導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇行政單位辦公室工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問(wèn)題 新思路

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括能夠用貨幣計(jì)量的其全部占有、使用、以及控制的經(jīng)濟(jì)資源，具體有各種債券、財(cái)產(chǎn)、以及其他權(quán)利等。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的規(guī)模及種類等都隨之發(fā)生了很大變化，雖然當(dāng)前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作在數(shù)量、價(jià)值量、管理方法等方面較以往都有了很大的提高，但是依然存在著一定的問(wèn)題，因此，提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平顯得至關(guān)重要。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）管理意識(shí)較弱

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多行政事業(yè)單位仍然抱著重錢輕物的想法，認(rèn)為行政事業(yè)單位僅僅是創(chuàng)造社會(huì)效益的，而不是賺錢的。另一方面，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位是享受財(cái)政撥款與投資的，因此許多單位實(shí)際上并沒(méi)有制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理入賬不及時(shí)，進(jìn)而使國(guó)家的公共財(cái)務(wù)安全遭到損害。例如在建設(shè)行政樓、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)的入固定資產(chǎn)賬目；有的行政事業(yè)單位在工程竣工之后沒(méi)有及時(shí)的做工程決算，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有按照財(cái)務(wù)管理制度對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，進(jìn)而導(dǎo)致大量的固定資產(chǎn)流失。

（二）利用資產(chǎn)投資的效益低

當(dāng)前，我國(guó)許多的行政事業(yè)單位采取出租、合資、以及入股等方式，把單位所控制的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向外投資，進(jìn)而從中獲得收益。但是在實(shí)際中，通過(guò)這種方式所獲得的收益較低，甚至有的單位出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這是由于行政事業(yè)單位在進(jìn)行投資之前，沒(méi)有充分的做好市場(chǎng)調(diào)查工作，同時(shí)對(duì)于要投資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo)及正確的評(píng)估，在沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的情況下盲目的投資，最后導(dǎo)致效益低甚至虧損的現(xiàn)象；其次，行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的管理人才以及完善的管理機(jī)制。由于專業(yè)人才缺乏，管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理制度又不夠完善，這就造成了資產(chǎn)投資的效率性低，甚至有的單位出現(xiàn)了不收的現(xiàn)象。

（三）管理機(jī)制不健全

很多的行政事業(yè)單位實(shí)際中并沒(méi)有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理部門以及專業(yè)的管理人員，這就造成了職責(zé)不明確的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相互脫節(jié)，進(jìn)而致使固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，此外，某些非獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候，沒(méi)有及時(shí)入賬，這就使得固定資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

二、不斷探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法

（一）創(chuàng)新管理模式

第一，加強(qiáng)預(yù)算管理。由于以往的資產(chǎn)管理中，預(yù)算管理同財(cái)務(wù)管理相互脫節(jié)，這不僅不利于國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理，而且也不利于預(yù)算及財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)。預(yù)算是財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)增量控制的關(guān)鍵因素，所以，要認(rèn)真處理好存量資產(chǎn)同增量預(yù)算間的關(guān)系，按照現(xiàn)存量來(lái)制約增量，通過(guò)增量來(lái)激活存量的要求，在進(jìn)行資產(chǎn)配置時(shí)，要依據(jù)單位實(shí)際的資產(chǎn)占用情況以及配置標(biāo)準(zhǔn)，必須將超過(guò)規(guī)定限額的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)編入部門的預(yù)算管理中。對(duì)于以后新增的資產(chǎn)，例如發(fā)改委所安排的資金和項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算資金等都要將其納入部門預(yù)算中，經(jīng)過(guò)審批之后再執(zhí)行。

第二，注重全程管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)不僅包括實(shí)物資產(chǎn)，還包括非實(shí)物資產(chǎn)，這就使得在資產(chǎn)管理方面，不僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)管理，同時(shí)還有流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、以及對(duì)外資產(chǎn)等不同形態(tài)資產(chǎn)管理，并且資產(chǎn)的配置、使用、及處置等環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，只有各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理，才能夠真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。所以，各級(jí)的財(cái)政部門要注重加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的全程管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)配置、合理使用、以及規(guī)范處置的管理目標(biāo)。

第三，加強(qiáng)整合管理力度。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)使用率低、以及閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，各級(jí)的財(cái)政部門與主管部門應(yīng)建立起規(guī)范的資產(chǎn)調(diào)劑制度，有效的推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的整合與共享共用。同時(shí)，要根據(jù)單位實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，合理使用調(diào)劑手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

（二）創(chuàng)新管理制度

首先，注重對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的審批制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位在購(gòu)置資產(chǎn)前，要編制出所要購(gòu)置資產(chǎn)的品目和數(shù)量，以及測(cè)算經(jīng)費(fèi)的額度，在經(jīng)過(guò)主管部門的審核之后，再報(bào)同級(jí)的財(cái)政部門審核及同級(jí)政府審批之后，才可以列入單位部門預(yù)算。

其次，創(chuàng)新資產(chǎn)使用的監(jiān)管制度。在實(shí)際的工作中，財(cái)政部門與主管部門應(yīng)構(gòu)建資產(chǎn)調(diào)劑制度。通過(guò)全面清查行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，開(kāi)展閑置資產(chǎn)申報(bào)、登記、及評(píng)估定價(jià)，部分單位需要新購(gòu)建資產(chǎn)的，要積極考慮是否能夠從現(xiàn)有的資產(chǎn)中進(jìn)行調(diào)劑。同時(shí)，也可以依據(jù)有償轉(zhuǎn)讓原則進(jìn)行調(diào)劑，從而更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合與配置。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要逐漸建立健全資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制，例如資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管與使用等。要派專門的人員對(duì)事物資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查，認(rèn)真做好入賬工作，做到賬實(shí)相符；另一方面，關(guān)于對(duì)外投資及出租出借的資產(chǎn)，要進(jìn)行轉(zhuǎn)向登記，設(shè)置專門的臺(tái)賬，以及實(shí)行專項(xiàng)考核。

最后，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益統(tǒng)一管理制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置收入主要包括出售資產(chǎn)收入、報(bào)廢及報(bào)損的殘值收入，這些都是國(guó)家所有，應(yīng)該按照相關(guān)的政府非稅收入的管理規(guī)定，把資產(chǎn)收益納入財(cái)政專戶。同時(shí)，負(fù)責(zé)征收國(guó)有資產(chǎn)收益的機(jī)構(gòu)，要通過(guò)同級(jí)財(cái)政在進(jìn)行部門預(yù)算的時(shí)候，按照征收總額合理安排一定比例的征收工作經(jīng)費(fèi)，并納入部門預(yù)算之中的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、總結(jié)

對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的使用并使其發(fā)揮出最大的效用，這不僅能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位自身的持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，不斷的探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

篇2

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)一年來(lái)，全縣各單位和部門按照縣政府年初的工作安排和部署，在依法行政和行政執(zhí)法工作上，認(rèn)真對(duì)照與縣政府簽訂的xx目標(biāo)考核責(zé)任書，對(duì)本單位、本部門的行政管理，行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了分解、量化，切實(shí)做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作有安排、有部署、有檢查、有總結(jié)，措施有力，工作到位。

在全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制的過(guò)程中，全縣大多數(shù)行政單位和部門，有的與內(nèi)設(shè)所、隊(duì)、站、室簽訂了責(zé)任書，有的制定了本單位行政管理、行政執(zhí)法人員xx考核評(píng)議方案，把此項(xiàng)工作與所、隊(duì)、站、室及工作人員的工作業(yè)績(jī)和xx目標(biāo)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲相掛鉤，從而保障和促進(jìn)了全縣依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造轄區(qū)依法行政的良好氛圍我縣縣委、縣人民政府高度重視我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，要求全縣各行政單位和部門著力抓好本單位、本部門公務(wù)員、行政執(zhí)法人員教育活動(dòng)，提高和增強(qiáng)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和勤政廉政意識(shí);

積極組織本單位、本部門公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加州、縣組織的崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);二、建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制全縣直機(jī)關(guān)各行政部門和單位按照依法行政工作要求，進(jìn)一步修訂了《職權(quán)職責(zé)分解細(xì)則》，重大行政事務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)集體研究后作出決定。通過(guò)決策機(jī)制的建立和完善，有力地促進(jìn)各行政單位和部門行政決策的民主化、科學(xué)化和法制化。縣屬相關(guān)行政單位和部門按照縣政府應(yīng)急辦的要求，開(kāi)展了行政管理應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，有的行政單位和部門還按照相關(guān)工作要求組織開(kāi)展了處臵突發(fā)性事件演練工作，有力的促進(jìn)和提升了全縣直機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力。各行政單位和部門認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作相關(guān)制度，通過(guò)采取摸底排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、組織專案、法制學(xué)習(xí)、司法告誡、聯(lián)動(dòng)處臵等多種形式和手段，成功化解和調(diào)處了許多矛盾糾紛，確保了去年我縣社會(huì)面的總體穩(wěn)定。

三、完善和落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，規(guī)范行政管理及執(zhí)法行為，開(kāi)展案卷評(píng)查及資料歸檔工作。

（一）全縣直機(jī)關(guān)各行政單位和部門結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善依法行政系列相關(guān)工作制度。

做到行政管理、行政執(zhí)法有章可循，有據(jù)可依，逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的相關(guān)工作機(jī)制。各行政執(zhí)法部門均建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳，進(jìn)一步明確了本單位、本部門的執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。在行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照法定程序，開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法相關(guān)工作。一年來(lái)積極組織開(kāi)展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。對(duì)縣政府各行政執(zhí)法部門自20**年8月至20**年7月31日辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。共抽查10個(gè)單位的行政執(zhí)法案卷100卷、行政許可案卷100卷。從檢查的結(jié)果來(lái)看，合格基本達(dá)到90%，不足部分現(xiàn)場(chǎng)提出整改。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，開(kāi)展了依法行政工作資料整理歸檔工作。

篇3

青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

    第一條  為深化全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  青島市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制自收自支事業(yè)單位（按國(guó)家規(guī)定不參加地方統(tǒng)籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。

前款所列單位中的勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘干部和經(jīng)批準(zhǔn)招用的長(zhǎng)期頂崗臨時(shí)工，仍按現(xiàn)行規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條  青島市人事局是自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。

青島市和各區(qū)（市）國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第四條  全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家以離退休金和退職生活費(fèi)的形式對(duì)符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實(shí)行全市統(tǒng)籌、強(qiáng)制執(zhí)行。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力自愿參加，具體辦法另行制定。

第五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費(fèi)之和的24％繳納。

個(gè)人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前，由單位給予補(bǔ)貼）。離退休（職）人員個(gè)人不繳費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集比例，可根據(jù)實(shí)際收支情況，由市人事局提出意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第六條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為每個(gè)工作人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)記載單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況，作為工作人員離退休（職）時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額結(jié)算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時(shí)進(jìn)行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《全民所有制自收自支事業(yè)單位支付養(yǎng)老金申報(bào)表》及繳費(fèi)工作人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休（職）人員花名冊(cè)，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理繳費(fèi)和養(yǎng)老金撥付手續(xù)。養(yǎng)老金由原工作單位按月發(fā)放。

第八條  單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定預(yù)繳1個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金，各區(qū)（市）收取的周轉(zhuǎn)金暫留區(qū)（市）使用。

第九條  單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前經(jīng)費(fèi)中列支。

第十條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：

（一）離退休人員的離退休金和按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件辦理退職人員的退職生活費(fèi)；

（二）按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、福利性補(bǔ)貼等。

未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的費(fèi)用，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。

第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、適量調(diào)劑。

市南、市北、四方、李滄等四區(qū)于每月25日前，其他區(qū)（市）于每季度最后一個(gè)月的25日前將支付養(yǎng)老金后的結(jié)余部分全額上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)月或當(dāng)季收繳的保險(xiǎn)費(fèi)不足支付養(yǎng)老金的，可先用周轉(zhuǎn)金墊付，然后由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適量調(diào)劑。

第十二條  市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按收繳保險(xiǎn)費(fèi)總額的3％統(tǒng)一提取管理費(fèi)，用于全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開(kāi)支及其他必需的費(fèi)用；不足部分編制預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門同意后暫從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，銀行按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金專戶。結(jié)余部分主要用于購(gòu)買國(guó)家債券。

第十四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占，并接受市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及按規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬投保單位上繳和下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)金情況進(jìn)行審核和檢查。對(duì)逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；對(duì)弄虛作假、少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳不足額和追回多領(lǐng)額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。

第十六條  單位對(duì)達(dá)到國(guó)家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續(xù)時(shí)，須填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審批表》，連同《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》及居民身份證等有關(guān)材料，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后，再按干部人事管理權(quán)限報(bào)批。凡違反國(guó)家規(guī)定及未按規(guī)定程序辦理離退休（職）的人員，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予支付養(yǎng)老金。

第十七條  集體所有制自收自支事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

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一、執(zhí)行工作基本情況

（一）基本情況

通過(guò)法院內(nèi)部清理和各行政機(jī)關(guān)自查的途徑，對(duì)我縣行政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的案件進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)清理發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)積極支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。行政機(jī)關(guān)作為民商事案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有19件，行政機(jī)關(guān)作為行政案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有2件，行政機(jī)關(guān)為義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件有5件，以上26件案件總金額為165.25萬(wàn)元，涉及行政單位15個(gè)。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾紛、交通事故糾紛。自4月5日安排部署到5月19日止，全縣已有19件執(zhí)結(jié)，涉及金額129.73萬(wàn)元，其中達(dá)成執(zhí)行和解7件，涉及金額28.9115萬(wàn)元，申請(qǐng)人自愿放棄執(zhí)行2件，涉及金額1.3715萬(wàn)元；未執(zhí)行案件7件，涉及金額35.52萬(wàn)元，此7件正在協(xié)商和履行之中。

全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況，有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本能積極協(xié)助執(zhí)行，不存在不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、刁難人民法院甚至協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，更不存在對(duì)抗執(zhí)行的情況發(fā)生。

（二）造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因

造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾種：一是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的協(xié)助能力受財(cái)力、物力的影響，而不能全面履行協(xié)助義務(wù)。二是作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)單位與執(zhí)行申請(qǐng)人本身存在其它經(jīng)濟(jì)糾紛而不履行協(xié)助義務(wù)。三是個(gè)別單位對(duì)支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)不夠。

二、執(zhí)行工作主要措施

我縣接到渝辦發(fā)[**]57號(hào)文件后，縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳中舉為組長(zhǎng)，縣府辦、目標(biāo)辦、監(jiān)察局、法院、法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于法制辦，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于**年4月5日召集了龍水鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍崗街道辦事處和農(nóng)業(yè)局等3個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了專題會(huì)議，就有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府有關(guān)部門支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作做了安排部署，明確了責(zé)任。4月12日，市政府督查組來(lái)足進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并提出了具體的要求。根據(jù)要求，我們于4月13日—5月17日，組織目標(biāo)督查辦、監(jiān)察局、法制辦等單位專門對(duì)未執(zhí)行案件的責(zé)任單位進(jìn)行了督查和和解座談，督促其執(zhí)行。

篇5

（一）單位基本情況

會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局為縣屬行政單位,現(xiàn)有在崗在編人員26人,其中行政編人員8人,事業(yè)編人員18人;全額財(cái)政撥款人員18人,差額撥款人員8人;退休人員6人。單位收入全額來(lái)源于縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款，執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，設(shè)置有專門的財(cái)務(wù)管理部門和資產(chǎn)管理部門。依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、湖南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，有比較健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理體制和相應(yīng)的管理舉措，資產(chǎn)使用規(guī)范、安全、有效。

（二）行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)清查情況和自然資源國(guó)有資產(chǎn)清查情況

我單位無(wú)此項(xiàng)清查工作內(nèi)容。

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查情況；

我單位無(wú)房屋、土地，也沒(méi)有房屋、土地租賃情況。

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:此次資產(chǎn)清查以2017年12月31日為清查基準(zhǔn)日。

2、資產(chǎn)清查范圍:為應(yīng)列入及已列入我局管理的資產(chǎn)。

3、資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況

（1）資產(chǎn)清查工作方案制定情況

?提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次資產(chǎn)清查是加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，我局高度重視，成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：佘朝華林紅霞

副組長(zhǎng)：李康義張曉秋

成員：黃岸鄧麗粟勇梁厚廣

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。

辦公室主任：黃岸

同時(shí)制定工作措施，明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織清查，確保資產(chǎn)清查工作任務(wù)按要求圓滿完成。

?認(rèn)真清查，嚴(yán)格把關(guān)。要對(duì)占有和使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)盤查，組織力量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，以便真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用和管理狀況，保證清查程序環(huán)環(huán)相扣，做到“賬實(shí)、賬賬、賬卡”相符、不重不漏。

?建立臺(tái)賬，強(qiáng)化控制。要依據(jù)清查結(jié)果建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，完善資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處理的登記、備案、審批等制度。要認(rèn)真排找資產(chǎn)日常管理中存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理機(jī)制，完善資產(chǎn)相關(guān)管理制度。

實(shí)事求是，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)、虛報(bào)實(shí)情；

對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。

（2）資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況

本次固定資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容的清查：

?財(cái)產(chǎn)清查。即對(duì)我局的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、核對(duì)、查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中要按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清查固定資產(chǎn)同核查負(fù)債和凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則進(jìn)行。

?建立臺(tái)賬。邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，以此為基礎(chǔ)對(duì)我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

?完善制度。針對(duì)資產(chǎn)清查工作中反映出來(lái)的資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

（3）資產(chǎn)清查工作步驟

準(zhǔn)備階段（2018年5月初）。成立我局固定資產(chǎn)清查工作小組,制定我局固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

實(shí)施階段（2018年5月10日-25日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員布置我局固定資產(chǎn)清查工作。清查小組根據(jù)財(cái)務(wù)賬面及《固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)》情況,對(duì)我局的實(shí)存固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行全面清查,認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《固定資產(chǎn)清查匯總表》,逐一列明金額、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況、保管人等相關(guān)信息。

總結(jié)上報(bào)階段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對(duì)賬。針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，進(jìn)行總結(jié)，健全和完善相關(guān)管理制度，并寫出書面總結(jié)報(bào)告。

（4）資產(chǎn)清查工作成果

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二、檢查的具體內(nèi)容

（一）檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。

（二）檢查范圍

編辦確定并實(shí)行獨(dú)立核算的全區(qū)行政事業(yè)單位。對(duì)區(qū)審計(jì)局已進(jìn)行離任審計(jì)的單位，本次統(tǒng)籌考慮，以避免重復(fù)檢查。

（三）時(shí)間要求

本次財(cái)務(wù)檢查時(shí)間段為整個(gè)會(huì)計(jì)年度，必要時(shí)將追溯到以前年度。檢查工作于開(kāi)始，前結(jié)束。

（四）檢查內(nèi)容

1.收入管理情況。單位的財(cái)政撥款、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入以及其他收入的依據(jù)和使用情況；是否存在亂收亂罰行為；所有收入（包括捐贈(zèng)收入）是否足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、本單位收取的專項(xiàng)資金或基金是否專賬或?qū)艉怂?；是否存在收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題；是否有偷稅漏稅行為。

2.支出管理情況。支出票據(jù)內(nèi)容是否齊全、合規(guī)；支出是否真實(shí)；是否存有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金的情況；正常性經(jīng)費(fèi)是否擠占專項(xiàng)支出；是否有向基層單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)移支出的行為；年度公務(wù)招待費(fèi)支出情況。

3.往來(lái)款項(xiàng)管理情況。往來(lái)款項(xiàng)是否及時(shí)清理；反映是否明細(xì)、真實(shí)；個(gè)人或單位是否長(zhǎng)期占用單位資金；有無(wú)將各項(xiàng)收入掛往來(lái)科目以及是否在往來(lái)科目列收列支等問(wèn)題。

4.貨幣資金管理情況。是否經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)銀行帳戶，有無(wú)多頭開(kāi)戶和擅自開(kāi)戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無(wú)公款私存、借用公款和私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題；現(xiàn)金存量及保管方式；是否有超范圍、超限額違規(guī)使用現(xiàn)金行為；是否違規(guī)占用現(xiàn)金。

5.固定資產(chǎn)管理情況。固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符；國(guó)有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入現(xiàn)象。

6.政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況。政府采購(gòu)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理，重點(diǎn)檢查違反政府采購(gòu)規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購(gòu)置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。

7.票據(jù)的管理情況。是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，是否存在代開(kāi)財(cái)政票據(jù)，出借、毀損及丟失財(cái)政票據(jù)等問(wèn)題，重點(diǎn)檢查票款是否相符，必要時(shí)將開(kāi)展延伸檢查。

8.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。是否設(shè)有會(huì)計(jì)崗位、專職財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)、出納是否分設(shè)；財(cái)務(wù)印鑒是否分管；內(nèi)部管理制度是否健全；是否按要求設(shè)置賬簿；會(huì)計(jì)核算是否正確，賬簿、憑證、報(bào)表、庫(kù)存是否一致；是否及時(shí)與財(cái)政支付中心和銀行對(duì)賬，數(shù)額是否一致。

9.其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

三、檢查的方法和步驟

檢查分動(dòng)員部署、實(shí)施檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段

區(qū)政府研究制定全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建財(cái)務(wù)檢查工作班子，對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署；各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)檢查方案。

（二）實(shí)施檢查階段

本次財(cái)務(wù)檢查工作，檢查人員從監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和國(guó)資四部門抽調(diào)，組成1個(gè)綜合督導(dǎo)組、2個(gè)財(cái)務(wù)檢查組、1個(gè)國(guó)有資產(chǎn)檢查組，采取調(diào)賬檢查和就地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.組織抽檢人員集中學(xué)習(xí)，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查程序和工作紀(jì)律，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化.

2.統(tǒng)一開(kāi)具檢查通知書，并于3個(gè)工作日前對(duì)被查單位印發(fā)書面通知。

3.檢查組調(diào)賬檢查，查閱會(huì)計(jì)資料、文件、內(nèi)部管理制度等，形成檢查工作底稿，并由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。

4.檢查組形成檢查報(bào)告。

5.檢查組向被查單位反饋意見(jiàn)。

6.檢查組向區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總向區(qū)政府提出書面報(bào)告。

7.由區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)財(cái)政檢查處理意見(jiàn)書或行政處罰決定書。

8.區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查資料整理歸檔。

（三）整改落實(shí)階段

處理的依據(jù)和原則：

1.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處。

四、工作要求

篇7

灰色的屋頂、陳舊的外墻，簡(jiǎn)單得像盒子一樣的輔助樓……這就是美國(guó)俄勒岡州波特蘭市政廳的外貌。

推開(kāi)一間間官員的辦公室，看不到現(xiàn)代化的裝潢和陳設(shè)，6層高的輔助樓里有一部電梯，一次只能乘兩人，遇到上下班大家還得跑樓梯。

但是，正如當(dāng)?shù)厥忻袼f(shuō)：“作為城市日常事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，我們沒(méi)有感覺(jué)不方便。更不會(huì)因?yàn)檗k公樓的老舊、辦公設(shè)施的簡(jiǎn)陋，覺(jué)得形象不佳，相反，這值得驕傲?！?/p>

寒酸的政府辦公樓，卻成了市民的驕傲。這種看似矛盾的現(xiàn)象背后并沒(méi)有什么深刻的哲理，道理異常簡(jiǎn)單：不講排場(chǎng)，有限的公共資金就可以更多地投入到公共服務(wù)中――節(jié)儉之于政府，本就是一種美德。

不允許撥款蓋樓

在古希臘，議政的地方因地制宜，在山坡上開(kāi)鑿出一些座位來(lái)，所有公民都去那里集會(huì)，商討國(guó)家大事，這就是當(dāng)時(shí)政府辦公的地點(diǎn)。

到了現(xiàn)代，縱覽歐美各國(guó)政府建筑，大致可分為以下三種類型：

一是借用古建筑。一些國(guó)家的元首或政府首腦的官邸，選用受保護(hù)的老建筑，這樣，既讓歷史建筑得到修繕，又節(jié)省了建設(shè)資金，減輕了人民稅負(fù)，真可謂一舉兩得。

二是專門修建的建筑。在美國(guó)，最重要的政府建筑當(dāng)屬議會(huì)大廈了。除了議會(huì)之外的其他政府建筑，不管是中央政府還是地方政府，新建政府辦公樓，一般都要與居民住宅協(xié)調(diào)一致，法律不允許把政府辦公樓建得像酒店那樣豪華，其實(shí)想建豪華辦公樓也建不成，因?yàn)樽h會(huì)不給撥款。

在一些國(guó)家，政府建筑大多是20世紀(jì)60年代建造的，而且很多情況下是幾個(gè)部門共用一棟樓，通常幾十名公務(wù)員擁擠在一間四五十平方米的辦公室里辦公。

三是臨時(shí)租用民房。有的政府純粹是“無(wú)產(chǎn)政府”，自己沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的辦公樓，只能在外租用民房辦公。沒(méi)有政府大樓，說(shuō)白了，還是差錢，百姓不同意給政府撥款蓋辦公樓。

讓市民滿意才是關(guān)鍵

在美國(guó)人看來(lái)，政府大樓的好壞并不能代表政府的“臉面”，能否讓市民滿意才是關(guān)鍵。在美國(guó)的絕大多數(shù)地方，政府大樓都遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上當(dāng)?shù)氐摹暗貥?biāo)性建筑”，通常屬于不仔細(xì)查找很難辨認(rèn)的那種。

弗吉尼亞州阿靈頓縣是美國(guó)最小的縣之一，人口僅20萬(wàn)，方圓67平方公里，基本實(shí)現(xiàn)城市化，為華盛頓扮演著“衛(wèi)星城”的角色。它也是美國(guó)的“富縣”，家庭年均收入超過(guò)6萬(wàn)美元，縣財(cái)政預(yù)算一年有5億多美元，算得上“財(cái)大氣粗”。

一般人會(huì)認(rèn)為，像這樣一個(gè)富庶之地，政府所在地應(yīng)該不會(huì)差到哪里去。

阿靈頓縣的最高當(dāng)局名為“縣政委員會(huì)”，這個(gè)委員會(huì)所在地，確是阿靈頓縣的一座標(biāo)志性建筑――法院大樓廣場(chǎng)。不僅大樓氣派，而且有廣場(chǎng)，還有林蔭道、雕塑和噴泉。然而，經(jīng)過(guò)了解才得知，這其實(shí)是由地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的一座商務(wù)綜合樓，縣政府在其中不過(guò)有幾間辦公室而已。這座大樓的多數(shù)房間，是一些商家在使用。縣政府和其他租戶一樣，也是要向開(kāi)發(fā)商交租金的。因此，與其說(shuō)縣政府所在地氣派，還不如說(shuō)租了個(gè)好地段。

在鄰近的一些縣市，如費(fèi)爾法克斯，政府都是一些兩三層的小樓，如果不是樓上插著國(guó)旗和州旗，和普通民居沒(méi)有太大區(qū)別。

當(dāng)然，美國(guó)也不是沒(méi)有“上點(diǎn)檔次”的地方政府大樓。如舊金山市政大樓建筑群，建筑之精美，氣勢(shì)之宏大，一點(diǎn)不輸于美國(guó)國(guó)會(huì)。首都華盛頓市政府所在地約翰?威爾遜大廈，與周圍聯(lián)邦政府的歐式建筑渾然一體，古樸莊重。

美國(guó)比較氣派的市政大樓年代大多都很久遠(yuǎn)，另外市民的意見(jiàn)在建造和維修過(guò)程中起了舉足輕重的作用。華盛頓的市政大樓建于1904年，其后的80多年時(shí)間里，從未進(jìn)行修繕。到了20世紀(jì)90年代，大樓已經(jīng)破敗不堪，市政官員在其中工作，苦不堪言。1996年，由于大樓設(shè)施損壞嚴(yán)重，被迫關(guān)閉。經(jīng)過(guò)市民大會(huì)同意，市政府才得以撥出?？钸M(jìn)行修繕。但由于資金短缺，一直拖了5年才最后完工。

美國(guó)地方政府“衙門”普遍“門臉小”，新建和維護(hù)受到嚴(yán)格限制，首先是制度使然。在美國(guó)，地方政府要修建政府辦公樓，程序極為復(fù)雜。從地方行政長(zhǎng)官根據(jù)需要提出動(dòng)議，到議會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)后進(jìn)行表決，隨后還面臨著公共設(shè)施建設(shè)委員會(huì)否決的可能。

在美國(guó)，政府如新建辦公大樓，建設(shè)部的工作主要是把關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基建程序：一是明確使用部門的功能需求和人員情況，核定所需面積；二是選址，一般只能在公共財(cái)產(chǎn)內(nèi)；三是根據(jù)選址地區(qū)房地產(chǎn)的市場(chǎng)狀況，以及政府的財(cái)政狀況，決定是租還是建，其標(biāo)準(zhǔn)就是要合理和節(jié)約。正是因?yàn)橛羞@樣的基于制度約束的“斤斤計(jì)較”，出于“經(jīng)濟(jì)”的考慮，美國(guó)的不少地方政府才靠租房度日。

最基本的辦公條件

美國(guó)基于政府辦公設(shè)施建設(shè)等相關(guān)法律，制定了一系列的行政機(jī)關(guān)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)基準(zhǔn)，而公務(wù)人員辦公室的標(biāo)準(zhǔn)則主要基于《政府機(jī)關(guān)辦公面積標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)制定，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中央及地方各級(jí)公務(wù)人員的辦公室大小、廳舍設(shè)施配置等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。不僅規(guī)定了廳舍內(nèi)食堂、廁所、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施的面積大小，甚至還細(xì)致到規(guī)定了辦公室電話臺(tái)數(shù)、空調(diào)設(shè)置等。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在考慮層級(jí)區(qū)別的同時(shí)，根據(jù)各機(jī)關(guān)部門的功能、辦公人數(shù)的多少，以及地區(qū)人口規(guī)模等因素，制定一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算公式，各行政機(jī)關(guān)以此公式來(lái)確定辦公區(qū)域面積。在美國(guó)，只有部長(zhǎng)級(jí)別的議員，辦公室才可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生間和洗漱臺(tái)。而對(duì)于一般的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，只會(huì)給每個(gè)人提供最基本的辦公條件。美國(guó)一些眾議院和州政府的辦公室，官員們的辦公桌僅比中學(xué)生的課桌略大一些；如果你要申領(lǐng)任何辦公用品，需要填寫具體的領(lǐng)取申請(qǐng)；電腦一般是幾年前的型號(hào)，而且不出大問(wèn)題不能置換。每分錢的開(kāi)支都有去處，每分錢的稅收都有來(lái)路，實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，任何人都可調(diào)閱監(jiān)督，公務(wù)員根本就沒(méi)有占到任何便宜的機(jī)會(huì)。

倡導(dǎo)低碳化辦公

目前，美國(guó)又開(kāi)始了低碳無(wú)紙化辦工。

美國(guó)的《電子政務(wù)法》，要求各項(xiàng)政府業(yè)務(wù)的辦理都要在網(wǎng)上完成，包括單位內(nèi)部的所有材料都要通過(guò)電子版的形式保存、傳遞，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。目前，5年已經(jīng)投入了300億美元推動(dòng)新技術(shù)的研發(fā)。為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，不光制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，還對(duì)日常做出了各種細(xì)致入微的計(jì)劃。

政府部門要求夏季所有辦公室的空調(diào)溫度必須在28℃以上，提高太陽(yáng)能在辦公室的應(yīng)用，將“零排放”的能源應(yīng)用比率提高到50%以上。

篇8

行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制工作的效果，需要有一套科學(xué)合理的制度體系來(lái)支持和保證。2008年財(cái)政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》主要適用于大中型企業(yè)，可供小企業(yè)參考。而早在2001年頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》雖明確指出其適用范圍包括行政事業(yè)單位，但實(shí)際上是針對(duì)企業(yè)制定的。由于沒(méi)有考慮行政單位的特點(diǎn)，也沒(méi)有體現(xiàn)行政單位資金和經(jīng)費(fèi)管理體制上的特殊性，諸如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、國(guó)庫(kù)集中授權(quán)支付和國(guó)庫(kù)直接支付等，實(shí)際上對(duì)行政單位的適用性比較差。

近年來(lái)，行政單位的會(huì)計(jì)經(jīng)歷了單位設(shè)置財(cái)務(wù)科進(jìn)行所有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算到全部納入財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心核算，再到國(guó)庫(kù)集中支付單位自行核算等幾個(gè)階段的變化，有些單位撤銷了財(cái)務(wù)科，再加上受到人員編制因素的影響，行政單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重短缺，往往是多崗一人，而且財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)也不夠明確，這就產(chǎn)生了管理漏洞，容易導(dǎo)致貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。下面筆者就解決當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)管理松弛、內(nèi)部控制弱化的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、會(huì)計(jì)人員的控制

在行政單位，由一名財(cái)務(wù)人員兼任會(huì)計(jì)和出納的情況很多，在編制充足，并且有合格的會(huì)計(jì)人員的情況下，單位至少應(yīng)配備兩名會(huì)計(jì)人員，指定其中一人為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。如不具備條件也應(yīng)在辦公室等后勤科室指派一名出納，和會(huì)計(jì)人員崗位分設(shè)，建立會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制，做到管賬不管錢，管錢不管賬，形成內(nèi)部牽制，防止出現(xiàn)舞弊行為。

二、財(cái)務(wù)印章和銀行存款（零余額賬戶用款額度）的控制

有的行政單位將財(cái)務(wù)專用章和法人章同時(shí)交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人， 還有的單位將支票、財(cái)務(wù)章和法人章交由出納一人保管，這種印鑒保管上的漏洞是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的重大疏漏。因此，財(cái)務(wù)印章應(yīng)嚴(yán)禁由一人集中保管，一般由會(huì)計(jì)保管財(cái)務(wù)專用章，出納保管法人代表名章和會(huì)計(jì)名章，也可有其他保管方式，但必須是分開(kāi)保管，相互牽制，使一人不能辦理資金收付的全過(guò)程。銀行存款（如納入國(guó)庫(kù)集中支付應(yīng)為零余額賬戶用款額度）是單位貨幣資金的主要形式，支付時(shí)通過(guò)現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯等方式辦理，這就要求出納人員在填制支票等銀行結(jié)算憑證后，交由會(huì)計(jì)人員審核，無(wú)誤后由會(huì)計(jì)加蓋財(cái)務(wù)專用章，出納加蓋各章后辦理，并由出納登記銀行存款日記賬。每月末，由會(huì)計(jì)人員逐筆核對(duì)“銀行存款日記賬”和銀行對(duì)賬單，如有差錯(cuò)，應(yīng)逐筆查明原因。對(duì)賬不能由出納辦理。

三、現(xiàn)金和有價(jià)證券的管理

由于現(xiàn)金具有普遍的可接受性，因此具有極大的被盜和挪用風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)按照核定的庫(kù)存限額存放現(xiàn)金，有的單位為了使用方便，經(jīng)常將幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)現(xiàn)金存放在保險(xiǎn)柜中，一方面大量現(xiàn)金存放不安全，容易被盜；另一方面也為貪污和挪用創(chuàng)造了條件。作為出納，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金的使用量計(jì)算提取現(xiàn)金的數(shù)額，報(bào)會(huì)計(jì)審核后提取現(xiàn)金，建立庫(kù)存現(xiàn)金清查制度，會(huì)計(jì)人員定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn)，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告單，填制賬存數(shù)與實(shí)存數(shù)的核對(duì)情況，如現(xiàn)金日記賬和庫(kù)存現(xiàn)金不一致，出納應(yīng)說(shuō)明原因，進(jìn)行處理。這里所指有價(jià)證券主要是指國(guó)庫(kù)券、銀行承兌匯票等。雖然銀行承兌匯票不是現(xiàn)金，但在現(xiàn)行的銀行結(jié)算辦法下，具有背書便捷、貼現(xiàn)迅速，并有解付期限的優(yōu)點(diǎn)，保管成為一大難題。某行政單位就發(fā)生過(guò)一起財(cái)務(wù)科長(zhǎng)將承兌匯票借出謀利的案件，結(jié)果該財(cái)務(wù)科長(zhǎng)被判刑9年。為避免這種問(wèn)題的發(fā)生，行政單位在收到銀行承兌匯票后應(yīng)登記銀行承兌匯票備查簿，上面寫明銀行承兌匯票的號(hào)碼、出票單位、到期日、金額等，出納在備查簿上簽字后，由會(huì)計(jì)人員保管，根據(jù)兌付日期到期兌付。會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常查看匯票保管情況，防止發(fā)生意外。

四、收據(jù)和往來(lái)款項(xiàng)的管理

單位的收據(jù)包括行政性收款收據(jù)、收費(fèi)收據(jù)和內(nèi)部收據(jù)。收據(jù)由出納購(gòu)買后保管，每發(fā)生一筆收款業(yè)務(wù)，由出納制單、會(huì)計(jì)審核后加蓋財(cái)務(wù)專用章收款，每月末，出納應(yīng)將收據(jù)存根交由會(huì)計(jì)核對(duì)，防止出納收款后不入賬現(xiàn)象的發(fā)生，每?jī)?cè)收據(jù)用完后，出納將存根交給會(huì)計(jì)到財(cái)政部門核銷。內(nèi)部收據(jù)比如職工水電費(fèi)等的收款憑據(jù)，應(yīng)由會(huì)計(jì)根據(jù)水電費(fèi)實(shí)際支出數(shù)、回收數(shù)和后勤科室登記的使用數(shù)核對(duì)，防止出現(xiàn)少收或不收費(fèi)用的現(xiàn)象。對(duì)于行政性收費(fèi)，因?qū)嵭惺罩蓷l線管理，不得收取現(xiàn)金，只在交費(fèi)單位把款項(xiàng)交到財(cái)政預(yù)算外專戶后再開(kāi)收據(jù)。

五、會(huì)計(jì)監(jiān)督

以上四個(gè)方面的牽制制度能夠有效避免會(huì)計(jì)和出納個(gè)人的舞弊行為，但是在現(xiàn)實(shí)工作中存在會(huì)計(jì)出納等人員串通作弊事件的發(fā)生。會(huì)計(jì)監(jiān)督就非常重要，會(huì)計(jì)監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部審計(jì)等方法，但是內(nèi)部監(jiān)督雖因熟悉單位具體情況而針對(duì)性較強(qiáng)，但是獨(dú)立性差。外部監(jiān)督主要是接受財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督，可以采取預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、任中審計(jì)等方法進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，防止舞弊行為的發(fā)生。

總之，通過(guò)以上幾項(xiàng)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部控制及必要的監(jiān)督，可以堵塞行政單位財(cái)務(wù)管理漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保障行政單位財(cái)務(wù)安全。

篇9

［關(guān)鍵詞］

行政單位;經(jīng)費(fèi)支出;會(huì)計(jì)核算

1行政單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

行政單位是保證社會(huì)公共秩序穩(wěn)定、提高城市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，從而也造成行政單位會(huì)計(jì)職能的特殊性。首先行政單位的會(huì)計(jì)工作中沒(méi)有營(yíng)利行為;其次由于行政單位各項(xiàng)應(yīng)用資金都是國(guó)家撥款，因而在財(cái)務(wù)核算中不用計(jì)算成本;再次行政單位的會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，因而會(huì)計(jì)核算時(shí)要遵守預(yù)算管理規(guī)則;最后由于行政單位各項(xiàng)費(fèi)用需國(guó)家財(cái)政撥付，所以會(huì)計(jì)的工作不具有復(fù)雜性。

2行政單位會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)支出核算存在的問(wèn)題

2.1會(huì)計(jì)制度的滯后性鑒于行政單位會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，大多會(huì)計(jì)不具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)技能，而行政單位對(duì)會(huì)計(jì)的工作沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定、管理制度和要求，從而造成行政單位會(huì)計(jì)工作的不嚴(yán)謹(jǐn)性，與一些企業(yè)會(huì)計(jì)相比較，行政單位沒(méi)有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，不能約束會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，造成會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)怠慢、松散等行為，影響會(huì)計(jì)核算的工作效率。在現(xiàn)行的行政單位會(huì)計(jì)核算中，由于沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)總賬目的科目設(shè)立比較少，沒(méi)有針對(duì)預(yù)算外資金收入或具體經(jīng)費(fèi)支出等科目的設(shè)立，造成財(cái)政部門資產(chǎn)收入、支出或負(fù)債等情況出現(xiàn)了含混不清的狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重出現(xiàn)漏洞，影響了行政單位財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和針對(duì)性。譬如在會(huì)計(jì)核算經(jīng)費(fèi)支出一科目中，行政單位只用一個(gè)經(jīng)費(fèi)支出便可把所有行政部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出納入到報(bào)表中，完全沒(méi)有針對(duì)性，然而行政單位的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括很多，例如會(huì)議費(fèi)用支出、通信費(fèi)用支出、差旅費(fèi)用支出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出或固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)支出等，單一的科目歸類，不僅失去了會(huì)計(jì)監(jiān)管財(cái)務(wù)的職責(zé)，還導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的不真實(shí)性，嚴(yán)重影響行政單位資金的有效使用率或造成資金流失的情況。

2.2行政單位經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)重失控由我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政信息的揭示中可了解到，有很多行政單位的財(cái)政管理失于控制，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督和審查管理制度，造成個(gè)別會(huì)計(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)行為并觸犯法律，如挪用公款、截留預(yù)算資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶款或自行設(shè)置小金庫(kù)等不良行為，同時(shí)行政單位對(duì)國(guó)家撥款資金大量揮霍，不遵守預(yù)算管理要求，過(guò)度消費(fèi)，增設(shè)交通工具或娛樂(lè)設(shè)施等，均對(duì)國(guó)家財(cái)政資金造成了較大影響，形成了財(cái)政撥款有去無(wú)回的局面。除了監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠以外，行政單位內(nèi)部管理也比較混亂，沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)管理制度，有很多預(yù)算外資金或各項(xiàng)效益收入，在無(wú)規(guī)范會(huì)計(jì)體系下大量流失，不僅造成行政單位經(jīng)費(fèi)支出，間接影響財(cái)政資金的損失。

2.3會(huì)計(jì)核算缺乏成本效益意識(shí)由于行政單位各項(xiàng)資金的使用都由國(guó)家財(cái)政撥付，導(dǎo)致會(huì)計(jì)在核算中不用顧忌成本問(wèn)題，在沒(méi)有成本觀念下進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算一定會(huì)影響核算結(jié)果。而行政單位會(huì)計(jì)核算的直屬體系應(yīng)為預(yù)算會(huì)計(jì)體系，也就是說(shuō)行政單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際操作中是以預(yù)算資金為依據(jù)進(jìn)行核算的，這種寬泛的核算環(huán)境下，國(guó)家財(cái)政部門完全忽視了行政單位的個(gè)體性，它具有經(jīng)濟(jì)收益、經(jīng)濟(jì)支配的獨(dú)立性，同時(shí)加之行政單位沒(méi)有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算制度，沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理措施，便造成行政部門會(huì)計(jì)核算的不嚴(yán)謹(jǐn)性，從而導(dǎo)致行政會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)失職情況。再者就是行政單位對(duì)于國(guó)家撥款資金沒(méi)有節(jié)約使用的概念，造成揮霍腐敗現(xiàn)象的頻頻發(fā)生，一定程度上也影響了會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的落實(shí)和核算效率。

2.4行政單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成不專業(yè)行政單位沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)工作審批制度、稽查管理部門、責(zé)任牽制制度、物資管理制度和檔案管理制度等。由于未設(shè)置專門的職責(zé)或管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致行政單位機(jī)構(gòu)不專業(yè)，從而使會(huì)計(jì)工作人員工作的投機(jī)取巧性。由于行政單位對(duì)會(huì)計(jì)技能的要求不高，行政單位自身規(guī)范意識(shí)薄弱，不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)和深造，從而造成其人員構(gòu)成不專業(yè)的情況。而且大多行政單位會(huì)計(jì)均沒(méi)有進(jìn)行過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，加上行政單位沒(méi)有加強(qiáng)相關(guān)管理制度的建立和約束，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)、技能和職責(zé)沒(méi)有形成良好認(rèn)知，疏于對(duì)自身專業(yè)素養(yǎng)的提高，不重視相關(guān)法律法規(guī)，造成其在工作中出現(xiàn)疏于職守的情況。所以說(shuō)，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響行政單位經(jīng)費(fèi)核算效率的一個(gè)重要問(wèn)題。

3行政單位經(jīng)費(fèi)支出會(huì)計(jì)核算的相應(yīng)措施

3.1構(gòu)建行政單位經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系行政單位會(huì)計(jì)核算中，經(jīng)費(fèi)支出的核算占重要位置，因此為了更加清晰、明朗的對(duì)行政單位經(jīng)費(fèi)支出的情況進(jìn)行了解，可讓會(huì)計(jì)建立具體的經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系，這樣不僅可以明確費(fèi)用支出情況，而且可以進(jìn)一步對(duì)不必要的費(fèi)用支出進(jìn)行控制和監(jiān)管，提高財(cái)政資金節(jié)約效率。具體經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系的建立可按照行政單位費(fèi)用支出的性質(zhì)進(jìn)行科目建立，如財(cái)政人員經(jīng)費(fèi)支出、個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、差旅費(fèi)與考察費(fèi)支出、公車費(fèi)用支出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出、通信與郵寄費(fèi)用支出及項(xiàng)目費(fèi)用支出等。

3.2制定合理的日常公用經(jīng)費(fèi)定額行政單位的經(jīng)費(fèi)支出主要包括工作人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，在三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出中，人員經(jīng)費(fèi)支出一般是比較穩(wěn)定的支出;而公用經(jīng)費(fèi)支出包括的分項(xiàng)很多，如設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用、公用費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用等，這些費(fèi)用的支出均可以進(jìn)行成本定額控制。例如業(yè)務(wù)費(fèi)用中的差旅費(fèi)或印刷費(fèi)用等，均可以制定相關(guān)定額規(guī)定;在項(xiàng)目費(fèi)用的支出上，可根據(jù)相關(guān)類似的項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算，從而進(jìn)行定額控制，進(jìn)而有效降低行政單位資金流失的情況。3.3嚴(yán)格劃分基本支出和項(xiàng)目支出的界限雖然會(huì)計(jì)設(shè)置了具體經(jīng)費(fèi)支出體系，行政單位也制定了定額經(jīng)費(fèi)支出的規(guī)定，但是由于人為原因，有很多條例不能夠嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，而且在定額經(jīng)費(fèi)支出上，可能存在定額不足的情況，為了能夠使行政單位進(jìn)行正常的活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，則不得不進(jìn)行挪用周轉(zhuǎn)的策略，從而動(dòng)用具有確切用途的項(xiàng)目資金，來(lái)回周轉(zhuǎn)造成項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)資金的缺乏，不僅影響了城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響了行政機(jī)關(guān)的威嚴(yán)形象，為避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保人民公共經(jīng)濟(jì)利益的穩(wěn)定，會(huì)計(jì)必須盡職盡責(zé)，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4改進(jìn)政府部門的會(huì)計(jì)報(bào)表在經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系具體化后，會(huì)計(jì)必須改善會(huì)計(jì)報(bào)表。作為三大報(bào)表的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表和支出明細(xì)表必須進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充和變化。在資產(chǎn)負(fù)債表中，資產(chǎn)部類的支出類中包含經(jīng)費(fèi)支出、撥出經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建三項(xiàng)，在改進(jìn)了經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系以后的報(bào)表中，必須在結(jié)賬前將支出類中填寫12個(gè)總賬科目。收入支出總表中需要更加詳細(xì)具體，為審核人員提供明確的信息。支出明細(xì)表的填寫，要進(jìn)行較多的改善，增加個(gè)別新的會(huì)計(jì)報(bào)表，詳化行政單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出在會(huì)計(jì)核算中的核心地位。同時(shí)為了加強(qiáng)行政部門對(duì)預(yù)算以外資金花費(fèi)的掌握，需增設(shè)預(yù)算外資金支出明細(xì)表，這樣可以將超出預(yù)算的資金去向、明細(xì)、用途等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)歸納，為財(cái)政單位整體經(jīng)費(fèi)的支出、預(yù)算提供比較全面的依據(jù)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

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［3］王廣輝.行政單位經(jīng)費(fèi)支出核算改革之我見(jiàn)［J］．審計(jì)月刊，2007(3).

［4］王振國(guó).行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．中國(guó)稅務(wù)，2006(1).

篇10

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析

（一）資產(chǎn)清查工作準(zhǔn)備階段

根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求，在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于2007年4月10日?qǐng)?bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主，組織各站所財(cái)務(wù)人員對(duì)清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此，全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。

（二）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容

根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2006年12月31日；清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的各個(gè)單位（鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站）。內(nèi)容包括：①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理，對(duì)不再用、不可用、違規(guī)開(kāi)戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理；②對(duì)清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理；③對(duì)各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對(duì)、清查；④對(duì)清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)（主要是指固定資產(chǎn)）進(jìn)行清理、核對(duì)、查實(shí)。

（三）資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況

忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個(gè)部分：一是行政單位資產(chǎn)清查，主要是指政府資產(chǎn)清查（農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍）；二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位（財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站）。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2005〕12號(hào)文件《××縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對(duì)、查實(shí)；2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對(duì)各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理；3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所，對(duì)各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)、清查；4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對(duì)、收集、整理，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

（一）行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)違規(guī)賬戶；2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人（其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財(cái)政所1人），工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人，工勤人員4人（工勤超編1人），共計(jì)27人；3、財(cái)產(chǎn)清查。截止2006年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元，銀行存款賬面數(shù)為71601.28元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元，由于年限過(guò)長(zhǎng)、借款人調(diào)出、死亡等原因，不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷，清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元，由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn)，清查后，按市估價(jià)，盤盈固定資產(chǎn)29100元，固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元，固定基金899453.99元，結(jié)余1483428.74，至清查基準(zhǔn)日止，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。（二）事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)各站所在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過(guò)清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人（其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人），其它人員（臨時(shí)工）19人，事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級(jí)指導(dǎo)單位，部分資產(chǎn)屬上級(jí)配備或贈(zèng)送，出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元，清查數(shù)為1325983.41元，資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)，負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。

三、存在的問(wèn)題及相關(guān)措施