以契約型和公司型相結(jié)合的混合型REITs。而在亞洲契約型REITs是主流:香港REITs采用契約型組織形式;在日本和新加坡,兩種組織形式均為法律許可,但實(shí)際操作中,日本以公司型為主,新加坡目前發(fā)行的均為契約型REITs[38]。
(3)美國(guó)REITs的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜(有UPREIT,DOWNREIT,合股和紙夾等),亞洲國(guó)家的REITs結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。
(4)很多國(guó)家REITs發(fā)展得到了稅收優(yōu)惠,且投資者必須獲得大部分投資收益(大多為90%)。
(5)各國(guó)都要求將REITs的大部分資產(chǎn)投資于房地產(chǎn),并對(duì)REITs資產(chǎn)的出售有嚴(yán)格的控制,這與一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)開(kāi)發(fā)出售方式盈利有較大區(qū)別。
(6)各國(guó)(地區(qū))REITs的投資對(duì)象具有廣泛性??梢酝顿Y商業(yè)地產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)廠房、優(yōu)質(zhì)零售商鋪、高科技園及工業(yè)園區(qū)等。同時(shí),美國(guó)的REITs可以發(fā)放抵押貸款,而香港明文規(guī)定不允許REITs發(fā)放抵押貸款。
3.3.2對(duì)我國(guó)發(fā)展REITs的啟示
通過(guò)上文對(duì)各國(guó)(或地區(qū))REITs的介紹和比較分析,可以從以下幾個(gè)方面得出對(duì)我國(guó)發(fā)展REITs的啟示。
1.時(shí)機(jī)的選擇房地產(chǎn)投資信托基金除受到整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境——對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)需求與總體空置水平的影響外,投資對(duì)象選擇不當(dāng)、投資時(shí)機(jī)把握不好或者是管理不善等原因,都有可能造成房屋出租率的下降、營(yíng)運(yùn)成本的增加或貸款償還的拖欠,進(jìn)而影響到房地產(chǎn)投資信托基金的營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)與市場(chǎng)價(jià)值。如上文介紹,新加坡首次嘗試通過(guò)SingMallPropertyTrust房地產(chǎn)信托(SPT)發(fā)行第一只REIT,就由于市場(chǎng)時(shí)機(jī)不理想和缺乏稅收的優(yōu)惠而導(dǎo)致失敗。我國(guó)在推出REITs產(chǎn)品的過(guò)程中,要引以為戒,選擇合適的時(shí)機(jī)非常重要。
房地產(chǎn)投資信托(REITs),是指采取投資公司、信托計(jì)劃或投資基金的形式,通過(guò)發(fā)行股票或受益憑證募集投資者的資金,然后進(jìn)行專業(yè)化的房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押貸款投資。近年來(lái),REITs在國(guó)外發(fā)展迅速,形成了以美國(guó)為代表的美國(guó)模式和以日本、新加坡等亞洲國(guó)家為代表的亞洲模式,這兩種模式在發(fā)展歷程、立法和結(jié)構(gòu)方面都表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。我們有必要對(duì)此進(jìn)行分析,并從中得到一些啟示。
一、兩種房地產(chǎn)投資信托模式的發(fā)展歷程
(一)美國(guó)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展歷程
REITs以美國(guó)發(fā)展的最為成熟和完善,至今已有40多年的歷史。可以說(shuō)REITs基本上是《國(guó)內(nèi)稅收法典》的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府為刺激疲軟的房地產(chǎn)市場(chǎng),在稅法的修訂案中授予REITs特殊的所得稅待遇,同時(shí)對(duì)它的組織結(jié)構(gòu)、收益分配等要件方面做出嚴(yán)格的界定。而且REITs所發(fā)行的股票或受益憑證可以上市交易,這就解決了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)投資流動(dòng)性差的問(wèn)題。
但是,REITs在美國(guó)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。20世紀(jì)80年代以前,REITs受限于法律約束和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,發(fā)展大起大落,投資者對(duì)這種創(chuàng)新的投資模式充滿了懷疑。80年代以后,REITs的狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn),這不僅得益于美國(guó)《1986年稅收修正案》的頒布,它極大地增強(qiáng)了REITs的獲利能力,使REITs獲得了避稅優(yōu)勢(shì),從而吸引了大量投資者;而且也得益于REITs自身的調(diào)整和改變,在經(jīng)歷了70年代的挫折以后,REITs積累了大量經(jīng)驗(yàn),改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以增加投資機(jī)會(huì)及分散風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入90年代以后,隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇和繁榮,REITs也進(jìn)入了一個(gè)繁榮發(fā)展階段。迄今美國(guó)大約有300余家REITs,總資產(chǎn)超過(guò)3000億美元,大約2/3在股票交易所上市。從長(zhǎng)期來(lái)看,REITs在美國(guó)目前還處于逐步成長(zhǎng)的少年時(shí)期。而根據(jù)預(yù)測(cè),以后30年REITs的總資產(chǎn)將在4500億-6000億美元之間。隨著美國(guó)REITs的不斷發(fā)展與完善,它對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生更大的作用。
(二)亞洲國(guó)家房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展歷程
日本的REITs是由金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)界及政府共同推動(dòng)發(fā)展的。上世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅給金融機(jī)構(gòu)留下大量貶值的抵押房地產(chǎn),形成巨額不良資產(chǎn)。面對(duì)此現(xiàn)實(shí),金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)界開(kāi)始考慮房地產(chǎn)的流動(dòng)性,極力推出有關(guān)房地產(chǎn)的證券化產(chǎn)品。同時(shí),日本政府采取一系列措施刺激房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,1998年通過(guò)了《特殊目的公司法》,又于2000年11月修正為《投資信托法》,準(zhǔn)許投資信托資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),2001年3月東京證券交易所建立了REITs上市系統(tǒng),允許REITs上市交易。截止至2006年年底,日本共有25支上市REITs??梢灶A(yù)想,隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,銀行壞賬的消除,REITs的發(fā)展將開(kāi)始進(jìn)入繁榮時(shí)期,并對(duì)日本房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
自2000年起,REITs在亞洲其它國(guó)家也有了突破性的發(fā)展。新加坡財(cái)政當(dāng)局在1999年5月14日頒布了《財(cái)產(chǎn)基金要?jiǎng)t》,并在2001年的《證券和期貨法則》對(duì)上市REITs做出相關(guān)規(guī)定,以管理REITs的運(yùn)行。目前,新加坡已有15支REITs成功上市,總市值估計(jì)超過(guò)220億元;韓國(guó)在2001年頒布了《房地產(chǎn)投資公司法》,為REITs發(fā)展提供相關(guān)的法律依據(jù)。隨后,韓國(guó)證券交易所修改了上市規(guī)則,制定了REITs上市的相關(guān)條例。目前韓國(guó)有8支REITs,其中7支公開(kāi)上市,另一支為私募發(fā)行。
總之,美國(guó)REITs經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已成為一種合理可行的房地產(chǎn)投資方式,其比重已經(jīng)超過(guò)直接投資方式。但在新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,REITs還處于起步階段,具有良好的發(fā)展前景。
二、兩種房地產(chǎn)投資信托模式在立法上的比較
(一)稅收優(yōu)惠驅(qū)動(dòng)模式—美國(guó)REITs
美國(guó)REITs的設(shè)立主要由《證券投資法》和有關(guān)的稅法所決定。REITs除了要符合1933年的《證券投資法》和各州的相關(guān)法律外,其最主要的法律條件來(lái)自于針對(duì)REITs的稅法。由于REITs在稅收方面享受優(yōu)惠,因此相關(guān)稅法演變是決定REITs結(jié)構(gòu)、發(fā)展和演變的主要因素。在美國(guó)設(shè)立REITs并享受稅收優(yōu)惠的主要條件包括REITs的結(jié)構(gòu)、投資范圍、收入分配等方面??梢哉f(shuō),稅收優(yōu)惠是美國(guó)REITs發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,而REITs行業(yè)也根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展不斷創(chuàng)新,選擇合適的結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略。
美國(guó)的房地產(chǎn)投資信托(REIT)從1960年美國(guó)的房地產(chǎn)信托投資法成立以來(lái),經(jīng)歷了30多年的歷史,而房地產(chǎn)投資信托只是在20世紀(jì)90年代中期才被市場(chǎng)認(rèn)識(shí)到它的巨大潛力。20世紀(jì)90年代初,美國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生了深刻的流動(dòng)性不足的問(wèn)題,由于房地產(chǎn)投資信托所具有魅力的投資手段,使其得以迅速發(fā)展,并成功地解決了美國(guó)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性不足的問(wèn)題。這幾年,隨著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)的泡沫、不良資產(chǎn)和流動(dòng)性不足等問(wèn)題也越來(lái)越引起政府以及金融界的關(guān)注,資產(chǎn)證券化正被納入立法的程序,而作為房地產(chǎn)證券化的先頭金融產(chǎn)品——房地產(chǎn)信托投資還沒(méi)有被金融界所認(rèn)識(shí),這不能不說(shuō)是房地產(chǎn)證券化理論的一種缺陷,也是房地產(chǎn)證券化市場(chǎng)不能完善且很難啟動(dòng)的重要原因。因此,我們有必要對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)信托投資進(jìn)行深入的研究。
一、房地產(chǎn)投資信托的內(nèi)涵
房地產(chǎn)投資信托是從眾多的投資者籌集資金投資運(yùn)用到房地產(chǎn)市場(chǎng),把所獲得的收益,幾乎全部以紅利的形式分配給投資者,而且投資受益證券可以在證券市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的一種組織形式。符合規(guī)定條件(包括資產(chǎn)構(gòu)成、收入來(lái)源收入分配等)的房地產(chǎn)投資信托公司可以免繳公司所得稅和資本利得稅。房地產(chǎn)投資信托對(duì)于希望投資房地產(chǎn)業(yè)的投資者來(lái)說(shuō),通過(guò)房地產(chǎn)投資信托這種方式即使是只有少額存款,或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,也可以投資到大型的房地產(chǎn)項(xiàng)目中去,而且在任何時(shí)候,都可以換回現(xiàn)金,被稱為是“夢(mèng)幻般的金融商品”。
從房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)所需資金來(lái)看,房地產(chǎn)投資信托可以較低的成本來(lái)籌集資金,也正是這樣促進(jìn)了房地產(chǎn)的供給,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展??梢灶A(yù)見(jiàn),房地產(chǎn)投資信托商品將成為21世紀(jì)最具有魅力的金融投資商品之一。
我國(guó)的資產(chǎn)證券化在理論界和金融界已經(jīng)歷了多年的探討,甚至準(zhǔn)備推出資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(以下主要指房地產(chǎn)證券化),但是由于政策法律還不配套、證券化資產(chǎn)本身質(zhì)量、資產(chǎn)證券化目的(主要是資產(chǎn)的流動(dòng)性)不明確以及資產(chǎn)證券化的需求不足等原因,使我國(guó)迫切需要的資產(chǎn)證券化還只能停留在研究和探索之中。資產(chǎn)證券化的需求是保證資產(chǎn)證券化商品能否最后實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從目前我國(guó)的情況來(lái)看,我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、商業(yè)保險(xiǎn)公司、現(xiàn)有的投資基金以及商業(yè)銀行由于各種原因,用于投資資產(chǎn)證券化商品的資金規(guī)模非常有限,很難對(duì)資產(chǎn)證券化起到推進(jìn)作用。而從現(xiàn)有我國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄和投資環(huán)境來(lái)看,個(gè)人投資者應(yīng)該是資產(chǎn)證券化的最大投資者,但是對(duì)于資產(chǎn)證券化這種高風(fēng)險(xiǎn)且信息不對(duì)稱的新金融商品,個(gè)人投資者很難有能力直接投資于資產(chǎn)證券化商品,只能以信托的方式,通過(guò)專門(mén)的房地產(chǎn)投資信托公司間接地投資于包括資產(chǎn)證券化商品在內(nèi)的房地產(chǎn)投資。因此,房地產(chǎn)投資信托發(fā)展的情況很大程度上影響了資產(chǎn)證券化的進(jìn)展。實(shí)際上我們也可以把房地產(chǎn)投資信托看做是一種資產(chǎn)證券化商品。遺憾的是在我國(guó)的理論界卻還很少有人研究房地產(chǎn)投資信托這一高端的新金融商品。
二、美國(guó)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展過(guò)程
房地產(chǎn)投資信托(REIT-RealEstateInvestmentTrust)的雛形起源于美國(guó)的19世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)在新格蘭頓這個(gè)地方,為了發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),以富裕階層作為對(duì)象,發(fā)放較大金額面值的信托憑證,共同投資到房地產(chǎn)業(yè),這種信托組織被認(rèn)為是房地產(chǎn)投資信托的起源。盡管由于30年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條,這種信托組織的發(fā)展開(kāi)始停滯。但是,50年代末期,這種信托組織的構(gòu)想在房地產(chǎn)界被越來(lái)越受到重視,以致房地產(chǎn)界努力爭(zhēng)取把這種構(gòu)想通過(guò)立法得以承認(rèn)。1960年,在艾森豪爾大總統(tǒng)任期的最后幾個(gè)月前,簽署了《內(nèi)國(guó)歲入法》的856-859條的法文,規(guī)定滿足了一定條件的房地產(chǎn)投資信托可以免征所得稅和資本利得稅,這就是最初的房地產(chǎn)投資信托法。
房地產(chǎn)投資信托根據(jù)它的投資對(duì)象可分為權(quán)益型(equityREIT)、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保借貸型(mortgageREIT)和混合型(hybridREIT)三種類型。從1961年到1967年間,美國(guó)成立的房地產(chǎn)投資信托在法律上只承認(rèn)直接所有型的房地產(chǎn)投資信托,再加上股票市場(chǎng)的低迷,在這一期間總共只有38家直接所有型的房地產(chǎn)投資信托成立。但是,這以后不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款型的房地產(chǎn)投資信托也被法律認(rèn)可,而且房地產(chǎn)投資信托對(duì)于咨詢公司也好,對(duì)于投資者也好,都成了非常需要的金融商品。從1968年到1973年,有209家的直接所有型房地產(chǎn)投資信托和103家的不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托成立,在這5年間,房地產(chǎn)投資信托的總資產(chǎn)大約是以前的20倍。不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托開(kāi)始高速發(fā)展。在1969年有10億美元,在1970年有13億美元以上的資金流入到房地產(chǎn)投資信托中。在1970年初,銀行和儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始擴(kuò)大貸款,銀行的貸款并沒(méi)有大量、直接投放到房地產(chǎn)市場(chǎng),而是選擇了對(duì)房地產(chǎn)投資信托的貸款來(lái)擴(kuò)大貸款規(guī)模,使不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托進(jìn)一步擴(kuò)大。1973年,F(xiàn)RB(美國(guó)聯(lián)邦準(zhǔn)備銀行)再一次提高利率,同年又爆發(fā)了石油危機(jī),經(jīng)濟(jì)不景氣,房地產(chǎn)投資信托受到嚴(yán)重的打擊,近30家房地產(chǎn)投資信托倒閉。房地產(chǎn)投資信托又經(jīng)受了一次危機(jī)。
從1980年初開(kāi)始,REIT(房地產(chǎn)投資信托)市場(chǎng)開(kāi)始復(fù)蘇并迅速發(fā)展。1981年,美國(guó)政府規(guī)定有限責(zé)任合資公司投資的房地產(chǎn),可以加速提取房地產(chǎn)的折舊,這對(duì)投資者來(lái)說(shuō)可以起到節(jié)稅的效果。正是這樣,美國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者以及國(guó)外的投資者積極投資于房地產(chǎn),使美國(guó)的建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)得到空前的大發(fā)展。但是到了1986年,由于稅制改正法,對(duì)于有限責(zé)任合資公司的稅制上的優(yōu)惠被取消,而房地產(chǎn)投資信托公司卻被允許直接開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。可以說(shuō),這時(shí)的房地產(chǎn)投資信托完全取代了有限責(zé)任合資公司,成為了最具有代表性的房地產(chǎn)投資手段。
隨著20世紀(jì)80年代后期商業(yè)房地產(chǎn)的急跌,房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整,在1992年前后,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。以房地產(chǎn)投資信托為主的各種投資家開(kāi)始從RTC(1989年成立的、專門(mén)處理金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)的整理信托公社ResolutionTrustCorporation)中大量購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)不良化了的債權(quán)(這些證券主要是用于擔(dān)保的不動(dòng)產(chǎn))從中獲取高額的收益。但是,房地產(chǎn)投資信托本身由于資金不足,在1992年前后,房地產(chǎn)投資信托公司開(kāi)始公開(kāi)上市,這樣,不但在短期內(nèi)可以從市場(chǎng)上籌集大量的資金,而且,那些還沒(méi)有上市的房地產(chǎn)投資信托所擁有的房地產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)上市還可以獲得減稅。從1988年到1992年5年間,公開(kāi)上市的房地產(chǎn)投資信托公司只有50家,而1993年一年間卻公開(kāi)上市了50家房地產(chǎn)投資信托公司,籌集了93億美元。1994年又上市了45家,籌集了72億美元。1990年美國(guó)房地產(chǎn)投資信托公司的時(shí)價(jià)總值為87億美元,而到1997年房地產(chǎn)投資信托公司的總值則達(dá)到1405億美元,可以說(shuō)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展在20世紀(jì)90年代已經(jīng)達(dá)到了空前的。
三、日本的房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展
日本的房地產(chǎn)證券化理論和房地產(chǎn)投資信托的理論開(kāi)始盛行是在1985年前后,當(dāng)時(shí)正是日本泡沫經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,人們對(duì)房地產(chǎn)和房地產(chǎn)的有關(guān)話題非常熱衷。理論界對(duì)房地產(chǎn)的證券化特別是對(duì)房地產(chǎn)投資信托的探討異?;钴S,但是,由于當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)的價(jià)格正在不斷地上漲,投資者只要直接購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)很快就可以得到增值,房地產(chǎn)公司的擔(dān)保能力也大幅增加,很簡(jiǎn)單就能從銀行里得到貸款,因此,那時(shí)的房地產(chǎn)公司對(duì)于采取多樣化的籌集資金手段的必要性也認(rèn)識(shí)不夠,這樣,投資者和房地產(chǎn)公司對(duì)于房地產(chǎn)投資信托這種金融商品都沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的需求。
1987年,一些人把房地產(chǎn)投資信托的幾個(gè)法律提案提交到日本國(guó)會(huì),但是由于受到強(qiáng)烈的反對(duì)而最后沒(méi)有被采納。反對(duì)這些提案的理由主要有兩個(gè);一是房地產(chǎn)投資信托會(huì)進(jìn)一步引起對(duì)房地產(chǎn)的潛在需求,從而引起房地產(chǎn)價(jià)格的上漲;二是日本的銀行有大量富余的資金,即使不實(shí)行房地產(chǎn)投資信托制度,對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生任何的不利影響。對(duì)于以上兩個(gè)理由,當(dāng)時(shí)看來(lái)似乎有些道理,但是現(xiàn)在回頭來(lái)看是多么的鼠目寸光。這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而對(duì)中國(guó)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)則是一種對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的學(xué)習(xí)和啟示。
20世紀(jì)90年代初,日本的泡沫經(jīng)濟(jì)開(kāi)始破滅,股票和房地產(chǎn)的價(jià)格暴跌,日本房地產(chǎn)經(jīng)歷了13年連續(xù)下跌,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)公司再也不能像以前那樣依賴房地產(chǎn)的增值來(lái)進(jìn)行融資和開(kāi)發(fā)。相反,金融機(jī)構(gòu)卻留下大量貶值的抵押房地產(chǎn),從而形成大量的不良資產(chǎn),使金融機(jī)構(gòu)接二連三地破產(chǎn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)公司也開(kāi)始認(rèn)真考慮房地產(chǎn)的流動(dòng)性,認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)證券化的必要性,開(kāi)始極力推出有關(guān)房地產(chǎn)的證券化產(chǎn)品。同時(shí)政府也在1998年9月開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于特定目的公司的特定資產(chǎn)的流動(dòng)化的法》,2001年10月,房地產(chǎn)投資信托公司被允許在證券市場(chǎng)上市。但是,房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展并不是那么簡(jiǎn)單的事。日本的房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展并沒(méi)有像預(yù)期的那樣快,它既沒(méi)有解決金融機(jī)構(gòu)的抵押房地產(chǎn)的流動(dòng)性問(wèn)題,也沒(méi)能馬上阻止房地產(chǎn)價(jià)格的下跌,房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托并沒(méi)能給日本房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的生機(jī)。
四、美國(guó)和日本的房地產(chǎn)投資信托發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示
我國(guó)的資產(chǎn)證券化理論大約在1999年前后才開(kāi)始認(rèn)真研究,各銀行對(duì)于住房抵押貸款證券化的研究更是特別的積極,并且對(duì)此寄予很高的期望。但是,至今資產(chǎn)證券化產(chǎn)品還沒(méi)有被推出,這其中有政策的配套、對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)、投資環(huán)境、信息的披露、投資主體的缺乏、配套產(chǎn)品等原因。在這里筆者想通過(guò)對(duì)資產(chǎn)證券化的投資主體也可以說(shuō)是配套產(chǎn)品的房地產(chǎn)投資信托的研究,并結(jié)合美國(guó)和日本的房地產(chǎn)投資信托發(fā)展,完善我國(guó)的資產(chǎn)證券化理論,使我國(guó)房地產(chǎn)證券化能夠更加理智、健康地發(fā)展。
從美國(guó)的房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展過(guò)程可以看出,美國(guó)的房地產(chǎn)投資信托從1960年被立法到現(xiàn)在已經(jīng)歷了40多年的市場(chǎng)的洗禮,才在法律、稅務(wù)、透明性、公正以及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理等方面逐漸完善。在這40年間,房地產(chǎn)投資信托業(yè)(包括房地產(chǎn)公司、投資者、房地產(chǎn)投資信托公司)也經(jīng)歷了多次的失敗,并且受到了嚴(yán)重的損失,美國(guó)也正是在這些失敗中認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)投資信托和其他房地產(chǎn)商品一樣只是一種優(yōu)良的投資工具,而并非解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的萬(wàn)能手段。因此,美國(guó)能夠通過(guò)改善和調(diào)節(jié)投資的環(huán)境,讓新的金融商品能夠客觀地、理性地自然成長(zhǎng),而沒(méi)有被催化,使美國(guó)的金融商品能夠比較健康快速發(fā)展。
日本的房地產(chǎn)投資信托從1987年開(kāi)始研究、調(diào)查到現(xiàn)在也經(jīng)歷了15年,卻不見(jiàn)有多大的發(fā)展,充其量也只能說(shuō)是剛剛開(kāi)始,其中的原因是什么?筆者通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托、日本經(jīng)濟(jì)文化的研究,對(duì)其原因進(jìn)行了分析。
(一)房地產(chǎn)投資信托這種新的金融商品從產(chǎn)生、發(fā)展到投資者的認(rèn)識(shí)要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。美國(guó)的房地產(chǎn)投資信托從1960年法制化以來(lái),到1993年開(kāi)始高速發(fā)展,經(jīng)歷了30年的艱難歲月。日本雖然在20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)投資信托進(jìn)行研究,但是中斷了近10年的時(shí)間,從1999年才真正把房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托提到議事日程。
(二)房地產(chǎn)證券化是連接資金需求者和資金供給者的紐帶,如果不能保證在稅務(wù)、法律、財(cái)務(wù)和證券交易上的公正性和透明性,那么必然阻礙房地產(chǎn)證券化商品的發(fā)展。日本政府也正是在沒(méi)有認(rèn)真調(diào)整房地產(chǎn)證券化所必須的條件下,單純?yōu)榱颂幚磴y行的不良資產(chǎn)和阻止房地產(chǎn)下跌趨勢(shì)而匆匆推出了房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品和房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品。
(三)從日本人的文化特征來(lái)看,對(duì)新的事物在沒(méi)有完全確定的情況下,不敢輕易行動(dòng)。另外日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,經(jīng)過(guò)連續(xù)12年房地產(chǎn)價(jià)格下跌,日本人對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)還抱強(qiáng)烈的不信任感,在這種對(duì)政策和市場(chǎng)都抱有不信任的背景之下,房地產(chǎn)投資信托確實(shí)很難發(fā)展。
從對(duì)美國(guó)和日本房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的研究中,筆者認(rèn)為,我國(guó)的房地產(chǎn)投資信托業(yè)的發(fā)展必須注意以下幾點(diǎn)
(一)我國(guó)的房地產(chǎn)投資信托在理論上幾乎還是空白,必須盡早對(duì)房地產(chǎn)投資信托進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究,并推動(dòng)政策的市場(chǎng)化,來(lái)達(dá)到房地產(chǎn)的證券化。我國(guó)的現(xiàn)狀與日本的80年代后期比較相似,銀行大量的資金流向房地產(chǎn),房地產(chǎn)公司也可以簡(jiǎn)單地從銀行獲得資金,同時(shí)銀行還有大量的資金在尋找出路,這樣銀行和房地產(chǎn)公司對(duì)于房地產(chǎn)投資信托的熱情不會(huì)太高。但是,總結(jié)日本的教訓(xùn),我們應(yīng)該未雨綢繆,盡快建立一套房地產(chǎn)投資信托的體系,完善房地產(chǎn)投資信托的操作。
(二)正確認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)投資信托的特性。房地產(chǎn)投資信托是一種新的金融商品,它有自己產(chǎn)生的條件和發(fā)展的規(guī)律,我們只能給它創(chuàng)造適合生長(zhǎng)和發(fā)展的條件,不能只是為了處理銀行的不良資產(chǎn)(當(dāng)然它可以作為處理不良資產(chǎn)的一種手段),更不能為了利用它的初期性來(lái)轉(zhuǎn)移金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)而極力發(fā)展,這樣只能起到拔苗助長(zhǎng)的作用。
(三)在政策上,根據(jù)房地產(chǎn)投資信托的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和證券交易等相關(guān)法律法規(guī),保證和維持整個(gè)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)和透明,來(lái)推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托業(yè)健康、理性地發(fā)展。
(四)在房地產(chǎn)證券化的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)極力開(kāi)發(fā)相關(guān)和配套的房地產(chǎn)證券化商品,培養(yǎng)大量的機(jī)構(gòu)投資者。例如,美國(guó)在發(fā)展房地產(chǎn)投資信托的同時(shí),大力開(kāi)發(fā)了房地產(chǎn)特定共同事業(yè)、特定目的公司(SPC)、公司型投資信托等中介商品,并由此發(fā)展了大批機(jī)構(gòu)投資者,使美國(guó)的房地產(chǎn)投資信托和房地產(chǎn)證券化市場(chǎng)能夠形成一個(gè)相互聯(lián)系且日益完整的市場(chǎng)。
(五)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)才剛剛開(kāi)始發(fā)展,我們必須通過(guò)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展建立一套完整的房地產(chǎn)投資的管理和戰(zhàn)略體系。
參考文件:
中圖分類號(hào):F832.49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)04-019-03
一、我國(guó)信托行業(yè)定位的歷史軌跡
我國(guó)信托業(yè)發(fā)展可謂一波三折。最初信托公司成立的目的在于探索引進(jìn)外資的新渠道。但隨著信托公司的職能由對(duì)外融資逐漸擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)的資金融通,隨著我國(guó)信托機(jī)構(gòu)的逐漸快速增加,一些問(wèn)題也暴露出來(lái),監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始了對(duì)信托行業(yè)的調(diào)整。在調(diào)整―發(fā)展―問(wèn)題―調(diào)整的循環(huán)中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)共進(jìn)行了6次整頓:
第一次整頓開(kāi)始于1982年4月,整頓的要點(diǎn)是信托投資業(yè)務(wù)一律由人民銀行或人民銀行指定的專業(yè)銀行辦理。經(jīng)批準(zhǔn)辦理的信托投資業(yè)務(wù),其全部資金活動(dòng)要納入國(guó)家信貸計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。目的在于清理非金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的信托公司,禁止變相的信貸業(yè)務(wù)。
第二次調(diào)整是在1985年9月,人民銀行發(fā)出通知,決定停止發(fā)放新的信托貸款,停止新增信托投資,明確了信托公司的經(jīng)營(yíng)范圍,并明確框定了信托公司的資金來(lái)源渠道。目的在于打擊信托公司超范圍經(jīng)營(yíng),避免其影響國(guó)家的宏觀調(diào)控。
第三次調(diào)整是在1988年10月,依循著撤并信托機(jī)構(gòu)、壓縮信托公司的政策方向,基本上是前一次整頓模式的復(fù)制。
第四次調(diào)整是在1993年到1996年間,監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定信托投資公司與專業(yè)銀行脫鉤,壓縮信托投資公司數(shù)量,從1995年的392家下降到1996年的244家。目的在于改變信托公司高息攬存、盲目投資、不良資產(chǎn)增多的現(xiàn)象。
第五次調(diào)整是在1998年6月,對(duì)所有問(wèn)題嚴(yán)重、地方政府不愿救助或無(wú)力救助的信托公司一律實(shí)行停業(yè)整頓、關(guān)閉、撤銷(xiāo),并進(jìn)入清算程序,而且信托業(yè)與證券業(yè)徹底分離。
第六次整頓是在2006年12月,對(duì)信托業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,信托公司或立即更換金融牌照,或進(jìn)入過(guò)渡期。新規(guī)下發(fā)之后,各大信托公司開(kāi)始實(shí)業(yè)清理,爭(zhēng)取早日換發(fā)新牌照。
以《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的頒布為標(biāo)志,中國(guó)信托業(yè)步入規(guī)范運(yùn)行的軌道。信托從以信貸、實(shí)業(yè)和證券為主營(yíng)業(yè)務(wù)和收入來(lái)源的模式,轉(zhuǎn)向以“受人之托,代人理財(cái)”為主營(yíng)業(yè)務(wù),以收取手續(xù)費(fèi)、傭金和分享信貸收益為主要收入來(lái)源的金融機(jī)構(gòu)。2007年1月,銀監(jiān)會(huì)修訂的《信托公司管理辦法》與《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》正式出臺(tái),“信托新兩規(guī)”的修訂,開(kāi)宗明義強(qiáng)化信托公司的信托功能,提出防范風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新并舉。2010年銀監(jiān)會(huì)《信托公司凈資本管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),信托行業(yè)正式進(jìn)入凈資本管理時(shí)代。
二、我國(guó)信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
(一)信托業(yè)蓬勃發(fā)展
近年來(lái),我國(guó)信托行業(yè)持續(xù)擴(kuò)容,行業(yè)發(fā)展景氣度大幅提升。從2006年到2010年五年間,中國(guó)信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模高速擴(kuò)張,規(guī)模從3000多億擴(kuò)張到3萬(wàn)億,增長(zhǎng)達(dá)10倍。在信托產(chǎn)品數(shù)量上面,2006年全行業(yè)共發(fā)行534只信托產(chǎn)品,發(fā)行規(guī)模達(dá)到400億元;而到2010年全行業(yè)發(fā)行2566只信托產(chǎn)品,發(fā)行規(guī)模達(dá)到2800億元。
從行業(yè)整體盈利情況來(lái)看,2006年行業(yè)整體凈利潤(rùn)為42億元,至2010年行業(yè)整體凈利潤(rùn)達(dá)到162億元,增長(zhǎng)4倍,信托行業(yè)的繁榮活躍了中國(guó)的資本市場(chǎng),也使其逐步縮小與銀行、保險(xiǎn)和證券之間的發(fā)展差距。
從結(jié)構(gòu)上看,截至2011年上半年,單一資金信托仍占據(jù)主要地位,占比為72%,集合資金信托以24%位居第二,管理財(cái)產(chǎn)類信托僅占4%;從信托資產(chǎn)運(yùn)用構(gòu)成來(lái)看,融資類信托仍占據(jù)主要地位,占比為57%,投資類信托以28%位居第二,事務(wù)管理類信托占15%;從信托資產(chǎn)的投向分布變動(dòng)來(lái)看,隨著我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入的加大以及2008年4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的施行,投向?qū)崢I(yè)的信托資產(chǎn)占比由2007年的10%逐步上升到2010年上半年的19%;與此同時(shí),信政合作信托資產(chǎn)占比由2010年的12%下降到2011年年中的8%,銀信合作資產(chǎn)占比雖有所下降,但仍維持在50%以上。
從行業(yè)集中度上看,截至2010年,以凈利潤(rùn)為參考標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)共有65家信托公司,排名前5名的信托公司凈利潤(rùn)占全行業(yè)43%,前10名公司占全行業(yè)58%,前15名公司占全行業(yè)68%。
(二)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題依然嚴(yán)峻
雖然目前信托資產(chǎn)管理規(guī)模超過(guò)公募基金,信托公司收入和凈利潤(rùn)也大幅上升,但我國(guó)信托行業(yè)發(fā)展仍存在一些突出問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著信托的可持續(xù)發(fā)展。
1.行業(yè)定位模糊,信托公司缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去的30多年中,信托公司每三五年都要“面臨調(diào)整”,每次整頓都沒(méi)有真正回答信托公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)和盈利模式。雖然銀監(jiān)會(huì)多次表示信托公司是“受人之托,代人理財(cái)”的專業(yè)機(jī)構(gòu),但在專業(yè)理財(cái)機(jī)構(gòu)的定位下,信托公司仍面臨和銀行、券商、基金、保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng),這些機(jī)構(gòu)都有自己的專營(yíng)業(yè)務(wù)。信托公司表面上是金融百貨公司,但實(shí)際上每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都將遭受其他金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。比如,做貸款和銀行競(jìng)爭(zhēng),做證券投資遭遇券商和基金的競(jìng)爭(zhēng),做股權(quán)投資遭遇政策紅線和私募基金競(jìng)爭(zhēng),信托業(yè)一直在探索自己的核心業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,卻一直被短期利益所左右陷入迷途。
2.信托公司缺乏獨(dú)立性,淪為大型機(jī)構(gòu)的政策工具。在信托的發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)歷了地方政府辦信托、銀行辦信托、保險(xiǎn)辦信托,信政合作、銀信合作都曾火爆一時(shí),如今大型央企以“產(chǎn)融結(jié)合”為口號(hào)大舉進(jìn)入信托業(yè),目前,在總共65家信托公司中,實(shí)業(yè)類央企控制了16家。這一方面顯示出信托業(yè)近幾年的快速發(fā)展,以及其自身靈活性和綜合性所孕育的市場(chǎng)價(jià)值,引起市場(chǎng)廣泛認(rèn)可;另一方面也反映出信托公司缺乏獨(dú)立性,由于信托缺乏的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但信托牌照又賦予其橫跨貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和實(shí)業(yè)類領(lǐng)域的靈活性,很容易使信托公司淪為“工具”,而信托公司也甘于靠牌照獲取微薄的“制度紅利”,這大大限制了信托公司的創(chuàng)新能力和開(kāi)展業(yè)務(wù)的自由度。
3.商業(yè)模式上,以融資類、通道類的被動(dòng)管理為主,經(jīng)營(yíng)較為粗放。從商業(yè)模式上看,信托公司盈利模式主要依靠融資業(yè)務(wù)、通道業(yè)務(wù)等被動(dòng)管理方式,信托的投資功能和資產(chǎn)管理功能沒(méi)有充分發(fā)揮,這也是信托整體利潤(rùn)水平增速低于信托資產(chǎn)規(guī)模增速的原因。項(xiàng)目融資型業(yè)務(wù)是“先有項(xiàng)目,后有資金”,這種融資屬于過(guò)渡型業(yè)務(wù),缺點(diǎn)是項(xiàng)目太分散,難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益;并且完全依賴手續(xù)費(fèi)或傭金的方式收取信托報(bào)酬,無(wú)法成為信托公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,業(yè)務(wù)模式不具備可持續(xù)性。
從具體業(yè)務(wù)上看,該商業(yè)模式主要表現(xiàn)為銀信合作的信托貸款和房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)。在銀信合作中,信托公司主要扮演通道角色,獲利微薄,且信托資產(chǎn)運(yùn)用于貸款比例過(guò)大影響其發(fā)揮“受人之托,代人理財(cái)”的作用,使信托公司進(jìn)一步偏離回歸主業(yè)的軌道。另一方面,銀監(jiān)會(huì)頒布72號(hào)(2010)文和14號(hào)(2011)文進(jìn)一步規(guī)范融資類的銀信合作,要求融資類項(xiàng)目將由表外轉(zhuǎn)至表內(nèi),以及相應(yīng)滿足150%撥備覆蓋率和大銀行按11.5%、中小銀行10%的資本充足率要求計(jì)提資本。受上述規(guī)定制約,銀信合作業(yè)務(wù)規(guī)模將減少,傳統(tǒng)的銀信合作不具備可持續(xù)性。
房地產(chǎn)信托在2010年第三、第四季度分別占信托資產(chǎn)的13%和12%,目前比例有所降低,但仍保持在9%左右。房地產(chǎn)信托的活躍受益于銀根的緊縮和國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,具有一定的周期性和偶然性;而且由于資金面緊張,房地產(chǎn)信托融資成本大幅上升,2011上半年我國(guó)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品利率普遍在10%~15%左右,個(gè)別項(xiàng)目甚至超過(guò)25%,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。綠城集團(tuán)旗下房地產(chǎn)信托遭遇調(diào)查給該市場(chǎng)帶來(lái)巨大壓力,一旦信托資產(chǎn)違約將會(huì)給購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品的投資者造成損失,并給信托公司信譽(yù)帶來(lái)不利影響。銀監(jiān)會(huì)還對(duì)多家大型信托公司進(jìn)行窗口指導(dǎo),要求停發(fā)房地產(chǎn)信托。
4.監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管力度過(guò)于嚴(yán)格,一定程度上抑制了信托的良性發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)多個(gè)行業(yè)均出現(xiàn)過(guò)“不管就亂,一管就死”的局面,信托業(yè)在“一法兩規(guī)”頒布前由于資本市場(chǎng)不完善和監(jiān)管制度不健全,出現(xiàn)了一系列的違約事件和信托公司破產(chǎn)事件,監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于審慎性考慮,對(duì)于創(chuàng)新型極強(qiáng)的信托行業(yè)實(shí)行了嚴(yán)厲的監(jiān)管,相繼叫停“股權(quán)+回購(gòu)”的信政合作、信托開(kāi)立證券開(kāi)戶、通道類銀信合作、過(guò)橋類銀信合作、部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)等,監(jiān)管機(jī)構(gòu)習(xí)慣于以“叫?!钡姆绞教幚硇磐行袠I(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題,一步步將信托的生存空間越壓越窄。與此同時(shí),銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)信托公司“剛性兌付”機(jī)制,信托公司不僅要有嚴(yán)格的風(fēng)控體系,而且對(duì)信托項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)“剛性兌付”以保障投資者利益,這與公募基金和私募基金“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的模式有所區(qū)別,無(wú)形中也限制了信托公司業(yè)務(wù)的拓展和創(chuàng)新的激勵(lì)。
綜上所述,我國(guó)信托行業(yè)雖已初具規(guī)模,但發(fā)展方式較為粗放,業(yè)務(wù)類型和資金來(lái)源較為單一,經(jīng)營(yíng)效率有待提高,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心價(jià)值,信托難以像銀行、保險(xiǎn)和證券成為金融市場(chǎng)的核心支柱,信托行業(yè)的破繭成蝶還任重道遠(yuǎn)。
三、信托公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展方向
信托業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為獨(dú)立有影響力的支柱,必須明晰自身的定位,在為客戶提供專業(yè)的金融服務(wù)方面發(fā)力,要將盈利模式逐漸向財(cái)富管理、私人銀行等主動(dòng)管理業(yè)務(wù)改變。同時(shí)信托公司要大力發(fā)展金融創(chuàng)新,以創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)并領(lǐng)先市場(chǎng),從而成為真正的“受人之托,代人理財(cái)”的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
首先,信托公司應(yīng)著重于滿足客戶需求,為客戶提供專業(yè)的金融服務(wù)。財(cái)富管理是信托的本質(zhì)訴求,也將是中國(guó)信托業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。因此,以服務(wù)客戶為導(dǎo)向的發(fā)展就顯得尤為重要。依托專業(yè)人員,為客戶量身定制差異化信托產(chǎn)品和服務(wù),是提升信托公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
其次,信托公司應(yīng)強(qiáng)化自主管理能力。目前,在一些專業(yè)領(lǐng)域,信托公司的經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)營(yíng)能力并不占優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,信托公司以有限合伙形式開(kāi)展相應(yīng)的投資業(yè)務(wù),是一種值得肯定的方式;通過(guò)與實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)公司開(kāi)展合作,逐步培養(yǎng)自己的投資隊(duì)伍。待自身?xiàng)l件具備時(shí),再以信托計(jì)劃的形式直接開(kāi)展相應(yīng)直接投資業(yè)務(wù)。
最后,信托公司應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新能力。信托公司創(chuàng)新能力的提高是信托公司更好地滿足客戶需求,提升自主管理能力的基礎(chǔ)。依托產(chǎn)品創(chuàng)新,信托公司能夠?yàn)榭蛻籼峁iT(mén)的產(chǎn)品與服務(wù),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中充分考慮客戶的偏好;通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新,在自主管理中信托公司才能敏銳地把握市場(chǎng)的變化。信托公司應(yīng)進(jìn)一步加大公司的研發(fā)投入和研發(fā)力度,大力引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)人才,設(shè)立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu),組建一支高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì),以高質(zhì)量的信托產(chǎn)品贏得客戶滿意度和市場(chǎng)份額。
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內(nèi)容提要:受托人的謹(jǐn)慎投資義務(wù)乃是現(xiàn)代信托法制的核心。對(duì)謹(jǐn)慎投資義務(wù)的內(nèi)涵宜從法律屬性、根本特點(diǎn)、核心內(nèi)容和理論背景等方面進(jìn)行詮釋。在美國(guó),謹(jǐn)慎投資義務(wù)屬于默示條款,并引入資產(chǎn)組合投資理論來(lái)指導(dǎo)受托人投資時(shí)應(yīng)考慮的相關(guān)因素,要求受托人對(duì)可能招致信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值變化的信息盡嚴(yán)格審查義務(wù)。而對(duì)受托人在進(jìn)行投資時(shí)是否履行了謹(jǐn)慎義務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托人作出決定或者采取行動(dòng)當(dāng)時(shí)的情況和環(huán)境來(lái)判斷,并采用一種“總體回報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量受益人對(duì)與信托投資戰(zhàn)略所帶來(lái)的損失和收益的合理預(yù)期。參考美國(guó)等信托發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,將謹(jǐn)慎投資者規(guī)則引入我國(guó)的信托基本立法是非常必要的。
受托人的謹(jǐn)慎投資義務(wù)乃是現(xiàn)代信托法制的核心。而我國(guó)對(duì)于此問(wèn)題的立法空白將會(huì)長(zhǎng)期制約我國(guó)相關(guān)信托產(chǎn)品的發(fā)展。從1830年至今,美國(guó)信托下受托人謹(jǐn)慎投資義務(wù)的研究和規(guī)制經(jīng)歷了從誕生到逐步完善的歷程。美國(guó)1994年的《統(tǒng)一謹(jǐn)慎投資人法》(UniformPrudentInvestorAct,以下簡(jiǎn)稱UPIA)堪稱200多年來(lái)美國(guó)謹(jǐn)慎投資人規(guī)則的集大成者。在此前統(tǒng)一州法委員會(huì)擬訂的9個(gè)關(guān)于信托以及與之有關(guān)的成文法草案,以及美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的4個(gè)成文信托法特別法中,UPIA是它所在領(lǐng)域的佼佼者。以它為藍(lán)本,至今在美國(guó)已經(jīng)有38個(gè)州制定并通過(guò)了相似的法案或條例,可以預(yù)見(jiàn)的是,在未來(lái)的日子里,所有的其他州也會(huì)制定相似的立法。
一、謹(jǐn)慎投資義務(wù)的基本內(nèi)涵
關(guān)于謹(jǐn)慎投資義務(wù)的定義,國(guó)內(nèi)有的學(xué)者認(rèn)對(duì)“受托人的謹(jǐn)慎義務(wù)是指受托人在信托管理中負(fù)有運(yùn)用通常的人在處理自己的財(cái)產(chǎn)時(shí)所應(yīng)有的謹(jǐn)慎和技巧”。這一概括似乎不能完整表述出謹(jǐn)慎投資義務(wù)的全部?jī)?nèi)涵。筆者在此嘗試分析有關(guān)該規(guī)則的基本內(nèi)涵。
首先,謹(jǐn)慎投資義務(wù)是關(guān)于信托受托人行為的一種法律義務(wù)規(guī)范。這包含兩層含義:其一,謹(jǐn)慎投資義務(wù)是關(guān)于信托受托人行為的法律規(guī)范。之所以強(qiáng)調(diào)此點(diǎn)的目的在于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為,信托投資主要就是基金投資。從我國(guó)基金立法發(fā)展的現(xiàn)狀和動(dòng)向來(lái)看,這一趨勢(shì)還在加強(qiáng)。相比較而言,對(duì)于基金管理公司的行為規(guī)制我們國(guó)家還是高度重視的,但基金畢竟不等于信托投資,二者在諸多方面大相徑庭。其二,謹(jǐn)慎投資乃是一種法律義務(wù),而非法律權(quán)利,更不是一種純經(jīng)濟(jì)的操守。謹(jǐn)慎投資義務(wù)是一種默示性的法律義務(wù),也正是這點(diǎn),使信托具有了較強(qiáng)的靈活性,使受益人權(quán)益得到了最好的保護(hù)。
其次,謹(jǐn)慎投資義務(wù)應(yīng)當(dāng)是一種客觀的法律評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。謹(jǐn)慎投資規(guī)則一個(gè)根本性的特征就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論糅合到了法律之中,通過(guò)法的強(qiáng)制效力和經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)客觀性相結(jié)合對(duì)信托行為予以規(guī)制。這一做法亦使信托行為法更具可操作性。
再次,謹(jǐn)慎投資義務(wù)乃過(guò)程導(dǎo)向型(processoriented),而非結(jié)果導(dǎo)向型,但其又非純粹的程序法。這一點(diǎn)是謹(jǐn)慎投資規(guī)則最核心的內(nèi)容。投資關(guān)注的是回報(bào),但這一提法在UPIA中面臨著挑戰(zhàn),謹(jǐn)慎是針對(duì)程序而言的,而回報(bào)在UPIA的視角中似乎僅是謹(jǐn)慎程序一個(gè)或有或無(wú)的理念,一個(gè)積極(positive)的回報(bào)并不能一定使受托人免責(zé)。此外,UPIA中的大部分投資要求都同現(xiàn)資組合理論所要求的實(shí)質(zhì)性任務(wù)(SubstantiveTasks)緊密結(jié)合,具有客觀性。
最后,謹(jǐn)慎投資義務(wù)是:對(duì)現(xiàn)資組合理論的推崇和遵從。雖然目前沒(méi)有一個(gè)己被廣泛認(rèn)同的用以指導(dǎo)受托人和法院的金融財(cái)經(jīng)理論,但這并不意味信托法中的謹(jǐn)慎的法律標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)能對(duì)受托人行為作出裁量和評(píng)價(jià)的原則。理論之間的沖突也許會(huì)產(chǎn)生許多相互矛盾的觀點(diǎn),但同時(shí)也帶來(lái)一些共同的認(rèn)可。UPIA就是采用了現(xiàn)資組合理論這么一利“認(rèn)同”,并且大部分承繼了它的觀點(diǎn)。在現(xiàn)代美國(guó),合格的信托投資人都要求必須掌握這一理論。
二、謹(jǐn)慎投資規(guī)則的法律地位
UPIA第一條(b)款明確將謹(jǐn)慎投資規(guī)則的法律地位定位于一個(gè)默示條款,因此可以被擴(kuò)張、限制、取消或者被信托文件的另行規(guī)定所取代。
默示條款是英美法的一個(gè)法律概念,它是指未經(jīng)當(dāng)事人寫(xiě)入合同,卻含有法律意義的合同條款。合同的默示條款具有兩個(gè)明顯特征:一是沒(méi)有直接寫(xiě)入合同;二是沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)事人合意。一般認(rèn)為,默示條款具有功能的補(bǔ)充性和適用的法定性兩大特點(diǎn)。只有在合同的明示條款不能說(shuō)明當(dāng)事人的真實(shí)意圖,或者其本身與法律規(guī)定相矛盾時(shí),才引入相關(guān)的法律的規(guī)定。
默示條款不同于當(dāng)事人陳述,也不同于尚未確定的條款。當(dāng)事人陳述和尚未確定的條款不具有法律上的效力,不與一定的司法救濟(jì)手段相對(duì)應(yīng)。而默示條款是合同內(nèi)容本身不可或缺的組成部分,對(duì)默示條款的違反,無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人可以提起對(duì)合同的訴訟,能夠獲得司法上的救濟(jì)。我國(guó)民法因繼受了大陸法系傳統(tǒng),沒(méi)有默示條款這一說(shuō)法,而代之以主要條款和普通條款。合同的主要條款是合同必須具備的條款,是確定當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù),欠缺主要條款,往往直接影響合同的成立和生效。合同的主要條款因合同類型和性質(zhì)的不同而各異,但一般而言,合同的標(biāo)的、標(biāo)的的質(zhì)量和數(shù)量、合同的價(jià)款或酬金、合同履行的期限、履行的地點(diǎn)和方式以及違約責(zé)任等條款均是合同的主要條款。合同的普通條款是合同主要條款以外的條款,它又可以分為兩種類型:一是當(dāng)事人并未寫(xiě)入合同中,甚至從未協(xié)商過(guò),但基于當(dāng)事人的行為,或基于合同的明示條款,或基于法律的規(guī)定,理應(yīng)存在的合同條款;二是留待以后協(xié)商或根據(jù)具體情況加以確定的條款。故這里我們可以將默示條款劃入普通條款的范疇。
在信托法之中,幾乎所有的法定規(guī)則都是默示條款,這也體現(xiàn)了信托的初衷、法律對(duì)契約自由的尊重以及法律對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。在現(xiàn)在信托投資中,由于信息和技能水平的不對(duì)稱,受益人在訴訟中往往處于不利的局面,謹(jǐn)慎投資者行為規(guī)則無(wú)疑為投資從業(yè)人員從法律上設(shè)立了較嚴(yán)格的從業(yè)門(mén)檻,從而保護(hù)了真正的投資者利益。
三、謹(jǐn)慎投資規(guī)則的核心要求
UPIA的第二條是整個(gè)謹(jǐn)慎投資規(guī)則的核心。其中(1)、(2)和(3)款規(guī)定取自第三次信托法重述以及199]伊利諾伊州條例。第(6)款則取自統(tǒng)一繼承法典(UniformProbateCode)。
早期的謹(jǐn)慎人原則規(guī)則中經(jīng)常碰到的一個(gè)難題是:很難清楚區(qū)分受托人為他人投資與為自己投資。而UPIA第二條第(1)款將受托人的責(zé)任同信托目的、條款、資產(chǎn)分配要求以及其他信托環(huán)境聯(lián)系起來(lái),從而很好地解決了這一問(wèn)題。
UPIA第二條第(2)款則再次強(qiáng)調(diào)了已經(jīng)深入人心的資產(chǎn)組合投資理論。第(2)款的規(guī)定還符合現(xiàn)資操作中的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)敏感曲線,風(fēng)險(xiǎn)的承受能力主要受經(jīng)濟(jì)因素以及投資者因素的影響,在信托中表現(xiàn)為受信托目的和受益人因素的影響。例如,以養(yǎng)年老寡婦為目的設(shè)立的信托與為撫養(yǎng)幼子而設(shè)立的信托在信托目的、對(duì)經(jīng)濟(jì)的回應(yīng)敏感性、投資策略以及風(fēng)險(xiǎn)的承受性等方面就大相徑庭。
在UPIA第二條第(3)款中,列舉了八項(xiàng)信托投資中受托人應(yīng)當(dāng)考慮的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人因素,并且這八項(xiàng)因素都是相關(guān)聯(lián)、非排他性的。以“稅收預(yù)期”為例:一個(gè)高級(jí)納稅人(high—brackettaxpayer)如果購(gòu)買(mǎi)低收益的免稅債券絕對(duì)是非常謹(jǐn)慎的,但同樣的做法用在一個(gè)收入免稅的慈善信托受托人身上卻就不謹(jǐn)慎了。該第(3)款反映了現(xiàn)代管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)法律的滲透,在實(shí)際的信托資產(chǎn)管理中,受托人要考慮的經(jīng)濟(jì)因素遠(yuǎn)不止上述幾點(diǎn),UPIA所倡導(dǎo)的僅是一般意義上的關(guān)鍵因素,它把更大的空間留給各州根據(jù)自身情況去考慮。另外,UPIA還要求受托人應(yīng)當(dāng)考慮到信托財(cái)產(chǎn)對(duì)于受益人所具有的“特殊意義或特別價(jià)值”。這一標(biāo)準(zhǔn)不但要求受托人對(duì)其投資從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行考慮,還要求受托人考慮某些財(cái)產(chǎn)對(duì)于受益人身份、人格上的特殊關(guān)系。
UPIA第二條第(4)款是關(guān)于經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)性的要求。其要求受托人對(duì)可能招致信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值變化的信息盡嚴(yán)格審查義務(wù),例如審計(jì)報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)表等。在1977年EstateofCollins一案中,受托人因?yàn)榻邮芰藳](méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估的低級(jí)房產(chǎn)抵押而被法院判決承擔(dān)隨后的信托財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任。而1978年的StarkVSUnitedStatesTrustCompanyofNewYork一案首開(kāi)以投資管理的程序判斷受托人是否滿足謹(jǐn)慎人標(biāo)準(zhǔn)之先河。
UPIA第二條第(5)款想要說(shuō)明的是沒(méi)有任何一個(gè)投資者天生是不謹(jǐn)慎的。長(zhǎng)期以來(lái),信托投資的類型都受到立法的制約,例如前面所提到的“法律列舉”原則。但在實(shí)踐中信托投資的范圍經(jīng)歷了空前的變化。曾經(jīng)被認(rèn)為是極具風(fēng)險(xiǎn)的投資產(chǎn)品今天被廣泛地加以運(yùn)用,例如證券。而以前被認(rèn)為是最好的投資領(lǐng)域(例如遠(yuǎn)期債券)卻因?yàn)橐恍┲T如通貨膨脹等難以預(yù)見(jiàn)的因素而成為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。UPIA認(rèn)為,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和收益的監(jiān)控遠(yuǎn)比去花費(fèi)大量精力考慮哪一項(xiàng)投資是否謹(jǐn)慎更能使受益人的權(quán)益受到更好的保護(hù)。這一觀點(diǎn)也是符合現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論的:一個(gè)再謹(jǐn)慎和專業(yè)的市場(chǎng)投資人員哪怕再能有效的防范和化解市場(chǎng)的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),他也沒(méi)有辦法應(yīng)付無(wú)法預(yù)見(jiàn)且隨時(shí)可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。UPIA規(guī)則含蓄地否定了以往信托法中要求受托人規(guī)避“投機(jī)”類或是“有風(fēng)險(xiǎn)”類投資的這一規(guī)定。
UPIA第二條第(6)款是對(duì)具有特殊技能或?qū)iL(zhǎng)的特殊受托人的一般例外規(guī)定。技能原則是基于專業(yè)人士所應(yīng)該具有的技能,而不是他們實(shí)際顯示出來(lái)的技能。易言之,專業(yè)人士所應(yīng)該具有的技能是以一個(gè)擁有同樣技能的合理謹(jǐn)慎的專業(yè)人士在相同的情況下將如何行事來(lái)衡量的。技能原則認(rèn)為像公司受托人這樣有特殊技能的受托人有絕對(duì)的義務(wù)施展其技能,如果該受托人只做了一個(gè)普通人應(yīng)該做的事情是不夠的。信托法重述建議委員會(huì)認(rèn)為“如果一個(gè)受托人比一個(gè)普通人有更高程度的技能,那么他應(yīng)該對(duì)沒(méi)能使用這種技能所受到的損失負(fù)責(zé)”。許多法院都使用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司受托人科以注意義務(wù)。在stainerVsHawaiianTrustco.一案中夏威夷最高法院使用了技能原則來(lái)解釋一個(gè)信托公司的投資。基于技能原則,美國(guó)加利福尼亞州還出現(xiàn)了一個(gè)對(duì)公司信托人施加更高標(biāo)準(zhǔn)的著名案例,即EstateofBeachv.Carter案。
四、謹(jǐn)慎義務(wù)履行的判斷依據(jù)
UPIA第八條規(guī)定,對(duì)受托人在進(jìn)行投資時(shí)是否履行了謹(jǐn)慎義務(wù),“應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托人作出決定或者采取行動(dòng)當(dāng)時(shí)的情況和環(huán)境來(lái)判斷”。此條是UPIA對(duì)判例法發(fā)展的具體體現(xiàn),也是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的規(guī)定。它將受托人在進(jìn)行信托投資時(shí)所處的客觀情況確定為判斷受托人是否履行了謹(jǐn)慎義務(wù)的依據(jù),從而為受益人和法院進(jìn)行這一判斷指明了方向。依美國(guó)信托法的一般規(guī)定,如果受托人未履行謹(jǐn)慎義務(wù)并由此致使信托財(cái)產(chǎn)滅失或毀損,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一規(guī)定也適用于信托投資中的受托人,正是此點(diǎn),致使對(duì)該受托人是否履行了謹(jǐn)慎義務(wù)的判斷在實(shí)踐中極具意義。而對(duì)受托人是否履行了謹(jǐn)慎義務(wù)只有著眼于其在執(zhí)行信托之當(dāng)時(shí)所處的客觀情況來(lái)進(jìn)行判斷,才能使這一判斷標(biāo)準(zhǔn)避免主觀臆斷,具備較強(qiáng)的可操作性和公信力。由此可見(jiàn),關(guān)于進(jìn)行這一判斷的依據(jù)的規(guī)定是一項(xiàng)公平合理的立法安排。在1996年的華盛頓EstateofCooper一案中,上訴法院一致認(rèn)為,受托人義務(wù)并不僅依靠最后總的收益回報(bào)來(lái)加以分析,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)時(shí)的信托投資環(huán)境綜合加以分析。在本案中,亡者以其丈夫作為受益人將她一半的財(cái)產(chǎn)設(shè)立了信托,并約定在其夫死后將剩余的資產(chǎn)平均分給他們的孩子。但是丈夫在信托開(kāi)始后并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待信托約定。相反,他將信托項(xiàng)下的財(cái)產(chǎn)作為自有財(cái)產(chǎn)來(lái)加以管理。在這當(dāng)中一個(gè)重要的資產(chǎn)是存在于一個(gè)松散型股份公司的股票,丈夫賣(mài)掉了所有的股票并獲得了一筆豐厚的收益。就從收益角度而言,這筆收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了如果這筆資產(chǎn)交由另外一個(gè)受托人進(jìn)行管理所可能帶來(lái)的回報(bào)。在訴訟中,丈夫辯稱,他的行為應(yīng)當(dāng)被視為謹(jǐn)慎的投資行為。但是法院卻認(rèn)為被告在進(jìn)行該股票交易時(shí)并不能預(yù)先料到其可能獲得的收益。所以丈夫的信托行為是不謹(jǐn)慎的。當(dāng)然,法院還查到,在那以后,Cooper先生將所有的資產(chǎn)都投資了股票,并且都指定了一個(gè)唯一的受益人——他自己。
五、受托人的損害賠償責(zé)任
關(guān)于受托人損害賠償責(zé)任問(wèn)題,在1992第三次信托法重述第205條和第208—211條作出了明確規(guī)定,即采用一種“總體回報(bào)”(TotalReturn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量受益人對(duì)與信托投資戰(zhàn)略所帶來(lái)的損失和收益的合理預(yù)期。UPIA對(duì)這一問(wèn)題雖沒(méi)有涉及,但幾乎大多數(shù)的州在適用UPIA時(shí)都采用了這一原則。因?yàn)楹苊黠@,這個(gè)問(wèn)題對(duì)UPIA是非常重要的。
談“總體回報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)就必須首先了解美國(guó)的總體回報(bào)信托。在美國(guó),許多的信托都規(guī)定,將信托投資的收益歸于當(dāng)前(current)受益人,而將本金等信托財(cái)產(chǎn)的剩余價(jià)值歸于剩余(remainder)受益人。例如,委托人約定將信托財(cái)產(chǎn)收益歸于其配偶,而在其配偶死后將剩余財(cái)產(chǎn)都?xì)w于其子女。這種做法流行的原因是多方面的,其中一個(gè)最主要的原因在于它符合了信托財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)乃是為下一代所謀,而僅是多余的財(cái)富才被拿出來(lái)分配。有學(xué)者認(rèn)為這種做法“也許還是根植于早期的耕地法”。當(dāng)然,這種做法今天來(lái)看是倍受非議的。所以謹(jǐn)慎投資者規(guī)則援用了現(xiàn)資理論所倡導(dǎo)的總體回報(bào)信托,即受益人獲得的收益不再是信托投資產(chǎn)生的多余利潤(rùn),而是每年從總的信托財(cái)產(chǎn)中獲得的包括本金和利潤(rùn)在內(nèi)的收益?!翱傮w回報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)大的原則。在這個(gè)原則之下具體地對(duì)收益損失進(jìn)行分析時(shí),所采取的方法又具有很強(qiáng)的自由裁量性。例如,在前面的EstateofJanes案中,法院在對(duì)損害進(jìn)行定性時(shí)就采用了一個(gè)名為“消失的利潤(rùn)”的評(píng)價(jià)方法。在這個(gè)案件里法院以截止審判前Koark公司股票可能產(chǎn)生的收益來(lái)確定具體的損害賠償數(shù)額,以如果受托人在委托人死后就將其股票賣(mài)掉所能減少的損失為限,這個(gè)收益可能為正也可能為負(fù)。
「關(guān)鍵詞信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要素
一、信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)概念探索
依通常的看法,信托應(yīng)是起源于英國(guó)的用益權(quán)(Use)制度。Use制度的運(yùn)用須以財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)受托人信任為前提,故以其為代表的財(cái)產(chǎn)處分方式,被稱為信托(Trust)。各個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期對(duì)信托有不同的理解和認(rèn)識(shí),因此各國(guó)對(duì)什么是信托的表述也不盡相同,但它們之間存在著明顯的共性,即信托行為的產(chǎn)生和信托制度的確立,必須具備以下兩個(gè)基本條件,一是財(cái)產(chǎn)的所有者必須對(duì)某人或某組織充分信任,并將自己的財(cái)產(chǎn)委托其管理、經(jīng)營(yíng);二是委托人與受托人之間,必須達(dá)成某種形式的信托合同,約定對(duì)某項(xiàng)事宜進(jìn)行委托。我國(guó)《信托法》規(guī)定,信托是指委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進(jìn)行管理或者處分的行為。信托委托人之所以設(shè)立信托是為了有效地管理財(cái)產(chǎn),信托的本質(zhì)是對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理,最終目的是使信托財(cái)產(chǎn)保值增值,可見(jiàn)信托財(cái)產(chǎn)是貫穿于信托全過(guò)程的核心主線。信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)是反映并監(jiān)督信托業(yè)務(wù)是否按照信托契約,為受益人的利益或者特定目的,對(duì)信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分信息管理的特殊的專業(yè)性工作。
信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)涵義的界定需清楚受托人的含義,《信托法》規(guī)定,受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人,受托人可采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng)。現(xiàn)階段從事信托業(yè)務(wù)的信托機(jī)構(gòu)主要是信托投資公司,《信托投資公司管理辦法》所稱的信托投資公司是指主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)的信托投資公司從一開(kāi)始就定位于以銀行業(yè)務(wù)為主的混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,這一體制的特征集中表現(xiàn)為:一是信托業(yè)務(wù)銀行化,信托投資公司按銀行方式組織和經(jīng)營(yíng)資金,人民銀行也按監(jiān)管銀行的方式監(jiān)管信托業(yè),從根本上扭曲了信托制度,使信托投資公司本應(yīng)具有的資產(chǎn)管理功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮;二是兼營(yíng)業(yè)務(wù)混業(yè)化,信托投資公司既可以經(jīng)營(yíng)銀行、證券、融資租賃等多種業(yè)務(wù),又可以從事實(shí)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等非金融業(yè)務(wù),使其喪失了明確的發(fā)展方向。由于定位不當(dāng),信托行業(yè)自1979年恢復(fù)以來(lái),雖曾在改革開(kāi)放中發(fā)揮了一定的積極作用,但暴露的問(wèn)題與日俱增,國(guó)家不得不對(duì)信托行業(yè)進(jìn)行五次清理整頓,最終才將信托投資公司定位于主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),因而造成信托投資公司目前既主要從事信托業(yè)務(wù)也從事非信托業(yè)務(wù)的事實(shí),因此需明確信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)不是指信托投資公司會(huì)計(jì)。另外信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)也不是信托投資公司從事信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)。因?yàn)椤缎磐型顿Y公司管理辦法》規(guī)定信托業(yè)是以營(yíng)利為目的而經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。除信托投資公司以外,按照信托業(yè)務(wù)性質(zhì)還應(yīng)包括從事受托理財(cái)?shù)木C合類證券公司、投資咨詢財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司等。我們認(rèn)為會(huì)計(jì)是參與經(jīng)濟(jì)組織信息管理的一個(gè)特殊系統(tǒng),因此本文將信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)定義為信托業(yè)的組織機(jī)構(gòu)從事信托業(yè)務(wù),對(duì)其受托管理、運(yùn)用、處分的信托財(cái)產(chǎn)的信息管理與監(jiān)督系統(tǒng)。
二、信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)探索
信托,按其詞義,就是相信和委托,“信”是“托”的基礎(chǔ)和前提條件,“托”是“信”的表現(xiàn)形式和具體內(nèi)容,信托就是“信”和“托”的有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的行為整體。本文認(rèn)為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定應(yīng)傾向于受托責(zé)任觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上拓展。首先,受托方應(yīng)承擔(dān)如實(shí)地向委托方報(bào)告受托責(zé)任履行過(guò)程與結(jié)果的義務(wù),以便解除受托責(zé)任;其次,受托方還應(yīng)承擔(dān)向委托人或受益人報(bào)告其有效管理信托財(cái)產(chǎn)的信息,也就是受托人不僅向委托人或受益人如實(shí)報(bào)告受托責(zé)任的履行過(guò)程與結(jié)果的信息,還需報(bào)告受托責(zé)任履行過(guò)程中受托人是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的、值得信賴的、以受益人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理的;另外信托起源于英美國(guó)家,盛行于西方世界,我國(guó)引進(jìn)信托制度卻屢屢受挫,原因何在?本文認(rèn)為這與信托行為是一種法律行為有關(guān),我國(guó)本身不是一個(gè)崇尚法治的社會(huì),表現(xiàn)在企業(yè)理財(cái)中即“人治”現(xiàn)象較為普遍。雖然國(guó)家、企業(yè)制定了許多制度、規(guī)章,但企業(yè)在理財(cái)中不按制度辦事現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。這與英美等國(guó)家重法制、重信用的文化特點(diǎn)是截然不同的,因此在我國(guó)發(fā)展信托事業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)管,信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)除承擔(dān)向委托人或受益人如實(shí)報(bào)告其有效管理信托財(cái)產(chǎn)的信息外,還應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送有利于監(jiān)管部門(mén)判斷受托人是否忠實(shí)、努力地為委托人或受益人的最大利益服務(wù)的信息。
信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)可概括為以下三方面:一是能如實(shí)反映信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分的信息;二是提供受托責(zé)任履行過(guò)程中受托人是值得信賴的信息;三是提供監(jiān)管部門(mén)判斷受托人是否按照信托契約執(zhí)行信托業(yè)務(wù)的信息。
三、信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)基本假設(shè)探索
由于信托業(yè)務(wù)是一種特殊的財(cái)產(chǎn)管理制度,使信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)具有特殊性。本文認(rèn)為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)基本假設(shè)應(yīng)在會(huì)計(jì)的基本假設(shè)之上,進(jìn)行內(nèi)容的拓展和必要的修正。
(一)業(yè)務(wù)主體假設(shè)
會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)為其服務(wù)的特定單位或組織,它解決的是會(huì)計(jì)核算的空間范圍有多大。在該前提條件下,會(huì)計(jì)只為本會(huì)計(jì)主體服務(wù),以本會(huì)計(jì)主體的存在為前提,只核算本主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。界定信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體需明確以下問(wèn)題:
1.信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)不是信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體。《信托法》要求信托業(yè)務(wù)與非信托業(yè)務(wù)分開(kāi)管理、分別核算。由此產(chǎn)生這樣的疑問(wèn),信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體能否仍界定為信托業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)?如果不能,分別核算是否意味著必然產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)主體?一個(gè)單位內(nèi)部是可以存在多個(gè)會(huì)計(jì)主體的,這取決于公司是否設(shè)立內(nèi)部核算單位,但不管設(shè)立多少內(nèi)部核算單位,資產(chǎn)負(fù)債表日不同內(nèi)部核算單位的報(bào)表都應(yīng)匯總反映,也就是公司有選擇權(quán),可選擇建立還是不建立內(nèi)部核算單位。信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)從事的信托業(yè)務(wù)與非信托業(yè)務(wù)是兩種實(shí)質(zhì)完全不同的業(yè)務(wù),非信托業(yè)務(wù)屬于固有業(yè)務(wù),信托業(yè)務(wù)屬于代人理財(cái)業(yè)務(wù),兩者是不能在資產(chǎn)負(fù)債表日匯總反映的。1993年實(shí)施的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)納入信托投資公司同一核算系統(tǒng)是基于信托發(fā)展的前期,信托業(yè)務(wù)不是信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù),其實(shí)也是由于對(duì)信托的模糊認(rèn)識(shí)?!缎磐蟹ā访鞔_規(guī)定,信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于受托人,可見(jiàn)以信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體顯然不能明確信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的范圍,還會(huì)導(dǎo)致更多認(rèn)識(shí)上的偏差,比如信托業(yè)務(wù)與非信托業(yè)務(wù)在資產(chǎn)負(fù)債表日是否合并會(huì)計(jì)報(bào)表,是否匯總報(bào)送等。因此信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體不能是信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)。
2.信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)必須有新的會(huì)計(jì)主體。信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體是誰(shuí)?能否界定為信托委托人或受益人?如果回答是肯定的,信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)就類似于記賬機(jī)構(gòu),顯然不符合信托的本質(zhì);另外《信托法》規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于委托人未設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立于受益人,可見(jiàn)信托委托人或受益人作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體不妥當(dāng)。能否把信托業(yè)務(wù)界定為會(huì)計(jì)主體呢?信托業(yè)務(wù)作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體能回答信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)只為信托業(yè)務(wù)服務(wù)、信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)以信托業(yè)務(wù)的存在為前提、只核算信托業(yè)務(wù),但顯然以業(yè)務(wù)為主體不符合會(huì)計(jì)主體的涵義,在這里會(huì)計(jì)主體被定義為特定單位或組織。本文認(rèn)為會(huì)計(jì)主體的界定需遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則,根據(jù)其本質(zhì),會(huì)計(jì)主體就是在于確定會(huì)計(jì)核算的范圍,信托業(yè)務(wù)應(yīng)該可以作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體;另外基金論的出現(xiàn)為以業(yè)務(wù)作為會(huì)計(jì)主體提供了佐證,基金論是以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位為基礎(chǔ),考察其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),解釋權(quán)益性質(zhì)并指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的一種權(quán)益理論,它摒棄了業(yè)論中的以業(yè)主為中心的人格化關(guān)系和實(shí)體論中將企業(yè)虛擬為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和法人的觀點(diǎn),而是以一個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ),提出基金就是基金會(huì)計(jì)的核算主體。基金本身就是信托的一種,可見(jiàn)以信托業(yè)務(wù)為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體是合理的。
3.在解決了信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體是信托業(yè)務(wù)的前提下,還應(yīng)明確究竟是按每一信托業(yè)務(wù)單獨(dú)核算還是將全部信托業(yè)務(wù)納入同一核算系統(tǒng)。要明確這一問(wèn)題就要看信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要使用人是誰(shuí)。每一信托業(yè)務(wù)面對(duì)的是不同的信托客戶,信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)在向委托人或受益人提供信托業(yè)務(wù)信息時(shí)要遵守信托信息保密義務(wù),只提供受益人或委托人投入的信托資產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分的信息,而向監(jiān)管部門(mén)提供的信托業(yè)務(wù)情況應(yīng)該是全面反映信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)所有的信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分的信息。信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要是向委托人或受益人如實(shí)提供旨在他們了解信托財(cái)產(chǎn)有效管理的信息,因此按每一信托業(yè)務(wù)單獨(dú)核算更合理。因?yàn)閷?duì)不同委托人而言,無(wú)論該信托所涉及的交易或事項(xiàng)是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜,信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)必須單獨(dú)報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分信息并向具體受益人分配收益。至于向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送的信息可匯總,容易做到且不影響報(bào)表報(bào)送目的的實(shí)現(xiàn)。
(二)信托存續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)
會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是指企業(yè)在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,不會(huì)停業(yè),企業(yè)也不會(huì)重組、消失、撤消或破產(chǎn)。如果以信托業(yè)務(wù)作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主體,首先須明確信托業(yè)務(wù)的期限,是指信托合同的期限還是指信托存續(xù)的期限。其次應(yīng)明確企業(yè)的存續(xù)是否是信托存續(xù)的必要條件。根據(jù)《信托法》的有關(guān)規(guī)定,信托期限是設(shè)立書(shū)面文件可以選擇的記載事項(xiàng),也就是某些信托業(yè)務(wù)可能沒(méi)有明確的信托期限,故信托業(yè)務(wù)期限不能以信托合同的期限為依據(jù),而應(yīng)當(dāng)是信托存續(xù)的期限。另外《信托法》還規(guī)定,信托存續(xù)不因委托人或受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤消或者被宣告破產(chǎn)而終止,也不因受托人的辭任而終止??梢?jiàn)信托有相對(duì)的獨(dú)立性,信托的存續(xù)不因信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)或者委托人的變化而變化,只取決于是否仍有必要委托他人管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)仍然需要持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè),只不過(guò)表述的內(nèi)容需適合信托特點(diǎn),即信托存續(xù)假設(shè)是指信托在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,不因委托人或受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤消或者被宣告破產(chǎn)而終止。在信托存續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的基礎(chǔ)上,信托財(cái)產(chǎn)將在正常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被出租、出售、投資、承擔(dān)債務(wù),也將在正常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中分配信托收益。信托存續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的確立為信托資產(chǎn)計(jì)價(jià)和信托損益確定提供了基礎(chǔ)。當(dāng)然信托存續(xù)并不意味著信托業(yè)務(wù)永遠(yuǎn)存在下去,當(dāng)有證據(jù)表明不能繼續(xù),即信托終止,需放棄信托存續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)進(jìn)入信托清算。
(三)契約分期假設(shè)
會(huì)計(jì)分期是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。由于信托存續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的存在,有必要在信托存續(xù)期分期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以便及時(shí)給委托人或受益人提供信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息,使委托人或受益人及時(shí)了解信托業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)情況。會(huì)計(jì)期間的劃分是人為的,究竟如何分期?信托行為是一種法律行為,信托當(dāng)事人利用具有法律效力的書(shū)面文件,界定各方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù),因此這種行為又具體表現(xiàn)為契約行為;另外擁有財(cái)產(chǎn)的人之所以要設(shè)立信托,把自己的財(cái)產(chǎn)委托給具有管理能力的人進(jìn)行管理,是因?yàn)樽约翰痪邆涔芾淼哪芰蛘唠m然具備管理的能力但可能受各種條件的制約而無(wú)法親自管理??梢?jiàn)從委托人設(shè)立信托的初衷來(lái)看,是為了有效地管理財(cái)產(chǎn),從受托人的角度看是提供有償服務(wù),只要受托人不違反信托契約,忠實(shí)履行了自己的義務(wù),信托財(cái)產(chǎn)的損失就由受益人承擔(dān)。這種復(fù)雜的信托關(guān)系必須只能由具有法律效力的契約來(lái)保障。受益人由于不參與信托資產(chǎn)的管理,一般不能對(duì)受托人進(jìn)行監(jiān)督,卻承擔(dān)著信托風(fēng)險(xiǎn),作為信托受益人或委托人必然在契約中具體規(guī)定受托人什么時(shí)期報(bào)送會(huì)計(jì)信息,而不同的信托受益人或委托人由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)程度不同及會(huì)計(jì)信息對(duì)其判斷信托風(fēng)險(xiǎn)、收益的有用程度不同,因而必然形成不同會(huì)計(jì)間隔報(bào)送會(huì)計(jì)信息的要求,也有可能是實(shí)時(shí)信息,這就得看雙方的約定,因此本文認(rèn)為契約分期假設(shè)可作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)基本假設(shè),至于向監(jiān)管部門(mén)提供的信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息可由監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,信托業(yè)可按規(guī)定匯總、報(bào)送,不影響契約分期假設(shè)的成立。
(四)貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量并重假設(shè)
貨幣計(jì)量假設(shè)是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)以貨幣作為計(jì)量單位,信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)同樣需借助貨幣進(jìn)行信托資產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分的核算,并為使信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息相互可比,貨幣計(jì)量假設(shè)也應(yīng)假定幣值不變。但是信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)特殊的地方是受托人從事信托業(yè)務(wù)是按照約定收取報(bào)酬的,卻以自己的名義管理和處分信托財(cái)產(chǎn),也就是通常賦予了信托業(yè)投資的權(quán)利,相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定受托人僅對(duì)信托管理中沒(méi)有遵循行為標(biāo)準(zhǔn)而造成的損失承擔(dān)責(zé)任,可見(jiàn)受托人的行為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于受托人正確地履行管理信托的義務(wù)具有重要意義。我國(guó)《信托法》的規(guī)定是“受托人管理信托財(cái)產(chǎn),必須恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)”,非?;\統(tǒng),很難量化,因此本文認(rèn)為受托人為解除受托責(zé)任,需提供有助于委托人或受益人及監(jiān)管部門(mén)判斷其財(cái)產(chǎn)管理行為是否遵循行為標(biāo)準(zhǔn)的信息,而這樣的信息只憑貨幣信息是難以合理判斷的。因此基于信托業(yè)務(wù)的這一特性,信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)不僅需提供規(guī)范的貨幣計(jì)量信息,還需提供規(guī)范的非貨幣計(jì)量信息,因此信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)必須建立貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量并重假設(shè)。
四、信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要素探索
《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中,在不涉及損益的情況下對(duì)信托業(yè)務(wù)的核算設(shè)置了兩大類會(huì)計(jì)科目:信托資產(chǎn)來(lái)源類與信托資產(chǎn)運(yùn)用類。會(huì)計(jì)科目是會(huì)計(jì)要素的具體化,由上述會(huì)計(jì)科目的設(shè)置可以看出新《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中,在不涉及損益的情況下有兩類會(huì)計(jì)要素即信托資產(chǎn)來(lái)源與信托資產(chǎn)運(yùn)用。在涉及損益的情況下,有三類會(huì)計(jì)要素即信托收入、信托費(fèi)用、信托損益。
我國(guó)《信托法》表明,信托是受托人為了受益人的最大利益和特定目的,以自己的名義管理、處分信托財(cái)產(chǎn)??梢?jiàn)信托利益歸于受益人,那么根據(jù)“所有權(quán)與利益相分離”的信托法理念,信托關(guān)系一經(jīng)確立受益人就不應(yīng)享有信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。雖然《信托法》對(duì)信托的定義中有“以自己的名義管理、處分信托財(cái)產(chǎn)”的字眼,但不能由此說(shuō)明是誰(shuí)享有信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),只隱含說(shuō)明信托是一種不完全轉(zhuǎn)移所有權(quán)的法律關(guān)系或受托人名義上享有信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。既然信托財(cái)產(chǎn)不能作為信托投資公司的資產(chǎn)與負(fù)債核算,又不能作為所有者權(quán)益核算,新制度就采用信托資產(chǎn)運(yùn)用和信托資產(chǎn)來(lái)源作為信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要素,這一迂回戰(zhàn)術(shù)的使用使得信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)與其他會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)上相距太遠(yuǎn),有悖于會(huì)計(jì)制度改革的方向;另外,回避分歧并不能徹底解決問(wèn)題。其實(shí)信托資產(chǎn)運(yùn)用在實(shí)質(zhì)上就是信托資產(chǎn),信托資產(chǎn)來(lái)源主要就是信托受益人權(quán)益,只不過(guò)這種權(quán)益既不同于債權(quán)人權(quán)益即負(fù)債,又不同于所有者權(quán)益,也就是說(shuō)受益人既不是信托投資公司等信托業(yè)組織機(jī)構(gòu)的債權(quán)人,也不是信托財(cái)產(chǎn)的所有人。本文認(rèn)為采用信托受益人權(quán)益更符合《信托法》確定的信托是一種財(cái)產(chǎn)不完全轉(zhuǎn)移的管理制度的規(guī)定。
明確信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要素還需討論的一個(gè)問(wèn)題是:信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)是否存在信托負(fù)債會(huì)計(jì)要素,2002年實(shí)施的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中出現(xiàn)“信托資產(chǎn)不屬于信托投資公司的自有資產(chǎn),也不屬于信托投資公司對(duì)受益人的負(fù)債”的規(guī)定,但制度并不是說(shuō)信托業(yè)務(wù)在運(yùn)作過(guò)程中不能有負(fù)債,而是說(shuō)委托人投入的信托財(cái)產(chǎn)不能作為信托業(yè)務(wù)的負(fù)債。另外中國(guó)人民銀行于2002年6月26日頒布的《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》第四條,規(guī)定了信托投資公司在辦理資金信托業(yè)務(wù)時(shí)不得從事的五項(xiàng)禁止行為,其中前三項(xiàng):不得以任何形式吸收或變相吸收存款;不得發(fā)行債券,不得以發(fā)行委托投資憑證、投資憑證、受益憑證、有價(jià)證券代保管單和其他方式籌集資金,辦理負(fù)債業(yè)務(wù);不得舉借外債。可見(jiàn)制度限制信托投資公司從事信托業(yè)務(wù)過(guò)程中負(fù)債業(yè)務(wù)的發(fā)生,但不是說(shuō)信托投資公司在辦理信托業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有可能產(chǎn)生負(fù)債。在《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所設(shè)計(jì)的“應(yīng)付信托賬款”、“代扣代繳稅金”、“待分配信托收益”、“應(yīng)付受托人收益”等科目實(shí)為信托業(yè)務(wù)產(chǎn)生的負(fù)債類科目。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托概述
近年來(lái),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易信息不對(duì)稱,尤其是中介服務(wù)市場(chǎng)不健全等原因,企業(yè)、個(gè)人手中擁有著大量的閑置專利而沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個(gè)新的突破口。其實(shí),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜,只要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)做足功夫,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體制,產(chǎn)業(yè)化程度就會(huì)明顯提高。這就是引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人通過(guò)信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理其知識(shí)產(chǎn)權(quán),不但可以讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來(lái)的豐厚利益,而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托,是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,為了使自己所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實(shí)現(xiàn)其增值的目的,將其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人,由信托投資公司代為經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)用或處分該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。
二、信托制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價(jià)值
信托制度作為一種現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)管理制度,為何可以用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為,主要有以下三點(diǎn):
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人缺乏專業(yè)的推廣其知識(shí)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者,讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專業(yè)的推廣活動(dòng).這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致社會(huì)人力資源的浪費(fèi):另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的無(wú)形性、不易確定性等特點(diǎn)會(huì)讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度,并且還要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力。對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造者而言,他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),這也會(huì)讓他們?cè)诮灰字刑幱诓焕匚?。此時(shí)信托乃是他們的最佳選擇:由一個(gè)專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來(lái)完成交易,這既保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益,又節(jié)省了大量的時(shí)間精力,何樂(lè)而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財(cái)產(chǎn)管理制度。專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:
首先,信托制度能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險(xiǎn)。我們知道,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于其他財(cái)產(chǎn)權(quán),它必須通過(guò)投入市場(chǎng)、完成轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。然而,山于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性,其權(quán)利人在保有、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂,使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價(jià)值的不確定性,便得其權(quán)利人存在著評(píng)估失誤風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時(shí)也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn):在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中也存在著對(duì)方當(dāng)事人違約的風(fēng)險(xiǎn)。在引入了信托制度以后,這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之降低,甚至排除.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度中,一方面,信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移給受托人,由有經(jīng)驗(yàn)和能力的信托機(jī)構(gòu)來(lái)防御和處理管理中的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專家團(tuán)隊(duì)、評(píng)估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施,能夠?qū)I(yè)化的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識(shí)成果產(chǎn)出收益。
其次,信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能,其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合后,不僅能夠有效的防止知識(shí)成果價(jià)值的喪失與減少,還可以通過(guò)其專業(yè)化的運(yùn)作流程將知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)成果增值,獲得商業(yè)利潤(rùn)。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是自然人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過(guò)權(quán)利人與需求者單項(xiàng)交易的方式實(shí)現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專利而苦于尋找實(shí)施途徑或者造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閑置,別一方而,許多企業(yè)需求專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),卻不知從何處得到?!胄磐兄贫群?,當(dāng)委托人把知識(shí)產(chǎn)權(quán)交給受托人時(shí),并不需要對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場(chǎng)操作能力、豐富的推銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、一流的專業(yè)團(tuán)隊(duì),還掌握著大量的市場(chǎng)需求信息,與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實(shí)現(xiàn)供需之間的互通,這必將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。
三、信托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問(wèn)題及完善措施
我國(guó)《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托,必須有確定的信托財(cái)產(chǎn),并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。本法所稱財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確,該規(guī)定明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營(yíng)范圍。2007年I月23日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重新《信托公司管理辦法》,該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動(dòng)產(chǎn)信托:(三)不動(dòng)產(chǎn)信托:(四)有價(jià)證券信托:(五)其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托……。”《信托公司管理辦法》重新回到《信托法》的起點(diǎn),用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利??梢?jiàn),雖然我國(guó)法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月,武漢國(guó)際信托投資公司率先在全國(guó)開(kāi)展了專利信托業(yè)務(wù),為專利權(quán)人期待以久的專利信托機(jī)構(gòu)終于誕生,但僅僅是曇花一現(xiàn),不到兩年的時(shí)間便宣告失敗,其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實(shí)踐中各種配套設(shè)施的不健全都會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)施起來(lái)相當(dāng)困難,這必將成為我們?cè)俅螛?gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度在實(shí)踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明,這使得作為委托人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確,不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險(xiǎn),如專利無(wú)效、期限屆滿等,這也可以說(shuō)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險(xiǎn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善,尤其是登記機(jī)關(guān)不明確,登記制度的無(wú)章可循會(huì)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。
釗對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)癥下藥,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:
(一)明確權(quán)屬
知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)為,權(quán)利人將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到信托公司名下,信托公司即享有信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)繼而成為法律上的權(quán)利人,委托人即原權(quán)利人成為受益權(quán)人,簽訂信托合同后,應(yīng)當(dāng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行登記。這種割裂信托財(cái)產(chǎn)權(quán)的管理屬性和利益屬性的制度設(shè)計(jì)大大提高了信托管理的效率。武漢市專利信托業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí),我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)《信托法》,所以當(dāng)時(shí)關(guān)于信托財(cái)產(chǎn)的歸屬問(wèn)題并不明確。武漢市專利信托機(jī)構(gòu)采取的是以合同的形式明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并將此合同交由當(dāng)?shù)貙@姓芾聿块T(mén)登記備案,來(lái)保證此信托行為生效。不難看出這種合同形式使專利“所有權(quán)”并沒(méi)有在法律上予以轉(zhuǎn)移,這樣造成的后果是:一方面受托人沒(méi)有有效的專利處置權(quán),所以在專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施中無(wú)法以專利權(quán)人的名義去談判轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施事宜。另一方面委托人扔然擁有專利所有權(quán)。這使他們很難尊重信托投資公司對(duì)專利的經(jīng)營(yíng)管理,他們可以撇開(kāi)信托公司,借助信托效應(yīng)進(jìn)行私下交易。這極大的影響了專利信托的順利進(jìn)行。
(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托風(fēng)險(xiǎn)防范體系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托風(fēng)險(xiǎn),主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中由于種種問(wèn)題帶來(lái)的收益不確定性以及給受益人、受托人帶來(lái)?yè)p失的可能性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、被訴無(wú)效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能轉(zhuǎn)化等情況幾乎難以杜絕,這些都會(huì)使信托無(wú)法達(dá)到預(yù)期收益,受托人也要承受巨大的訴訟費(fèi)用。筆者認(rèn)為,要防范各種風(fēng)險(xiǎn),最重要的是提高受托人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鑒別能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就像金融資產(chǎn)一樣,有時(shí)是價(jià)值大而風(fēng)險(xiǎn)小,有時(shí)卻是價(jià)值誘人但風(fēng)險(xiǎn)更大,受托人在受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托時(shí),應(yīng)謹(jǐn)慎選擇、認(rèn)真挑選知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。但是,百密一疏,誰(shuí)都不可能是商場(chǎng)上的常勝將軍,因此,有必要引進(jìn)保險(xiǎn)制度,也就是信托公司與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托保險(xiǎn),當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托遭遇因各種原因引起的損失時(shí),由信托公司和保險(xiǎn)公司共同進(jìn)行承擔(dān)的一種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
〔三)完善信托登記,確立信托登記機(jī)關(guān)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度的不完善是困擾知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托實(shí)踐急需解決的問(wèn)題,一套完善的信托登記制度是必不可少的。信托登記制度的建立是一種法律制度的構(gòu)建,所涉及的內(nèi)容也方方面面,如信托登記機(jī)關(guān)、登記范圍、登記內(nèi)容以及登記效力等,在這些內(nèi)容當(dāng)中,最核心的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托登記主管機(jī)關(guān)的確定。有不少學(xué)者建議建立一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托登記機(jī)關(guān),但筆者更贊同在原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)下進(jìn)行信托登記。