時間:2023-01-27 05:55:31
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阜陽指揮部工程部
姓名
傅世周
崗位名稱
信號工程師
日期
2019年11月
一、檢查計劃及兌現(xiàn)情況
1.月度安全風(fēng)險認(rèn)領(lǐng): 阜陽北四場區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗,阜陽北三場(編尾、駝峰)電纜溝開挖、電纜敷設(shè),六場駝峰4線束溜放試驗。
2.現(xiàn)場檢查量化任務(wù)要求:現(xiàn)場檢查8天
3.實際檢查情況:實際檢查完成指定風(fēng)險工點C類問題4個,完成檢查計劃。
二、跟班寫實情況
11月4日跟班阜陽北四場區(qū)間邏輯檢查施工設(shè)備試驗(四場-袁寨、阜陽),13:00-15:00
四局阜陽北項目部四電分部信號作業(yè)隊,施工負(fù)責(zé)人劉雷峰
9:00檢查當(dāng)日施工準(zhǔn)備情況、當(dāng)日施工計劃,核對試驗內(nèi)容,檢查工作任務(wù)分工。
11:00檢查登銷記準(zhǔn)備情況,鄰站配合試驗人員到位情況。
12:30了解當(dāng)日電務(wù)段、工務(wù)段同步利用天窗點的維修內(nèi)容。
13:00施工計劃下達(dá),試驗開始。
13:30施工單位配合試驗人員對配線修改任務(wù)單保管不善,配線修改未及時登記建立臺賬。
13:50鄰站試驗,站聯(lián)電纜標(biāo)志標(biāo)識檢查。
14:30檢查配線恢復(fù)情況。
14:55試驗計劃完成,施工計劃銷記設(shè)備恢復(fù)使用。
15:00施工按時銷記,設(shè)備正點開通使用。
存在主要問題
1、配線修改未及時登記建立臺賬。
2、站聯(lián)電纜標(biāo)志標(biāo)識損壞未及時恢復(fù)。
3、鄰站配合試驗人員溝通不暢,試驗結(jié)果未及時匯報。
三、深度分析和評價
(一)深度分析的風(fēng)險工點概況:本月風(fēng)險點為六場駝峰4線束溜放試驗、阜陽北四場區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗、阜陽北四場區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗等,風(fēng)險等級為低度。本月上述作業(yè)安全可控,但存在著施工現(xiàn)場路財路料回收不及時,大型設(shè)備備件未及時移交等情況,現(xiàn)場施工人員存在安全防護(hù)不當(dāng)及通信聯(lián)系等問題等。
(二)存在的主要問題:
1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的主要問題:阜陽北六場緩行器備件未及時辦理交接手續(xù),隨意堆放,六場編尾新開通的設(shè)備缺陷未及時整改。
2.風(fēng)險研判:低度風(fēng)險
3.本月信號專業(yè)風(fēng)險管控措施落實良好,重點項目、重點作業(yè)、高風(fēng)險作業(yè)控制良好。
(三)整改措施及要求:
1.現(xiàn)場整改要求:檢查問題均已按要求整改整改(見附件)
2.具體管理要求:及時辦理備件交接,及時克服檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺點。
審核意見
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建設(shè)施工安全監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規(guī)范現(xiàn)場下發(fā)一系列規(guī)范管理的相關(guān)文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監(jiān)督工作的對策闡述如下:
一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.本區(qū)日常監(jiān)督檢查同一個企業(yè)的多個項目部時被檢查的項目負(fù)責(zé)人居然一直是同一批人員。部分施工現(xiàn)場未足額配備專職安全員或一人身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經(jīng)開始進(jìn)場施工,較為明顯的例子就是農(nóng)民安置房工程; ②現(xiàn)場進(jìn)度雖快,但安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施往往嚴(yán)重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結(jié)構(gòu),外腳手架遲遲未搭設(shè);③現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現(xiàn)場有統(tǒng)一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護(hù)服等防護(hù)用品的工地鳳毛麟角,現(xiàn)場大多數(shù)作業(yè)人員均自備防護(hù)用品。
3.腳手架坍塌事故頻發(fā),腳手架搭設(shè)用鋼管、扣件較難達(dá)到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規(guī)范要求,特別是建筑施工中使用劣質(zhì)鋼管、扣件,且經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)重復(fù)使用后鋼管、扣件發(fā)生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現(xiàn)象,所搭設(shè)的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監(jiān)督檢查中還發(fā)現(xiàn)架體桿件搭設(shè)存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內(nèi)檔防護(hù)的現(xiàn)象將是導(dǎo)致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業(yè)急速占領(lǐng)市場,承攬過多建設(shè)工程,現(xiàn)場實際安全管理人員配備嚴(yán)重不足,從業(yè)人員年齡偏大,安全業(yè)務(wù)水平普遍偏低。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,項目部項目經(jīng)理、安全員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、施工員均應(yīng)在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(三)勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的,應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰的規(guī)定。分析原因是,安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,從業(yè)人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理的能力,對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質(zhì)人員從事安全管理工作。企業(yè)雖然培訓(xùn)了大量的安全員,但并沒有幾個真正學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學(xué)生安全員在現(xiàn)場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術(shù)上,無人認(rèn)真鉆研安全技術(shù)和管理。再加上,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內(nèi)容籠統(tǒng)照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規(guī)范,無任何可操作性可言。現(xiàn)場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經(jīng)驗進(jìn)行搭設(shè)及操作,導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現(xiàn)象較為普遍,安全設(shè)備設(shè)施投入嚴(yán)重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內(nèi)完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協(xié)建設(shè)單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設(shè)計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴(yán)重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應(yīng)該上升的施工樓層高度。施工企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)、進(jìn)度和科學(xué)之間的關(guān)系,企業(yè)自我管理、自查自糾不嚴(yán)格,落實隱患排查治理工作不認(rèn)真,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態(tài)度,導(dǎo)致現(xiàn)場專職安全員發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時消除(甚至出現(xiàn)架空專職安全員的現(xiàn)象),安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重滯后于施工進(jìn)度,作業(yè)人員勞動保護(hù)用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標(biāo)鋼管、扣件充斥建筑市場?;仡?009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區(qū)文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)及維護(hù)確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質(zhì)問題這個關(guān)鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經(jīng)多年調(diào)查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設(shè)30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業(yè)的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠(yuǎn)不能滿足規(guī)范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)明確規(guī)定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內(nèi)徑41.82mm,每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達(dá)到65N·m時,不得發(fā)生破壞。新鋼管應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規(guī)定)、鋼管表面應(yīng)平直光滑,不應(yīng)有裂紋、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應(yīng)涂有防銹漆。舊鋼管應(yīng)符合上述規(guī)定。銹蝕檢查應(yīng)每年一次。檢查時,應(yīng)在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴(yán)重的部位橫向截斷取樣檢查,當(dāng)銹蝕深度超過規(guī)定值時不得使用。扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
三、安全監(jiān)督管理的對策
1、從招投標(biāo)入手,嚴(yán)格控制企業(yè)超正常能力承攬業(yè)務(wù)。對于日常安全監(jiān)督中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在中標(biāo)安全負(fù)責(zé)人及項目部管理人員無法到崗履職現(xiàn)象的企業(yè),限制其在一定時間范圍內(nèi)承接新的建設(shè)工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復(fù)其招投標(biāo)資格。為達(dá)到人員到崗履職長效機(jī)制的建立,要求施工企業(yè)項目部,建立項目經(jīng)理、安全員每日考情制度或手機(jī)定位制度。要求項目經(jīng)理、安全員每天上午及下午各一次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考勤或每半個小時進(jìn)行一次手機(jī)定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強(qiáng)化項目部管理人員的到崗履職,確保中標(biāo)工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規(guī)范建設(shè)單位行為,提前要求建設(shè)單位將安全生產(chǎn)措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產(chǎn)措施費用落實到位并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同監(jiān)督形成互相督促的良性機(jī)制,最大程度上確保安全生產(chǎn)的專項費用??顚S?,不作為讓利或挪作他用。監(jiān)理單位及建設(shè)安全監(jiān)督部門,加強(qiáng)對生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員防護(hù)用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領(lǐng)取到各自應(yīng)有的防護(hù)用品。
雖然我是安全專業(yè)的學(xué)生,但是一開始我還是對整個施工現(xiàn)場的“安全”概念非常模糊,一切都是未知的“偽安全員”。在學(xué)校里學(xué)習(xí)時聽到的最多的就是“安全為主”“安全先行”“安全責(zé)任重于天”之類的話,但是在沒做這一行之前,感覺這些話好真實卻又好遙遠(yuǎn),就像海市蜃樓,看的到卻摸不著。反觀現(xiàn)在的我,目前我的主要工作是負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全,來了項目8個多月的時間里,我深刻體會到“安全”這個詞并不是空喊口號,而是真真實實存在在我們身邊的一種狀態(tài)。那么,如何成為一名合格的安全員,我想說說我的想法:
自我學(xué)習(xí)
初來工地的時候,面對細(xì)節(jié)處的安全隱患,我是發(fā)現(xiàn)不了的,于是項目上的前輩們便帶著我看規(guī)范,同時去現(xiàn)場對照實際情況挨個說明。在這樣的過程中,我才慢慢了解到“看似平和的施工場地實際處處充滿安全隱患”,許多工友容易忽視大意的小細(xì)節(jié)往往會帶來極其嚴(yán)重的后果。安全管理是一個技術(shù)性較強(qiáng)的職業(yè),需要我們擁有足夠的專業(yè)知識。專業(yè)知識不過硬,知識不夠廣泛和全面是沒辦法發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患的。這就要求我們通過不斷地加強(qiáng)各類安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來豐富自身的安全知識,提高自身的安全文化和技術(shù)水平,提高隱患排查治理能力。要掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識,還要熟悉安全法律法規(guī)、公司的安全規(guī)章制度,要會檢查和排除隱患,要懂得如何采取防范措施。
安全教育
自覺轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保瑥母旧细巫×?xí)慣性違章行為。“要我安全”安全工作必須全員參與,單憑個人努力是做不好的。我們?nèi)粘_M(jìn)行的安全宣傳教育,主要目的是提高廣大員工的安全意識,使安全管理模式變被動為主動。只有工友們從內(nèi)心真正認(rèn)識到安全的重要性時,安全教育才是真真正正扎根進(jìn)了大家心里,才能形成互幫互助,共同參與做好安全工作的良好局面。同時,我認(rèn)為安全教育絕不可為了追求數(shù)量而放棄質(zhì)量,工人入場需要先做入場安全教育和考試,不搞形式上的安全,追求內(nèi)容上的真實。在跟現(xiàn)場工人溝通交流時,要講究工作方式、工作方法,要動之以情,曉之以理,使工人的思想真正從
加強(qiáng)檢查
海因里希法則說明:當(dāng)一個企業(yè)有300起隱患或違章,非??赡芤l(fā)生29起輕傷或故障,另外還有一起重傷、死亡事故。這正是要求安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,坐在辦公室里紙上談兵,是做不出安全業(yè)績來的,堅持深入班組、參加每次作業(yè)的班前早會、對安全措施、施工方法提出正確指導(dǎo)、及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的不安全操作現(xiàn)象,這些都是我們力所能及且在職責(zé)范圍內(nèi)的事情。深入現(xiàn)場,真正做到管理和監(jiān)督同時到位,無法處理的能夠及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做到防微杜漸,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任第一
中圖分類號:TU721 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)15-0073-01
前言
近年來,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,電力工程建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期,隨著時代的發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步,安全經(jīng)濟(jì)效益對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響顯得尤為突出,這就給工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。電力工程建設(shè)又不同于一般工程建設(shè),涉及高電壓、高空作業(yè)等一系列危險因素較大的工作,具有人員雜、技術(shù)尖、專業(yè)廣、交叉作業(yè)多、大型機(jī)械設(shè)備使用頻繁的特點,且與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),如何保證電力工程建設(shè)的施工安全,防止和減少事故的發(fā)生,就成了電力工程施工所面臨的首要問題。
一、影響電力工程施工的危險因素分析
從國家電力監(jiān)管委員會國家能源局的《2013年電全國力安全生產(chǎn)情況》中可以看出,全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活對電力的需求。但是,當(dāng)前電力安全生產(chǎn)仍然存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,主要有以下幾點:(1)人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢。2012年,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故起數(shù)6起,死亡21人,同比上升50%和200%。(2)外包隊伍發(fā)生的電力事故多發(fā)。2012年,外包單位共發(fā)生人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡35人,占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的79%和81%;發(fā)生較大以上人身傷亡責(zé)任事故5起、死亡20人,占較大以上人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)的83%和95%。(3)觸電、高處墜落、坍塌人身傷亡事故多發(fā)。2012年,因觸電、高處墜落、坍塌導(dǎo)致的事故起數(shù)分別占總起數(shù)的31%、27%、22%,死亡人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的24%、41%、17%。由此可見,電力工程施工現(xiàn)場的不安全因素概況起來主要為五不到位:(1)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位;(2)盲目搶進(jìn)度,搶工期,導(dǎo)致安全管理制度執(zhí)行不到位;(3)現(xiàn)場安全管控流于形式,導(dǎo)致安全風(fēng)險管控不到位;(4)作業(yè)人員安全意識較差,導(dǎo)致思想認(rèn)識不到位;(5)過重追求效益,不注重安全生產(chǎn)投入,導(dǎo)致施工現(xiàn)場隱患排查治理工作開展不到位。
二、強(qiáng)化電力工程施工現(xiàn)場安全的管控模式
1、建立有效的考評體系
(1)建立“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)目標(biāo)具體落實到人,形成上下貫通、分級管理、層層落實的目標(biāo)責(zé)任體系。
(2)全面推行安全生產(chǎn)承包,提升安全生產(chǎn)履職能力。在按照“安全生產(chǎn)目標(biāo)分級控制” 的原則,將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,將各項指標(biāo)落實到崗位、到個人,并層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確各自職責(zé)、考核機(jī)制和獎懲方式。同時將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,使每個考核單位和個人可以辯證的的分析自身的優(yōu)勢,客觀認(rèn)識存在的差距,準(zhǔn)備找準(zhǔn)自身的定位,從而形成互比互看、相互促進(jìn)、共同提高的良好局面。
(3)發(fā)揮目標(biāo)考核導(dǎo)向作用,建立科學(xué)的考評機(jī)制。安全生產(chǎn)工作的有效完成,必須做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有考核,建立科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)工作績效考核機(jī)制,是確保安全生產(chǎn)工作有效完成的重要保障。建立科學(xué)、合理的考核機(jī)制必須切合實際,推行逐月考核兌現(xiàn)的量化考核方式,將考核結(jié)果與效益工資掛鉤,同時將安全生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)以及選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù),實行一票否決制。
2、建立安全生產(chǎn)保障體系
安全生產(chǎn)保障體系工作是一項系統(tǒng)工程,面對各種作業(yè)風(fēng)險,安全保障工作要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)、以流程管控為手段、以隱患排查治理為重點,以安全生產(chǎn)目標(biāo)為指引,通過精神文化建設(shè)、制度系統(tǒng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)和物質(zhì)保障建設(shè),開展有效的安全生產(chǎn)保障工作,營造安全生產(chǎn)人人自覺行動的良好氛圍,形成全員、全方位、全過程管控的良好格局,從而提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3、建立現(xiàn)場安全監(jiān)督體系
現(xiàn)場專職安全員的履職能力、履職效果直接關(guān)系到安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳,安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和安全監(jiān)管工作的有序開展。明確專職安全員的崗位職責(zé),充分發(fā)揮專職安全員的崗位職能作用,增強(qiáng)專職安全員的履職能力,有利于增強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察力度,全面提升安全監(jiān)管效能。
電力建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境、人員、設(shè)備等因素復(fù)雜多變,很多時候受天氣、工期、進(jìn)度的影響,造成盲目趕進(jìn)度,搶工期,在工作安排時忽視安全要求,甚至置安全管理制度和規(guī)定于不顧,這個安全生產(chǎn)埋下了很多的隱患。此時作為專職安全員必須明確自身定位,本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,積極協(xié)調(diào)溝通,協(xié)助工作負(fù)責(zé)人優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場安全措施,在保證安全的前提下提高作業(yè)效率。同時作為現(xiàn)場管理人員,應(yīng)給予專職安全員最大程度的支持,協(xié)調(diào)生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,使專職安全員真正擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任來,提高安全監(jiān)管的整體素質(zhì)和制度執(zhí)行水平,充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,保證各項安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
4、建立風(fēng)險管控體系
風(fēng)險管控是對作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析、評價,并適時采取及時有效的方法進(jìn)行防范和控制,用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處理風(fēng)險,以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段和有效途徑。
針對工程施工作業(yè),不僅要關(guān)注作業(yè)本身的分析,還有關(guān)注其他作業(yè)的影響。施工過程中,應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、復(fù)雜度、風(fēng)險情況、交叉作業(yè)、施工用具、施工時間等方面對作業(yè)項目開展風(fēng)險辨識和評估,并充分考慮影響作業(yè)項目實施的各類因素,提出風(fēng)險管控措施,并以量化依據(jù)來界定作業(yè)項目安全風(fēng)險等級,明確相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,從而對整個作業(yè)項目安全風(fēng)險進(jìn)行管控,最大程度的降低和減少作業(yè)過程中可能參數(shù)的危險因素。
5、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高設(shè)備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化責(zé)任落實等各個方面,是企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控”、“在控”的重要“抓手”。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立,可以將施工作業(yè)的每一個步驟進(jìn)行分解,辨識出每個步驟存在的安全風(fēng)險,從而制定出安全可行的作業(yè)方法。同時員工按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,認(rèn)真執(zhí)行制定出的安全組織、技術(shù)措施和施工步驟,控制作業(yè)風(fēng)險,保障作業(yè)過程人員生命和設(shè)備安全,提高工作質(zhì)量。
6、建立安全教育培訓(xùn)體系
安全生產(chǎn)管理中,設(shè)備是基礎(chǔ),管理是手段,人員素質(zhì)是保證。員工從懂得安全規(guī)定到自覺遵守安全規(guī)定,有一個長期學(xué)習(xí)和反復(fù)實踐的過程,通過開展有效的教育和督促手段,可以抓好員工的思想教育。
電力建設(shè)施工往往伴隨著從業(yè)人員流動性大,不確定因素多、安全意識差、人員素質(zhì)參差不齊、自我防護(hù)能力低 的特點,因此安全教育必須實行全覆蓋,無死角,多模式,易理解的方針,將全體員工融入到大家庭的安全氛圍中,同時利用多種宣傳模式和手段,將安全生產(chǎn)知識變得通俗易懂、易于理解、易于掌握,不斷向員工灌輸安全知識,使廣大職工從思想上認(rèn)識到安全的重要性,促使員工安全行為由被動接受變成自覺行動。
三、結(jié)束語
通過考評體系、保障體系、監(jiān)督體系、風(fēng)險管控體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、安全教育培訓(xùn)體系的建立和有效運作,充分發(fā)揮了超前預(yù)控、全程監(jiān)管、崗位保障的強(qiáng)大合力,有效的解決了施工現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)問題,解決了現(xiàn)場施工之間錯綜復(fù)雜的安全管控問題,提升了電力施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理專業(yè)化水平,保證了現(xiàn)場施工得到實時有效的監(jiān)管。
二要抓好氛圍營造,增強(qiáng)全員安全意識。良好的安全氛圍是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的靈魂??瓦\站要把建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內(nèi)容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規(guī) ;利用醒目位置張貼溫馨安全標(biāo)語,統(tǒng)一設(shè)置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設(shè)黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學(xué)習(xí)安全小常識,安排安全生產(chǎn)注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產(chǎn)月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓(xùn)班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產(chǎn)專題講座,營造了“月月學(xué)安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數(shù)大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應(yīng)把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結(jié)果全權(quán)負(fù)責(zé)。建立自查責(zé)任制,規(guī)定值班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰報告,l漏查、誰負(fù)責(zé)”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監(jiān)督崗”,使事故苗頭能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。公司成立了由經(jīng)理任組長,工會主席任副組長,綜辦、安質(zhì)部等各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司所屬2個項目部相應(yīng)成立了群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為深入推進(jìn)群眾安全員監(jiān)督活動奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。公司各項目部結(jié)合自身實際,將群安員的工作納入項目安全管理體系之中,制訂了《群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員實施辦法》,明確了工會組織領(lǐng)導(dǎo),安質(zhì)部門日常管理的工作制度,形成群防群治安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),使群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作有計劃、有安排、有監(jiān)督、有落實。同時,細(xì)化每名群安員權(quán)責(zé),向莆項目部根據(jù)崗位實際,制定了每個崗位群安員的責(zé)權(quán)表。使每個崗位的群安員明確自身的責(zé)任和權(quán)利,要求只要工作就要按照責(zé)權(quán)表進(jìn)行考核,使群安員工作落到實處。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照全覆蓋、保證質(zhì)量、工作需要、向協(xié)作隊伍延伸的原則,兩項目部將群安員的設(shè)置原則、任職條件、待遇、職責(zé)權(quán)限公之于眾,公司嚴(yán)格按群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員任職條件進(jìn)行審核把關(guān),通過個人報名、班組推薦、作業(yè)隊考核等方式把具備一定的施工經(jīng)驗、文化程度、熱心安全工作、敢于大膽管理的生產(chǎn)作業(yè)層職工和勞務(wù)隊伍人員選拔到群眾安全監(jiān)督員隊伍中來,既保證了群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每個工點,每道工序,又保證了群安員隊伍“素質(zhì)較強(qiáng)、專業(yè)齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理”。同時對群安員隊伍實現(xiàn)動態(tài)管理,及時進(jìn)行補(bǔ)充和不斷壯大。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,確保人員素質(zhì)到位
1、針對隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀開展履職能力培訓(xùn)。集團(tuán)公司和新運公司針對群安員相關(guān)的文件等為主要內(nèi)容,制定了科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行聘任前的重點培訓(xùn)和任職后繼續(xù)教育培訓(xùn)。每名群安員年度內(nèi)的培訓(xùn)時間均達(dá)到了20學(xué)時以上,確保他們有步驟、有針對性的對作業(yè)程序進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和技能考核,明確群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在從事施工生產(chǎn)活動中的安全工作內(nèi)容、范圍、責(zé)任和義務(wù)。
2、針對施工特點開展重點培訓(xùn)。為保證群安員開展工作時有方向、有重點,各項目部、作業(yè)隊在組織培訓(xùn)上各有側(cè)重。如福廈廈深項目部針對既有線、臨近既有線施工多的特點,就把培訓(xùn)重點放在加強(qiáng)群安員在既有線、臨近既有線施工作業(yè)中的危險源識別、人員安全防護(hù)等方面的技能培訓(xùn)。向莆項目部針對鋪架線路長、軌料運輸干擾大、橋面系作業(yè)量大的特點,就把培訓(xùn)重點放在防止鋪架作業(yè)、運輸作業(yè)和高空作業(yè)等方面的監(jiān)控能力培訓(xùn)。
3、針對具體事例進(jìn)行“實作”培訓(xùn)。為解決集中培訓(xùn)時間短、容易“消化不良”,理論夠而現(xiàn)場分析少的問題,公司各項目部對群安員進(jìn)行了“典型施工傷亡事故案例分析”培訓(xùn)。還針對本項目部施工特點,通過播放事故案例短片分析視頻,讓群安員對案件進(jìn)行分析,并于短片中分析進(jìn)行對比,從而查找出工作中的盲點。
三、嚴(yán)格履職標(biāo)準(zhǔn),確保操作程序到位
1、推行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆毞椒?。公司從增?qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員責(zé)任心入手,嚴(yán)格按照局下發(fā)的群安員操作工程辦事,嚴(yán)把檢查填寫工作記實處理和通知整改和反饋復(fù)查確認(rèn)等各個環(huán)節(jié)。具體做法是:群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在每天干好本職工作的同時,嚴(yán)把本作業(yè)班組、工序的安全生產(chǎn)關(guān),做到班前檢查、過程監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)隱患及時制止、如實上報通知群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和作業(yè)班組負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場處理糾正不安全隱患、限期整改、填寫群安員工作手冊,在現(xiàn)場復(fù)查核實確認(rèn),對未按照要求整改或整改不徹底的隱患,上報安質(zhì)部下達(dá)整改通知單,形成隱患登記、反饋、處理、復(fù)查“四落實”的閉環(huán)管理。
2、提出嚴(yán)格的履職要求。公司要求群安員切實發(fā)揮安全衛(wèi)士作用,加大事故隱患排查及整治力度。群監(jiān)員在工作中做到“三勤”、“兩及時”、“一到底”。“三勤”:“腿勤”、“嘴勤”、“手勤”,當(dāng)班群安員要勤走動,對工作現(xiàn)場的隱患及時發(fā)現(xiàn),對于不規(guī)范的行為要勤說,有不合適的地方要手勤進(jìn)行整改;“兩及時”:及時填寫本班隱患匯報記錄,對于暫時不能處理的隱患或其它作業(yè)班組或工序的隱患及時報告相關(guān)部門;“一到底”:只要發(fā)現(xiàn)隱患要管到位、要管到底,從而形成“走一路,查一線,保一片”的工作作風(fēng)。
四、加強(qiáng)管理引導(dǎo),確保責(zé)任落實到位
1、營造良好的履職環(huán)境。在充分運用標(biāo)語、板報、宣傳欄等形式宣傳群安員工作的重要意義的同時,還在顯要位置設(shè)立群安員公開欄,將群安員姓名、照片、公之于眾,讓群安員工作人盡皆知。給每名群安員配備工作手冊和專用的工作包,包內(nèi)提供齊全的硬件支持。包內(nèi)配備鋼卷尺、手電筒、記事本、簽字筆等物件,工作期間佩戴專用臂章,營造出重視群安員、尊重群安員、依靠群安員的良好氛圍。從人員的培訓(xùn)、管理到人的行為規(guī)范,從生產(chǎn)環(huán)境的改善到安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)的完善,全方位、全天候的抓好群安員工作,并由他們?nèi)鎺雍吞岣邌T工安全意識,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,規(guī)范員工的安全行為,強(qiáng)化“硬件”建設(shè),使人到設(shè)備到環(huán)境達(dá)到統(tǒng)一乃至最佳,實現(xiàn)最大 限度的防止和減少傷亡事故,保證施工生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2文秘站:、打造立體的履職氛圍。為了讓廣大員工深刻認(rèn)識開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重要性,充分運用標(biāo)語、宣傳欄、座談會等多種形式,廣泛宣傳群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重要意義,讓廣大員工積極支持群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,讓他們體會到被聘為群安員是一件光榮的事情,做安全知識的宣傳員、安全員、監(jiān)督員,用群眾安全監(jiān)督員的熱情、責(zé)任、智慧構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的第一道防線,更好地促進(jìn)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作全面開展。福廈廈深項目部通過群安員這一媒介形式加大安全宣傳力度,制作安全理念條幅、安全質(zhì)量誓詞牌20余件,使項目部廣大員工時時刻刻融入安全文化的氛圍之中。工會工委組織開展了“反麻痹、防意外、查隱患、抓落實、講實效”主題教育活動,積極號召群安員參與安全文化建設(shè)和安全文化理念獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動,共征集安全文化警句8條,安全文化理念1條,不斷增添了安全文化建設(shè)濃厚氛圍。
3、授予充分的履職權(quán)力。各項目部、作業(yè)隊全力支持群安員工作,主要領(lǐng)導(dǎo)定期找群安員談心交流,有意識地安排群安員參加安全大檢查活動,安排群安員參加安全生產(chǎn)例會,并安排在會上發(fā)言,通報違章作業(yè)和安全隱患排查情況,對不服從群安員管理的工班,由項目部或作業(yè)隊從重從嚴(yán)處罰,從而提高了群安員隊伍的威信。各項目部的群安員工作欄,將群安員在履職中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時列示在“重大隱患事跡欄”上,并要求限期整改。
4、搭建寬闊的履職舞臺。如廈深項目部開展了“五樹立工作理念”和“六清楚”工作標(biāo)準(zhǔn),收到了良好效果。“五樹立”即牢固樹立“安全是幸福之本,不講安全是自殺、是殺人,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念;牢固樹立“查找隱患是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)隱患是水平、消除隱患是功績”的安全監(jiān)督工作理念;牢固樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預(yù)防理念;牢固樹立“管不好安全的干部是不稱職的干部,不注意安全的職工是不合格的職工”的安全評價理念;牢固樹立“按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就是安全生產(chǎn)、違章作業(yè)就是違法、違章指揮就是犯罪”的安全行為理念?!傲宄奔磵徫宦氊?zé)清楚、作業(yè)內(nèi)容清楚、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清楚、安全隱患清楚、卡控措施清楚、糾正記錄清楚。項目部工會主席每月收集群安員工作手冊,并對填寫內(nèi)容進(jìn)行一一點評,充分肯定成績,同時指出存在的不足和今后努力的方向。對有效制止重大安全隱患,為防止事故發(fā)生作出重大貢獻(xiàn)的群安員及時通報表揚,提高了群安員工作的積極性。
5、積極有為發(fā)揮履職作用。廣大群安員在受聘后,普遍感覺擔(dān)子重了,責(zé)任重了,對自己要求也嚴(yán)了。他們更加自覺遵守規(guī)章制度,帶頭學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,參加標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)和“安全質(zhì)量宣誓活動”,以實際行動潛移默化、示范帶動了周邊的同志。廣大群安員通過采取重大隱患公示通報、微小隱患告知建議、頑固隱患反映報告、違章行為制止教育等不同手段,多措并舉,全面履行安全預(yù)防、隱患排查、宣傳教育等職能。20__年,公司群安員先后共計發(fā)現(xiàn)安全隱患30起,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。
1、建立健全食品監(jiān)管、稽查執(zhí)法、投訴處置機(jī)制。
食品監(jiān)管機(jī)制。對稽查大隊、監(jiān)控中心實行“雙重管理、以處為主”的管理機(jī)制,由食品處統(tǒng)一行使指揮權(quán),實施多兵種立體化監(jiān)管。同時,加強(qiáng)基層局食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),按照《食品檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)證辦法》的要求,完備檢測技術(shù)、完善履職手段,避免“監(jiān)管缺位”。
稽查執(zhí)法機(jī)制。實施準(zhǔn)軍事化管理,開展崗位培訓(xùn),組織技能競賽,建設(shè)“正規(guī)化、專業(yè)化、數(shù)字化”的稽查隊伍,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,提高稽查隊伍的能力和形象。
投訴處置機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度,前臺指揮,快捷反應(yīng),提高效率,提高處置申訴的有效性。
2、行政機(jī)關(guān)規(guī)范履職、科學(xué)監(jiān)管。根據(jù)崗位職責(zé)制定《作業(yè)指導(dǎo)書》,規(guī)范工作程序。
在行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等公共服務(wù)方面,著重“簡化程序,細(xì)化流程,明確標(biāo)準(zhǔn),提檔提速”。
在食品、特設(shè)、重點(重要)工業(yè)產(chǎn)品等行政監(jiān)督方面,著重把法律法規(guī)、規(guī)定和要求,變成“可運行的程序、可操作的工具、可把握的標(biāo)準(zhǔn)、可追溯的記錄”。
在行政執(zhí)法方面,著重圍繞執(zhí)法有效性,建立健全執(zhí)法質(zhì)量和成效考核評價機(jī)制,在提高案件辦理質(zhì)量、提升執(zhí)法成效的基礎(chǔ)上,最大限度地強(qiáng)化行政監(jiān)管力度,堅決杜絕類似“養(yǎng)魚執(zhí)法”、“越權(quán)執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”的現(xiàn)象。
在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,以深化質(zhì)監(jiān)文化和廉政文化建設(shè)為抓手,以建設(shè)滿意質(zhì)監(jiān)為目標(biāo),擴(kuò)大試點、推廣示范,強(qiáng)化“文化”內(nèi)容的挖掘與“文化”成果的宣傳,豐富文化載體,充實文化內(nèi)涵,完善制度機(jī)制,通過灌輸和教育,使其深入人心,成為干部職工的自覺行動。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,實施“護(hù)航保障、清風(fēng)潤德、懲腐肅貪、監(jiān)督制衡、正本清源、廉政實事、創(chuàng)新引領(lǐng)、素質(zhì)提升”工程,夯實廉政教育和制度建設(shè)兩項基礎(chǔ),不斷對崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化升級,形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制,為履職盡責(zé)提供堅強(qiáng)保障。
3、提高監(jiān)督抽查及監(jiān)督管理的有效性。
規(guī)范產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。突出主品種、擴(kuò)大覆蓋面,保證抽查合格率的真實性、科學(xué)性;突出風(fēng)險企業(yè)、熱點產(chǎn)品的監(jiān)督,將監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題頻次較高、以及接受監(jiān)督抽查頻次極少的作為風(fēng)險企業(yè),將群眾及媒體關(guān)注較多、投訴舉報較多、以及市場銷售量較大的作為熱點產(chǎn)品,加大監(jiān)督巡查頻次。保證抽樣及檢驗工作質(zhì)量,避免在一些細(xì)節(jié)上出問題,確保抽樣方法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實,程序合法。對于監(jiān)督抽查所發(fā)現(xiàn)問題,鞭企整改,保持高壓態(tài)勢,提高威懾力。規(guī)范信息公開審批程序,密切關(guān)注輿情,分析輿情關(guān)注的質(zhì)監(jiān)履職熱點,正視輿情、善待輿情、善用輿情,掌控話語權(quán),打好主動仗。
規(guī)范電梯維保服務(wù)質(zhì)量。以宣貫《市電梯安全管理條例》為契機(jī),以提高電梯維保質(zhì)量和信任度為目標(biāo),開展使用單位、維保單位、監(jiān)控系統(tǒng)、定期檢驗、應(yīng)急救援“五落實”活動。深化維保單位星級評定,開展維保質(zhì)量專項監(jiān)督抽查及信用評價、考核活動。指導(dǎo)成立電梯維保行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)維保單位加強(qiáng)體系管理,提高行業(yè)自律水平。指導(dǎo)物業(yè)單位完備機(jī)構(gòu)、配備人員、規(guī)范日常使用管理。
二、調(diào)新路徑,服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提質(zhì)、提速、提效
1、開展千億元產(chǎn)業(yè)競爭力的評價與。聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)采用定性與定量相結(jié)合的方式,對市四大代表性行業(yè)40家重點企業(yè)實施競爭力發(fā)展指數(shù)的測評,向政府提交《行業(yè)競爭力發(fā)展指數(shù)測評報告》,為政府科學(xué)決策提供特色數(shù)據(jù)支持,引導(dǎo)企業(yè)追求卓越提供依據(jù);向企業(yè)提交《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力報告》,為企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、轉(zhuǎn)型升級提供參考。
2、深化“五個一”工程。以開展“萬員培訓(xùn)、千企強(qiáng)基、百企攻堅”活動為載體,集中精力抓重點、抓特色、出亮點、出影響。以省特種設(shè)備培訓(xùn)中心為依托,向中小企業(yè)免費培訓(xùn)一萬名管理員、技術(shù)員、安全員、操作員、檢驗員,提高中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計量基礎(chǔ)的能力和意識。對一千余家通過體系認(rèn)證的企業(yè)組織體系內(nèi)審,開展有效性抽查,推行零缺陷管理,推動企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程的質(zhì)量管理,夯實質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán)的需求,開展“質(zhì)量攻堅”活動,建立健全疑難復(fù)雜事項會商會辦制度,對新建企業(yè)實施“菜單式”服務(wù),對重點項目實施“精準(zhǔn)式”服務(wù),對自主創(chuàng)新項目實施“鏈條式”服務(wù),重點扶持百家企業(yè)在品牌升級、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面破難題、出成果、見實效。
3、發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范帶動作用??偨Y(jié)、挖掘徐工推行卓越績效管理的方法、特點、績效、經(jīng)驗,以及給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益,探索運用現(xiàn)場會、交流會、培訓(xùn)班等多種形式予以推廣,使其成為企業(yè)追求高質(zhì)量的“導(dǎo)航儀”和“加油站”。
三、調(diào)高重心,重點工作體現(xiàn)社會化和包容性
1、爭取市政府出臺《質(zhì)量強(qiáng)市工作意見》,加快推進(jìn)實施質(zhì)量強(qiáng)市工作。加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向的探索,謀劃加快標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌強(qiáng)體、科技創(chuàng)新、追求卓越績效,以及加強(qiáng)人才培育、技術(shù)支撐、信用約束、考評激勵等實現(xiàn)質(zhì)量跨越的新路徑,真正實現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綜合內(nèi)涵有效升級轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長,全社會的質(zhì)量安全感和滿意度逐年上升。
Abstract: The team is the safety production line organization, implementation, is directly involved in production, safety management is not only to the higher authorities of various safety production task, command and safety measures, the measures plan conscientiously implement, but also solid and meticulous work to be implemented. This article discusses on how to improve the safety management of teams and groups, for reference.
Key words: team; safety production; safety management
中圖分類號:F279.23
1、班組長、安全員要認(rèn)真履行職責(zé)
1.1.經(jīng)常對班組工作人員進(jìn)行安全思想教育,自覺遵守《安全工作職責(zé)》。
1.2.監(jiān)督班組各級人員正確貫徹各種規(guī)章制度及事故通報和安措、反措項目的實現(xiàn)。
1.3.負(fù)責(zé)監(jiān)督正確使用個人安全防護(hù)用品,檢查和維護(hù)班組的安全、施工工器具。
1.4.組織對不安全情況進(jìn)行分析和研究,做好事故預(yù)想或工作危險預(yù)想活動;搞好班組反事故演習(xí)和安全日活動及季節(jié)性安全大檢查工作。
1.5.發(fā)現(xiàn)不安全情況時,應(yīng)及時協(xié)調(diào)、溝通,同時向車間安全員和上級安監(jiān)部門匯報。參加故障分析會,收集提供故障的有關(guān)原始資料,對于異常未遂要詳細(xì)登記及時報告車間安全員。
1.6.經(jīng)常檢查班組內(nèi)工作中的安全措施,對違章作業(yè)人員進(jìn)行勸告、批評或經(jīng)濟(jì)處罰。
1.7.通過表揚為保證安全生產(chǎn),防止故障發(fā)生減少損失的好人好事,向車間提供對班組人員安全獎懲考核意見。
1.8.認(rèn)真填好班組安全臺賬,統(tǒng)計考核萬項操作無差錯或千次作業(yè)無違章項目,并管理好各種安全資料。
2、如何做好班組安全管理工作
2.1.怎樣搞好班組安全管理
管理工作是保證安全及各項工作順利進(jìn)行的鏈條。因此,首先必須下功夫抓好基礎(chǔ)管理工作。
2.1.1每周的安全日活動必須認(rèn)真執(zhí)行,分析班組安全情況,提出下一步工作打算。
2.1.2認(rèn)真開展班前碰頭會和班后講評會。碰頭會上布置任務(wù),明確分工和交待安全注意事項。班后會進(jìn)行工作總結(jié),當(dāng)班發(fā)生不安全情況必須及時糾正、制止,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.1.3搞好科學(xué)管理建立原始記錄,臺賬要認(rèn)真詳細(xì)。
2.1.4認(rèn)真貫徹《安規(guī)》“兩票”及安全措施,對崗位責(zé)任制、巡回檢查制、交接班制、設(shè)備定期輪換制度及培訓(xùn)、運行、檢修、安全管理制度一絲不茍的執(zhí)行。
2.1.5搞好安全統(tǒng)計工作,對全班的故障及個人“五無”天數(shù)的統(tǒng)計,以及對缺陷隱患的消除,要準(zhǔn)確、認(rèn)真的填寫報表。
2.2.如何向班組全體人員進(jìn)行安全教育
班組的安全教育是經(jīng)常性的。要堅持班前布置工作中講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全,特別要抓好學(xué)習(xí)日的安全活動。安全教育的主要內(nèi)容有:
2.2.1端正態(tài)度,嚴(yán)格遵守現(xiàn)場安全制度,講安全生產(chǎn)的重要性,樹立“安全生產(chǎn)”的思想;正確使用防護(hù)用品和安全工器具,保證人身安全;
2.2.2防止事故的發(fā)生必須提出事故預(yù)想及控制措施;
2.2.3工作人員必須具備安全生產(chǎn)知識;
2.2.4整理班組和兄弟班組發(fā)生的事故典型案例進(jìn)行教育;
2.2.5《安規(guī)》的學(xué)習(xí)及逐條對照檢查;
2.2.6組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和事故通報等;
2.2.7工作危險因素控制卡安全措施;
2.2.8消防安全工作條例及火災(zāi)發(fā)生十注意。
2.3.抓好班組安全學(xué)習(xí),做到“四要四忌”
2.3.1要有計劃,忌隨心所欲
班組安全學(xué)習(xí)要有計劃的學(xué)習(xí),周密的班組安全學(xué)習(xí)計劃,是搞好班組安全學(xué)習(xí)工作的指南,有了符合實際的切實可行的計劃,如年度計劃、月度計劃、周計劃,從實際出發(fā),有得放矢地確定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容,才能避免隨心所欲,盲目從事,使安全學(xué)習(xí)工作得心應(yīng)手。
2.3.2要有重點,忌主次不分
為了提高員工的安全素質(zhì),班組安全學(xué)習(xí)要抓重點,做到有點有面,點面結(jié)合,講求實效,切忌主次不分。如月度計劃中,應(yīng)根據(jù)每月的氣候特征,負(fù)荷變化進(jìn)行符合實測,對電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)。對過去已經(jīng)發(fā)生的事故教訓(xùn)一定要通過分析學(xué)習(xí),讓他變成財富,古人說“前事不忘、后事之師”就是這個道理。班組安全學(xué)習(xí)工作不分主次,不抓重點、難點,勢必造成事倍功半。只有從實際出發(fā),才能取得較好的班組安全學(xué)習(xí)效果。
2.3.3要集思廣益,忌照本宣科
班組安全學(xué)習(xí)的問題涉及的內(nèi)容廣,問題多,只有充分調(diào)動班組成員的積極性和主動性,才能不斷改革、創(chuàng)新,形成人人參加,個個投入的學(xué)習(xí)氣氛,借助各人的優(yōu)勢和力量,盡可能發(fā)揮各人的特長,結(jié)合本人和班組工作實踐,針對實際情況,把班組安全學(xué)習(xí)工作引向深入。班組安全學(xué)習(xí)如果組織的不夠好,流于形式,一人讀,大家聽,則會單調(diào)乏味,達(dá)不到預(yù)期效果。
2.3.4要總結(jié)提高,忌墨守成規(guī)
班組安全學(xué)習(xí)是電力生產(chǎn)部門不可缺少的工作環(huán)節(jié)。開展班組安全學(xué)習(xí),及時地總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),改進(jìn)班組安全學(xué)習(xí)的方法,逐步提高班組安全學(xué)習(xí)質(zhì)量。班組安全學(xué)習(xí)要不斷改革、打破陳規(guī)、開拓創(chuàng)新,要重視總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。若墨守陳規(guī),則無法保證生產(chǎn)中的特殊情況、特殊環(huán)境對安全生產(chǎn)的實際要求,一旦出現(xiàn)新問題,就會束手無策,這樣一來,只會影響班組安全學(xué)習(xí)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
3、班組安全工作的基本環(huán)節(jié)
3.1.重點抓好“兩票”“三規(guī)”“ 十制”的貫徹執(zhí)行
3.1.1執(zhí)行操作票要做到三審(批準(zhǔn)人、監(jiān)護(hù)人、操作人),三清楚(調(diào)度下達(dá)命令清楚、操作命令清楚、操作人員重復(fù)命令清楚),二查(查漏洞、查設(shè)備雙重編號),二落實(命令時交代問題必要時考問落實,執(zhí)行操作和任務(wù)時思考、核對設(shè)備、唱票與手勢要落實);在操作前想一想,操作后看一看,不留尾巴一絲不茍。
3.1.2對工作票要做到三不辦理。工作票填寫不符合規(guī)程要求不辦理,現(xiàn)場安全措施未正確完備不辦理,工作完備未經(jīng)驗收合格不辦理;一不工作,應(yīng)開工作票而無票不許工作。
3.1.3交接班必須做到六清(運行方式清、檢查設(shè)備清、檢修交待清、安全措施清、異常現(xiàn)象及設(shè)備缺陷清、領(lǐng)導(dǎo)指示清)。接班前及巡回檢查做到五到(該走的走到、該聞的聞到、該摸的摸到、該看的看到、該聽的聽到)和兩個重點檢查(關(guān)鍵設(shè)備部位重點檢查、運行薄弱設(shè)備重點檢查)。
3.1.4抓三個環(huán)節(jié):維護(hù)調(diào)整、操作、設(shè)備異常處理。
3.1.5檢查三個態(tài)度:嚴(yán)、細(xì)、勤。
3.2.要不停的抓好安全技術(shù)培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)要多樣化,考問講解經(jīng)常化;培訓(xùn)工作天天抓,事故預(yù)想班班有;設(shè)備系統(tǒng)常常畫,隨時提問互相學(xué)習(xí)苦練基本功。
3.3.安全工作規(guī)范化
結(jié)合生產(chǎn)實際制定班組安全標(biāo)準(zhǔn),逐步實行作業(yè)(操作)程序標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境及工器具管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全臺賬和安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。
全區(qū)所有在建開發(fā)和拆遷項目于2013年11月7日起立即停止施工作業(yè),用一周的時間進(jìn)行安全隱患排查整改。排點是:預(yù)防高空墜落等防護(hù)措施,建筑特種設(shè)備安全隱患排查及治理,臨邊洞口防護(hù),現(xiàn)場用電安全管理,特種作業(yè)人員管理,“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負(fù)責(zé)所屬項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度管理和日常安全檢查,監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理項目現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)理人員安全制度管理。
本次安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項工作,區(qū)住建局負(fù)責(zé)園區(qū)和鎮(zhèn)街(景區(qū))規(guī)劃區(qū)的建筑安全管理工作,各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))、園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房修建的安全生產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)在建施工項目安全屬地監(jiān)管。對建筑管理相對薄弱的鎮(zhèn),區(qū)住建局在技術(shù)上提供支持,積極配合各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))做好危房檢查和排除安全隱患工作。
房屋拆除施工項目在發(fā)放《房屋拆遷許可證》前,嚴(yán)格審核拆遷人是否選擇了有資質(zhì)的建筑施工隊伍進(jìn)行房屋拆除,業(yè)主或拆遷人是否到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續(xù)等。房屋拆除工程施工現(xiàn)場,必須設(shè)置標(biāo)志及專職監(jiān)護(hù)人,并在周圍設(shè)置圍攔,夜間設(shè)置紅燈警示等。
燃?xì)馄髽I(yè)通過開展燃?xì)獍踩a(chǎn)大整治行動,要徹底排查燃?xì)獍踩[患,規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的管理,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩討B(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系,及時排查和整改事故隱患,全面提升燃?xì)庥脩舭踩庾R和防范事故能力,確保安全平穩(wěn)供用氣。
二、整治方式和時間
從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查時間。由區(qū)住建局牽頭組織檢查組,各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))、園區(qū)配合,開發(fā)公司、建筑公司、監(jiān)理公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)共同參加,對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目和燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查;從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產(chǎn)整治安全隱患期,集中解決全區(qū)排查出的建筑安全生產(chǎn)隱患問題。
檢查方法是檢查人員和幾方責(zé)任主體一起,對現(xiàn)場安全管理情況、資料等進(jìn)行對照檢查。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,涉及工程相關(guān)人員的資質(zhì)和上崗履職情況,特別是監(jiān)理對安全的檢查情況記錄等,工程施工組織設(shè)計落實情況,專項安全施工方案,三級教育文字資料,“三寶四口”等防范措施落實情況,建筑機(jī)械使用管理,現(xiàn)場用電管理,文明施工管理等進(jìn)行全面檢查。
三、落實安全措施,形成長效機(jī)制
在整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)現(xiàn)場要求立即整改,檢查組進(jìn)行事后督查。一般性的問題做到當(dāng)場解決,對內(nèi)容多、難度大,暫時不能解決的安全隱患,要求立即停工整頓,落實責(zé)任人限期進(jìn)行整改。凡停工整治的項目,安全生產(chǎn)隱患消除后,需書面報告區(qū)住建局,待重新復(fù)查合格,分管領(lǐng)導(dǎo)同意后后方可繼續(xù)施工。
安全生產(chǎn)隱患排查結(jié)束后,由各建筑公司、施工在建項目對平時的安全生產(chǎn)工作以及單項工程檢查出的問題,于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報告,經(jīng)監(jiān)理人員簽字蓋章后報送區(qū)住建局208室建安股。通過此次檢查,各部門對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,找出問題存在原因及解決問題的方法,建立安全生產(chǎn)建設(shè)的長效機(jī)制。
四、明確安全責(zé)任,嚴(yán)肅追究責(zé)任
在整治過程中查出的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,除及時整改外,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。加大對生產(chǎn)安全責(zé)任隱患瞞報行為的追查,對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的個人和企業(yè),要根據(jù)嚴(yán)重程度實行警告、罰款、通報、不良行為記錄、建議建設(shè)行政主管部門注銷企業(yè)和個人資質(zhì)證書等處罰。
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程監(jiān)理單位是建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任主體之一,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。這就要求監(jiān)理單位必須充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性,增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,降低風(fēng)險,提升建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,樹立正確的從業(yè)觀念
安全監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí),深入實際,說“內(nèi)行話”,做“明白人”。安全監(jiān)理人員的工作崗位在生產(chǎn)一線,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變,只有不斷努力學(xué)習(xí),掌握充分的安全知識、法律法規(guī)制度及安全生產(chǎn)技能,才能在工作中說“內(nèi)行話”,做“明白人”,成功地履行職責(zé)和發(fā)揮作用,正確地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。安全監(jiān)理人員作為現(xiàn)場安全管理的直接人,要直接面對施工單位的安全員、施工員,甚至是作業(yè)工人。不能自視高人一等,張嘴扣獎,閉嘴罰款,動不動就訓(xùn)人,態(tài)度生硬,一副欽差大臣的氣派,把自己放在施工單位的對立面上。應(yīng)該端正自己的思想,擺正自己的位置,同施工員、安全員交朋友,使其理解自己的工作,同時也要讓其認(rèn)識到:自己的工作也是其工作,自己的責(zé)任是其負(fù)責(zé)。只有尊重他們的人格和勞動,他們才會時時處處理解和支持你的工作,把你的要求,你的批評,甚至你的“苛刻”當(dāng)作善意的關(guān)懷。同時,也讓他們明白,只有在施工過程中有了安全的行為,才能更加有成效的工作,才能為公司也為自己創(chuàng)造出更多的效益。這樣的轉(zhuǎn)變避免被管理者產(chǎn)生抵觸情緒,從一個極端走向另一個極端,出現(xiàn)“你說你的,我的”甚至“對著干”的現(xiàn)象。因此,只有項目監(jiān)理部與施工項目部在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工項目部建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工項目部的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全監(jiān)理工作也能順利開展
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,落實施工環(huán)節(jié)各項保障措施
一是督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實行分包的總包單位,要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細(xì)的安全交底,提出明確的安全要求,并認(rèn)真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員要按照上述規(guī)定檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況,監(jiān)理更應(yīng)對中標(biāo)項目經(jīng)理、專職安全員的到崗及履職情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。二是監(jiān)督施工企業(yè)開展安全教育工作。應(yīng)當(dāng)要求項目部加強(qiáng)法制教育;督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員,學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底;根據(jù)工程進(jìn)度并針對事故多發(fā)季節(jié),組織施工方召開安全生產(chǎn)工作專題會議,鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。三是監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品。施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要進(jìn)行材料報審工作,確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進(jìn)行檢查和檢測,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。四是抓好危險控制技術(shù)措施。“控制事故隱患、確保無人員傷亡”是安全監(jiān)理的最終目的。系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、對重大危險源的分析評價都是危險控制技術(shù)。以整個工程項目為對象對危險進(jìn)行控制的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。以具體的危險源為控制對象對危險進(jìn)行控制所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。五是落實施工方案。審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實施,督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
三、注重過程控制,抓好對履職各方監(jiān)督檢查
施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進(jìn)行,不發(fā)生安全事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。一要督促建立完善以項目總監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,抓好制度和責(zé)任的落實工作。二要督促施工方建立健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全人員,必要時應(yīng)當(dāng)配備安全管理機(jī)構(gòu);加強(qiáng)施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴(yán)格辦理合格使用手續(xù),防止防護(hù)措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。三要對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機(jī)械設(shè)備安裝等工程參與各方履行其安全責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反有關(guān)條文規(guī)定或拒不履行其相應(yīng)職責(zé)而可能嚴(yán)重影響施工安全的行為,通報政府有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門,以確保工程施工安全。四要注重長效管理,根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位。在不同施工階段,對重要部位及事故易發(fā)場所應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)B毎踩O(jiān)理員應(yīng)及時發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施,總承包單位技術(shù)部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。同時,監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。五要規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全面情況。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設(shè)單位和政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險會起到一定的作用。