時間:2023-01-13 06:53:51
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二、具體實施階段
(一)、綠化:在村主要街道兩側(cè)栽種樹木,清理垃圾堆和私建亂建,對空地進行綠化,建設(shè)小型花園、文體廣場,安裝好下發(fā)的村必備體育器材,鋪設(shè)綠地。搞好庭院綠化。
(二)、凈化:
1、清理垃圾:
對各種生活垃圾進行徹底清除,實行定點堆放,定點處理,及時清運。
村內(nèi)落地柴草要及時清理,禁止焚燒,柴草堆放必須規(guī)整,邊溝要清理干凈。實施秸稈還田、糞肥還田,消除隨意傾倒、亂堆垃圾現(xiàn)象。
搞好溝河、坑塘的治理,河道管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋和排放污染水體的物質(zhì),確保地表水和地下水無污染。
2、廁所管理:
村內(nèi)普及推廣無害化生態(tài)衛(wèi)生廁所,逐步消除露天廁所并加強廁所的衛(wèi)生管理。
3、庭院衛(wèi)生
搞好廚房衛(wèi)生,飲用水衛(wèi)生,防止“病從口入”。
畜禽要實行圈養(yǎng)、及時清理糞便、沖刷圈舍,并進行消毒滅菌。
在庭院內(nèi)開展栽花種草活動,美化生態(tài)環(huán)境。
開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動,抓好“四害”滋生地,清理和消毒殺滅工作。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動,達到以下四個方面的具體目標(biāo):
(一)通過宣傳教育,提高全處干部職工的衛(wèi)生和健康意識。通過采取多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建工作對推進單位精神文明建設(shè)和促進經(jīng)濟建設(shè)的作用和意義,動員全體干部職工積極支持和參與;通過健康衛(wèi)生進單位活動、辦好健康教育宣傳欄、開展健康衛(wèi)生知識講座、組織健康衛(wèi)生測試等形式,宣傳健康衛(wèi)生知識,不斷增強干部職工的健康意識。
(二)通過創(chuàng)建工作,提升單位文明與和諧。把文明創(chuàng)建工作、健康教育工作和精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,增強廣大干部職工的衛(wèi)生健康和精神文明意識。
(三)通過加大整治,進一步美化凈化單位工作環(huán)境。充分利用現(xiàn)有設(shè)施,積極開展環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,引導(dǎo)教育廣大干部職工牢固樹立健康向上的衛(wèi)生習(xí)慣和良好的公共衛(wèi)生意識;規(guī)范公共場所吸煙行為的管理,逐漸形成吸煙有損健康意識,在公共場所設(shè)立“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志,以減少公共場所煙對人的危害;完善衛(wèi)生清潔制度,督促衛(wèi)生清潔人員及時清掃辦公室內(nèi)外衛(wèi)生,突出衛(wèi)生間、會議室的衛(wèi)生與消毒;在全體干部職工中倡導(dǎo)健康向上的生活方式,養(yǎng)成愛干凈、愛清潔的衛(wèi)生習(xí)慣,堅持做到辦公室內(nèi)門窗、墻壁、頂棚、用具物品上無灰塵蜘蛛網(wǎng),地上無煙頭、紙屑、雜物,辦公用品擺放整齊,院落環(huán)境整潔、美觀。
(四)通過除害防病,提高全處應(yīng)對疾病預(yù)防的能力。采取各種形式在廣大干部職工中開展健康知識和疾病預(yù)防知識的宣傳教育,使每位工作人員都能掌握一定的除“四害”知識,從源頭上預(yù)防疾病的傳染,切實提高廣大干部職工的衛(wèi)生健康知識。重視除“四害”工作,把除“四害”工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生先進科室的一項主要任務(wù)予以抓緊、抓好,抓出成效。
三、各項具體創(chuàng)建要求
1、單位內(nèi)部辦公室場所:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,各科室參與。各科室的辦公場所要按照創(chuàng)建的總體目標(biāo)和要求,形成有責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的包干負(fù)責(zé)制,形成值日制、制度化管理制,每日的衛(wèi)生有專人值日清掃。對創(chuàng)建的全過程進行動態(tài)適時有效的管理,推行互議互評、交流促進的方式,及時開會點評、階段總結(jié),做到表彰先進糾正不足,把創(chuàng)建工作納入到各科室的日常工作中。
二是把創(chuàng)建工作與全民健康運動、搞好環(huán)境衛(wèi)生緊密結(jié)合起來,做到每人每日有運動,每日每人講衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的辦公和衛(wèi)生習(xí)慣。
三是大力提倡在工作場所內(nèi)禁煙和拒煙活動,保證工作場所空氣清新;各科室要提倡每日開啟門窗,確保室內(nèi)通風(fēng)(氣),空氣清新。
四是做好科室內(nèi)的日常衛(wèi)生。桌面整潔,各類書籍、資料、報紙等及時整理歸類;衣帽物件(品)按指定位置掛(擺)放,使辦公室整齊有序。室內(nèi)或走道做到無蜘蛛網(wǎng)、粉塵,門窗、桌(地)面等保持清潔明亮,玻璃鏡面等無灰塵和痕跡;定點設(shè)放紙簍及垃圾箱,并及時清理。
2、辦公公共區(qū)域:
一是根據(jù)劃定的衛(wèi)生包干區(qū)域,落實衛(wèi)生責(zé)任科室和責(zé)任人,實行門前干凈衛(wèi)生制,保持全天候清掃保潔制。
二是配備必要的公用衛(wèi)生保潔用具,在指定地點擺放,并保證辦公垃圾及時適時清潔,日產(chǎn)日清,清運率達到100%,做到無痕跡,無異味。
三是在公共場所、會議室按要求建立健全相關(guān)的標(biāo)識標(biāo)志,有關(guān)禁煙、消防等標(biāo)志應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一和醒目。
四是過道走廊和樓梯保持暢通,無雜物、垃圾,無污漬、無異味、無煙蒂痰跡,擺放的綠化盆景無明顯垃圾、落葉和不潔。廁所、衛(wèi)生間要按照保潔標(biāo)準(zhǔn)化要求管理,洗刷及時,保持清潔,做到無異味、無污漬、無煙蒂痰跡,保持空氣清新。衛(wèi)生清潔用具專用專放,并做到整潔、光亮。
五是開展正常性的衛(wèi)生檢查,采取各科室共同參與的檢查、考核管理模式,做到適時檢查、點評,及時整改,共同提高,不留創(chuàng)衛(wèi)工作的死角、盲點。
3、除“四害”工作:
一是經(jīng)常開展有害生物情況調(diào)查,為做好殺滅工作提供科學(xué)依據(jù)。
二是藥劑使用嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行,并遵循選用低毒、高效、環(huán)保的原則,確保用藥規(guī)范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,積極開展春、秋季的大規(guī)模滅鼠、滅蟑工作。
四是堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針,“四害”治理工作要分工明確,責(zé)任落實。
四、推進措施
二、治理目標(biāo)任務(wù)
城鎮(zhèn)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是:年以治臟治亂為重點,盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城鎮(zhèn)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;拆除違章建筑和城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)實體圍墻;加強對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場等方面的治理;完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計,抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作;搞好兩條綠色通道的拆遷和地形整理,為年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。
年以綠化、美化、亮化為重點,實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成路、路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計;完成城鎮(zhèn)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作;突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題;全面實施“燈亮工程”,搞好夜景規(guī)劃設(shè)計,提高亮燈率,城鎮(zhèn)占用綠地的大型廣告原則全部拆除,有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告,使我縣的夜景更亮更美。
年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點,進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,加大舊城改造力度,提升我縣整體形象,形成長效管理的運行機制。
城鎮(zhèn)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點是城鎮(zhèn)范圍內(nèi)各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達標(biāo)等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城鎮(zhèn)的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護、交通秩序、單位門內(nèi)達標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標(biāo)語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達標(biāo)等問題。
三、整治責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn)
為明確職責(zé),強化責(zé)任,確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,按照部門管理職能,分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、、市場管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個管理組,各管理組具體職責(zé)是:(一)綜合管理組(縣文明辦為責(zé)任單位)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門的工作,牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議,研究、協(xié)商有關(guān)問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結(jié)、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。
(二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位)
1、拆除城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告;拆除城鎮(zhèn)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設(shè)置的各類廣告;拆除影響市容市貌、破壞建筑風(fēng)格的各類廣告;清理商業(yè)店鋪的門頭招牌,大型超市、商店、娛樂場所等可以設(shè)一主一副,其他商店店鋪只準(zhǔn)設(shè)一處,其余的一律拆除;清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾,清理城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外,其余由綜合執(zhí)法局審查批準(zhǔn)后方可懸掛,否則一律不準(zhǔn)懸掛。
2、城鎮(zhèn)中心大街、建設(shè)街、衛(wèi)生街、公園路、國道城鎮(zhèn)段、公安街、一律取消店外經(jīng)營和店外加工制作,嚴(yán)禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經(jīng)營。
3、嚴(yán)禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建,城鎮(zhèn)沿路設(shè)置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭,按規(guī)劃要求, 年 月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營。
4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻,嚴(yán)禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。
5、對城鎮(zhèn)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖,踐踏綠地,攀折樹木等不文明行為,由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進行查處。
6、國道以禁止店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生全日保潔,垃圾清運及時,主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。
7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,取締店外經(jīng)營,杜絕污水亂排亂放,區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃,全日保潔(由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)治理)。
(三)市容管理(縣建設(shè)局為責(zé)任單位)
1、城鎮(zhèn)沿路臨街各經(jīng)營門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務(wù)。
2、取消城鎮(zhèn)沿街道設(shè)置的垃圾方箱,重新設(shè)置果皮箱,年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處,城鎮(zhèn)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站,對城鎮(zhèn)內(nèi)所有公廁進行全面整修,達到管理規(guī)范,設(shè)施完好。
3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告,按照市政府27號令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負(fù)責(zé)清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。
4、對城鎮(zhèn)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理;小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護管理及時,無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。
5、城鎮(zhèn)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜,由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務(wù)。
6、全面清理城鎮(zhèn)主要干道兩側(cè)的臨時性建筑物、構(gòu)建物,對超批準(zhǔn)年限的依法予以拆除;年內(nèi)拆除城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)的實體圍墻,改建透明圍墻。
7、對城鎮(zhèn)破損路面、城鎮(zhèn)照明設(shè)施進行全面檢修維護,城鎮(zhèn)道路完好率、亮燈率達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔,垃圾實行袋裝管理,清運及時,無積存垃圾及衛(wèi)生死角,建筑垃圾統(tǒng)一清運,集中處理。
(四)市場管理(縣工商局為責(zé)任單位)
1、城鎮(zhèn)內(nèi)各馬路攤點劃行歸市、嚴(yán)禁隨意亂設(shè)攤點、亂叫亂賣。
2、取締大街、公園街、公安街、建設(shè)街等探頭市場,中心大街夜市就近遷入小商品市場西側(cè)廣場經(jīng)營,由村負(fù)責(zé)管理;商城大集遷入商城南路經(jīng)營;大街?jǐn)傸c遷入小區(qū)大觀園小廣場內(nèi)經(jīng)營;街?jǐn)傸c遷入路市場內(nèi)經(jīng)營;街口探頭市場就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營,超市兩側(cè)的流動攤點遷入酒廠北路經(jīng)營。
3、各市場內(nèi)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,市場攤點管理有序,擺放整齊,清潔衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,地面潔凈無污水。
(五)行業(yè)衛(wèi)生管理(縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位)
1、加強對“五小”(小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點)的監(jiān)督管理,徹底解決餐具不消毒、生熟不分,從業(yè)人員不查體,無證經(jīng)營和衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。
2、落實各責(zé)任單位的門內(nèi)達標(biāo)責(zé)任制,各單位門內(nèi)衛(wèi)生達標(biāo)。
3、年內(nèi)取締城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤;明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。
(六)交通秩序管理(縣交通局、公安局、交警大隊為責(zé)任單位)
1、嚴(yán)格車輛管理,機動車、自行車劃線定點停放,設(shè)立醒目標(biāo)志,徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。
2、取締城鎮(zhèn)內(nèi)變相經(jīng)營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車;城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內(nèi)經(jīng)營,堅決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺影院門前停放;縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放;公園門前出租車遷入對面小區(qū)南北路一側(cè)停放;鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側(cè)停放;衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營業(yè)部空場內(nèi)停放;建設(shè)街出租車遷入惠康超市門前停放;城標(biāo)廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進行規(guī)劃遷移。
4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長途汽車站自行車停放點的管理,將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。
5、嚴(yán)格對洗車站點的審批,提高洗車站點的規(guī)模和檔次,嚴(yán)禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車站點;取締興桓路兩側(cè)、路城鎮(zhèn)段兩側(cè)的汽車洗車站點,各洗車站點要全部進廳,嚴(yán)禁占用人行道等公共設(shè)施洗車。
(七)環(huán)境保護管理(縣環(huán)保局為責(zé)任單位)
1、加強工業(yè)“三廢”治理,嚴(yán)把“三廢”排放點,重點加強城鎮(zhèn)、近郊區(qū)污染源的治理,對有關(guān)重點單位要逐一排查,禁止“三廢”超標(biāo)排放。
2、嚴(yán)格控制企業(yè)廢氣排放,加快實施天然氣替代工程。
3、嚴(yán)禁建筑施工工地夜間施工,防止噪聲擾民,違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。
四、考核辦法
二、立項對象、時間和內(nèi)容
1、立項對象:環(huán)境保護與整治工作涉及的單位及部門
2、立項時間:年3月1日至年12月31日
3、立項內(nèi)容:市政府下達我鎮(zhèn)的各目標(biāo)任務(wù)書所確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染物排放總量控制目標(biāo)和辦實事目標(biāo)等涉及到環(huán)境保護與整治的各項目標(biāo)任務(wù)。
三、方法和步驟
采取有關(guān)單位、部門自我檢查清理、鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組書面審查和現(xiàn)場督查、定期和不定期督查相結(jié)合的辦法。整個檢查從年3月1日開始至年12月31日結(jié)束。分為四個階段。
1、建立組織、宣傳發(fā)動階段
由鎮(zhèn)監(jiān)察室、環(huán)保所、農(nóng)經(jīng)中心、建管所、農(nóng)服中心等部門聯(lián)合組成新橋鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)監(jiān)察室,負(fù)責(zé)督查工作的組織實施。
召開一次鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治督查工作會議,進一步明確工作的目的、意義、方法和要求,大力宣傳,增強責(zé)任感和自覺性。
2、有關(guān)單位、部門自我檢查階段
有關(guān)單位、部門根據(jù)市政府下達的目標(biāo)任務(wù)及鎮(zhèn)政府環(huán)境保護與整治工作實施方案,結(jié)合工作實際情況,對有關(guān)環(huán)境保護與整治工作進行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題及需要其他單位、部門協(xié)調(diào)配合的工作,及時設(shè)計工作方案,為鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治工作的開展打下基礎(chǔ)。
3、專項治理、督查階段
鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組通過書面審查和現(xiàn)場督查、定期和不定期對鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治工作實施情況進行檢查督查,對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改方案,嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先”的方針和鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治目標(biāo)任務(wù)及實施方案,督促各單位、部門加快落實,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
4、總結(jié)規(guī)范階段
鎮(zhèn)環(huán)境保護與整治督查領(lǐng)導(dǎo)小組通過檢查督查,進一步規(guī)范各單位、部門實施環(huán)境保護與整治各項工作,對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足及取得的成績及時進行總結(jié)分析,為今后環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的開展提供經(jīng)驗和打好基礎(chǔ),全力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、處理措施及意見
當(dāng)前,我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們要實現(xiàn)全面振興、構(gòu)建和諧社會,必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境作保證。環(huán)境不好,本地企業(yè)發(fā)展不起來,外面的生產(chǎn)要素也引不進來,發(fā)展就會受到制約,振興就是一句空話。我們必須清醒認(rèn)識到,抓環(huán)境就是抓發(fā)展;破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。各級黨委、政府和各部門一定要高度重視軟環(huán)境建設(shè),切實增強責(zé)任感,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,切實做好整治軟環(huán)境工作。
二、牢牢把握軟環(huán)境整治工作的重點
各地各部門要抓好落實。這里,我再強調(diào)幾項重點工作:
一要深入推進思想解放。我省在軟環(huán)境方面的差距,從根源上講,還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想樹得不夠牢,思想解放不夠到位。要繼續(xù)推進思想解放,強化發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識,想問題、辦事情都要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心。要破除一切障礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端,激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)愿望和動力,使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。要加強誠信吉林建設(shè),政府機關(guān)要帶頭講誠信,說話算數(shù),帶動全社會誠信意識的增強。
二要大力改進作風(fēng)。當(dāng)前,在我們各級機關(guān)中,衙門作風(fēng)還相當(dāng)突出。個別同志習(xí)慣于老辦法、舊框框,看似堅持原則,實則因循守舊,不辦實事。要以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為契機,采取有效措施,推動廣大公務(wù)員強化責(zé)任意識、服務(wù)意識和進取精神,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重點崗位公務(wù)員工作,完善方式方法,搞好結(jié)果運用,推動政行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。要對省直機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)開展明察暗訪和專項監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決存在的突出問題。
三要規(guī)范行政行為。大力推進政府管理創(chuàng)新,進一步減少、下放行政審批權(quán)限,簡化規(guī)范行政審批。著力為市場主體提供最優(yōu)服務(wù),對進廳項目進行清理,簡化程序,提高效率。對新辦企業(yè)注冊登記,除確屬法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行前置審批的,一律不準(zhǔn)自行新增審批事項和審批環(huán)節(jié)。對審批項目實行告知承諾制和首辦負(fù)責(zé)制。推進“陽光政務(wù)”,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),清理各類年審年檢和經(jīng)營性收費項目,該取消的取消,該下放的下放。要認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全政務(wù)公開、行政許可、依法行政、監(jiān)督檢查、服務(wù)承諾、考核獎勵、懲處追究等方面的規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,違法違規(guī)必究,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要以規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)罰行為為重點,對現(xiàn)有法規(guī)進行清理,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
四要圍繞重點工作搞好服務(wù)。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業(yè)項目年”工作,著重解決人為設(shè)卡、服務(wù)不及時不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題,確保重大項目順利開展。要主動圍繞招商引資工作,落實有關(guān)政策,營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境,樹立吉林省“親商、重商、安商、扶商”的新形象。要主動圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題,開展跟蹤服務(wù),千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。要圍繞改善民生維護好群眾切身利益,確保關(guān)注民生的八項實事全部完成。切實搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。
三、進一步加強對軟環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府,各級黨群機關(guān)、政府部門和行業(yè)主管部門,包括法檢機關(guān),都要加強對軟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),納入日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人具體抓。省直機關(guān)要帶頭,領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。要把整治工作當(dāng)成硬指標(biāo),落實責(zé)任,明確進度,狠抓落實。重點任務(wù)牽頭部門要加強協(xié)調(diào)督辦,參加部門要積極參與,密切配合。
為了切實加強對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣直16個部門為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》,明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、職責(zé)部門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,在村級還成立了理事會和監(jiān)事會,進而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動點面結(jié)合的工作機制。同時,為確保整治工作有序進行,東遼縣還成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)組,建立了“一季度一調(diào)度、半年一通報、年終一評比”的督查和考評制度,加強了對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的檢查指導(dǎo),對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題,及時反饋、及時解決,以加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作步伐,不斷探索和積累農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的模式和經(jīng)驗,總結(jié)成功經(jīng)驗,推廣典型做法,有效地促進了我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全面開展。
2.宣傳發(fā)動,切實發(fā)揮宣傳手段的導(dǎo)向作用
堅持群眾自主、政府主導(dǎo),這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須堅持的原則,也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾的主體作用貫穿于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全過程。在促進發(fā)揮群眾主體作用方面,東遼縣主要采取了四項措施:一是加強宣傳,提高主體意識。專門抽調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強的人員組成宣傳組,駐村入戶面對面地宣傳講解農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意義目的,印發(fā)《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳手冊》,做到每戶一份;二是在縣電視臺開辦專欄節(jié)目,注重導(dǎo)向宣傳,通過電視等新聞媒體,廣泛宣傳,層層發(fā)動,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動深入千家萬戶,做到家喻戶曉,營造了良好的輿論氛圍;三是參觀典型,提高參與意識。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等形式,讓參觀的群眾深受教育,使群眾自覺投身農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動之中來;四是強化村規(guī)民約在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的實效性,切實增強村規(guī)民約對群眾日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用,全面提高了村屯的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,推進了民主管理進程。
3.創(chuàng)新機制,切實激勵農(nóng)村干部群眾的參與意識
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,為了調(diào)動農(nóng)村干部和群眾參與的積極性,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣制定并實施了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補實施方案》,在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛(wèi)生廁所、農(nóng)戶院墻改造、固定垃圾點、垃圾填埋場等方面實施以獎代補,縣財政每年設(shè)立200萬元專項資金,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補,“以獎代補”政策面向全縣所有村屯,從而形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的強大動力。2009年以來,除了把農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目納入全縣新農(nóng)村建設(shè)以獎代補項目以外,還把每年作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治年,切實開展有聲有色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。2012年,東遼縣又在原有的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整和完善了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補機制。研究并下發(fā)了《東遼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街環(huán)境衛(wèi)生整治以獎代補實施方案》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點、固定農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街保潔隊伍建設(shè)納入以獎代補范疇,更加激勵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街經(jīng)商企業(yè)和居民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的積極性。
東遼縣還研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理辦法,在著力探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制方面做文章,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)?;?。一是建立保潔制度。使用省補新農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,為每個省級新農(nóng)村示范村購買了1臺垃圾運輸車、1臺鏟車、1臺鉤機等保潔設(shè)施,安裝了固定垃圾點,建立了垃圾填埋場,由專(兼)職保潔員進行公共用地的清掃,其費用由受益村民籌資自付;二是建立投入機制。通過交通、住建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,積極向上爭取項目和資金支持,為全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供整治資金;三是制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高人們的衛(wèi)生意識。
4.分步實施,切實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
年校園周邊環(huán)境整治的重點是:學(xué)校周邊的占路市場、商業(yè)設(shè)施、違法建設(shè)、社會治安、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生。
二、工作自標(biāo)
年內(nèi)完成《大廟集鎮(zhèn)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治方案》和《北京市中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治工作意見》中確定的各項整治任務(wù),加強整治后的建設(shè)與管理,全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)學(xué)校周邊環(huán)境整治規(guī)劃。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
校園周邊環(huán)境整治要達到“六無、四落實”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)“六無”
l、無占路市場
撤銷學(xué)校周邊所有的占路市場;學(xué)校門前兩側(cè)50米內(nèi)無游商攤販。
2、無違法建設(shè)
拆除學(xué)校圍墻外及校園內(nèi)的違法建筑物和設(shè)施,禁止違法建設(shè)再建。
3、無不利于教育、教學(xué)和師生身心健康的經(jīng)營場所
學(xué)校周邊無從事有毒、有害、有噪音、有污染和“黃、賭、毒”等危害師生身心健康的各類加工、經(jīng)營場所。
學(xué)校門口兩側(cè)各50米內(nèi)無美容美發(fā)廳、汽車(自行車)修理、機械加工等經(jīng)營場所。中小學(xué)校園內(nèi)無食品店。
學(xué)校門口兩側(cè)200米內(nèi)無電子游藝廳、電腦屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧、錄像室、臺球室、卡拉0K廳、洗浴中心、性保健用品商店等經(jīng)營場所。
4、無交通堵塞和交通事故隱患
清理學(xué)校周邊交通擁堵的路口和路段,重點保障在中、小學(xué)生上、下學(xué)時間段內(nèi)的交通安全與順暢。中、小學(xué)校門前50米內(nèi)無機動車集中出入、停放的場所。
5、無治安亂點
清除學(xué)校周邊及校園內(nèi)治安亂點,校園內(nèi)房屋嚴(yán)禁出租給外來人員居住。做到無滋擾、斗毆、搶劫、詐騙、侮辱學(xué)生的事件。
6、無環(huán)境臟亂
學(xué)校周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀,無堆物、堆料,無垃圾點。
(二)“四落實”
1、落實“部門管理責(zé)任制”
鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦、工商、公安、交通、文化、規(guī)劃、等政府職能部門根據(jù)各自職責(zé),解決影響校園周邊環(huán)境問題,并加強日常管理和長效管理。
2、落實“地區(qū)責(zé)任制”
各村、各單位對學(xué)校周邊環(huán)境負(fù)有管理責(zé)任,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好環(huán)境整治并切實加強綜合管理。
3、落實“門前三包”責(zé)任制
學(xué)校周邊所有單位都要落實“門前三包”責(zé)任制,為校園周邊創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、落實“校長責(zé)任制”
校長對校園內(nèi)整治和管理負(fù)總責(zé)。
四、保障措施
(一)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“條專塊統(tǒng)”的原則落實責(zé)任。
(二)校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片負(fù)責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。
(三)校內(nèi)與周邊整治同步,標(biāo)準(zhǔn)相同。學(xué)校周邊環(huán)境整治工作由學(xué)校所在街鄉(xiāng)負(fù)責(zé),學(xué)校配合;校內(nèi)環(huán)境整治由學(xué)校負(fù)責(zé),政府部門配合。
(四)建立監(jiān)督機制,將行政效能監(jiān)察、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作為推動整治工作的有效手段。
五、工作進度
堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明,打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點,堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合,堅持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合,堅持“治舊”與“控新”相結(jié)合,積極推進清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快綠色礦山建設(shè),努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)?;⑸a(chǎn)工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
按照“誰污染,誰治理”的原則,對全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進行全方位整治。
(一)開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用,宕面規(guī)范、整潔;礦區(qū)采剝合理,邊開采邊復(fù)綠,礦區(qū)復(fù)綠面積不少于全部開采剝離面積的40%;泥土堆放有序,采取截污措施,防止泥土流失;按照開采方式環(huán)?;囊?,鉆孔要有吸塵裝置,做到鉆孔作業(yè)無塵化;開采道路清晰合理;閉坑礦區(qū)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案落實復(fù)綠方案和措施,保護生態(tài)環(huán)境,做到全復(fù)墾復(fù)綠。
(二)加工區(qū)。采取綜合降塵措施,加大對粉塵的治理力度;加工機組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強污水治理,建設(shè)和改造三級廢水沉淀池,建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng),添置泥沙分離器,合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
(三)生活區(qū)。建設(shè)生活污水處理系統(tǒng),收集生活垃圾,消滅白色污染,落實保潔措施,確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。
(四)運輸?shù)缆?。按照道路運輸無塵化的要求,對礦區(qū)運輸?shù)缆啡逃不?,配備足夠的保潔人員,做到常清掃、常灑水。強化礦區(qū)運輸車輛管理,礦運車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布,對輪胎進行沖洗。
(五)固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用;沉淀池及時清淤,尾礦及淤泥的堆放有專門場所,堆放規(guī)范,并采取回填、復(fù)綠、防塵等措施。
(六)企業(yè)管理。落實業(yè)主環(huán)境保護責(zé)任,并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理(礦長)和職能科室,負(fù)責(zé)抓好工作落實;建立健全相應(yīng)的環(huán)保制度,做到制度上墻;加大環(huán)保投入,加強環(huán)境管理。
三、整治計劃
全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的時間為一年,即從年月開始至年月,分為組織動員、方案實施和考核驗收三個階段。
(一)組織動員階段(年月日至年月日)
在深入調(diào)查研究、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項整治的文件,并召開全縣礦山環(huán)境專項整治會議。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求,制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進工作計劃方案并落實整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求,結(jié)合企業(yè)實際制定實施計劃,成立整治工作班子,落實人員,明確職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度,加強工作指導(dǎo),幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。
(二)方案實施階段(年月日至年月日)
全面實施礦山環(huán)境整治工作,全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求,按照各自的整治方案扎實抓好方案實施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責(zé),加大工作力度,全面開展礦山環(huán)境整治,狠抓各項工作落實。明確工作主體,充分調(diào)動礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性,穩(wěn)步推進全縣礦山環(huán)境整治工作,確保整治任務(wù)圓滿完成。
(三)考核驗收階段(年月日至年月日)
按照“整治一家、驗收一家、規(guī)范一家”的方法,組織有關(guān)專家進行考核驗收,驗收合格后,年終頒發(fā)榮譽證書,享受礦山獎勵政策。對達不到礦山環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實行限期整改,經(jīng)限期整改仍不達標(biāo)的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
環(huán)境專項整治結(jié)束后,實行年度復(fù)查制度,如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
四、獎勵辦法
按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,建立礦山環(huán)境整治工作激勵約束機制。
(一)按照“分級管理”要求,縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,作為考核工作的依據(jù)之一。
(二)考核結(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗收不達標(biāo)的,一律不得申報省、市、縣級綠色礦山。
1 新興媒體對基層思想政治教育工作產(chǎn)生的影響
所謂新媒體或新媒體技術(shù)是依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動通訊技術(shù)等新技術(shù),以twitter博客、3G手機網(wǎng)絡(luò)、IM即時通訊軟件等為代表,向受眾提供信息服務(wù)的技術(shù)。
20世紀(jì)90年代至今,全球化浪潮席卷而來,以數(shù)字信息、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等技術(shù)為代表的新式媒體以迅雷不及掩耳之勢沖擊與影響著人類生活的方方面面,以互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體已與企業(yè)員工的日常生活密切相關(guān)。新興媒體對員工思想政治工作產(chǎn)生了不小的挑戰(zhàn)。它的特點主要有以下幾個方面:
1.1全球化特征
網(wǎng)絡(luò)是全球通用的新興媒體,受技術(shù)的制約,不可能對所有的網(wǎng)上信息進行一一查對核實,這就必然會產(chǎn)生兩級分化,即有用與無用的、正確與錯誤的、先進與落后的信息進入網(wǎng)絡(luò)世界,這也就必然給思想政治工作帶來新的挑戰(zhàn)。
1.2隱蔽性特征
這一特殊性導(dǎo)致了不誠信、違法、違規(guī)行為的增加。在人手一機的情況下,人與人之間不需要照面,網(wǎng)絡(luò)交往在很大程度上是匿名的,相互交往的人往往并不知道對方的真實身份,這種交往具有很強的“虛擬性”,在這個虛擬的世界中與人相處,沒有責(zé)任沒有義務(wù),這就導(dǎo)致了一些犯罪率的增加。
1.3開放性特征
網(wǎng)絡(luò)的開放性使得人們可以自由地接收和傳遞信息。由于很難辨別網(wǎng)絡(luò)世界中的真?zhèn)?,這就對我們的思想政治工作提出了更高的要求,必須具有去偽存真的能力。
2 新興媒體給思想政治教育工作帶來新機遇
以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體是一把“雙刃劍”,具有兩面性。它對思想政治工作帶來負(fù)面影響的同時,也給思想政治工作的開展帶來許多新的發(fā)展機遇。
2.1推動基層隊的建設(shè)與發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)在教育、信息的推廣傳播上是占有絕對優(yōu)勢的。通過網(wǎng)絡(luò)我們能夠把各項工作信息及時向外界傳達;通過網(wǎng)絡(luò),員工接受了更多的受教育機會,提高了文化素養(yǎng),這些都將直接推動基層隊的進步和發(fā)展。
2.2網(wǎng)絡(luò)拓寬了思想政治教育的空間
網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋量大,內(nèi)容豐富,更新快,為員工提供時事政治、行政管理、企業(yè)改革發(fā)展等各種信息服務(wù),堪稱電子版的百科全書。
2.3網(wǎng)絡(luò)給職工接受學(xué)習(xí)教育提供了彈性的空間和時間
許多員工愛好上網(wǎng),有的還參加了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí),在家里可以向有關(guān)大學(xué)注冊上課,向?qū)I(yè)教授請教,并可以按照自己的時間彈性安排課程。
2.4網(wǎng)絡(luò)拓寬了民主管理、政務(wù)公開、黨務(wù)公開的渠道
設(shè)置培訓(xùn)課堂、時事理論學(xué)習(xí)專欄,宣傳黨的路線方針政策、采油廠發(fā)展的方向,同時還可以交流思想,上傳下達。設(shè)置了民生直通車,開辟EAP(員工幫助計劃)專欄,職工的心聲及建議可隨時投報,有利于上下級溝通思想,及時解決焦點難點問題,從而使上下級的溝通沒有任何阻力,促進思想政治工作的工作的開展,密切黨群關(guān)系,增強隊伍的向心力和凝聚力。
3 推進思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)化信息化的保障措施
3.1革新教育觀念
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想政治教育觀念,重視新媒體對基層思想政治工作的影響力,要有緊迫感、責(zé)任感,學(xué)會新媒體技術(shù),理解新媒體傳播的規(guī)律與特點,利用新媒體,趨利避害,針對新形勢下員工思想新特點,有效開展思想政治工作。要有打破舊工作方式束縛的強烈決心,要完成新媒體下的角色定位,由單一、被動、消極的說教與灌輸者向雙互、主動、積極的引導(dǎo)與培養(yǎng)者轉(zhuǎn)變,做員工成長的引路人與人生導(dǎo)師。
3.2打造教員隊伍
為了更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新特點,滿足網(wǎng)絡(luò)政治思想工作的新要求,各級領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度,組建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍,抓好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。隊伍素質(zhì)的高低,直接影響著網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的有效性。教育者必須具備政治鑒別意識與判斷能力;面對網(wǎng)絡(luò)特性,要具備基本的計算機知識,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識與技能;面對教育形式、內(nèi)容在新媒體環(huán)境下的變革,要具備良好的心理素質(zhì)與溝通能力、扎實的思想政治教育專業(yè)知識及豐富的人文史知識等。
3.3 健全管理體制
政治教育工作的有效開展離不開健康的管理體制與運行機制,新形勢下,必須創(chuàng)新管理體制,建立健全適應(yīng)新媒體特性的管理體制。高效的管理體制與運行機制要求分工明確、職責(zé)清晰,負(fù)責(zé)部門與各部門同心協(xié)力,共同推進網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的開展。成立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作指導(dǎo)委員會,統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作;各基層隊可單獨設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作組,執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的具體事物,管理本隊網(wǎng)絡(luò)教育隊伍;各班組可設(shè)立教員,執(zhí)行基層隊的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的具體事務(wù),管理本班組成員。將網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)工作納入教員日常工作,并使其規(guī)范化,制度化、長效化。
3.4 突破教育形式
新媒體環(huán)境下,教育者和受教育者在思想政治教育過程中具備主體雙互性,因此,如要掌握思想政治教育的主動權(quán),就不能消極被動,而應(yīng)最大程度的適應(yīng)新媒體的特性,創(chuàng)新傳統(tǒng)教育方式,并力求形成三個轉(zhuǎn)變:其一,由僵硬灌輸式向靈活引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變;其二,由單一性向雙互性轉(zhuǎn)變;其三,由靜態(tài)式向動態(tài)式轉(zhuǎn)變。運用新媒體技術(shù)、發(fā)揮員工最樂于接受的網(wǎng)絡(luò)新勢力如微博、微信、飛信、QQ等交流平臺的強勢效果,貼近員工,積極拓展新媒體語境下思想政治教育方式,倡導(dǎo)新媒體語言,打造一批具有感染力、吸引力的特色品牌載體與平臺,形成一種活躍、輕松、愉悅的受教育情景,使嚴(yán)肅的思想政治教育內(nèi)容,變得生動有趣,讓員工在形象、生動、直觀的教育中,思想得到升華,從而收到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的教育效果。
3.5 豐富教育內(nèi)容
我們要堅持傳統(tǒng)有效地思想政治教育模式與新媒體下教育體系的有機結(jié)合,力促兩者間的合力的形成,網(wǎng)上網(wǎng)下共同推進思想政治教育工作的有效開展。
一是建立以思想性、知識性、服務(wù)性為主題的紅色主題網(wǎng)站,設(shè)置黨建行風(fēng)導(dǎo)航欄、形勢任務(wù)教育、生產(chǎn)快訊、培訓(xùn)課堂等專欄,采用動漫、視頻短片等形成增強趣味性,變枯燥說教為興趣欣賞,令人耳目一新,取得較好的宣傳效果。二是為增強吸引力與感染力,建立一批對有興趣、有幫助的網(wǎng)絡(luò)陣隊,如生命教育、人生規(guī)劃、心理健康、EAP等版塊。以陣地建設(shè)為堡壘,突出網(wǎng)絡(luò)輿淪引導(dǎo),用社會主義核心價值體系占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。三是以點帶面,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員制度,有效利用微博、微信、QQ、飛信等員工最關(guān)注與感興趣的網(wǎng)絡(luò)與社交平臺,開展“單——單、個——面”的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作。打造一支有知識、有干勁、懂技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員;形成一批網(wǎng)絡(luò)博客群、QQ群、單位短信平臺等新載體的教育途徑。
3.6 尋求技術(shù)支撐
高職院校的教育模式和普通高校具有較大的差別,但是高職院校的主要教育目標(biāo)為促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。而且隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,高職院校開始意識到傳統(tǒng)思政教育無法提高學(xué)生對學(xué)生的興趣,因此逐漸利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育。這種教育模式的實施,不僅可以有效促進思政工作效率的提升,也給思政工作帶來了挑戰(zhàn),因此需要在網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下,采取有效措施,使高職院校思政工作得以順利進行。
1 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境對高職院校思政工作的沖擊與挑戰(zhàn)
1.1 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境提高了高職院校思政工作的難度
目前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸成為高職學(xué)生獲取信息的重要途徑,而且學(xué)生在與網(wǎng)絡(luò)接觸的過程中,容易對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生依賴,影響了學(xué)生的成長。不能進行忽視的是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為高職院校進行思想政治教育提供有效的網(wǎng)絡(luò)平臺,提高了思想政治教育的受眾面。但是學(xué)生的思想觀念還未完全成型,信息的真假不能進行準(zhǔn)確辨別,容易被網(wǎng)絡(luò)上的不良信息所影響,出現(xiàn)思想的偏差。
1.2 高職院校思想政治教育老師的能力不足
在網(wǎng)絡(luò)平臺當(dāng)中,老師和學(xué)生的地位是平等的,但是思政老師對網(wǎng)絡(luò)信息的掌握程度不及學(xué)生,使得老師的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)[1]。引發(fā)這種情況的原因是思政老師的職業(yè)素質(zhì)無法滿足學(xué)生的需求。比如受到以往教育思想的影響,老師的教育方法比較單一,不具備時代的特色,導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣低下。而且一些教齡比較長的老師,不能熟練使用電腦,無法在網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境當(dāng)中開展思想政治教育。
1.3 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境對學(xué)生健康成長的影響
高職院校的學(xué)生存在基礎(chǔ)知識比較薄弱、學(xué)習(xí)積極性較低、學(xué)習(xí)欲望淡薄等問題,使其容易被網(wǎng)絡(luò)上多樣化的信息所吸引,甚至?xí)撩杂诰W(wǎng)絡(luò)游戲,影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和作息[2]。從心理的角度進行分析,網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境對高職學(xué)生的心理影響是明顯的,如果學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了依賴,如果一段時間不上網(wǎng),則可能會出現(xiàn)心理恐慌。而對網(wǎng)絡(luò)游戲上癮的W生,可能會受到游戲當(dāng)中暴力場面影響,形成偏激、暴力的性格,影響了學(xué)生的健康發(fā)展。
2 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下進行高職院校思政工作的方法
2.1 建設(shè)思想政治教育平臺,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
在網(wǎng)絡(luò)平臺上思想政治教育的知識讓學(xué)生進行瀏覽,會比較枯燥的課堂學(xué)習(xí)具有更好的教育效果,因此需要加強思想政治教育平臺的建設(shè)[3]。首先需要設(shè)立思想政治教育平臺,使其可以成為高職進行思政教育的主要途徑之一。并且加強平臺的交流作用,使學(xué)生可以平臺當(dāng)中學(xué)到更多的思想政治知識。其次需要建立虛擬社區(qū),使高職院校學(xué)生在虛擬社區(qū)進行交流的時候,可以把握學(xué)生的心理狀態(tài),及時進行心理引導(dǎo),幫助學(xué)生肅清不良思想,從而提高學(xué)生的思想政治水平。
2.2 提升高職思政老師的素質(zhì),促進思政工作效率的提升
思政老師是思想政治工作的重要力量,其職業(yè)素質(zhì)直接影響思想政治教育的效果,因此需要注意提高思政老師的素質(zhì)。首先需要在思想政治工作當(dāng)中不僅需要經(jīng)驗豐富的高齡思政老師,也需要具有先進教育方法的年輕老師,才能有效充實思想政治教育隊伍的同時,使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以充分利用。同時需要注意對思政老師進行培養(yǎng),使其可以不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力,并且及時接受先進專業(yè)的教育理論,提高思想政治教育的質(zhì)量。最后思政老師需要和學(xué)生進行良好的交流,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律,努力拉近彼此的距離,使思想政治教育的效果得到提升。
2.3 指導(dǎo)高職學(xué)生合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),避免受到不良思想的侵害
高職學(xué)生需要了解網(wǎng)絡(luò)的利弊,才能充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用,提高自身的綜合素質(zhì)。首先學(xué)校需要使用思想政治教育的內(nèi)容,使學(xué)生可以樹立堅定的信念,意識到網(wǎng)絡(luò)只是獲取信息的工具,不要沉迷其中。其次需要加大對網(wǎng)絡(luò)不良思想的宣傳,使學(xué)生了解到網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害性,從而使學(xué)生保持清醒的頭腦正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。最后需要加強校園文化建設(shè),使學(xué)生可以多接觸優(yōu)秀的文化,從而減少對網(wǎng)絡(luò)的沉迷,使高職學(xué)生得以健康成長。
3 總結(jié)
高職院校進行思想政治教育是一項長期的教育工程,因此需要充分利用網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的作用,為學(xué)校的思想政治教育提供有效的教育途徑。比如可以通過建設(shè)思想政治教育平臺、提高思政老師的素質(zhì)、指導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)等方法,促進高職院校思政工作效率的提升。但是也要對學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)進行引導(dǎo),使其避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害,促進學(xué)生的健康成長。
參考文獻