時(shí)間:2023-01-28 20:54:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇民政工作交流材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、創(chuàng)新救助機(jī)制,著力實(shí)施為民解困
____年我鎮(zhèn)遭遇百年未遇特大洪災(zāi),全鎮(zhèn)___戶房屋損毀倒塌,其中全倒戶___戶,___人一夜間住無片瓦,農(nóng)作物受災(zāi)___公頃,其中絕收___公頃,絕收戶___戶,____人,直接經(jīng)濟(jì)損失_._億元,是全縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。面對特大洪災(zāi),鎮(zhèn)黨委、政府一是立即啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,緊急撥款_萬元,調(diào)撥大米_萬斤,指導(dǎo)各村安置災(zāi)民,解決災(zāi)民的生活急需,確保人民生命安全,盡力減少財(cái)產(chǎn)損失。二是精細(xì)準(zhǔn)確核災(zāi)。組建_個(gè)救災(zāi)核災(zāi)指導(dǎo)組分赴各村,逐戶查災(zāi)核災(zāi),分類登記,切實(shí)做到了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、類別清晰、程序明了、分類建立臺帳。三是嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序,落實(shí)層級責(zé)任。為使救災(zāi)款物真正用在刀刃上,讓群眾清楚明了,鎮(zhèn)民政辦專門設(shè)計(jì)了救災(zāi)款物發(fā)放明白卡。明白卡上注明了該戶受災(zāi)的種類、家庭類型,依據(jù)上級規(guī)定應(yīng)享受的救災(zāi)款物,及鎮(zhèn)村接受捐獻(xiàn)的救災(zāi)款物分發(fā)到該戶的情況等,使整個(gè)救助工作規(guī)范有序、群眾滿意。截止到____年元月__日止,全鎮(zhèn)共發(fā)放救災(zāi)款__.____萬元,衣被_____件(套),鞋襪____雙,帽子___頂,糧食_____斤,無一錯(cuò)漏。由于我們在認(rèn)真落實(shí)縣“四公開、四不準(zhǔn)、一監(jiān)督”工作要求同時(shí),創(chuàng)新了救災(zāi)工作機(jī)制,雖我鎮(zhèn)有__%的農(nóng)戶遭受了嚴(yán)重洪災(zāi),但沒有出現(xiàn)一例因救災(zāi)政策落實(shí)不到位而引起的越級訪和群體訪,使各項(xiàng)救災(zāi)政策得到了全面落實(shí),有效保障了廣大災(zāi)民的衣、食、住、醫(yī),社會安定,人心穩(wěn)定。四是扎實(shí)開展生產(chǎn)自救、重建家園。為確保全倒戶按期完成重建任務(wù),鎮(zhèn)黨委書記××*親自主抓這項(xiàng)工作,鎮(zhèn)分別成立了建筑材料采購組、宅基地協(xié)調(diào)組和物資接收發(fā)放組,制訂了《××鎮(zhèn)災(zāi)后民房重建工作實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定了嚴(yán)格的申報(bào)核定程序,明確工作責(zé)任機(jī)制和鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶制度,把民房重建工作納入到村級工作和干部績效考核中去。在具體做法上,一抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們根據(jù)群眾申請,村民組評議、村民代表票決,報(bào)縣審核,確定了災(zāi)后民房重建戶___戶,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)了__個(gè)集中點(diǎn)___戶,集中點(diǎn)內(nèi)供排水、供電、通信、有線電視、戶型、沼氣池、道路、綠化由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì),由專業(yè)班子統(tǒng)一施工。二抓建房進(jìn)度。所有重建戶與鎮(zhèn)村簽訂協(xié)議,承諾服從統(tǒng)一規(guī)劃和時(shí)間安排,承諾搬進(jìn)新居后退屋還基,鎮(zhèn)村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,幫助協(xié)調(diào)宅基地,訂購建房材料,組織建筑隊(duì)。集中點(diǎn)還成立了議事小組。三抓建房協(xié)調(diào)。在施工期間,因建筑材料短缺,我們就通過增辦磚廠、預(yù)制板廠,向外聯(lián)系及時(shí)采購。建房戶資金短缺,鎮(zhèn)村會同協(xié)調(diào),幫助聯(lián)系貸款事宜。采石廠有抬高石料價(jià)格的苗頭,鎮(zhèn)隨即召開了公安、土地、相關(guān)采石廠參加的會議,形成會議紀(jì)要,明確了石料價(jià)格。經(jīng)過全體干群的共同努力,全鎮(zhèn)___重建戶(含全倒戶___戶),在__月底前全部喜遷新居。余畈良種廠集中點(diǎn)建房達(dá)__戶,得到省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、創(chuàng)新管理機(jī)制,著力建設(shè)和諧社會
村務(wù)公開、民主管理是村民自治工作的核心,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!是人民群眾參與村務(wù)、決策村務(wù)的重要途徑。____年,我們在上級民政部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以民主管理為突破口,以創(chuàng)新機(jī)制為載體,使村民自治工作在推進(jìn)中得到了創(chuàng)新發(fā)展,取得了實(shí)際成效。一是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。全鎮(zhèn)_個(gè)村委會都建立并規(guī)范了村民自治章程,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,村成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組,實(shí)行代表會議制度、民主議事、民主監(jiān)督、民主決策,做到了財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開。二是進(jìn)一步落實(shí)了村民參與機(jī)制。凡是關(guān)乎群眾切身利益的事情,都經(jīng)村民代表會議決定,把決策權(quán)交給群眾,由群眾自己作主、說了算,充分尊重民意。如貧困人口建檔、發(fā)放生活補(bǔ)助,是黨在新時(shí)期對貧困山區(qū)的一項(xiàng)惠民政策,搞好該項(xiàng)工作,關(guān)系到一方穩(wěn)定,實(shí)行村民代表會議票決制度,避免了少數(shù)人說了算,也免除了少數(shù)“狠人頭”的擠兌現(xiàn)象,群眾十分滿意。××*村是由_個(gè)小村合并而成的,因修村級路負(fù)債_萬元,村委會召開了全體村民代表會議,在會上村民代表認(rèn)為,原_村村部是固定資產(chǎn)閑置,應(yīng)進(jìn)行變賣,以清償債務(wù),經(jīng)過拍賣,現(xiàn)已消化_萬元。三是進(jìn)一步落實(shí)了“一事一議”制度。開展“一事一議”,落實(shí)“一事一議”,是群眾參與村務(wù)的一種有效形式,為此,我們這幾年始終做到了緊抓不放。如_·_特大洪災(zāi)水毀工程恢復(fù)采用“一事一議”的辦法,__天內(nèi)籌集修復(fù)河壩、堰渠資金__萬元,使渠道河壩得到及時(shí)恢復(fù)。資金籌措、工程承包一律公開,操作規(guī)范,群眾滿意。我鎮(zhèn)____年雖然遭受了特大災(zāi)害,但是在全體村干的積極努力下,廣大群眾的共同參與,人心穩(wěn)定,社會和諧,發(fā)展的勢頭依然不減。
三、創(chuàng)新培育機(jī)制,著力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會
鎮(zhèn)黨委、政府非常重視農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會工作,成立了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,民政辦把農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展作為民政工作圍繞中心、服從大局、服務(wù)群眾的牽動(dòng)性工作來抓。____年初,黨委、政府牽頭,民政辦參與,召開了致力于協(xié)會發(fā)展的小能人座談會,共商發(fā)展大計(jì),在原有機(jī)獼猴桃協(xié)會的基礎(chǔ)上,新組建興農(nóng)有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會,下設(shè)_個(gè)分會。協(xié)會奉行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享的方針,把維護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)行農(nóng)民增產(chǎn)增收作為協(xié)會的宗旨。興農(nóng)有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后,把茭白作為龍頭產(chǎn)品,實(shí)行保價(jià)收購,銷售結(jié)束后,又在利潤中返回農(nóng)戶__多萬元,充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的積極性?!痢链濉痢?長年從事板材生產(chǎn)工作,年收入一萬余元,____年棄工興農(nóng),加入有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會,租賃水田__畝興種茭白,一年收入達(dá)_萬元?!痢链遑毨簟痢?只身到青天鄉(xiāng)租賃農(nóng)田發(fā)展茭白,一年收入_萬多元。在協(xié)會帶動(dòng)下,去年我鎮(zhèn)新發(fā)展茭白____畝,戶均增收____元。會員由年初的__多人發(fā)展到___人,其中優(yōu)撫對象、貧困戶___人。____年冬,全鎮(zhèn)能發(fā)展茭白的田塊已全部被會員承包,去冬今春,××××等__多位會員到××*等_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包了____余畝水田發(fā)展茭白,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模發(fā)展做出了有益嘗試。協(xié)會的壯大,給農(nóng)業(yè)科技注入了生機(jī),使廣大農(nóng)民看到了希望。隨著茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步推廣,茶葉協(xié)會在我鎮(zhèn)各村應(yīng)運(yùn)而生,鎮(zhèn)民政辦適時(shí)組織引導(dǎo),____年__月_個(gè)村均成立了茶葉協(xié)會,下一步將逐步規(guī)范,相信在不久的將來,在農(nóng)村新一輪土地投入產(chǎn)出的浪潮中,將發(fā)揮更大的作用。我鎮(zhèn)在培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的做法,得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的肯定和支持,多次得到表彰。
年以來,我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程,各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。
1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度
年以來,繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求,全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),從年月日起,由134元/人.月提高到150元/人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”,按照公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對象。截止5月底,享受低保對象人數(shù)為846人,月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬元。
2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度
進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),從年4月1日起,集中供養(yǎng)人均290元/月,分散供養(yǎng)267元/月。截止月底,全區(qū)在冊五保供養(yǎng)對象72人,其中11人為長龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬元。
3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
年,繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,做好對城市低收入家庭(持有《市城市低收入家庭救助證》)重病患者的醫(yī)療救助。并對符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對象和城市低收入家庭,取消13個(gè)救助病種的限制,按個(gè)人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份,我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人,其中城市19人、農(nóng)村1人,發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬元。
4、實(shí)施敬老工程
完善居家養(yǎng)老制度,擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年,對居家養(yǎng)老對象按無償、低償、有償三種服務(wù)對象進(jìn)行摸底,月日起,正式開展低償對象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時(shí),每小時(shí)10元,低償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每兩天一小時(shí),每小時(shí)5元。截止月底,全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人,皆為無償服務(wù)對象,月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬元。
5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度
根據(jù)《市城市低收入家庭專項(xiàng)救助實(shí)施方案》,對全市城市低收入家庭,實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專項(xiàng)救助,使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份,共救助對象28戶,發(fā)放救助資金3.15萬元。截止月21日,我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。
6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位,開始籌建,月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層,月日封頂,主體完工,現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。
7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)
年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張,養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過租用場地改擴(kuò)建興辦,月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定,目前,養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。
8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)場所建設(shè)(社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè))
到年底,我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過新建、改擴(kuò)建,完成2個(gè)社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房建設(shè),分別是、社區(qū),新建街道社區(qū)服務(wù)中心,面積不少于1000平方米,其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米,并具備開展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。
月份,社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目,完成立項(xiàng),月日開標(biāo),月日開工建設(shè),月日工程封頂;社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房新建,月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案,月日開標(biāo),月底開工建設(shè);街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工,月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案,月底開始實(shí)施,目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。
以上三個(gè)個(gè)場所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。
二、其他各項(xiàng)民政工作:
1、社會救助工作:
認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作;慰問年度低收入家庭1157戶,173550元,慰問城市低保家庭3016人,535500元,慰問農(nóng)村低保家庭848人,81622元;;做好救濟(jì)對象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作;組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作:
深化社區(qū)管理體制改革,建立社區(qū)服務(wù)工作站,5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見》(征求意見稿),組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作;調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。
3、福利生產(chǎn)工作:
根據(jù)上級的要求,及時(shí)開展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。
4、民間組織管理工作:
布置并做好區(qū)級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。
5、雙擁優(yōu)撫安置工作:
完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對象各類補(bǔ)助的發(fā)放工作;做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對象的臨時(shí)補(bǔ)助工作;組織開展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動(dòng),落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對象活動(dòng);圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。
6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作:
5月份召開會議,布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作,積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治,從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現(xiàn)象,為爭創(chuàng)全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、組織開展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動(dòng)。
動(dòng)員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動(dòng),指派專人負(fù)責(zé)。此次捐款活動(dòng)共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。
8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作:
民政工作涉及千家萬戶,是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn),上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會議人大代表建議8件,區(qū)政協(xié)五屆四次會議政協(xié)委員提案2件,內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會救助工作等。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),切高履職能力。
以民政“提升年”和開展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),開展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)。年下半年工作安排
1、做好社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)等民生工程工作,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督,確保按時(shí)按質(zhì)完成。
2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè),積極開展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng);成立社區(qū)服務(wù)站,發(fā)揮社區(qū)職能作用。
3、加快推進(jìn)“村改居”工作,完善東郊辦事處“村改居”工作,全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動(dòng)村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作;
4、整合街道行政區(qū)域和社會工作資源,在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處,將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并;
5、繼續(xù)開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng),確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問,為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象解決生活困難,提高生活水平。
6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會救助體系,提高救助水平。
一、基本情況
我市每年城鄉(xiāng)退役士兵約有XX人左右,近年來,培訓(xùn)人數(shù)逐年增加,從XX年開始實(shí)行了城鄉(xiāng)退役士兵一體化培訓(xùn),當(dāng)年達(dá)XX人,20____年增加到XX人;培訓(xùn)項(xiàng)目有計(jì)算機(jī)維修、計(jì)算機(jī)操作、硬件組裝、計(jì)算機(jī)制圖、電工、汽車駕駛、廚師等七個(gè)項(xiàng)目,根據(jù)退役士兵要求還可以臨時(shí)增加;學(xué)歷教育方面,中心和XX學(xué)院合作,舉辦了高中起點(diǎn)升大專和大專起點(diǎn)升本科的學(xué)歷教育,中心從學(xué)歷教育應(yīng)收費(fèi)用中給予每一位參加學(xué)歷教育的退役士兵XX元優(yōu)惠,到目前為止,已有XX人參加學(xué)歷教育;推薦就業(yè)方面,20____年中心已安排就業(yè)XX余人。
1、完善機(jī)構(gòu)。我市退役士兵培訓(xùn)中心成立于XX年,但當(dāng)時(shí)只是掛牌,退役士兵培訓(xùn)工作是東找一家西找一家,培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意,鑒于這種情況,我局于XX年上半年正式確立市科技局科網(wǎng)中心為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu),明確培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人,中心成立了管理部、教學(xué)部、就業(yè)辦,直接為培訓(xùn)工作服務(wù)的管理人員與教師有z人,管理人員和教師由中心招聘,工資、福利、保險(xiǎn)等都有中心支付,中心實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧,政府只是按退役士兵的數(shù)量撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、運(yùn)作方式。中心隸屬市安置部門領(lǐng)導(dǎo),中心各部門領(lǐng)導(dǎo)對中心主任負(fù)責(zé)。一是嚴(yán)格制訂了切合實(shí)際的培訓(xùn)大綱,所有培訓(xùn)都做到按培訓(xùn)大綱規(guī)定的范圍進(jìn)行培訓(xùn)。二是采用“兩化”教學(xué)方式,即教學(xué)管理現(xiàn)代化、教育模式現(xiàn)代化,提倡學(xué)員對任課教師民主評議,教師認(rèn)真檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
3、培訓(xùn)方法。采取集中授課加實(shí)習(xí)的培訓(xùn)方法,首先進(jìn)行集中授課,弄通培訓(xùn)專業(yè)基本知識。其次是動(dòng)手操作,第一步在培訓(xùn)中心提供的設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行操作,達(dá)到一定的熟練程度后,聯(lián)系實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),增強(qiáng)學(xué)員適應(yīng)實(shí)際工作的能力。
4、時(shí)間安排。根據(jù)參加培訓(xùn)的退役士兵家庭住址的遠(yuǎn)近和具體要求等情況安排不同時(shí)段進(jìn)行培訓(xùn)。如住地遠(yuǎn)的安排在周六、周日學(xué)習(xí),近的根據(jù)不同情況分別安排在上午、下午、晚上培訓(xùn),盡量使更多的退役士兵在適合自己的時(shí)段參加培訓(xùn)。
5、推薦就業(yè)。中心對每一位參加培訓(xùn)的退役士兵都制作了專門檔案,并把有關(guān)信息輸入電腦。對農(nóng)村退役士兵和學(xué)習(xí)較認(rèn)真的學(xué)員優(yōu)先推薦就業(yè)。20____年已有zz余人推薦就業(yè)。20____年3月份,中心將舉辦一場大型招聘會,組織至少20家有影響的民營企業(yè)提供不少于zz個(gè)就業(yè)崗位供學(xué)員進(jìn)行雙向選擇。
二、拓展功能
20____年我市在退役士兵培訓(xùn)中心應(yīng)有功能的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市安置矛盾比較突出的形勢,逐步把培訓(xùn)中心打造成退役士兵的心理驛站、安置政策宣傳的前哨陣地、安置部門和退役士兵的溝通平臺,努力使退役士兵培訓(xùn)中心成為安置部門的得力助手和適應(yīng)新形勢的有效延伸機(jī)構(gòu)。
1、溫馨的心理驛站。退役士兵剛從部隊(duì)退伍,心理上暫時(shí)不適應(yīng)、就業(yè)形勢的壓力容易使他們產(chǎn)生焦躁情緒,這其中包括農(nóng)村退役士兵攀比的情緒、城鎮(zhèn)退役士兵不能安排就業(yè)的情緒、特招士官征召時(shí)的征兵宣傳和政策不對號的情緒,嚴(yán)重的可能產(chǎn)生敵視政府、敵視社會的的極端情緒。如果不進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo),將可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,擾亂社會的穩(wěn)定。我局領(lǐng)導(dǎo)要求培訓(xùn)中心,一是所有管理人員和授課教師對待退役士兵要和藹可親,要做到有問必答,態(tài)度不要生硬。二是確定培訓(xùn)中心的主任和管理部主任為疏導(dǎo)退役士兵情緒的責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)退役士兵情緒疏導(dǎo)和平時(shí)的觀察工作,發(fā)現(xiàn)有情緒不穩(wěn)定的苗頭,及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和解釋工作。三是盡量為參加培訓(xùn)的退役士兵提供生活上的方便,特別是對農(nóng)村退役士兵的就餐提供便利,積極聯(lián)系有國防觀念的就餐單位,盡量提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品。培訓(xùn)中心還準(zhǔn)備飲水機(jī)、空調(diào)、常用的藥品等,努力為退役士兵參加培訓(xùn)提供良好的條件,使他們真正把培訓(xùn)中心視為他們的貼心人,有的農(nóng)村士兵就說,沒想到培訓(xùn)中心還能把我們農(nóng)村孩子高看一眼。通過卓有成效的工作,退役士兵的情緒有了明顯的改觀,部分經(jīng)常有牢騷、說怪話的退役士兵也了解了民政部門的良苦用心。
2、安置政策宣傳的前哨陣地。退役士兵安置政策的宣傳,我們除了利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳外,退役士兵大量集中的地方——培訓(xùn)中心是一個(gè)極好的面對面的宣傳陣地。我市從退役士兵回到家鄉(xiāng)后就開始培訓(xùn),今年首期已開辦11個(gè)班,市局分管領(lǐng)導(dǎo)和安置部門的同志,對每個(gè)班都進(jìn)行至少兩次的安置政策宣傳和解答退役士兵提出的問題。如退役士兵提出為什么機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安置?我們就宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”的規(guī)定和不能再進(jìn)退役士兵的必要性;農(nóng)村退役士兵提出為什么我們和城鎮(zhèn)人一起當(dāng)兵,盡同樣的義務(wù),城鎮(zhèn)的不能安置工作還有補(bǔ)助金,我們什么也沒有,我們要上訪等,我們就耐心解釋安置政策的演變及我們今年將優(yōu)先推薦農(nóng)村退役士兵就業(yè),說政府并沒有忘記他們;特招士官提出為什么征召時(shí)征兵部門宣傳回來都能安置工作,而現(xiàn)在連安置資格都沒有等棘手問題,我們都
一要大力宣傳檔案法規(guī),強(qiáng)化檔案意識,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的收集。首先,要加強(qiáng)對檔案工作的重要性、現(xiàn)實(shí)意義的宣傳,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得檔案管理的目的、要求和方法,不斷提高他們參與檔案管理工作的主動(dòng)性、積極性、自覺性,督促各科室主動(dòng)上交歸檔資料,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次,要?jiǎng)訂T和組織全體工作人員參與檔案工作,加強(qiáng)對日常各類文件資料的收集、保管,注意為日后積累史料。對不能立即收集的,要做好清理和交接登記,掌握資料的著落,便于以后的整理歸檔。
二要加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè),提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案數(shù)量的不斷增長、內(nèi)容的不斷豐富、載體形式的多樣化、管理手段的現(xiàn)代化,都對檔案人員的科學(xué)知識、業(yè)務(wù)水平及現(xiàn)代化設(shè)備操作技能等方面提出了更高的要求。因此,民政部門要從檔案事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃著眼,努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)的民政檔案隊(duì)伍。一要通過各種培訓(xùn)方式,加強(qiáng)民政歷史、民政實(shí)踐、民政理論的學(xué)習(xí),突出檔案管理的針對性和超前性。二要開展經(jīng)驗(yàn)交流,提高檔案人員信息化管理的知識水平和操作技能,提高工作效率。三要從政治、生活、工作等方面關(guān)心支持檔案人員,幫助他們解決一些實(shí)際困難,不斷提高檔案人員的積極性和主動(dòng)性、確保檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三要建章立制,強(qiáng)化落實(shí),真正做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。要深入貫徹實(shí)施《檔案法》,完善檔案管理的規(guī)章制度,建立健全各項(xiàng)檔案管理制度和保密制度,并狠抓落實(shí),使檔案管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時(shí),也要把檔案管理工作與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作放在同等重要的地位,將其納入民政工作目標(biāo)考核項(xiàng)目中去,讓檔案事業(yè)與民政業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。
二、民政檔案的利用
管理好民政檔案之根本是為了利用好民政檔案,利用好民政檔案也是管理好民政檔案的重要組成部分。注重開發(fā)利用民政檔案信息資源,讓“死檔案”變成“活信息”,既能充分發(fā)揮民政檔案的作用,使檔案煥發(fā)蓬勃的生命力;也是強(qiáng)化檔案服務(wù)功能的需要。民政檔案工作的整體水平,很大程度上體現(xiàn)于民政檔案信息的開發(fā)利用水平。
(一)開發(fā)利用民政檔案資源的重要性
民政檔案資料的利用是民政檔案資料工作的根本任務(wù)。我們之所以花費(fèi)大量的人力物力保存如此多的檔案資料,就是因?yàn)闄n案資料具有查考、憑證和參考作用,有助于我們研究歷史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作。特別是檔案的原始性和真實(shí)性,是其他任何資料所無法取代的。而要實(shí)現(xiàn)檔案的這種作用,一方面要保存這些檔案,另一方面則要提供利用,只有在利用中才能實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值和作用。因此建立和發(fā)展檔案事業(yè),保存檔案資料的目的,都是為了提供利用。民政檔案資料工作的根本任務(wù)就是開發(fā)利用民政檔案資料,為現(xiàn)實(shí)民政工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。民政檔案資料的開發(fā)利用,在整個(gè)民政檔案資料工作中是起主導(dǎo)和支配作用的,是實(shí)現(xiàn)檔案資料工作目標(biāo)的重要體現(xiàn)。能否及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地提供檔案資料,是衡量民政檔案資料工作是否堅(jiān)持正確方向的標(biāo)志,是評價(jià)民政檔案資料工作是否發(fā)揮作用的重要尺度。
民政檔案資料的利用是推動(dòng)民政工作發(fā)展的重要因素。民政工作面廣線長,民政檔案是民政工作的真實(shí)記錄,其檔案種類繁多、信息量大、專業(yè)性強(qiáng),包括文書檔案和各種專業(yè)檔案。近年來,隨著民政工作范圍的不斷擴(kuò)展,民政檔案的數(shù)量越來越多,各種專業(yè)檔案不斷出現(xiàn),這不僅拓展了民政檔案的歸檔范圍,也對檔案信息資源的開發(fā)利用提出了較高要求。當(dāng)前的民政工作一定要在過去民政工作基礎(chǔ)上進(jìn)行繼承和發(fā)展。繼承也就是利用民政檔案中保存的有價(jià)值的東西,發(fā)展是在新的形勢下的改革和創(chuàng)新??v觀民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù),檔案信息資源的開發(fā)利用直接為民政事業(yè)服務(wù)發(fā)揮著越來越重要的作用。民政檔案工作只有積極主動(dòng)地開發(fā)利用檔案信息,才能在民政事業(yè)發(fā)展中更準(zhǔn)確地找到自己的位置,起到自己的作用,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
(二)開發(fā)利用民政檔案資源的途徑
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)地區(qū)兩會精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),全面轉(zhuǎn)變政府職能,努力實(shí)現(xiàn)以招商引資促思想解放、以招商引資促項(xiàng)目建設(shè),以招商引資促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展步伐。
二、工作目標(biāo)
按照地區(qū)全民招商的要求,民政系統(tǒng)(包括直屬事業(yè)單位)要自覺把招商引資工作當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)抓在手上,要把招商引資做為其他各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),把招商引資工作列為今年民政工作的首要目標(biāo),并做為年終考核和評選各類先優(yōu)模的首要條件。結(jié)合民政工作性質(zhì),重點(diǎn)招投社會福利企業(yè)、社會公益項(xiàng)目和其他與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目投資,如福利院、敬老院、殯儀館、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等。年內(nèi)至少完成一項(xiàng)招商引資項(xiàng)目。
三、主要措施
1、積極探索招商引資的方式。在民政系統(tǒng)干部職工中廣泛開展“四個(gè)一“活動(dòng),即給親朋好友和有聯(lián)系的客商寫一封信,寄一份大興安嶺地區(qū)區(qū)情介紹,一份優(yōu)惠政策,一套招商項(xiàng)目??梢源罅ν菩芯W(wǎng)上招商,充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,對外宣傳招商引資的優(yōu)惠政策,推介招商引資項(xiàng)目。同時(shí),要通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)捕捉收集引資信息。
2、加大招商引資的宣傳力度,充分利用民政工作范圍廣、工作對象面向基層大眾的特點(diǎn),努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大對外交流與合作的范圍和領(lǐng)域,大力對外宣傳大興安嶺的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施、豐富資源、發(fā)展環(huán)境,宣傳大興安嶺地區(qū)招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策等,主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù),幫助搞好項(xiàng)目調(diào)研和技術(shù)論證,把好技術(shù)關(guān)。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利,開局良好。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做好了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。通過第一階段的活動(dòng),我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀武裝了頭腦,為轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)??偨Y(jié)回顧第一階段工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達(dá)動(dòng)員大會精神,成立了市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設(shè)備。及時(shí)研究制定了《十堰市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。制定并下發(fā)了第一階段50天的學(xué)習(xí)計(jì)劃表,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、分解,從時(shí)間安排、主要任務(wù)、主要內(nèi)容和具體要求等四個(gè)方面作了詳細(xì)安排部署。局機(jī)關(guān)和局屬單位相繼召開了動(dòng)員大會,層層動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),以黨支(總支)部為單位成立了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案,迅速在全局系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。二是確定活動(dòng)主題,積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。活動(dòng)中,局黨委明確了“保障和改善民生”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,各科室、局屬各單位圍繞活動(dòng)主題,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強(qiáng)活動(dòng)開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學(xué)習(xí)園地,展示心得體會。在市民政局網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,為全局黨員干部提供了重要的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流平臺。編發(fā)市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息簡報(bào)11期,及時(shí)反映民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況。三是完善學(xué)習(xí)制度,確??茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、以考促學(xué)、討論交流、展評筆記等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。各單位制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊,學(xué)習(xí)紀(jì)錄冊,營造了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子基層單位聯(lián)系點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)按要求深入基層單位進(jìn)行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。我局在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調(diào)研,帶頭作交流,為全局系統(tǒng)黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學(xué)習(xí),對集中舉辦的學(xué)習(xí)活動(dòng),實(shí)行簽到制度,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,對因工作沒有參加集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,由學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會,督促其進(jìn)行補(bǔ)課,確保學(xué)習(xí)時(shí)間的落實(shí);三是專題輔導(dǎo)。作了題為《準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展》的輔導(dǎo)講座,增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人也結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極準(zhǔn)備題目、教材,輪流開展科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。四是以測促學(xué)。為檢驗(yàn)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論知識學(xué)習(xí)的效果,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測試活動(dòng),印發(fā)放測試卷120余份。達(dá)到了以測促學(xué)、以學(xué)促用的效果。召開老干部座談會,向局系統(tǒng)老干部、老同志征求民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。五是深入調(diào)查研究,突出民政發(fā)展實(shí)踐特色。為認(rèn)真分析查找我局民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的深層次原因,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,提出了14個(gè)備選的調(diào)研課題,有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進(jìn)民政工作發(fā)展、解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基層社會救助工作的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)低保制度體系,加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)等課題進(jìn)行了深入調(diào)研。廣泛發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表,認(rèn)真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據(jù)。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機(jī)關(guān)各科室,局屬各單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,在強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,圍繞“保障和改善民生”主題,認(rèn)真組織開展了解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,舉辦全局系統(tǒng)解放思想交流會,進(jìn)行集中交流討論,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進(jìn)一步加深了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,進(jìn)一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新共識。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時(shí),也必須清醒地看到,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些問題需要加以改進(jìn)。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展不平衡,個(gè)別支部沒有處理好工學(xué)矛盾;二是少數(shù)支部、少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠重視,聯(lián)系實(shí)際不緊密,三是局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導(dǎo)少。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
總結(jié)回顧第一階段的工作,我認(rèn)為這一階段的工作可以說是準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速,注重創(chuàng)新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個(gè)原因:
一是黨委重視,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭參與制定實(shí)施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學(xué)習(xí),帶頭深入基層調(diào)研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻(xiàn)策,帶頭開展大討論,帶頭邊學(xué)邊改,注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,上下整體聯(lián)動(dòng),才能推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二是堅(jiān)持自選動(dòng)作有創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色見成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,我局緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,突出實(shí)踐特色,著力解決問題。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺,舉辦網(wǎng)上論壇、專欄、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等,交流黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論交流會,進(jìn)行集中交流,聯(lián)系實(shí)際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實(shí)踐特色,開展主題實(shí)踐活動(dòng)。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)單位,指導(dǎo)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。5月初,由局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)前往竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng),并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善他們的生活條件,提高村民生活質(zhì)量。
三是加強(qiáng)“回頭望”指導(dǎo)檢查,確保活動(dòng)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會議,部署“回頭望”活動(dòng),為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動(dòng)和局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查,及時(shí)查找了學(xué)習(xí)活動(dòng)中的工作開展不夠平衡、學(xué)習(xí)形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調(diào)查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個(gè)方面的問題和不足,各單位及時(shí)整改補(bǔ)救,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編印了簡報(bào)11期,在十堰市民政局網(wǎng)站開通了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄和論壇。同時(shí),局系統(tǒng)舉辦各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),邀請新聞?dòng)浾邊⒓?,把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)了各支部和全體黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性。
二、扎實(shí)做好第二階段分析檢查各項(xiàng)工作
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的總體安排,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今天開始進(jìn)入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結(jié)束。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)承前啟后的重要階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ),對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要準(zhǔn)確把握分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),思想上高度重視,工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是圍繞主題,認(rèn)真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據(jù)。查清找準(zhǔn)當(dāng)前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機(jī)制和政策措施是否始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要義;是否以促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù);是否始終堅(jiān)持以人為本,以民生為重;是否統(tǒng)籌兼顧,以推動(dòng)我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng),影響、制約科學(xué)發(fā)展的民政理念、體制機(jī)制和政策措施都應(yīng)視為突出問題,必須堅(jiān)決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),從發(fā)展意識、體制機(jī)制、思維方式、工作措施、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,認(rèn)真分析主客觀原因,清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,不僅直接關(guān)系到專題民主生活會的順利進(jìn)行,更關(guān)系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開門納諫,通過發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設(shè)立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時(shí)將征求意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,并及時(shí)向有關(guān)科室和個(gè)人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點(diǎn)少談優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。既要實(shí)事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成就,更要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,如民政事業(yè)自身建設(shè)與現(xiàn)行財(cái)政配套制度存在著的一些矛盾;新時(shí)期民政工作日益增加的工作量與現(xiàn)行民政機(jī)構(gòu)、民政隊(duì)伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時(shí)期民政工作的新要求與現(xiàn)行民政干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng);快速發(fā)展的信息化與傳統(tǒng)的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委或支部會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
四是組織群眾開展評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談?dòng)懻摃?,邀請基層單位和黨員、群眾代表當(dāng)面開展評議;可以“發(fā)下去”,將分析檢查報(bào)告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領(lǐng)導(dǎo)帶著分析檢查報(bào)告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對象,直接聽取評議。各單位還可結(jié)合實(shí)際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來,分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要通過組織群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點(diǎn)要求
檢查分析階段在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效,是否群眾滿意,能否解決問題,關(guān)健在于要把問題找準(zhǔn),把原因查透,把措施訂實(shí)。因此,我們一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識檢查分析階段的重要性,要認(rèn)真按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織實(shí)施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時(shí),要積極探索,大膽創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要認(rèn)真把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,促進(jìn)分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉(zhuǎn)段工作會議,精心組織部署。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,做出表率。認(rèn)真對照有關(guān)要求認(rèn)真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認(rèn)真進(jìn)行民主評議。努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的良好局面
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果??倳浽陉兾魇“踩h調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,切實(shí)做到黨員干部受教育,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。總書記的講話,把搞好學(xué)習(xí)在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重要性講得很透徹,我們要深刻領(lǐng)會,繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到為民服務(wù)中去,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用。
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際,就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問題和不足進(jìn)行了深入剖析,并對下一步的努力方向進(jìn)行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學(xué),遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實(shí)開展民政工作的新實(shí)踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),增加知識儲量,科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問題,堅(jiān)持集體商定,保證民主決策、科學(xué)決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,恪守廉政紀(jì)律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認(rèn)識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)于律己,清正廉潔,時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事,堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實(shí)工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對象184人,農(nóng)村低保對象11500人,城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,人均月補(bǔ)差達(dá)到120元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見》,鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力,減輕區(qū)財(cái)政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開展夕陽扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動(dòng),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈,全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對,完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作;對全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開了全區(qū)民政工作會議,對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn),對全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理,整體推進(jìn),全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中,我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價(jià)。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取,簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?;鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h,制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對,離婚登記對,補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開,區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家,登記民辦非企業(yè)單位3個(gè),注銷民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風(fēng)熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時(shí)解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個(gè),為民辦事26件。
三、放眼長遠(yuǎn),深入擺查存在的問題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負(fù)責(zé),對同志負(fù)責(zé),但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進(jìn)工作取得更大成績。
第一,深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多,深入基層少,一年來由于事務(wù)繁多,沒有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點(diǎn),從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽群眾意見,及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研,使工作收到更大的實(shí)效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因,對同志們的工作要求過于嚴(yán)格,有時(shí)個(gè)別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進(jìn)工作的順利開展。
第三,有時(shí)處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時(shí)卻做不好,這樣有時(shí)會著急、并且發(fā)火。
第四,對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法,使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
民政工作承擔(dān)社會保障、基層政權(quán)、社會事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來,以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬份(冊),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來,共辦理婚姻登記對,工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊》,圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會自治組織建設(shè),配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對有關(guān)村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會兩大群體:社會最弱勢群體,包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象,災(zāi)民等;社會最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘摹5侥耆径?,全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對象和補(bǔ)助金,由低保對象提出申請,村委會核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對低保對象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社,低保對象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號臺風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭取上級的重視,為爭取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災(zāi)救濟(jì)資金萬元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災(zāi)情,使上級第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng),組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會對他們的關(guān)愛。
(三)積極開展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時(shí),對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開院運(yùn)營,其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發(fā)生過移民越級*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗(yàn),在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問駐__部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后,低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多,每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中,對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級的肯定,被民政部評為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說:“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補(bǔ)臺”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__*個(gè)單位捐贈的資金____萬元,衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助,對我縣__名孤兒的結(jié)對助學(xué),這__名同學(xué),將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價(jià)值____*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬元,比上年度有較快的增長。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬元,比去年又有較大幅度的增長,預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬元。同時(shí),在國有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__*萬元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈和宴請;嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
、對當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段,發(fā)揮民間和社會的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長,應(yīng)該加強(qiáng)對民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會保障、基層政權(quán)、社會事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來,以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革??h人大常委會作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《*縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬份(冊),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來,共辦理婚姻登記對,工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊》,圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》,促進(jìn) 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會自治組織建設(shè),配合有關(guān)部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對有關(guān)村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會兩大群體:社會最弱勢群體,包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象,災(zāi)民等;社會最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度,全縣共有低保對象__人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對象和補(bǔ)助金,由低保對象提出申請,村委會核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對低保對象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社,低保對象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號臺風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭取上級的重視,為爭取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災(zāi)救濟(jì)資金萬元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對象的生活困難。如:今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的*、*、*等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災(zāi)情,使上級第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng),組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會[,!]對他們的關(guān)愛。
(三)積極開展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時(shí),對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)*敬老院在月中旬開院運(yùn)營,其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發(fā)生過移民越級*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗(yàn),在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問駐*部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題 。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì)落后,低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多,每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中,對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級的肯定,被民政部評為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說:“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補(bǔ)臺”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金__萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__個(gè)單位捐贈的資金__萬元,衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助,對我縣*名孤兒的結(jié)對助學(xué),這*名同學(xué),將每年獲得__元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條,價(jià)值__*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元,比上年度有較快的增長。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元,比去年又有較大幅度的增長,預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬元。同時(shí),在國有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__萬元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈和宴請;嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
對當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段,發(fā)揮民間和社會的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)*以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長,應(yīng)該加強(qiáng)對民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
對自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
一、民政系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng),提升效率和服務(wù)水平情況
近年來,我市民政系統(tǒng)不斷提高管理和服務(wù)水平,在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升行政辦事效率,提高服務(wù)水平方面取得了顯著成效。一是積極推行網(wǎng)上審批,節(jié)約審批時(shí)限。我局是全市較早實(shí)行網(wǎng)上審批的單位之一。民間組織審批年審等全部可實(shí)行網(wǎng)上辦理,通過簡化程序,民間組織登記只需一個(gè)許可環(huán)節(jié)即可實(shí)現(xiàn);市婚姻登記中心規(guī)范化建設(shè)工作走在了全國前列,率先在地級市中實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約結(jié)婚登記,當(dāng)事人最快可在15分鐘后拿到結(jié)婚證,極大方便了群眾。積極推行低保管理系統(tǒng),低保工作實(shí)現(xiàn)了無紙化、瞬時(shí)化辦公,審批效率大幅提高。二是深入調(diào)查研究,認(rèn)真解決民政對象困難。近年來,我市民政部門深入調(diào)查研究,在解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”、低保對象住房難問題、農(nóng)村敬老院建設(shè)滯后等方面取得顯著成效;三是實(shí)行減免優(yōu)惠措施,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓利于民。殯儀服務(wù)對全市的低保對象、特困戶全額免除火化基本費(fèi),取消加班費(fèi)及骨灰代處理費(fèi)等。四是創(chuàng)造條件,挖掘潛力,提供便民服務(wù)。市婚姻登記中心將登記范圍擴(kuò)大到全市,并在星期六上午提供網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù);在民政信息網(wǎng)上,向群眾提供地名查詢服務(wù);在嚴(yán)寒天氣、節(jié)日派出專車對流浪乞討人員實(shí)施救助;市光榮院、市殯儀館、市福蔭園公墓等為廣大群眾參觀拜祭提供便利服務(wù);市福利彩票中心、市社會福利院、市兒童福利院等深化服務(wù)形式和內(nèi)容,提升服務(wù)水平,等等,這些工作得到了社會的認(rèn)可和好評。
二、對今后工作的幾點(diǎn)要求
(一)強(qiáng)化政務(wù)公開工作,樹立陽光民政形象。認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院最新頒布的《政府信息公開條例》,堅(jiān)持“公開是原則,不公開是例外”的原則,利用新聞媒體、市行政服務(wù)在線、門戶網(wǎng)站等多個(gè)途徑,把法規(guī)政策、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督投訴方法等涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)向人民群眾公開,讓群眾了解并監(jiān)督執(zhí)法、辦事的全過程,增強(qiáng)和群眾的溝通,樹立陽光民政的良好形象。
(二)依法做好審批登記工作,提高行業(yè)服務(wù)水平。在民政工作中,涉及審批登記的事項(xiàng)很多,如最低生活保障、區(qū)劃地名、民間組織登記和年檢、收養(yǎng)登記等,各類審批要從方便企業(yè)和群眾的角度出發(fā),對報(bào)審材料合理簡化、分類,切實(shí)提高審批效率。在實(shí)際工作中,要把依法辦事和開拓創(chuàng)新巧妙的結(jié)合起來,堅(jiān)持便民、效能的精神,提高辦事效率。根據(jù)這次會議要求,民政系統(tǒng)有關(guān)審批登記事項(xiàng)的科室和直屬單位,要對本部門的審批項(xiàng)目、辦事制度進(jìn)行一次梳理,對可以改進(jìn)的集中清理整改。要按照市的要求,能夠?qū)嵭芯W(wǎng)上審批的項(xiàng)目,要在年內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上審批。市監(jiān)察局已正式啟動(dòng)了網(wǎng)上在線監(jiān)察,因此,對于已實(shí)行了網(wǎng)上審批的,要嚴(yán)格執(zhí)行審批的時(shí)限要求辦理,不得超時(shí)辦理。同時(shí),要認(rèn)真研究審批流程設(shè)計(jì)是否便捷,審批時(shí)限能否縮短,對能夠提高行政工作效率的好的意見和建議要大膽提出來。