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時(shí)間:2022-12-24 22:00:51
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)隱患排查,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神
1、道路交通工作。我鄉(xiāng)加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治。3月26日召開(kāi)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)推廣丘北經(jīng)驗(yàn)和白路試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以派出所、農(nóng)推中心為主抓單位,安監(jiān)站、各村委會(huì)為協(xié)作單位,抽調(diào)人員分五組全面開(kāi)展隱患排查工作,對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行三見(jiàn)面,做到底數(shù)清、情況明。利用星期
二、
三、
四、五的我鄉(xiāng)周邊街天,鄉(xiāng)安監(jiān)站、農(nóng)推中心聯(lián)合派出所全警出動(dòng)進(jìn)行道路交通安全檢查,在星期
一、
六、七也不時(shí)的進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)立了12塊警示標(biāo)志,有效遏制許多違法載人、超載的現(xiàn)象,大大降低事故發(fā)生率。7月23日,我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)全體176個(gè)駕駛員、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的人員進(jìn)行安全培訓(xùn);對(duì)班車駕駛員,根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)分批進(jìn)行培訓(xùn)和談話,實(shí)行班車的發(fā)車登記制度;大大增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),營(yíng)造了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的良好氛圍?,F(xiàn)存在重大安全隱患的有兩條公路:東坡至以都莫和東坡至以咪古公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請(qǐng)求縣相關(guān)部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域工作。4月27日我鄉(xiāng)安委會(huì)在鄉(xiāng)劉書(shū)記、普主席、李鄉(xiāng)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,對(duì)我鄉(xiāng)的永昌電站施工地進(jìn)行安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):一是水田對(duì)面吊橋檢查,出現(xiàn)河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強(qiáng)河道清理,做好群眾善后工作,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生;二是勐果河水電站廠房進(jìn)行安全大檢查,在在油罐露天和無(wú)機(jī)載管理員問(wèn)題,檢查組提出整改措施,要求及時(shí)搭建臨時(shí)油罐簡(jiǎn)易房、員工上班時(shí)必須戴安全帽、落實(shí)1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、供電所等相關(guān)單位對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的正雄石膏礦點(diǎn)進(jìn)行大檢查,對(duì)存在的安全隱患,發(fā)出整改通知書(shū)。一是對(duì)礦洞內(nèi)無(wú)通風(fēng)口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對(duì)礦庫(kù)太簡(jiǎn)易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規(guī)范,存在安全隱患,責(zé)令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對(duì)竹編安全帽,存在安全隱患,責(zé)令整改,要求購(gòu)買正規(guī)的安全帽。在實(shí)地檢查過(guò)程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經(jīng)進(jìn)行洞采,并已深鑿250多米,存在安全隱患。該礦廠開(kāi)采的洞窯已延伸到我鄉(xiāng)沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴(yán)重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。正雄石膏礦廠的開(kāi)采技術(shù)含量高。故此,請(qǐng)求縣安監(jiān)局到我鄉(xiāng)對(duì)正雄石膏礦廠進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)工作。
4、消防安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)真組織消防安全大檢查,重點(diǎn)檢查中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、餐館和水吧等人員密集場(chǎng)所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。20**年3月14日鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)由分管食品的楊云秀副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì),組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、衛(wèi)生院進(jìn)行食品安全大檢查、重點(diǎn)檢查中學(xué)食堂、小學(xué)食堂、人員密集場(chǎng)所、糧、肉加工點(diǎn)、釀酒等企業(yè)和全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的所有商店,對(duì)問(wèn)題食品、過(guò)期食品堅(jiān)決沒(méi)收銷毀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,責(zé)令限時(shí)整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)口的安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成派出所、安監(jiān)站等單位對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒(méi)有規(guī)范的成品油加油站,所以,對(duì)我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問(wèn)題和困難。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和液化氣經(jīng)銷點(diǎn),要求做到有證經(jīng)營(yíng),隔離存放,有防火設(shè)施;我鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的商戶進(jìn)行了教育,對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)禁國(guó)家禁止的農(nóng)藥在市場(chǎng)上流通;另外我鄉(xiāng)還結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)部的通知精神,禁止高濃度農(nóng)藥和劇毒鼠藥在市場(chǎng)上銷售,有效的遏制了許多高度農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。
7、航運(yùn)安全工作。鄉(xiāng)安委會(huì)組織有關(guān)單位在于4月22日到白馬口村委會(huì)進(jìn)行航運(yùn)安全大檢查,認(rèn)真檢查船只存在的隱患,對(duì)破舊船只采取停航措施,要求嚴(yán)禁超載,確保航運(yùn)安全,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一只船船底出現(xiàn)裂痕,未通過(guò)安全檢測(cè),被責(zé)令吊銷。7月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉(xiāng)立即下發(fā)了汛期停航封渡通知書(shū)。
三、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《武定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)的實(shí)施方案》武安委〔20**〕1號(hào)文件精神
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心等單位對(duì)成品油進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒(méi)有規(guī)范的成品油加油站,我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問(wèn)題和困難?,F(xiàn)正與國(guó)土、城建、安監(jiān)等部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),希望上級(jí)部門給予幫助部分建設(shè)資金,更快的建設(shè)好我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)加油站。
四、我鄉(xiāng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀
鄉(xiāng)安委會(huì)按照行業(yè)特點(diǎn),與8個(gè)村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)15個(gè)所(站)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、建筑施工企業(yè)等不同單位簽訂交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀、食品安全生產(chǎn)責(zé)任狀、消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀、地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任狀、航運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀、非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。
五、我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展汛期防范自然災(zāi)害安全生產(chǎn)治理檢查
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣,共有22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。進(jìn)入雨季,地質(zhì)災(zāi)害隱患極大。鄉(xiāng)安全生委員會(huì)成立以鄉(xiāng)土地管理所為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組,成立監(jiān)測(cè)工作隊(duì),工作隊(duì)員由村組干部組成,對(duì)22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全天候的監(jiān)控,鄉(xiāng)土地管理所落實(shí)專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)預(yù)報(bào)和排險(xiǎn)。
我鄉(xiāng)水利水土保持站規(guī)范對(duì)水庫(kù)的管理,委托環(huán)州鄉(xiāng)水利水土保持站與水庫(kù)管理所簽訂了責(zé)任狀,水庫(kù)管理所又與水庫(kù)承包農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀。在汛期到來(lái)之際,我鄉(xiāng)水利水土保持站及時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)勐果河、沙啦河、環(huán)州河進(jìn)行了隱患排查,河道暢通無(wú)較大隱患;水利水土保持站加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全用水。
六、我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展打擊“三非”工作
二、時(shí)間安排
2013年7月4日至2013年9月1日。
三、排查內(nèi)容
(一)交通運(yùn)輸安全排查。由鎮(zhèn)人大主席云劍同志帶隊(duì),礦區(qū)中隊(duì)和中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),以長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、公交車輛、工程車輛為重點(diǎn)對(duì)象,以312國(guó)道、亭巨路為重點(diǎn)路段,重點(diǎn)檢查過(guò)往車輛是否超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;車輛上是否安裝了安全帶,并且司乘人員都能夠按要求規(guī)范使用;車輛上是否配置了滅火器、安全錘等安全設(shè)備,并且司乘人員都能夠熟練使用;車輛的安全門、安全閥是否能夠正常使用,確保遇險(xiǎn)時(shí)快速撤離。
(二)煤礦企業(yè)安全排查。由黨委副書(shū)記焦甲信同志帶隊(duì),協(xié)助煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局對(duì)煤礦、煤礦進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查瓦斯治理、防水、防火等措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防機(jī)電運(yùn)輸、頂板和冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn)行為。
(三)煙花爆竹安全排查。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)同志帶隊(duì),協(xié)調(diào)工商所和派出所組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查各煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證件是否齊全;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否合乎相關(guān)安全規(guī)范;經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是否存在存儲(chǔ)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。排查過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)勒令整改,沒(méi)收不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣產(chǎn)品,進(jìn)行集中銷毀。
(四)食品藥品和衛(wèi)生安全排查。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)暢想同志帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)所有餐館、超市、藥店進(jìn)行一次徹底檢查。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品安全犯罪行為;及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理突發(fā)食品藥品安全事件;嚴(yán)格檢查各餐館、飯店后廚衛(wèi)生,對(duì)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)肅處理,限期整頓,營(yíng)造良好的飲食環(huán)境。
(五)公眾聚集場(chǎng)所和消防安全排查。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)魏聰萍同志帶隊(duì),重點(diǎn)檢查車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所。仔細(xì)檢查建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求是否落實(shí),及時(shí)消除建筑物內(nèi)的堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口等違法現(xiàn)象。督促企業(yè)建立和完善消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行正常。督促企業(yè)、單位做好大型聚會(huì)的安全保衛(wèi)工作,妥善制訂安全防范措施,切實(shí)做好處置各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)備工作。
(六)燃?xì)獍踩挪?。由副?zhèn)長(zhǎng)白建立同志帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)餐館、火鍋店,尤其是火鍋店進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,?duì)于存在安全隱患的店面,進(jìn)行停業(yè)整頓。
(七)建筑工地安全排查。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李興年同志帶隊(duì),逐個(gè)工地進(jìn)行走訪,重點(diǎn)排查各施工單位證件是否齊全;施工工地是否圍欄;施工進(jìn)入施工工地相關(guān)人員是否戴安全帽;工地用電是否符合相關(guān)安全規(guī)定等。
(八)防汛安全排查。由綜治維穩(wěn)辦主任同志負(fù)責(zé),重點(diǎn)排查涉水涉河人員及企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛預(yù)案、防汛物資是否到位,收集涉水涉河人員及企業(yè)的聯(lián)系方式,建立健全防汛網(wǎng)絡(luò);排查鎮(zhèn)域各滑坡險(xiǎn)段是否有人員居住,及時(shí)安排撤離,加強(qiáng)對(duì)各滑坡險(xiǎn)段的檢測(cè)。排查各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛預(yù)案、防汛物資是否到位,收集危房戶、窯洞戶、五保戶等危險(xiǎn)源信息,動(dòng)員及早搬離危險(xiǎn)源。
(九)群眾房屋安全排查。煤礦采空區(qū)村由司法所長(zhǎng)同志負(fù)責(zé),重點(diǎn)排查涉及搬遷人員是否搬離危房,住進(jìn)安置點(diǎn),深入群眾,加強(qiáng)動(dòng)員,使所有危房戶全部搬離。朱位村群眾加蓋房屋安全隱患排查由副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志負(fù)責(zé)。逐戶走訪,摸清情況,對(duì)于因加蓋導(dǎo)致地基松動(dòng)、機(jī)構(gòu)不合理,出現(xiàn)安全隱患的群眾,及時(shí)發(fā)放限期搬離通知書(shū),督促盡快搬離,并做好檢測(cè)工作,隨時(shí)掌握出現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)處理。
四、人員分工
五、排查方式
(一)親臨現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地檢查。各排查組要深入生產(chǎn)一線,全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,必要時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)部門和行業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員座談會(huì),聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真排查、治理事故隱患,做好各項(xiàng)工作。
(二)狠抓整改,嚴(yán)格執(zhí)法。各排查組在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的責(zé)成當(dāng)即解決;一時(shí)不能解決的,要提出整改要求和時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,限期整改。需要執(zhí)法力量的,及時(shí)與各方協(xié)調(diào),確保問(wèn)題解決到位。
(三)及時(shí)溝通,加強(qiáng)指導(dǎo)。各排查組在檢查結(jié)束后要向鎮(zhèn)政府和企業(yè)、單位通報(bào)排查的總體情況,指出問(wèn)題,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)高度重視,迅速行動(dòng)。各排查組和各有關(guān)部門要高度重視本次安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng),要認(rèn)真研究,迅速行動(dòng),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng),確保全鎮(zhèn)安全無(wú)事故。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上,確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
三、對(duì)象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、船舶修造、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、民航等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水務(wù)、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作。
(一)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理工作由市安全監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)地段安全隱患的排查治理工作由市公安局牽頭組織實(shí)施。
(三)城市公共交通、道路交通設(shè)施、橋梁、隧道及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由市交通委牽頭組織實(shí)施。
(四)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患的排查治理工作由市消防支隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(五)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通委、市航管局、**海事局按各自職責(zé)牽頭組織實(shí)施。
(六)船舶修造、民爆器材安全隱患排查治理工作由市經(jīng)貿(mào)委牽頭組織實(shí)施。
(七)建筑施工領(lǐng)域、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由市城建委牽頭組織實(shí)施。
(八)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市電力公司牽頭組織實(shí)施。
(九)水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水利圍墾局牽頭組織實(shí)施。
(十)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實(shí)施。
(十一)水務(wù)工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。
(十二)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)林局牽頭組織實(shí)施。
(十三)漁業(yè)安全隱患排查治理工作由市海洋與漁業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
(十四)民航安全隱患排查治理工作由市民航局牽頭組織實(shí)施。
(十五)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教育局牽頭組織實(shí)施。
(十六)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
(十七)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段(2008年3月31日前)。各牽頭單位要加強(qiáng)與各上級(jí)行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通,抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體工作意見(jiàn)。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。各牽頭單位制訂的工作意見(jiàn),各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動(dòng)方案請(qǐng)于3月31日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)全面排查階段(2008年全年)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和單位要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要圍繞確保全國(guó)、全市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞臺(tái)汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好礦山、船舶修造、水上交通、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、水庫(kù)、海塘、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、漁業(yè)捕撈、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過(guò)排查,建立完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的,要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大安全隱患的單位要逐級(jí)上報(bào),并實(shí)行分級(jí)登記、核銷。對(duì)年度內(nèi)未完成整改核銷的重大安全隱患,各級(jí)各牽頭部門要于11月30日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和有關(guān)主管部門,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(2008年11月至12月)。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況等。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于11月30日前將督查情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
市政府將組織由市級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對(duì)各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況以及各牽頭單位的組織實(shí)施情況進(jìn)行督查,主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市政府成立由虞潔夫副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市安全生產(chǎn)委員會(huì)其他副主任及各牽頭單位的市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參加的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū))、市屬各部門也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。同時(shí),要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,落實(shí)人員和工作責(zé)任,有關(guān)工作情況于每季度結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)市安委會(huì)辦公室。市政府將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)和內(nèi)容,納入2008年對(duì)各縣(區(qū))、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門要注重結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查治理工作,做到橫向到邊、縱向到底,排查不留死角,整改不留后患。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,規(guī)范方法和程序,深入基層和生產(chǎn)一線開(kāi)展各種形式的督促指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一、調(diào)研主要方式
主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料及與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行座談的方式進(jìn)行調(diào)研。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
1、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
2、企業(yè)專職或者兼職安全管理人員情況。****、****兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均按照國(guó)家要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、作業(yè)人員培訓(xùn)情況。****、****均對(duì)入廠員工進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn),建立了一人一檔。且每年均對(duì)廠內(nèi)員工進(jìn)行了再培訓(xùn)再教育。
4、特種作業(yè)人員持證情況。通過(guò)抽查部分特種作業(yè)人員證件,兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員均持證上崗,未發(fā)現(xiàn)不持證或證件過(guò)期的情況。
5、隱患排查治理情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均建立了隱患排查治理制度,并按照制度進(jìn)行了檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均進(jìn)行了整改,整改有記錄,實(shí)現(xiàn)的閉環(huán)管理。
6、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金設(shè)立情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均按照國(guó)家、自治區(qū)的相關(guān)要求設(shè)立、提取了安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬,嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行使用。
三、調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、員工安全生產(chǎn)意識(shí)欠缺。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。但是在實(shí)際檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)仍有部分制度、規(guī)程沒(méi)有落實(shí)到位,沒(méi)有成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。員工在實(shí)際操作過(guò)程中,不按照要求作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全培訓(xùn)教育檔案有待進(jìn)一步完善。部分安全教育培訓(xùn)記錄不完善,存在代簽字、學(xué)時(shí)標(biāo)注不明確、課件缺失等情況,需要進(jìn)一步健全。
3、隱患排查不全面。在企業(yè)隱患排查檢查過(guò)程中,存在監(jiān)管盲點(diǎn),企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題,需要企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。
四、建議和對(duì)策
一、工作目標(biāo)
在20*年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各相關(guān)職責(zé)部門的監(jiān)管工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全面落實(shí)安全措施;全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制以及分級(jí)管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、排查治理對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)排查治理對(duì)象和范圍:重點(diǎn)為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)、道路交通;壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、"三合一"場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防近期手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度,規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的押金交納等政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定,演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)?,F(xiàn)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,制定具體的工作方案,明確各相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
1、鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織工業(yè)功能區(qū)企業(yè)、在建工程、礦山及?;髽I(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
3、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織煙花爆竹行業(yè)以及出租房消防安全等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
4、鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)區(qū)和王山頭等重點(diǎn)村商場(chǎng)及網(wǎng)吧等第三產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
5、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)旅游賓館、飯店、旅游景點(diǎn)以有設(shè)施的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。督促總校搞好學(xué)校安全生產(chǎn)工作。
6、各工作片、駐村干部負(fù)責(zé)組織各行政村內(nèi)家庭作坊、企業(yè)、加工點(diǎn)、農(nóng)村消防及廢棄礦山的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
7、縣公安(交警大隊(duì))、交通、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、供電、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文廣等部門由鎮(zhèn)各相關(guān)職責(zé)部門協(xié)助負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
8、鎮(zhèn)總校負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
四、排查治理步驟
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(20*年4月30日前)
1、成立鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、全面部署鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)工作。
3、召開(kāi)鎮(zhèn)安委會(huì)及安委辦成員組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)的文件精神。
4、制定鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)具體實(shí)施方案。
(二)全面排查治理階段(20*年全年)
1、第一時(shí)段(20*年4月底前),各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于20*年4月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要排出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、第二時(shí)段(20*年8月至9月):圍繞汛期和奧運(yùn)會(huì)期間以及自然災(zāi)害安全,做好礦山、水庫(kù)、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。
3、第三時(shí)段(20*年10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理,防范遏制事故的發(fā)生。
(三)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月):各相關(guān)職責(zé)部門對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果于11月15日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
五、排查治理要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),安委會(huì)人員為成員的鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改責(zé)任和資金等,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。各相關(guān)職責(zé)部門對(duì)所轄領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出重點(diǎn),即礦山、交通、建筑施工、?;?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域;事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大排查和治理工作力度,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改,對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患,要加強(qiáng)督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案"五落實(shí)",并加強(qiáng)"一對(duì)一"監(jiān)控。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。圍繞"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾對(duì)事故隱患的辨認(rèn)能力和防范意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,對(duì)隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改,有效防范、遏止事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各站所辦事處分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)工礦企業(yè)、礦山、?;废嚓P(guān)單位、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)地段排查治理工作由派出所牽頭組織實(shí)施。
(三)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。
(四)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患排查治理工作由國(guó)土所牽頭組織實(shí)施。
(五)企業(yè)用電安全隱患排查治理工作由供電所牽頭組織實(shí)施。
(六)農(nóng)機(jī)和漁業(yè)安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭組織實(shí)施。
(七)學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。
(八)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所由派出所、消防隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(九)出租房消防安全隱患排查治理工作由政法辦和各辦事處聯(lián)合組織實(shí)施。
五、實(shí)施步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前):結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,各站所、科室制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體工作方案,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。
(二)全面排查階段(20*年全年):組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過(guò)排查,進(jìn)一步完善隱患排查臺(tái)帳,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù)。
(三)隱患整改階段(20*年全年):在全面排查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),及時(shí)上報(bào)市安委辦和有關(guān)主管部門,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月):11月上旬,鎮(zhèn)政府將開(kāi)展督查,對(duì)各職能站所、辦事處開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接上級(jí)的檢查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立由楊穎俊鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),王曉周副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),何瑞東、胡小樂(lè)、鄭祥輝、蔡小榮、金宏、王安行、李建通、張帆、王隆、何勝杰、黃偉、陳曉陽(yáng)、陳銘雛、施正達(dá)、陳君權(quán)為成員的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),鄭祥輝同志兼辦公室主任,金妙灼同志為信息員,聯(lián)系電話:62811438。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
20*年是全國(guó)安全生產(chǎn)事故隱患治理年,必須深入排查治理各類事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn),提高安全管理水平,增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、督點(diǎn)范圍內(nèi)容
㈠排查治理范圍:各行政村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通、水運(yùn)等行業(yè);
3、建筑施工,電爆器村、電力、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施;
4、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)場(chǎng)所設(shè)施;
5、商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
7、多合一建筑“三合一”企業(yè)及其它小旅館、出租房;
8、有關(guān)部門確定的其他范圍。
三、職責(zé)分工
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查、治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。各村委會(huì)各相關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門和本單位實(shí)際,制定具體的工作方案,明確職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)有關(guān)部門的職責(zé)分工:
(一)工業(yè)線由湯寶升負(fù)責(zé),工辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督,督促企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查工作,并進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
(二)文教衛(wèi)組由金勇強(qiáng)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等學(xué)校安全工作隱患排查工作;
(三)公共場(chǎng)所組由鄭峰負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)旅館、商場(chǎng)、煙花爆竹等安全工作隱患工排查工作;
(四)農(nóng)業(yè)線組由鄭撮法負(fù)責(zé)會(huì)同工作片對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),危房、三塘水庫(kù)、小作坊、泥石流、山體滑坡、自然災(zāi)害、洪水等安全工作隱患的排查工作。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署,抓好安全生產(chǎn)與肺炎疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,嚴(yán)格按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面深入開(kāi)展文體和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,查隱患、堵漏洞、落實(shí)防范措施,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),有效防范文體和旅游行業(yè)安全事故的發(fā)生,確保全縣文體旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、排查整治范圍
公共文化場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、影院、游泳館、A級(jí)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所;縣級(jí)以上文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)等文保單位;旅行社。
三、排查整治重點(diǎn)
(一)人員聚集場(chǎng)所
疏散通道總寬度、每個(gè)安全出口或疏散樓梯寬度、最遠(yuǎn)疏散距離是否符合要求;疏散樓梯設(shè)置形式是否符合規(guī)定;疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定;有無(wú)鎖閉安全出口、堵塞疏散通道現(xiàn)象;常閉式防火門閉門裝置是否損壞、是否保持常閉狀態(tài),以及疏散門是否向疏散方向開(kāi)啟;商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口是否分開(kāi)設(shè)置;是否建立健全安全責(zé)任制,全面落實(shí)事故責(zé)任追究制;是否完善防火、防、防踩踏等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;是否開(kāi)展應(yīng)急演練,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等活動(dòng)。是否建立隱患排查管理檔案,是否做到隱患從排查到整改銷號(hào)的閉合化管理;涉及安全生產(chǎn)的其他事項(xiàng)。
(二)文保單位
文保單位室內(nèi)及消防通道是否堆放雜物或易燃物品,處于郊野的文物建筑是否有雜草等易燃物;滅火器是否處于正常狀態(tài),消防安全標(biāo)志是否有及時(shí)維修更換、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)及應(yīng)急照明是否設(shè)置齊全,完好有效;點(diǎn)燈、燃燭、焚香、生產(chǎn)生活用火用氣的使用管理是否符合要求;祭臺(tái)、供案等明火地方是否禁止使用經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、織布等可燃飾物;是否依照規(guī)范設(shè)置建筑消防設(shè)施,建筑消防設(shè)施是否完好、有效;涉及安全生產(chǎn)的其他事項(xiàng)。
(三)旅行社
指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅行社貫徹旅游安全的有關(guān)制度和規(guī)定,積極配合交通、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展旅游車輛隱患排查整治工作,對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)艘约奥眯猩缳?gòu)買交通服務(wù)過(guò)程中有關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,有效防止車輛“帶病”上路,切實(shí)消除旅游包車安全隱患,涉及安全生產(chǎn)的其他事項(xiàng)。
四、時(shí)間步驟
(一)經(jīng)營(yíng)單位自查自改階段(即日起4月15日)。
文體旅系統(tǒng)各經(jīng)營(yíng)單位要按照統(tǒng)一部署安排,認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面開(kāi)展事故隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)開(kāi)展自查自糾自改,并做出企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治自查自改承諾書(shū)報(bào)送主管部門備案。
(二)行業(yè)檢查整改階段(4月16日至10月31日)。
局各職能股室要按照職責(zé)范圍針對(duì)本行業(yè)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作;要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促做到馬上整改,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)與屬地政府及行業(yè)監(jiān)管單位對(duì)接,必要時(shí)提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議研究后上報(bào)縣政府掛牌督辦;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊,及時(shí)查處,倒逼經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)主體責(zé)任。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)。
各職能股室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大排查大整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況,固化經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的主要問(wèn)題,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任機(jī)制。同時(shí),適時(shí)對(duì)大排查大整治工作開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并將工作情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
五、工作要求
(一)工作重點(diǎn)
對(duì)各單位和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度建立及安全教育培訓(xùn)情況和應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練情況;星級(jí)飯店的消防、食品衛(wèi)生、特種設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;旅游用車的安全狀況及駕駛員的配備情況;游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行的安全情況;旅游景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、警示牌設(shè)立等安全防范工作進(jìn)行全面的排查和整治。聯(lián)合市農(nóng)辦、市海洋與漁業(yè)局做好“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”安全防范工作的排查和整治。
(二)工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。對(duì)排查出的重大安全隱患做到整改責(zé)任、整改方案、整改期限、整改防范措施的“四落實(shí)”。
二、工作步驟和措施
專項(xiàng)活動(dòng)從10月初開(kāi)始到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署(10月10日-10月31日)
召開(kāi)全市旅游行業(yè)會(huì)議,通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì),分析存在的問(wèn)題,研究部署百日攻堅(jiān)行動(dòng),并開(kāi)展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作,為百日攻堅(jiān)行動(dòng)營(yíng)造氛圍,各單位和旅游企業(yè)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,結(jié)合本單位、企業(yè)實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案,全面布置百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
第二階段:自查整改(11月1日-11月30日)
堅(jiān)持“事實(shí)求實(shí)、細(xì)致全面、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)”的原則,通過(guò)開(kāi)展自查活動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)各類安全隱患徹底排查和整改。各單位和旅游企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施。
第三階段:督查整治(12月1日-12月31日)
我局將組織有關(guān)職能部門進(jìn)行督查,通過(guò)開(kāi)展安全隱患的大排查、大整治,認(rèn)真解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,以確保我市旅游行業(yè)生產(chǎn)安全。
三、工作要求
一、工作目標(biāo)
在“隱患治理年”工作中,各企業(yè)要深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,著力安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,建立和完善隱患監(jiān)控機(jī)制、排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患徹底整改,有效防范安全事故的發(fā)生。
二、工作范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍
主要是糧食倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)油罐,糧食化學(xué)藥劑庫(kù)房;各類糧食、油脂加工企業(yè);公共娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及人員密集場(chǎng)所和各類設(shè)施設(shè)備;交通運(yùn)輸工具,出租房屋,易受大風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所以及近年來(lái)發(fā)生較大事故的地區(qū)。
(二)排查治理內(nèi)容
全面落實(shí)排查治理隱患工作,著力排查企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況;
3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7.事故報(bào)告處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”的執(zhí)行情況;
11.交通安全管理情況;
12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等;
(三)排查治理方式,隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”
1.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與整頓工作結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題;
2.堅(jiān)持企業(yè)日常安全排查與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”、反“三違”的工作力度,消除隱患滋生根源;
3.加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4.堅(jiān)持排查與應(yīng)急管理相結(jié)合,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段(20*年3月30日前)。各企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)方案,明確工作責(zé)任,廣泛宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織,并將活動(dòng)方案于4月5日前報(bào)縣局。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各單位要組織對(duì)安全隱患進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要圍繞春季儲(chǔ)糧安全,糧食庫(kù)存檢查,小春糧油入庫(kù)的安全,交通運(yùn)輸,用電用氣,消防安全等安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;5-9月,圍繞汛期和行業(yè)特點(diǎn)、北京奧運(yùn)會(huì)安全,做好糧食保管、油罐降溫、避雷,嚴(yán)禁超高儲(chǔ)糧,滑坡地段,超負(fù)荷用電,人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)的特點(diǎn)開(kāi)展排查治理工作;10-12月,針對(duì)趕任務(wù),搶工期現(xiàn)象增多和冬季惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),加大對(duì)各類糧食、油脂加工企業(yè)、交通運(yùn)輸、消防等安全隱患的排查治理,堅(jiān)決防范遏制生特大事故。通過(guò)排查,建立完善隱患排查臺(tái)帳,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要理出計(jì)劃,落實(shí)資金和措施及監(jiān)管責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月)。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,企業(yè)安全投入和隱患治理資金落實(shí)情況,隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況,對(duì)發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理的情況等,并將情況于11月底前報(bào)回縣局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h局成立安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由肖勝安局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全的副局長(zhǎng)李星萬(wàn)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在安保股;各企業(yè)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),完善齊抓共管的工作格局。