導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇網(wǎng)格化工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以全域建設(shè)“中國幸福家園”和整縣推進新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以實施“6115”工程爭創(chuàng)省級現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強縣為核心，以動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式三大職責為重點，著力提升行業(yè)工作效能，加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強縣創(chuàng)建進程。

二、工作目標

本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化工作效能管理網(wǎng)絡(luò)，建立起科學評價體系和考核辦法，落實獎懲和責任追究制，促進全縣畜牧系統(tǒng)工作效能明顯提高。

三、具體方案

（一）組織領(lǐng)導機構(gòu)：縣局成立以局長為組長，黨組書記、副局長、紀檢組長為副組長，各股室負責人為成員的工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，下設(shè)工作效能管理辦公室，由局辦公室和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所整合，負責具體日常工作。(領(lǐng)導小組成員名單見附件2)。

（二）管理對象：全縣畜牧系統(tǒng)干部職工。

（三）責任落實：建立網(wǎng)格化管理責任制，按照“定人、定責任”的工作要求，落實網(wǎng)格管理職責，建立網(wǎng)格管理公示制，層層落實責任。

（四）職責

1.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組負責全縣畜牧系統(tǒng)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導、制定管理方案，對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究，對違反工作效能行為作出處理決定，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。

2.局工作效能管理辦公室具體承擔建立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制，對全縣畜牧系統(tǒng)工作效能網(wǎng)格化管理日常工作實施監(jiān)督管理，如有違反管理規(guī)定或履職效能不佳（如：工作執(zhí)行力、工作成效等）的行為，提出擬定處理方案與整改意見報工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組研究，并監(jiān)督處理決定執(zhí)行與整改措施到位。

3.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組副組長對所分管的工作具有效能監(jiān)督管理與提出處理意見的職責。

（五）政策依據(jù)

一是依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省動物檢疫員和動物防疫監(jiān)督員管理辦法〉等四個辦法的通知》（川辦發(fā)〔20__〕20號）、縣委縣政府《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》（羅委發(fā)〔20__〕4號）、縣畜牧食品局《關(guān)于印發(fā)<基層畜牧獸醫(yī)站工作規(guī)則>的通知》（羅畜食發(fā)〔20__〕25號）、《關(guān)于印發(fā)<__縣畜牧食品局工作規(guī)范>的通知》（羅畜食發(fā)〔20__〕27號）、縣畜牧食品局辦公室《關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)在職職工統(tǒng)一著裝的通知》（羅畜食辦〔20__〕7號）等相關(guān)法律法規(guī)及作風建設(shè)規(guī)定實施監(jiān)管；二是依據(jù)年度綜合目標工作和各項專項工作，實施效能督查督辦。

四、要求

篇2

一、指導思想

圍繞全面提升社會管理工作水平的目標，緊密結(jié)合街道工作實際，全面實施“網(wǎng)格化”社會管理機制，通過網(wǎng)格化管理、零距離溝通、一站式辦公、下沉式服務(wù)，打破條塊分割、下移管理平臺、整合社會資源、提升管理效能，做到服務(wù)為先、機制領(lǐng)先、基礎(chǔ)優(yōu)先，全力維護社會秩序、促進社會和諧，為發(fā)展營造良好的社會氛圍。

二、工作內(nèi)容

1、建立管理機構(gòu)。各社區(qū)形成一委（社區(qū)黨委或總支）一居（社區(qū)居委會）一站（社區(qū)工作站）一辦（社區(qū)綜治辦）一社（股份合作社）的組織機制。其中社區(qū)綜治辦要形成一辦二組三中心運作機制，即一辦：社區(qū)綜治辦；二組：矛盾訴求調(diào)解組、治安綜合管理組；三中心：即：矛盾訴求調(diào)解中心、治安綜合管理中心、重點人員關(guān)愛中心。

2、劃分管理網(wǎng)絡(luò)。全街道劃分12個一級網(wǎng)格，原則以社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)管理的范圍為網(wǎng)格單位，社區(qū)書記為網(wǎng)格負責人，街道領(lǐng)導班子成員每人分工包干一個一級網(wǎng)格；各個一級網(wǎng)絡(luò)按照符合實際、內(nèi)容相似、任務(wù)相當、便于聯(lián)系的原則劃片確定若干個二級網(wǎng)格，由社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)干部為網(wǎng)格負責人，街道派遣干部協(xié)助進行分片包干；各二級網(wǎng)格可根據(jù)轄區(qū)的樓幢、單位、個體工商業(yè)等劃分成三級網(wǎng)格，由居民樓組長、單位負責人、個體工商業(yè)主為網(wǎng)格負責人。

3、整合管理隊伍。針對社區(qū)人少事多的實際，按照“打破分割、一格多元”的原則，整合社區(qū)和條線各類管理資源。一是整合社工隊伍。將社區(qū)工作人員（含條線下派人員）整合為社區(qū)綜合管理員，作為二級網(wǎng)格負責人；二是理順保安隊伍。將公益性保安歸并到物業(yè)公司保安大隊，由保安大隊進行調(diào)度、培訓、監(jiān)管，由社區(qū)進行管理、考核；三是建立維保隊伍。街道物業(yè)公司建立維保、保綠二大中心，招聘具有水、電、氣、曖、管道、電梯、通訊、消控、綠化等方面的專門人才，負責全街道各安置小區(qū)的設(shè)施維護保養(yǎng)和綠化養(yǎng)護；四是用好群防群治隊伍。居民樓組長、治安樓組長、紅袖套等進行整合，統(tǒng)稱為綜合管理樓組長，擔任居住區(qū)域三級網(wǎng)格負責人。同時發(fā)揮社區(qū)老干部、老黨員、轄區(qū)單位志愿者、社會專業(yè)力量的作用，根據(jù)個人特長擔任社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)安全巡察員、綠色網(wǎng)吧管理員、居民講堂宣教員、家庭健康保健員等。

4、明確管理職責。按照“一崗多責、一專多能、崗位兼容”的原則，實行社區(qū)事務(wù)A/B崗工作制、走訪工作“進一扇門、辦所有事”、處理問題“門外一把抓、門內(nèi)再分家”等機制，各網(wǎng)格負責人通過走訪居民、聽取訴求、摸清信息、掌握情況、調(diào)處問題，切實做到民有所需、我有所應(yīng)。通過共建共創(chuàng)，做到“十聯(lián)齊發(fā)”即：城市管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫、科教人才聯(lián)享、發(fā)展平辦、精神文明聯(lián)建、區(qū)域黨建聯(lián)動。

5、建立管理制度。定期走訪制：一級網(wǎng)格負責人每周一天時間走訪管轄區(qū)域，了解推進情況，協(xié)調(diào)解決問題；二級網(wǎng)格負責人實行每周“二三”工作制，即二天在辦事大廳辦公，三天在包片網(wǎng)格走訪巡查。定期例會制：一級網(wǎng)格每月召開網(wǎng)格單位負責人聯(lián)席會議，交流工作、查擺問題，提出推進建議。每季召開聯(lián)席會議，聽取轄區(qū)單位意見，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。督查考核制：一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格負責人每天進行一次巡查點評，每月進行一次考核，每半年進行一次群眾評議，街道每年進行一次評比表彰。

6、提升管理效能。全面實施“馬上辦”效能工作法，對群眾反映的問題及時進行辦理，對于涉及安全、衛(wèi)生、城管、糾紛、民政事務(wù)等，原則在三天內(nèi)辦結(jié)；對于需申報、報批手續(xù)，如社會保障、勞動就業(yè)等方面的問題，原則在七日內(nèi)辦結(jié)；對于因政策和權(quán)限限制不能辦理的，要在第一時間予以答復，并做好耐心細致的解釋工作。

三、工作要求

加強和創(chuàng)新社會管理是涉及到民情、民生、民心的綜合性工程，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧穩(wěn)定大局，必須加強領(lǐng)導、落實責任、形成合力。

1、加強領(lǐng)導，落實責任。街道建立創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在街道政法委。社區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦公室，社區(qū)書記負總責，分管領(lǐng)導具體負責社會管理創(chuàng)新項目的實施。每年每個單位均要完成至少一項創(chuàng)新管理的項目。

篇3

一、目的意義

以科學發(fā)展觀為指導，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的總體要求，積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、網(wǎng)格“四級聯(lián)動”管理服務(wù)體系，建立完善人性化服務(wù)、網(wǎng)格化布局、精細化管理、信息化運轉(zhuǎn)“四化運行”機制，努力實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、民情全了解、矛盾全掌握、服務(wù)全方位“四全目標”，進一步促進干部轉(zhuǎn)變作風，推動干部“入網(wǎng)格、下到底”，把握社情民意，夯實基層基礎(chǔ)，形成人員向網(wǎng)格流動、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進行、問題在網(wǎng)格解決的良好局面，為保障和促進南蔡跨越發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點

按照“一崗六責、一專多能”原則，“一警兩員”主要承擔的網(wǎng)格管理服務(wù)職責有：

一是宣傳教育。宣傳黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，重點宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的政策法規(guī)。

二是信息收集。通過深入網(wǎng)格調(diào)查走訪，重點開展實有人口登記，全面掌握實有人口信息，及時了解社情民意和民生訴求，特殊群體、安全隱患、重點救助對象和社會組織等信息。

三是矛盾調(diào)處。深入排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做好信息上報和調(diào)處化解工作。

四是治安防范。協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)出租房屋和流動人口管理工作，做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員的教育管理，積極開展各類創(chuàng)建活動，指導居民落實治安防范措施，積極預防和及時制止各類違法犯罪活動。

五是安全監(jiān)管。配合安監(jiān)部門開展交通、消防等安全隱患排查，督促落實整改措施，保障公共安全。

六是民生服務(wù)。立足為民、便民、惠民的根本宗旨，提供多種形式的民生服務(wù)措施。特別要針對特殊人群以及孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，制定相應(yīng)服務(wù)管理措施，提供委托服務(wù)和專業(yè)特色服務(wù)。

三、工作要求

（一）走訪排查。網(wǎng)格管理服務(wù)人員每周至少走進網(wǎng)格工作一次，開展入戶走訪排查活動，履行管理服務(wù)職能。對調(diào)查的網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，建立一戶一檔基礎(chǔ)臺帳。按照可依靠力量、一般群眾、重點人頭（刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、上訪纏訪人員等）、幫扶對象（孤寡老人、留守兒童等）四類建立個人檔案，實行紅、橙、黃、綠四色標注，明確管理服務(wù)重點。通過走訪了解社情民意，掌握群眾需求，及時向有關(guān)部門反映群眾呼聲和疾苦，做好上情下達和下情上傳工作。

（二）對接轉(zhuǎn)換。重點建立上下對接機制，使條線上的職責任務(wù)對接轉(zhuǎn)化到塊塊之中，在網(wǎng)格層面得到有效落實。村（居）要建立健全轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格與網(wǎng)格之間的橫向?qū)訖C制，通過開展共建共創(chuàng)、互助聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)聯(lián)防等活動，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進資源共享。

（三）聯(lián)系互動。我鄉(xiāng)將建立健全網(wǎng)格管理聯(lián)席會議制度，整合條塊資源，形成社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合整治、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建工作合力，通過定期召開例會等形式溝通信息、匯總情況、交流經(jīng)驗，形成部門、鄉(xiāng)、村（居）、網(wǎng)格四級聯(lián)動工作機制。

四、工作目標

大力實施“121”工程，切實加強村（居）社會管理服務(wù)站、鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮“一站一中心”在網(wǎng)格管理中的層級扎口匯總和信息流轉(zhuǎn)作用，形成“網(wǎng)格-村（居）管理服務(wù)站-鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心-區(qū)社會管理服務(wù)中心”四級工作流程，實現(xiàn)“工作網(wǎng)格化、管理精細化、信息網(wǎng)絡(luò)化”工作目標。

五、組織領(lǐng)導

（一）強化組織保障

我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記王亮為組長，副鄉(xiāng)長、派出所所長卓斌為副組長，政法委、派出所、司法、、綜治、民政、城建、計生為成員單位的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委委員、政法委員王酩中兼任辦公室主任，領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)面上工作組織推動、督查指導。各村（居）要把推進網(wǎng)格化社會管理納入村（居）委加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，列入議事日程，完善工作方案。9月20日前，網(wǎng)格基礎(chǔ)信息調(diào)查完畢，分類梳理，逐級匯總，錄入平臺。

（二）強化部門合力

建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、成員部門協(xié)作配合、社會各方共同參與的“百戶千人、一警兩員、三級平臺、動態(tài)服務(wù)”網(wǎng)格化社會管理格局。各成員部門要結(jié)合各自職能及特點，主動融入網(wǎng)格管理工作，加強分類指導，形成工作合力。村（居）要采取多種形式廣泛開展宣傳活動，積極營造社會氛圍，最大限度爭取群眾理解、支持，形成社會各界、廣大群眾積極參與的生動局面。

篇4

2013年流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的指導思想是：緊緊圍繞全縣人口和計劃生育工作開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動為總抓手，積極建立和完善流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”長效工作機制，突出抓好流動人口基層規(guī)范化管理、宣傳教育、專項清理清查、信息聯(lián)系等工作，切實擴大流動人口服務(wù)管理覆蓋面，不斷提高全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。

二、工作目標

流動人口建檔率、流出人口辦證率、流入人口持證率達到95%以上，流動人口信息平系率達到90%以上，納入管理的流動人口簽訂計劃生育合同率達到100%，流動人口計劃生育服務(wù)免費落實率達到100%。

三、工作任務(wù)及要求

按照市人口計生委流管處各項工作制度的要求，進一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級的流動人口服務(wù)管理工作,以促進全縣流動人口計劃生育工作的科學化、制度化、規(guī)范化。

1、規(guī)范基層服務(wù)管理

（1)、進一步規(guī)范流動人口管理服務(wù)檔案。縣級主要存放月報、季報、年報等各類報表、各級文件資料、平臺數(shù)據(jù)和區(qū)域協(xié)作協(xié)查等檔案資料；鄉(xiāng)級主要存放流出育齡婦女辦證登記薄、《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》、與所屬企事業(yè)單位簽訂的《計劃生育目標責任書》和各類報表等檔案資料；村（居）流動人口管理檔案要規(guī)范齊全，設(shè)有專用的流動人口檔案盒，存放《流動人口計劃生育合同》、《流動人口信息通報單》、《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》、《全員流動人口信息采集卡》和村級流動人口信息反饋等檔案資料。村級流動人口信息反饋要及時準確，流出人口流向地要具體到村（居）。

（2）及時辦理或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》?！读鲃尤丝诨橛C明》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員免費辦理和審驗，對已經(jīng)流出的，由現(xiàn)居住地計生部門提供信息證明，經(jīng)核實WIS系統(tǒng)信息一致的，可由村（居）計生主任或家人代辦，嚴禁在辦理和審驗《婚育證明》時收取任何形式的費用和押金。

（3）、深入開展流動人口技術(shù)服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化流動已婚育齡婦女的管理服務(wù)，突出抓好戶籍地的管理服務(wù)，每年至少兩次寄回現(xiàn)居住地計生部門出具的全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》（省內(nèi)流動的由流動人口信息平臺通報），流動人口回鄉(xiāng)查體的，要將檢查結(jié)果登記在村（居）已婚育齡婦女查體記錄中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要將流入已婚育齡婦女納入管理范圍，每年至少組織兩次免費查體服務(wù)，并及時出具全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》（省內(nèi)流動的必須由流動人口信息平臺通報），積極推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

2、加強宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用節(jié)假日、麥收、秋收等流動人口集中返鄉(xiāng)的有利時機，以學習宣傳國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》、《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》、《市流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化“雙十”工程》和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)和流動人口計劃生育工作意見》等重點內(nèi)容，通過開展“三下鄉(xiāng)”活動、舉辦培訓班、印發(fā)《致全縣流動人口的公開信》等多種有效形式開展計劃生育宣傳教育活動，做好輿論宣傳，集中力量對返鄉(xiāng)的流出已婚育齡婦女進行上門服務(wù)，了解婚育情況，進行計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，催辦或更換《流動人口婚育證明》。

3、集中清理清查

（1）開展專項清理清查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度要結(jié)合查體服務(wù)工作集中開展一次流動人口專項清理清查活動，對轄區(qū)內(nèi)的流出、流入全部人員進行清理清查，深入村（居）逐人逐項登記核查流出時間、去向、持證、婚育、節(jié)育以及現(xiàn)居住地等基本情況，對相關(guān)信息審核編輯，重點對已辦理《流動人口婚育證明》的，及時錄入流動人口信息平臺管理，建立管理服務(wù)檔案；對未辦證或證過期的，責任到人，要督促其及時辦理、更換或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》。

（2）開展全員流動人口信息采集工作。按照省市人口計生委要求，結(jié)合流動人口專項清理清查活動，每季度開展流動人口全員信息采集錄入工作，對村（居）流出和流入全員人口進行信息采集登記在《全員信息采集卡》上，并將全員流動人口信息的交換工作在省流動人口計劃生育信息管理平臺上進行實時錄入和交換。

4、強化信息聯(lián)系

（1）信息平臺管理：凡流入、流出流動人口輸入省流動人口信息平臺的，視為納入管理的主要依據(jù)之一，未輸入的視作漏管，重點服務(wù)管理對象為已婚育齡婦女。信息平臺實現(xiàn)適時更新；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月5日將上月流動人口流入、流出已婚育齡婦女、未婚育齡婦女、違法生育情況信息等流動人口基本管理服務(wù)信息匯總后上報縣人口計生委流管辦；每季度后的第一月5日將上季度全員流動人口信息上報縣人口計生委流管辦。

（2）強化部門信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時協(xié)調(diào)計生辦、派出所、勞動保障所、工商等部門加強配合，建立信息通報制度，定期組織開展服務(wù)管理活動。

篇5

為規(guī)范包河苑、包河花園攤?cè)狐c管理，為居民創(chuàng)造一個良好地生活居住環(huán)境，同時解決失地農(nóng)民就業(yè)及改善困難群體生活，擬定在包河苑：長春街包河苑西大門（包河苑A區(qū)21棟通道西側(cè)、A區(qū)西門東側(cè)、A區(qū)南側(cè)、廣電小區(qū)北側(cè)）；包河花園：長春街西段（環(huán)形廣場以西）設(shè)立“失地農(nóng)民就業(yè)一條街”。

整治哈爾濱路

對哈爾濱路兩邊的店招標牌進行集中整治，拆除殘缺破損、噴繪、一店多招等不規(guī)范店招牌，所有店招牌按照“上下一條線、前后一個面”的原則進行設(shè)置，達到整齊劃一、美觀大方。

對哈爾濱路車輛亂停放進行管制，保證道路暢通，與包河交警大隊包河工業(yè)區(qū)管理處協(xié)調(diào)，要求每天派出兩名交警協(xié)警分別在包河苑、包河花園交通要道口維持秩序。

繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治

深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化工作，由主次干道向村莊內(nèi)部延伸，對房前屋后、河塘溝渠、村（居）委等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

違法建設(shè)查處

執(zhí)法中隊加大對違法建設(shè)的查處力度，杜絕新增違法建設(shè)，建立日巡查制度。

建議封閉包河苑西大門

為了包河苑居民的安全和園區(qū)良好秩序，建議封閉包河苑西大門。

加強網(wǎng)格化管理

為切實將城市管理工作落實到實處，強化屬地管理責任，全面提高城市管理水平，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，促進城市建設(shè)又好又快的發(fā)展，劃分各居村、單位責任區(qū)域，明確各自責任，避免相互推諉扯皮。

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為鍥機，以實現(xiàn)城市長效管理為目標，以落實網(wǎng)格化管理責任制為重點，進一步強化屬地管理的責任，建立健全職責清晰、管理到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的街道、居（村）兩級聯(lián)動長效管理機制，形成“管理無縫隙、責任全覆蓋”的城市管理格局，全面提升城市管理水平，促進城市功能的不斷完善和全街環(huán)境競爭軟實力，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。

（二）網(wǎng)格設(shè)定原則

按照市、區(qū)城管局網(wǎng)格化管理以路網(wǎng)劃分原則，結(jié)合屬地管理原則，堅持全方位、全覆蓋原則設(shè)定網(wǎng)格。

（三）范圍

15個居村行政區(qū)域和工業(yè)園區(qū)。

（四）網(wǎng)格劃分

共分17個網(wǎng)格，分別為：

包河苑、包河花園小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生由相關(guān)物業(yè)公司負責。

大墻社區(qū)責任區(qū)：包河大道以東、哈爾濱路以北、312國道以南、包河苑公廁以西；包河苑A、E區(qū)。

觀音廟社區(qū)責任區(qū)：包河苑公廁以東、哈爾濱路以北、312國道以南、包河苑停車場大門以西；包河苑C、D區(qū)。

花園社區(qū)責任區(qū)：包河苑停車場大門以東、哈爾濱路以北、312國道以南、北京路以西；包河苑B、F區(qū)。

義興社區(qū)責任區(qū)：北京路以東、繁華大道以北、312國道以南、內(nèi)蒙古路以西；包河花園B、D區(qū)。

院塘社區(qū)責任區(qū)：內(nèi)蒙古路以東、哈爾濱路以北、上海路以西、312國道以南（含國道北與淝河交界）；包河花園C區(qū)。

孫崗社區(qū)責任區(qū)：上海路以東、哈爾濱路以北、312國道以南、長白山路以西；包河花園A區(qū)。

周沖社區(qū)責任區(qū)：長白山路以東、哈爾濱路以北、312國道以南、天津路以西；包河花園E區(qū)。

施河社區(qū)：重慶路以西原施河管理區(qū)域。

石橋村：重慶路以東的原管理區(qū)域。

北斗村：原管理區(qū)域。

陸集社區(qū)：上海路以東、花園大道以南、體育學院以西（含體院）及原管理區(qū)域。

陸大村：北京路以東、花園大道以南、上海路以西及原管理區(qū)域。

駱崗社區(qū)：花園大道以南、經(jīng)三路以西及原管理區(qū)域。

高王社區(qū)：原管理區(qū)域。

官塘社區(qū)：原管理區(qū)域。

城市管理辦責任區(qū)：繁華大道以南，駱崗機場以東、花園大道以北、重慶路以西。

（五）網(wǎng)格管理內(nèi)容

市容市貌：主次干道、街巷支路、居（村）、集貿(mào)市場周邊及出入口市容市貌管理，臨街建（構(gòu)）筑物立面容貌管理，店招標牌設(shè)置管理，宣傳促銷活動管理，季節(jié)性瓜果市場管理，“牛皮癬”清理，施工工地管理等。

環(huán)境衛(wèi)生：道路清掃保潔管理，單位、居（村）民區(qū)、集貿(mào)市場周邊及出入口，生活固廢物運輸管理，廢物箱管理，渣土管理，市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度落實情況等。

依法行政：城管（協(xié)管）隊伍風紀、文明執(zhí)法監(jiān)督管理情況，綠化、市政、環(huán)保、規(guī)劃、交通秩序等方面行政執(zhí)法情況，賓館、旅館、餐飲、娛樂、沐浴、機動車維修清洗、五金修配加工等服務(wù)業(yè)違規(guī)行為的依法查處情況，已征暫未使用土地開墾種植查處情況，違法建設(shè)查處情況等。

城市管理事件督查督辦：領(lǐng)導批示、媒體曝光、市長熱線、政民直通車、城管熱線、市區(qū)城市管理狀態(tài)考核、區(qū)長熱線、市民舉報投訴等督查督辦情況。

城市管理單項工作：媒體曝光問題處置、霓虹燈和發(fā)光字管理、生活垃圾處理費征收、生活垃圾一級式收運改革、環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化等工作。

（六）網(wǎng)格責任

1、市容市貌管理

（1）主次干道：道路兩側(cè)無亂堆放、亂搭建；臨街裝修裝飾按規(guī)定實施圍擋；臨街樹木、花壇、綠籬、草坪無占道燈箱標牌；空調(diào)外機、遮陽雨篷管理有序；早餐車、書報亭按規(guī)定經(jīng)營；沿街門點無亂懸掛；車輛停放有序；臨街圍墻保持整潔完好。

（2）街巷支路：無出店經(jīng)營、無占道作業(yè)、無亂堆亂放、無占道標牌燈箱；攤點管理規(guī)范有序；無毀綠種菜現(xiàn)象；臨街圍墻保持整潔完好。

（3）單位大院、居（村）民區(qū)：單位大院、居（村）民區(qū)容貌整潔；主要道路店招設(shè)置整齊。

（4）集貿(mào)市場出入口：集貿(mào)市場周邊攤點管理到位；廣場、道路、空曠地無亂堆放或晾曬農(nóng)作物等。

（5）戶外廣告、宣傳促銷：戶外廣告、店招標牌按規(guī)定設(shè)置，內(nèi)容健康，整潔完好；夜景燈光、燈飾無殘缺破損；宣傳促銷活動規(guī)范有序。

（6）季節(jié)性瓜果市場：季節(jié)性瓜果市場布點合理，進點銷售，管理到位。

（7）施工工地：市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度落實；臨街工地實體維護，整潔完好；出入口道路硬化，設(shè)立沖洗設(shè)施；竣工工地及時拆除臨時設(shè)施，清除物料、垃圾，并整平場地。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）道路清掃保潔：主次干道（含天橋、地下通道）清掃保潔環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理落實，按時按質(zhì)清掃保潔、沖洗、灑水降塵，人行道、路牙、綠化帶、公交站點干凈整潔，嚴禁焚燒樹葉、雜物，交通隔離欄清潔；街巷支路及空曠地潔凈；居（村）道路衛(wèi)生清潔，無垃圾。

（2）單位、居（村）民區(qū)：單位院落、居（村）民區(qū)內(nèi)干凈整潔，生活垃圾清運及時，嚴禁焚燒垃圾，無垃圾，無露天垃圾池。

（3）集貿(mào)市場周邊及出入口：集貿(mào)市場周邊及出入口環(huán)境整潔。

（4）生活固廢物轉(zhuǎn)運中心：生活固廢物轉(zhuǎn)運中心內(nèi)部清潔，車輛停放有序，及時消毒。

（5）市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理：簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責任書和單位履約責任是否到位。

（6）生活固廢物運輸：生活固廢物收集、運輸車容車貌整潔，密閉規(guī)范，無潑撒滴漏。

（7）公共廁所：公共廁所設(shè)施完好，衛(wèi)生整潔，及時消毒，按時開放，無亂收費現(xiàn)象，管理室整潔有序。

（8）收集房、廢物箱：收集房、廢物箱整潔完好，及時清掏、定期清洗。

（9）渣土管理：渣土車輛運輸規(guī)范、線路整潔，無偷拉亂倒現(xiàn)象。

3、依法行政

（1）隊伍風紀：著裝統(tǒng)一、標志統(tǒng)一；儀表端莊、形象文明；愛崗敬業(yè)、履崗盡責。

（2）文明執(zhí)法：程序規(guī)范、執(zhí)法文明；遵紀守法、依法辦案。

（3）城市綠化：城市綠化及其設(shè)施應(yīng)保持完好；無擅自移植、砍伐樹木行為；無擅自占用城市綠化用地或改變綠地使用性質(zhì)行為。

（4）市政設(shè)施：無侵占、損壞道路、橋涵行為；無損壞、影響城市排水設(shè)施行為；無損壞、侵占城市照明設(shè)施行為。

（5）環(huán)境保護：沿街商業(yè)門點無噪音污染及違規(guī)使用音響器材；無露天娛樂噪音擾民。

（6）城市規(guī)劃：無新增違法建設(shè)、亂搭亂建（破墻開門擅自改變房屋外立面）；依法查處歷史遺留違法建設(shè)。

（7）交通秩序：人行道無違法停放機動車輛。

4、城市管理事件督查督辦

督查督辦辦結(jié)率及重復投訴率：領(lǐng)導批示、媒體曝光、政府服務(wù)熱線、市民舉報投訴、移送案件、督察巡查發(fā)現(xiàn)案件，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；領(lǐng)導批示、媒體曝光、政府服務(wù)熱線、市民舉報投訴、移送案件，無重復批示、重復投訴、再次移送。

5、城市管理單項工作

篇6

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，許多新情況、新問題的涌現(xiàn)不斷挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，影響著工商監(jiān)管效能提高。

一是經(jīng)濟發(fā)展導致監(jiān)管任務(wù)加重，與有限監(jiān)管力量、傳統(tǒng)監(jiān)管手段發(fā)生矛盾。發(fā)展是第一要務(wù)。是主旋律。不管在什么地區(qū)，經(jīng)濟越發(fā)展，市場主體數(shù)量就越多，經(jīng)營的領(lǐng)域和形式也就越多樣。而工商部門的力量編配相對固定，干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能依靠大進大出改變，造成了有限的監(jiān)管力量與不斷加重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾，并且發(fā)展越深入矛盾越明顯。2006年底，蘇州的市場主體總數(shù)從五年前的26.9萬戶增加到38.5萬戶，而工商干部編配數(shù)量相對固定，一線干部平均監(jiān)管的主體數(shù)從260多戶增加到380多戶。面對越來越重的監(jiān)管任務(wù)，如果還是采取“人盯人”、“粗放檢查”、“經(jīng)驗主義”、“手工操作”的傳統(tǒng)監(jiān)管辦法，就會使干部忙于應(yīng)付、盲目被動，難以做好基礎(chǔ)性工作，不僅耗費大量的人力物力，而且降低了監(jiān)管效率。

二是和諧管理呼喚建立新型管理關(guān)系，與對立式、傾向性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾。工商部門在構(gòu)建和諧社會中擔負著重要的責任和使命，一方面既要通過職能的發(fā)揮，維護市場秩序，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧：另一方面又要確立和諧管理理念。把公平正義和民主和諧的思想、態(tài)度、作風和方式，貫穿于職能發(fā)揮的全過程，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，建立管理者與被管理者和諧融洽的新型關(guān)系。但是，一些單位和個人片面地認為管理者與被管理者具有不可調(diào)和性，習慣性地把自己與被管理者對立起來，以“違法推定”而不是“守法推定”的思維方式加以判斷和對待，把查出問題作為監(jiān)管效果，把行政處罰作為監(jiān)管目的，習慣于采用“指令性”和“強制性”手段，重監(jiān)管輕服務(wù)、重指令輕指導、重結(jié)果輕過程，與促進和諧社會建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

三是效能建設(shè)要求整合資源整合力量，與封閉式、單一性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾。加強效能建設(shè)、提高執(zhí)法效能，要求我們搞好內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，加強與外部協(xié)作配合，開展區(qū)域合作聯(lián)動，從而有效實現(xiàn)監(jiān)管職能到位。而工商部門在較長的時間里習慣于條線監(jiān)管、“單兵”監(jiān)管這種封閉式單打一的監(jiān)管方式，尚未有效整合內(nèi)部監(jiān)管資源。建立工商部門區(qū)域協(xié)作機制、職能部門之間以及與社會力量之間的協(xié)作聯(lián)動機制，關(guān)起門來搞監(jiān)管，容易造成“有權(quán)監(jiān)管、無力到位”的問題。這種局面不改變。監(jiān)管效能就上不去，監(jiān)管到位更無從談起，一旦出現(xiàn)問題，就要承擔“問責”的風險。

四是基層一線呼吁建立監(jiān)管長效機制，與運動式、突擊性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾?！吧厦媲l線，下面一根針”。大量工商工作的落實靠基層。在繁重的工作任務(wù)面前，基層呼吁上級機關(guān)研究制定科學的制度安排，用制度化來促進工作的規(guī)范化、常態(tài)化。由于多方面原因，工商監(jiān)管工作還一定程度地存在突擊性工作多、專項整治多、運動式活動多、需要參與配合的工作多等問題，表現(xiàn)出“突擊工作經(jīng)常化，經(jīng)常工作突擊化”的傾向，牽制了基層干部大量精力，弱化了基礎(chǔ)性工作和日常性監(jiān)管，長此以往必將影響工商監(jiān)管職能的發(fā)揮。

二

在正確認識和把握新時期監(jiān)管工作新特點的基礎(chǔ)上，要主動適應(yīng)形勢任務(wù)要求，確立監(jiān)管工作新理念。指導和推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。努力實現(xiàn)有效監(jiān)管、高效監(jiān)管和長效監(jiān)管。

(一)樹立“和諧管理”的理念，推行和諧監(jiān)管新方式。一是堅持平等監(jiān)管。堅持法律面前人人平等。以平等的姿態(tài)面對經(jīng)營者和消費者，以“守法推定”的邏輯對待市場主體，以平等的手段、措施和標準開展管理，提供服務(wù)，切實尊重、保障和維護管理對象的權(quán)利。深化開展政務(wù)和局務(wù)“兩公開工作”，及時公開監(jiān)管信息、處罰結(jié)果，強化監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法不文明、處罰不公正等行為堅決予以糾正并追究責任。二是堅持文明監(jiān)管。端正監(jiān)管執(zhí)法思想，堅持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目的、以規(guī)范經(jīng)營行為為手段，把法理與情理有機統(tǒng)一起來，把監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性和人性化有機統(tǒng)一起來，既依法行政又文明管理，既遵章辦事又有情操作，和風細雨式地開展執(zhí)法檢查，贏得監(jiān)管對象的理解和支持，樹立良好的執(zhí)法形象。三是堅持人文監(jiān)管。確立監(jiān)管也是服務(wù)而且是更高層次服務(wù)的“大服務(wù)”，在堅持法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，給予監(jiān)管對象更多的人文關(guān)懷，大力實施行政指導，公開執(zhí)法的依據(jù)、標準、程序和結(jié)果，推行企業(yè)聯(lián)系卡制度、輕微違法行為行政指導建議書制度、行政處罰案后回訪制度、困難群體經(jīng)營戶定點幫扶制度，通過采取一系列充滿人文關(guān)懷的制度和方式，既依法監(jiān)管、認真履職，更注重與監(jiān)管對象實現(xiàn)良性互動，強化其自我管理和守法經(jīng)營意識，促使其自覺地支持管理、接受管理、服從管理。

(二)樹立“精細管理”的理念。實施網(wǎng)格監(jiān)管新模式。一是實施綜合監(jiān)管。按照“片區(qū)清、人員明”、“戶口清、狀態(tài)明”、“任務(wù)清、責任明”的要求，合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格，把人員、事權(quán)、任務(wù)等合理配置進去，由網(wǎng)格責任人實施日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全等綜合監(jiān)管，做到監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管轄區(qū)無死角、監(jiān)管責任無真空。二是實施距離監(jiān)管。要依據(jù)信用分類標準，把市場主體合理分類，針對不同的信用等級，實施分距離監(jiān)管和“個性化”檢查，把監(jiān)管重點切實轉(zhuǎn)到重點行業(yè)、重點企業(yè)上來，把干部從沒有側(cè)重的一般性監(jiān)管中解脫出來，集中精力抓重點、抓關(guān)鍵、抓精細。做到突出重點、重點突破、整體推進。三是實施常態(tài)監(jiān)管。建立網(wǎng)格化監(jiān)管辦法、熱重點行業(yè)檢查規(guī)范、企業(yè)聯(lián)系制度、監(jiān)管信息披露制度、監(jiān)管責任和考核制度等一整套指導日常監(jiān)管工作的制度辦法，引導干部按制度辦事、按計劃辦事。減少地毯式檢查、突擊性檢查和專項整治，讓干部集中精力抓基礎(chǔ)性工作和日常性監(jiān)管。實現(xiàn)“基礎(chǔ)工作標準化、行政執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)督檢查科學化、戶口管理網(wǎng)格化”的目標。

(三)樹立“現(xiàn)代管理”的理念。運用信息監(jiān)管新手段。一是推行動態(tài)監(jiān)管。針對市場主體自身成長和經(jīng)營活動的動態(tài)性特點，著眼于監(jiān)管工作的延續(xù)性和完整性，依托信息技術(shù)和系統(tǒng)支撐，實現(xiàn)主體信息的動態(tài)記錄、信用等級的動態(tài)更新、檢查內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整、警示信息的動態(tài)提示，把工商監(jiān)管貫穿于市場主體經(jīng)營活動全過程。二是推行遠程監(jiān)管。依托互聯(lián)網(wǎng)，有效監(jiān)控企業(yè)網(wǎng)上宣傳、廣告和交易等行為，及時發(fā)現(xiàn)并查處無照經(jīng)營、商標侵權(quán)、虛假宣傳、違法廣告、超范圍經(jīng)營等違法行為；依托食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、食品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，通過程序控制和數(shù)據(jù)交換的方式，實現(xiàn)與監(jiān)管對象的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問題迅速作出反應(yīng)：

依托企業(yè)誠信網(wǎng)站，借助政府力量，整合并公布相關(guān)職能部門和單位的市場主體信用信息，強化社會輿論監(jiān)督，提高市場主體的自律意識，促進依法經(jīng)營。

(四)樹立“開放管理”的理念，走出協(xié)同監(jiān)管新路子。一是內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管。對縣級局一級機關(guān)的工作資源進行整合，淡化條線概念。強化綜合意識，對監(jiān)管等工作進行綜合部署、綜合檢查和綜合考核，明確主抓部門、配合部門和執(zhí)行主體，建立目標管理、督查考評、責任追究等工作制度，加強工作的計劃性和執(zhí)行力，形成機關(guān)與基層分局(所)、基層分局(所)之間的有效聯(lián)動機制。二是區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。建立工商監(jiān)管區(qū)域協(xié)作網(wǎng)，與周邊工商局簽訂監(jiān)管維權(quán)合作備忘錄。形成信息交流、定期會晤、聯(lián)合執(zhí)法等制度，齊心協(xié)力保護好經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。三是社會協(xié)同監(jiān)管。采取主動協(xié)調(diào)、政府牽頭等辦法，與所在地公安、衛(wèi)生、環(huán)保、海關(guān)等職能部門加強溝通協(xié)作，共享監(jiān)管資源，快速傳遞信息，開展聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合整治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)協(xié)會、行業(yè)小組等社會團體和松散型組織的自我教育、自我管理功能，及時掌握和解決苗頭性問題。加強12315投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)，深化開展投訴站點進村入社活動，動員和依靠最廣泛的社會力量為工商監(jiān)管及時反饋信息、提供資源，構(gòu)建“大監(jiān)管”的工作格局。

三

經(jīng)過近幾年的努力，我們在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面取得了一定的成效，推出的一批創(chuàng)新成果，成為促進職能發(fā)揮的強大動力。

一是通過實施和諧管理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。工商部門實施和諧管理，最根本的一條是要發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。我們把服務(wù)的理念融入監(jiān)管工作中，在監(jiān)管中體現(xiàn)和檢驗行政服務(wù)的質(zhì)量和效益，較好地樹立了服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型、創(chuàng)新型工商的良好形象，連續(xù)多年實現(xiàn)了“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”的“三無”目標；在全國率先依法核發(fā)“農(nóng)民股份制合作社”營業(yè)執(zhí)照、“農(nóng)民土地股份合作社”營業(yè)執(zhí)照，核發(fā)全省首個“臺灣居民個體工商戶”營業(yè)執(zhí)照；在全省乃至全國較早地實施了重合同、守信用企業(yè)的激勵和撤銷退出機制，探索實施合同抵押物登記的聯(lián)合管理、公正確權(quán)、登記會審等工作機制。提高企業(yè)信用度和競爭力：大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，使蘇州的中國馳名商標和省著名商標保有量走在全國和全省同類城市前列；探索實施以行政指導、規(guī)范指導、法規(guī)指導為主要形式的外資企業(yè)監(jiān)管新模式，營造了外資發(fā)展的良好環(huán)境，蘇州成為外資特別是臺資的聚集地；探索把人文關(guān)懷融入到對困難群體經(jīng)營戶的管理，既有效解決吃飯問題，又促進其合法經(jīng)營，較好地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。

二是通過實施精細管理，促進監(jiān)管職能盡職盡責。我們在全省率先推行經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化監(jiān)管模式，按經(jīng)濟戶口分類，按行政區(qū)劃分格，按每格兩人包干，把蘇州劃分成365個監(jiān)管網(wǎng)格，把38.5萬戶市場主體進行經(jīng)濟戶口分類，確定重點監(jiān)管5.7萬戶，平均每個網(wǎng)格監(jiān)管各類主體1054戶、重點監(jiān)管156戶，確定網(wǎng)格監(jiān)管干部730人、人均監(jiān)管78戶重點企業(yè)，加大了綜合檢查、定期檢查、專項檢查、重點檢查的頻度和力度，既把監(jiān)管觸角精確到每一戶市場主體，又通過重點監(jiān)管減輕了工作壓力，降低了監(jiān)管成本。提高了工作效率，促進了工作責任和監(jiān)管職能“雙到位”。

三是通過實施現(xiàn)代管理，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。我們運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來創(chuàng)新和強化監(jiān)管手段，把信息化建設(shè)滲透到經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化監(jiān)管、商品準入、信用建設(shè)、個體戶分層分類監(jiān)管等各項監(jiān)管工作中，提供快捷、便利的功能服務(wù)。強化工作的流程化、透明度和可控性，促進了監(jiān)管工作效率的提升。我們積極運用江蘇省工商局開發(fā)的經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)工作的信息化水平；建立蘇州市企業(yè)信用網(wǎng)站，整合錄入了工商、金融、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門和單位提供的信息達120萬條；開展互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過網(wǎng)上線索，查處違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。規(guī)范市場秩序：開發(fā)食品安全監(jiān)測系統(tǒng)，與農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等聯(lián)網(wǎng)，及時掌控食品安全動態(tài)；建立經(jīng)濟戶口電子地圖輔助監(jiān)管系統(tǒng)，實施監(jiān)管工作導航，提高監(jiān)管效率：開發(fā)基層建設(shè)和網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)，強化流程控制、自動提示、自動考核等功能。利用軟件促進監(jiān)管實務(wù)。

篇7

2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作，以黨的十精神為指導，認真貫徹落實市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩(wěn)定為主線，務(wù)實推進落實，努力實現(xiàn)社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作發(fā)展的新跨躍、績效的新提升。

二、工作目標

2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實現(xiàn)以下“二提升、二領(lǐng)先”的工作目標：

1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規(guī)范完善，治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降；治安重點地區(qū)得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。

2、平安創(chuàng)建績效明顯提升。平安創(chuàng)建機制進一步完善，平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%；平安創(chuàng)建措施得到有效落實，平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。

3、綜治社區(qū)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。大力推進社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設(shè)水平繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。

4、社會管理水平全區(qū)領(lǐng)先。深化推進社會管理創(chuàng)新工程，著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。

三、主要任務(wù)

為實現(xiàn)社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領(lǐng)先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務(wù)。

（一）強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調(diào)處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預防化解行動，切實維護社會穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評工作規(guī)范化。按照“擴面、增量、提質(zhì)”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領(lǐng)域穩(wěn)評工作的全覆蓋，規(guī)范穩(wěn)評工作的程序，完善穩(wěn)評工作的跟蹤制度；切實加強穩(wěn)評工作專業(yè)化隊伍建設(shè)，不斷提高穩(wěn)評工作實效，年內(nèi)組織開展“穩(wěn)評優(yōu)秀項目”、“穩(wěn)評示范單位”評比活動，激發(fā)穩(wěn)評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩(wěn)控以及部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)等大排查工作制度；切實加強各類人民調(diào)解組織建設(shè)，重點抓好深化推進社區(qū)“陽光調(diào)解室”建設(shè)，確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩(wěn)定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領(lǐng)導的包案責任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩(wěn)控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。

（二）深化治安防控體系建設(shè)。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)。一是加強技防設(shè)施建設(shè)。扎實開展“技防建設(shè)提升年”活動，全面啟動三期工程建設(shè)。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設(shè)，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區(qū)兩級治安巡防隊伍建設(shè)，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定落實配備街道巡防中隊以及社區(qū)保安等治安防范力量，完善街道、社區(qū)社會面治安大巡防、大聯(lián)動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊伍建設(shè)，通過深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)，規(guī)范預警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。

（三）推進社會管理創(chuàng)新工程。深化開展社會管理創(chuàng)新活動，重點推進實施“四大”環(huán)境建設(shè)：一是推進和諧訴求環(huán)境建設(shè)。健全完善各類調(diào)解工作機制，強化初始矛盾糾紛調(diào)處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領(lǐng)導包案等專項行動，著力實現(xiàn)初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預防處置影響社會穩(wěn)定的問題。二是推進關(guān)愛幫教環(huán)境。重點是健全流動人口服務(wù)管理機制，穩(wěn)步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛管護基地建設(shè)，讓特殊人群融入社會、感受社會的關(guān)愛。三是推進治安滿意環(huán)境建設(shè)。重點加強社會治安大防控體系建設(shè)，加大技防小區(qū)建設(shè)力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化、規(guī)范化體系建設(shè)，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現(xiàn)工作的常態(tài)化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動”工作機制；深化推進平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動，最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會基本單元的和諧度。

（四）深化提升平安建設(shè)水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設(shè)。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實強化系列平安創(chuàng)建牽頭部門的職責、責任意識，依據(jù)區(qū)域特點優(yōu)勢，確保平安小區(qū)、物業(yè)、學校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%，著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學校、平安市場繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強重點地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學?；ヂ?lián)互動的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現(xiàn)學校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設(shè)宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設(shè)的意見建議，了解綜治平安建設(shè)取得的成效。

（五）健全社區(qū)綜治工作組織。認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)加強規(guī)定要求，大力推進社區(qū)政法綜治組織建設(shè)。深化推進社區(qū)綜治組建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設(shè)，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調(diào)解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎(chǔ)上，深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè)，確保100%社區(qū)建立綜治辦，80%以上的達到規(guī)范化建設(shè)的水平。切實加強綜治工作業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。有計劃地開展業(yè)務(wù)培訓，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業(yè)務(wù)專門培訓，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。

四、措施要求

社會管理綜合治理和平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。

篇8

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制，深入推進安全生產(chǎn)各項工作，全力克服量大面廣、形勢復雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇，擔當“三項重大使命”的關(guān)鍵時期，區(qū)安委辦高度關(guān)注新時代人民群眾對安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

壓實責任

著力推動安全管理體制建設(shè)

寶安區(qū)深入學習貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，在壓實安全生產(chǎn)責任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動建立建筑施工、危險化學品等專業(yè)安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導干部安全管理職責規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，進一步壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任和屬地管理責任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實落實建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告，組織相關(guān)單位進行警示教育學習，提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任意識。

加強引導

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會關(guān)于落實安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責任人應(yīng)當遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區(qū)深入推進落實安全生產(chǎn)主體責任的工作意見》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門全面推動轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機制。同時，對于企業(yè)落實主體責任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進安全風險評估工作，形成全區(qū)安全風險分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進?；沸袠I(yè)專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業(yè)隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準查處行動，強化重點時段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續(xù)推進落實零星作業(yè)與小散工程“預動工、先備案”制度，并加強轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項23條標準全面實施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區(qū)、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點區(qū)域巡查管控力度。六是深入開展特種設(shè)備、燃氣、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準治理水平

寶安區(qū)嚴格落實相關(guān)措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實行分級管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準治理水平。

寶安推動涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，用程序、制度、機制、紀律來規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時，進一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強對轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進信用監(jiān)管，通過黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作，推動社會信用建設(shè)。

“智慧”建設(shè)

打造安全監(jiān)管新防線

為推動全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎(chǔ)上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項目、智慧應(yīng)急資源動態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項目四個項目擬在2021年完成建設(shè)工作。

不僅如此，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動區(qū)級信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫三中心”體系建設(shè)，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強應(yīng)急管理信息化運行機制建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標準和運行管理維護要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標與實施路徑，建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機制，推進形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應(yīng)急管理機構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊伍。

寶安實施巡查執(zhí)法人員能力提升計劃，加強基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風險網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動服務(wù)中心對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動作用，以社區(qū)黨委為核心，開展社區(qū)風險隱患排查治理。

多措并舉

科學打造應(yīng)急救援隊伍體系

在打造應(yīng)急救援隊伍體系方面，寶安區(qū)出臺專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理辦法，加強區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作，推進補充配備民兵應(yīng)急分隊應(yīng)急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為輔、社會應(yīng)急力量為補充的應(yīng)急救援隊伍體系。

全區(qū)加強森林消防隊伍建設(shè)，配備先進技術(shù)裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設(shè)，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù)，建成深圳機場區(qū)級政府專職消防隊（區(qū)級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動，統(tǒng)一訓練、管理、調(diào)度、指揮，增強區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強民眾安全意識

篇9

縣政府成立“五大”活動領(lǐng)導小組，縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長，教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等部門分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，負責收集各部門“五大”活動進展情況，協(xié)調(diào)各部門制定并落實不同階段工作推進措施，撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發(fā)工作信息，統(tǒng)計“五大”活動相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。

二、進一步強化“五大”活動工作措施

（一）消防安全大排查、大整治工作措施

1、實施網(wǎng)格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設(shè)施大排查大整治工作。按縣、鄉(xiāng)劃分兩級排查整治網(wǎng)格，由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責，聯(lián)合相關(guān)部門逐個網(wǎng)格、逐家單位開展排查整治。同時，量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務(wù)，責任到人，分片包干。

2、發(fā)動重點行業(yè)系統(tǒng)自查?！捌叱菚逼陂g，教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等9家重點行業(yè)系統(tǒng)，在各自職責范圍內(nèi)開展消防安全大檢查。重點檢查：單位消防安全責任制建立和落實情況，單位員工的消防安全教育培訓情況，單位滅火和應(yīng)急預案制定及演練情況，建筑疏散通道、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況，建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護保養(yǎng)情況，電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運行情況。

3、建立火災(zāi)隱患舉報投訴機制。在縣政府網(wǎng)站上公布火災(zāi)隱患舉報電話，舉報郵箱，在縣公安消防大隊設(shè)立火災(zāi)隱患舉報受理中心，明確受理中心工作職責、辦事程序，建立完善火災(zāi)隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制，保障火災(zāi)隱患舉報受理工作良性發(fā)展，廣泛發(fā)動人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治，提高排查整治的針對性和實效性。

4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實推動重大火災(zāi)隱患整改，切實做好重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦與公告工作?！捌叱菚鼻?，重大火災(zāi)隱患要整改銷案。

5、深化社會單位“四個能力”建設(shè)。大力推動社會單位開展“四個能力”建設(shè)，確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設(shè)消防設(shè)施“明白人”，所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收；組織已達標單位開展“四個能力”建設(shè)回頭看活動，逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度，不斷完善建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度。

6、建立建筑消防設(shè)施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)定，健全單位建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度，明確工作責任，完善工作機制，確保建筑消防設(shè)施完好有效。重點監(jiān)督檢查單位簽訂和落實自動消防設(shè)施維保協(xié)議情況，并把消防設(shè)施完好有效納入單位“四個能力”建設(shè)達標驗收和定期自評內(nèi)容?！捌叱菚鼻?，有自動消防設(shè)施的單位必須簽訂維保協(xié)議。對簽訂虛假協(xié)議和不按協(xié)議落實維護保養(yǎng)的，依法從重處罰。對于建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的，依法予以臨時查封。

7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監(jiān)督管理責任，嚴把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案關(guān)口，杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；推動建設(shè)、安監(jiān)部門落實監(jiān)管責任，督促施工單位建立并落實施工現(xiàn)場消防安全責任制度和消防安全操作規(guī)程，按要求配備消防設(shè)施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。

8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，確保公安消防大隊和公安派出所全部應(yīng)用系統(tǒng)，社會單位基本信息全部錄入，單位和個人執(zhí)法檔案全部建立，網(wǎng)上執(zhí)法案卷質(zhì)量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所協(xié)助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入，同時利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設(shè)施基本情況和火災(zāi)隱患，對消防監(jiān)督執(zhí)法動態(tài)進行跟蹤。

（二）消防安全大宣傳工作措施

9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結(jié)合落實全民消防宣傳教育工作現(xiàn)場會精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯(lián)合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)7部門開展《綱要》宣貫活動，推動各部門按照各自職能，依法組織消防安全宣傳教育工作。

10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇，形成長效機制。結(jié)合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報道火災(zāi)隱患整治過程，在全社會形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。

11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯(lián)合有關(guān)部門深化消防宣傳“六進”活動，在各級黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區(qū)聘任消防宣傳員，全力實施“家庭消防安全計劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動；在農(nóng)村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯(lián)防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。

（三）消防安全大培訓工作措施

12、扎實開展消防監(jiān)督人員和公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實地操”練兵。分批對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防專（兼）職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”（組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓練）練兵活動，重點解決消防監(jiān)督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題。

13、推進消防安全責任人、管理人培訓。實行消防安全責任人、管理人培訓合格發(fā)證制度，建立培訓長效機制，嚴格培訓質(zhì)量要求，建立培訓臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責任人、專（兼）職管理人培訓，并將培訓情況納入消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。

14、推進消防控制室人員培訓。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。

15、推進農(nóng)村消防安全培訓。對所有負責消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負責人輪訓一遍?？h公安消防大隊負責組織培訓村“兩委”負責人，負責消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由縣消防大隊登記，報請市消防支隊進行培訓。并在今年底，完成培訓任務(wù)總量的40%；2012年，全面完成培訓任務(wù)。同時，積極依托農(nóng)業(yè)部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。

16、開展保安消防安全技能培訓。貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，嚴格落實《社會消防安全教育培訓大綱》培訓課時和內(nèi)容要求。

17、謀劃《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣貫工作?？h政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，積極謀劃好《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。

（四）消防安全大練兵工作措施

18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵和創(chuàng)建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執(zhí)勤崗位練兵》方案要求，深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動，抓好攻堅組隊員的復訓、考核、集訓工作?？h公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創(chuàng)建達標活動實施方案》要求，全面構(gòu)建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設(shè)體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創(chuàng)建達標試點經(jīng)驗。

19、深化“六熟悉”和實戰(zhàn)演練。縣公安消防大（中）隊分類確定消防安全重點單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內(nèi)，完成1次以上典型災(zāi)害事故實戰(zhàn)拉動演練，并邀請縣有關(guān)領(lǐng)導參觀；中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練（至少進行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰(zhàn)測試演練活動，對轄區(qū)石油化工場所進行摸底排查，掌握跨區(qū)域滅火救援力量和物資分布情況，制定跨區(qū)域滅火救援預案并開展測試演練。

22、加大訓練設(shè)施建設(shè)力度。10月前，消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務(wù)。年內(nèi)，消防大隊要按照簡便適用的原則，配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術(shù)綜合操、消防障礙科目等訓練科目必備的獨木橋、地籠、結(jié)繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓練設(shè)施。

三、工作要求

(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點，各部門要高度重視，成立專門機構(gòu)，健全機制，細化方案，明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓各項措施的落實。

篇10

創(chuàng)新考核評價的實施主體，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和民主評議的作用，實現(xiàn)多元化考核是轉(zhuǎn)變部門作風，提升部門形象的重要因素。一是加強內(nèi)部督查，促進工作落實。成立了由局長任組長，辦公室、監(jiān)察室、人事政工科負責人任組員的工作督查小組，負責督促全員績效考評體系的落實。特別是對年初確定的各項目標任務(wù)，著裝、考勤、學習等日常規(guī)范性工作和其他臨時性、突擊性工作進行定期不定期督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改并記入日常督查日志，定期進行通報，促進了全員依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開展逆向監(jiān)督，提升行風水平。市局邀請部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對象作為逆向監(jiān)察員，通過每季度一次發(fā)放征求意見函、每半年召開一次懇談會、公開設(shè)立“局長信箱”等形式，征求他們的意見和建議，幫助查找工作中的問題和不足，避免監(jiān)督督察“燈下黑”，促進行風建設(shè)上水平。去年以來，通過加強督察，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題*起，對*名工商所違規(guī)違紀人員進行了處理。三是強化述職述廉，暢通監(jiān)督渠道。創(chuàng)新述職述廉方式，堅持由市局以隨機抽取、書面邀請等方式確定邀請工商所轄區(qū)管理服務(wù)對象代表、社會監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、消費者代表參加述職述廉活動和社會評議，并現(xiàn)場進行提問質(zhì)詢和民主測評,確保評議結(jié)果的真實性。將述職述廉和社會評議結(jié)果作為工商所目標管理考核、公務(wù)員績效考核的重要依據(jù)，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，推進了依法行政和廉潔從政。

二、堅持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評價的過程管理

堅持過程與結(jié)果的統(tǒng)一，加強對干部職工全程監(jiān)督檢查和考核管理是提高工作成效的關(guān)鍵。在定期考核方面，首先確立考核標準尺度，實行單項百分制考核。每年年初，各科室對本項業(yè)務(wù)總體工作進行梳理，制定《工商所*項業(yè)務(wù)工作意見及工作目標考評辦法》，明確工作目標任務(wù)和考核的標準、尺度。各工商所再以此為依據(jù)，將計劃、目標層層分解，量化落實到每一個工作人員，使任務(wù)到人、責任到崗。其次科學考評檢查。市局采取“上考下”、“下評上”和“現(xiàn)場檢查”相結(jié)合的考評辦法，每半年一次組成一個大考核組對基層所業(yè)務(wù)工作完成情況和干部職工崗位職責履行情況進行考核，對基層所工作的亮點、完成的質(zhì)量、存在的問題進行現(xiàn)場考核、點評和反饋。同時，采取面對面評議、背對背測評的方式，組織基層所評議局機關(guān)科（室）、直屬局，一般工作人員評議領(lǐng)導干部，考核結(jié)果納入半年和年終考核。在全程考核方面，由各業(yè)務(wù)科室加強對基層所*項業(yè)務(wù)工作開展情況的日常掌握和積累匯總，并不定期開展明查暗訪活動，對工作完成情況及時通過內(nèi)網(wǎng)進行記錄公示，隨時掌握工作進程，及時納入工作考核。如，對公平交易工作，該局制訂了辦案目標定期調(diào)度、從立案到查結(jié)*日上報、罰款單復印件*日內(nèi)備案等一系列“小立法”，由公平交易局隨時掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量和入庫罰沒款數(shù)額等情況，量化考核標準，按月統(tǒng)計匯總，積累得出全年成績。使大量工作放在了平時，實現(xiàn)了對工作過程、行為的考核，做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，確保了各項任務(wù)能夠按照部署要求及時完成。

三、堅持常規(guī)工作與重點任務(wù)相結(jié)合，完善考核評價的動態(tài)體系